Collegevoorstel
Openbaar Onderwerp
Subsidie Pro Persona 2014 (project EIF-migrantenjeugd) Programma / Programmanummer
BW-nummer
Zorg & Welzijn / 1051 Portefeuillehouder
B. Frings Samenvatting
Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr.
Dit voorstel regelt een eenmalige subsidieverlening aan Pro Persona van € 50.000 als cofinanciering voor het project ‘GGZ-migrantenjeugd’. Voor dit project ontvangt de gemeente Nijmegen een subsidie vanuit het Europees Integratie Fonds (EIF). Daarnaast is een informatiebrief aan de Raad bijgevoegd over de voortgang van dit project.
MO20, Anke Chekroun, 9198 Datum ambtelijk voorstel
30 oktober 2014 Registratienummer
2014.0821
Ter besluitvorming door het college
1. In 2014 een subsidie van € 50.000 verlenen aan Pro Persona voor het EIF-project GGZ-migrantenjeugd; 2. Deze subsidie ten laste brengen van het programma Zorg en Welzijn, product Welzijn; 3. De brief aan de Raad over de voortgang van het EIF-project vast te Steller stellen.
Paraaf akkoord
Datum
Paraaf akkoord
Datum
Anke Chekroun
Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 9 december 2014
X Conform advies Aanhouden Anders, nl.
nummer: 3.16
Bestuursagenda
Portefeuillehouder
Collegevoorstel EIF subsidie en raadsbrief 1 dec 2014
Collegevoorstel
1
Probleemstelling
De gemeente Nijmegen ontvangt voor de periode 1 juli 2013 tot en met 30 juni 2015 een subsidie van een kleine 8 ton vanuit het Europees Integratie Fonds (EIF) voor het project ‘GGZ-migrantenjeugd’. Dit is een project dat wordt uitgevoerd in vier steden (Nijmegen, Rotterdam, Gouda en Ede). Nijmegen is de penvoerder en als zodanig verantwoordelijk voor de projectcoördinatie en -administratie. Op 24 februari jl. heeft de Raad besloten over het EIF project inclusief begrotingswijziging . In Nijmegen zijn Pro Persona en Het Interlokaal de uitvoerende instellingen. In de samenwerkingsovereenkomst met Pro Persona is afgesproken dat de gemeente Nijmegen een subsidie van € 50.000 (vanuit de provinciale subsidie voor de transities) zal toekennen als bijdrage in de cofinanciering. Dit voorstel regelt dit door middel van een subsidieverlening. Verder is een brief aan de Raad bijgevoegd om haar te informeren over de voortgang en resultaten van het project tot nu toe. 2
Juridische aspecten
Met betrekking tot het EIF-project gelden de Algemene Voorwaarden van het Europees Integratiefonds (maart 2013). Binnen dit kader hebben wij als penvoerder met alle samenwerkingspartners (de uitvoerende instellingen in Nijmegen en de andere steden) samenwerkingsovereenkomsten afgesloten. Bijlage hierbij zijn de projectplannen per gemeente en de handleiding Administratieve Organisatie. De subsidie aan Pro Persona wordt verleend onder de voorwaarden van de samenwerkingsovereenkomst. Dat wil zeggen dat de definitieve vaststelling plaats vindt op basis van de verantwoordingseisen van het EIF. Het beleidskader wordt gevormd door het beleidskader WMO en Jeugd 2015 - 2018 ‘Veur Mekäör, zorg en welzijn dichtbij’. 3
Doelstelling
Doel van de subsidieverlening aan Pro Persona is hen in staat te stellen het projectplan EIF conform afspraak uit te voeren. Het doel van het EIF-project GGZ-migrantenjeugd is het structureel verbeteren van de signalering van psychische problematiek bij migrantenjeugdigen en de hulp aan deze jongeren. Als het project is afgerond, zijn: a) op lokaal niveau innovatieve manieren ontwikkeld voor vroegsignalering, doorgeleiding en tijdige, effectieve GGZ/LVB-hulpverlening en psycho-educatie aan kwetsbare migrantenjongeren en hun ouders; b) de methodieken en beschikbaarheid van de Jeugd-GGZ op lokaal niveau duurzaam beter ingebed in de plaatselijke zorginfrastructuur en sluiten aan bij de stelselherziening. c) op landelijk niveau overdraagbare modellen voor de organisatie van de Jeugd-GGZ (op lokaal niveau) ontwikkeld en is een overdraagbare aanpak ontwikkeld voor het bereiken van migrantendoelgroepen met voorlichting over LVB en GGZ. In het project zijn twee doelgroepen te onderscheiden: De eerste doelgroep bestaat uit medewerkers van gemeenten en professionals werkzaam in de LVB en GGZ en de 0e/1e lijn, o.a. maatschappelijk werk, jeugdzorg, huisartsen, POH's (praktijkondersteuners), psychologen, docenten, jeugdwerkers. De tweede doelgroep bestaat uit kwetsbare migrantenjongeren vanaf 6 jaar t/m 23 jaar.
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
4
Argumenten
Pro Persona levert consultatie, trainingen en kortdurende intensieve hulp Het EIF-project kent een viertal activiteiten. Deze zijn als volgt: e e 1. Consultatie en training voor professionals (hulpverleners uit 0 en 1 lijn) in herkennen van ggz- en lvb-problematiek cultuursensitief werken; 2. Vroegsignalering, screening en licht hulpaanbod (incl. groepsaanbod) op scholen en in wijken; 3. Voorlichting aan ouders; 4. Structurele verankering werkwijzen binnen keten van J-ggz/lvb-partners. De uitvoering van deze activiteiten krijgt vorm via de (vraaggerichte) inzet van een drietal GGZe e psychologen / orthopedagogen door Pro Persona die werken in de 0 of 1 lijn (bijv. scholen en wijkteams). Zij beschikken over interculturele expertise en verzorgen de consultatie en trainingen aan leerkrachten en andere professionals in de wijk, kortdurende hulptrajecten en voorlichtingen aan ouders (dit samen met Het Interlokaal). De ervaringen in de periode januari tot en met nu zijn positief. Er is veel vraag in de wijk en op scholen naar ondersteuning door EIF-medewerkers. De vraag overtreft ruimschoots het aanbod, hetgeen erop wijst dat het project aansluit bij behoeftes in de wijk. De komende tijd starten wij een onderzoek om de resultaten van de inzet in beeld te brengen. In het voorjaar 2015 zal dit onderzoek worden afgerond. De regio doet ook mee Omdat de cofinanciering voor € 50.000 plaats vindt uit provinciale middelen ten behoeve van de transitie is aan de regio de mogelijkheid geboden om mee te doen. Wijchen en Druten zijn daarop ingesprongen en inmiddels is een samenwerking met het sociaal (wijk) team in Wijchen gestart en met een school in Druten. 5
Financiën
Voor dit project ontvangen de deelnemende gemeenten (Ede, Gouda, Rotterdam en Nijmegen) van het Europees Integratiefonds een subsidie van € 785.072. Het aandeel van Nijmegen hierin bedraagt € 208.693. De projectbegroting is twee keer zo hoog (dit heeft te maken met de vereiste 50% cofinanciering) en wordt naast de EIF-subsidie gedekt uit reguliere middelen van Pro Persona, Het Interlokaal, de gemeente Nijmegen en de provincie. Dit ziet er als volgt uit: EIF-subsidie Gemeente – inzet eigen personeel Gemeente – bijdrage provincie Het Inter-lokaal – inzet eigen personeel Pro Persona – inzet eigen personeel Totaal
€ € € € € €
208.693 35.320 50.000 53.430 69.943 417.386
Met dit voorstel willen wij aan Pro Persona een subsidie verlenen van € 50.000. Deze subsidie komt ten laste van het programma Zorg en Welzijn, product Welzijn, deelproduct Awbz-pakketmaatregel/project Regio (61198/S2527). Op dit deelproduct zijn de provinciale middelen begroot waaruit de subsidie aan Pro Persona bekostigd wordt. De afgelopen periode zijn wij bezig geweest met het aanpassen van de begroting. Dit naar aanleiding van:
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
een gewijzigde interpretatie en beoordeling van de subsidievoorwaarden door het programmasecretariaat van het EIF (zie hieronder bij ‘risico’s); verschuivingen in activiteiten, nieuwe berekeningen aan de hand van reële uurlonen en ureninzet. De gewijzigde begroting komt totaal uit op een lager subsidiebedrag (697.004), maar op een hogere subsidie voor Nijmegen, namelijk € 268.810 (en dus lager voor de andere steden). Dit komt met name door te laag begrote uurtarieven en een aantal nieuwe begrotingsposten (b.v. onderzoek). De aangepaste begroting is nog niet goedgekeurd door het agentschap SZW. Meer duidelijkheid hierover verwachten wij in december. Dan staat een monitorbezoek aan Nijmegen gepland 6
Participatie en Communicatie
Pro Persona wordt geïnformeerd over de subsidieverlening via een beschikking. 7
Uitvoering en evaluatie
De uitvoering verloopt volgens plan. De resultaten (tot medio november 2014) zijn als volgt: Nr.
Activiteit
1.
Consultaties 0 en 1 lijnsprofessionals e e Trainingen 0 en 1 lijnsprofessionals e Training 2 lijnsprofessionals Pro Persona* Kortdurende intensieve hulp (aantal kinderen) Jongerentraining/ groepsaanbod op school Voorlichtingen aan ouders Oudertraining Outreachend werken Het Interlokaal
2. 3. Alle
Beoogd aantal deelnemers e
e
116 30 50 50 20 200 10 200
Gerealiseerd aantal deelnemers 108 31 40 65 1 groep 8 99 0 nb
* Dit onderdeel zit in de cofinanciering van Pro Persona
Bovenstaande cijfers geven aan dat de beoogde resultaten over de gehele projectperiode (sept. 2013 tot en met juni 2015) al grotendeels zijn behaald, dit terwijl er nog ruim een half jaar te gaan is. Om die reden zullen wij de prestaties (binnen de bestaande begroting) naar boven bijstellen (met name consultaties, trainingen en kortdurende hulp). De komende periode zal het project geëvalueerd worden en zullen de diverse functies methodisch nader onderbouwd en beschreven worden. Het doel is om te komen tot een structurele borging van deze functies in het zorg- en welzijnsaanbod in de wijk en in passend onderwijs. Concreet onderzoeken wij op dit moment: de wijze waarop de consultatie- en adviesfunctie van het EIF-project ingebed kan worden in het zorgaanbod in de wijk en de vertaling daarvan in de (jeugd)zorgbestekken 2016; de borging van de trainingen en ruimte voor consultatie en intervisie binnen de sociale wijkteams; de borging van de rol en inzet van Het Interlokaal vanaf medio 2015; de aanhaking van EIF bij de voorbereiding en implementatie van passend onderwijs; de wijze waarop de EIF-medewerker zich verhoudt tot de functie van POH-GGZ.
Collegevoorstel
Vervolgvel
4
8
Risico
Medio dit jaar is in een gesprek met het programmasecretariaat van het Europees Integratie Fonds (Agentschap SZW) gebleken dat de subsidievoorwaarden met betrekking tot het bereiken van de doelgroep van het fonds anders worden geïnterpreteerd en beoordeeld dan waar wij van uit zijn gegaan in de oorspronkelijke aanvraag. Deze doelgroep, de zogeheten ‘derdelanders’, bestaat kortgezegd uit mensen met een niet-EU nationaliteit, niet zijnde vluchtelingen. Omdat ons project zich vooral richt op deskundigheidsbevordering van professionals en op het ontwikkelen van methodieken en in mindere mate op versterking van individuele migranten hebben wij ons vooraf niet heel erg voorbereid op het bereiken van deze specifieke doelgroep. Uit diverse teksten van het EIF, waaronder b.v. de oproep tot het indienen van projectaanvragen en later onze eigen beschikking is niet af te leiden dat de subsidietoekenning direct gekoppeld is aan het bereiken van derdelanders. Inmiddels blijkt dat het Agentschap hier toch wat strikter mee omgaat dan wij dachten. Gevolg hiervan is dat wij genoodzaakt zijn een Wijzigingsverzoek in te dienen met een lager bereik van de EIF-doelgroep. Dit kan leiden tot een lagere vaststelling van het subsidiebedrag. Om een mogelijk tekort te ondervangen is er door ons en de andere 3 gemeenten een beroep gedaan op het Ministerie van SZW (als initiator van het EIF-project) voor het ter beschikking stellen van aanvullende middelen (€ 250.000). Dit beroep is gehonoreerd. Dat betekent dat alleen in de minst waarschijnlijke scenario’s (worst case scenario van geen subsidie en het scenario van een hele beperkte EIF-subsidie van minder dan 3 ton) er een financieel risico overblijft (van max. € 175.000 voor Nijmegen). Dit risico nemen wij op in Naris. Andere maatregelen die wij hebben genomen is dat wij ons nu meer dan in het begin explicieter richten op het bereiken van derdelanders. Naast bovengenoemde ‘bijzondere’ risico’s die samenhangen met het bereik van de EIFdoelgroep van zogenaamde ‘derdelanders’ en met het al dan niet honoreren van het Wijzigingsverzoek door het EIF/Agentschap SZW, bestaan er de ‘normale’ risico’s van het onvoldoende op orde zijn van de financiële administratie, waaronder de activiteiten- en deelnemersadministratie. Dit risico hebben wij maximaal ondervangen door de inrichting van de projectadministratie op basis van een handleiding AO en door een controlerende en bewakende rol te geven aan een extern bureau. In de samenwerkingsovereenkomsten met de gemeenten en alle deelnemende instellingen is de juridische eindverantwoordelijkheid zo geregeld, dat wij als gemeente Nijmegen geen financiële risico’s lopen indien andere gemeenten of instellingen hun afspraken niet nakomen, bijvoorbeeld met betrekking tot de registratie en verantwoording
Bijlage(n): Ter inzage:
Brief aan de raad Beschikkig Subsidieaanvraag
Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording
Korte Nieuwstraat 6 6511 PP Nijmegen Telefoon 14024 Telefax (024) 323 59 92 E-mail
[email protected]
Aan de Gemeenteraad van Nijmegen
Postbus 9105 6500 HG Nijmegen
Datum
Ons kenmerk
Contactpersoon
9 december 2014
MO20/14.0013419
Anke Chekroun
Onderwerp
Datum uw brief
Doorkiesnummer
Voortgang project EIF-GGZ migrantenjeugd
(024) 3299198
In deze brief informeren wij u over de voortgang van het door het Europees Integratie Fonds (EIF) gesubsidieerde project ‘verbeteren toegang en participatie van migrantenjeugd’. De verkorte naam van dit project is EIF-GGZ-migrantenjeugd. Aanleiding De aanleiding van dit project ligt in het advies van de Gezondheidsraad (2012), waaruit blijkt dat migrantenjeugdigen evenveel of vaker als autochtone jeugdigen te maken hebben met psychische en Ivb-problematiek (licht verstandelijke beperking). Tegelijkertijd krijgen zij naar verhouding minder vaak en/of later dan autochtone jongeren hulp, zijn zij ondervertegenwoordigd in de vrijwillige, lichte zorg en oververtegenwoordigd in de niet-vrijwillige, zware zorg. Op basis van dit rapport is door de directie Integratie en Emancipatie (van het ministerie van SZW) het initiatief genomen om te komen tot een subsidieaanvraag bij het Europees Integratie Fonds. Dit is opgepakt door een viertal gemeenten (Nijmegen, Rotterdam, Gouda en Ede), waarbij Nijmegen optreedt als penvoerder. De totale verleende subsidie bedraagt € 785.072 (op basis van 50% cofinanciering) en is voor de periode 1 juli 2013 tot en met 30 juni 2015 (waarbij de uitvoering grotendeels is gestart per 1 januari 2014). De uitvoering in de diverse gemeenten is in handen van lokale GGZ- en LVB-instellingen, welzijnsorganisaties, MEE, de GGD (in Gouda), migrantenorganisaties en kenniscentra. In Nijmegen wordt het project uitgevoerd door Pro Persona (als vervolg op de inzet in de CJG’s) en Het Inter-lokaal. Doelstelling en doelgroep Het doel van het EIF-project GGZ-migrantenjeugd is het structureel verbeteren van de signalering van psychische problematiek bij migrantenjeugdigen en de hulp aan deze jongeren. Als het project is afgerond, zijn: a) op lokaal niveau innovatieve manieren ontwikkeld voor vroegsignalering, doorgeleiding en tijdige, effectieve GGZ/LVB-hulpverlening en psycho-educatie aan kwetsbare migrantenjongeren en hun ouders; b) de methodieken en beschikbaarheid van de Jeugd-GGZ op lokaal niveau duurzaam beter ingebed in de plaatselijke zorginfrastructuur en sluiten aan bij de stelselherziening.
www.nijmegen.nl
Raadsbrief nov 2014 EIF 1 dec 2014
Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording
Vervolgvel
1
c) op landelijk niveau overdraagbare modellen voor de organisatie van de Jeugd-GGZ (op lokaal niveau) ontwikkeld en is een overdraagbare aanpak ontwikkeld voor het bereiken van migrantendoelgroepen met voorlichting over LVB en GGZ. In het project worden twee doelgroepen onderscheiden: De eerste doelgroep bestaat uit medewerkers van gemeenten en professionals werkzaam in de LVB en GGZ en de 0e/1e lijn, o.a. maatschappelijk werk, jeugdzorg, huisartsen, POH's (praktijkondersteuners), psychologen, docenten, jeugdwerkers. De tweede doelgroep bestaat uit kwetsbare migrantenjongeren vanaf 6 jaar t/m 23 jaar. Voortgang activiteiten Het EIF-project kent een viertal activiteiten. Deze zijn als volgt: e e 1. Consultatie en training voor professionals (hulpverleners uit 0 en 1 lijn) in herkennen van ggz- en lvb-problematiek cultuursensitief werken; 2. Vroegsignalering, screening en licht hulpaanbod (incl. groepsaanbod) op scholen en in wijken; 3. Voorlichting aan ouders; 4. Structurele verankering werkwijzen binnen keten van J-ggz/lvb-partners. De uitvoering van deze activiteiten krijgt vorm via de (vraaggerichte) inzet van een drietal GGZe e psychologen / orthopedagogen, door Pro Persona die werken in de 0 of 1 lijn (bijv. scholen en wijkteams). Zij beschikken over interculturele expertise en verzorgen de consultatie en trainingen aan leerkrachten en andere professionals in de wijk, kortdurende hulptrajecten en voorlichtingen aan ouders. Zij werken hierin samen met professionals van Het Interlokaal (met name bij de voorlichtingen en trainingen aan professionals). Daarnaast zorgt Het Interlokaal via hun netwerken en contacten met allochtone gezinnen voor toeleiding naar het project. De ervaringen in de periode januari tot en met nu zijn positief. Er is veel vraag in de wijk en op scholen naar ondersteuning door EIF-medewerkers. De vraag overtreft ruimschoots het aanbod, hetgeen er op wijst dat het project aansluit bij behoeftes in de wijk. Leerkrachten en medewerkers van sociale wijkteams of zorginstellingen rond een gezin geven aan dat de EIF-medewerkers heel laagdrempelig opereren en hen helpen in het (cultuursensitief) communiceren met ouders. Doordat de EIF-medewerkers b.v. op school (basisscholen Kleurrijk en Hidaya) aanwezig zijn komen leerkrachten snel met vragen/zorgen rond een kind naar hen toe. Tips van de EIF-medewerker (na observatie) en een afspraak met ouders is vaak voldoende voor hen om zelf verder te kunnen. Op deze manier wordt een situatie niet onnodig geproblematiseerd en wordt zware zorg voorkomen. Cruciaal hierin is de communicatie met ouders. Veel situaties escaleren door miscommunicatie of non-communicatie met ouders, waardoor het kind vaak nog meer in de knel komt. Kern van het EIF-project is dat dit wordt voorkomen of dat daarin wordt bijgestuurd.. De komende tijd starten wij een onderzoek om dit soort resultaten goed in beeld te brengen en te onderbouwen.. In het voorjaar 2015 zal dit onderzoek worden afgerond. Omdat de cofinanciering voor € 50.000 plaats vindt uit provinciale middelen ten behoeve van de transitie is aan de regio de mogelijkheid geboden om mee te doen. Wijchen en Druten zijn daarop ingesprongen en inmiddels is een samenwerking met het sociaal (wijk) team in Wijchen gestart en met een school in Druten. De uitvoering verloopt volgens plan. De resultaten (tot medio november 2014) zijn als volgt:
www.nijmegen.nl
Raadsbrief nov 2014 EIF 1 dec 2014
Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording
Vervolgvel
2
Nr.
Activiteit
1.
Consultaties 0 en 1 lijnsprofessionals e e Trainingen 0 en 1 lijnsprofessionals e Training 2 lijnsprofessionals Pro Persona* Kortdurende intensieve hulp (aantal kinderen) Jongerentraining/ groepsaanbod op school Voorlichtingen aan ouders Oudertraining Outreachend werken Het Interlokaal
2. 3. Alle
Beoogd aantal deelnemers e
e
116 30 50 50 20 200 10 200
Gerealiseerd aantal deelnemers 108 31 40 65 1 groep 8 99 0 nb
* Dit onderdeel zit in de cofinanciering van Pro Persona
Bovenstaande cijfers geven aan dat de beoogde resultaten over de gehele projectperiode (sept. 2013 tot en met juni 2015) al grotendeels zijn behaald, dit terwijl er nog ruim een half jaar te gaan is. Om die reden zullen wij de prestaties (binnen de bestaande begroting) naar boven bijstellen (met name consultaties, trainingen en kortdurende hulp). De komende periode zal het project geëvalueerd worden en zullen de diverse functies methodisch nader onderbouwd en beschreven worden. Het doel is om te komen tot een structurele borging van deze functies in het zorg- en welzijnsaanbod in de wijk en in passend onderwijs. Concreet onderzoeken wij op dit moment: de wijze waarop de consultatie- en adviesfunctie van het EIF-project ingebed kan worden in het zorgaanbod in de wijk en de vertaling daarvan in de (jeugd)zorgbestekken 2016; de borging van de trainingen en ruimte voor consultatie en intervisie binnen de sociale wijkteams; de borging van de rol en inzet van Het Interlokaal vanaf medio 2015; de aanhaking van EIF bij de voorbereiding en implementatie van passend onderwijs; de wijze waarop de EIF-medewerker zich verhoudt tot de functie van POH-GGZ. Financiën Voor dit project hebben wij een beschikking ontvangen van het EIF voor een maximum subsidiebedrag van € 785.072. Het aandeel van Nijmegen hierin bedraagt € 208.693. De begroting is twee keer zo hoog (50% cofinanciering) en wordt naast de EIF-subsidie gedekt door reguliere middelen van Pro Persona, Het Interlokaal, de gemeente Nijmegen en uit de € 50.000 aan provinciale middelen. De afgelopen periode zijn wij bezig geweest met het aanpassen van de begroting. Dit naar aanleiding van: een gewijzigde interpretatie en beoordeling van de subsidievoorwaarden door het programmasecretariaat van het EIF (zie hieronder bij ‘risico’s). verschuivingen in activiteiten, nieuwe berekeningen aan de hand van reële uurlonen en ureninzet. De gewijzigde begroting komt totaal uit op een lager subsidiebedrag (€ 697.004), maar op een hogere subsidie voor Nijmegen, namelijk € 268.810 (en dus lager voor de andere steden). Dit komt met name door te laag begrote uurtarieven en een aantal nieuwe begrotingsposten (b.v. onderzoek). De aangepaste begroting is nog niet goedgekeurd door het agentschap SZW. Meer
www.nijmegen.nl
Raadsbrief nov 2014 EIF 1 dec 2014
Gemeente Nijmegen Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording
Vervolgvel
3
duidelijkheid hierover verwachten wij in december. Dan staat een monitorbezoek aan Nijmegen gepland. Risico’s Medio dit jaar is in een gesprek met het programmasecretariaat van het Europees Integratie Fonds (Agentschap SZW) gebleken dat de subsidievoorwaarden met betrekking tot het bereiken van de doelgroep van het fonds anders worden geïnterpreteerd en beoordeeld dan waar wij van uit zijn gegaan in de oorspronkelijke aanvraag. Deze doelgroep, de zogeheten ‘derdelanders’, bestaat kortgezegd uit mensen met een niet-EU nationaliteit, niet zijnde vluchtelingen. Omdat ons project zich vooral richt op deskundigheidsbevordering van professionals en op het ontwikkelen van methodieken en in mindere mate op versterking van individuele migranten hebben wij vooraf niet heel erg voorbereid op het bereiken van deze specifieke doelgroep. Uit diverse teksten van het EIF, waaronder b.v. de oproep tot het indienen van projectaanvragen en later onze eigen beschikking is niet af te leiden dat de subsidietoekenning direct gekoppeld is aan het bereiken van derdelanders. Omdat het Agentschap hier toch wat strikter mee omgaat dan wij dachten, zijn wij genoodzaakt om een Wijzigingsverzoek in te dienen met een lager bereik van de EIF-doelgroep. Dit kan leiden tot een lagere vaststelling van het subsidiebedrag. Om een mogelijk tekort te ondervangen is er door ons en de andere 3 gemeenten een beroep gedaan op het Ministerie van SZW (als initiator van het EIF-project) voor het ter beschikking stellen van aanvullende middelen (€ 250.000). Dit beroep is gehonoreerd. Dat betekent dat alleen in de minst waarschijnlijke scenario’s (worst case scenario van geen subsidie en het scenario van een hele beperkte EIF-subsidie) er een financieel risico overblijft (van max. € 175.000 voor Nijmegen). Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Wij verwachten in mei 2015 uw Raad te informeren over de onderzoeksresultaten en de borging vanaf 2016.
Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester,
De Gemeentesecretaris,
drs. H.M.F. Bruls
drs. B. van der Ploeg
www.nijmegen.nl
Raadsbrief nov 2014 EIF 1 dec 2014
