Colofon. Verantwoordelijke uitgever: Joris Sels, gedelegeerd bestuurder

Colofon Verantwoordelijke uitgever: Joris Sels, gedelegeerd bestuurder Koning Albert II-laan 20, bus 21 1000 Brussel Tel.: 02/553 45 04 Fax: 02/553 45 06 e-mail: [email protected] webstek: www.vlaamseregulatormedia.be Lay-out en druk: Lidia Defossez Digitale Drukkerij Facilitair Management Vlaamse Overheid Depotnummer D/2009/3241/244

TOEZICHT OP DE NALEVING DOOR DE OPENBARE OMROEP VAN DE BEHEERSOVEREENKOMST MET DE VLAAMSE GEMEENSCHAP .

2008

Toezicht op de naleving door de openbare omroep van de beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap

INHOUD INLEIDING

..............................................................................................................................

5

DEEL I PERFORMANTIEMAATSTAVEN Artikel 16 Bereiken van een groot publiek Maatstaf 1. Bereik VRT totaal ................................................................................................ Maatstaf 2. Weekbereik VRT-TV ........................................................................................... Maatstaf 3. Weekbereik VRT-Radio ...................................................................................... Maatstaf 4. Journaal en informatie op TV .............................................................................. Maatstaf 5. Nieuws op radio .................................................................................................. Maatstaf 6. Cultuur op spoor 2 televisie ................................................................................ Maatstaf 7. Educatie op spoor 2 televisie ..............................................................................

7 8 11 12 13 14 16

Kwaliteit van het aanbod Maatstaf 8. Kwaliteitsbewaking .............................................................................................. 18 Diversiteit van het aanbod Maatstaf 9. Behoud uitzenduren cultuur ................................................................................ 27 Vlaamse producties Maatstaf 10. Vlaamse producties radio ................................................................................. 28 Maatstaf 11. Vlaamse producties televisie ............................................................................ 30 Artikel 24 Maatstaf 12. Digitalisering Productie- en Distributieproces

................................................... 31

Artikel 28 Maatstaf 13. Transmissie ....................................................................................................... 32 Artikel 32 Maatstaf 14. HR ..................................................................................................................... 35 Maatstaf 15. Beheersing personeelskosten ........................................................................... 37 Maatstaf 16. HR & diversiteit ................................................................................................. 38 Artikel 41 Maatstaf 17. Financieel .......................................................................................................... 40

DEEL II AFGELEIDE PERFORMANTIEMAATSTAVEN Artikel 9 Betreffende de diversiteit op de netten .................................................................................. 45 Betreffende de investering in Vlaamse fictie .......................................................................... 47

3

Artikel 10 Betreffende Radio 1 ............................................................................................................... 48 Artikel 11 Betreffende RVi en BVN ........................................................................................................ 50 Artikel 14 Betreffende het interne productiehuis .................................................................................... 52 Betreffende de externe producties ………………………………………………………………… 55

DEEL III AANBEVELINGEN Aanbeveling 1. Het gedeeltelijk niet behalen van de performantiemaatstaven en het ontbreken van gegevens ................................................................... 57 Aanbeveling 2. De resultaten van de studie van Ipsos Belgium ............................................ 57 Aanbeveling 3. Het meten van de bepalingen voor de verschillende radio- en televisiezenders zoals opgenomen in de artikels 9, 10, 11 en 12 van de beheersovereenkomst. ..................................................................... 58

DEEL IV BIJLAGEN Bijlage 1.

Brief van Minister-president Kris Peeters van 28 januari 2009 in het kader van het toezicht door de VRM op de naleving van de VRT van de beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap. ................................... 59 Bijlage 2. Bereik van verschillende VRT-media op maandbasis. ....................................... 62 Bijlage 3. Lijst van programma’s journaal en informatie op televisie. ................................ 63 Bijlage 4. Jaaroverzicht van het gemiddeld dagbereik van VRT-journaal- en informatiemagazinekijkers t.o.v. het totaal aantal VRT-televisiekijkers. ............................. 65 Bijlage 5. Lijst van programma’s in het kader van het gevarieerd gamma cultuuruitingen via spoor 2 op televisie ....................................................................................... 80 Bijlage 6. Lijst van programma’s in het kader van de educatieve opdracht van de VRT via spoor 2 op televisie .............................................................................. 85 Bijlage 7. Relevantie en efficiëntie meten van de openbare omroep. ................................ 89 Bijlage 8. Overzicht van prijzen en nominaties in 2008. .................................................... 112 Bijlage 9. Beslissing 2009/017 van 16 februari 2009 van de Vlaamse Regulator voor de Media .................................................................................................... 117 Bijlage 10. Het onderzoek van Ipsos Belgium inzake de herkenning van minstens 1 VRT radiokanaal als een radio met een Nederlandstalig muziekprofiel. ......... 120 Bijlage 11. Overzicht van de Vlaamse TV-producties en co-producties, uitgezonden tussen 18u00 en 23u00 op de generalistische televisiekanalen van de VRT. .......................................................................................... 126

4

2008


INLEIDING Voor het tweede jaar op rij heeft de Vlaamse Regulator voor de Media toezicht uitgeoefend op de naleving door de openbare omroep van de beheersovereenkomst 2007-2011 met de Vlaamse Gemeenschap. Het voorliggend rapport is de neerslag van het uitgevoerde toezicht1. Dit toezicht is complementair met de supervisie door de gemeenschapsafgevaardige in opdracht van de Vlaamse Regering. Het betreft de inhoudelijke bepalingen van de beheersovereenkomst van de VRT met de Vlaamse Gemeenschap en is niet van financiële of budgettaire aard2. In navolging van de publicatie van het toezichtrapport 2007 kwamen enkele pijnpunten aan het licht. Diverse onduidelijke bewoordingen uit de beheersovereenkomst, die aanleiding gaven tot een verschillende interpretatie, werden het voorbije jaar uitgeklaard. Op initiatief van voormalig Mediaminister Geert Bourgeois werden zowel de VRT als de VRM uitgenodigd aan te duiden voor welke bepalingen uit de beheersovereenkomst meer verduidelijking wenselijk was. Volgend op de opmerkingen van beide partijen werd in de brief van 28 januari 2009 van minister van Media Kris Peeters verduidelijking geschapen over de ter discussie staande punten. Deze verduidelijking diende als richtsnoer bij de interpretatie van de betrokken performantiemaatstaven3. Ter voorbereiding van het toezichtsrapport 2008 werd gewerkt aan de hand van informele semesteriële rapporteringen. Deze werkwijze laat toe om de data regelmatig te analyseren en onderling te bespreken. Beiden partijen ontwikkelden eveneens een gezamenlijk kader waarin zowel de performantiemaatstaven, die onder deze titel zijn opgenomen in de beheersovereenkomst van de VRT, als afgeleide performantiemaatstaven, die in de tekst van de beheersovereenkomst verweven zijn, worden besproken. Afhankelijk van de aard van de performantiemaatstaven werden door de VRT zowel cijfers als descriptieve passages overgemaakt. De cijfers zijn zowel afkomstig van CIM-Audimetrie voor televisie, CIM-Radiostudie voor radio, als van de Studiedienst van de VRT. De Regulator controleerde steekproefsgewijs de door de Studiedienst aangeleverde gegevens. De Regulator stelt vast dat, de in het toezichtsrapport 2007 gestelde aanbevelingen hetzij grotendeels, hetzij volledig werden opgevolgd. Bovendien kreeg de Regulator, in aanloop naar het opstellen van het toezichtsrapport 2008, tijdig alle gevraagde informatie aangeleverd en werd deze ook op een meer gebruiksvriendelijke manier aan de Regulator aangeboden. De werkzaamheden en overlegmomenten vonden dan ook plaats in een positieve sfeer. In het eerste deel van dit voorliggend rapport worden de performantiemaatstaven, zoals opgenomen in de beheersovereenkomst tussen de VRT en de Vlaamse Gemeenschap, besproken. In een 1

2

3

Conform artikel 218, § 2, 9°, van de gecoördineerde mediadecreten (artikel 169, §1, 10°, van het oude Mediadecreet) oefent de Vlaamse Regulator voor de Media een inhoudelijk toezicht uit op de naleving door de VRT van de beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap en rapporteert de Regulator hier jaarlijks over aan de Vlaamse Regering. In de Memorie van Toelichting van het ontwerp van decreet houdende de oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Regulator voor de Media en houdende wijziging van sommige bepalingen van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005 staat het volgende inzake het artikel 169 (stuk 464 nr. 1, p. 9): “Tenslotte treedt de algemene kamer ook op als onafhankelijk orgaan dat toezicht houdt op de naleving van de beheersovereenkomst door de openbare omroep. Het gaat niet om een financieel of een budgettair toezicht, wel om een toezicht op de naleving van de inhoudelijke bepalingen van de beheersovereenkomst. Hierover wordt jaarlijks gerapporteerd aan de Vlaamse Regering. Deze bevoegdheid van de VRM is complementair met het toezicht door de Vlaamse Regering via de gemeenschapsafgevaardigde zoals geregeld in artikel 25 van de gecoördineerde decreten.” De brief van 28 januari 2009 van Vlaams minister van Media Kris Peeters aan de Vlaamse Regulator voor de Media inzake het toezicht door de VRM op de naleving door de VRT van de beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap, werd als bijlage 1 in dit rapport opgenomen.

5

tweede deel werd een analyse doorgevoerd van de passages uit de beheersovereenkomst die met deze performantiemaatstaven verbonden zijn. Zoals zal blijken uit dit rapport is het merendeel van de performantiemaatstaven ruimschoots behaald. Over de afgeleide performantiemaatstaven deelde de VRT niet alle gegevens mee, zodat er niet altijd een conclusie kan getrokken worden. De Regulator dringt er dan ook op aan dat de VRT verder systemen uitbouwt voor de verschillende engagementen die zijn opgenomen in de beheersovereenkomst betreffende het aanbod op kwantitatief en kwalitatief vlak. Tot slot werden door de Regulator opnieuw enkele aanbevelingen geformuleerd. Deze aanbevelingen moeten de openbare omroep in staat stellen om de beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap beter op te volgen en stellen de Regulator in de mogelijkheid om het toezicht nog beter uit te voeren.

6

2008


DEEL I: PERFORMANTIEMAATSTAVEN

ARTIKEL 16 MAATSTAF 1. DE VRT ZAL MET ZIJN AANBOD OVER DE VERSCHILLENDE MEDIA4 OP MAANDBASIS MINSTENS 90% VAN DE BEVOLKING5 BEREIKEN6. Voor het behalen van deze maatstaf dient de VRT met zijn aanbod van radio of televisie op maandbasis minstens 90 % van de bevolking te bereiken. Uit de cijfers die door de VRT zijn overgemaakt blijkt dat de VRT via zijn televisieaanbod maandelijks in 2008 tussen de 90,4% en 94,3% van de bevolking bereikt. Verder blijkt uit de cijfers dat, volgens de Radio-CIM-studie, de VRT via zijn radioaanbod 82,9% van de bevolking bereikt voor de periode van 12 januari tot en met 10 mei en via VRT-online tussen 30,2% en 39,0% van de bevolking bereikt voor de periode van januari tot en met december 2008. Als bijlage 2 wordt een tabel toegevoegd met de cijfers voor VRT-televisie, VRT-radio en VRT-online voor het jaar 2008. Uit de grafiek blijkt dat de maatstaf van minstens 90% behaald is. Maandbereik door VRT-televisieaanbod. (%) 95

94

93

%

92

91

90

89

88

87 jan

feb

maart

april

mei

juni

juli

aug

sept

okt

nov

dec

maand bereik VRT TV (%)

90%-norm

CONCLUSIE: De VRT blijkt deze maatstaf behaald te hebben.

4 5 6

Hier worden in de eerste plaats TV en radio bedoeld, maar zonder andere mediatypes uit te sluiten. Bevolking: gangbare referentiegroep die in de officiële onderzoeken wordt gebruikt: bij TV is dit 4+, bij radio 12+. Bereik: verklaart in de laatste maand minstens éénmaal met het VRT-aanbod in contact gekomen te zijn. Kan opgemeten worden door CIM PMP onderzoek of ander betrouwbare referentie.

7

MAATSTAF 2. DE VRT ZAL MET ZIJN VERSCHILLENDE TELEVISIEKANALEN OP WEEKBASIS MINSTENS 80 % VAN DE TELEVISIEKIJKENDE BEVOLKING BEREIKEN7. Voor het behalen van deze maatstaf dient de VRT op weekbasis met zijn verschillende televisiekanalen minstens 80 % van de televisiekijkende bevolking te bereiken. Uit de cijfers die door de VRT zijn overgemaakt blijkt dat de VRT in 2008 met zijn verschillende televisiekanalen op weekbasis tussen 83,7% en 91,8% van de televisiekijkende bevolking bereikt. Uit de grafieken blijkt dat de maatstaf van minstens 80% behaald is.

Weekbereik VRT-televisie t.o.v. totaal televisiebereik. (%) (1ste kwartaal) 94 92 90 88 86

%

84 82 80 78 76 74 72 1

2

3

4

5

6

7 week

8

9

% VRT-televisiekijkers t.o.v. totaal aantal kijkers

7

8

10

11

12

13

80%-norm

Bereiksdefinitie Televisiekanalen: minstens 15 minuten consecutief gekeken naar lineair aanbod en aanbod op aanvraag (binnen 7 dagen geraadpleegd).

2008


Weekbereik VRT-televisie t.o.v. totaal televisiebereik. (%) (2de kwartaal)

92 90 88 86

%

84 82 80 78 76 74 14

15

16

17

18

19

20 week

21

22


23

24

25

26

38

39

80%-norm

Weekbereik VRT-televisie t.o.v. totaal televisiebereik. (%) (3de kwartaal) 92 90 88 86

%

84 82 80 78 76 74 27

28

29

30

31

32

33 week

34

35


36

37

80%-norm

9

Weekbereik VRT-televisie t.o.v. totaal televisiebereik. (%) (4de kwartaal) 94 92 90 88 86

%

84 82 80 78 76 74 72 40

41

42

43

44

45

46 week

47

48


49

50

51

52

80%-norm

CONCLUSIE: De VRT blijkt deze performantiemaatstaf behaald te hebben.

10

2008


MAATSTAF 3. DE VRT ZAL MET ZIJN VERSCHILLENDE RADIOKANALEN OP WEEKBASIS MINSTENS 80% VAN DE RADIOLUISTERENDE BEVOLKING BEREIKEN8. Voor het behalen van deze maatstaf dient de VRT op weekbasis met zijn verschillende radiokanalen minstens 80% van de radioluisterende bevolking te bereiken. De VRT bereikt met zijn radiokanalen volgens de resultaten van de eerste CIM-radiostudie van 2008 (12 januari t.e.m. 10 mei 2008) gemiddeld op weekbasis 84% van de radioluisterende bevolking. De VRT bereikt volgens de resultaten van de tweede CIM-radiostudie van 2008 (16 augustus 2008 t.e.m. 20 december 2008) gemiddeld op weekbasis 80,8% van de radioluisterende bevolking. Dit betekent dat de VRT gemiddeld op weekbasis 82,3% van de radioluisterende bevolking bereikt. Uit volgende grafiek blijkt dat de maatstaf van gemiddeld minstens 80% op weekbasis behaald is. Weekbereik VRT-radioaanbod t.o.v. radiobereik. (%) 85 84 % 84

83

% 82

80,8 %

81

80

79 voorjaar 2008

najaar 2008

CIM-radiogolf

% VRT-radioluisteraars t.o.v. totaal aantal radioluisteraars


8

Bereiksdefinitie radiokanalen: minstens 15 minuten consecutief geluisterd naar lineair aanbod en aanbod op aanvraag (binnen 7 dagen geraadpleegd).

11

MAATSTAF 4. DE VRT ZAL MET DE TOTALITEIT VAN ZIJN JOURNAALS EN INFORMATIEMAGAZINES OP ZIJN TELEVISIEKANALEN GEMIDDELD PER DAG 60% VAN DE VRT-TELEVISIEKIJKERS BEREIKEN.9 Voor het behalen van deze maatstaf dient de VRT gemiddeld per dag met de totaliteit van zijn journaals en informatiemagazines10 op zijn televisiekanalen 60% van de VRT-televisiekijkers te bereiken. Uit de cijfers die door de VRT zijn overgemaakt blijkt dat de VRT voor zijn journaals en informatiemagazines dagelijks tussen de 52% en 87,2% van de VRT-televisiekijkers bereikt. De VRT bereikt in 2008 gemiddeld per dag 69,3% van de VRT-televisiekijkers voor zijn journaals en informatiemagazines. Uit de grafiek blijkt dat de maatstaf van gemiddeld per dag 60% behaald is.11

Gemiddeld dagbereik van VRT-journaals en informatiemagazinekijkers t.o.v. VRT-televisiekijkers (%) 10 3% 28 8%

328 89%

52 ≤ dagbereik van VRT-journaals en informatiemagazines < 55 (percentage) 55 ≤ dagbereik van VRT-journaals en informatiemagazines < 60 (percentage) 60 % of meer dagbereik met VRT-journaals en informatiemagazines


9

10 11

12

Definitie van bereik: minstens 25% van de uitzending gekeken, lineair of op aanvraag (binnen 7 dagen geraadpleegd). Het overzicht van de journaals en informatiemagazines is als bijlage 3 opgenomen. Het maandoverzicht met de percentages is als bijlage 4 opgenomen.

2008


MAATSTAF 5. DE VRT ZAL MET ZIJN NIEUWSBULLETINS OP DE DIVERSE RADIOKANALEN PER DAG 80% VAN DE VRT-LUISTERAARS BEREIKEN.12 Voor het behalen van deze maatstaf dient de VRT per dag met zijn nieuwsbulletins op de diverse radiokanalen 80% van de VRT-luisteraars te bereiken. De VRT bereikt met zijn nieuwsbulletins volgens de resultaten van de eerste CIM-radiostudie van 2008 (10 januari t.e.m. 12 mei 2008) 94% van de VRT-luisteraars. De VRT bereikt met zijn nieuwsbulletins volgens de resultaten van de tweede CIM-radiostudie van 2008 (16 augustus 2008 t.e.m. 20 december 2008) 94,5% van de VRT-luisteraars. Dit betekent dat de VRT gemiddeld op dagbasis met zijn nieuwsbulletins 94,3% van de VRT-luisteraars bereikt. Uit volgende grafiek blijkt dat de maatstaf van gemiddeld minstens 80% op dagbasis behaald is. Dagbereik VRT-radionieuws t.o.v. totaal VRT-radiobereik. (%) 95 94,5 %

94,5 94

94 %

93,5 93 % 92,5 92 91,5 91 90,5 90 voorjaar 2008 CIM-radiogolf

najaar 2008

% VRT-nieuwsradioluisteraars t.o.v. totaal aantal VRT-radioluisteraars


12

Bereiksdefinitie op dagbasis: minimum 10 minuten luisteren.

13

MAATSTAF 6. DE GENERALISTISCHE TELEVISIEKANALEN ZULLEN VIA SPOOR 2 EEN GEVARIEERD GAMMA CULTUURUITINGEN13 AAN BOD LATEN KOMEN WAARMEE ZE OP WEEKBASIS 20% VAN DE BEVOLKING BEREIKEN.14 Voor het behalen van deze maatstaf dient de VRT op weekbasis via de generalistische televisiekanalen met zijn gevarieerd gamma cultuuruitingen 20% van de bevolking te bereiken. Uit de cijfers die door de VRT zijn overgemaakt blijkt dat de VRT via zijn gevarieerd gamma cultuuruitingen tussen de 16,4% (week 23 en week 32) en 57,8% (week 1) van de bevolking bereikt. Gedurende 5 van de 52 weken is de 20%-norm niet behaald. De VRT bereikt in 2008 gemiddeld per week 33,7% van de bevolking voor het gevarieerd gamma cultuuruitingen. Deze cijfers zijn interne cijfers van de VRT. Voor die reden heeft de Vlaamse Regulator voor de Media een steekproefsgewijze controle uitgevoerd voor de periode van 10 tot en met 16 november 2008. Hieruit blijkt dat de opgegeven cijfers en uitzendingen die door de VRT overgemaakt zijn, kloppen met het aantal uitgezonden programma’s. Dit is gemeten door de vergelijking te maken tussen de lijst met de ontvangen data van de VRT en de programmatie die opgenomen is in een dagblad in de periode van 10 tot en met 16 november 2008. De lijst van cultuurprogramma’s wordt wekelijks door de VRT geselecteerd op basis van de definitie die in de beheersovereenkomst en het addendum van de beheersovereenkomst van de VRT zijn opgenomen, een geïntegreerde historische databank en het gebruik van externe bronnen (Humo, Filmmagie, gespecialiseerde websites, Viewtime). Het aftoetsen en valideren gebeurt door de medewerkers van de cel marktstrategie. Voor programma’s waarover geen eenduidigheid bestaat, wordt beroep gedaan op het intern valideringscomité performantiemaatstaven cultuur en educatie. De leden van dit comité zijn: de heren Marc Coenen (Algemeen Directeur Marktstrategie), Wouter Quartier (Manager Studiedienst), Peter Goyvaerts (Manager Aanbodstrategie) en Jan Hautekiet (Coördinatie OO-domeinen : cultuur, muziek en eigen fictie). Dit comité heeft de eindbeslissing over het al dan niet opnemen van een programma binnen het gevarieerd gamma cultuuruitingen via spoor 2. Voor de periode van 10 tot en met 16 november 2008 is een analyse overgemaakt van de cultuurprogramma’s die in deze periode zijn uitgezonden. Voor het volledige jaar 2008 is een overzichtslijst met cultuurprogramma’s als bijlage15 opgenomen en zowel de lijst als de methodiek is door de Vlaamse Regulator voor de Media gevalideerd.

13

14

14 15

VRT vult “cultuur” als volgt in: audio - of audiovisuele programma’s, producten en bijdragen over podiumkunsten (waaronder onder meer opera, ballet, concerten van klassieke en moderne muziek, folk, kleinkunst, theater, circus, cabaret enzovoort), volkscultuur (materieel en immaterieel erfgoed), amateurkunsten, kunstuitingen uit het socio-culturele veld, beeldende kunsten, humane wetenschappen (literatuur, taal, geschiedenis), mode en design, architectuur en urbanisme, cultureel en culinair toerisme, en over culturen en cultuuruitingen van andere volkeren en/of gemeenschappen; film (cinefiele film, de kortfilm, waarheidsgetrouwe verfilmingen of tv-registraties van werken uit de Vlaamse, Nederlandse of de wereldliteratuur en filmklassiekers) ; kwalitatief hoogstaande Vlaamse fictie. Definitie van bereik: minimum 15 minuten consecutief gekeken lineair of op aanvraag (binnen 7 dagen geraadpleegd). Zie bijlage 5

2008


Uit volgende grafiek blijkt dat de maatstaf van gemiddeld 20% op weekbasis behaald is.

Weekbereik cultuuruitingen via generalistische televisiekanalen VRT t.o.v. bevolking. (%) 70

60

50

%

40

30

20

10

0 1

3

5

7

9

11

13

15

17

19

21

23

25

27

29

31

33

35

37

39

41

43

45

47

49

51

week Bevolkingsbereik cultuuruitingen via generalistische kanalen

20 %-norm


15

MAATSTAF 7. DE VRT ZAL ZIJN EDUCATIEVE OPDRACHT TER HARTE NEMEN. DE GENERALISTISCHE TELEVISIEKANALEN ZULLEN DAARMEE16 VIA SPOOR 2 OP WEEKBASIS 25% VAN DE BEVOLKING BEREIKEN.17 Voor het behalen van deze maatstaf dient de VRT op weekbasis met zijn educatieve programma’s via de generalistische televisiekanalen 25% van de bevolking te bereiken. Uit de cijfers die door de VRT zijn overgemaakt blijkt dat de VRT via zijn educatieve programma’s tussen de 19,8% (week 30) en 40,4% (week 9) van de bevolking bereikt. Gedurende 7 van de 52 weken is de 25%-norm niet behaald. De VRT bereikt in 2008 gemiddeld per week 31,5% van de bevolking in het kader van de educatieve opdracht. Deze cijfers zijn interne cijfers van de VRT. Voor die reden heeft de Vlaamse Regulator voor de Media een steekproefsgewijze controle uitgevoerd voor de periode van 10 tot en met 16 november 2008. Hieruit blijkt dat de opgegeven cijfers en uitzendingen die overgemaakt zijn, kloppen met het aantal uitgezonden programma’s. Dit is gemeten door de vergelijking te maken tussen de lijst met de ontvangen data en de programmatie die opgenomen is in een dagblad in de periode van 10 tot en met 16 november 2008. De lijst van programma’s die onder deze noemer valt worden wekelijks geselecteerd op basis van de definitie die in de beheersovereenkomst en het addendum van de beheersovereenkomst van de VRT zijn opgenomen, een geïntegreerde historische databank en het gebruik van externe bronnen (Humo, Filmmagie, gespecialiseerde websites, Viewtime). Het aftoetsen en valideren gebeurt met de medewerkers van de cel marktstrategie. Voor programma’s waarover geen eenduidigheid bestaat, wordt beroep gedaan op het intern valideringscomité performantiemaatstaven cultuur en educatie. De leden van dit comité zijn: de heren Marc Coenen (Algemeen Directeur Marktstrategie), Wouter Quartier (Manager Studiedienst), Peter Goyvaerts (Manager Aanbodstrategie) en Jan Hautekiet (Coördinatie OO-domeinen : cultuur, muziek en eigen fictie. Dit comité heeft de eindbeslissing over het al dan niet opnemen van een programma binnen het gevarieerd gamma educatieve programma’s via spoor 2. Voor de periode van 10 tot en met 16 november 2008 is een analyse overgemaakt van de educatieve programma’s die in deze periode zijn uitgezonden. Voor het volledige jaar 2008 is een overzichtslijst met educatieve programma’s als bijlage18 opgenomen en zowel de lijst als de methodiek is door de Vlaamse Regulator voor de Media gevalideerd.

Uit volgende grafiek blijkt dat de maatstaf van gemiddeld 25% op weekbasis behaald is.

16

17

16 18

De programma’s die onder deze noemer vallen, zijn te typeren als documentaires en magazines over wetenschap & techniek, geneeskunde, natuur, dieren, geschiedenis, programma’s met praktische weetjes (kook- ,tuin en woonprogramma’s) en didactische ketnet-programma’s. Definitie van bereik: minimum 15 minuten consecutief gekeken, lineair of op aanvraag (binnen 7 dagen geraadpleegd). Zie bijlage 6

2008


Weekbereik educatie via generalistische televisiekanalen VRT t.o.v. bevolking. (%) 45 40 35 30

%

25 20 15 10 5 0 1

3

5

7

9

11

13

15

17

19

21

23

25

27

29

31

33

35

37

39

41

43

45

47

49

51

week Bevolkingsbereik educatieve opdracht via generalistische kanalen

25 %-norm


17

MAATSTAF 8. DE VRT VERBINDT ER ZICH TOE DOOR MIDDEL VAN EEN PERMANENT SYSTEEM VAN KWALITEITSBEWAKING DE PUBLIEKE, FUNCTIONELE, ETHISCHE, OPERATIONELE EN PROFESSIONELE KWALITEIT TE GARANDEREN. Voor het behalen van deze performantiemaatstaf dient de VRT een permanent systeem van kwaliteitsbewaking de publieke, functionele, ethische, operationele en professionele kwaliteit te garanderen. In de beheersovereenkomst wordt gesteld dat er onder meer aandacht moet besteed worden aan de volgende vier dimensies 1. Functionele kwaliteit: - De opvolging van het programma-aanbod op TV. - Waarderings- en tevredenheidsonderzoek naar omroep, medium, net en programma. 2. Publieke kwaliteit: - Evaluatie van de invulling van de openbare omroepdomeinen. - De opvolging van missie en waarden door een permanente waarden- en innovatiemeter. 3. Ethische kwaliteit: - De bijzondere aandacht voor positieve beeldvorming wordt gerapporteerd op basis van een monitor diversiteit. 4. Operationele kwaliteit: - Evaluatie van de operationele en professionele kwaliteit. De VRT heeft beschrijvend aangegeven hoe door middel van een permanent systeem van kwaliteitsbewaking de publieke, functionele, ethische, operationele en professionele kwaliteit gegarandeerd werd. Volgende passages zijn voor de Regulator relevant:

Het kwaliteitsproject In 2007 heeft de VRT een model ontwikkeld dat kwaliteit van het aanbod definieert en meet. Ook in 2008 is dit model toegepast, maar werd, in opvolging van de aanbeveling van de VRM inzake het permanent systeem van kwaliteitsbewaking, dit model verder verfijnd en uitgewerkt. Dit nieuwe model zal vanaf 2009 geïmplementeerd worden.19 Het model maakt een onderscheid tussen: • Functionele kwaliteit: de mate waarin het VRT-aanbod aan de wensen van de mediagebruiker voldoet. Hoeveel mediagebruikers bereikt de VRT met zijn aanbod? Hoe tevreden is de mediagebruiker over de programma’s, de verschillende netten en de VRT in zijn geheel? • Publieke en ethische kwaliteit: de mate waarin het VRT-aanbod voldoet aan de noden van de

19

18

Het document Relevantie en efficiëntie meten van de openbare omroep dat voorgesteld is aan de VRM in december 2008, is opgenomen in bijlage 7.

2008


maatschappij. Daarbij wordt enerzijds de aandacht voor de openbare omroepdomeinen gemeten. Anderzijds worden ook de maatschappelijke rol en impact van de VRT gemeten aan de hand van vijf parameters: diversiteit, innovatie, pluriformiteit, maatschappelijke impact en de perceptie van kwaliteit door de mediagebruiker. Daarnaast worden deze parameters eveneens gemeten aan de hand van inhoudelijke programma-analyses, een inventarisatie van het gebruik van nieuwe technologieën, de publieke opkomst bij VRT-evenementen en de samenwerking met partners. • Operationele kwaliteit: de mate waarin het aanbod op een (kosten-)efficiënte en doelmatige manier tot stand komt. Opmerking: Om de functionele en publieke en ethische kwaliteit van het VRT-aanbod te meten, start de VRT in 2009 met een waarderingsmonitor. De mediagebruiker wordt daarbij dagelijks bevraagd naar de prestaties van de VRT op deze verschillende kwaliteitsindicatoren. De indicatoren die inzicht geven in de graad van succes met betrekking tot elk kwaliteitsdomein zijn, in vergelijking met 2007, verder uitgebreid en verfijnd.

1. Functionele kwaliteit: voldoen aan de behoeften van de mediagebruikers De VRT stelt dat hij een media-aanbod maakt dat aan de behoeften van de mediagebruikers voldoet. Om daarin te slagen gaat de omroep na wat de behoeften zijn van de mediagebruikers en de mate waarin het doelpubliek wordt bereikt.

Complementariteit en opvolging van het tv- en radio-aanbod Het aanbod van Eén en Canvas/Ketnet speelde duidelijk in op de mediabehoefte van de Vlaamse kijkers. Eén richtte zich tot het brede publiek. Het nieuwsen informatieaanbod van het net wordt door veel Vlamingen gevolgd dankzij een goede programmeringmix van informatie, human interest, fictie, entertainment en reality. Canvas had een aanbod voor zowel de kijkers die vooral tv kijken om hun kennis te vergroten als voor de kijkers die houden van tv met een avontuurlijk karakter. Het net bracht informatie, duiding, debat, cultuur, wetenschap, sociaal-maatschappelijke kwesties, reisinformatie, humor en fictie. Ketnet beantwoordde aan de mediabehoeften van kinderen. Kaatje van Ketnet werd een Ketnet-submerk dat peuters en kleuters ondersteunde in hun ontwikkeling. In 2008 sprak het aanbod van alle VRT-radionetten samen bijna alle Vlaamse luisteraars aan. De kwaliteit van het aanbod wordt permanent opgevolgd. Nieuwe radioprogramma’s of diensten konden pas gelanceerd worden als ze voldeden aan de VRT-missie en -waarden, de netwaarden en als ze voldoende kwaliteit hadden. Het aanbod wordt ingedeeld in categorieën volgens de ESCORT-methode van de EBU. Daardoor kon in 2008 de invulling van de openbare omroepdomeinen nauwgezet opgevolgd worden, de diversiteit aan programma’s evenwichtig verdeeld blijven en het programma-aanbod afgestemd worden op elk netprofiel.

19

Waarderings- en tevredenheidsonderzoek naar omroep, medium, net en programma De waarderingscijfers20, brieven, telefoontjes en e-mails zijn belangrijk bij de evaluatie van programma’s. Waarderingscijfers geven geobjectiveerde indicaties over de kwaliteit van de programma’s. De waardering voor de tv-programma’s van de VRT was in 2008 doorgaans hoog (uitgedrukt in percentages): - De programma’s op Eén kregen een (gewogen) gemiddelde waardering van 77%. - De programma’s op Canvas kregen een (gewogen) gemiddelde waardering van 77%. - De programma’s van VRT-Nieuws haalden samen een (gewogen) gemiddelde waardering van 77%. In detail was dat: Koppen 77%, Phara 77%, Ter Zake 73%, Het Journaal van 19 uur 78%, De zevende dag 72% en Panorama 75%. - De fictieprogramma’s kregen een (gewogen) gemiddelde waardering van 76%. - De ontspanningsprogramma’s haalden een (gewogen) gemiddelde waardering van 78%. - De cultuurprogramma’s kregen een (gewogen) gemiddelde waardering van 77%. - De educatieve programma’s haalden een (gewogen) gemiddelde waardering van 79%. Via een online onderzoekstool onderzoekt de VRT de motieven voor de waarderingen van de mediagebruikers. De VRT meet ook het imago en de algemene tevredenheid over de belangrijkste Vlaamse radio- en tv-netten.

Prijzen en nominaties in 2008 De VRT won in 2008 65 prijzen. Daarnaast werd de VRT of een VRT-medewerker nog 117 keer genomineerd.21

Onderhouden van de publieksband en afstemmen zendschema’s op de mediagebruiker De VRT stemde zijn aanbod af op de behoeften van de mediagebruiker. Hij kende die door kwantitatieve en kwalitatieve marktonderzoeken, programma-evaluaties, kijken waarderingscijfers en reacties van de kijkers en luisteraars. De netten brachten hun aanbod volgens vaste patronen. Eén programmeerde horizontaal met programmablokken rond zijn informatieprogramma’s: Blokken, Man bijt hond (of 1000 zonnen), Thuis en De laatste show (of De slimste mens ter wereld). In het weekend had de kijker vaste afspraken met Eén, zoals comedy op zaterdag en fictie op zondagavond. Canvas volgde ook een vast uitzendschema. De Canvas-avond startte met een informatieprogramma (Terzake, Vranckx of Panorama). Ketnet bracht een Vlaams aanbod voor zijn doelgroep. Bij bijzondere (sport)gebeurtenissen werden de uitzendschema’s aangepast. Ook de radionetten volgden een vast uitzendschema dat enkel doorbroken werd in de zomermaanden. De VRT stelt dat hij inspeelde op de behoeften van de mediagebruikers door nieuwe programma’s op te nemen in de programmering en bestaande programma’s te vernieuwen.

20 21

20

Enkel beschikbaar voor tv-programma’s. Een exhaustief overzicht van prijzen en nominaties is opgenomen in bijlage 8.

2008


Innovatietrajecten De belangrijkste innovaties van de VRT-netten in 2008: • Na de vernieuwing in 2007 paste Radio 1 zijn programmaschema in 2008 verder aan met nieuwe programma’s zoals Friedl’ en Het laatste uur. De website focuste op extra content bij programma’s zoals Dubbelcheck. • Radio 2 investeerde in de versterking van zijn namiddag- en weekendprogrammering. Met Dams en Van Deun, een spin-off van Witse (Eén), kreeg het radionet opnieuw een radiofeuilleton. • Studio Brussel innoveerde zijn aanbod, vormgeving en crossmediale projecten zoals Music for Life. Online werd het videoaanbod uitgebreid en de livestreaming vaker ingezet. • Donna rondde zijn innovatieproject af in januari 2008. Op dat moment werd een laatste volledige vernieuwing doorgevoerd. • Klara probeerde met zijn programmaschema betere afspraken met de luisteraar te maken. Het net lanceerde nieuwe programma’s op vrijdagavond (bijvoorbeeld Neve) om ook dan een weekendgevoel te creëren. Het weekendaanbod zelf werd in september vernieuwd. • Eén focuste op de eigen gemaakte en Vlaamse producties. Het net innoveerde ook met programma’s die moeilijke thema’s aankaarten zoals Voorbij de grens en Doodgraag leven en met nieuwe formats zoals Fans. • In januari 2008 rondde Canvas een innovatietraject af. Het net kreeg een nieuwe styling en logo en zorgde voor een nieuw uitzendschema met verschillende nieuwe programma’s. • Ketnet vernieuwde zijn studio, styling en website. Een nieuwe versie van KetnetKick werd gelanceerd in het najaar. Kaatje van Ketnet zorgde voor een aanbod voor de allerjongsten op tv en online.

Trendwatching Het kenniscentrum van de Directie Marktstrategie heeft onder meer als taak om de programmamakers de nieuwste trends en ontwikkelingen in het medialandschap te verzamelen en verspreiden binnen de organisatie via de interne weblog, het organiseren van lezingen, workshops en formatdagen en het uitnodigen van externe trendwatchers.

Taalgebruik Het taalgebruik in de programma’s, op de websites en Teletekst wordt regelmatig gecontroleerd en indien nodig bijgestuurd door de taaladviseur. De VRT heeft in 2008 voor het eerst een Week van de Taal en een taalsymposium georganiseerd. Op alle radio- en tv-netten werd aandacht besteed aan de rijkdom en de veelzijdigheid van de Nederlandse taal. Met het symposium voedde de VRT het debat over de taalevolutie in Vlaanderen en de rol die de media daarin kunnen spelen. De taaladviseur beantwoordde vragen van mediagebruikers over de woordenschat, de grammatica, de spelling, de uitspraak en de stijl van onze taal. Hij kreeg in 2008 ruim 3.100 vragen, 50% meer dan in 2007.

21

VRTtaal.net werd door gemiddeld 2.700 unieke bezoekers per dag geraadpleegd. Het aantal pagina’s taalinformatie van de taaldatabank steeg verder tot bijna 24.000. De Taalmail werd in 2008 naar ongeveer 2.300 medewerkers en ongeveer 16.500 geïnteresseerde taalgebruikers gestuurd.

2. Publieke kwaliteit: voldoen aan de openbare omroepopdracht De openbare omroep moet inspelen op de behoeften van de maatschappij. Verschillende overheden hebben die behoeften vertaald in doelstellingen die de openbare omroepen moeten nastreven. Die zijn terug te vinden in de Resoluties van Praag en Krakau van de Raad van Europa, de gecoördineerde mediadecreten en de beheersovereenkomst.

Evaluatie van de invulling van de openbare omroepdomeinen De VRT stelt dat hij de openbare omroepdomeinen centraal stelde bij de opbouw van zijn aanbod op radio, tv en online. Alle programma’s vallen onder de verantwoordelijkheid van de Directie Media. Deze directie evalueert regelmatig het aanbod van de netten op de invulling van de openbare omroepdomeinen. De hoofdredacteur van VRT-Nieuws is ook verantwoordelijk voor de inhoud van de nieuwsen informatieprogramma’s. Deze onderscheiden zich duidelijk van de andere programma’s en dienen te beantwoorden aan de journalistieke deontologie. Het onafhankelijke karakter van de openbare omroep garandeert aan alle inwoners van Vlaanderen onafhankelijke en waarheidsgetrouwe informatie.

De opvolging van de missie en de waarden door een permanente waarden- en innovatiemeter De VRT stelt dat de missie en waarden van de VRT centraal staan bij alles wat de openbare omroep doet: bij de ontwikkeling van netprofielen, programma’s, websites en andere mediadiensten. Om na te gaan of het aanbod voldoet aan de missie en waarden hanteert de omroep de Waarden- en Innovatiemonitor. Dat is een online onderzoeksinstrument dat de waardenperceptie van programma’s meet en opvolgt. Ruim 10.000 Vlaamse internetgebruikers werken mee aan dit VRT-onderzoek. In 2008 zijn er via de waarden- en innovatiemeter 33 individuele programma’s voorgelegd aan de mediagebruikers. Daarnaast zijn alle belangrijke tv-programma’s twee keer bevraagd en werd de styling van de tv-netten getoetst aan de missie en waarden.

Universaliteit en complementariteit De VRT moet een zo groot mogelijk publiek bereiken met een diversiteit van kwalitatieve program-

22

2008


ma’s die voldoen aan de behoeften van de mediagebruikers. De CIM-cijfers blijken aan te tonen dat de VRT alle bevolkingsgroepen aanspreekt.22

De relatie met de klant Elke dag komen er honderden telefoontjes, e-mails en brieven van de Vlaamse mediagebruikers bij de VRT toe. De omroep beantwoordt de vragen en de klachten en neemt ze mee bij de evaluatie van zijn aanbod. Een groot deel van de contacten vangt de VRT op via een online contactmodule op de VRT-websites. De mediagebruiker kan op die manier sneller een antwoord krijgen van één van de ruim 100 medewerkers die met het systeem werken. Tegelijk is het voor de VRT eenvoudiger om te rapporteren over de pijn- en pluspunten van het VRT-aanbod. Een klein deel van de reacties van de mediagebruikers zijn echte klachten. Die worden behandeld zoals bepaald in het klachtendecreet. Met behulp van zijn interne website heeft de VRT in 2008 de klachtenprocedure extra onder de aandacht van zijn medewerkers gebracht. De Vlaamse Ombudsdienst krijgt van de VRT elk jaar een klachtenrapport. In 2008 gingen de meeste klachten over de programma’s, de programmering en over technische zaken verbonden aan de distributieplatformen. Over de analoge afschakeling kwam een groot aantal klachten binnen. Betreffende de analoge afschakeling werd een informatiecampagne gevoerd en werd samengewerkt met de infolijn van de Vlaamse overheid.

3. Ethische kwaliteit: voldoen aan morele en ethische eisen De VRT-media moeten voldoen aan morele en ethische eisen die vertrekken vanuit de fundamentele rechten en vrijheden van de mens. De VRT stelt dat hij elke vorm van discriminatie vermijdt en dat de nieuwsdienst onafhankelijk en onpartijdig werkt.

Diversiteitsbeleid De VRT stelt dat hij de diversiteit in de Vlaamse samenleving wil weerspiegelen. De openbare omroep streeft naar een evenwichtige beeldvorming in zijn programma’s en naar een gediversifieerd personeelsbestand. De VRT zette in 2008 zijn diversiteitsbeleid van de afgelopen jaren verder. Hij legde daarbij de klemtoon op thema’s als afkomst, handicap en gender. Initiatieven voor ervaren medewerkers werden voorbereid. De Cel Diversiteit ontwikkelde in 2008 specifieke acties voor personen van allochtone origine en personen met een handicap: • De Cel Diversiteit werkte in 2008 mee aan de Diversity toolkit van de EBU. Deze handleiding

22

Meer informatie hieromtrent is terug te vinden in het jaarverslag van de VRT.

23

helpt programmamakers en journalisten om aandacht te hebben voor diversiteit in de nieuwsen duidingsprogramma’s en voor een genuanceerde beeldvorming van etnisch-culturele minderheden. De Diversity toolkit werd bij verschillende VRT-redacties in de praktijk gebracht. • Op initiatief van de Vlaamse Minister van Gelijke Kansen bracht de Vlaamse overheid in 2008 haar Expertendatabank uit. Dat is een website met contactgegevens van personen uit verschillende vakgebieden. De Cel Diversiteit van de VRT zetelde in de stuurgroep die de databank oprichtte. De experten zijn allemaal vrouw, allochtoon en/of personen met een functiebeperking. Redacteurs en journalisten kunnen deze personen aanspreken bij informatiegaring. De expertendatabank werd binnen de VRT geïntegreerd in de centrale gegevensdatabank van VRT-Nieuws. • Voor de vijfde keer organiseerde de VRT een stageproject voor mediatalent uit minderheidsgroepen. Zes personen (vijf redacteurs en één monteur) konden gedurende zes maanden professionele ervaring opdoen binnen de openbare omroep. • In maart organiseerde de VRT een nieuwstweedaagse voor 30 allochtone scholieren. De jongeren konden zo kennismaken met het werk op een nieuwsdienst en zelf radio-, video- en onlineberichten maken. • Programmamakers konden in juni deelnemen aan een workshop over hoe personen met een functiebeperking in diverse programmagenres in beeld kunnen gebracht worden. • De Cel Diversiteit was inhoudelijke partner van The Diversity Show in Hilversum, een internationale conferentie over media en diversiteit. De medewerkers van de Cel Diversiteit maakten deel uit van de stuurgroep. • Ten slotte organiseerde de VRT een vrijwillige registratie van zijn medewerkers. De VRT stelt dat de programmamakers oog hebben voor diversiteit in het aanbod. In alle programmagenres wordt getracht om de diverse bevolkingsgroepen aan bod te laten komen. Twee programma’s op Eén plaatsten allochtonen en mensen met een functiebeperking centraal: • In 2008 zond Eén Rwina uit. Deze reeks toonde door middel van sketches op een grappige en relativerende manier de gelijkenissen en de verschillen tussen mensen van allerlei culturen. • Eén zond ook Voorbij de grens uit, over een trektocht van 10 personen met een functiebeperking.

Onpartijdigheid en waarheidsgetrouwheid De VRT stelt dat zijn nieuwsdienst onafhankelijk en onpartijdig werkt. De onafhankelijkheid van de redactie wordt gegarandeerd door de deontologische code en het redactiestatuut. De programma’s van de nieuwsdienst beantwoorden aan de normen inzake journalistieke deontologie zoals vastgelegd in onder meer de deontologische code en zijn gewaarborgd door de redactionele onafhankelijkheid zoals vastgelegd in het redactiestatuut.

24

2008


Bij inbreuk op de regels inzake journalistieke deontologie kan klacht worden ingediend bij de Raad voor de Journalistiek. Samen met onpartijdigheid vormen nauwkeurigheid en goede trouw de hoekstenen van de deontologische code. De deontologische adviesraad, samengesteld uit journalisten, formuleert adviezen over problemen en verzorgt opleidingen over de deontologie van het beroep. De VRT stelt dat er ook voor de aanwezigheid van politici in infotainment- en entertainmentprogramma’s, voor non-fictieprogramma’s en voor co-commentatoren en centrale gasten in sportprogramma’s richtlijnen zijn.23

Gelijkwaardigheid en verantwoordelijkheid De VRT stelt dat hij medewerkers met een gelijkaardige opdracht en verantwoordelijkheid een gelijkwaardig, billijk en marktconform salaris geeft. De omroep zorgt er voor dat elk personeelslid gelijke kansen krijgt bij de uitbouw van zijn loopbaan.

Aandacht voor slechthorenden en slechtzienden In 2008 ondertitelde de VRT 5.331 uur van zijn Nederlands gesproken programma’s via T888 (of voor een aantal programma’s via open ondertiteling). Dit betekent 63% van het totale Nederlandstalige aanbod. De VRT zal in 2010, conform artikel 9, §7 van de beheersovereenkomst, 95% van dit aanbod ondertitelen.24 De VRT werkte in 2008 ook aan de toegankelijkheid van zijn websites. Door het grote videoaanbod op de sites is het echter moeilijk een toegankelijkheidslabel te halen.

Aandacht voor het welzijn van kinderen en jongeren De VRT heeft twee netten die focussen op de jongste bevolkingsgroepen. Ketnet heeft bijzondere aandacht voor de gevoelens en emoties van kinderen. Commerciële, seksuele en gewelddadige contacten zijn bij Ketnet uitgesloten. Studio Brussel wil de jongerencultuur tonen en stimuleren. Het net stemt zijn aanbod voor een groot stuk af op de momenten dat jongeren radio kunnen luisteren. Ook de andere VRT-netten hadden in 2008 aandacht voor de leefwereld van jongeren en kinderen.25

23 24

25

Deze richtlijnen gelden voor interne en externe producties. De VRT stelt dat hij in zijn ondertiteling veel aandacht schenkt aan genuanceerd woordgebruik en spelling. Drie groepen van programma’s werden in 2008 prioritair ondertiteld: programma’s met een breed bereik, kinderprogramma’s en informatie-uitzendingen. Ook het extra aanbod van de Olympische Spelen werd maximaal ondertiteld. - Het Eén-programma De 8 toonde 8 jongeren uit het beroepsonderwijs die een huis ombouwen tot een buurthuis. Junior Eurosong gaf kansen aan jong muziektalent uit Vlaanderen. - Canvas stond zendtijd af aan De overname, het jongerenproject van de VRT. De VRT slaagde er in om de gemiddelde leeftijd van zijn kijkers naar omlaag te halen. - Radio 1 had in zijn programma’s geregeld aandacht voor onderwerpen die kinderen en/of jongeren aanbelangen. Twee keer kon een redactie van jongeren het programma Peeters & Pichal maken. - Radio 2 hield een wedstrijd voor jonge reporters, Belgodyssée, in samenwerking met het Prins Filipfonds. Bij diverse evenementen van Radio 2 is er ook plaats voor Ketnet. - Klara ging in 2008 van start met Klara4Kids, een evenement waarbij kinderen in contact kwamen met klassieke muziek. - Donna had verschillende muziekprogramma’s, zoals Ultratop en Donna Soirée, die door de jongste bevolkingsgroepen extra werden beluisterd.

25

4. Operationele kwaliteit: voldoen aan de hoogste professionele normen De Beheersovereenkomst 2007-2011 definieert de operationele kwaliteit als ‘de mate waarin het aanbod op een effectieve en efficiënte wijze tot stand komt’. De meting van deze kwaliteit gebeurt aan de hand van een permanente interne kwaliteitsbewaking.

Operationele kwaliteit tv, radio en internet De Directie Media werkt op basis van een klant-leveranciersverhouding met de Directie Productie. De Directie Media stelt de uitzendschema’s op en plaatst bestellingen bij de Directie Productie en bij externe productiehuizen. De evolutie van een programma/project wordt volgens vastgelegde mijlpalen afgetoetst bij de Directie Media. Vaak zijn er in de loop van een productieperiode wijzigingen aan het productiebudget. Er kunnen zich ook wijzigingen in het uitzendschema voordoen. Tot vóór 2008 verliepen deze wijzigingen vaak weinig gestructureerd en ontbrak een systeem van validatie. In 2008 werd hieraan verholpen dankzij het GAPP-proces (Globale Afzet- en ProductiePlanning). De directies Media, Productie en Operationele Afdelingen schatten samen de impact in van de wijzigingen aan het uitzenden productieschema op het mediabudget, het productieplan, de voorraad en de inkomsten. Door GAPP kon efficiënter gewerkt worden. In de Directie Productie wordt de opgebouwde kennis ook met andere productiekernen gedeeld.

Optimalisatie bedrijfsstructuur Nadat in 2007 een nieuw organisatiemodel werd uitgebouwd, werden in 2008 een aantal directies geherstructureerd. Om zo efficiënt mogelijk te kunnen werken, besteedde het VRT-Directiecollege veel aandacht aan samenwerking tussen de directies.

CONCLUSIE: In 2008 blijkt de VRT voor deze performantiemaatstaf vooruitgang geboekt te hebben. Deze zal in 2009 effectief geëvalueerd kunnen worden.

26

2008


MAATSTAF 9. DE VRT ZAL WANNEER EEN TELEVISIE CULTUURKANAAL WORDT UITGEBOUWD HET AANTAL UITZENDUREN CULTUURPROGRAMMA’S OP ZIJN GENERALISTISCHE TELEVISIEKANALEN MINSTENS BEHOUDEN.26 Voor deze performantiemaatstaf dient de VRT bij het uitbouwen van een digitaal televisie cultuurkanaal het aantal uitzenduren cultuurprogramma’s op zijn generalistische televisiekanalen minstens te behouden. De VRT stelt dat aangezien in 2008 geen digitaal televisie cultuurkanaal zoals hierboven beschreven opgestart werd en verwijst in dit verband ook naar de evaluatie van het Addendum bij de beheersovereenkomst inzake het openbare omroepdomein cultuur, zoals gerapporteerd aan de Administratie Cultuur, Jeugd, Sport en Media op 17 december 2008. Vanaf februari 2008 zorgde de VRT maandelijks voor een extra cultuuraanbod via digitale televisie. Het cultuurprogramma werd gebracht op een extra digitale stroom van Canvas, Canvas+. De VRM heeft in zijn beslissing 2009/017 dd. 16 februari 200927 het volgende geoordeeld: De beheersovereenkomst (2007-2011) biedt VRT de mogelijkheid om programma’s en diensten via diverse platformen, zowel lineair (klassieke televisie, zoals Eén en Canvas) als niet-lineair (diensten op aanvraag) aan te bieden. VRT moet doorgroeien naar een digitale omroeporganisatie met als specifieke doelstelling het aanbieden van verrijkingen, interactiviteit en aanbod op aanvraag. Diensten als “de rode knop” en “net gemist” vallen daaronder en mogen dus worden aangeboden door VRT.

CONCLUSIE: Deze performantiemaatstaf is nog niet van toepassing.

26

27

Als referentieperiode geldt het gemiddelde aantal uren cultuurprogramma’s uitgezonden op de generalistische TV-netten in een periode van 2 jaar voorafgaand aan de start van het cultuurkanaal. Beslissing nr. 2009/017: zie bijlage 9.

27

MAATSTAF 10. A. DE VRT VERBINDT ER ZICH TOE DAT OP RADIO MINSTENS 20% VAN ZIJN MUZIEKTIJD VLAAMSE MUZIEKPRODUCTIES28 ZIJN.29 B. MINSTENS 1 VRT RADIOKANAAL MOET DOOR HET PUBLIEK HERKEND WORDEN ALS EEN RADIO MET EEN NEDERLANDSTALIG MUZIEKPROFIEL.

A. DE VRT VERBINDT ER ZICH TOE DAT OP RADIO MINSTENS 20% VAN ZIJN MUZIEKTIJD VLAAMSE MUZIEKPRODUCTIES ZIJN. Voor het behalen van de maatstaf dient de VRT met zijn radioaanbod minstens 20% Vlaamse muziekproducties uit te zenden. In 2008 werd door de VRT bij de verschillende radionetten maandelijks een steekproef gedaan waarbij alle gedraaide nummers geteld worden. Van al die nummers wordt vervolgens het percentage van de Vlaamse producties berekend. Uit de cijfers die door de VRT zijn overgemaakt blijkt dat voor de periode januari tot en met december 2008 tussen 20,3% en 23,8% van de muziektijd van de VRT Vlaamse muziekproducties zijn. Uit de steekproeven die door de VRM genomen zijn in de maanden april en oktober 2008 blijkt dat de cijfers die de VRT heeft overgemaakt gelijk zijn aan de controlegroep die door de Vlaamse Regulator voor de Media is bepaald.30


28

29 30

28

Definitie: een Vlaams muziekproduct is elk product waarbij de creatieve inbreng van een Vlaming als uitvoerder, auteur, producer of arrangeur een bepalende rol speelt De radiokanalen die hiervoor in aanmerkingen komen zijn: Radio 1, Radio 2, Klara, Studio Brussel en Donna. De onderzoekscel van de Vlaamse Regulator voor de Media heeft steekproefsgewijs voor volgende radiokanalen van de VRT een uur radio-uitzending geanalyseerd: Donna, Klara, Studio Brussel, Radio 1 en Radio 2 Vlaams Brabant. Deze is ter controle vergeleken met de geanalyseerde playlists die zijn overgemaakt voor de verschillende radiokanalen van de VRT voor de maand november. De data die de VRT heeft overgemaakt waren identiek aan de steekproefsgewijze data die de Vlaamse Regulator voor de Media intern had gecontroleerd.

2008


B. MINSTENS 1 VRT RADIOKANAAL MOET DOOR HET PUBLIEK HERKEND WORDEN ALS EEN RADIO MET EEN NEDERLANDSTALIG MUZIEKPROFIEL. Voor het behalen van deze maatstaf dient de VRT één VRT radiokanaal te hebben die door het publiek herkend wordt als een radio met een Nederlandstalig muziekprofiel. De VRT heeft het onderzoek hieromtrent uitbesteed aan Ipsos Belgium, waarbij het onderzoek gevoerd werd via een publieksonderzoek bij een steekproef van de Vlaamse bevolking.31 Het betrof een face-to-face bevraging (omnibus) bij 537 personen (van 15 jaar en ouder) van 11 december 2008 t.e.m. 21 december 2008. Er werd gepeild naar de (geholpen) kennis van de radiozenders en aandacht voor Nederlandstalige muziek. De vraag32 die aan het panel gesteld werd was de volgende: ‘Is er een Vlaamse radiozender die u associeert met Nederlandstalige muziek?’ Uit de studie blijkt dat 35%33 van de respondenten een Vlaamse radiozender associeert met Nederlandstalige muziek. Volgens 57% (d.i. 107 van de 188 ondervraagden) van deze groep respondenten besteedt Radio 2 aandacht aan Nederlandstalige muziek.34 Dit betekent dat 20% van alle ondervraagden stelt dat Radio 2 aandacht besteedt aan Nederlandstalige muziek. Geen enkele andere radiozender haalt een dergelijke score. Ter vergelijking: 4.6% van de ondervraagden stelt dat Radio 1 aandacht besteedt aan Nederlandstalige muziek.

CONCLUSIE: De meerderheid van het ondervraagde publiek blijkt geen radio met een Nederlandstalig muziekprofiel te herkennen. Voor 20% van het ondervraagde publiek is Radio 2 een radio met een Nederlandstalig muziekprofiel. Radio 2 is de zender die door de respondenten het meest herkend wordt als een radio met een Nederlandstalig muziekprofiel.

31 32 33 34

Het onderzoek is als bijlage 10 opgenomen. Deze vraagstelling is tot stand gekomen na overleg met de VRM. D.i. 188 van de 536 respondenten, want 30% van de respondenten heeft geen idee of antwoordt niet. Radio 1 komt op de tweede plaats met 13% en provinciale radio (d.i. regionale radio) op de derde plaats met 12%.

29

MAATSTAF 11. VRT STREEFT ERNAAR DAT HET AANDEEL VAN DE VLAAMSE TV-PRODUCTIES EN VAN DE CO-PRODUCTIES TEN MINSTE 50% BEDRAAGT VAN DE TOTALE OUTPUT OP ZIJN GENERALISTISCHE TELEVISIEKANALEN, UITGEZONDEN TUSSEN 18U00 EN 23U00. Voor het behalen van de maatstaf dient de VRT ernaar te streven dat het aandeel van de Vlaamse TV-producties en van de co-producties, uitgezonden tussen 18u00 en 23u00, ten minste 50% bedraagt van de totale output op zijn generalistische televisiekanalen. Uit cijfers van de VRT-studiedienst blijkt dat in 2008 het aandeel van de Vlaamse tv-producties en van de coproducties 67,8% bedroeg van de totale output op zijn generalistische netten, uitgezonden tussen 18u00 en 23u00.35 Met Vlaamse productie wordt bedoeld: alle eigen producties, de producties die in opdracht van de VRT uitgevoerd worden, evenals eventueel de bioscoopfilms, het tv-drama en de documentaires waaraan de VRT heeft meegewerkt.


35

30

De overzichtslijst van deze programma’s wordt als bijlage 11 opgenomen.

2008


ARTIKEL 24 MAATSTAF 12. DE VRT DIGITALISEERT ZIJN VOLLEDIGE PRODUCTIE- EN DISTRIBUTIEPROCES. DE VRT REALISEERT HET DIGITALE PRODUCTIEPLATFORM IN DE LOOP VAN DE BEHEERSOVEREENKOMST. Voor het behalen van de maatstaf dient de VRT in de loop van de beheersovereenkomst zijn volledige productie- en distributieproces te digitaliseren. De VRT stelt dat in 2008 vooral het bestandsgebaseerd productieproces van nieuws en sport verder verbeterd en gestabiliseerd werd. Geleidelijk aan zijn ook andere producties overgestapt op bestandsgebaseerde productie, voornamelijk De Rode Loper, 1000 Zonnen en een aantal Ketnet-producties. Ook de programmabewerking is, zowel voor eigen als voor aangekochte programma’s, in 2008 bestandsgebaseerd geworden. De overstap van Thuis en FC De Kampioenen naar HD is tegelijk ook een overschakeling naar bestandsgebaseerde productie, zij het dan (voorlopig) nog niet geïntegreerd binnen de Digitale Media Fabriek (DMF), die momenteel enkel voor SD geschikt is. De digitalisering van het VRT-archief (o.a. BOM Vlaanderen en DIVA) heeft het mogelijk gemaakt dat een aantal archiefprogramma’s dankbaar gebruik kunnen maken van de voordelen van bestandsgebaseerde productie. Aan de uitzenden distributiekant is begin 2008 het tweede tv-kanaal (Canvas/Ketnet) overgeschakeld naar de nieuwe bestandsgebaseerde multikanaals-eindregie. Daarbij is de integratie met het Media Asset Management Systeem (Ardome) en het uitzendplanningssysteem (Whats’On) in gebruik genomen. Sindsdien verlopen alle TV uitzendingen van de VRT bestandsgebaseerd. Dit heeft ook de opstart van een aantal nieuwe geautomatiseerde VIA-diensten mogelijk gemaakt, waaronder de productie van de bestanden voor Net Gemist/Ooit Gemist, de uitbreiding daarvan naar het MPEG4-formaat, het gebruik van De Brug op de digitale TV platformen, HD/SD simulcasting (sinds de sportzomer 2008), en de lancering van de “+” kanalen. De VRT heeft in 2008 de Digitale Media Fabriek verder ontwikkeld, uitgerold en gestabiliseerd. Nieuwe functionaliteiten omvatten o.a. externe bestandsgebaseerde uitwisseling, een foto management systeem, automatische aspect ratio en formaat conversies, en aanpassingen t.b.v. de VIA diensten. Een uitgebreid verslag over de vooruitgang van deze realisaties wordt ook uitgebracht in het jaarverslag van de VRT.

CONCLUSIE: De VRT moet deze performantiemaatstaf in de loop van de beheersovereenkomst (2007- 2011) behalen. De VRT blijkt voor deze performantiemaatstaf in 2008 vooruitgang geboekt te hebben.

31

ARTIKEL 28 MAATSTAF 13. DE TRANSMISSIEDIENSTEN VERZEKEREN DE ANALOGE EN DIGITALE RADIO- EN TV-UITZENDINGEN MET EEN CONTINUÏTEIT VAN 99,5 % MET DIEN VERSTANDE DAT VOOR DE TV-NETTEN DE ELECTRICITEITSONDERBREKINGEN NIET IN REKENING WORDEN GEBRACHT. DE VRT ZAL DE BESTAANDE ANALOGE RADIOKANALEN BESTEMD VOOR DE VLAAMSE GEMEENSCHAP UITZENDEN IN FM-STEREO, INCLUSIEF EEN AANTAL RDS-FUNCTIES. ZENDSTATIONS EN FREQUENTIES WORDEN ZO GEPLAND DAT DE ONTVANGST MET DEGELIJKE VASTE EN MOBIELE (AUTO)RADIOTOESTELLEN GEWAARBORGD IS VOOR HET VLAAMSE GRONDGEBIED INCLUSIEF BRUSSEL VOOR ZOVER EEN GESCHIKTE ANTENNE WORDT AANGEWEND, ER GEEN EXTERNE STORINGEN OPTREDEN EN LOKALE TOPOGRAFISCHE OMSTANDIGHEDEN DIT NIET VERHINDEREN. VOOR DONNA IS DE ONTVANGST GEGARANDEERD VOOR 95 % VAN HET VLAAMSE GRONDGEBIED. DE TRANSMISSIEDIENSTEN STREVEN ERNAAR DIE WAARDE TE VERHOGEN INDIEN BIJKOMENDE FREQUENTIES TER BESCHIKKING WORDEN GESTELD. DE MIDDENGOLFZENDERS BIEDEN ONTVANGST VAN DE RADIO-UITZENDINGEN TOT ONGEVEER 300 KM VAN BRUSSEL. DE TWEE ANALOGE TELEVISIEKANALEN WORDEN MET DIGITAAL STEREOGELUID (NICAM) UITGEZONDEN IN VLAANDEREN. ONTVANGST IS GEWAARBORGD MET DEGELIJKE TV-TOESTELLEN MET EEN INDIVIDUELE ANTENNE OP DAKHOOGTE BIJ ONGEWIJZIGDE WETGEVING EN MARKTOMSTANDIGHEDEN. HET DAB NETWERK VAN DE VRT GARANDEERT EEN ONTVANGST MET AANGEPASTE ANTENNE OP DE WAGEN IN 99% VAN HET VOLLEDIGE VLAAMSE GRONDGEBIED (INCLUSIEF BRUSSEL). EIND 2007 ZAL HET DAB NETWERK VAN DE VRT ZODANIG UITGEBOUWD ZIJN DAT BINNENHUISONTVANGST IN 95% VAN HET VOLLEDIGE VLAAMSE GRONDGEBIED (INCLUSIEF BRUSSEL) GEGARANDEERD IS. HET DVB-T NETWERK VAN DE VRT VERZORGT EEN ONTVANGST VOOR EEN BUITENANTENNE OP DAKHOOGTE IN HET VOLLEDIGE VLAAMSE GRONDGEBIED (INCLUSIEF BRUSSEL). Voor het behalen van de performantiemaatstaf dient de VRT 1) de analoge en digitale radio- en TV-uitzendingen met een continuïteit van 99,5 % te verzekeren, 2) de bestaande analoge radiokanalen bestemd voor de Vlaamse Gemeenschap uit te zenden in FM-stereo, inclusief een aantal RDS-functies. Zendstations en frequenties worden zo gepland dat de ontvangst met degelijke vaste en mobiele (auto)radiotoestellen gewaarborgd is voor het Vlaamse grondgebied inclusief Brussel, 3) voor Donna de ontvangst te garanderen voor 95 % van het Vlaamse grondgebied, 4) voor de middengolfzenders ontvangst van de radio-uitzendingen te bieden tot ongeveer 300 km van Brussel, 5) de twee analoge televisiekanalen met digitaal stereogeluid (NICAM) uit te zenden in Vlaanderen, 6)

32

2008


te garanderen dat het DAB netwerk van de VRT een ontvangst met aangepaste antenne op de wagen in 99% van het volledige Vlaamse grondgebied (inclusief Brussel) verzekerd, 7) te garanderen dat eind 2007 het DAB netwerk van de VRT zodanig uitgebouwd zal zijn dat binnenhuisontvangst in 95% van het volledige Vlaamse grondgebied (inclusief Brussel) gegarandeerd is, 8) een ontvangst voor een buitenantenne op dakhoogte in het volledige Vlaamse grondgebied (inclusief Brussel) via het DVB-T netwerk van de VRT te verzorgen.

De VRT geeft met interne cijfers aan op welke punten hij al dan niet voldoet aan de performantiemaatstaf. 1) De VRT stelt dat de transmissiediensten in 2008 een continuïteit van meer dan 99,5% voor de radio- en tv-uitzendingen36 verzekerden: FM-radio 99,97%, MW-radio 99,99%, DAB 99,89%, analoge tv37 99,93% en digitale ether-tv (DVB-T) 99,84%. 2) De VRT stelt dat in 2008 geen wijzigingen waren aan zijn FM-zenderpark en de FM-frequenties. De problemen met de FM-ontvangst38 bleven bestaan in de gebieden die ver van de zendmasten liggen of waar de topografische omstandigheden niet optimaal zijn.39 3) De VRT stelt dat voor Donna de ontvangst in 2008 voor 95% van het Vlaamse grondgebied gegarandeerd was. 4) De VRT stelt dat de middengolfzenders in 2008 ontvangst van de radio-uitzendingen tot ongeveer 300 km van Brussel boden. Tot 30 maart 2008 waren er 4 zenders operationeel. Met zijn besluit van 11 april 2008 van de Vlaamse regering werden de aan de VRT toegekende middengolffrequenties tot gereduceerd tot één. 5) De VRT stelt dat de twee analoge televisiekanalen in 2008 met digitaal stereogeluid (NICAM) uitzonden in Vlaanderen. De uitzendingen werden, conform aan de beslissing van de Vlaamse Regering om op 3 november te stoppen met analoge televisie-uitzendingen (‘de digitale omschakeling’) , in Vlaanderen tot en met 2 november 2008 uitgezonden. 6) De VRT stelt dat het DAB-netwerk van de VRT in 2008 een ontvangst met aangepaste antenne op de wagen in 98% van het volledige Vlaamse grondgebied (inclusief Brussel) garandeerde. De VRT stelt dat deze doelstelling wordt gehaald met de normen die van kracht waren bij het ondertekenen van de beheersovereenkomst. In juni 2007 werden internationaal strengere normen van kracht , volgens die criteria haalt het huidig netwerk 98 %. De middelen in de beheersovereenkomst zijn evenwel bepaald in functie van de oorspronkelijke criteria.

36 37 38

39

Uitgezonderd de elektriciteitsonderbrekingen voor de tv-netten. Uitzendingen tot 3 november 2008. Nadien waren er geen analoge tv-uitzendingen via de ether meer. In een aantal Vlaamse regio’s was de FM-ontvangst moeilijk: in Brussel voor alle VRT-radionetten, het zuidoosten van Vlaams-Brabant voor Radio 2 Vlaams-Brabant, de Noorderkempen en de omgeving van Leuven voor Klara en het zuidwesten van West-Vlaanderen en het noordoosten van Limburg voor Donna. In 2008 is het nieuwe frequentieplan van de Franse Gemeenschap in gebruik genomen. Op 1 juni 2008 trad ook het nieuwe Koninklijke besluit rond de etherpolitie in werking. Daardoor kan het BIPT opnieuw optreden tegen illegale radiozenders. Het nieuwe frequentieplan en het KB, zorgden er voor dat heel wat storingen in de FM-band werden opgelost. De onvergunde zenders zorgen niet meer voor storingen. De zenders van de Franse Gemeenschap hebben twee jaar de tijd om zich volledig te schikken naar het nieuwe plan. Dat was eind 2008 nog niet gebeurd waardoor niet alle ontvangstproblemen verdwenen waren.

33

7) De VRT stelt dat het DAB-netwerk zodanig uitgebouwd was dat binnenhuisontvangst in 84% van het volledige Vlaamse grondgebied (inclusief Brussel) gegarandeerd was. De VRT stelt dat deze doelstelling wordt gehaald met de normen die van kracht waren bij het ondertekenen van de beheersovereenkomst. In juni 2007 werden internationaal strengere normen van kracht, volgens die criteria haalt het huidig netwerk 84 %.


34

2008


ARTIKEL 32 MAATSTAF 14. DE VRT BIEDT VIA ZIJN HR-AFDELING ONDERSTEUNING IN ALLE STRATEGISCHE VERANDERINGSPROCESSEN D.M.V. GEPASTE COACHING, OPLEIDING EN HET BEGELEIDEN VAN DE ORGANISATIEONTWIKKELING. DAARTOE ZAL VRT IN ALLE STUUR- EN WERKGROEPEN DIE INGRIJPEN OP DE ORGANISATIECULTUUR OF -–ONTWIKKELING TEN MINSTE 1 HR-VERTEGENWOORDIGER AANDUIDEN. VRT GARANDEERT DAT TEN MINSTE 35% VAN DE VACATURES INGEVULD WORDEN VIA INTERNE DOORGROEI.

VRT BIEDT EEN GEVARIEERDE WAAIER AAN RELEVANTE OPLEIDINGS- EN ONTWIKKELINGSINITIATIEVEN EN BEREIKT HIERMEE ELK JAAR TEN MINSTE 60% EN OVER EEN PERIODE VAN 3 JAAR 100% VAN ALLE MEDEWERKERS. VRT LEGT DE KOMENDE JAREN EEN TALENTENDATABANK AAN GEBASEERD OP INFORMATIE KOMENDE UIT FUNCTIONERINGSGESPREKKEN, INTERNE DOORGROEI-SCREENINGS, HET VRT-EIGEN COMPETENTIE-MANAGEMENTMODEL EN UIT SPONTANE OF GERICHTE SOLLICITATIES. VRT ZAL ZIJN INSPANNINGEN OM TELETHUISWERK TE PROMOTEN VERDER ZETTEN EN 10% TELETHUISWERKERS TEWERK STELLEN. WIL TEGEN HET EINDE VAN DEZE BEHEERSOVEREENKOMST

Voor het behalen van deze performantiemaatstaf dient de VRT 1) via zijn HR-afdeling ondersteuning te bieden in alle strategische veranderingsprocessen via het aanduiden van ten minste 1 HR-vertegenwoordiger in alle stuur- en werkgroepen die ingrijpen op de organisatiecultuur- of ontwikkeling, 2) ten minste 35% van de vacatures in te vullen via interne doorgroei, 3) een gevarieerde waaier aan relevante opleidings- en ontwikkelingsinitiatieven te bieden en hiermee elk jaar ten minste 60% en over een periode van 3 jaar 100% van alle medewerkers te bereiken, 4) de komende jaren een talentendatabank aan te leggen, 5) zijn inspanningen om telethuiswerk te promoten verder te zetten en tegen het einde van deze beheersovereenkomst 10% telethuiswerkers tewerk te stellen. De VRT heeft hieromtrent volgende interne cijfers overgemaakt. 1) De VRT stelt dat hij in 2008 via zijn HR-afdeling ondersteuning bood in alle strategische veranderingsprocessen door middel van gepaste coaching, opleiding en het begeleiden van de organisatieontwikkeling. De VRT stelde in 2008 in alle stuur- en werkgroepen die ingrijpen op de organisatiecultuur of -ontwikkeling ten minste één HR-vertegenwoordiger aan, zoals de stuur- en werkgroepen over het intranet, de verbouwingen van het omroepgebouw en de productiestrategie.

35

2) De VRT stelt dat in 2008 54% van de vacatures werd ingevuld via interne doorgroei. 3) De VRT bood in 2008 een gevarieerde waaier aan van relevante opleidings- en ontwikkelingsinitiatieven en bereikte hiermee 70% van alle medewerkers. 4) De VRT stelt dat in 2008 verder werd nagegaan op welke manier de VRT een talentenbank kan opstellen. De omroep evalueerde verschillende voorbeelden van talentendatabanken van andere Vlaamse bedrijven. Het bleek telkens om dure, ingewikkelde systemen te gaan die veel onderhoud vergen. Binnen de Directie Productie werden de competenties in kaart gebracht en opgevolgd met een eigen ontwikkeld systeem. Dit bracht de VRT ertoe de ontwikkeling van een databank pragmatisch aan te pakken met een eigen Excelsysteem. 5) De VRT zette in 2008 zijn inspanningen om telethuiswerk te promoten verder. In 2008 werden 13% telethuiswerkers tewerkgesteld.


36

2008


MAATSTAF 15. DE VRT WAAKT ER OVER DAT DE PERSONEELSKOSTEN BEHEERST WORDEN EN ALLESZINS BINNEN DE PERKEN BLIJVEN VAN HET JAARLIJKS DOOR DE RAAD VAN BESTUUR GOEDGEKEURDE ONDERNEMINGSPLAN. DE VRT RAPPORTEERT JAARLIJKS OVER DE SAMENSTELLING VAN ZIJN PERSONEELSEFFECTIEF (AANTAL, GESLACHT, STATUUT, FUNCTIENIVEAU, LEEFTIJD), HET PERSONEELSVERLOOP (IN- EN UITSTROOM) EN HET ABSENTEÏSME.

Voor het behalen van deze performantiemaatstaf dient de VRT 1) erover te waken dat de personeelskosten beheerst worden en binnen de perken van het jaarlijks door de Raad van Bestuur goedgekeurde ondernemingsplan blijven 2) jaarlijks te rapporteren over de samenstelling van zijn personeelseffectief (aantal, geslacht, statuut, functieniveau, leeftijd), het personeelsverloop (in- en uitstroom) en het absenteïsme. 1) De VRT stelt dat het personeelsbudget, zoals vastgelegd in het ondernemingsplan, werd verminderd na de beslissing om de patronale bijdrage aan het Pensioenfonds Statutairen VRT te vervangen door een rechtstreekse overheidsdotatie. In vergelijking met dit gewijzigd budget is er voor 2008 een klein tekort van 0,4 miljoen euro. Twee niet-voorziene indexaanpassingen veroorzaakten als gevolg van de oplopende inflatie in 2008 immers een meerkost van 2,5 miljoen euro. Doordat de afbouw van het personeelseffectief groter was dan de gebudgetteerde afslanking werden er wel extra besparingen gerealiseerd, en kon het tekort voor de operationele personeelskosten beperkt blijven tot 0,4 miljoen euro. 2) De VRT stelt het volgende inzake het personeelsbeleid: In 2008 had de VRT 2760 actieve personeelsleden, goed voor 2597 fulltime equivalenten. 44 medewerkers werkten met contracten van bepaalde duur. 37% van de VRT-medewerkers is een vrouw, 63% is een man. 29% van de managers is vrouw. 65 % is contractueel, 35 % is statutair. In 2008 schreef de VRT 112 vacatures uit. 54% daarvan werd ingevuld via interne doorgroei. In 2008 traden 186 nieuwe medewerkers in dienst, 167 medewerkers verlieten de VRT. Het absenteïsmepercentage40 voor de VRT bedraagt voor 2008 4,47%. Dit percentage betreft zowel de afwezigheden wegens ziekte, zwangerschap, arbeidsongeval of beroepsziekte.

CONCLUSIE: De VRT blijkt de performantiemaatstaf voor punt 1 (met betrekking tot de beheersing van de personeelskosten) nipt niet behaald te hebben.

40

De berekening gebeurt als volgt: het aantal werkdagen afwezigheid (voltijds + deeltijds), gedeeld door het aantal volgens de uurroosters te werken dagen, vermenigvuldigd met honderd.

37

MAATSTAF 16. ER WORDT EEN DIVERSITEITSBAROMETER ONTWIKKELD WAARMEE PROGRAMMAMAKERS VAN RADIO, TELEVISIE, NIEUWE MEDIA, ZELF HUN PROGRAMMA’S KWANTITATIEF EN KWALITATIEF KUNNEN EVALUEREN OP DIVERSITEIT. OP HET VLAK VAN TEWERKSTELLING: - STREEFT DE VRT NAAR MEER VROUWEN IN HET MANAGEMENT (33%); - WORDT BIJ GELIJKE KWALIFICATIES EEN VOORRANGSBELEID GEVOERD VOOR PERSONEN VAN ALLOCHTONE ORIGINE; - WORDEN JAARLIJKS ZES BETAALDE OPLEIDINGSSTAGES VAN ZES MAANDEN GEORGANISEERD TE VERDELEN IN FUNCTIE VAN HET AANTAL GESCHIKTE KANDIDATEN OVER JONGEREN VAN ALLOCHTONE ORIGINE EN JONGEREN MET EEN HANDICAP;.

-

ZAL DE

VRT STREEFCIJFERS VASTLEGGEN WAT BETREFT DE TEWERKSTELLING VAN

PERSONEN MET EEN HANDICAP EN PERSONEN VAN ALLOCHTONE AFKOMST.

Voor het behalen van deze performantiemaatstaf dient de VRT 1) een diversiteitsbarometer te ontwikkelen, 2) op het vlak van tewerkstelling te streven naar 33% vrouwen in het management, 3) bij gelijke kwalificaties een voorrangsbeleid te voeren voor personen van allochtone origine, 4) zes betaalde opleidingsstages te organiseren voor jongeren van allochtone origine en jongeren met een handicap en 5) streefcijfers vastleggen wat betreft de tewerkstelling van personen met een handicap en personen van allochtone afkomst. 1) De resultaten van de Monitor Diversiteit 2007 werden in 2008 verspreid onder de programmamedewerkers van de VRT en de externe productiehuizen. 2) De VRT had in 2008 29% vrouwen in zijn management. 3) Bij gelijke kwalificaties voerde de VRT in 2008 een voorrangsbeleid voor personen van allochtone origine. 4) De VRT bood in 2008 zes betaalde opleidingsstages van zes maanden aan verdeeld in functie van het aantal geschikte kandidaten voor jongeren van allochtone origine en jongeren met een handicap. 5) De VRT ging in 2008 over tot een vrijwillige en anonieme registratie van de medewerkers met een arbeidshandicap en van allochtone afkomst met het oog op het vastleggen in 2009 van streefcijfers met betrekking tot tewerkstelling. In het najaar 2008 werden de personeelsleden van de VRT bevraagd over diversiteit in het kader van een diversiteitsscan. De bedoeling was te achterhalen hoe divers het VRT-personeelsbestand anno 2008 precies was: hoeveel collega’s met een handicap of van vreemde afkomst werken er precies voor de VRT? Met deze diversiteitsscan wilde de VRT in kaart brengen welke doelgroepen vertegenwoordigd zijn op de werkvloer. Dit in navolging van de Vlaamse overheid, die dat voor al haar instanties in kaart wil brengen.

38

2008


Er werden in de bevraging drie aspecten onder de loep genomen: arbeidshandicap, afkomst en diploma. Daarbij werden dezelfde definities gebruikt als door de Vlaamse overheid. De enquête voorzag ook ruimte voor de respondenten om zelf suggesties te doen inzake het diversiteitsbeleid van de openbare omroep. Deze bevraging werd opgezet en gepromoot door de cel diversiteit van de VRT (met een infocampagne, flyers en een affichecampagne). Dit onder de titel: “Maak jij het verschil? Doe de diversiteitsscan!” Om de anonimiteit en de privacy te garanderen, werd de enquête uitgevoerd (grotendeels via mail, met post voor personeelsleden zonder mail) en verwerkt door het onafhankelijke onderzoeksbureau CheckMarket Online Surveys. De VRT ontving nadien een rapport met de globale resultaten. De resultaten werden begin 2009 gecommuniceerd aan het Directiecomité van de VRT en aan het personeel via de interne communicatiekanalen van de VRT. Op basis van deze resultaten en cijfers heeft het Directiecomité de streefcijfers voor 2009 bepaald voor de tewerkstelling van de kansengroepen allochtonen en mensen met een functiebeperking.

CONCLUSIE: De VRT blijkt de performantiemaatstaf voor het punt 2 (vrouwen in het management) nipt niet behaald te hebben en voor het punt 5 (het vastleggen van streefcijfers wat betreft de tewerkstelling van personen met een handicap en personen van allochtone afkomst) vooruitgang geboekt te hebben in 2008. Dit zal in 2009 effectief geëvalueerd kunnen worden.

39

ARTIKEL 41 MAATSTAF 17. DE VRT BEHAALT JAARLIJKS MINSTENS HET CUMULATIEVE RESULTAAT OVER DE DUUR VAN DE BEHEERSOVEREENKOMST CONFORM HET FINANCIEEL PLAN IN BIJLAGE. DIT VERONDERSTELT DAT JAARLIJKS MINSTENS 90% WORDT GEHAALD VAN DE PLAFONDS VOOR RADIORECLAME EN TELEVISIESPONSORING. DE VRT REALISEERT BIJ AFSLUITING VAN IEDER BOEKJAAR EEN SOLVABILITEITSRATIO (VERHOUDING EIGEN VERMOGEN / BALANS-TOTAAL) VAN MINIMAAL 30%. HET DEFICIT VAN GECUMULEERD MAXIMAAL 27 MILJOEN EURO MAG UITSLUITEND VEROORZAAKT ZIJN DOOR DE KOST VAN HET RENOVATIEPROJECT TOM. HET EIGEN VERMOGEN VAN DE VRT ZAL EINDE 2011 NIET LAGER LIGGEN DAN 109 MILJOEN EURO.

DE VRT ZET EEN EFFICIENCY VERBETERINGSTRAJECT OP DAT DE GARANTIE BIEDT DAT BIJ CONSTANT BELEID (INHOUDELIJK ÉN FINANCIEEL) DE UITVOERING VAN DE OPENBARE OMROEPOPDRACHT NA 2011 GEVRIJWAARD BLIJFT. HET ESR RESULTAAT MAG CUMULATIEF OP HET EINDE VAN 2011 MAXIMAAL 49 MILJOEN EURO ONGUNSTIGER ZIJN DAN HET RESULTAAT VAN HET FINANCIEEL PLAN IN BIJLAGE.

OP JAARBASIS MAG ER EEN DIVERGENTIEMARGE VAN MAXIMAAL 10 MILJOEN EURO ZIJN T.O.V. VAN DE PROJECTIE VAN HET ESR-RESULTAAT IN BIJLAGE. DE VRT VERSTREKT IN ZIJN JAARVERSLAG ADDITIONELE FINANCIËLE INFORMATIE OVER ZIJN INKOMSTENBRONNEN, DE KOST VAN ZIJN OUTPUT (RADIONETTEN, TELEVISIENETTEN, INTERNET,

MOBIEL) EN DE NETTOKOSTEN VAN DE OPENBARE OMROEPOPDRACHT.

DE VRT ZAL VANAF HET BOEKJAAR 2009 ZIJN GECONSOLIDEERDE JAARREKENING IFRS NORMENKADER.

RAPPORTEREN VOLGENS HET

DE VRT RAPPORTEERT IN UITVOERING VAN DE BEHEERSOVEREENKOMST JAARLIJKS OVER DE RESULTATEN VAN HET VRT- PENSIOENFONDS VOOR STATUTAIRE WERKNEMERS EN HET VRT PENSIOENFONDS VOOR CONTRACTUELE WERKNEMERS. DE INKOMSTEN UIT DE ADVERTENTIEMARKT EN DE INKOMSTEN UIT DE EXPLOITATIE VAN AFGELEIDEN VAN HET VRT-AANBOD WORDEN GEGENEREERD VIA APARTE JURIDISCHE ENTITEITEN. ALLE ANDERE COMMERCIËLE ACTIVITEITEN WORDEN VIA EEN GESCHEIDEN ANALYTISCHE BOEKHOUDING BIJGEHOUDEN. Voor het behalen van deze performantiemaatstaf dient de VRT 1) jaarlijks minstens het cumulatieve resultaat over de duur van de beheersovereenkomst conform het financieel plan dat opgenomen is in de beheersovereenkomst, wat veronderstelt dat jaarlijks minstens 90% van de plafonds voor ra-

40

2008


dioreclame en televisiesponsoring gehaald moeten worden, te behalen, 2) bij de afsluiting van ieder boekjaar een solvabiliteitsratio van minimaal 30% te behalen, 3) het deficit van gecumuleerd maximaal 27 miljoen euro uitsluitend te veroorzaken door de kost van het renovatieproject ToM, 4) in 2011 een eigen vermogen te hebben dat niet lager zal liggen dan 109 miljoen euro, 5) een efficiency verbeteringstraject op te zetten dat een garantie biedt dat bij constant beleid de uitvoering van de openbare omroepopdracht na 2011 gevrijwaard blijft, 6) een ESR resultaat te hebben dat cumulatief op het einde van 2011 maximaal 49 miljoen euro ongunstiger mag zijn dan het resultaat van het financieel plan dat opgenomen is in de beheersovereekomst, en op jaarbasis een divergentiemarge van maximaal 10 miljoen euro te hebben t.o.v. de projectie van het ESR-resultaat opgenomen in de beheersovereenkomst, 7) in zijn jaarverslag additionele financiële informatie over zijn inkomstenbronnen, de kost van zijn output en de nettokosten van de Openbare Omroepopdracht te verstrekken, 8) vanaf het boekjaar 2009 zijn geconsolideerde jaarrekening te rapporteren volgens het IFRS normenkader, 9) jaarlijks te rapporteren over de resultaten van het VRT-pensioenfonds voor statutaire werknemers en het VRT-pensioenfonds voor contractuele werknemers, 10) de inkomsten uit de advertentiemarkt en de inkomsten uit de exploitatie van afgeleiden van het VRT-aanbod via aparte juridische entiteiten te genereren en alle andere commerciële activiteiten via een gescheiden analytische boekhouding bij te houden. 1) De VRT stelt dat in de beheersovereenkomst het gecumuleerd resultaat over 2007 en 2008 (exclusief de aanwending van de reserve) wordt geraamd op -36.051.000 euro. In de realiteit bedraagt het cumulatief resultaat -13.424.144 euro, wat 22,6 miljoen euro beter is dan gepland. Betreffende de begrenzingen van de inkomsten uit radioreclame en televisiesponsoring wordt in de beheersovereenkomst het volgende gesteld: In artikel 36, §1 van de beheersovereenkomst wordt het volgende gesteld inzake de begrenzing van de inkomsten van radioreclame: “Het bedrag van 40,9 miljoen euro wordt jaarlijks met ingang van 1 januari 2007 geïndexeerd volgens de volgende formule: 40,9 x

index consumptiepr. dec. van het voorafgaande jaar

= nieuwe begrensde bedrag”

index consumptieprijzen van december 2005 Dit betekent voor 2008: 40,9 x

index consumptiepr. december van 2007 (124.58)

= 42,85 miljoen €

index consumptieprijzen van december 2005 (118,90) In de beheersovereenkomst van de VRT wordt in artikel 37 gesteld dat uit de verkoop van radioreclameruimte en televisiesponsoring minimaal 90% van de begrensde bedragen behaald moet worden. Bijgevolg is voor 2008 dit minimaal niveau gelijk aan 38,57 miljoen euro. De VRT stelt dat voor 2008 de inkomsten uit verkoop van reclameruimte op zijn radiokanalen 33,94 miljoen € bedragen. Deze zelf verworven inkomsten liggen onder het minimaal niveau, waardoor de knipperlichtprocedure (ten bedrage van 4,63 miljoen euro) in werking wordt gesteld.

41

In artikel 36, §2 van de beheersovereenkomst wordt het volgende gesteld inzake de begrenzing van de inkomsten van televisiesponsoring: “De netto-omzet uit televisiesponsoring41 op de analoge lineaire televisiekanalen zal bovendien vanaf 2008 jaarlijks maximaal 10 miljoen euro bedragen.” In de beheersovereenkomst van de VRT wordt in artikel 37 gesteld dat het minimaal niveau van de inkomsten uit televisiesponsoring 90% van de maximum begrenzing is. Bijgevolg is voor 2008 dit minimaal niveau gelijk aan 9 miljoen euro. De VRT stelt dat voor 2008 de inkomsten uit televisiesponsoring 9,82 miljoen euro bedragen. Dit ligt onder de maximum begrenzing en boven het gewaarborgd minimum. Bijgevolg dient de knipperlicht procedure voor televisiesponsoring niet in werking te worden gesteld.

In artikel 36, §2 van de beheersovereenkomst wordt het volgende gesteld inzake de begrenzing van de netto-omzet via alliantiepartnershippaketten: “De VRT en de Vlaamse Gemeenschap komen overeen dat via de alliantiepartnershippakketten vanaf 2008, per jaar maximaal 4,5 miljoen euro netto-omzet mag worden gegenereerd.” De VRT stelt dat voor 2008 een netto-omzet wordt gegenereerd uit de alliantiepartnershippakketten van 4,49 miljoen euro. Deze begrenzing wordt bijgevolg niet overschreden. 2) Bij het afsluiten van het boekjaar 2008 bedroeg de solvabiliteitsratio 50,48 %. 3) In de beheersovereenkomst bedraagt het budget van TOM voor de jaren 2007 en 2008 samen 7.051.000 euro. De werkelijke kosten bedroegen gecumuleerd 5.560.114 euro, en dit tekort werd overgedragen naar 2009. Het gecumuleerd deficit van maximaal 27 miljoen euro over de volledige duur komt niet in het gedrang. Er werd immers - omwille van besparingsredenen - in 2008 beslist om fase 2 van het project niet uit te voeren, en dit voor de duur van de lopende beheersovereenkomst. Het overgedragen deficit zal eind 2011 enkel veroorzaakt zijn door TOM. Dit is zo voorzien in het meerjarenplan 2009-2011 dat door de Raad van Bestuur op 15 december 2008 werd goedgekeurd. 4) De VRT stelt dat hij erover waakt dat het eigen vermogen van de VRT eind 2011 niet lager zal liggen dan 109 miljoen euro. Deze bewaking gebeurt in de opeenvolgende meerjarenplannen. Eind 2008 bedroeg het eigen vermogen 185.073.426 euro. 5) Volgens de beheersovereenkomst was de te realiseren besparing in 2008 13,6 miljoen euro, zijnde 9,1 miljoen euro structurele kostenreductie en 4,5 miljoen euro progressieve efficiëntieverbetering. De gerealiseerde besparing bedraagt 21,7 miljoen euro, wat 8,1 miljoen meer betekent dan het engagement vastgelegd in de beheersovereenkomst. 41

42

Met televisiesponsoring wordt bedoeld: de televisiealliantiepartnershippakketten, de evenementensponsoring, te weten de financiële bijdrage aan de televisieuitzending van evenementen waarbij met een evenement wordt bedoeld een publieke gebeurtenis op het gebied van sport of cultuur, geldprijzen ten behoeve van televisieprogramma’s.

2008


6) De VRT stelt dat het boekjaar 2008 op ESR-vlak afgesloten is met een cumulatief (overgedragen) ESR-resultaat van +32,8 miljoen euro, wat 48,6 miljoen euro beter is dan voorzien in de beheersovereenkomst. In de beheersovereenkomst is een verlies van 19,3 miljoen euro vooropgesteld. Het boekjaar 2008 sloot op ESR-vlak af met een winst van 9.626.238 euro, of een positieve variantie van 29 miljoen euro. De divergentiemarge van 10 miljoen euro werd overschreden, in positieve zin. Aan de basis van het overschot liggen 3 oorzaken: het wegvallen van de patronale bijdragen in het Pensioenfonds Statutairen VRT, lagere vereffeningen voor investeringen omwille van besparingsredenen, en een hoger bedrag aan “nog te betalen facturen” op 31/12/2008. Verwacht wordt dat het niveau van de “nog te betalen facturen” in 2009 terug zal dalen, wat in 2009 een negatief effect zal hebben op de uitvoering van het budget. 7) De VRT verschaft in zijn jaarverslag informatie over zijn inkomstenbronnen (de vier pijlers ter financiering van de VRT), de kosten van zijn output (radio- en televisienetten, internet en mobiele media), de nettokosten van de publieke omroepopdracht en het nettosurplus of de ondercompensatie van de openbare omroepopdracht. 8) Deze performantiemaatstaf is niet van toepassing, geldt vanaf 2009. De VRT stelt reeds dat de geconsolideerde jaarrekening voor het boekjaar 2009 niet IFRS conform (International Financial Reporting Standard) zal zijn. Na de impactanalyse van de invoer van een IFRS-boekhouding, die werd uitgevoerd samen met de commissaris Deloitte, heeft de VRT in de loop van 2008 geoordeeld dat de kleine toegevoegde waarde van dergelijke rapportering niet opweegt tegen de aanzienlijke meerkosten aan mankracht die een IFRS implementatie met zich meebrengt. IFRS zou bovendien een vierde set van aanrekeningsregels betekenen (naast statutaire jaarrekening, VOI-jaarrekening en ESR-rapportering), hetgeen mogelijkerwijze de transparantie rond de globale financiële rapportering van VRT vermindert. Ten slotte wordt, voor zover onze inschatting, de geconsolideerde jaarrekening door onze directe stakeholders niet gebruikt als een analyse- of controle-instrument op onze financiële performantie. 9) Het Pensioenfonds Statutairen VRT werd opgericht eind 1997. Het is belast met het beheer van de reserves voor het nakomen van de wettelijke pensioenen van statutaire personeelsleden van de VRT en hun begunstigden. Het dekt ook de kostprijs van de overlevingspensioenen voor de echtgenoten van overleden VRT-werknemers. De doelstelling van het Pensioenfonds Statutairen VRT is om de beschikbare reserves te beheren zodat op lange termijn de financiering van de statutaire pensioenen kan gevrijwaard blijven. De Vlaamse Gemeenschap draagt door middel van een dotatie bij tot deze financiering. Op 30 november 2007 besliste de Vlaamse regering om de dotatie aan het Pensioenfonds Statutairen VRT vanaf 2008 jaarlijks te verhogen met 4,5 miljoen euro, tot een bedrag van 23,7 miljoen euro per jaar, teneinde de financiële draagkracht van het fonds op termijn fundamenteel te verbeteren. Daarnaast besliste zij in juni 2008 om voor de periode 2008-2011 de jaarlijkse patronale bijdrage van de VRT in het Pensioenfonds Statutairen VRT te vervangen door een bijdrage van de Vlaamse Gemeenschap van 10 miljoen euro per jaar.

43

De return voor het Pensioenfonds Statutairen VRT voor 2008 bedraagt -20,2%. De totale activa bedragen eind 2008 310,4 miljoen euro. Aan het jaareinde vertegenwoordigen de aandelen 26%, de obligaties 59%, het vastgoed 5% en cash en gemengde beleggingen samen 10%. De financieringsgraad bedraagt 37%. De contractuele werknemers vallen onder de pensioenregelingen van de private sector. Voor hen bestaat er sinds januari 2001 het Pensioenfonds Contractuelen VRT dat voorziet in een aanvullende pensioenregeling, bovenop het wettelijk pensioen (de zogenaamde tweede pensioenpijler) en in een substantiële tegemoetkoming in geval van overlijden of invaliditeit. Het fonds wordt integraal door de werkgever gefinancierd. Het Pensioenfonds Contractuelen VRT is eind 2008 volledig gefinancierd en de allocatie is als volgt: de aandelen vertegenwoordigen 43% van de portefeuille, de obligaties 37%, het vastgoed 4% en cash 16%. Voor het Pensioenfonds Contractuelen VRT bedraagt de return over het boekjaar 2008 -26%. De totale activa bedragen eind 2008 23,8 miljoen euro. De financieringsratio van de verplichtingen per eind 2008 bedroeg 117%. 10) In artikel 38 van de beheersovereenkomst wordt bepaald dat de Raad van Bestuur kan besluiten om voor de inkomsten uit de exploitatie van afgeleiden van het VRT-aanbod een afzonderlijke dochtervennootschap op te richten. Tot op heden was dit niet aan de orde. De VRT voerde wel een volledig gescheiden boekhouding voor zijn Line Extensions-activiteiten. De inkomsten uit de advertentiemarkt worden via een aparte vennootschap verworven (Vlaamse Audiovisuele Regie).


44

2008


DEEL II: AFGELEIDE PERFORMANTIEMAATSTAVEN

ARTIKEL 9 1. BETREFFENDE DE DIVERSITEIT OP DE NETTEN: “ARTIKEL 9. ALGEMENE BEPALINGEN §5. DE NETTEN ZIJN ZO GEPROFILEERD DAT ZIJ EEN DIVERSITEIT BRENGEN IN HUN AANBOD IN DE VERSCHILLENDE OPENBARE OMROEPDOMEINEN, ZODAT IN ELK VAN DE OPENBARE OMROEPDOMEINEN OVER DE NETTEN HEEN EEN DIVERSITEIT AAN GENRES EN DISCIPLINES WORDT AANGEBODEN. HIERBIJ WORDT OOK DE NODIGE AANDACHT BESTEED AAN BRUSSEL. IN HET BIJZONDER ZIJN DE RADIONETTEN ZO GEPROFILEERD DAT ZIJ EEN DIVERSITEIT AAN MUZIEKGENRES AANBIEDEN WAARONDER OOK HET NEDERLANDSTALIGE IN AL ZIJN GENRES.” Om te voldoen aan deze bepalingen dient de VRT 1) diversiteit te brengen in hun aanbod, zodat in elk van de Openbare Omroepdomeinen over de netten heen een diversiteit aan genres en disciplines wordt aangeboden en waarbij de nodige aandacht aan Brussel besteed wordt. 2) de radionetten zo te profileren dat zij een diversiteit aan muziekgenres aanbieden waaronder ook het Nederlandstalige in al zijn genres. De VRT geeft met volgende gegevens aan op welke punten hij al dan niet voldoet aan de bepalingen. 1) De VRT stelt dat het percentage diversiteit aan genres en disciplines niet wordt gemeten, evenmin als de aandacht die aan Brussel besteed wordt. 2) De VRT stelt dat de diversiteit aan muziekgenres wordt gemeten met de Muziekmonitor, een intern meetsysteem waarmee op continue basis het muziekaanbod van alle netten kan opgevolgd worden. De VRM heeft aan de VRT steekproeven opgevraagd en ontvangen voor de maanden april en oktober voor Radio 1.42 De VRT stelt dat uit de steekproef blijkt dat Radio1 in april 2008 8,2% en in oktober 2008 9,6% Nederlandstalige muziek draaide.43 In november 2007 draaide Radio 1 6,1% Nederlandstalige muziek. Uit de steekproeven die door de VRM genomen zijn in de maanden april en oktober 2008 blijkt dat de cijfers die de VRT heeft overgemaakt gelijk zijn aan de controlegroep die door de Vlaamse Regulator voor de Media is bepaald.

42

43

De onderzoekscel van de Vlaamse Regulator voor de Media heeft steekproefsgewijs op verschillende tijdstippen een uur radio-uitzending geanalyseerd. Deze is ter controle vergeleken met de geanalyseerde playlists die zijn overgemaakt voor de verschillende radiokanalen van de VRT voor de maanden april en oktober. De data die de VRT heeft overgemaakt waren identiek aan de steekproefsgewijze data die de Vlaamse Regulator voor de Media intern had gecontroleerd. Het percentage Nederlandstalige muziek op Radio 1 dat gemeten is bij de VRM is ook identiek aan de cijfers die overgemaakt zijn door de VRT. De VRT heeft de Nederlandstalige muziek op Radio 2 ook gemeten en dit was in april 2008 20,5% en in oktober 2008 22,6%.

45

CONCLUSIE: Wegens het gebrek aan gegevens kan voor punt 1 (het meten van diversiteit brengen in het aanbod, zodat in elk van de Openbare Omroepdomeinen over de netten heen een diversiteit aan genres en disciplines wordt aangeboden en waarbij de nodige aandacht aan Brussel besteed wordt) niet aangetoond worden of de VRT deze bepaling behaald heeft. Wat de gedraaide Nederlandstalige muziek op Radio 1 betreft, is er een verhoging vastgesteld ten opzichte van de gemeten 6,1% van 2007, namelijk 8,2% in april en 9,6% in oktober 2008.

46

2008


2. BETREFFENDE DE INVESTERING IN VLAAMSE FICTIE: “ARTIKEL 9. ALGEMENE BEPALINGEN §6. DE VRT ENGAGEERT ZICH TE BLIJVEN INVESTEREN IN VLAAMSE FICTIE. DE VRT ZAL ZIJN AANDEEL IN KWALITATIEVE FICTIE EN ANIMATIE UITBREIDEN OP EÉN, CANVAS EN KETNET EN ZIJN DOCUMENTAIRE AANBOD OP CANVAS, OP VOORWAARDE DAT DE VRT HIERVOOR BIJKOMENDE MIDDELEN KAN VERWERVEN. DE VRT ZAL HIERTOE EEN SAMENWERKINGSOVEREENKOMST SLUITEN MET HET VAF. VOOR DE REALISATIE VAN DEZE DOELSTELLING ZULLEN VAF EN VRT EEN BEROEP KUNNEN DOEN OP ALLE FINANCIERINGSINSTRUMENTEN DIE DOOR DE VLAAMSE GEMEENSCHAP WORDEN ONTWIKKELD VOOR ZOVER ZIJ AAN DE TOEKENNINGVOORWAARDEN ERVAN BEANTWOORDEN.” Om te voldoen aan deze bepalingen dient de VRT 1) zijn aandeel in kwalitatieve fictie en animatie uit te breiden op Eén, Canvas en Ketnet en zijn documentaire aanbod op Canvas, op voorwaarde dat de VRT hiervoor bijkomende middelen kan verwerven 2) hiertoe een samenwerkingsovereenkomst te sluiten met het Vlaams Audiovisueel Fonds (VAF). De VRT geeft met volgende gegevens aan op welke punten hij al dan niet voldoet aan de bepalingen. 1) De VRT stelt dat hij in 2008 Vlaamse fictie gebracht heeft. Naast reeds bestaande reeksen44 werd er ook geïnvesteerd in nieuwe kwaliteitsvolle reeksen als ‘Katarakt’ en ‘De smaak van De Keyser’ op Eén en ‘Amika’ op Ketnet. Eén toonde ook ‘Windkracht 10: Koksijde Rescue’, een miniserie van de gelijknamige bioscoopfilm. 2) De VRT stelt dat in 2008 geen nieuw akkoord is gesloten met het VAF. De VRT ontwikkelde samen met het VAF en de Vlaamse Media Maatschappij (VTM, 2BE, Jim) een samenwerkingsakkoord met de werknaam Stimuleringsfonds voor kwalitatieve Vlaamse Omroepproducties (Stivo). Producties waar een televisiezender zich voor geëngageerd heeft, zouden aan het STIVO kunnen voorgelegd worden om subsidies te krijgen volgens een multiplicatoreffect. Hoe moeilijker een genre ligt bij een televisiezender, hoe groter de gehanteerde multiplicator. De Vlaamse regering gaf nog geen goedkeuring voor de oprichting van dit fonds.

CONCLUSIE: De VRT blijkt de doelstelling behaald te hebben, behalve voor punt 2 (een samenwerkingsakkoord sluiten met het VAF). De VRT ontwikkelde wel samen met het VAF en de Vlaamse Media Maatschappij een door de Vlaamse Regering nog niet goedgekeurd samenwerkingsakkoord. (Stimuleringsfonds voor kwalitatieve Vlaamse Omroepproducties)

44

Zoals Flikken, Witse en Kinderen van Dewindt

47

ARTIKEL 10 1. BETREFFENDE RADIO 1: “ARTIKEL 9. ALGEMENE BEPALINGEN §3. GENERALISTISCH ONTPLOOIEND AANBOD (CANVAS EN RADIO 1) … RADIO 1 IS EEN VENSTER OP DE WERELD, EEN NET MET ALS KERNWAARDEN ONTDEKKING EN VERRUIMING. DE INFORMATIEVE BASIS WORDT AANGEVULD MET EN IS INGEBED IN EEN GEVARIEERDE PROGRAMMAMIX. CULTUUR, HUMAN INTEREST, MUZIEK – WAARONDER OOK HET NEDERLANDSTALIGE LIED –, KENNIS EN WETENSCHAP EN SATIRE HEBBEN HIERIN HUN PLAATS. RADIO 1 ZAL DIT PROGRAMMABELEID VERDER UITBOUWEN MET EXTRA AANDACHT VOOR HET ONTDEKKEN BINNEN HET AANBOD (STIMULEREN, PRIKKELEN, VERRASSEN). DE BREDE ACTUALITEIT ZAL NOG VERDER WORDEN UITGEBOUWD, ONDER MEER VIA GESPECIALISEERDE CELLEN OP DE GEÏNTEGREERDE NIEUWSREDACTIE EN DOOR MEER UITLEG BIJ HET NIEUWS.

DE VRT GEEFT EXTRA NIEUWSBULLETINS BIJ BELANGWEKKENDE GEBEURTENISSEN.

RADIO 1 ZAL VEEL AANDACHT BLIJVEN SCHENKEN AAN SPORT ZOWEL IN DE NIEUWSPROGRAMMA’S ALS IN GESPECIALISEERDE MAGAZINES.” Om te voldoen aan deze bepalingen dient de VRT voor Radio 1 1) een gevarieerde programmamix in te bedden waarin cultuur, human interest, muziek – waaronder ook het Nederlandstalige lied –, kennis en wetenschap en satire hun plaats hebben. 2) de brede actualiteit nog verder uit te bouwen, onder meer via gespecialiseerde cellen op de geïntegreerde nieuwsredactie en door meer uitleg te geven bij het nieuws en extra nieuwsbulletins uit te zenden bij belangwekkende gebeurtenissen 3) veel aandacht blijven schenken aan sport zowel in de nieuwsprogramma’s als in gespecialiseerde magazines. De VRT geeft met volgende gegevens aan op welke punten hij al dan niet voldoet aan de bepalingen. 1) Radio 1 draaide hedendaagse en klassieke pop- en rockmuziek met speciale aandacht voor Vlaamse producties. Uit de steekproef in het kader van artikel 9 §5 blijkt dat Radio1 in april 2008 8,2% en in oktober 2008 9,6% Nederlandstalige muziek draaide. Allez Allez bracht uitsluitend Belgische pop en rock. Classics focuste op klassiekers in de rock en aanverwante genres. Exit was de gids voor de muziekliefhebber met interviews, concertfragmenten, nieuwe releases en het beste van wereldmuziek, blues, soul, folk en kleinkunst. In Exit plus kwamen deze muziekgenres nog eens apart aan bod. In Mezzo en Friedl’ – een leven in boeken stond cultuur centraal. Het net maakte ook plaats voor “radioverhalen” (zoals in Stories). Humor zat dan weer in programma’s als Bromberen (een eigenzinnige kijk op de actualiteit), Feyten of Fillet (een relativerende kijk op de actualiteit) en Dubbelcheck (een quiz over de actualiteit). Verschillende keren werd het programmaschema aangepast voor sportgebeurtenissen in Sporza-Radio. Daarnaast maakte het net ook plaats voor specials: de Radio 1-sessies (een reeks concerten) en

48

2008


Expo ’58 (enkele programma’s over 50 jaar Expo’58). 2) Radio 1 maakte in 2008 in alle programma’s plaats voor nieuws: de politieke crisis, de Olympische Spelen, de financiële crisis, de Amerikaanse verkiezingen, enzovoort. Over de actualiteit werd bericht in de gebruikelijke nieuwsuitzendingen en in speciale nieuwsflitsen. Duiding werd gegeven in De ochtend en Vandaag en op andere momenten waar mogelijk en wenselijk. Verschillende programma’s, zoals Peeters & Pichal en Feyten of Fillet, speelden in op onderwerpen die in de actualiteit stonden. Inzake de gespecialiseerde cellen op de geïntegreerde nieuwsredacties heeft de VRM geen informatie ontvangen. 3) De VRT stelt dat hij omtrent de aandacht voor sport zowel in de nieuwsprogramma’s als in de gespecialiseerde magazines op Radio 1 geen cijfers beschikbaar heeft. Volgens de VRT was Radio 1 het radionet dat uitgebreide verslagen en live sportverslaggeving bracht. In Sporza-radio ging de meeste aandacht naar voetbal, wielrennen en tennis maar ook andere sporten kwamen regelmatig aan bod. De specials Sporza Tour en Sporza Olympia besteedden ruim aandacht aan respectievelijk de Ronde van Frankrijk en de Olympische Spelen.

CONCLUSIE: Wegens het gebrek aan gegevens kan voor de punten 2 (gespecialiseerde cellen op de geïntegreerde nieuwsredacties) en 3 (cijfers betreffende de aandacht voor sport in zowel sportprogramma’s als gespecialiseerde magazines op Radio 1) niet aangetoond worden of de VRT deze doelstelling behaald heeft. Punt 1 van deze doelstelling is behaald.

49

ARTIKEL 11 BETREFFENDE RVI EN BVN: “§3. GENERALISTISCH AANBOD VOOR VLAMINGEN IN HET BUITENLAND (RVI/BVN) RVI RICHT ZICH OP DE GROEP VLAMINGEN DIE PERMANENT OF SEMI-PERMANENT IN HET BUITENLAND VERBLIJFT ALSOOK OP DE VLAMINGEN OP REIS IN HET BUITENLAND. RVI IS EEN COMBINATIE VAN RADIO EN INTERNET. BEIDE MEDIA VULLEN ELKAAR AAN. DE VRT ZAL HET HUIDIGE RADIOAANBOD VOOR VLAMINGEN IN HET BUITENLAND BEHOUDEN EN EEN MULTIMEDIAAL PARTICIPATIEF WEBPLATFORM ONTWIKKELEN VOOR DE VLAMINGEN IN HET BUITENLAND. … BVN (HET BESTE VAN VLAANDEREN EN NEDERLAND) IS HET PUBLIEKE TELEVISIENET VOOR NEDERLANDERS EN VLAMINGEN IN HET BUITENLAND. BVN IS EEN SAMENWERKINGSVERBAND TUSSEN DE NEDERLANDSE PUBLIEKE OMROEP, DE NEDERLANDSE WERELDOMROEP EN DE VRT. BVN BIEDT EEN SELECTIE AAN UIT HET AANBOD VAN EÉN, KETNET, CANVAS EN NEDERLAND 1, 2 EN 3. BVN IS OVER (BIJNA) HEEL DE WERELD TE BEKIJKEN. DE VRT ZAL ZIJN AANBOD OP BVN VERSTERKEN.” Om te voldoen aan deze bepalingen dient de VRT 1) een multimediaal participatief webplatform te ontwikkelen voor de Vlamingen in het buitenland, 2) zijn aanbod op BVN versterken. De VRT geeft aan op welke punten hij al dan niet voldoet aan de bepalingen. 1) De VRT stelt dat er in 2008 geen multimediaal participatief webplatform voor de Vlamingen in het buitenland ontwikkeld werd. 2) De VRT stelt dat de BVN-beheersovereenkomst bepaalt dat het Vlaamse aandeel in de programmering minstens 30% moet zijn. In 2008 zorgde de VRT voor 31,6% van de uitzenduren. De VRT-programma’s werden ook beter gespreid over de hele week. De VRT leverde programma’s in alle genres: • Nieuws en actualiteit (43%) met Het Journaal van 13 en 19 uur, Terzake en De zevende dag. • Informatiemagazines (15%) met onder andere De rode loper, 1000 zonnen en Vlaanderen Vakantieland. • Fictie/soap (16%) met reeksen als Thuis, Witse, Emma en Kinderen van Dewindt. • Jeugdprogramma’s (6%) zoals Mega Mindy en Zo is er maar één – de cup. • Quizprogramma’s (9%) zoals Blokken, De premiejagers en De Canvascrack. • Ontspanningsprogramma’s (3%) zoals Eeuwige roem. • Documentaires/reality (7%) zoals Ladies First, De weg naar Mekka en China voor beginners. • Extra’s en live-uitzendingen (<1%) met Stars of Europe, Vlaanderen boven en toespraken van de koning.

50

2008


CONCLUSIE: De VRT blijkt deze doelstelling uit punt 1 (het ontwikkelen van een multimediaal participatief webplatform voor de Vlamingen in het buitenland) van deze bepaling niet behaald te hebben.

51

ARTIKEL 14 BETREFFENDE HET INTERNE PRODUCTIEHUIS: “§2. INTERNE PRODUCTIES: IPRO, HET INTERNE PRODUCTIEHUIS DE VRT INVESTEERT PERMANENT IN ZIJN INTERNE PRODUCTIE. DE VRT VORMT HET EIGEN PRODUCTIEHUIS OM TOT EEN BEDRIJFSAFDELING (IPRO) DIE KWALITEIT LEVERT EN AANTREKKELIJK IS VOOR CREATIEF TALENT. PER GENRE LEGT VRT DE PROGRAMMA’S VAST DIE HIJ INTERN WIL PRODUCEREN. NIEUWSEN DUIDINGPROGRAMMA’S ZULLEN STEEDS DOOR IPRO GEPRODUCEERD WORDEN. RELEVANTE CRITERIA OM AL DAN NIET INTERN TE PRODUCEREN ZIJN DE AANSLUITING BIJ DE NIEUWS- EN INFORMATIEOPDRACHT , HET RISICO (DEONTOLOGISCH, STRATEGISCH VOLUME, E.D.), DE FORMAT- EN ARCHIEFRECHTEN, DE ONTWIKKELING VAN TALENT, EN HET AANBOD AAN EXTERNE ALTERNATIEVEN. … DE VRT ZORGT ERVOOR DAT HIJ STEEDS DE COMPETENTIES ZELF TER BESCHIKKING HEEFT DIE NODIG ZIJN OM NIEUWS EN DUIDING, STRATEGISCHE PROGRAMMA’S EN CRUCIALE PROGRAMMASLOTS IN TE VULLEN.” Om te voldoen aan deze bepalingen dient de VRT de programma’s per genre vast te leggen die hij intern wil produceren. De VRT geeft met volgende gegevens aan op welke punten hij voldoet aan de bepalingen. De Directie Productie bestaat uit acht interne productiehuizen, elk gerelateerd aan een kerntaak van de openbare omroep: 1) Openbare omroepdomeinen45: • Nieuws en informatie: (1)VRT-Nieuws en (2)VRT-Magazines; • Cultuur: (3)VRT-Cultuur; • Kennis en Wetenschap: (4)VRT-Weten; • Sport: (5)VRT-Sport; • Vlaamse identiteit: (6)VRT-Fictie; • Ontspanning: (7)VRT-Entertainment. 2) Een specifieke doelgroep, kinderen en jongeren, waarin VRT investeert: (8)VRT-Jong De VRT-productiehuizen leveren content voor radio, televisie, internet en mobiel. De VRT vindt het belangrijk om zelf sterke productiehuizen te hebben. De belangrijkste redenen daarvoor zijn: • De VRT wil een sturende rol spelen met zijn openbare omroepdomeinen. De omroep moet daarom prioritair zelf kwalitatieve content in nieuws, informatie en cultuur produceren en aanbieden. Ook in de andere omroepdomeinen (sport, kennis & wetenschap, Vlaamse identiteit en ontspanning) wil hij niet afhankelijk zijn van externe productiehuizen.

45

52

De verschillende productiehuizen werken vooral (maar niet exclusief) rond ‘hun’ openbaar omroepdomein.

2008


• De VRT wil op lange termijn kunnen plannen en zijn visie aanhouden. Dat kan alleen als hij voldoende onafhankelijk van externe productiehuizen kan werken. • De VRT wil crossmediale projecten ontwikkelen. Die projecten vertrekken vanuit een intense samenwerking tussen de verschillende netten en mediaplatformen. • Risico’s kunnen beter gespreid worden als het VRT-productiehuis voldoende groot is. • De eigengemaakte programma’s en formats kunnen extra inkomsten opleveren via afgeleide producten of via verkoop aan andere omroepen. De directies Productie, Media en Marktstrategie onderzochten in 2008 hoe de VRT zich in de toekomst moet ontwikkelen als productiehuis. Dat leidde tot een productiestrategie voor 2009-2011. Producties worden voortaan ingedeeld volgens twee criteria: (a) het strategisch belang en (b) de relevantie van de externe markt. Aan de hand van deze criteria wordt de focus voor VRT-Productie vastgelegd en de verdeling interne productie/externe productie bepaald. Nieuws- en informatieprogramma’s blijft de VRT volledig zelf produceren. De belangrijkste producties per productiehuis in 2008: • VRT-Nieuws maakte naast de nieuwsuitzendingen op radio en tv duidingsprogramma’s zoals Phara, De ochtend, Koppen, Villa Politica, De vrije markt en Deredactie.be. Het zorgde ook voor een - zelf ontwikkeld - nieuw consumentenmagazine Volt. • VRT-Sport bracht in 2008 naast de gebruikelijke sportverslaggeving de sportmagazines Sportweekend en Studio 1. Het productiehuis zorgde voor een uitgebreid aanbod over de Olympische Spelen en de Ronde van Frankrijk (met o.a. Tour 2008) en de verkiezing van de Sportpersoonlijkheid van het jaar. Sporza.be breidde zijn sportverslaggeving in audio-, video- en tekstvorm uit. • VRT-Entertainment bereidde de lancering van MNM voor. Het productiehuis stond in voor enkele quiz- (1 jaar gratis, De Canvascrack) en showprogramma’s (zoals Eurosong 2008, Steracteur Sterartiest en de Mia’s). Het productiehuis ontwikkelde ook twee eigen formats, Plat préféré en Peter Live!. • VRT-Cultuur maakte content voor Klara-radio en Klara.be en tv-programma’s voor Canvas zoals Lux, Spraakmakers en De gouden uil. Het productiehuis produceerde ook het crossmediale project De Canvascollectie en tien captaties voor Canvas+ (Filmfestival Gent, Het taalsymposium, …). VRT-Cultuur stond ook in voor verschillende culturele evenementen zoals Klara in de stad, Klara Festival, Jazz Middelheim, Top 75 van de klassieke muziek en Klara4kids. • VRT-Weten zorgde voor toegankelijke programma’s rond wetenschap zoals Verloren land, Belpop, Bobslee en Alles voor Peking. VRT-Weten stond ook in voor alle Radio 1-programma’s, behalve de nieuwsen duidingsprogramma’s. • VRT-Magazines hernieuwde een aantal programma’s op Radio 2, zoals een verlengde Avondpost. Het productiehuis zorgde ook voor langlopende tv-producties zoals De rode loper, Vlaanderen Vakantieland en 1000 Zonnen. Het productiehuis produceerde tevens Doodgraag leven,

53

over het leven van vijf kankerpatiënten. VRT-Magazines organiseerde ook de evenementen De eregalerij en Zomerhit. • VRT-Fictie produceerde in 2008 verschillende humor- en dramareeksen en jeugdfictie, zoals Witse, FC De Kampioenen en Thuis. Het productiehuis zorgde ook voor afgeleide programmaitems van Thuis en Witse op Radio 2. Ook een nieuwe dramareeks Goesting (uitzending in 2009) werd gemaakt door VRT-Fictie. • VRT-Jong lanceerde in 2008 Kaatje en KetnetKick 2. Andere producties van VRT-Jong waren de wrap, Chinees voor mij en De pretroulette. Het productiehuis stond ook in voor Studio Brussel en organiseerde Music for Life.

Productiecijfers De totale radio-output bedroeg in 2008 74.409 uur46, een stijging met 2.906 uur in vergelijking met 2007. De grotere output is grotendeels het gevolg van het uitgebreide regionaal aanbod van Radio 2 en Donna hitbits en het feit dat 2008 een schrikkeljaar was. In totaal werden op alle netten samen 92.709 uur47 radioprogramma’s uitgezonden. De nettoprogrammazendtijd voor televisie bedroeg in 2008 9.864 uur. Dat is ten opzichte van 2007 een stijging van 308 uur. Dat is het gevolg van de uitbreiding van de zendtijd van Ketnet en de extra uitzenduren voor de Olympische Spelen. In 2008 werden 3.202 uren aan door de VRT geproduceerde tv-programma’s voor de eerste maal uitgezonden (dit is inclusief coproducties en producties in opdracht). Met inbegrip van herhalingen was het volume eigen producties in 2008 5.218 uur. Dat is 52,9% van de nettoprogrammazendtijd.

CONCLUSIE: De VRT blijkt deze doelstelling behaald te hebben.

46

47

54

Radio 1, Klara, Donna, Studio Brussel en Nieuws+ zenden 24 uur per dag een eigen programma uit. Radio 2 ontkoppelt meermaals per dag zijn uitzending voor programma’s per provincie. Het verschil tussen productie-output en uitzendoutput is te verklaren door het feit dat sommige programma’s overgenomen worden door andere netten. RVi bevat naast eigen programma’s een selectie uit programma’s van Radio 1, Radio 2 en Donna. Donna hitbits nam zeven uur per dag het programma van Donna over.

2008


Artikel 14. Het productiebeleid “§3. EXTERNE PRODUCTIES DE VRT HEEFT DE OPDRACHT OM ACTIEF TE PARTICIPEREN IN DE VLAAMSE AUDIOVISUELE SECTOR. DE VRT WERKT SAMEN MET VERSCHILLENDE VLAAMSE PRODUCTIEHUIZEN. BIJ HET UITBESTEDEN VAN ZIJN PRODUCTIES HANTEERT DE VRT EEN AANTAL CRITERIA: 1° NIEUWS EN DUIDING WORDEN NOOIT UITBESTEED. 2° PROGRAMMA’S DIE STRATEGISCH BELANGRIJK ZIJN WORDEN IN PRINCIPE DOOR DE VRT ZELF GEMAAKT. 3° CRUCIALE PROGRAMMA’S DIE DE VRT NIET ZELF KAN MAKEN, VERTROUWT HIJ TOE AAN GESELECTEERDE PRODUCTIEHUIZEN WAARMEE HIJ EEN STRATEGISCH PARTNERSHIP HEEFT.”

Om te voldoen aan deze bepalingen dient de VRT samen te werken met verschillende Vlaamse productiehuizen. De VRT geeft met volgende gegevens aan op welke punten hij voldoet aan de bepalingen.

De Vlaamse productiehuizen In de loop van 2008 heeft de VRT samengewerkt met de volgende productiehuizen: 3 Keys Productions, 8 op 10, Any Media, B&W INC, Bert Smets Productions, B-ploeg, Caviar, Caviartv, CCCP, Cine 3, D&D Productions, De Choco’s, Ded’s it Productions, De Filistijnen, Elisabeth, Endemol Entertainment België, Eyeworks Film & TV Drama NV, Feel Rouge, GHI, Light Sleeper, Onderandere, Oud België Producties, Primo Piano Productions, Mediaminds, Menuet, Sputnik TV, Sultan Sushi, Sylvester Productions / IBS, Telesaurus, Toreador, TV De wereld, Urbanus België, Volle Maan Productions, Written by en Xinix. De productiehuizen waarmee de VRT in 2008 een partnership48 had, waren De Mensen, Kanakna, Studio 100 en Woestijnvis.

Steun aan externe Vlaamse productiehuizen en beeldindustrie De beheersovereenkomst bepaalt dat het aandeel van de Vlaamse tv-(co)producties49 in het tijdsblok 18 tot 23 uur 50% bedraagt van de totale output op Eén en Canvas/Ketnet. In 2008 bedroeg dat aandeel 67,8%. Verschillende facilitaire en andere bedrijven en externe productiehuizen uit de Vlaamse mediaindustrie leveren producties en diensten, zoals technische ondersteuning. In 2008 leverden de Vlaamse productiehuizen voor 57,5 miljoen euro diensten aan de VRT.

48

49

Een partnership verschilt van een standaard-productieovereenkomst die per programma of programmareeks wordt gesloten. Met een partnership kunnen engagementen voor een productionele samenwerking op langere termijn worden aangegaan. Onder Vlaamse producties wordt verstaan de interne producties, de producties gemaakt in opdracht van de VRT, de coproducties en bioscoopfilms, tv-drama’s en de documentaires waar de VRT aan meewerkte.

55

Voor drie coproducties werkte de VRT in 2008 samen met het VAF: de film Blinker en de blixvaten (Cine XS) van Filip Van Neyghem, de film My queen Karo (Caviar) van Dorothée van den Berghe en de film en televisiereeks Oud België (Eyeworks & Elisabeth NV) van Indra Siera.

CONCLUSIE: De VRT blijkt deze doelstelling behaald te hebben.

56

2008


DEEL III: AANBEVELINGEN

1. HET GEDEELTELIJK NIET BEHALEN VAN DE PERFORMANTIEMAATSTAVEN EN HET ONTBREKEN VAN GEGEVENS. De VRT heeft het overgrote deel van de performantiemaatstaven behaald. Enkele onderdelen van performantiemaatstaven, inzake beheersing personeelskosten en HR & Diversiteit, zijn nipt niet behaald. Het betreft de personeelskostenbeheersing, het streven naar 33% vrouwen in het management en het vastleggen van streefcijfers wat betreft de tewerkstelling van personen met een handicap en personen van allochtone afkomst. Bij de afgeleide performantiemaatstaven betreft het het gedeeltelijk niet behalen van enkele doelstellingen inzake de diversiteit op de netten, de investering in Vlaamse fictie en RVi. Het gaat meer bepaald om het engagement om een samenwerkingsakkoord af te sluiten met het VAF en het ontwikkelen van een multimediaal participatief webplatform voor de Vlamingen in het buitenland. Verder ontbreken er bij de afgeleide performantiemaatstaven gegevens inzake het percentage diversiteit aan genres en disciplines (en de aandacht voor Brussel) over de netten heen, het uitbouwen van gespecialiseerde cellen op de geïntegreerde nieuwsredactie en de cijfers omtrent de aandacht voor sport zowel in de nieuwsprogramma’s als in de gespecialiseerde programma’s op Radio 1. De Regulator stelt voor om een permanent meetsysteem in het kader van de performantiemaatstaven verder uit te bouwen – zodat het niet behalen van onderdelen van de performantiemaatstaven kan beperkt – of in de mate van het mogelijke, zelfs vermeden worden.

2. DE RESULTATEN VAN DE STUDIE VAN IPSOS BELGIUM IN HET KADER VAN PERFORMANTIEMAATSTAF 10B (MINSTENS ÉÉN VRT-RADIOKANAAL MOET DOOR HET PUBLIEK HERKEND WORDEN ALS EEN RADIO MET NEDERLANDSTALIG MUZIEKPROFIEL). Uit het onderzoek van Ipsos Belgium blijkt dat Radio 2 de zender is die door het grootste aantal respondenten, namelijk 20%, herkend wordt als een radio met een Nederlandstalig muziekprofiel. De VRT voldoet dus aan de performantiemaatstaf zoals gesteld in de beheersovereenkomst. De Regulator stelt wel vast dat slechts 1 op 5 van de respondenten Radio 2 herkend als radio met een Nederlandstalig muziekprofiel. Het is aanbevelenswaardig dat Radio 2 zijn Nederlandstalig muziekprofiel verder zodanig uitbouwt zodat deze door een nog groter deel van het publiek herkend wordt als radio met een Nederlandstalig muziekprofiel.

57

3. HET METEN VAN DE BEPALINGEN VOOR DE VERSCHILLENDE RADIO- EN TELEVISIEZENDERS ZOALS OPGENOMEN IN DE ARTIKELS 9, 10, 11 EN 12 VAN DE BEHEERSOVEREENKOMST. In de artikels 9, 10, 11 en 12 van de beheersovereenkomst zijn verschillende engagementen opgenomen voor de televisiekanalen (Eén, Canvas/Ketnet), de zeven radiokanalen (Donna, Radio 2, Radio 1, Stubru, Klara, Sporza en Nieuws+) en RVi en BVN. Het gaat o.m. om engagementen betreffende het aanbod op kwalitatief als kwantitatief niveau. Voor sommige van deze bepalingen stelt de VRT dat er geen metingen gebeurd zijn. De Regulator stelt voor dat de VRT voor elk van de bepalingen, mogelijk steekproefsgewijs, metingen zal uitvoeren. Op deze manier wordt getoetst of de VRT de in de beheersovereenkomst opgenomen bepalingen nakomt en op welke manier.

58

2008


DEEL IV: BIJLAGEN

Bijlage 1 Brief van Minister-president Kris Peeters van 28 januari 2009 in het kader van het toezicht door de VRM op de naleving van de VRT van de beheersovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschap.

59

60

2008


61

Bijlage 2 Bereik van verschillende VRT-media op maandbasis.

2008

1 2

3

4

5

62

6

VRT televisie1

VRT Radio2

VRT online3 # unieke bezoekers

VRT online4 VRT online5 VRT online6 # reguliere % bereik % bereik bezoekers op Vlaamse op Vlaamse bevolking internetters

Januari

92,9%

3.409.334

1.860.512

34,5%

54,7%

Februari

92,6%

3.105.855

1.681.109

31,1%

49,4%

Maart

92,7%

3.501.871

1.832.622

33,9%

53,9%

April

91,2%

3.374.097

1.770.841

32,8%

52,1%

Mei

90,8%

3.428.947

1.785.802

33,1%

52,5%

Juni

91,1%

3.209.209

1.697.607

31,4%

49,9%

Juli

90,4%

3.079.214

1.630.424

30,2%

48,0%

Augustus

90,6%

3.424.159

1.801.138

33,4%

53,0%

September

90,8%

3.341.298

1.780.157

33,0%

52,4%

Oktober

92,6%

3.612.145

1.897.532

35,1%

55,8%

November

93,7%

3.660.529

2.026.715

37,5%

59,6%

December

94,3%

3.655.808

2.108.450

39,0%

62,0%

82,9%

80,9%

Norm : minstens 15’ consecutief gekeken op maandbasis. Er zijn 2 CIM-golven per jaar. Het veldwerk van de eerste golf in 2008, golf 16, liep van 12 januari tot 10 mei. Het veldwerk van golf 17 vond plaats tussen 16 augustus en 20 december. De gerapporteerde cijfers slaan op het totaal bereik (in de afgelopen maanden minstens 10 minuten geluisterd). Aangezien het CIM-onderzoek met dagboeken van 1 week werkt, kan niet geaggregeerd worden tot een maandbereik en is men aangewezen op de vraag over het totaalbereik (afgelopen maanden). Een unieke bezoeker is gebaseerd op de registratie van een enkele Metriwebcookie over de geanalyseerde periode. Een reguliere bezoeker is gebaseerd op de registratie van een enkele Metriwebcookie die gedurende 1 maand tenminste twee dagen verschijnt op 1 of meerdere van de door CIM MetriWeb gemeten sites. Het % van VRT online is berekend op de totale bevolking (5,4 miljoen Vlamingen 15+). Het % van VRT online is berekend op de Vlaamse internetters. Als standaard gelden de BIM-studies (Belgian Internetting Mapping). Volgens de laatste versie BIM (voorjaar 2008) maakten 3.400.000 Vlamingen (= 63% van 5,4 miljoen Vlamingen 15+) gedurende de laatste maand voor het interview gebruik van het internet.

2008


Bijlage 3 Lijst van programma’s journaal en informatie op televisie7 Zender

# uitzendingen

Canvas

AFSCHEID VAN HUGO CLAUS

1

Canvas

DE KEIEN VAN DE WETSTRAAT

39

Canvas

DE KEIEN VAN DE WETSTRAAT (HERH.) DE ZEVENDE DAG

39

één

DE ZEVENDE DAG - HOOGTEPUNTEN

39

één

EXTRA JOURNAAL - ONTSLAG VAN LETERME

4

één

EXTRA JOURNAAL - ONTSLAG VAN LETERME (HERH.)

6

één

7

Programma

zonder impact op performantie

33

één

EXTRA JOURNAAL - ONTSLAG VAN LETERME (HERH.) - LOOP 1

1

één


1

één


1

één


1

één


1

één


1

één


1

één

EXTRA JOURNAAL - POLITIEKE CRISIS

één

EXTRA JOURNAAL - POLITIEKE CRISIS (HERH.)

één

HET 1 UUR-JOURNAAL

één

HET 1 UUR-JOURNAAL (HERH.)

één

HET 6 UUR-JOURNAAL

366

één

HET 7 UUR-JOURNAAL

366

Canvas

HET 8 UUR-JOURNAAL

154

één

HET JAAR VAN DE KLOOF (HERH.)

één één één één één één één één één één één één één één één één één één één één één één één één één Ketnet

HET JOURNAAL LAAT HET JOURNAAL LAAT (HERH.) HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING HET JOURNAAL LAAT HERHALING KARREWIET

3 364 47 364 355 356 351 347 342 331 318 310 309 310 308 307 305 303 294 280 224 161 88 39 17 11

Ketnet

KARREWIET (HERH.)

één

KERSTTOESPRAAK KONING

één + CANVAS

KERSTTOESPRAAK KONING (HERH.)

2

één

KOPPEN

51

één

KOPPEN EXTRA

2

één

KOPPEN XL

3

CANVAS

PANORAMA

38

CANVAS

PANORAMA (HERH.)

CANVAS

PHARA

38 87

1

5 1 366 1

LOOP 0 LOOP 1 LOOP 2 LOOP 3 LOOP 4 LOOP 5 LOOP 6 LOOP 7 LOOP 8 LOOP 9 LOOP 10 LOOP 11 LOOP 12 LOOP 13 LOOP 14 LOOP 15 LOOP 16 LOOP 17 LOOP 18 LOOP 19 LOOP 20 LOOP 21 LOOP 22

2 1 3 10 13 24 31 33 18 18 9 9 2

270 453

6

1

Geen impact op de performantie indien niet minstens 25% van de uitzending gekeken, lineair of op aanvraag (binnen 7 dagen geraadpleegd).

63

Zender CANVAS

Programma TER ZAKE

zonder impact op performantie

262

één

TER ZAKE HERHALING - LOOP 0

1

één


1

één


1

één


1

één


1

één


1

één


1

één


1

één


1

één


1

één


1

één


1

één


1

CANVAS

TER ZAKE ZATERDAG

1

één

TOESPRAAK KONING

1

één + CANVAS

TOESPRAAK KONING (HERH.)

één

VILLA POLITICA

2 106

één

VILLA POLITICA - EXTRA JOURNAAL - ONTSLAG Y. LETERME

1

één

VOLT

CANVAS

VRANCKX

37 45

Opmerking : op 23 juli 2008 werd Villa Politica uitzonderlijk op Canvas uitgezonden

64

# uitzendingen

1

2008


Bijlage 4 Jaaroverzicht van het gemiddeld dagbereik van VRT-journaal- en informatiemagazinekijkers t.o.v. het totaal aantal VRT-televisiekijkers. (%)

2008

VRT - TV

VRT - Nieuws

%

1 januari

3.300.948

1.927.584

58,4

2 januari

3.023.019

2.329.981

77,1

3 januari

2.827.584

2.224.475

78,7

4 januari

2.969.813

1.866.831

62,9

5 januari

3.014.574

1.993.144

66,1

6 januari

3.164.638

1.847.389

58,4

7 januari

2.953.905

2.053.096

69,5

8 januari

2.885.889

2.107.544

73,0

9 januari

2.758.244

2.381.960

86,4

10 januari

2.781.913

2.181.128

78,4

11 januari

2.805.133

1.934.765

69,0

12 januari

3.037.212

1.809.248

59,6

13 januari

3.357.620

1.952.213

58,1

14 januari

3.076.017

2.178.943

70,8

15 januari

2.894.959

2.068.280

71,4

16 januari

2.710.191

2.098.925

77,4

17 januari

2.839.463

2.261.923

79,7

18 januari

2.780.574

1.899.350

68,3

19 januari

3.038.581

1.847.514

60,8

20 januari

3.406.222

1.974.983

58,0

65

66

21 januari

2.833.702

1.973.373

69,6

22 januari

2.844.134

1.939.685

68,2

23 januari

2.830.529

2.181.067

77,1

24 januari

2.799.418

2.240.683

80,0

25 januari

2.991.176

1.719.649

57,5

26 januari

3.024.495

1.749.376

57,8

27 januari

3.427.890

1.937.405

56,5

28 januari

2.869.351

1.977.951

68,9

29 januari

2.842.521

2.035.329

71,6

30 januari

2.895.915

2.091.394

72,2

31 januari

2.901.270

2.328.608

80,3

1 februari

2.577.248

1.778.077

69,0

2 februari

2.840.464

1.752.214

61,7

3 februari

3.130.974

1.713.464

55,2

4 februari

2.731.407

1.839.533

67,3

5 februari

2.838.149

1.888.426

66,5

6 februari

2.727.649

2.111.388

77,4

7 februari

2.749.468

2.138.580

77,8

8 februari

2.533.759

1.843.685

72,8

9 februari

2.872.013

1.617.359

56,3

10 februari

3.081.854

1.665.156

54,0

11 februari

2.687.258

1.781.225

66,3

12 februari

2.662.822

1.917.306

72,0

13 februari

2.880.990

2.032.389

70,5

14 februari

2.728.149

2.146.854

78,7

2008


15 februari

2.660.835

1.826.188

68,6

16 februari

2.868.443

1.761.418

61,4

17 februari

3.309.777

1.794.720

54,2

18 februari

2.858.923

1.995.965

69,8

19 februari

2.833.934

1.925.159

67,9

20 februari

2.648.857

2.118.946

80,0

21 februari

2.563.467

2.211.924

86,3

22 februari

2.624.703

1.729.026

65,9

23 februari

2.792.452

1.710.237

61,2

24 februari

3.308.221

1.783.165

53,9

25 februari

2.763.271

1.988.308

72,0

26 februari

2.771.613

1.969.051

71,0

27 februari

2.878.961

2.017.072

70,1

28 februari

2.623.479

2.133.412

81,3

29 februari

2.634.903

1.686.407

64,0

1 maart

2.998.676

1.746.740

58,3

2 maart

3.457.577

1.885.955

54,5

3 maart

2.776.509

1.907.988

66,7

4 maart

2.779.021

1.978.045

71,2

5 maart

2.707.988

2.091.036

77,2

6 maart

2.853.947

1.989.795

69,7

7 maart

2.613.748

1.811.789

69,3

8 maart

2.835.090

1.743.127

61,5

9 maart

3.377.479

1.949.044

57,7

10 maart

2.908.736

2.075.387

71,4

67

68

11 maart

2.810.252

1.874.414

66,7

12 maart

2.641.503

2.070.175

78,4

13 maart

2.717.661

2.205.388

81,2

14 maart

2.605.861

1.724.704

66,2

15 maart

2.713.306

1.728.889

63,7

16 maart

3.025.168

1.785.739

59,0

17 maart

2.614.192

1.918.878

73,4

18 maart

2.837.821

1.855.102

65,4

19 maart

2.879.644

2.164.456

75,2

20 maart

2.452.413

2.030.383

82,8

21 maart

2.421.748

1.569.804

64,8

22 maart

2.908.011

1.906.224

65,6

23 maart

2.672.026

1.503.946

56,3

24 maart

2.716.652

1.888.659

69,5

25 maart

2.629.153

1.858.785

70,7

26 maart

2.945.708

2.178.809

74,0

27 maart

2.756.349

2.026.048

73,5

28 maart

2.669.632

1.848.650

69,2

29 maart

2.729.274

1.721.023

63,1

30 maart

2.976.922

1.678.626

56,4

31 maart

2.641.459

1.812.747

68,6

1 april

2.729.117

1.790.833

65,6

2 april

2.676.024

1.925.601

72,0

3 april

2.666.565

1.972.586

74,0

4 april

2.532.515

1.674.186

66,1

2008


5 april

2.706.171

1.711.508

63,2

6 april

3.312.186

1.896.696

57,3

7 april

2.695.391

1.937.408

71,9

8 april

2.415.885

1.674.412

69,3

9 april

2.583.640

1.928.640

74,6

10 april

2.474.805

1.900.864

76,8

11 april

2.251.591

1.530.114

68,0

12 april

2.554.663

1.483.982

58,1

13 april

3.177.823

1.858.662

58,5

14 april

2.677.054

1.897.163

70,9

15 april

2.672.979

1.672.552

62,6

16 april

2.757.758

1.852.292

67,2

17 april

2.412.616

1.861.831

77,2

18 april

2.385.032

1.679.792

70,4

19 april

2.587.914

1.636.110

63,2

20 april

2.958.978

1.618.193

54,7

21april

2.624.441

1.811.804

69,0

22 april

2.462.872

1.637.153

66,5

23 april

2.557.660

1.806.467

70,6

24 april

2.535.206

2.002.015

79,0

25 april

2.280.812

1.465.524

64,3

26 april

2.269.660

1.333.213

58,7

27 april

2.710.775

1.408.859

52,0

28 april

2.690.364

1.901.976

70,7

29 april

2.529.948

1.768.244

69,9

69

70

30 april

2.500.708

1.942.745

77,7

1 mei

2.491.326

1.854.018

74,4

2 mei

2.189.025

1.376.901

62,9

3 mei

2.337.089

1.305.718

55,9

4 mei

2.477.633

1.354.470

54,7

5 mei

2.343.054

1.575.264

67,2

6 mei

2.257.658

1.622.002

71,8

7 mei

2.233.505

1.692.408

75,8

8 mei

2.251.666

1.964.446

87,2

9 mei

1.991.110

1.397.603

70,2

10 mei

2.024.730

1.202.132

59,4

11 mei

2.165.620

1.221.783

56,4

12 mei

2.179.690

1.431.909

65,7

13 mei

2.412.663

1.771.431

73,4

14 mei

2.515.049

1.946.761

77,4

15 mei

2.506.806

1.986.092

79,2

16 mei

2.289.175

1.342.018

58,6

17 mei

2.376.706

1.589.026

66,9

18 mei

2.765.257

1.768.450

64,0

19 mei

2.506.603

1.690.827

67,5

20 mei

2.558.945

1.783.836

69,7

21 mei

2.252.086

1.714.505

76,1

22 mei

2.437.197

1.990.322

81,7

23 mei

2.419.205

1.483.149

61,3

24 mei

2.246.639

1.395.603

62,1

2008


25 mei

2.853.463

1.828.527

64,1

26 mei

2.631.405

1.829.202

69,5

27 mei

2.577.666

1.836.611

71,3

28 mei

2.408.093

1.856.189

77,1

29 mei

2.309.725

1.793.459

77,6

30 mei

2.521.936

1.570.656

62,3

31 mei

2.321.204

1.368.558

59,0

1 juni

2.654.394

1.634.801

61,6

2 juni

2.612.688

1.730.057

66,2

3 juni

2.436.208

1.616.214

66,3

4 juni

2.480.518

1.637.258

66,0

5 juni

2.607.153

2.009.394

77,1

6 juni

2.514.623

1.732.221

68,9

7 juni

2.368.561

1.554.478

65,6

8 juni

2.476.545

1.361.112

55,0

9 juni

2.140.055

1.455.858

68,0

10 juni

2.335.386

1.648.761

70,6

11 juni

2.312.081

1.665.393

72,0

12 juni

2.606.864

1.944.808

74,6

13 juni

2.356.005

1.464.036

62,1

14 juni

2.361.971

1.540.159

65,2

15 juni

2.714.998

1.735.812

63,9

16 juni

2.372.989

1.610.555

67,9

17 juni

2.335.228

1.466.892

62,8

18 juni

2.248.829

1.466.408

65,2

71

72

19 juni

2.386.594

1.728.621

72,4

20 juni

2.278.175

1.529.635

67,1

21 juni

2.048.219

1.370.239

66,9

22 juni

2.525.432

1.673.626

66,3

23 juni

2.366.525

1.523.589

64,4

24 juni

2.268.468

1.563.458

68,9

25 juni

2.282.740

1.601.969

70,2

26 juni

2.132.271

1.619.879

76,0

27 juni

2.089.257

1.330.927

63,7

28 juni

2.080.533

1.377.149

66,2

29 juni

2.144.119

1.472.964

68,7

30 juni

2.339.475

1.524.419

65,2

1 juli

2.213.992

1.478.535

66,8

2 juli

2.565.184

1.755.643

68,4

3 juli

2.567.806

1.958.093

76,3

4 juli

1.937.249

1.364.200

70,4

5 juli

2.405.488

1.529.123

63,6

6 juli

2.754.641

1.486.649

53,3

7 juli

2.757.805

1.827.069

66,3

8 juli

2.667.866

1.715.944

64,3

9 juli

2.678.153

1.823.582

68,1

10 juli

2.650.980

1.871.634

70,6

11 juli

2.488.866

1.581.752

63,6

12 juli

2.326.645

1.462.396

62,9

13 juli

2.601.684

1.404.634

54,0

2008


14 juli

2.397.080

1.640.661

68,4

15 juli

2.660.685

1.847.093

69,4

16 juli

2.410.710

1.654.371

68,6

17 juli

2.653.143

1.972.043

74,3

18 juli

2.500.973

1.644.771

65,8

19 juli

2.283.204

1.465.889

64,2

20 juli

2.569.952

1.653.590

64,3

21 juli

2.761.791

1.856.704

67,2

22 juli

2.552.366

1.525.251

59,8

23 juli

2.445.508

1.619.094

66,2

24 juli

2.283.931

1.636.292

71,6

25 juli

1.929.096

1.290.359

66,9

26 juli

2.266.876

1.510.355

66,6

27 juli

2.401.531

1.478.582

61,6

28 juli

2.371.675

1.593.878

67,2

29 juli

2.323.709

1.528.172

65,8

30 juli

2.198.248

1.393.876

63,4

31 juli

2.262.778

1.751.345

77,4

1 augustus

2.071.417

1.524.832

73,6

2 augustus

2.186.964

1.549.868

70,9

3 augustus

2.454.986

1.531.723

62,4

4 augustus

2.346.242

1.582.500

67,4

5 augustus

2.382.737

1.648.958

69,2

6 augustus

2.376.688

1.495.275

62,9

7 augustus

2.786.710

2.159.186

77,5

73

74

8 augustus

2.508.359

1.784.554

71,1

9 augustus

2.381.272

1.367.811

57,4

10 augustus

2.680.250

1.710.345

63,8

11 augustus

2.688.738

1.573.896

58,5

12 augustus

2.840.734

1.738.208

61,2

13 augustus

2.751.544

1.726.752

62,8

14 augustus

2.504.925

1.804.032

72,0

15 augustus

2.349.786

1.521.042

64,7

16 augustus

2.423.679

1.609.078

66,4

17 augustus

2.660.934

1.714.672

64,4

18 augustus

2.953.039

1.906.236

64,6

19 augustus

2.826.636

1.617.290

57,2

20 augustus

2.643.600

1.685.514

63,8

21 augustus

2.811.420

1.899.780

67,6

22 augustus

2.710.892

1.808.031

66,7

23 augustus

2.658.769

1.596.273

60,0

24 augustus

2.841.278

1.712.751

60,3

25 augustus

2.691.522

1.743.454

64,8

26 augustus

2.481.728

1.640.207

66,1

27 augustus

2.511.417

1.620.807

64,5

28 augustus

2.639.936

2.093.936

79,3

29 augustus

2.161.276

1.449.244

67,1

30 augustus

1.954.841

1.366.146

69,9

31 augustus

2.681.698

1.790.021

66,7

1 september

2.567.163

1.696.900

66,1

2008


2 september

2.601.576

1.831.007

70,4

3 september

2.434.173

1.910.055

78,5

4 september

2.390.158

1.928.951

80,7

5 september

2.672.734

1.964.917

73,5

6 september

2.300.565

1.498.175

65,1

7 september

2.914.039

1.938.238

66,5

8 september

2.523.669

1.809.735

71,7

9 september

2.414.982

1.770.305

73,3

10 september

2.787.996

1.886.277

67,7

11 september

2.361.695

1.919.140

81,3

12 september

2.449.605

1.847.567

75,4

13 september

2.710.212

1.781.765

65,7

14 september

2.793.214

1.681.083

60,2

15 september

2.559.028

1.764.479

69,0

16 september

2.558.371

1.902.106

74,3

17 september

2.658.160

2.008.827

75,6

18 september

2.575.093

1.989.771

77,3

19 september

2.463.910

1.849.554

75,1

20 september

2.414.777

1.615.357

66,9

21 september

2.903.136

2.032.261

70,0

22 september

2.609.082

1.896.878

72,7

23 september

2.501.258

1.742.714

69,7

24 september

2.592.598

2.097.237

80,9

25 september

2.458.597

1.985.925

80,8

26 september

2.634.257

1.922.477

73,0

75

76

27 september

2.606.429

1.786.947

68,6

28 september

3.100.623

2.077.450

67,0

29 september

2.776.120

2.035.192

73,3

30 september

2.828.537

2.163.857

76,5

1 oktober

2.766.869

2.174.905

78,6

2 oktober

2.488.330

2.094.776

84,2

3 oktober

2.692.692

1.947.965

72,3

4 oktober

2.558.618

1.695.784

66,3

5 oktober

3.061.278

2.075.923

67,8

6 oktober

2.712.817

2.082.259

76,8

7 oktober

2.688.154

2.064.040

76,8

8 oktober

2.676.494

2.216.900

82,8

9 oktober

2.465.947

2.032.888

82,4

10 oktober

2.501.653

1.983.511

79,3

11 oktober

2.622.889

1.661.319

63,3

12 oktober

2.992.986

1.824.082

60,9

13 oktober

2.661.317

1.966.053

73,9

14 oktober

2.686.247

2.112.908

78,7

15 oktober

2.881.582

2.164.854

75,1

16 oktober

2.664.012

2.226.899

83,6

17 oktober

2.439.885

1.792.424

73,5

18 oktober

2.728.545

1.793.270

65,7

19 oktober

3.138.117

2.026.470

64,6

20 oktober

2.801.158

1.966.354

70,2

21 oktober

2.757.560

2.025.670

73,5

2008


22 oktober

2.638.924

2.134.215

80,9

23 oktober

2.653.781

2.239.992

84,4

24 oktober

2.552.811

1.896.875

74,3

25 oktober

2.650.952

1.818.639

68,6

26 oktober

3.147.413

2.100.976

66,8

27 oktober

2.785.750

2.046.585

73,5

28 oktober

2.865.980

2.075.000

72,4

29 oktober

2.662.346

2.240.021

84,1

30 oktober

2.687.860

2.230.639

83,0

31 oktober

2.727.284

1.988.471

72,9

1 november

3.019.428

1.929.353

63,9

2 november

3296.751

2.116.176

64,2

3 november

2.864.039

2.133.720

74,5

4 november

2.849.824

2.178.396

76,4

5 november

2.861.899

2.376.764

83,0

6 november

2.850.539

2.207.609

77,4

7 november

2.675.909

2.109.500

78,8

8 november

2.643.956

1.798.870

68,0

9 november

3.209.099

2.174.801

67,8

10 november

2.822.942

2.150.142

76,2

11 november

3.192.450

2.135.506

66,9

12 november

2.872.444

2.233.908

77,8

13 november

2.791.389

2.365.443

84,7

14 november

2.621.081

1.903.871

72,6

15 november

2.810.278

1.948.915

69,3

77

78

16 november

3.412.949

2.231.565

65,4

17 november

2.753.985

2.035.981

73,9

18 november

2.811.361

2.018.825

71,8

19 november

2.759.533

2.259.828

81,9

20 november

2.771.208

2.274.909

82,1

21 november

2.638.745

2.068.743

78,4

22 november

2.944.559

2.113.143

71,8

23 november

3.327.429

2.305.798

69,3

24 november

3.050.288

2.183.725

71,6

25 november

2.838.223

2.045.421

72,1

26 november

2.741.739

2.249.223

82,0

27 november

2.782.929

2.339.618

84,1

28 november

2.788.290

1.972.699

70,7

29 november

2.988.159

1.877.309

62,8

30 november

3.443.721

2.126.372

61,7

1 december

2.931.128

2.072.228

70,7

2 december

2.958.600

2.182.049

73,8

3 december

2.948.164

2.261.900

76,7

4 december

2.759.610

2.302.637

83,4

5 december

2.834.562

2.141.833

75,6

6 december

2.821.587

1.930.914

68,4

7 december

3.329.847

2.034.790

61,1

8 december

3.046.965

2.153.834

70,7

9 december

2.869.497

2.127.297

74,1

10 december

2.985.339

2.291.491

76,8

2008


11 december

3.014.720

2.415.913

80,1

12 december

2.822.931

2.015.520

71,4

13 december

3.015.516

1.973.346

65,4

14 december

3.239.796

2.107.227

65,0

15 december

3.152.342

2.181.939

69,2

16 december

3.160.746

2.469.548

78,1

17 december

2.898.338

2.291.995

79,1

18 december

2.969.079

2.534.415

85,4

19 december

2.944.109

2.396.296

81,4

20 december

3.008.662

2.016.792

67,0

21 december

3.286.908

2.290.128

69,7

22 december

3.155.334

2.125.392

67,4

23 december

3.035.037

2.241.440

73,9

24 december

2.366.977

1.571.820

66,4

25 december

2.830.471

2.171.035

76,7

26 december

3.034.277

2.046.421

67,4

27 december

2.873.213

1.960.051

68,2

28 december

3.179.050

2.039.801

64,2

29 december

3.219.059

2.261.213

70,2

30 december

3.359.328

2.618.312

77,9

31 december

2.636.355

1.651.769

62,7

2.678.514

1.853.632

69,3

Gemiddelde 2008

79

Bijlage 5 Lijst van programma’s in het kader van het gevarieerd gamma cultuuruitingen via spoor 2 op televisie.8

8

80

Zender

Programma

CANVAS EEN Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS EEN Canvas Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN CANVAS EEN CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS

13-04 A TALE OF TWO CITIES AC/DC ADMINISTRATORS ADVENTURES IN ARCHITECTURE AE FOND KISS... ALIBABA ALICE IN WONDERLAND ALL QUIET ON THE WESTERN FRONT ALL THE PRESIDENT'S MEN AMORES PERROS AROUND THE WORLD IN 80 DAYS ASCENSEUR POUR L'ECHAFAUD AT FIVE IN THE AFTERNOON BARRY LYNDON BELLA FIGURA BELPOP BIN-JIP BITTER MOON BL!NDMAN BLACK CAT, WHITE CAT BLINKER BLINKER EN HET BAGBAG-JUWEEL BROD LUDAKA BRUSSEL VLAAMS DE LUXE BUITENSPEL CAMILLE CLAUDEL CAPTAIN HORATIO HORNBLOWER CELLOSONATE VAN FREDERIC CHOPIN CHINA VOOR BEGINNERS CINDERELLA CIRQUE DU SOLEIL CLOUSEAU 20 COLDPLAY, HOW WE SAW THE WORLD COMEDY CASINO COMEDY CASINO CUP COMEDY CASINO SPECIAL - NEVENEFFECTEN COOKING IN THE DANGER ZONE CULTUURPRIJZEN VLAANDEREN - VOORUIT CULTUURPRIJZEN VLAANDEREN (S.) DAENS DAENS, DE MUSICAL DAG BOEK DANCES WITH WOLVES DE 3 BIGGETJES, DE MUSICAL DE BENDE VAN WIM DE CANVASCOLLECTIE DE CANVASCOLLECTIE (HERH.) DE EERSTE STEINWAY - TOON VOOR TOON DE GOUDEN UIL

Programma’s < 15’ hebben geen impact op de performantie.

# uitzendingen

1 1 1 1 8 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 12 3 1 2 1 29 4 1 3 1 1 1 1 13 1 1 8 5 4 1 1

Zonder impact op performantie

1

1

13

2008


Zender

Programma

EEN CANVAS EEN EEN CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS EEN CANVAS CANVAS Canvas CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS EEN EEN CANVAS EEN CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS

DE HEMEL OP AARDE DE ONBAATZUCHTIGEN DE RODE LOPER DE SMAAK VAN DE KEYSER DE SUSSEN EN DE GEUZEN DE VLASCHAARD DE WEG NAAR MEKKA DELICATESSEN DEPUIS QU'OTAR EST PARTI... DIAL M FOR MURDER DOCTOR ZHIVAGO DOGVILLE EEN WERELD - MAMMA MIA! EL CAMINO DEL DESEO EL METODO ELIZABETH I EN ATTENDANT ERIC SLEICHIM & BL!NDMAN ERIK OF HET KLEIN INSECTENBOEK EUROSONG EUROVISIE SONGFESTIVAL EUROVISIE SONGFESTIVAL - HALVE FINALE EVA RESTE AU PLACARD LES NUITS DE PLEINE LUNE EVERYBODY SINGS THE BLUES EXILS FERNSEHTURM FESTIVAL COULEUR CAFE FINDING NEVERLAND FOOD DISCOVERY GEDICHTENDAG GEERT HOSTE & HET JAAR VAN DE GEIT GEERT HOSTE HOUDT WOORD GEHEIME MUSEA GENTSE WATERZOOI GERED VOOR DE TIJD, 20 JAAR OPEN MONUMENTENDAG GHAJAANA GIGI GRANITSA GRBAVICA GREAT EXPECTATIONS HANS RYCKELYNCK SPEELT JONGEN HAPPINESS HARRY, UN AMI QUI VOUS VEUT DU BIEN HELP! HENDRICKX & MICHIELS SPELEN SONATE NR.2 VAN BRAHMS HET GROOT DICTEE DER NEDERLANDSE TAAL HET PAARD VAN SINTERKLAAS HET RODE KORENVELD HET VLAAMS RADIO ORKEST SPEELT PROKOFIEV HET VLAAMS RADIO ORKEST SPEELT PROKOFIEV - 5de SYMFONIE

# uitzendingen

1 1 2 4 1 1 10 1 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 1 14 1 2 1 1 1 1 1 1 3 8 7 2 1 26 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1


1

1

1

1

1

8

81

82

Zender

Programma

CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS Canvas EEN CANVAS EEN/CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS EEN Canvas EEN CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS Canvas CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS Canvas CANVAS EEN/CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS

HET VLAAMS RADIO ORKEST SPEELT RAVEL HOUSE OF FLYING DAGGERS HULDECONCERT MATTI SALMINEN IETS MET BOEKEN IETS MET BOEKEN (HERH.) IK HOU VAN THEATER IN THIS WORLD ITALIENISCHES LIEDERBUCH - HUGO WOLF JAAP EN DE BONENSTAAK JACK DEE LIVE AT THE APOLLO JAN COX, A PAINTER'S ODYSSEY JIMI HENDRIX, THE MAN THEY MADE JOHNNY CASH'S AMERICA JULIA MIGENES & LE CADRE NOIR DE SAUMUR JULIETTE JUNIOR EUROSONG JUNIOR EUROSONG (HERH.) JUNIOR EUROVISIESONGFESTIVAL JUNIOR EUROVISIESONGFESTIVAL (HH) K3 IN AHOY' KASSABLANKA KATARAKT KERST MET THOMAS (HERH.) KERSTCONCERT VANUIT HET PALEIS KETNETPOP KEY LARGO KOKO FLANEL KOKTEBEL KONINGIN ELISABETH WEDSTRIJD KONINGIN ELISABETH WEDSTRIJD (S.) KOOR VAN HET JAAR KOPPEN KRYPTOS QUARTET, VOCES INTIMAE KUNDUN LA FORZA DEL DESTINO LA STANZA DEL FIGLIO LA VACHE ET LE PRISONNIER LANTANA L'APPARTEMENT L'AUBERGE ESPAGNOLE LE FABULEUX DESTIN D'AMELIE POULAIN L'ENFANT LITTLE EINSTEINS LIVE FROM ABBEY ROAD (1/12) LOTUK LUNA PAPA LUX LUX XL LUX XL (HERH.) MADAGASCAR

# uitzendingen

1 1 1 8 7 1 1 1 3 6 1 1 1 1 1 7 6 1 1 1 1 9 1 2 42 1 1 1 3 5 3 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 327 13 1 1 54 14 10 3


32

1

59 1 54

2008


Zender

Programma

CANVAS CANVAS CANVAS

MADE IN ITALY MAN VAN STAAL MANDERLAY

CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN CANVAS CANVAS EEN EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS EEN EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS

MAR ADENTRO MARIE ANTOINETTE MARTIAN SLAVERS MESSE DE REQUIEM METALLICA, SOME KIND OF MONSTER MICHAEL PALIN'S NEW EUROPE MIGHTY APHRODITE MILLION DOLLAR BABY MISSY MILA MOOLAADE MOUNTAIN MUSIC INDUSTRY AWARDS NEKKA NELLY & MONSIEUR ARNAUD NICOLAS CALLOT SPEELT BRAHMS NIEUWJAARSCONCERT NIGHT OF THE PROMS NIRGENDWO IN AFRIKA NOBODY KNOWS NON TI MUOVERE ONE FLEW OVER THE CUCKOO'S NEST OSAMA OXALYS SPEELT BEETHOVEN OZ & JAMES'S BIG WINE ADVENTURE PALEISCONCERT PALLIETER PART OF THE WEEKEND NEVER DIES PETER LIVE PINOCCHIO PLANKENKOORTS PLAT PREFERE PLAT PREFERE (HERH.) POP POLL DE LUXE PRELUDIUMCONCERT PUCCINI'S LAATSTE REIS RAINING STONES REYNEBEAU EN ROTTEN ROBIN HOOD RUNNING AWAY WITH THE CIRCUS RUSSIA, A JOURNEY WITH JONATHAN DIMBLEBY SAM DILLEMANS, SCHILDER SAMSARA SENSE AND SENSIBILITY SEVEN AGES OF ROCK SIGUR ROS, HEIMA SLAAPWEL FRANK SOPHIE'S CHOICE

# uitzendingen


1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 187 1 2 1 3 1 1 1 3 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 10 1 11 10 8 2 1 1 1 5 2 8 5 1 1 3 7 1 2 1

183

2

83

84

Zender

Programma

CANVAS CANVAS Canvas CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS

SOUL DEEP, THE STORY OF BLACK POPULAR MUSIC SPRAAKMAKERS SPRAAKMAKERS (HERH.) SPRING, SUMMER, FALL, WINTER... AND SPRING SPROOKJES SPROOKJESBOOM STAN VAN SAMANG STARS OF EUROPE, UNITE FOR CHILDREN STRANGERS ON A TRAIN SUSKE EN WISKE, DE DUISTERE DIAMANT SUSKE EN WISKE, DE DUISTERE DIAMANT (HERH.) SYMFOLLIES SZALONTUDO TANGUY'S UNIFYING THEORY OF LIFE TAXANDRIA TERRE ET CENDRES THE CIDER HOUSE RULES THE CIRCUS THE COUNT OF MONTE CRISTO THE DATE THE ELEPHANT MAN THE EMPEROR'S WIFE THE GENERAL THE GOLD RUSH THE HOUSE OF THE SPIRITS THE LAST EMPEROR THE MERCHANT OF VENICE THE OMID DJALILI SHOW THE PIANIST THE PORTRAIT OF A LADY THE POWER OF ART THE PRINCE AND THE SHOWGIRL THE WIZARD OF OZ THE WORLD ACCORDING TO GARP TIJL UILENSPIEGEL TO HAVE AND HAVE NOT TRACK 01 TRIO VERKENT SCHUMANN EN MOZART TROIS COULEURS - ROUGE UZAK VALLEE D'AMOUR VILLA DE VES VIRUS VLAANDEREN BOVEN VLAANDEREN VAKANTIELAND VLAANDEREN VAKANTIELAND (HERH.)

W@=D@ WALK ON BY... WEG MET DE SOETE WILFRIED VAN DEN BRANDE Y TU MAMA TAMBIEN ZO IS ER MAAR EEN ZO IS ER MAAR EEN - DE CUP

# uitzendingen

6 7 5 1 26 231 2 1 1 2 1 33 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 1 8 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 1 235 51 2 8 8 1 1 13 49


24 231

33

107

2008


Bijlage 6 Lijst van programma’s in het kader van de educatieve opdracht van de VRT via spoor 2 op televisie.9 Zender

Programma

CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS EEN EEN CANVAS EEN CANVAS EEN CANVAS CANVAS EEN CANVAS Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN CANVAS CANVAS EEN CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN EEN CANVAS EEN

49 UP 68 9/11, THE DAY THE WORLD CHANGED A GOOD WIFE ADVENTURES IN ARCHITECTURE ALLES VOOR PEKING ALONE IN FOUR WALLS ALS WE HET ZOUDEN WETEN ANTARCTICA APENROVERS ARE WE CHANGING PLANET EARTH? AUSTRALIE, LAND VAN PAPEGAAIEN BARBECUE BIBLE BEDWETERS BERENEILAND BOLLEBOZEN BUITENGOOR, TUSSEN ZONNEDAUW EN ORCHIDEEEN BUMBA CAMPAIGN! THE KAWASAKI CANDIDATE CELEBRITY MASTERCHEF CHALLENGER, GO FOR LAUNCH CHILD GENIUS, YOUNG AND GIFTED CHILDREN OF GOD, LOST AND FOUND CHILDREN OF THE DOOMED VOYAGE CHILDREN OF THE VALLEY CHINA VOOR BEGINNERS CHINEES VOOR MIJ DAYS THAT SHOOK THE WORLD D-DAY TO BERLIN DE AARDE VANUIT DE HEMEL DE BEDENKERS DE HERALD, HET WARE VERHAAL DE LAATSTE DAGEN VAN HITLER DE RONDE PUT DE ZAAK DEEP BLUE DELIVER US FROM EVIL DER OLYMPIA-MORD DER TAG ALS THEO VAN GOGH ERMORDET WURDE DIE WEHRMACHT DIEREN IN NESTEN DIERENDOKTERS IN HET WILD DIERENZIEKENHUIS DINEH, WE, THE PEOPLE DOGS WITH JOBS

9

# uitzendingen 1 1 1 1 8 5 1 1 5 2 2 1 6 6 1 2 1 223 1 11 1 1 1 1 1 1 105 2 3 13 4 1 1 1 5 1 1 1 1 5 17 13 6 1 42


2

223

92

Programma’s < 15’ hebben geen impact op de performantie.

85

86

Zender

Programma

EEN CANVAS CANVAS EEN EEN CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS EEN EEN CANVAS EEN CANVAS EEN Canvas EEN EEN EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS

DOKTERS VAN MORGEN EARTH, THE POWER OF THE PLANET EEN OS VOOR EEN BABY EEN WERELD - BLINDGANGER BEN ELEPHANT NOMADS OF THE NAMIB DESERT EVA BRAUN, DANS L'INTIMITE D'HITLER EXPO '58 EN DE GOUDEN JAREN EXPO 58, DE TOEKOMST BEGINT VANDAAG FABIOLA DE MORA Y ARAGON, DE EENZAME PRINSES FASCISME EN VOETBAL FELIX KERSTEN, DE DOKTER VAN DE DUIVEL FOOD DISCOVERY GARY RHODES, COOKERY YEAR GEBUISD! GENTSE WATERZOOI GESTOLEN MEDAILLES HALF UUR NATUUR HET GROOT DICTEE DER NEDERLANDSE TAAL HET LEVEN ZOALS HET IS - DE ZOO HET LEVEN ZOALS HET IS - PLANCKENDAEL HET OOG VAN DE LUIPAARD HET ZANDKASTEEL HITLER & MUSSOLINI HITLERS BERG HITLERS FAMILIE HOME DELIVERY HORIZON IEDEREEN ECO IN EUROPA IN EUROPA (HERH.) IN SEARCH OF PERFECTION IN THE WAKE OF THE BELGICA INFAMOUS ASSASSINATIONS INTERNATIONAL TERRORISM SINCE 1945 INTO THE ARMS OF STRANGERS JONESTOWN KEERPUNT KING KOALA KOPPEN KRAKATOA LA TRAQUE DES NAZIS L'ANTARCTIQUE EN HERITAGE LAST BEST HOPE LAST VOYAGE OF THE GUSTLOFF

# uitzendingen 10 4 1 21 1 1 4 1 2 1 1 6 10 40 26 1 41 1 16 13 1 65 1 1 1 1 8 3 33 6 6 1 9 6 1 2 1 1 3 1 1 1 1 1


65

2008


Zender

Programma

CANVAS CANVAS EEN CANVAS EEN/CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN EEN CANVAS CANVAS Canvas EEN EEN CANVAS EEN EEN EEN EEN CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS EEN EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS EEN Canvas CANVAS CANVAS CANVAS

LAZY TOWN LE PAPIER NE PEUT PAS ENVELOPPER LA BRAISE LEVEN MET AAPJES IN INDIA LIFE IN COLD BLOOD LITTLE EINSTEINS LOW IMPACT MAN LOW IMPACT MAN (HERH.) MARIE-ANTOINETTE MASTERCHEF GOES LARGE MEDICINE MEN GO WILD MEN IN DANGER MENSEN OP HANDEN EN VOETEN MICHAEL PALIN'S NEW EUROPE MILKBAR MOORD, VERNIELING EN MEERKATTEN NATIONAL GEOGRAPHIC NIXON, THE MAN WHO LOVED TO HATE OBSESSIONS OCHBERG'S ORPHANS OLIFANTEN VAN DE KILIMANJARO OLIFANTEN, SPIONNEN IN DE KUDDE OLYMPIC JOURNEY, THE ROAD TO BEIJING ONGEREPT AMAZONEGEBIED ONGEREPT AUSTRALIE ONGEREPT AZIE ONGEREPT NOORD-AMERIKA OPERATION SUNRISE OPUS DEI & THE DA VINCI CODE OVER MY DAD'S BODY PACIFIC ABYSS PERSONA NON GRATA POLAR BEAR RARE STREKEN RAY MEAR'S WORLD OF SURVIVAL RECIPES FOR DISASTER ROME RSC ANDERLECHT 100 RUSSIA, A JOURNEY WITH JONATHAN DIMBLEBY SAFARI SCENARIO 2100 SECRET WILDERNESS, JAPAN SECRETS DE LUXE SOPHIE SCHOLL, ALLEN GEWALTEN ZUM TROTZ SPRAAKMAKERS SPRAAKMAKERS (HERH.)

# uitzendingen 221 1 1 5 327 3 3 1 55 3 1 1 1 1 1 5 1 2 1 1 1 1 24 24 12 12 1 1 1 1 1 1 2 7 1 10 1 5 7 1 1 1 1 6 4


57

87

88

Zender

Programma

CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS Canvas Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS Canvas CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN CANVAS CANVAS CANVAS CANVAS EEN

STALINGRAD, THE DIRECTOR'S CUT STEPHEN FRY, HIV & ME STEPHEN FRY, THE SECRET LIFE OF THE MANIC DEPRESSIVE STIJN EN DE STERREN SUMMER OF LOVE SWEET BABY JAMES SYMFOLLIES TEEN SPECIES THE AMERICAN FUTURE, A HISTORY THE CHAMPAGNE SPY THE CLOUD MYSTERY THE COMET'S TALE THE FIGHT THE GENIUS OF PHOTOGRAPHY THE GREAT OLYMPIC DRUG SCANDAL THE GULF STREAM AND THE NEXT ICE AGE THE HIDDEN CHILDREN THE LOST WORLD OF TIBET THE MASSIE AFFAIR THE MEDICATED CHILD THE MYSTERY OF ALZHEIMER'S DISEASE THE REAL FACE OF SANTA THE STORY OF THE WEEPING CAMEL THE TRUTH ABOUT FOOD TIMOTHY LEARY, THE MAN WHO TURNED ON AMERICA TO THE BEACH TOT UW DIENST TROPIC OF CAPRICORN TWEENIES USHUAIA VERLOREN LAND VERLOREN LAND (HERH.) VISIONS OF THE FUTURE VREEMD VOLK AAN HET FRONT WAAROM DEMOCRATIE? WAR MADE EASY WEER WILD WHY WE FIGHT WILD CHINA WILDCARD, TANZANIA WO I - VERMIST AAN HET FRONT ZOO DAYS

# uitzendingen

1 2 2 1 1 6 33 2 1 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 1 9 1 4 67 7 8 7 4 1 1 1 1 1 5 5 1 34


33

9

2008


Bijlage 7 Relevantie en efficiëntie meten van de openbare omroep.

RELEVANTIE

EN EFFICIËNTIE METEN VAN DE OPENBARE OMROEP

BESCHRIJVING EN OPERATIONALISERING VRT STUDIEDIENST (OKTOBER 2008)

89

1. Inleiding Het bestaan, de rol en financiering van publieke omroepen in Europa wordt de laatste 10 à 20 jaar door verschillende actoren en op verschillende niveaus in vraag gesteld. Maatschappelijke evoluties in het algemeen en evoluties in de omroepsector in het bijzonder hebben aanleiding gegeven tot het in vraag stellen van de argumenten voor het bestaan van een publieke omroep en hebben nieuwe actoren gecreëerd die sceptisch en zelfs vijandig staan tegenover de publieke omroep (Coppens, 2004: 9). De publieke omroepen in Europa, en bijgevolg ook in Vlaanderen, moeten meer en meer verantwoording afleggen voor hun activiteiten en het gebruik van overheidsmiddelen. De publieke omroep heeft een specifieke rol in een democratische samenleving, maar functioneert echter ook in een concurrentiële omgeving waarin het zich moet meten met private omroepen. De legitimiteit van een publieke omroep schuilt bijgevolg deels, maar zeker niet volledig, in de mate waarin het zich kan onderscheiden van private omroepen. Daarnaast moet de legitimiteit van een publieke omroep ook altijd vertrekken vanuit de politieke, sociale en culturele noden van een samenleving. De private omroepen plaatsen het onderscheidend karakter van een publieke omroep bijvoorbeeld zo centraal in hun discours omdat ze heel goed weten dat volslagen distinctiviteit niet haalbaar is. Private omroepen bedienen immers eveneens verschillende publieksgroepen, investeren ook in lokale productie en hebben een aanbod met verschillende genres (Coppens, 2004: 137, 186, 286). Het uittekenen van een model voor het meten van de relevantie en efficiëntie van de VRT kadert binnen deze context. De VRT wil met dit opzet zijn maatschappelijke relevantie, distinctiviteit en efficiëntie, uitgewerkt op basis van haar missie zoals beschreven in de beheersovereenkomst, aantonen.

MISSIE De publieke omroep speelt een essentiële rol in het vrijwaren van een pluralistische samenleving en het tegemoetkomen aan sociale en culturele noden. Door zijn groot bereik en invloed heeft de publiek omroep de capaciteit om het leven te verrijken alsook om de levenskwaliteit in een samenleving te verbeteren. De publieke omroep is een maatschappelijk werktuig, voor iedereen toegankelijk en moet bijdragen tot plurariteit, diversiteit en democratische expressie.

De uitdagingen voor een publieke omroep in een competitieve markt zijn duidelijk: – Politieke en economische ontwikkeling: hogere competitiviteit gecombineerd met een hogere graad van regulering (van openbare omroepen). – Technologische verandering: plaats zoeken/verdienen in nieuw aantal technologieën – Marktconcentratie: opkomst van de grote mediaconcentraties, zowel nationaal als inter-nationaal, zowel binnen de media als cross-mediaal. Dit zorgt voor een aantal specifieke dilemma’s: – Programmering: Populair vs. Creatief vs. Openbare Omroepdomeinen? – Financiering: nationaal en internationaal (EU), binnen de media (TV/Radio/nieuwe media,…). – Organisatie: hoe de publieke omroep structureren om ‘klaar’ te zijn.

90

2008


In de verdere tekst zal gesproken worden over de REMO–meting: Relevantie en Efficiëntie Meten van de Openbare omroep.

2. Theoretisch en operationeel model 2.1. Theoretisch model De opdrachten toegekend aan Europese publieke omroepen zijn terug te brengen tot vier grote categorieën, nl. het brengen van kwaliteit, diversiteit, universaliteit en innovativiteit (Coppens, 2004: 137). Deze opdrachten staan bijgevolg ook centraal in het meetmodel van VRT. De Kwaliteitskaart uitgewerkt door de Nederlandse publieke omroep werd gebruikt als uitgangspunt en vertaald naar de Vlaamse context. Bedoeling is dat dit resulteert in een uitgebreid algemeen rapport naar alle aandeelhouders, met een vergelijking tussen de commerciële en openbare omroep in Vlaanderen binnen een internationale EBU context. Daarnaast moet dit resulteren in het creëren van een high level performantie dashboard. In het theoretisch model staan drie dimensies centraal: functionele, operationele en publieke en ethische kwaliteit. Deze drie worden geoperationaliseerd in concreet meetbare parameters. Dit zijn ook de parameters van kwaliteit zoals die in de laatst afgesloten beheersovereenkomst zijn terug te vinden.

Theoretisch model Functionele Kwaliteit

Mate waarin het aanbod tegemoet komt aan de wensen van de mediagebruiker

Mate van efficiëntie en doelmatigheid van het aanbod

Operationele Kwaliteit

Mate waarin het aanbod tegemoet komt aan de wensen van de aandeelhouder(s) Publieke en ethische Kwaliteit

91

2.2. Operationeel model De moeilijkste taak is deze theoretische indeling operationeel en meetbaar te maken. Hiervoor werd onderstaand operationeel model uitgewerkt dat verder in dit document zal verduidelijkt worden.

Operationeel model Tegemoet komen aan de wensen van de mediagebruiker

Functionele Kwaliteit

Perceptie van kwaliteit

Bereik

Programma’s

VRT

Waardering van programma’s op TV, radio en online

Tevredenheid over de relatie met de VRT als omroep.

TV en Radio Online en iDTV

Evaluatie over verschillende doelgroepen (Kost-) Efficiëntie van de output

Sociaal maatschappelijke relevantie

Financiële performantie

Prioritaire omroepsdomeinen

Kost evaluatie

Maatschappelijke rol Innovatie Diversiteit Informatief

Operationele kwaliteit

Maatschappelijke impact Standaard hoog zetten

Publieke en ethische kwaliteit

2.3. Te onderscheiden dimensies Op basis van het voorgestelde model kunnen we zes dimensies onderscheiden die naar concretisering vragen: 1. Bereik 2. Programmawaardering 3. Tevredenheid over de relatie met de omroep 4. Doelgroepen 5. Prioritaire omroepdomeinen 6. Maatschappelijk rol Daarnaast is er ook de kost-efficiëntie van de output bij de operationele kwaliteit. Samen met de ‘technische kwaliteit’ vallen deze buiten het opzet van dit document. Zij worden dan ook jaarlijks apart gerapporteerd in het jaarverslag van de VRT.

92

2008


3. Operationalisering van de dimensies 3.1. Bereik De eerste relevante parameter is het al dan niet bereiken van de Vlaming. Bereik wordt opgesplitst over de verschillende media, maar er worden ook (in de mate van het mogelijke) gecombineerde bereiksmetingen gebruikt. Operationalisering: - TV en Radio: Cim-onderzoeken - Internet: CIM Metriweb + Metriprofil - PPM onderzoek voor gecombineerd bereik VRT. - Issues rond meting van nieuwe digitale toepassingen, waar de afhankelijkheid van de operatoren groot is. Vergelijkbaarheid: - Op basis van de jaarlijkse EBU-cijfers kunnen deze cijfers ook internationaal vergeleken worden. - Binnen dit onderzoek wordt sowieso ook de vergelijking gemaakt met de andere spelers in de markt.

3.2. Programmawaardering Dit is de tevredenheid over elk individueel programma. Het is de meest dichte en best interpreteerbare variabele voor tevredenheid. Het is hierbij de bedoeling om zo kort mogelijk na de ‘mediaconsumptie’de gebruiker te vragen hoe hij het specifieke programma waardeerde. Operationalisering: Voor televisie bestaat hierbij een lange traditie van waarderingscijfers. In navolging van Nederland, BBC, Ierland, etc. wil VRT dit systeem uitbreiden naar een volwaardige crossmediale waarderingsmonitor. Zie addendum 2 voor een beeld op de methode in Nederland. Deze te ontwikkelen waarderingsmonitor zal uitgebreider worden dan het beperkte huidige systeem dat enkel één score per uitzending mogelijk maakt én enkel VRT programma’s onderzocht. De uitbreiding bestaat erin om: • Standaard naast een waarderingsscore extra vragen te stellen. o ook bruikbaar in de dimensie ‘maatschappelijke rol’ o interessant als extra info naar programmamakers o genre specifiek (zie Nederland, addendum 2 achteraan) • De waardering over de concurrentie te bevragen. • Doelgroepen aan te maken en te selecteren (bv. Vragen stellen aan de groep VRT-fictie lovers: veel kijken en hoog evalueren).

93

De waarderingsmonitor is er niet énkel voor TV. VRT wil dit systeem ook uitbreiden door aan hetzelfde panel vragen te stellen die radio/internet gerelateerd zijn. Door het minder programmagebonden karakter van radio en internet is het niet nodig deze de gebruikers over radio en internet even frequent te bevragen als bij TV. Vergelijkbaarheid? Door in Vlaanderen een vergelijkbaar systeem met Nederland, BBC, Ierland… op te zetten moet het, in overleg met die landen mogelijk zijn om de Vlaamse cijfers in een internationale context te plaatsen. Overleg is hier natuurlijk nodig. Het systeem laat in ieder geval toe eenvoudig te vergelijken met de andere Vlaamse zenders en omroepen.

3.3. Tevredenheid over de relatie met de VRT Hier wordt de tevredenheid van de mediagebruiker over de relatie tussen en met de verschillende media gemeten. De uitgangspunten hier zijn de omroep, het medium en het merk en staan dus los van de programma’s. Operationalisering: Tevredenheid over de relatie met VRT wordt los gezien van de tevredenheid over programma’s omdat deze laatste vaak beperkt is tot de specifieke uitzending. Mensen gaan ook een relatie aan met een merk zoals één of Studio Brussel. Het is dan ook van vitaal belang te weten hoe tevreden mensen zijn over deze relatie. Ervaring uit het verleden leert dat het volstaat deze relatie één keer per jaar te analyseren. In het verleden gebeurde dit op basis van het Baronet onderzoek. (zie voorbeelden van enkele resultaten in addendum 3). Voor het opmeten en evalueren van deze relationele tevredenheid zal VRT met deze studie verderwerken. Vergelijkbaarheid: De Baronet-studie laat ook toe op eenvoudige wijze de resultaten te vergelijken met de andere spelers in de Vlaamse mediamarkt.

3.4. Doelgroepen De VRT maakt geen televisie noch radio voor specifieke doelgroepen. De enige uitzonderingen daarop zijn in de Beheersovereenkomst opgenomen groepen: kinderen, jongeren en Vlamingen in het buitenland. Toch is het ook nodig om te evalueren in welke mate verschillende doelgroepen door de VRT worden aangesproken. Daarnaast is het ook valabel om de tevredenheidsscore over de verschillende doelgroepen te kennen.

94

2008


Operationalisering: De drie voorgaande variabelen (bereik, programmawaardering en tevredenheid over de relatie met VRT) zullen dan ook geanalyseerd en geëvalueerd worden op een aantal relevante doelgroepen. Dit zijn naast een aantal socio-demografische doelgroepen ook de mediakaartgroepen. Dit zijn motivationele groepen van mensen die over de media een gelijklopend mediabehoeftenpatroon hebben. Dit wordt binnen de VRT gebruikt voor strategische doeleinden.

Vergelijkbaarheid De doelgroepenanalyse is steeds vergelijkbaar met de andere Vlaamse spelers. Waar mogelijk zal deze ook kunnen vergeleken worden met internationale cijfers. Dit kan natuurlijk enkel voor de socio-demografische gegevens en waar deze voorhanden zijn.

3.5. Prioritaire omroepdomeinen De VRT heeft de taak om zijn prioritaire omroepdomeinen op een voldoende manier naar de Vlaming te brengen en ervoor te zorgen dat deze voldoende Vlamingen bereiken. Voor elk van de openbare omroepdomeinen zal dan ook gekeken worden naar het bereik van deze verschillende domeinen. Voor de meeste domeinen werd in de beheersovereenkomst een performantiemaatstaf afgesproken. Deze normen worden overgenomen in de REMO-meter. Performantiemaatstaven: Cultuur- TV: bereik 20% van Vlaamse bevolking op weekbasis Educatie - TV: bereik 25% van Vlaamse bevolking op weekbasis Nieuws - TV: 60% van VRT-kijkers Nieuws – Radio: 80% van VRT-luisteraars Sport (voorstel!): bereik 30 % van Vlaamse bevolking op weekbasis (36.5 % in 2006, 37.6 % in 2007 enkel TV) Ook Vlaamse identiteit is een prioritair omroepdomein waarvoor reeds specifieke performantiemaatstaven bestaan: Vlaamse producten op TV: Aantal Vlaamse producties 50 % van totale output tussen 18-23u. Vlaamse producten op Radio: 20% van muziektijd zijn Vlaamse muziekproducties + minstens één VRT-radiokanaal moet door het publiek herkend worden als een radio met een Nederlandstalig muziekprofiel. Als extra rapportering is het mogelijk om op basis van de data uit de waarderingsmonitor per prioritair omroepdomein waarderingscijfers op te nemen.

95

Vergelijkbaarheid: Voor enkele duidelijke domeinen zoals nieuws en sport is het werkbaar om valabele vergelijkingen te maken met de andere Vlaamse spelers of in een internationale context. Voor andere domeinen valt dit vaak moeilijker omwille van het probleem van vergelijkbare definities.

3.6. Maatschappelijke rol Naast de prioritaire omroepdomeinen heeft VRT een maatschappelijke rol te vervullen. De meting wil ook deze rol evalueren. Operationalisering: Om een breed begrip als ‘maatschappelijke rol’ beter begrijpbaar (en meetbaar) te maken, wordt er geopteerd deze op te splitsen in 5 verschillende parameters: - Innovatie - Betrouwbaarheid en informatief - Diversiteit - Maatschappelijke impact - Kwaliteitsvolle programmering Deze parameters worden ook gebruikt in het Nederlands en Britse model. Het opmeten van deze indicatoren gebeurt dan ook op gelijkaardige manier. Hieronder wordt per dimensie een beschrijving gegeven van de parameter.

3.6.1. Innovatie Om innovatie te vatten worden twee variabelen voorzien: - % nieuw aanbod versus herhalingen (TV) - % vernieuwde programma’s - evaluatie van innovatie door mediagebruiker (zie schema, bron NPO)

INNOVATION Fits with the time Original aproach Daring Bron: NPO

96

News, current affairs

Information

D D

Sport

Fiction

D

D

D

D

Amusement, music

D D

2008


3.6.2. Betrouwbaarheid en informatief De waarderingsmonitor levert informatie over de betrouwbaarheid van de Nieuws- en duiding-programma’s.

RELIABILITY Reliable


D

Information

Sport

D

D

Fiction

Amusement, music

D

I was honestly informed

D

Unbiased Bron: NPO

3.6.3. Diversiteit VRT heeft sinds 2004 een monitor diversiteit lopen. Deze monitor meet de aanwezigheid op het scherm van verschillende deelgroepen van de samenleving. Zo werd in 2007 ondermeer gerapporteerd op: - Gender - Kleur/afkomst - Leeftijd - Taalgebruik - Functiebeperking VRT blijft - met de hulp van het ENA (ElektroNisch nieuwsArchief) - deze meting uitvoeren. Daarnaast zal de nieuwe waarderingsmonitor ook informatie leveren over diversiteit.

DIVERSITY


Provides a good picture of what is going on in our society

D

You see/hear various opinions

D

Information

Sport

D

D

Fiction

In touch with things

D

You see people from various groups in the population

D

Amusement, music

Bron: NPO

97

3.6.4. Maatschappelijke impact De VRT heeft -zonder twijfel- een maatschappelijke impact. Er zijn verschillende indicatoren denkbaar om die maatschappelijke interactie en impact te gaan inschatten. Alleen al het bereik dat behaald wordt met educatieve, nieuwsen duidingprogramma’s kan als een indicatie genomen worden voor maatschappelijke impact. Maatschappelijke impact betekent ook mensen samenbrengen. In zijn jaarverslag publiceert VRT jaarlijks een overzicht van de evenementen waarbij het mensen samenbrengt. De waarderingsmonitor evalueert op duidelijke wijze de impact die programma’s hebben gehad op de kijkers.

SOCIAL IMPACT


Information

Through this programme I have gained a better understanding

D

D

Made me think

D

D

Helped me to form mt own option (on the subject)

D

D

I’ve spoken with others about this programme

D

D

Issues were raised of importance to our society

D

D

Enjoyable watching this programme with other people

Sport

Fiction

Amusement, music

D

D

D

D

D

Bron: NPO

3.6.5. Kwaliteitstandaarden hoog leggen VRT heeft ook een voorbeeldfunctie te vervullen binnen de volledige Vlaamse audiovisuele markt. Dit kan enkel door zijn eigen standaarden ook hoog te leggen. Om de inhoudelijke kwaliteit van de programma’s te evalueren levert de kwaliteitsmonitor ook een aantal variabelen die het ‘kwaliteitsvolle’ van de programma’s specifiek evalueert. Dit gebeurt door aan het genre aangepaste vragen.

98

2008

QUALITY



Information

Sport

Fiction

Amusement, music

Appreciation score

D

D

D

D

D

Attention

D

D

D

D

D

With respect for people

D

Not boring (reverse of boredom)

D

Good presentation/comments

D

D D

D

D

D

Relaxing Pleasant atmosphere

D

D

D

D

D

D

Well made

D

Well acted

D

Good story lines

D

D

Bron: NPO

3.7. Praktische implicaties • Basis: Betere integratie van bestaande data. • Extra: Ontwikkelen en implementeren van een permanent kwaliteits- en waarderingssyteem (cfr. BBC, NPO). • Doel: o Voldoende data verzamelen om het meten van relevantie en efficiëntie mogelijk te maken. o Data zijn ook operationeel bruikbaar voor programmamakers en media door dag-aandag-evaluatie van de programma’s door de kijkers. TIMING • Waarderingsonderzoek: Bestekken opvragen zomer 2008. Implementatie/testen : begin 2009. • Najaar: integratie/testen… • 2009: eerste rapportering over 2008 met de beschikbare data. • Continu: verdere afstemming binnen EBU.

99

ADDENDUM 1 :

100

SCREENSHOTS WAARDERINGSONDERZOEK

BBC

2008


101

ADDENDUM 2 : ITEMS

WAARDERINGSONDERZOEK

TABLE 2: STATEMENTS APPRECIATION PANEL

RELIABILITY Reliable

NEDERLAND

QUALITY MAP TELEVISION PROGRAMMES


D

Amusement, music

Sport

Fiction

Amusement, music

D

D

D

D

Sport

D

D D

Unbiased

Fits with the times

Fiction

Information

D

I was honestly informed

INNOVATION

(KRÜS, 2006)


Information

D D

Original approach

D

Daring

QUALITY


Information

Sport

Fiction

Amusement, music

Appreciation score

D

D

D

D

D

Attention

D

D

D

D

D

With respect for people

D

Not boring (reverse of boredom)

D

Good presentation/comments

D

D D

D

Pleasant atmosphere

D

D

D

D

D

D

Well made

D

Well acted

D

Good story lines

D

SOCIAL IMPACT Through this programme I have gained better understanding


D

D

D

Relaxing

102

D

Information

D

Sport

Fiction

D

Amusement, music

2008


Made me think

D

D

Helped me to form my own opinion (on the subject)

D

D

I’ve spoken with others about this programme

D

D

Issues were raised of importance to our society

D

D

Enjoyable watching this programme with other people

DIVERSITY

D

D

D News, current affairs

Provides a good picture of what is going on in our society

D

You see/hear various opinions

D

Information

Sport

D

D

D

D Fiction

In touch with things

D

You see people from various groups in the population

D

Amusement, music

Bron: NPO

103

ADDENDUM 3 : BARONET-METHODOLOGIE

EN ENKELE RESULTATEN

1.1 Doelstellingen Monitoren van de evolutie van de bekendheid, het imago en de satisfactie van de Vlaamse televisiezenders, Vlaamse radiozenders en Vlaamse informatiewebsites – Bekendheid – Imago: welke ‘persoonlijkheidskenmerken’ worden aan de zender toegeschreven, wat zijn de ‘immateriële’ kenmerken van de zender, nl. de sociale waarden en de persoonlijkheid die hij uitdraagt? – Satisfactie: hoe worden een aantal performantiekarakteristieken van de zender geëvalueerd, slaagt de zender erin via zijn productkenmerken te voldoen aan de (functionele) behoeften van de kijkers?

1.2 Methodologie Doelgroep: Nederlandstalige Belgen, 15 jaar en ouder Dataverzameling: – Telefonische interviews aan de hand van CATI vanuit het call center van Significant GfK in Haasrode – Periode: van 11 maart tot 5 april 2008 – Gemiddelde duurtijd: 27 minuten

Steekproefgrootte: – Vooropgesteld: n=1500 – Gerealiseerd: n=1503

Weging: De resultaten werden herwogen naar geslacht, leeftijd, provincie en opleidingsniveau, representatief voor Vlaanderen.

104

2008


5.1 ZenderSterkte - Berekening Is een zender waarin ik meer vertrouwen heb dan in andere zenders

Is een zender die beter bij me past dan andere

Is een zender waarvan ik meer spijt zou hebben als hij verdwijnt dan andere zenders

Is een zender die ik eerder zou aanbevelen dan andere zenders

Is een zender die ik liever heb dan andere zenders

Verschilt op een positieve manier van de andere zenders

4.1.1 Algemene evaluatie – TV Zenders Hoe tevreden bent u over het geheel genomen over Niet Niettevreden tevreden

Tevreden Tevreden

Canvas

91

één

84

Vitaya

75

Ka 2

70

VT4

68

Vijf-TV

65

20

49

22

21

44

24

20 Eerder tevreden

40

60

Noch tevreden, noch ontevreden

12

3

5

4 5

8

13 8

2

6

9

23

40

23

6

22

43

21

Zeer tevreden

16

47

29

80 Eerder ontevreden

11 2 3 3

13

46

38

0

6

46

45

VTM 63

5 13 6

17

45

30

GEM 74

Zeer ontevreden

8

4 0 14 % 100 Weet niet

Basis: Kijken naar deze zender

105

ADDENDUM 4 : DE

MEDIA-KAART

1988 – 2008 : 20 jaar motivationeel onderzoek op de VRT Sinds 1988 wordt de richting van de VRT mede bepaald door motivationeel onderzoek. Hiermee bedoelen we dat we de mediabehoeften van de Vlaming centraal stellen om ons aanbod op Radio, TV en online via de verschillende merken te sturen.

1988…

Figuur1: Motivationele mapping Radio uit 1988.

106

2008


In het verleden hadden we verschillende onderzoeken voor radio en televisie die los naast elkaar liepen. Sinds vorig jaar heeft de VRT Studiedienst die verschillende onderzoeken geïntegreerd in één model dat overzichtelijk in kaart brengt welke media de Vlaming gebruikt om aan welke levensbehoeften te voldoen. Deze “Mediakaart” deelt de Vlaamse bevolking in in 6 groepen op basis van hun houding tegenover -en gebruik van- verschillende media.

“Weet niets” herrekend over alle groepen

plezier 15.4% avontuur 13.6%

genieten 14.5%

huiselijkheid 22.3%

verdieping 19.2%

vertrouwen 15% p.38 – AC5068

(resultaat van 2007)

Figuur 2: de Mediakaart

Wat is nu de meerwaarde van deze Mediakaart ten opzichte van vroeger onderzoek (zoals Driehoek en Mikado)? Ten eerste is deze opdeling volledig crossmediaal. We beschrijven van deze groepen niet alleen behoeften en attitude t.o.v. televisie en radio, maar ook t.a.v. online, tijdschriften, kranten, enz. Ten tweede volgen we via het PPM onderzoek ook het effectief kijken luistergedrag van deze mensen op. Ten derde zal alle kwalitatief onderzoek (vb. evaluaties van netten, programma’s,…) dat VRT uitvoert ook binnen deze kaart gesitueerd worden. Dit laat toe steeds hetzelfde referentiekader te gebruiken.

107

De Vlaamse bevolking opgedeeld in 6 motivationele segmenten In dit model wordt de Vlaamse bevolking dus onderverdeeld in 6 ongeveer even grote groepen. Van deze groepen kennen we de belangrijkste socio-demografische kenmerken (geslacht, leeftijd, opleiding,…), welke media ze vooral gebruiken én waarom ze vooral Radio, TV of internet gebruiken. Een eerste groep beschouwt media vooral als plezier. De groep is uitgesproken jong (36% is jonger dan 20), m.a.w. vooral thuiswonende studenten of jonge koppels met of zonder kinderen. Bij deze groep is er een grote penetratie van nieuwe media, maar ze kijken ook veel TV. Radio en printmedia worden hier minder gebruikt. Q-Music is de populairste radiozender maar één wordt het best bekeken. VT4, VTM en Ka2 volgen zéér dicht. Het is duidelijk dat binnen deze groep de concurrentie van de commerciële omroepen het hevigst is. De tweede groep verlangt van Media vooral avontuur. Ook deze groep is relatief jong met de nadruk op 21 tot 44 jaar. Maar deze groep is al wat mannelijker en bestaat zowel uit thuiswonenden als uit jonge koppels (met of zonder kinderen). Ook deze groep gebruikt veel nieuwe media. TV, radio en kranten gebruiken ze minder vaak dan gemiddeld, maar ze lezen wel vaker boeken en tijdschriften. StuBru is hier de topper op vlak van radio, bij TV staan één en canvas sterk, maar ook VT4. Deze groep is eigenlijk van nature nogal fan van de VRT, als er al commerciële concurrentie is, komt deze van Q music en VT4. Voor de derde groep is media vooral genieten. Het gaat hier eigenlijk om de vrouwelijke (63%!) kant van de media-avonturiers. Hier bevinden zich ook nog wat ouderen, maar het zijn toch vooral jonge koppels met kinderen, maar ook middle agekoppels zonder kinderen. Hun nieuwe mediagebruik is gemiddeld, radio en TV gebruiken ze dan weer iets meer dan gemiddeld. Ze lezen vooral veel tijdschriften: Flair, Libelle, Story, Dag Allemaal. Ook dit is een moeilijk veld voor VRT: slechts 50% committed tot VRT-zenders. De vierde groep associeert media met huiselijkheid. Deze groep is duidelijk vrouwelijker, met de nadruk op de 45+. Bij 2/3 zijn geen kinderen meer in huis, dus vooral huisvrouwen en gepensioneerden, samen meer dan 50%. Op vlak van nieuwe media scoren ze ruim onder het gemiddelde. Radio 2 is superieur: Meer dan 30% is committed. Bij TV is er een duidelijke tweestrijd tussen één en VTM. Eén heeft hier nog potentieel om eventueel via Radio 2 zijn commitment te verhogen. 70% van de mensen in dit veld zijn committed tot een VRT-merk, slechts 17% is exclusief verbonden met concurrentie. Voor een vijfde groep staat media synoniem met vertrouwen. Ook deze groep is iets vrouwelijker, maar vooral oud: 40% is 65+, bij 80% zijn de kinderen de deur uit. De penetratie van nieuwe media is zeer laag, vooral TV penetratie is heel hoog. Deze mensen zijn al lang zeer gehecht aan de VRT, maar ze beginnen langzamerhand toch ook naar andere zenders te kijken en te luisteren. Desondanks halen vooral Radio 2 en één zeer hoge commitment-ratios.

108

2008


En tenslotte zijn er de mensen die via media willen meer weten. Deze groep is mannelijker en ouder dan 21 jaar, maar vrij mooi verdeeld over de andere leeftijdklassen. In deze groep vinden we iets meer bedienden en gepensioneerden dan gemiddeld. Deze groep scoort beduidend hoger op internet en mail, maar veel lager op gaming, chatten en muziek downloaden. Opvallend is het groot belang van radio, kranten en boeken. Ze lezen vooral Knack en Trends en zijn zeer VRT-minded: slechts 10% exclusief concurrentie, 65% exclusief VRT. Radio1 overheerst, samen met Radio 2: de Klara-luisteraars - 9% committed - zitten ook hier. Op TV is er een combinatie van één en Canvas terug te vinden.

Wat kan de mediakaart doen voor u? De Mediakaart wil centraal staan in het levens- en denkproces van een merk en van zijn gebruikers. Kort gezegd zijn er vier stappen die worden doorlopen waarbij de mediakaart wordt gebruikt

Centraal in het levens- en denkproces van het merk en zijn gebruikers…

Impact Werkt het?

Creatie Wat ga ik doen?

Positionering Waar sta ik?

Planning Waar wil ik staan?

Figuur 3: centraal in het levens- en denkproces van het merk en zijn gebruikers. De kaart wordt gebruikt om te bepalen wie nu al de kijkers of luisteraars zijn van een net of van een specifiek programma (mannen, vrouwen, leeftijd) maar ook hoe deze omgaan met media, welke kranten ze lezen, etc. (positionering). Daarnaast wordt de Mediakaart gebruikt om strategische keuzes te maken: wie wens ik meer of minder aan te spreken? (planning).

109

Wanneer de planning duidelijk is kan de Mediakaart gebruikt worden om de briefing naar bv. programmamakers eenvoudiger te maken en te stofferen (briefing, creatie). Op het einde van de cyclus kan door deze kaart de impact worden opgemeten: luisteren en kijken de mensen die we eigenlijk als doel hadden? (evaluatie). Bron: VRT-Studiedienst. 18/08/2008

110

2008 ADDENDUM 5 : DENKPISTES


VOOR EEN MOGELIJKE UITBREIDING VAN DE METING

Pluriformiteit en betrouwbaarheid van nieuwsen duidingsprogramma’s Voor VRT is de ideologische en politieke pluriformiteit in het aanbod van VRT nieuwsen duidingprogramma’s essentieel. Het is echter niet eenvoudig om een referentie te vinden waartegen deze pluriformiteit kan afgetoetst worden. Daarnaast moet er ook rekening gehouden worden met de politieke onafhankelijkheid van de nieuwsdienst. Het ENA monitort de nieuwsprogramma’s van VRT en VTM waarbij zij een analyse maken van deze pluriformiteit. VRT kan ervoor kiezen om in deze studie in te stappen om zo zicht te krijgen op de resultaten. Meer bepaald zou VRT kunnen vragen op basis van de huidige monitor een ideologische en politieke monitor te maken van het VRT- en VTM-aanbod in nieuwsen duidingsprogramma’s. Deze optie is evenwel discussieerbaar: naast het eerder genoemde gebrek aan referentie en de zeer moeilijke vergelijkbaarheid. Internationaal maar ook nationaal is het gebruik van deze parameter betwistbaar en zal deze ook ter discussie komen.

Maatschappelijke impact meten Maatschappelijke impact kan ook gemeten worden op basis van de mate waarin over de VRT en VRTprogramma’s gepraat en geschreven wordt op publieke fora en in de pers. Voor de pers kan dit door analyseren van de artikels waarin VRT vermeld wordt. Publieke fora: dit kan aan de hand van online onderzoek waarbij blogs gescreend worden en er kan nagegaan worden hoe vaak bloggers discussiëren over onderwerpen in verband met programma’s van de VRT of de omroep in het algemeen.

111

Bijlage 8 Overzicht van prijzen en nominaties in 2008. • De Dutch Promo Award voor beste tv-spotcel in de categorie kinderprogramma’s voor de trailer Ketnet terug op zondag (Ketnet) • FIPA d’Or van het Festival International de Programmes Audiovisuels in de categorie documentaires de création et essais voor Sam Dillemans (Canvas) • Winnaar van de Prix Jeunesse in de categorie interactiviteit voor Ketnetkick • De Vlaamse Televisiester voor beste presentator voor Erik Van Looy (Eén) • De Vlaamse Televisiester voor beste informatieprogramma voor De weg naar Mekka (Canvas) • De Vlaamse Televisiester voor beste fictieprogramma voor Katarakt (Eén) • De Vlaamse Televisiester voor beste realityprogramma voor Terug naar Siberië (Eén) • De Vlaamse Televisiester voor beste entertainmentprogramma voor De slimste mens ter wereld (Eén) • De Vlaamse Televisiester voor meest rijzende ster voor Free Souffriau (Ketnet) • Gouden RMB award voor de spot Hof van Commerce (Studio Brussel) • Silver Best of Activation in de categorie media voor de verjaardagsactie van Ketnet • Gold Best of Activation in de categorie adverteerders voor Music for Life (Studio Brussel) • Silver Best of Activation voor creatieven voor Music for Life (Studio Brussel) • Coup de Coeur Press van Best of Activation voor Music for Life (Studio Brussel) • Prijs voor beste film/video-documentaire op Black International Cinema Festival voor De weg naar Mekka (Canvas) • Humo’s Pop Poll de Luxe voor bekwaamste radiofiguur voor Peter Van de Veire (Studio Brussel) • Humo’s Pop Poll de Luxe voor beste radioprogramma voor De Grote Peter Van de Veire Ochtendshow (Studio Brussel) • Humo’s Pop Poll de Luxe voor beste radiostation voor Studio Brussel • Humo’s Pop Poll de Luxe voor bekwaamste tv-figuur voor Erik Van Looy (Eén) • Humo’s Pop Poll de Luxe voor beste tv-programma voor De slimste mens ter wereld (Eén) • Humo’s Pop Poll de Luxe voor beste tv-station voor Canvas • Prijs van het Golden Chest International Television Festival in de categorie beste filmregisseur voor Frank Van Mechelen voor De Indringer (Eén) • Grand Prix in de categorie Speelfilms en miniseries voor kinderen en adolescenten van het Golden Chest International Television Festival voor Slaapwel Frank (Ketnet) • Dexia Persprijs in de categorie radio voor Alaska: Phara van Wim Vangrootloon (Radio 1) • Dexia Persprijs in de categorie financieel economische pers voor Pax Electrabel (Panorama, Canvas) • Grande award van het reismagazine Grande voor Terug naar Siberië (Man bijt hond, Eén) • INAP EBU Connect award in de categorie beste crossmediale campagne voor De Gouden Uil (Canvas) • INAP EBU Connect silver award in de categorie Channel/Platform branding voor de restyling van Canvas • De grote prijs van de televisiekritiek van RTV voor Belga Sport (Canvas) • De grote prijs van de radiokritiek van RTV voor Feyten of Fillet (Radio 1) • Prijs voor beste informatieprogramma/documentaire van RTV voor De weg naar Mekka (Canvas)

112

2008


• Prijs voor beste entertainmentprogramma/ontspanningsprogramma van RTV voor De Slimste Mens ter Wereld (Eén) • Prijs voor beste jeugdprogramma (Prijs van de Vlaamse Gemeenschap) van RTV voor Mega Mindy (Ketnet) • Grote prijs van de Creative Club of Belgium in de categorie media voor Studio Brussel • Grote prijs van de Creative Club of Belgium in de categorie media voor Music for Life (Studio Brussel) • Silver award van de Creative Club of Belgium in de categorie innovatief voor Music for Life (Studio Brussel) • Silver award van de Creative Club of Belgium in de categorie beste gebruik van het internet voor de campagne groot dictee (Canvas) • Silver award van de Creative Club of Belgium in de categorie film voor de campagne Canvas, het beste nog eens bovengehaald • Achievement Award van Eurosong.be voor Steve De Coninck-De Boeck (VRT) • Award van Wereld Audio Festival in de categorie sport voor Wim Vangrootloon voor Sugar Jackson heeft verloren (Stories, Radio 1) • Award van Wereld Audio Festival in de categorie reportage voor Greet Van Thienen voor Kuregem (Stories - Radio 1) • Nieuwsprijs van het publiek van het Wereld Audio Festival voor Liesbeth Indeherberghe voor Onze Lieve Heer aan de deur gezet (Vandaag - Radio 1) • Prijs voor beste reportage van het Wereld Audio Festival voor Stories (Radio 1) • Wereldomroep Aanmoedigingsprijs voor Stijn Vlaeminck voor Olympische luchtverontreiniging (Radio 1) • Clickx verkoos sporza.be als sportsite van het jaar • Clickx verkoos Canvas.be als tv-site van het jaar • Gouden medaille op het Eurobest-festival in de categorie Integrated voor de Black Boy campagne van Music for Life (Studio Brussel) • Gouden medaille op het Eurobest-festival in de categorie Sales Promotion voor de Black Boy campagne van Music for Life (Studio Brussel) • Gouden medaille op het Eurobest-festival in de categorie Direct voor de Black Boy campagne van Music for Life (Studio Brussel) • Bronzen medaille op het Eurobest-festival in de categorie Media voor de Black Boy campagne van Music for Life (Studio Brussel) • Radiovisie verkoos Peter Van de Veire (Studio Brussel) als beste radiopersoonlijkheid • Radiovisie verkoos Guy De Pré (Radio 2) als beste presentator • Radiovisie verkoos Kevin Major (nieuwsdienst) als beste nieuwsstem • Radiovisie verkoos Tom Coninx (Sporza) als beste sportcommentator • Radiovisie verkoos David’s Telefoonterreur (Donna) als beste programma-item • Bronzen Benelux Event Award voor het Donna City Café • Prix spécial de culture & sport van Festival international de l’aventure sportive voor Sam Dillemans (Canvas) • Midas Prize van het Festival Public Awareness of Science & Engineering in de categorie beste generalistisch tv-programma voor Fata Morgana (Eén) • Midas Prize van het Festival Public Awareness of Science & Engineering in de categorie Europese

113

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

114

TV Algemene programmering voor Iedereen Eco (Eén) Prijs voor de meest sexy televisiezender van Brandspecies voor Eén Prijs voor het meest favoriete televisiegezicht voor Erik Van Looy (Eén) Prijs voor de meest favoriete radiostem voor Peter Van de Veire (Donna) Prijs voor de meest sexy radiofiguur voor Evy Gruyaert (Donna) Goud voor het beste personeelsblad van de Nederlandstalige afdeling van de Belgische Vereniging van Interne Communicatie voor Joost (VRT) Trinicom Customer Award voor de VRT-Klantendienst Nominatie voor de Interactive Emmy Awards voor De bij ons thuisploeg (Eén) Nominatie voor de Rose d’Or van het Festival for entertainment television programming voor Tomtesterom (Eén) Nominatie voor het Festival de Télévision de Monte-Carlo in de categorie drama voor Katarakt (Eén) Nominatie voor het Festival de Télévision de Monte-Carlo in de categorie beste Europese producer voor Ludo Busschots (VRT) Nominatie voor het Festival de Télévision de Monte-Carlo in de categorie buitengewoon acteur voor Jaak Van Assche (Katarakt, Eén) Nominatie voor het Festival de Télévision de Monte-Carlo in de categorie buitengewoon actrice voor Viv Van Dingenen (VRT) Nominatie voor Prix Italia voor Toyinima (Ketnet) Nominatie voor Prix Europa in de categorie Prix Genève-Europe (beste tv-fictie draaiboek) voor Katarakt (Eén) Nominatie voor Prix Europa in de categorie tv-fictie voor De Indringer (Eén) Nominatie voor Prix Europa in de categorie TV Iris culturele programma’s voor Brussel vraagt (Man bijt hond, Eén) Nominatie voor Prix Europa in de categorie radiodocumentaire voor Veltem, de zendmast (Stories, Radio 1) Nominatie voor Prix Europa in de categorie radiofictie voor De put in Bever (Dams & Van Deun, Radio 2) Nominatie voor Prix Europa in de categorie TV actuele zaken voor Pax Electrabel (Panorama, Canvas) Nominatie voor Prix Europa in de categorie tv-documentaire voor Geel (Canvas) Nominatie voor het Internationaal Kortfilmfestival Leuven voor Slaapwel Frank (Ketnet) Nominatie door Radiovisie voor Annemie Peeters, David Van Ooteghem, Ben Roelants, Caren Meynen, Dave Peeters en Anne Reymen voor beste radiopersoonlijkheid Nominatie door Radiovisie voor Peter Van de Veire, David Van Ooteghem, Ben Roelants, Benjamien Schollaert en Peter Verhulst voor beste presentator Nominatie door Radiovisie voor Ann Reymen, Caren Meynen, Siska Schoeters, Sofie Lemaire, Evy Gruyaert, Sofie Van Moll en Katrien Palmers voor beste presentatrice Nominatie door Radiovisie voor Koen Wauters, Peggy De Meyer, Trui Demaré, Sofie Vander Donckt, Kristien Bonheure en Linde Merckpoel voor beste nieuwsstem Nominatie door Radiovisie voor Lieven Van Gils, Filip Joos, Dave Peeters, Peter Van Den Bempt, Carl Berteele, David Naert, Luc Vanlangenhove, Tom Van de Weghe en Christophe Van De Goor voor beste sportcommentator

2008


• Nominatie door Radiovisie voor Peeters & Pichal (Radio 1), De ochtend (Radio 1), David in de ochtend (Donna), Ultratop (Donna), Stereo special (Donna), ADHDave (Donna), De afrekening (Studio Brussel) en De topcollectie (Radio 2) voor beste programma • Nominatie door Radiovisie voor Jawohl oder neinties (Donna), Krantencommentaren (Radio 1), Verkeersinformatie (VRT), Dams & Vandeun (Radio 2), Topquiz Topcollectie (Radio 2) en Wetstraatwatcher (Radio 1) voor beste programma-item • Nominatie door Radiovisie voor Donna en Studio Brussel voor beste jinglepakket • Nominatie door Radiovisie voor Het glazen huis (Studio Brussel), Top 5000 (Donna) en Einde radio Donna voor beste radiostunt • Nominatie door Radiovisie voor Ooit Gemist (VRT) • Nominatie door Radiovisie voor Donna, Studio Brussel, Radio 2 en Radio 1 voor radio met beste website • Nominatie voor het Golden Chest International Television Festival in de categorie beste tv-reportages voor Antarctica, de Belgen zijn terug (Canvas) • Nominiatie voor het Golden Chest International Television Festival in de categorie beste film voor volwassenen voor De Indringer (Eén) • Nominiatie voor het Golden Chest International Television Festival in de categorie beste tv-documentaire voor Ladies First (Eén) • Nominatie voor een International Media Award van de Association for International Broadcasting in de categorie Current Affairs Documentary Programme voor Corrupt Roemenië (Terzake, Canvas) • Nominatie voor een International Media Award van de Association for International Broadcasting in de categorie Cross-media Production voor De Voedselcrisis (Eén, Radio 1 en Deredactie.be) • Nominatie voor een International Media Award van de Association for International Broadcasting in de categorie internationale tv-persoonlijkheid van het jaar voor Martine Tanghe • Nominatie voor een Vlaamse Televisiester in de categorie beste acteur/actrice voor Karlijn Sileghem (Katarakt, Eén) • Nominaties voor een Vlaamse Televisiester in de categorie beste presentator/presentatrice voor Tom Lenaerts (De pappenheimers, Eén) en Peter Van de Veire (De Provincieshow en Peter Live!, Eén) • Nominatie voor een Vlaamse Televisiester in de categorie beste fictieprogramma voor Mega Mindy (Ketnet) • Nominatie voor een Vlaamse Televisiester in de categorie beste realityprogramma voor Dieren in Nesten (Eén) • Nominaties voor een Vlaamse Televisiester in de categorie beste informatieprogramma voor De laatste show (Eén) en Het journaal (Eén) • Nominatie voor een Vlaamse Televisiester in de categorie beste entertainmentprogramma voor De pappenheimers (Eén) • Nominaties voor de Dexia Persprijs in de categorie radiopers voor Het Afrika van Guy Poppe van Joris Vergeyle (Radio 1) en voor Dagboek van Yves Leterme van Kathleen Bracke (De Ochtend en Vandaag, Radio 1) • Nominatie voor de Dexia Persprijs in de categorie televisiepers voor Een visum als bruidschat (Panorama, Canvas) • Nominaties voor de Grande award van het reismagazine Grande voor De weg naar Mekka (Canvas) en Antarctica (Canvas) • Nominaties voor de grote prijs van de televisiekritiek van RTV voor Geel (Canvas), De Weg naar

115

• • • • • • • • • • • • •

116

Mekka (Canvas) en De Pappenheimers (Eén) Nominaties voor de grote prijs van de radiokritiek van RTV voor Music for Life (Studio Brussel), Peeters & Pichal (Radio 1) en Bromberen (Radio 1) Nominaties voor de prijs van beste jeugdprogramma (Prijs van de Vlaamse Gemeenschap) van RTV voor Karrewiet (Ketnet) en Smos (Ketnet) Nominaties voor de prijs van beste informatieprogramma/documentaire van RTV voor 0032 (Eén), Phara (Canvas) en Ladies First (Eén) Nominatie voor de prijs van beste entertainmentprogramma/ontspanningsprogramma van RTV voor Het Programma van Wim Helsen (Canvas) Nominaties voor de prijs van beste fictieprogramma van RTV voor Katarakt (Eén) en Flikken (Eén) Eervolle vermelding bij de ICOS Creativity Award voor De Bedenkers (Eén) Nominatie voor de prijs in de categorie audiovisuele media van Art in the Media voor Sam Dillemans (Canvas) Nominatie voor de prijs in de categorie aanmoedigingsprijs van Art in the Media voor Sam Dillemans (Canvas) Nominatie voor Site van het jaar van Clickx in de categorie Nieuws & Duiding Deredactie.be (VRT) Nominaties voor Site van het jaar van Clickx in de categorie Televisie voor Een.be en Ketnet.be Nominaties voor Site van het jaar van Clickx in de categorie Radio voor Donna.be, Radio1.be, Radio2.be, Klara.be en Studiobrussel.be Nominatie voor de prijs van het New York International Children’s Film Festival voor Slaapwel Frank (Ketnet) Nominatie voor de Japan Prize van het International Contest for Educational Media voor Slaapwel Frank (Ketnet)

2008


Bijlage 9

ALGEMENE

KAMER

ZAAK J. WILLEKENS T. NV VLAAMSE RADIO- EN TELEVISIEOMROEP

(dossier nr. 2008/0458) BESLISSING nr. 2009/017

16 februari 2009

117

In de zaak van J. Willekens tegen NV Vlaamse Radio- en Televisieomroep, De Vlaamse Regulator voor de Media (algemene kamer), samengesteld uit:

en

Dhr Dhr Dhr Mevr Mevr

E. BREWAEYS, voorzitter, C. ADAMS, ondervoorzitter, R. LANNOO, P. VALCKE, K. VAN DER PERRE, leden

Dhr

D. PEEREMAN, griffier,

Na beraadslaging op 16 februari 2009, Neemt op dezelfde datum de volgende beslissing: FEITEN EN PROCEDURE 1. Met een aangetekende brief van 23 januari 2009, ontvangen door de Vlaamse Regulator voor de Media (hierna: Regulator) op 28 januari 2009, legt J. Willekens, Zandstraat 59 te 2490 Balen, klacht neer tegen NV Vlaamse Radio- en Televisieomroep (hierna: VRT), met maatschappelijke zetel Auguste Reyerslaan 52 te 1043 Brussel; De klager voert aan dat VRT de kijkers ongelijk behandelt aangezien een aantal televisieprogramma’s enkel digitaal kunnen worden bekeken (door kijkers die toegang hebben tot het digitale programma-aanbod van VRT); De klager vindt dat alle kijkers, dus ook deze die geen toegang hebben tot digitale televisie, moeten kunnen genieten van de “rode knop-dienst” of de “net gemist- dienst”, zonder dat daar extra voor moet worden betaald. VRT is immers de openbare omroep van de Vlaamse Gemeenschap en wordt gesubsidieerd met belastinggeld. 2. Op 9 februari 2009 legt de onderzoekscel van de Regulator aan de algemene kamer van de Regulator een onderzoeksrapport voor. HET RECHT 3. Art. 169, § 2, 1° en 10°, van de Vlaamse decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005 (hierna: het Mediadecreet) bepaalt dat de algemene kamer van de Regulator als taak heeft toezicht te houden op de naleving door de openbare omroep van de bepalingen van het Mediadecreet en van de beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en VRT.

118

2008


BEOORDELING 4. De beheersovereenkomst (2007-2011) biedt VRT de mogelijkheid om programma’s en diensten via diverse platformen, zowel lineair (klassieke televisie, zoals Eén en Canvas) als niet-lineair (diensten op aanvraag) aan te bieden. VRT moet doorgroeien naar een digitale omroeporganisatie met als specifieke doelstelling het aanbieden van verrijkingen, interactiviteit en aanbod op aanvraag. Diensten als “de rode knop” en “net gemist” vallen daaronder en mogen dus worden aangeboden door VRT. 5. Verder verduidelijkt de beheersovereenkomst dat VRT binnen de perken van het Mediadecreet en de beheersovereenkomst autonoom zijn aanbod vaststelt en bepaalt op welke wijze, via welke media en via welke relevante typeplatformen zijn aanbod aan het publiek wordt aangeboden. VRT zorgt ervoor dat zijn aanbod, wanneer mogelijk, alle Vlaamse mediagebruikers bereikt en dat zijn niet-lineair aanbod, zijn multimediadiensten, de interactieve en verrijkte toepassingen, aan het publiek worden aangeboden tegen marktvoorwaarden. Uit het bovenstaande kan niet worden afgeleid dat alle diensten van VRT, met inbegrip van op aanvraag, interactieve en verrijkte toepassingen (zoals “de rode knop” en “net gemist”), gratis aan iedereen ter beschikking moeten worden gesteld. 6. VRT schendt noch het Mediadecreet noch de beheersovereenkomst wanneer een aantal televisieprogramma’s enkel digitaal, eventueel tegen betaling, kunnen worden bekeken. De klacht is dan ook kennelijk ongegrond.

OM DEZE REDENEN, DE VLAAMSE REGULATOR VOOR DE MEDIA verklaart de klacht van de heer J. Willekens ongegrond.

Aldus uitgesproken te Brussel, op 16 februari 2009. D. PEEREMAN griffier

E. BREWAEYS voorzitter

Tegen deze beslissing kan beroep tot nietigverklaring worden aangetekend bij de Raad van State. Dat beroep moet worden ingesteld bij aangetekende brief binnen zestig dagen na de kennisgeving, overeenkomstig de bepalingen van de gecoördineerde wetten op de Raad van State en het besluit van de regent van 23 augustus 1948 tot regeling van de rechtspleging voor de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

119

Bijlage 10 Het onderzoek van IPSOS Belgium inzake de herkenning van minstens 1 VRT radiokanaal als een radio met een Nederlandstalige muziekprofiel.

120

2008


121

122

2008


123

124

2008


125

Bijlage 11 Overzicht van de Vlaamse TV-producties en co-producties, uitgezonden tussen 18u00 en 23u00 op de generalistische televisiekanalen van de VRT.

126

ZENDER

PROGRAMMA

AANTAL

canvas

2008, HET JAAR VAN DE VAL

1

canvas

ALLES VOOR PEKING (1/5)

1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas

ANTARCTICA - DE BELGEN KOMEN TERUG

1

canvas

ANTARCTICA - DE PRINSES ELISABETH BASIS

1

canvas

ANTARCTICA - DE ROTS VAN UTSTEINEN

1

canvas

ANTARCTICA - EEN BASIS VOOR DE TOEKOMST

1

canvas

ANTARCTICA - IJSBARRIERE EN PAKIJS

1

canvas

ATLETIEK. HEUSDEN (S.)

1

canvas

ATLETIEK. MEMORIAL IVO VAN DAMME

2

canvas

BELGA SPORT

12

canvas

BELPOP - ARNO

1

canvas

BELPOP - DE KREUNERS

1

canvas

BELPOP - FRONT 242

1

canvas

BELPOP - LOU DE PRYCK

1

canvas

BELPOP - RAYMOND VAN HET GROENENWOUD

1

canvas

BELPOP - THE KIDS

1

canvas

BOBSLEE, OPERATIE WINTERBERG (1/4)

1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas

CHINA VOOR BEGINNERS (1/10)

1

2008


canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


2

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas

CHINA VOOR BEGINNERS (COMPIL.)

1

canvas

COMEDY CASINO

21

canvas

COMEDY CASINO CUP

4

canvas

CULTUURPRIJZEN VLAANDEREN (S.)

1

canvas

DAG BOEK

15

canvas

DE CANVASCOLLECTIE (1/5)

1

canvas


1

canvas

DE CANVASCOLLECTIE (2/5) (HERH.)

1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas

DE CANVASCRACK

68

canvas

DE FILM VAN MIJN LEVEN

1

canvas

DE GOUDEN UIL

1

canvas

DE KEIEN VAN DE WETSTRAAT

30

canvas

DE WEG NAAR MEKKA (1/10)

1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

127

128

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas

DE ZAAK (1/5)

1

canvas

DE ZAAK (2/5)

1

canvas

DE ZAAK (3/5)

1

canvas

DE ZAAK (4/5)

1

canvas

DE ZAAK (5/5)

1

canvas

DERDEN - KTRO - HET BRAAMBOS (HERH.)

5

canvas

EXPO ‘58

1

canvas

EXPO ‘58 EN DE GOUDEN JAREN (1/4)

1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas

EXPO 58, DE TOEKOMST BEGINT VANDAAG

1

canvas

GEDICHTENDAG

7

canvas

GERED VOOR DE TIJD, 20 JAAR OPEN MONUMENTEN-

1

canvas

HET 8 UUR-JOURNAAL

canvas

HET BESLUIT

1

canvas

HET GROOT DICTEE DER NEDERLANDSE TAAL

1

canvas

HET LEVEN & DE WERKEN VAN HUGO CLAUS

1

canvas

HET PEULENGALEIS

18

canvas

HET PROGRAMMA VAN WIM HELSEN

8

canvas

HET TUYMANS-EXPERIMENT

1

canvas

HET WEER

canvas

IETS MET BOEKEN

8

canvas

IN DE GLORIA

14

canvas

IN EUROPA

24

canvas

KEERPUNT - DE DOOD VAN BOUDEWIJN

1

154

358

2008


canvas

KONINGIN ELISABETH WEDSTRIJD

2

canvas

KONINGIN ELISABETH WEDSTRIJD (S.)

1

canvas

LOW IMPACT MAN (1/3)

1

canvas


1

canvas


1

canvas

LUX

45

canvas

LUX XL

12

canvas

MIJN MOEDER (1/8)

1

canvas

MIJN MOEDER (2/8)

1

canvas

MIJN MOEDER (3/8)

1

canvas

MIJN MOEDER (4/8)

1

canvas

MIJN MOEDER (5/8)

1

canvas

MIJN MOEDER (6/8)

1

canvas

MIJN MOEDER (7/8)

1

canvas

MIJN MOEDER (8/8)

1

canvas

NEVENEFFECTEN

14

canvas

NOOITGEDACHT

11

canvas

OLYMPISCHE VERHALEN (1/5)

1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas

OPSPORINGSBERICHT

canvas

PANORAMA - BANKGEHEIMEN

1

canvas

PANORAMA - DE PORNOGENERATIE

1

canvas

PANORAMA - DE TOEKOMST VAN ONS VOEDSEL

1

canvas

PANORAMA - EEN BRUG TE VER?

1

canvas

PANORAMA - EEN VISUM ALS BRUIDSSCHAT

1

canvas

PANORAMA - HET BESTE MOET NOG KOMEN

1

canvas

PANORAMA - HOEVEEL IS JE LICHAAM WAARD?

1

canvas

PANORAMA - IK BEN ERGER DAN DUTROUX

2

129

129

130

canvas

PANORAMA - KAPLLAN MURAT, EEN LEVEN OP DE

1

canvas

PANORAMA - LEVENSLANG?

1

canvas

PANORAMA - LOW COST

1

canvas

PANORAMA - SCHOON GENOEG

1

canvas

PERSONA NON GRATA

1

canvas

PHARA

14

canvas

PLAT PREFERE

9

canvas

PLAT PREFERE (HERH.)

1

canvas

POP POLL DE LUXE

1

canvas

PROJECT 7

5

canvas

REYNEBEAU EN ROTTEN

5

canvas

SAM DILLEMANS, SCHILDER

1

canvas

SPAM

10

canvas

SPORZA OLYMPIA

18

canvas

SPORZA:(BEGIN)

1

canvas

SPORZA:(VERVOLG)

11

canvas

SPRAAKMAKERS - ALAIN HUBERT

1

canvas

SPRAAKMAKERS - AMOS OZ

1

canvas

SPRAAKMAKERS - BERNIE ECCLESTONE

1

canvas

SPRAAKMAKERS - DAVID & STEPHEN DEWAELE

1

canvas

SPRAAKMAKERS - ERIC GERETS

1

canvas

SPRAAKMAKERS - GEERT MAK

1

canvas

SPRAAKMAKERS - HEIN VERBRUGGEN

1

canvas

SPRAAKMAKERS - HESTON BLUMENTHAL

1

canvas

SPRAAKMAKERS - JACQUES ROGGE

1

canvas

SPRAAKMAKERS - JAN FABRE

1

canvas

SPRAAKMAKERS - JEAN-JACQUES CASSIMAN

1

canvas

SPRAAKMAKERS - KEVIN WHATELY

1

canvas

SPRAAKMAKERS - LOUIS THEROUX

1

canvas

SPRAAKMAKERS - MARIANNE FAITHFULL

1

canvas

SPRAAKMAKERS - MARTIN AMIS

1

2008


canvas

SPRAAKMAKERS - NICK CAVE

1

canvas

SPRAAKMAKERS - NOAM CHOMSKY

1

canvas

SPRAAKMAKERS - PIETER VAN DEN HOOGENBAND

1

canvas

SPRAAKMAKERS - STEVEN PINKER

1

canvas

SPRAAKMAKERS - TIA HELLEBAUT

1

canvas

STIJN EN DE STERREN

1

canvas

TENNIS. ANTWERPEN HENIN/KLEYBANOVA

1

canvas

TENNIS. ANTWERPEN HENIN/PIRONKOVA

2

canvas

TER ZAKE

canvas

TER ZAKE ZATERDAG

1

canvas

TRACK 01

1

canvas

VB. BB. 1/16F:(BEGIN)

1

canvas

VB. BB. 1/16F:(VERVOLG)

1

canvas

VB. BB. 1/16F:KORTRIJK/STANDARD (1HT)

1

canvas


1

canvas


1

canvas

VB. BB. 1/16F:KORTRIJK/STANDARD:RUST

5

canvas

VB. BB. 1/16F:STUDIO

1

canvas


4

canvas


10

canvas

VB. BB. 1/2F:ANDERLECHT/GB.ANTWERPEN (1HT)

1

canvas

VB. BB. 1/2F:ANDERLECHT/GB.ANTWERPEN (2HT)

1

canvas

VB. BB. 1/2F:ANDERLECHT/GB.ANTWERPEN:RUST

3

canvas

VB. BB. 1/2F:GB.ANTWERPEN/ANDERLECHT (1HT)

1

canvas

VB. BB. 1/2F:GB.ANTWERPEN/ANDERLECHT (2HT)

1

canvas

VB. BB. 1/2F:GB.ANTWERPEN/ANDERLECHT:RUST

3

canvas

VB. BB. 1/2F:GENT/STANDARD (1HT)

1

canvas

VB. BB. 1/2F:GENT/STANDARD (2HT)

1

canvas

VB. BB. 1/2F:GENT/STANDARD:RUST

3

canvas

VB. BB. 1/2F:STANDARD/GENT (1HT)

1

canvas

VB. BB. 1/2F:STANDARD/GENT (2HT)

1

262

131

132

canvas

VB. BB. 1/2F:STANDARD/GENT:RUST

3

canvas

VB. BB. 1/2F:STUDIO

6

canvas


2

canvas


4

canvas

VB. BB. 1/4F:ANDERLECHT/DENDER (S.)

1

canvas

VB. BB. 1/4F:BEERSCHOT/ROESELARE (S.)

1

canvas

VB. BB. 1/4F:CL.BRUGGE/STANDARD (1HT)

1

canvas

VB. BB. 1/4F:CL.BRUGGE/STANDARD (2HT)

1

canvas

VB. BB. 1/4F:CL.BRUGGE/STANDARD:RUST

3

canvas

VB. BB. 1/4F:GENT/KORTRIJK (S.)

1

canvas

VB. BB. 1/4F:STANDARD/CE.BRUGGE (1HT)

1

canvas

VB. BB. 1/4F:STANDARD/CE.BRUGGE (2HT)

1

canvas

VB. BB. 1/4F:STANDARD/CE.BRUGGE:RUST

3

canvas

VB. BB. 1/4F:STUDIO

5

canvas


1

canvas


2

canvas

VB. BB. 1/8F:CE.BRUGGE/CL.BRUGGE (1HT)

1

canvas

VB. BB. 1/8F:CE.BRUGGE/CL.BRUGGE (2HT)

1

canvas

VB. BB. 1/8F:CE.BRUGGE/CL.BRUGGE:RUST

3

canvas

VB. BB. 1/8F:STANDARD/GENK (S.)

1

canvas

VB. BB. 1/8F:STUDIO

3

canvas

VB. BB. FIN.:(VERVOLG)

2

canvas

VB. BB. FIN.:STUDIO

1

canvas

VB. C1 UEFA SCHIFT.:(BEGIN)

1

canvas

VB. C1 UEFA SCHIFT.:(VERVOLG)

5

canvas

VB. C1 UEFA SCHIFT.:ANDERLECHT/BORISOV (1HT)

1

canvas

VB. C1 UEFA SCHIFT.:ANDERLECHT/BORISOV (2HT)

1

canvas

VB. C1 UEFA SCHIFT.:ANDERLECHT/BORISOV:RUST

1

canvas

VB. C1 UEFA SCHIFT.:BORISOV/ANDERLECHT:RUST

1

canvas

VB. C1 UEFA SCHIFT.:STUDIO

3

canvas

VB. C3 UEFA 1/16F:(BEGIN)

1

2008


canvas

VB. C3 UEFA 1/16F:(VERVOLG)

3

canvas

VB. C3 UEFA 1/16F:ANDERLECHT/BORDEAUX (1HT)

1

canvas

VB. C3 UEFA 1/16F:ANDERLECHT/BORDEAUX (2HT)

1

canvas

VB. C3 UEFA 1/16F:ANDERLECHT/BORDEAUX:RUST

1

canvas

VB. C3 UEFA 1/16F:STUDIO

2

canvas


2

canvas


2

canvas

VB. C3 UEFA 1/2F:BAYERN/ST-PETERSBURG:RUST

1

canvas

VB. C3 UEFA 1/2F:FIORENTINA/RANGERS:RUST

2

canvas


4

canvas


2

canvas


3

canvas

VB. C3 UEFA 1/4F:EINDHOVEN/FIORENTINA:RUST

1

canvas

VB. C3 UEFA 1/4F:FIORENTINA/EINDHOVEN:RUST

1

canvas


5

canvas


1

canvas


2

canvas

VB. C3 UEFA 1/8F:ANDERLECHT/BAYERN (1HT)

1

canvas

VB. C3 UEFA 1/8F:ANDERLECHT/BAYERN (2HT)

1

canvas

VB. C3 UEFA 1/8F:ANDERLECHT/BAYERN:RUST

1

canvas


2

canvas

VB. C3 UEFA FIN.:(BEGIN)

1

canvas

VB. C3 UEFA FIN.:(VERVOLG)

2

canvas

VB. C3 UEFA FIN.:ST-PETERSBURG/RANGERS:RUST

1

canvas

VB. C3 UEFA FIN.:STUDIO

2

canvas

VB. C3 UEFA SCHIFT.:(BEGIN)

2

canvas

VB. C3 UEFA SCHIFT.:(VERVOLG)

5

canvas

VB. C3 UEFA SCHIFT.:STANDAARD/SAMPDORIA (1HT)

1

canvas

VB. C3 UEFA SCHIFT.:STANDAARD/SAMPDORIA (2HT)

1

canvas

VB. C3 UEFA SCHIFT.:STANDAARD/SAMPDORIA:RUST

1

canvas

VB. C3 UEFA SCHIFT.:STANDARD/SEVILLA (1HT)

1

133

134

canvas

VB. C3 UEFA SCHIFT.:STANDARD/SEVILLA (2HT)

1

canvas

VB. C3 UEFA SCHIFT.:STANDARD/SEVILLA:RUST

1

canvas

VB. C3 UEFA SCHIFT.:STUDIO

4

canvas

VB. SUPER BB.:(BEGIN)

1

canvas

VB. SUPER BB.:(VERVOLG)

1

canvas

VB. SUPER BB.:STANDARD/ANDERLECHT (1HT)

1

canvas

VB. SUPER BB.:STANDARD/ANDERLECHT (2HT)

1

canvas

VB. SUPER BB.:STANDARD/ANDERLECHT:RUST

1

canvas

VB. SUPER EB.:(BEGIN)

1

canvas

VB. SUPER EB.:(VERVOLG)

3

canvas

VB. SUPER EB.:MANCHESTER/ST-PETERSBURG:RUST

1

canvas

VB. SUPER EB.:STUDIO

2

canvas

VB. VRIEND.:(BEGIN)

3

canvas

VB. VRIEND.:(VERVOLG)

8

canvas

VB. VRIEND.:BELGIE/MAROKKO (1HT)

1

canvas

VB. VRIEND.:BELGIE/MAROKKO (2HT)

1

canvas

VB. VRIEND.:BELGIE/MAROKKO:RUST

1

canvas

VB. VRIEND.:BELGIE/NEDERLAND (1HT)

1

canvas

VB. VRIEND.:BELGIE/NEDERLAND (2HT)

1

canvas

VB. VRIEND.:BELGIE/NEDERLAND:RUST

1

canvas

VB. VRIEND.:ITALIE/BELGIE:RUST

1

canvas

VB. VRIEND.:STUDIO

6

canvas

VB. WK. KWALIF.:(BEGIN)

4

canvas

VB. WK. KWALIF.:(VERVOLG)

10

canvas

VB. WK. KWALIF.:BELGIE/ARMENIE (1HT)

1

canvas

VB. WK. KWALIF.:BELGIE/ARMENIE (2HT)

1

canvas

VB. WK. KWALIF.:BELGIE/ARMENIE:RUST

1

canvas

VB. WK. KWALIF.:BELGIE/ESTLAND (1HT)

1

canvas

VB. WK. KWALIF.:BELGIE/ESTLAND (2HT)

1

canvas

VB. WK. KWALIF.:BELGIE/ESTLAND:RUST

1

canvas

VB. WK. KWALIF.:BELGIE/SPANJE (1HT)

1

2008


canvas

VB. WK. KWALIF.:BELGIE/SPANJE (2HT)

1

canvas

VB. WK. KWALIF.:BELGIE/SPANJE:RUST

1

canvas

VB. WK. KWALIF.:STUDIO

6

canvas

VB. WK. KWALIF.:TURKIJE/BELGIE:RUST

1

canvas

VERLOREN LAND (1/8)

1

canvas

VERLOREN LAND (2/8)

1

canvas

VERLOREN LAND (3/8)

1

canvas

VERLOREN LAND (4/8)

1

canvas

VERLOREN LAND (5/8)

1

canvas

VERLOREN LAND (6/8)

1

canvas

VERLOREN LAND (7/8)

1

canvas

VERLOREN LAND (8/8)

1

canvas

VRANCKX

45

canvas

WANNES VAN DE VELDE

1

canvas

WEERWOLVEN (1/10)

1

canvas

WEERWOLVEN (2/10)

1

canvas

WEG MET DE SOETE (1/8)

1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas


1

canvas

WEG VAN BELGIE

1

canvas

WO I - VERMIST AAN HET FRONT

1

canvas

WO I - VREEMD VOLK AAN HET FRONT

1

een

1 JAAR GRATIS

3

een

1000 ZONNEN

92

een

ADOPTIE.

10

een

ALLES VOOR DE SHOW

3

135

136

een

BESTE VRIENDEN

5

een

BLOKKEN

een

CLIP(S)

6

een

CLOUSEAU PARTY CONCERT

1

een

DE 8 (1/8)

1

een

DE 8 (2/8)

1

een

DE 8 (3/8)

1

een

DE 8 (4/8)

1

een

DE 8 (5/8)

1

een

DE 8 (6/8)

1

een

DE 8 (7/8)

1

een

DE 8 (8/8)

1

een

DE BEDENKERS

5

een

DE BENDE VAN WIM

8

een

DE BOVENSTE PLANK

2

een

DE FLANDRIEN

1

een

DE INDRINGER (1/3)

1

een

DE INDRINGER (2/3)

1

een

DE INDRINGER (3/3)

1

een

DE LAATSTE SHOW

107

een

DE LEUKSTE EEUW - ER WAS EENS...

1

een

DE NAAKTKALENDER

6

een

DE NACHT VAN DE VLAAMSE TELEVISIESTERREN

1

een

DE OLYMPISCHE DROOM

10

een

DE PAPPENHEIMERS

17

een

DE PREMIEJAGERS

45

een

DE RODE LOPER

309

een

DE RODE LOPER (HERH.)

6

een

DE SLIMSTE MENS TER WERELD

13

een

DE SMAAK VAN DE KEYSER

4

een

DE TABEL VAN MENDELEJEV

35

218

2008


een

DEBBY & NANCY’S HAPPY HOUR

3

een

DIEREN IN NESTEN

17

een

DOKTERS VAN MORGEN

10

een

DOODGRAAG LEVEN

8

een

EEN WERELD - CIRCLE 66 DEGREES

1

een

EEUWIGE ROEM

10

een

EUROSONG

7

een

EUROVISIE SONGFESTIVAL

1

een

EUROVISIE SONGFESTIVAL - HALVE FINALE

1

een

FANS

10

een

FATA MORGANA

13

een

FC DE KAMPIOENEN

97

een

FLIKKEN

23

een

GEERT HOSTE & HET JAAR VAN DE GEIT

7

een

GEERT HOSTE HOUDT WOORD

2

een

GENTSE WATERZOOI

26

een

GRENZELOZE LIEFDE

17

een

HALLELUJA!

16

een

HARTELIJKE GROETEN AAN IEDEREEN

1

een

HET 6 UUR-JOURNAAL

286

een

HET 7 UUR-JOURNAAL

366

een

HET GESLACHT DE PAUW

10

een

HET JAAR VAN DE KLOOF (HERH.)

1

een

HET JOURNAAL LAAT

een

HET LEVEN ZOALS HET IS - DE KUST

8

een

HET LEVEN ZOALS HET IS - DE MAROLLEN

4

een

HET LEVEN ZOALS HET IS - DE ZOO

16

een

HET LEVEN ZOALS HET IS - HUIS TE KOOP

7

een

HET LEVEN ZOALS HET IS - LUCHTHAVEN

11

een

HET LEVEN ZOALS HET IS - PLANCKENDAEL

13

een

HET LEVEN ZOALS HET IS - POLITIE

3

209

137

138

een

HET WEER

377

een

IEDEREEN ECO (1/3)

1

een

IEDEREEN ECO (2/3)

1

een

IEDEREEN ECO (3/3)

1

een

JUNIOR EUROSONG

5

een

KATARAKT

9

een

KENO

40

een

KIJK UIT!

4

een

KINDEREN VAN DEWINDT

20

een

KOPPEN

51

een

KOPPEN EXTRA

1

een

KOPPEN XL

3

een

LADIES FIRST (1/8)

1

een

LADIES FIRST (2/8)

1

een

LADIES FIRST (3/8)

1

een

LADIES FIRST (4/8)

1

een

LADIES FIRST (5/8)

1

een

LADIES FIRST (6/8)

1

een

LADIES FIRST (7/8)

1

een

LADIES FIRST (8/8)

1

een

LOTTO

129

een

MAN BIJT HOND

236

een

MUSIC INDUSTRY AWARDS

1

een

NEKKA

1

een

NIGHT OF THE PROMS (2/2)

1

een

OPSPORINGSBERICHT

106

een

PETER LIVE

10

een

PROFVOETBALLER

1

een

REGERINGSMEDEDELING

1

een

RWINA

5

een

SEDES & BELLI

11

2008


een

SPORTGALA

1

een

SPORTWEEKEND

49

een

SPORZA OLYMPIA

1

een

STAN VAN SAMANG

1

een

STARS OF EUROPE, UNITE FOR CHILDREN

1

een

STERACTEUR STERARTIEST

7

een

STUDIO 1

58

een

STUDIO PEKING

17

een

TERUG NAAR SIBERIE

9

een

THUIS

een

TOMTESTEROM

8

een

TOUR 2008

24

een

UIT HET LEVEN GEGREPEN, 16+

3

een

VERKLEED

8

een

VLAANDEREN BOVEN

1

een

VLAANDEREN VAKANTIELAND

53

een

VLAANDEREN VAKANTIELAND (HERH.)

4

een

VOLT

37

een

VOORBIJ DE GRENS

7

een

WITSE

26

een

ZO IS ER MAAR EEN

13

een

ZOMER 2008

40

een

ZONNEKINDEREN IN SCHOTLAND

6

ketnet

ABRAKODABRA

1

ketnet

ABRAKODABRA (HERH.)

3

ketnet

ALEXANDER!

14

ketnet

AMIKA

40

ketnet

BEDWETERS

3

ketnet

CHINEES VOOR MIJ

26

ketnet

CLIP(S)

26

ketnet

DE GROTE BOZE WOLF SHOW

13

198

139

140

ketnet

DE HOPELOZE HEKS

8

ketnet

DE PRETROULETTE

40

ketnet

DE PRETROULETTE (HERH.)

6

ketnet

EN DAARMEE BASTA!

105

ketnet

GEBUISD!

35

ketnet

GEBUISD! (HERH.)

5

ketnet

GO IV

60

ketnet

GO IV (HERH.)

3

ketnet

GOGO STOP

40

ketnet

GOGO STOP (HERH.)

4

ketnet

JUNIOR EUROSONG

2

ketnet

JUNIOR EUROSONG (HERH.)

4

ketnet

KARREWIET

239

ketnet

KARREWIET (HERH.)

230

ketnet

KETNETKICK

1

ketnet

KETNETPOP

9

ketnet

KULDERZIPKEN

8

ketnet

LOLMOPS

22

ketnet

MEGA MINDY

18

ketnet

MIJN SPORT IS TOP!

81

ketnet

OP SCHOK

28

ketnet

OP SCHOK (HERH.)

7

ketnet

SPRING

246

ketnet

SPROOKJES

14

ketnet

STAFARI

63

ketnet

UIT HET DAGBOEK VAN MEGA MINDY

1

ketnet

W@=D@ (15/16)

1

ketnet

W@=D@ (16/16)

1

ketnet

W817

59

ketnet

ZO IS ER MAAR EEN - DE CUP

26

ketnet

ZO IS ER MAAR EEN - DE CUP (HERH.)

10

Colofon Verantwoordelijke uitgever: Joris Sels, gedelegeerd bestuurder Koning Albert II-laan 20, bus 21 1000 Brussel Tel.: 02/553 45 04 Fax: 02/553 45 06 e-mail: [email protected] webstek: www.vlaamseregulatormedia.be Lay-out en druk: Lidia Defossez Digitale Drukkerij Facilitair Management Vlaamse Overheid Depotnummer D/2009/3241/244

TOEZICHT

OP DE NALEVING DOOR DE OPENBARE OMROEP VAN DE BEHEERSOVEREENKOMST MET DE VLAAMSE GEMEENSCHAP

08

rapport

Colofon. Verantwoordelijke uitgever: Joris Sels, gedelegeerd bestuurder

Recommend Documents