College van burgemeester en schepenen van 29 juni 2015

College van burgemeester en schepenen van 29 juni 2015 001 002 003 004 005 006 007 008 009 010 011 012 013 014 015 016 017 018 019 020 021 022 023

1

Secretariaat. Notulen cbs 22 en 26 juni 2015. Goedkeuring. Eredienst. Kennisname verslag kerkraad Sint-Michiel Oevel. Financiën. Aanpassing ramingen exploitatie- en investeringsbudget eerste kwartaal 2015. Kennisname. Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring bestellingen. Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen. Secretaris. Financiële verdeling bijdrage brandweerzone. Aftoetsing. Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit Zomerbar vzw Masanka domein Beddermolen Tongerlo op 3, 10 en 11 juli en 15 augustus 2015. Toelating. Milieu. Algemeen Reglement op de Springstoffen, DAF Trucks Vlaanderen nv, opslag van airbags en gordelspanners. Advies verlenging vergunning. Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit chirofuif Sjaloom Voortkapel op 25 september 2015. Toelating. Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Straatfeest met optredens in Godfried Hermansstraat 8 op 4 september 2015. Toelating. Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Vissersfeesten visclub 't Heultje op 24 en 31 juli en 1 augustus 2015. Toelating. Milieu. Trage wegen. Beslissing. Basisonderwijs. Aanleg wervingsreserve bevordering directeur gemeentelijke basisschool Heultje. Bepaling technieken en timing selectieprocedure. Personeel. Aanstelling jobstudenten-redder juli 2015. Personeel. Aanwerving jeugdconsulent (B1-B3). Samenstelling selectiecommissie. Personeel. Wervingsreserve. Vaststelling wervingsreserve bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke) vanaf 2 juni 2015. Ruimtelijke Ordening. Bouwberoep. Uitnodiging hoorzitting: de Merodedreef Boerenkrijglaan (2014/148)1. Ruimtelijke Ordening. Bouwberoep. Uitnodiging hoorzitting: Heultjedorp 48a-e (2014/168) 2. Ruimtelijke Ordening. Bouwberoep: Grote Markt 56 + 56a-d (2014/162) 3. Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Molenerf. (338TLO) (Pidpa). Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Schaapstraat. (339TLO) (Eandis). Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Gevaertlaan 38/1 (2015/052) 4. Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige Aanvraag. Vergunning: Geysen HO nv: Snelwegstraat 1A (2015/049).

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 3 persoonlijke gegevens verwijderd 4 persoonlijke gegevens verwijderd 2

Ruimtelijke Ordening. Verkavelen. Vergunning: Leemstraat (337TLO) 5. Ruimtelijke Ordening. Verkavelingswijziging, Vergunning: Voorteinde (320TLO/1) 6 . Secretariaat. OCMW. Kennisname overzichtslijst Raad voor Maatschappelijk Welzijn 27 mei 2015. Overheidsopdrachten. Groepsaankoop AED-toestellen door IOK. Verbindende deelname en goedkeuring bestek. Mobiliteit. Politieverordeningen Voortkapel. Goedkeuring veiligheidsmaatregelen wielerwedstrijden nieuwelingen en juniores in Voortkapel op woensdag 22 juli 2015. Toerisme. Raad van bestuur Toerisme Westerlo vzw. Kennisname verslag 2 juni 2015. Toerisme. Schilderswandeling 30 augustus 2015. Ter beschikking stellen van gemeentearbeiders. Toerisme. Werkgroep toerisme de Merode. Kennisname verslag overleg 18 mei 2015 en beslissing "Top 5 Merodemomenten". Cultuur. Gebruik gemeentelokalen. Week 27 - de Merodezaal Heultje. Verzekeringen. Arbeidsongeval7. Beslissing tot genezenverklaring zonder blijvende arbeidsongeschiktheid. Patrimonium. Verkoop schoolgebouw Tongerlo. Opstarten procedure.

024 025 026 027 028

029 030 031 032 033 034 Aanwezig:

Guy Van Hirtum - burgemeester-voorzitter Filip Verrezen, Kelly Verboven vanaf punt 006, Lowie Thys, Tinne Wuyts, Iris De Wever - schepenen Jo Vankrunkelsven - secretaris gemeente en ocmw Verontschuldigd: Herman Wynants - schepen Kristof Welters - OCMW-voorzitter - schepen --------------------------------------------------------------------------------------Om 13:00 uur opent, Guy Van Hirtum, voorzitter de vergadering.

001

Secretariaat. Notulen cbs 22 en 26 juni 2015. Goedkeuring.

De notulen van de vorige zitting worden zonder opmerkingen goedgekeurd. 002

Eredienst. Kennisname verslag kerkraad Sint-Michiel Oevel.

Voorgeschiedenis

5

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 7 persoonlijke gegevens verwijderd 6

De kerkraad van Oevel vergaderde op 10 juni 2015. Het verslag is op 17 juni 2015 toegekomen op het gemeentebestuur. Juridische grond Het decreet van 7 mei 2004 gaat over de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten. Artikel 57 bepaalt onder meer dat de kerkraad een afschrift van de notulen van de vergaderingen verstuurt aan de gemeenteoverheid. Dit dient te gebeuren binnen een termijn van twintig dagen die ingaat op de dag na de vergadering. Het besluit valt onder het algemeen administratief toezicht van het college van burgemeester en schepenen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Organisatie ondersteuning actie Erediensten actienummer 2015140008 omschrijving project Kennisname verslag raming kosten Geen raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de vergadering van de kerkraad Sint-Michiel van Oevel van 10 juni 2015. 003

Financiën. Aanpassing ramingen exploitatie- en investeringsbudget eerste kwartaal 2015. Kennisname.

Voorgeschiedenis Op 10 februari 2014 keurde het college van burgemeester en schepenen de kadernota budgetbeheer BBC goed. Deze kadernota voorzag de mogelijkheid om aanpassingen van de ramingen binnen een actie en tussen twee acties binnen eenzelfde dienst te laten uitvoeren door de financiële dienst met kennisgeving aan het college van burgemeester en schepenen. Feiten en context De nieuwe beleids- en beheerscyclus laat toe om budgetten te verschuiven onder een aantal specifieke voorwaarden. Deze voorwaarden werden uitvoerig besproken in de nota hierboven vermeld. Juridische grond Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Artikelen 154 tot en met 155 van het gemeentedecreet. Argumentatie Bij elke aanvraag wordt in overleg met de dienst een controle gedaan of de aanvraag past binnen de afspraken en in de wettelijke context. Bovendien beperkt de software ook die verschuivingen die wettelijk niet mogelijk zijn via dit systeem. In principe doet de dienst financiën geen opportuniteitscontrole, maar elke aanvraag wordt kritisch geëvalueerd en afgetoetst aan de toelichting bij de budgetopmaak. In geval van twijfel, wordt de verschuiving eerst aan het college van burgemeester en schepenen voorgelegd. Impact op beleids- en beheerscyclus

actieplan actie actienummer omschrijving project raming kosten raming opbrengsten

Financieel evenwicht Thesaurie 2015140036 Kennisgeving aan het college van de door de dienst financiën uitgevoerde verschuivingen van ramingen Elke verschuiving moet per definitie in evenwicht zijn

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het overzicht van de verschuivingen van de budgetten van het eerste kwartaal 2015. 004

Financiën. Bestellingen. Aktename voorstellen en goedkeuring bestellingen.

Feiten en context Verschillende gemeentelijke diensten dienen aankoopvoorstellen in via de financiële dienst die belast is met de kredietbewaking. Het college van burgemeester en schepenen stelt de noodzaak vast en neemt de beslissing om tot bestelling over te gaan. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verspreid over verschillende actieplannen actie Verspreid over verschillende acties actienummer Diverse omschrijving project Goedkeuring bestellingen raming kosten Totaal exploitatie: 9.178,34 EUR Totaal investeringen:10.380,64 EUR raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt akte van de voorstellen en besluit over te gaan tot de volgende bestelling: Gemeentehuis/administratie 1) lampen voor luster inkomhal: 103,88 EUR 2) papier voor diensten gemeentehuis: 2.369,37 EUR 3) advertentie vacature technisch coördinator in De Zondag - 21/6: 1.060,06 EUR 4) broodjes op 17/6 voor juryleden directeur school Heultje: 35 EUR 5) divers ICT-materiaal en schermen als reserve en vervanging: 2.252,74 EUR 6) aanpassen mailbox voor facturen: 36,30 EUR 7) kabel voor mobiele audio installatie: 17 EUR 8) broodjes voor schepencollege van 30/3: 34,10 EUR Technische diensten

9) cleaner en tape voor garage en algemeen gebruik: 328,26 EUR 10) bidons water (18 liter) op afroep: 181,50 EUR 11) riem en breekkabel voor onderhoud voertuigen: 23,76 EUR Groene ruimte 12) startkoord en onderstukken voor bosmaaiers: 171,40 EUR Cultuur 13) verzekering burgerlijke aansprakelijkheid en lichamelijke ongevallen voor de deelnemers van Westerlo op stap: 250 EUR 14) toiletpapier en poetsmateriaal voor polyvalente zaal Voortkapel: 155,79 EUR Bibliotheek 15) licenties leesavatar: 84,58 EUR Onderwijs 16) koude en warme hapjes + dessertje n.a.v. receptie opening school Oevel op 29/8: 1.839,60 EUR voor 150 personen 17) toetssite en leerkrachtassistent "Veilig leren lezen" voor school Voortkapel: 235 EUR Investering 18) leveren en plaatsen van luchtgroep in de muziekschool: 10.278,95 EUR via budgetsleutel 2210107/1/0820 actie 466 raming 749 19) aanpassen sanitair nieuwe dienst toerisme: 101,69 EUR via budgetsleutel 2210107/1/520 actie 476 raming 769 2016 - Bibliotheek 20) lezingen door diverse jeugdauteurs voor de scholen gedurende 2016: 3.777,10 EUR 005

Financiën. Budgethouderschap. Goedkeuring te betalen bedragen.

Feiten en context Het college van burgemeester en schepenen heeft zijn bevoegdheden inzake het budgethouderschap niet gedelegeerd en dient bijgevolg de te betalen bedragen goed te keuren. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verschillende actieplannen actie Verschillende acties actienummer Verschillende actienummers omschrijving project Goedkeuring betalingen raming kosten Zie besluit raming opbrengsten Geen BESLUIT

Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen keurt de te betalen bedragen goed van lijst 26/15 van 29/6/2015, voor een totaal bedrag van 205.702,43 euro en een te betalen saldo van 192.843,16 euro.

Schepen Kelly Verboven vervoegt de zitting. 006

Secretaris. Financiële verdeling bijdrage brandweerzone. Aftoetsing.

Voorgeschiedenis De motiveringsnota aangaande het "voorstel financiële verdeelsleutel brandweer zone Kempen" werd aan de betrokken burgemeesters overgemaakt op 19 juni 2015. Feiten en context Voor 4 juli 2015 dient het college van burgemeester en schepenen af te toetsen of het voorstel voor de gemeente haalbaar is daar de zoneraad op 4 juli 2015 het punt "voorstel financiële verdeelsleutel" zal behandelen. De studie van het groeipad naar de gewenste verdeelsleutel geeft een procentuele bijdrage voor alle gemeenten die geleidelijk wordt opgebouwd of afgebouwd al naargelang de situatie, behalve het groeipad voor de gemeente Westerlo dat maakt bokkensprongen. Westerlo: • bijdrage 2015: 8,68% • bijdrage 2016: 10.15% of 17% meer dan in 2015 of in één sprong naar het niveau net boven 2018 • bijdrage 2017: 9.59% of circa 5% meer dan in 2016 of circa 10% meer tov 2015 • bijdrage 2018: 10.04% of circa 5% meer dan in 2017 • bijdrage 2019: 10.49% of circa 5% meer dan in 2018 Bij andere gemeenten komt er jaarlijks ongeveer eenzelfde verhoudingsgetal bij behalve bij de gemeente Westerlo. Het college van burgemeester en schepenen beseft dat het moeilijk is om de juiste verdeelsleutels te kiezen en ze dan collegiaal over diverse gemeenten te verdelen maar ervaart dat bij de cijfers de nodige duiding en achtergrond ontbreekt om hierover, als college van burgemeester en schepenen, te oordelen. BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen kan zich niet uitspreken over het voorliggende voorstel "financiële verdeelsleutel brandweerzone Kempen" en wenst hierover een bespreking tijdens de volgende zoneraad. Het college van burgemeester en schepenen wenst meer duiding bij de gehanteerde verdeelsleutel en de a-typische procentuele bijdragen voor de gemeente Westerlo. Artikel 2 Deze beslissing wordt overgemaakt aan onze dienst financiën en aan de brandweer zone Kempen. 007

Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit Zomerbar vzw Masanka domein Beddermolen Tongerlo op 3, 10 en 11 juli en 15 augustus 2015. Toelating.

Voorgeschiedenis en samenvatting vzw Masanka organiseert tijdens de zomerperiode een Zomerbar met optredens en wereldmuziek in de schuur van de Beddermolen in Tongerlo. Naar aanleiding hiervan vroeg de heer Max Kamina op 24 juni 2015 toelating tot het spelen van elektronisch versterkte muziek. Toelatingen voor het organiseren van een evenement in open lucht, het plaatsen van een tent, het gebruik van luidsprekers, en andere toelatingen volgens de politiecodex, werden al verleend door de burgemeester. Feiten en context • evenement: Zomerbar met optredens en wereldmuziek voor ongeveer 100 personen; • organisatie: vzw Masanka8; vorig jaar werd een gelijkaardig evenement op dezelfde locatie georganiseerd door vzw Fantoom; • locatie: in en nabij de molenaarsgebouwen van de Beddermolen, Molenwijk 72 in 2260 Tongerlo/Westerlo (perceel 2de afdeling, sectie E, nummer 233A); • datum/begin- en einduur: op 3, 10 en 11 juli en 15 augustus 2015, telkens van 14 uur tot 1 uur; • de molenaarsgebouwen en het domein zijn eigendom van gemeente Westerlo, die het goed in erfpacht gaf aan vzw Kempens Landschap. Er werd door beide partijen een reglement opgesteld over het gebruik van het domein en de gebouwen door derden. In artikel 6 van dit reglement staat dat er slechts activiteiten kunnen plaatsvinden tussen 9u en 24u. Het aanvraagformulier van de Zomerbar vermeldt evenementen van 14u tot 1u. Het lijkt aangewezen de toelating voor muziek te beperken tot 24u. • in de nabijheid van de plaats van de activiteiten zijn geen instellingen aanwezig die stilte vereisen. Argumentatie Het gaat om een niet ingedeelde muziekactiviteit volgens hoofdstuk 6.7 van Vlarem II. De Zomerbar dient als "openbare inrichting" volgens art 6.7.2 van het Vlarem te worden beschouwd. Dit houdt in dat een toelating van het college van burgemeester en schepenen vereist is en bovendien een "bijzondere gelegenheid" dient te worden aangetoond. In dit geval kunnen de optredens en de wereldmuziek als bijzondere gelegenheid worden beschouwd en bijgevolg toelating worden verleend voor deze activiteit. De aanvrager heeft als gewenste maximumnorm opgegeven: luider 85dB(A), maar stiller dan 95 dBA LAeq 15 min. De activiteiten zijn gepland op het domein van de Beddermolen in Molenwijk. De bepalingen van art 6.7.3.§1 van Vlarem II (verbod tot overschrijden van LAeq 15 min =85dB(A)) zijn niet van toepassing op niet-ingedeelde muziekactiviteiten op voorwaarde dat: - de muziekactiviteit vooraf is gemeld aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsvindt; - het college van burgemeester en schepenen de muziekactiviteit heeft toegelaten. Voor muziekactiviteiten die doorgaan in feestzalen, lokalen of schouwspelzaal moet cumulatief aan de volgende criteria worden voldaan: - maximaal 12 gelegenheden per jaar; - maximaal 2 gelegenheden per maand; - de sommatie van deze gelegenheden mag maximaal over 24 kalenderdagen per jaar spreiden (in geval een muziekactiviteit avonduren alsook morgenuren van de daaropvolgende kalenderdag omvat, worden 2 kalenderdagen geteld).

8

persoonlijke gegevens verwijderd

In 2015 werden nog geen activiteiten toegestaan die doorgaan in de gebouwen van de Beddermolen. Er werd al wel een toelating gegeven aan vzw Toerisme Westerlo voor optredens op een grasveld nabij de molenaarsgebouwen van de Beddermolen op zondag 26 april 2015, tussen 12u en 17u ter gelegenheid van 'Prinsheerlijk Picknicken'. Bij de plaatsing van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo weinig mogelijk overlast voor de omgeving te veroorzaken door: - eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen; - de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken. Voor deze locatie is de richting oost de meest aangewezen richting. Juridische grond Vlarem 1 en II. Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 4.5, 5.32 en hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met 6.7.3. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2015000056 omschrijving project Toelating elektronisch versterkte muziek raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1

008

Het college van burgemeester en schepenen geeft aan vzw Masanka toelating tot het spelen van elektronisch versterkte muziek in of nabij de molenaarsgebouwen van de Beddermolen, Molenwijk 72 in 2260 Tongerlo/Westerlo, tijdens de Zomerbar op 3, 10 en 11 juli en op 15 augustus 2015, telkens van 14 uur tot 24 uur, op voorwaarde dat het geluidsniveau in de inrichting LAeq 15 min kleiner is dan of gelijk is aan 95 dB(A). Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals gereglementeerd in Vlarem II. Het geluidsvolume dient tijdens de hele muziekactiviteit gemeten te worden. Het gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die het volume bedient. De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis, §1, 1°, 2°en 3° van Vlarem II zijn van toepassing.

Milieu. Algemeen Reglement op de Springstoffen, DAF Trucks Vlaanderen nv, opslag van airbags en gordelspanners. Advies verlenging vergunning.

Samenvatting Daf Trucks Vlaanderen gebruikt bij de afwerking van vrachtwagencabines kleine hoeveelheden springstoffen in zogenaamde SRS-modules (airbag in het stuurwiel en gordelspanner in de zetel). De lopende vergunning voor de opslag van max. 25 kg pyrotechnische sas eindigt op 24 augustus 2015. Feiten en context - Voorwerp van de vergunningsaanvraag: het voorwerp van de aanvraag betreft een aanvraag tot verlenging van de vergunning (MLSPR/1100000001 dd. 31/10/2012) van een

C-opslagplaats voor springstoffen van de eerste klasse volgens het Algemeen Reglement op de Springstoffen. - Kadastrale gegevens: Gemeente: Westerlo; Afdeling: 4; Sectie: C; Perceelnrs: 177A, 179A, 180B, 186K, 186M, 187B, 188A, 189D, 189E, 197C, 201C, 204F2, 204G2, 204L2, 204N2, 204P2, 210P, 210R, 211W, 217G - Gewestplan: de inrichting is volgens het gewestplan gelegen in industriegebied. - Aard van de inrichting en klasse: het opslaan van airbags en gordelspanners (SRSmodules) met een totale hoeveelheid pyrotechnische sas van maximaal 25 kg. De SRSmodules kunnen beschouwd worden als pyrotechnisch tuig voor technische doeleinden, en worden ingedeeld als vuurwerk van klasse C 25 - groep c – van de lijst der in België ambtelijk erkende springstoffen. De inrichting wordt ingedeeld als C-opslagplaats klasse 1 - Bestaande vergunningen: • Op 31/10/2012 verleende de bestendige deputatie van de provincie Antwerpen een vergunning voor het opslaan en/of verbruiken van explosieven, meer bepaald de opslag van SRS-modules (gordelspanners en airbags) met een inhoud van maximaal 25kg pyrotechnische sas voor een termijn eindigend op 24 augustus 2015; • Op 23/12/2014 verleende de bestendige deputatie een milieuvergunning klasse 1 om een assen- en cabinefabriek verder te exploiteren na verandering door uitbreiding en wijziging voor een vergunningstermijn die eindigt op 23 december 2034 met hierin o.a. opslag van max. 25kg springstoffen (Vlarem rubriek 38.3.2). Openbaar onderzoek vraag om openbaar onderzoek 5 juni 2015 datum opening openbaar onderzoek 11 juni 2015 datum sluiting openbaar onderzoek 26 juni 2015 om 12 uur ontvangen bezwaren of opmerkingen ?? Adviezen Het advies van de stedenbouwkundig ambtenaar: voor het voorwerp van deze aanvraag is geen nieuwe stedenbouwkundige vergunning vereist. De huidige toestand lijkt volledig bouwvergund. Het advies van de intercommunale milieudienst van 12 juni 2015 is voorwaardelijk gunstig en bevat volgende elementen: De gordelspanners worden volledig gemonteerd aan de zetels aangeleverd. Er is dus geen aparte opslag van gordelspanners aanwezig. Uit de lijst bij het ministerieel besluit van 3 november 1958 houdende ambtelijke erkenning en indeling van de springstoffen blijkt dat wanneer de tuigen gemonteerd zijn in voertuigen of in volledige voertuigelementen, zoals stuurkolommen, deurpanelen, zetels, enz. ze als gewone goederen beschouwd worden. In het advies hieronder wordt dan ook enkel de opslag van airbags besproken. 1. Externe aanlevering De externe levering gebeurt met een frequentie van één transport per week. Geleverde airbags zijn verpakt in een door de leverancier voorziene speciale verpakking: een kartonnen doos met inwendige tussenverpakking, geplaatst tussen een impact absorberende mousse en dit met 6 volledige modules per doos. 2. Opslaghoeveelheid Vooreerst dient opgemerkt te worden dat de berekening van de opslaghoeveelheden (tabel p.4 van de vergunningsaanvraag) onduidelijkheden bevat. In de tabel op p.4 staat een totaal opgegeven van max. 482 stuks airbags. Na de sommering van de hoeveelheden per locatie, opgegeven in de tabel p.4, bedraagt de het maximaal aantal airbags 650 stuks i.p.v. 482 stuks.

Indien men ervan uitgaat dat de maximale totale opslag 650 airbags bedraagt, wordt deze opslag verdeeld over 4 mogelijke opslagplaatsen: a. Centraal magazijn W61-A (Rf-container buiten): opslag van max. 600 airbags b. Assemblagelijn W09-B (trimming): opslag van max. 48 airbags c. Quarantaine (kwaliteitsdienst): opslag van max. 2 airbags In de tabellen p.3 en 4 kan afgeleid worden dat de hoeveelheid explosief materiaal per airbag 25g bedraagt, komt men bij deze maximale opslagcapaciteit van 650 airbags tot een totale hoeveelheid aan explosief materiaal van 16,25kg, wat lager is dan de aangevraagde maximale hoeveelheid van 25kg. Hierbij dient opgemerkt te worden dat de airbags t.o.v. de vergunning van 31/10/2012 nog 25g explosief materiaal bevatten t.o.v. 46g pyrotechnische sas in 2012. 3. Uitvoering buiten opslagplaats De exploitant geeft aan dat het om een C-opslagplaats van de eerste klasse. Bij gevolg blijkt uit artikel 236 van het KB van 23/09/1958 houdende het algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen dat de opslag mag gebeuren in een bergplaats uit harde materialen, die afgesloten wordt door een stevige naar buiten openslaande volle deur. De opslagplaats W61-A bestaat uit een betreedbare, steeds afgesloten en brandwerende opslagunit (type BUMAX), waarin een met opzet aangebrachte zwakke plek aanwezig is, nl. het dak van de moduulcontainer. Het dak heeft 3X minder weerstand in verhouding tot de brandwerende wanden en deuren. Er is een dubbele, naar buiten openslaande vleugeldeur aanwezig. De container wordt buiten het centrale magazijn opgesteld, op minstens 10m afstand van de andere aanwezige gebouwen. De container is brandveilig opgesteld op een betonnen vloer met een kiezelbed rondom en afgebakend met een laag hekwerk. Een handbrandmelder en een blustoestel zijn aanwezig aan de buitenzijde van W61-A. In de directe omgeving is een brandslanghaspel en een bovengrondse hydrant aangebracht. De exploitant geeft in punt 7 van de vergunningsaanvraag verdere informatie over de uitvoering van de brandwerende container W61-A, die conform PGS 15 is. Gelet op de deskundigheid van de Centrale Dienst Springstoffen lijkt het aangewezen het advies van deze dienst te volgen betreffende de beoordeling van conformiteit van de opslagplaatsen met de wettelijke voorschriften. 4. Uitvoering binnen opslagplaatsen Airbags worden gemonteerd aan de assemblage lijn op één welbepaalde positie, namelijk op het einde van de E-lijn (W09-B). Hier bevinden zich twee identieke brandwerende kasten met 2 naar buiten openslaande deuren waarin maximaal 24 modules (4 dozen van 6 airbags) in opgeborgen kunnen worden: Brandwerende kast 1 naast het verhoogd bordes van de E-lijn. Deze kast wordt gebruikt door de afdeling logistiek om de dagvoorraad (1 levering per dag) in op te slaan. Van hieruit wordt door productie kast 2 op het bordes terug aangevuld. Brandwerende kast 2 op het verhoogd bordes naast de E-lijn. Van elk codenummer is er een leveranciersverpakking aanwezig met airbags voor onmiddellijke montage in het stuurwiel. Per codenummer is er een tweede bin aanwezig. Eén lege verpakking wordt gebruikt om de afkeur airbags in op te slaan. Deze worden in de originele verpakking terug naar de fabrikant gestuurd. Van deze brandwerende kasten 1 en 2 wordt in de vergunningsaanvraag geen verdere informatie gegeven. Gelet op het feit dat de exploitant over een milieuvergunning beschikt voor o.a. de opslag van max. 25kg springstoffen, dient de exploitant, conform de bepalingen in artikel 4.1.2.1 van Vlarem II, steeds de best beschikbare technieken toe te passen ter

bescherming van mens en milieu. De exploitant kan erop gewezen worden dat er brandwerende veiligheidskasten op de markt zijn, geschikt voor de opslag van explosieve producten zoals airbags en gordelspanners. Defecte airbags of gordelspanners worden terug opgeslagen bij de afkeurmodules in de brandwerende kast op het verhoogd bordes naast de E-lijn (W09-B). Na deze tijdelijke opslag verhuist de doos naar een quarantaine-zone (W42-D) en teruggestuurd naar de leverancier. De exploitant geeft geen verdere informatie over de opslagwijze in de quarantaine-zone. Gelet op de deskundigheid van de Centrale Dienst Springstoffen lijkt het aangewezen het advies van deze dienst te volgen betreffende de beoordeling van conformiteit van de opslagplaatsen met de wettelijke voorschriften. 5. Montage van de module Het personeel dat ingezet wordt bij de montage van de airbags, wordt opgeleid en heeft kennis van alle facetten die met airbag handeling en bijhorende gevaren te maken hebben. Er wordt een registratie bijgehouden van deze opleidingen. De montage wordt uitgevoerd volgens de voorwaarden vermeld in het vergunningenbesluit. Zo worden airbags van de buiten opslagunit in volledige verpakkingseenheden naar de assemblagelijn gevoerd en op de voorbestemde plaats aan de lijn opgeslagen. De kwaliteitstest aan het einde van de lijn Trimming wordt uitgevoerd door opgeleid personeel. De triggerunit wordt niet geactiveerd tijdens de kwaliteitstest van de cabine. Dit gebeurt pas op het einde van de voertuigassemblage in de fabrieken in Eindhoven. Een defecte airbag of gordelspanner wordt door opgeleid personeel in de herstelwerkplaats uitgebouwd en vervangen. Alle handelingen zijn vastgelegd in een procedure die in bijlage van de vergunningsaanvraag gevoegd werd. 6. Overige voorwaarden De exploitant dient de bepalingen uit het KB van 23/09/1958 houdende het algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen strikt na te leven, zodat de openbare veiligheid niet in het gedrang gebracht wordt. 7. Termijn De vergunning die in het kader van het KB van 23 september 1958 verleend wordt, mag conform artikel 20 niet voor een termijn van meer dan 30 jaar worden verleend. Geadviseerd wordt om de termijn te laten samenvallen met deze van de milieuvergunning. BESLUIT: Rekening houdende met bovenstaande bemerkingen dient deze vergunningsaanvraag als VOORWAARDELIJK GUNSTIG te worden geadviseerd voor de gevraagde opslag in overeenstemming met de gegevens opgenomen in het aanvraagdossier op voorwaarde dat: de opslagplaats van airbags in de quarantainezone voldoet aan de bepalingen van artikel 236 van het K.B. van 23/09/1958 houdende het algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen de overige bepalingen uit bovenvermeld K.B. strikt nageleefd worden het advies van Centrale Dienst Springstoffen gevolgd wordt betreffende de beoordeling van conformiteit van de opslagplaatsen met de wettelijke voorschriften. m.b.t. de opslagplaatsen van de airbags de BBT ter bescherming van mens en milieu worden toegepast, conform de Vlarem-wetgeving. Argumentatie

De opslag van springstoffen is dubbel vergunningsplichtig: volgens het AR op de springstoffen en volgens het Vlarem. De gevraagde opslag werd reeds vergund in de milieuvergunning van 23 december 2014 voor de verdere exploitatie na verandering. Het lijkt aangewezen de termijn van de vergunning voor springstoffen gelijk te stemmen met die van de reeds verkregen milieuvergunning. De aanvraag betreft een verlenging van de huidige reeds bestaande toestand. De gordelspanners worden voorgemonteerd in de zetels aangeleverd, ze worden dus niet apart opgeslagen. Uit de lijst bij het MB van 3 november 1958 blijkt dat wanneer de tuigen gemonteerd zijn in voertuigen of in volledige voertuigelementen, ze als gewone goederen beschouwd worden. Bijgevolg lijken enkel de airbags vergunningsplichtig. Het zou gaan om 650 airbags opgeslagen op 3 verschillende locaties met een totale hoeveelheid PTS van 16,250kg. In de opslagzones zijn een aantal specifieke voorschriften van toepassing die de veiligheid moeten garanderen. De voornaamste opslag (600st) gebeurt buiten in een brandwerende moduulcontainer die dient te voldoen aan de wettelijke bepalingen daaromtrent. De deskundige beoordeling door de dienst springstoffen van de geplande opslag en gebruik van springstoffen volgens de omschrijving in deze aanvraag en de stipte naleving van alle, eventueel bijzondere, voorwaarden dienen de openbare veiligheid te garanderen. Juridische grond Koninklijk Besluit van 23 september 1958 houdende het Algemeen Reglement op de Springstoffen. Ministerieel besluit van 3 november 1958 houdende de ambtelijke erkenning en indeling van de springstoffen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2015000056 omschrijving project Advies Alg Regl op de Springstoffen raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1

Het college van burgemeester en schepenen van Westerlo geeft een gunstig advies bij de aanvraag van Daf Trucks Vlaanderen NV voor de opslag van explosieven in airbags en gordelspanners, mits: - de opslagplaats van airbags in de quarantainezone voldoet aan de bepalingen van artikel 236 van het K.B. van 23/09/1958 houdende het algemeen reglement betreffende het fabriceren, opslaan, onder zich houden, verkopen, vervoeren en gebruiken van springstoffen; - de overige bepalingen uit bovenvermeld K.B. strikt nageleefd worden; - het advies van Centrale Dienst Springstoffen gevolgd wordt betreffende de beoordeling van conformiteit van de opslagplaatsen met de wettelijke voorschriften; - m.b.t. de opslagplaatsen van de airbags, de BBT ter bescherming van mens en milieu worden toegepast, conform de Vlarem-wetgeving.

009

Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit chirofuif Sjaloom Voortkapel op 25 september 2015. Toelating.

Voorgeschiedenis en samenvatting Chiromeisjes Sjaloom Voorkapel organiseren op vrijdag 25 september 2015 een jeugdfuif in de polyvalente zaal van Voortkapel. Naar aanleiding hiervan vroeg Nele Van Elst op 17 juni 2015 toelating tot het spelen van elektronisch versterkte muziek. Afwijking van het sluitingsuur tot 3 uur en andere toelatingen volgens de politiecodex werden al verleend. Feiten en context • evenement: chirofuif met discobar; • organisatie: Chiro Sjaloom9 • locatie: polyvalente zaal, Stijn Streuvelsstraat 9, 2260 Voortkapel/Westerlo (perceel sectie A, 1ste afdeling, nummer 438L3); • datum/begin- en einduur: vrijdag 25 september 2015 van 21 uur tot 3 uur (op 26 september 2015); • in de nabijheid van de plaats van de activiteiten zijn geen instellingen aanwezig die stilte vereisen. Argumentatie Het gaat om een niet ingedeelde muziekactiviteit volgens hoofdstuk 6.7 van Vlarem II. De jeugdfuif dient als "openbare inrichting" volgens art 6.7.2 van het Vlarem te worden beschouwd. Dit houdt in dat een toelating van het college van burgemeester en schepenen vereist is en bovendien een "bijzondere gelegenheid" dient te worden aangetoond. In dit geval kan de jaarlijkse fuif van chiro Sjaloom als bijzondere gelegenheid worden beschouwd en bijgevolg toelating worden verleend voor deze activiteit. De aanvrager heeft als gewenste maximumnorm opgegeven: luider 85dB(A), maar stiller dan 95 dBA LAeq 15 min. De bepalingen van art 6.7.3.§1 van Vlarem II (verbod tot overschrijden van LAeq 15 min =85dB(A)) zijn niet van toepassing op niet-ingedeelde muziekactiviteiten op voorwaarde dat: - de muziekactiviteit vooraf is gemeld aan het college van burgemeester en schepenen van de gemeente waarin de muziekactiviteit plaatsvindt; - het college van burgemeester en schepenen de muziekactiviteit heeft toegelaten. Voor muziekactiviteiten die doorgaan in feestzalen, lokalen of schouwspelzaal moet cumulatief aan de volgende criteria worden voldaan: - maximaal 12 gelegenheden per jaar; - maximaal 2 gelegenheden per maand; - de sommatie van deze gelegenheden mag maximaal over 24 kalenderdagen per jaar spreiden (in geval een muziekactiviteit avonduren alsook morgenuren van de daaropvolgende kalenderdag omvat, worden 2 kalenderdagen geteld). In 2015 werden tot nu toe voor de polyvalente zaal al 2 toelatingen afgeleverd voor het spelen van elektronisch versterkte muziek: de fuif van chiro Kontakt op 7 maart 2015 (2 kalenderdagen) en de Aspifuif "Aspi-time" op vrijdag 20 februari 2015 (2 kalenderdagen). Bij de plaatsing van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo weinig mogelijk overlast voor de omgeving te veroorzaken door: - eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen;

9


- de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken. Juridische grond Vlarem 1 en II. Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 4.5, 5.32 en hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met 6.7.3. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2015000056 omschrijving project Toelating elektronisch versterkte muziek raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1

010

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan Chiro Sjaloom toelating tot het spelen van elektronisch versterkte muziek tijdens de chirofuif in de polyvalente zaal, gelegen Stijn Streuvelsstraat 9, 2260 Voortkapel/Westerlo, op vrijdag 25 september 2015 van 21 uur tot 3 uur (op 26 september 2015), op voorwaarde dat het geluidsniveau in de inrichting LAeq 15 min kleiner is dan of gelijk aan 95 dB(A). Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals gereglementeerd in Vlarem II. Het geluidsvolume dient tijdens de hele muziekactiviteit gemeten te worden. Het gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die het volume bedient. De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis §1, 1°, 2°en 3° van Vlarem II zijn van toepassing.

Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Straatfeest met optredens in Godfried Hermansstraat 8 op 4 september 2015. Toelating.

Voorgeschiedenis De aanvrager10 organiseert een straatfeest/tuinfeest met optredens op vrijdag 4 september 2015. Naar aanleiding hiervan vroeg hij11 op 17 juni 2015 toelating tot het spelen van elektronisch versterkte muziek. Toestemming voor het organiseren van een evenement in de openlucht, het gebruik van luidsprekers en het verlengen van het sluitingsuur tot 3 uur werd al verleend door de burgemeester. Feiten en context • evenement: een straatfeest met optredens van een lokale band en aansluitend discobar voor ongeveer 150 deelnemers;

10 11

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd

• • • • •

organisatie: 12 locatie: in de openlucht, in de tuin van Godfried Hermansstraat 8 in Tongerlo/Westerlo (perceel 2de afdeling, sectie D, nr. 244H4); de aanvrager is de eigenaar van het gebruikte perceel; datum/begin- en einduur: op vrijdag 4 september 2015 van 20u tot 3u (op zaterdag 5 september); in de nabijheid van de plaats van de activiteiten zijn geen instellingen aanwezig die stilte vereisen.

Argumentatie Het gaat om een niet ingedeelde muziekactiviteit volgens hoofdstuk 6.7 van Vlarem II. Het evenement dient als "openbare inrichting" volgens art 6.7.2 van het Vlarem te worden beschouwd. Dit houdt in dat een toelating van het college van burgemeester en schepenen vereist is en bovendien een "bijzondere gelegenheid" dient te worden aangetoond. In dit geval kunnen de optredens en de muziek tijdens het straatfeest als bijzondere gelegenheid worden beschouwd en bijgevolg kan toelating worden verleend voor deze activiteit. Omdat de activiteiten in open lucht/een tent plaatsvinden is het aantal gelegenheden per jaar niet beperkt. De aanvrager heeft als gewenste maximumnorm opgegeven: luider 85dB(A), maar stiller dan 95 dBA LAeq 15 min. Bij de plaatsing van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo weinig mogelijk overlast voor de omgeving te veroorzaken door: - eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen; - de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken. Voor deze muziekactiviteiten in open lucht en voor publiek toegankelijk zijn geen geluidsnormen in de buurt (binnen in woningen gemeten in de buurt van de activiteit) noch in de omgeving (gemeten in open lucht) van toepassing. Juridische grond Vlarem 1 en II. Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 4.5, 5.32 en hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met 6.7.3. Impact op beleid- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2015000056 omschrijving project Toelating elektronisch versterkte muziek raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1

12 13

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating 13 tot het spelen van elektronisch versterkte muziek in de openlucht in de tuin van hun woning, gelegen Godfried Hermansstraat 8 in Tongerlo/Westerlo op vrijdag 4


september 2015 van 20u tot 3u (op zaterdag 5 september), op voorwaarde dat het geluidsniveau LAeq 15 min kleiner is dan of gelijk is aan 95 dB(A). Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals gereglementeerd in Vlarem II. Het geluidsvolume dient tijdens de hele muziekactiviteit gemeten te worden. Het gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die het volume bedient. De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis §1, 1°, 2° en 3° van Vlarem II zijn van toepassing. 011

Milieu. Niet-ingedeelde muziekactiviteit. Vissersfeesten visclub 't Heultje op 24 en 31 juli en 1 augustus 2015. Toelating.

Voorgeschiedenis De "Visclub van camping 't Heultje vzw" organiseert op 24 en 31 juli en 1 augustus 2015 de jaarlijkse "Vissersfeesten". Naar aanleiding hiervan vroeg de heer Louis Lievens op 18 juni 2015 toelating tot het spelen van elektronisch versterkte muziek. Afwijking van het sluitingsuur tot 3 uur werd al verleend door de burgemeester. Feiten en context • evenement: jaarlijkse Vissersfeesten met een schlageravond, een dansavond met orkest 'New Blabbers' en feestavond met optreden van' The Dukes Band'; er worden ongeveer 200 bezoekers per dag verwacht; • organisatie: Visclub van camping 't Heultje vzw, 14 • locatie: in een feesttent op camping 't Heultje, Kempische Ardennen 6 (perceel sectie D, 1ste afdeling, nummer 773M5); • datum/begin- en einduur: vrijdag 24 juli 2015 van 21 uur tot 3 uur (op 26 juli): schlageravond; vrijdag 31 juli 2015 van 21 uur tot 3 uur (op 1 augustus): dansavond met orkest 'New Blabbers'; zaterdag 1 augustus 2015 van 21 uur tot 3 uur (op 2 augustus): feestavond met DJ en 'The Dukes Band'. • in de nabijheid van de plaats van de activiteiten zijn geen instellingen aanwezig die stilte vereisen. Argumentatie Het gaat om een niet ingedeelde muziekactiviteit volgens hoofdstuk 6.7 van Vlarem II. Het evenement dient als "openbare inrichting" volgens art 6.7.2 van het Vlarem te worden beschouwd. Dit houdt in dat een toelating van het college van burgemeester en schepenen vereist is en bovendien een "bijzondere gelegenheid" dient te worden aangetoond. In dit geval kunnen de jaarlijkse Vissersfeesten in camping 't Heultje als bijzondere gelegenheid worden beschouwd en kan bijgevolg toelating worden verleend voor deze activiteit. De aanvrager koos als maximumnorm voor het geluidsniveau: luider dan LAeq 15 min 85dB(A), maar stiller dan 95 dB(A) LAeq 15 min. De muziekactiviteiten zijn gepland in een tent in de Kempische Ardennen, waar geen stiltebehoevende instellingen aanwezig zijn.

14


Bij de plaatsing van de geluidsboxen moeten de organisatoren er rekening mee houden zo weinig mogelijk overlast voor de omgeving te veroorzaken door: - eventuele bastonen in de mate van het mogelijke tot redelijke proporties aan te passen; - de luidsprekers te draaien in de richting waar ze de minste hinder kunnen veroorzaken. Voor deze locatie is de richting noord-west de meest aangewezen richting. Voor deze muziekactiviteiten in open lucht of tent en voor publiek toegankelijk zijn geen geluidsnormen in de buurt (binnen in woningen gemeten in de buurt van de activiteit) noch in de omgeving (gemeten in open lucht) van toepassing. Juridische grond Vlarem 1 en II. Deze beslissing is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals dat gereglementeerd is in Vlarem II, hoofdstuk 4.5, 5.32 en hoofdstuk 6.7, art. 6.7.1 tot en met 6.7.3. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Naleven en toezicht op naleving van milieuwetgeving en gerelateerde wetgeving actienummer 2015000056 omschrijving project Toelating elektronisch versterkte muziek raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1

012

Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating aan de Visclub van camping 't Heultje vzw tot het spelen van elektronisch versterkte muziek tijdens de Vissersfeesten in een feesttent op camping 't Heultje, Kempische Ardennen 6 in Westerlo op 24 en 31 juli en 1 augustus 2015, telkens van 21uur tot 24uur, op voorwaarde dat het geluidsniveau in de inrichting LAeq 15 min kleiner is dan of gelijk aan 95 dB(A). Deze toelating is enkel van toepassing op het aspect geluidshinder zoals gereglementeerd in Vlarem II. Het geluidsvolume dient tijdens de hele muziekactiviteit gemeten te worden. Het gemeten volume is zichtbaar voor de persoon die het volume bedient. De bepalingen vermeld in artikel 5.32.2.2bis,§1,1°,2°en 3° van Vlarem II zijn van toepassing. Artikel 6.7.4. van Vlarem II is niet van toepassing.

Milieu. Trage wegen. Beslissing.

Voorgeschiedenis Op dinsdag 13 december 2011 kwam Ilse Mertens, projecten beleidsmedewerker van vzw Trage Wegen langs om na te gaan of er in de gemeente Westerlo interesse is in het opwaarderen van trage wegen. Het college van burgemeester en schepenen gaf op 23 januari 2012 zijn goedkeuring voor de begeleiding door Trage Wegen vzw van een eerste projectgebied Westerlo-centrum en Zoerle-Parwijs. Op maandag 6 mei 2013 gaf Zowie Vangeel een toelichting over de resultaten van de inventarisatie en visievorming van het eerste projectgebied.

Het college van burgemeester en schepenen nam op 18 mei 2015 de beslissing om eerst de overige deelgebieden te inventariseren alvorens te starten aan het uitvoeringsplan. De milieuraad gaf hierover op 21 mei 2015 een positief advies. Feiten en context Bij het eerste projectgebied Westerlo-centrum en Zoerle-Parwijs zijn reeds de eerste twee fases gerealiseerd. Een eerste fase vormt de opmaak van een actuele inventaris van de trage wegen. Hieronder horen volgende acties: - oprichten lokale projectwerkgroep (partnerschap tussen bestuur, diensten en middenveld) - startvergadering - opmaak algemene planning - opmaken van gemeentelijke werkkaarten in GIS (kaartanalyse van atlas der buurtwegen, topografische kaart, kadasterkaart,…) - werving / voorbereiding / begeleiding vrijwilligers - terreininventarisatie (uitvoeren, begeleiden, stimuleren, kwaliteitsbewaking) - Invoeren tabel + opmaak gemeentelijke evaluatiekaarten in GIS. In een tweede fase staan consultatie en visievorming centraal. Gedurende deze fase worden volgende acties uitgevoerd: - publiekscommunicatie project - begeleiding bij uitwerken evaluatiebundel - voorbereiden en organiseren van inspraakvergaderingen voor het grote publiek in de verschillende deelgebieden - modereren inspraakvergadering (eerste info-avond) - Verwerken rondvraag/opmaken synthesenota met adviezen en voorstellen per inspraakproces/deelgebied - voorbereiden en organiseren van overlegvergadering voor het grote publiek in de verschillende deelgebieden - Modereren overlegvergadering (tweede infoavond) - opmaak adviesnota voor het college van burgemeester en schepenen - voorstelling adviesnota op vergadering college van burgemeester en schepenen - adviseringsronde gemeentediensten - opmaak ontwerp van beleidsplan trage wegen. Per deelgebied wordt ongeveer 10km2 geïnventariseerd. Rekenhoudend met de oppervlakte van Westerlo betekent dit dat er 5 deelgebieden zijn waarvan er al 1 gerealiseerd is. Het voorstel is om een volgend deelgebied van ongeveer 10km2 te inventariseren. Een volgende stap is de keuze maken voor een volgend deelgebied. Argumentatie Trage wegen bieden heel wat mogelijkheden als wandel- of fietspad, hebben een belangrijke cultuurhistorische en ecologische waarde of kunnen gebruikt worden als veilige verbinding voor zwakke weggebruikers. Daarenboven was de milieuraad vragende partij om het project verder te zetten. De milieuraad bracht tijdens de zitting van 21 mei 2015 volgend advies uit over het agendapunt trage wegen: Het college van burgemeester en schepenen heeft de voortzetting van het project trage wegen besproken naar aanleiding van het advies van de milieuraad van 12 maart 2015. Het

college van burgemeester en schepenen is van oordeel dat eerst de inventarisering van de andere deelgebieden dient afgewerkt te worden, eventueel met ondersteuning van de milieuraad, om vervolgens voor het hele grondgebied van de gemeente het beleid hier op af te stemmen en vraagt het advies van de milieuraad hierover. De milieuraad is akkoord om eerst de inventarisatie voor het hele grondgebied van de gemeente te voltooien. De milieuraad merkt wel op dat de kosten voor de inventarisatie (4500€ exclusief BTW per deelgebied) hoog zijn. Advies: De milieuraad is akkoord om eerst de inventarisatie trage wegen van de resterende deelgebieden verder te zetten en voldoende budget te voorzien. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Kwaliteitsvolle leefomgeving actie Trage wegen actienummer 2015000072 omschrijving project Inventarisatie tweede projectgebied raming kosten 4500 (excl. BTW) raming opbrengsten / De kostprijs voor de module inventarisatie bedraagt 4500 euro (excl. BTW). De visievorming kan door eigen diensten gerealiseerd worden. Om voor alle resterende deelgebieden de eerste module door trage wegen vzw te laten uitvoeren, bedraagt de totale kostprijs 21780 euro (incl. BTW). Enkel voor 2015 werd er een bedrag van 4500 euro voorzien in het budget. BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen geeft goedkeuring voor tragewegenbegeleiding door de vzw Trage Wegen voor inventarisatie van een tweede deelgebied met name Heultje en een deel van Voortkapel tegen een kostprijs van 4500 euro (excl. BTW). 013

Basisonderwijs. Aanleg wervingsreserve bevordering directeur gemeentelijke basisschool Heultje. Bepaling technieken en timing selectieprocedure.

Voorgeschiedenis De gemeenteraad benoemde op 3 juni 2002 Christel Onsea als directeur aan de gemeentelijke basisschool van Heultje vanaf 1 juli 2002. De gemeenteraad keurde op 30 maart 2009 de aanstellingsprocedure voor een directeur in het basisonderwijs goed. Artikel 2

Het schoolbestuur kan opteren voor bevordering (enkel rekrutering onder de eigen personeelsleden) of aanwerving (ook rekrutering buiten het personeelsbestand van het schoolbestuur). Bij bevordering zal het schoolbestuur alle personeelsleden behorende tot het schoolbestuur en die voldoen aan de minimale voorwaarden op de hoogte brengen.

Artikel 3

Aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden: - houder zijn van het vereiste of voldoende geacht diploma vastgesteld voor het ambt van directeur basisonderwijs (ten minste PBA en bewijs van pedagogische bekwaamheid) - voldoen aan de algemene wervingsvoorwaarden van artikel 19 van het decreet rechtspositie van 27 maart 1991 - onderdaan zijn van een lidstaat van de Europese Unie of van de Europese Vrijhandelassociatie, behoudens door de Vlaamse regering te verlenen vrijstelling

- burgerlijke en politieke rechten genieten - voldoen aan de taalwetten - van onberispelijk gedrag zijn (uittreksel strafregister niet ouder dan één jaar) - als laatste evaluatie geen evaluatie met de eindconclusie "onvoldoende" hebben gekregen. Indien het personeelslid niet werd geëvalueerd wordt aan deze voorwaarde geacht voldaan te zijn. Aanvullende voorwaarden - in vast verband benoemd zijn of tijdelijk aangesteld voor doorlopende duur in het onderwijs of in de centra - slagen in een selectieproef Artikel 4

De selectieproef bestaat uit een schriftelijk gedeelte (50 punten), een mondelinge proef (50 punten) en een psychotechnische proef.

Artikel 5

Het schoolbestuur stelt de selectiecommissie samen.

Artikel 6

Het kaderprofiel wordt schoolspecifiek ingevuld en voor advies aan de schoolraad voorgelegd.

Artikel 7

Het schoolbestuur kan beslissen om een wervingreserve aan te leggen voor drie jaar.

De gemeenteraad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel goed. De schoolraad van de gemeentelijke basisschool van Heultje gaf op 27 mei 2015 een gunstig advies over het kaderprofiel dat voorgelegd werd. Het college van burgemeester en schepenen besliste op 1 juni 2015 om een wervingsreserve van drie jaar aan te leggen voor het ambt van directeur voor de gemeentelijke basisschool van Heultje door middel van een bevorderingsprocedure. Tegelijk bepaalde men de technieken en timing voor deze selectieprocedure en stelde men de selectiecommissie samen. Fasering cbs 15 juni 2015 pv 17 juni 2015 pv 17 juni 2015

Beoordeling van de geldigheid van de ingekomen kandidatuur, Johan Laenen mag deelnemen aan de selectieprocedure. Johan Laenen slaagde voor de schriftelijke proef. Johan Laenen slaagde niet voor de mondelinge proef.

Feiten en context Christel Onsea voldoet volgens de pensioendienst voor de overheidssector aan de voorwaarden om aanspraak te kunnen maken op een rustpensioen vanaf 1 januari 2016. Aangezien Christel reeds informeel aangaf om vanaf die datum met pensioen te zullen gaan, is het ambt van directeur van de gemeentelijke basisschool van Heultje vanaf 1 januari 2016 vacant. Juridische grond Het decreet van 27 maart 1991 regelt de rechtspositie van het personeel van het gesubsidieerd basisonderwijs en geeft in hoofdstuk IV de bepalingen over selectie en bevordering. Het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Argumentatie Om de goede werking van de gemeentelijke basisschool van Heultje te waarborgen, is het aangewezen om zo snel mogelijk opnieuw een selectieprocedure op te starten met het oog op de benoeming van een directeur.

Het college van burgemeester en schepenen stelt voor om deze betrekking bij bevordering in te vullen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Onderwijs ondersteuning actie Wedden en vergoedingen basisonderwijs actienummer 2015000032 omschrijving project Aanleg wervingsreserve bevordering directeur gemeentelijke basisschool Heultje. raming kosten raming opbrengsten BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen start een selectieprocedure op voor de aanleg van een wervingsreserve van drie jaar voor de bevordering van een directeur voor de gemeentelijke basisschool van Heultje. Alle personeelsleden die behoren tot het schoolbestuur én voldoen aan de bevorderingsvoorwaarden worden op de hoogte gebracht en uitgenodigd om deel te nemen aan de selectieprocedure. De kandidaturen met curriculum vitae en een kopie van de vereiste documenten moeten ten laatste op 27 juli 2015 verstuurd worden aan gemeente Westerlo, t.a.v. college van burgemeester en schepenen, Boerenkrijglaan 61 - 2260 Westerlo. Artikel 2 De selectie voor deze betrekking zal bestaan uit een schriftelijke proef, een mondelinge proef en psychotechnische proeven. Op de schriftelijke en mondelinge proef staan telkens 50 punten. Om geslaagd te zijn voor de schriftelijke proef moeten de kandidaten 60% van de punten behalen. De kandidaten die geslaagd zijn voor de schriftelijke proef mogen deelnemen aan de mondelinge proef. Om geslaagd te zijn voor de mondelinge proef moeten de kandidaten 60% van de punten behalen. De 2 kandidaten met de hoogste totale score, die geslaagd zijn voor de mondelinge proef, mogen deelnemen aan de psychotechnische proeven. Na de psychotechnische proeven komen de geschikt bevonden kandidaten in aanmerking voor opname in de wervingsreserve voor het ambt van directeur voor de gemeentelijke basisschool van Heultje. Als er geen enkele kandidaat geschikt bevonden wordt na de psychotechnische proeven, mogen de 2 volgende kandidaten met de hoogste score die geslaagd waren voor de mondelinge proef deelnemen aan de psychotechnische proeven, enz. Artikel 3 De selectie zal uitgevoerd worden in augustus-september 2015. Schepen, Filip Verrezen, verlaat definitief de vergadering om 13.45 uur. 014

Personeel. Aanstelling jobstudenten-redder juli 2015.

Voorgeschiedenis

- De gemeenteraad keurde op 28 april 2014 enkele wijzigingen aan de personeelsformatie en het organogram goed naar aanleiding van de opening van sportpark De Beeltjens in het najaar van 2014. - De secretaris stelde op 4 juni 2014 de functiebeschrijving van redder (D1-D3) (VT-SP-SC02) vast. - Het college van burgemeester en schepenen van 17 november 2014 besloot een selectieprocedure op te starten voor de aanleg van een wervingsreserve voor één jaar voor de betrekking van redder-jobstudenten. - Het college van burgemeester en schepenen van 29 december 2014 besloot 4 kandidaten toe te laten tot de selectieprocedure. - Het college van burgemeester en schepenen van 26 januari 2015 stelde 4 jobstudentredders aan van 7 februari 2015 tot en met 31 mei 2015. - Het college van burgemeester en schepenen van 23 maart 2015 stelde 4 jobstudentredders aan voor de paasvakantie 2015. - Het college van burgemeester en schepenen van 11 mei 2015 stelde 3 jobstudent-redders aan voor de maand juni 2015. - Het college van burgemeester en schepenen van 8 juni 2015 besloot 2 jobstudent-redders op te nemen in de wervingsreserve voor jobstudent-redder. - De gemeenteraad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. Feiten en context Het bestuur heeft op de website van de gemeente en in Westel-Info een permanente oproep geplaatst voor jobstudenten-redder. Momenteel zijn er 12 kandidaat-jobstudent-redder opgenomen in de wervingsreserve. 8 kandidaten hebben zich kandidaat gesteld voor de betrekking van jobstudent-redder tijdens de maand juli 2015 15. Argumentatie Voor de goede werking van sportpark "De Beeltjens", waartoe het nieuwe zwembad behoort, is het aangewezen om tijdens de weekends en in de verlofperiodes jobstudenten in te zetten als redder. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Sportdienst ondersteuning actie Wedden en vergoedingen sport actienummer 2015000030 omschrijving project Aanstelling 8 jobstudent-redders juli 2015. raming kosten 6.200 euro raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt Olivier Le Jeune16 aan als redder met een studentenovereenkomst van 2 juli 2015 tot en met 15 juli 2015 (5 geplande dagen).

15 16


Het college van burgemeester en schepenen stelt Michiel Peeters17 aan als redder met een studentenovereenkomst van 8 juli 2015 tot en met 31 juli 2015 (14 geplande dagen). Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen stelt Robin Peeters18 aan als redder met een studentenovereenkomst van 6 juli 2015 tot en met 24 juli 2015 (14 geplande dagen). Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen stelt Willem Boeckx19 aan als redder met een studentenovereenkomst van 14 juli 2015 tot en met 18 juli 2015 (4 geplande dagen). Artikel 5 Het college van burgemeester en schepenen stelt Kaat Van Eynde20 aan als redder met een studentenovereenkomst van 1 juli 2015 tot en met 26 juli 2015 (14 geplande dagen). Artikel 6 Het college van burgemeester en schepenen stelt Bo Vanspringel21 aan als redder met een studentenovereenkomst van 6 juli 2015 tot en met 31 juli 2015 (13 geplande dagen). Artikel 7 Het college van burgemeester en schepenen stelt Jarne Verhaegen22 aan als redder met een studentenovereenkomst van 1 juli 2015 tot en met 28 juli 2015 (11 geplande dagen). Artikel 8 Het college van burgemeester en schepenen stelt Laurien Vleeschouwers23 aan als redder met een studentenovereenkomst van 1 juli 2015 tot en met 28 juli 2015 (19 geplande dagen). Artikel 9 De prestaties worden geleverd volgens een vooraf opgesteld werkrooster en op voorwaarde dat de tewerkstelling van de jobstudent geen 50 werkdagen per kalenderjaar overschrijdt. Artikel 10 Bovenvermelde personen krijgen een vergoeding volgens het arbeidsreglementrechtspositieregeling van 2 februari 2009. Artikel 2

015

Personeel. Aanwerving jeugdconsulent (B1-B3). Samenstelling selectiecommissie.

Voorgeschiedenis De gemeenteraad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. De gemeenteraad keurde op 12 december 2011 het reglement voor de vergoedingen van externe juryleden en commissieleden goed. Het college van burgemeester en schepenen verklaarde op 26 mei 2015 een voltijdse contractuele betrekking van jeugdconsulent (B1-B3) open bij aanwerving. Feiten en context

17

persoonlijke gegevens verwijderd persoonlijke gegevens verwijderd 19 persoonlijke gegevens verwijderd 20 persoonlijke gegevens verwijderd 21 persoonlijke gegevens verwijderd 22 persoonlijke gegevens verwijderd 23 persoonlijke gegevens verwijderd 18

De selectie voor deze betrekking bestaat uit een schriftelijke proef, een mondelinge proef en psychotechnische proeven. Het is noodzakelijk om hiervoor een selectiecommissie samen te stellen. De schriftelijke proef vindt mogelijk plaats in een computerlokaal van de Vrije SintLambertusscholen. In dat geval is het noodzakelijk dat er een leraar van de school aanwezig is als toezichter. Juridische grond De artikelen 196 tot en met 198 van het arbeidsreglement-rechtspositieregeling bepalen de regels voor een selectiecommissie. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verbeteren interne organisatie actie Aanwervingen actienummer 2015140114 omschrijving project Presentiegelden en reiskosten juryleden Psychotechnische proeven Ascento raming kosten Max. 3.500 euro raming opbrengsten BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt de selectiecommissie als volgt samen: - Gunther Melis, jeugdconsulent gemeente Nijlen, 24 - Wim Soontjens, jeugdconsulent - coördinator vrije tijd gemeente Kasterlee25 - Tim Uten, diensthoofd jeugddienst provincie Antwerpen, 26 - Kristine Behets, cultuurbeleidscoördinator gemeente Westerlo27 Jo Vankrunkelsven, secretaris gemeente en ocmw, is secretaris van de selectiecommissie. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen stelt Ascento, Kempische Steenweg 297/1 - 3500 Hasselt, aan om de psychotechnische proeven af te nemen. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen duidt Nico Vankerckhoven, ICTcoördinator Vrije Sint-Lambertusscholen, Hoogveld 18 - 2260 Westerlo, aan als toezichter als de schriftelijke proef plaatsvindt in een lokaal van de Vrije SintLambertusscholen. 016

Personeel. Wervingsreserve. Vaststelling wervingsreserve bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke) vanaf 2 juni 2015.

Voorgeschiedenis

24


De gemeenteraad keurde op 2 februari 2009 het arbeidsreglement-rechtspositieregeling goed. Artikel 206 bepaalt dat een wervingsreserve maximum twee jaar geldig is en aanvangt op de datum van het eindrapport van de selectie. De kandidaten worden alfabetisch in de wervingsreserve opgenomen. De gemeenteraad verklaarde op 23 maart 2015 een voltijdse statutaire betrekking van bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke) (A1a-A3a) open bij aanwerving. Tegelijk bepaalde men de technieken en timing voor deze selectieprocedure. Men besliste ook om een wervingsreserve van twee jaar aan te leggen. De gemeenteraad benoemde op 22 juni 2015 Evelien Mahieu op proef als bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke). Argumentatie28 Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verbeteren interne organisatie actie Aanwervingen actienummer 2015140114 omschrijving project Vaststelling wervingsreserve personeelsverantwoordelijke voor eventuele toekomstige aanwervingen. raming kosten raming opbrengsten BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt een wervingsreserve van twee jaar vast voor de betrekking van bestuurssecretaris personeel (personeelsverantwoordelijke). Deze wervingsreserve gaat in vanaf 2 juni 2015 en eindigt op 1 juni 2016. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen schrijft 1 kandidate in deze wervingsreserve in29 Voor een eventuele benoeming op proef in de toekomst moet ze nog wel een gunstig geschiktheidsprofiel krijgen na de psychotechnische proeven (assessment center). 017

Ruimtelijke Ordening. Bouwberoep. Uitnodiging hoorzitting: Boerenkrijglaan (2014/148) 30.

Voorgeschiedenis - De aanvrager31 heeft op 27 november 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = meergezinswoning met 21 woongelegenheden en kantoor na het slopen van de bestaande bebouwing, op de percelen sectie B, nrs. 295M3, 295N3, 295C4, 295G4, 295H4, 295M4 en 295Z2 gelegen de Merodedreef Boerenkrijglaan in 2260 Westerlo.

28


- Het college van burgemeester en schepenen heeft op 3 april 2015 de stedenbouwkundige vergunning geweigerd. - Er werd door CDRO namens de aanvrager32 beroep ingesteld tegen het weigeringsbesluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 april 2015. Feiten en context Het bouwberoep zal behandeld worden op 14 juli 2015 om 14.00u. Het gemeentebestuur wordt uitgenodigd op deze hoorzitting. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Hoorzitting bouwberoep raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Schepen Iris De Wever zal de gemeente vertegenwoordigen tijdens de hoorzitting, die zal doorgaan op 14 juli 2015 om 14.00u. 018

Ruimtelijke Ordening. Bouwberoep. Uitnodiging hoorzitting: Heultjedorp 48a-e (2014/168) 33.

Voorgeschiedenis - De aanvrager34 heeft op 22 december 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = meergezinswoning met 5 woongelegen + 5 carports, na het slopen van de bestaande woning, op het perceel sectie E nr. 268K5, gelegen Heultjedorp 48a-e in 2260 Westerlo. - Het college van burgemeester en schepenen heeft op 3 april 2015 de stedenbouwkundige vergunning geweigerd. - Er werd door AP/ART Architecten cvba namens de aanvrager beroep ingesteld tegen het weigeringsbesluit van het college van burgemeester en schepenen van 3 april 2015. Feiten en context Het bouwberoep zal behandeld worden op 14 juli 2015 om 14.00u. Het gemeentebestuur wordt uitgenodigd op deze hoorzitting. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Hoorzitting bouwberoep

32


raming kosten raming opbrengsten

Geen extra kosten Geen

BESLUIT Artikel 1 Schepen Iris De Wever zal de gemeente vertegenwoordigen tijdens de hoorzitting, die zal doorgaan op 14 juli 2015 om 14.00u. 019

Ruimtelijke Ordening. Bouwberoep: Grote Markt 56 + 56a-d (2014/162) 35 .

Voorgeschiedenis - De aanvrager36 heeft op 18 december 2014 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = woonblok met 4 woongelegenheden en handelsruimte met bijhorende garages na het slopen van de bestaande bebouwing, op de percelen sectie B, nrs. 527K, 527L en 530G gelegen Grote Markt 56 + 56a-d in 2260 Westerlo. - Het college van burgemeester en schepenen heeft op 27 april 2015 de stedenbouwkundige vergunning geweigerd. - Er werd door CDRO namens de aanvrager37 beroep ingesteld tegen het weigeringsbesluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 april 2015. Feiten en context - De Dienst Stedenbouwkundige Beroepen van het provinciebestuur Antwerpen heeft aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd om een standpunt met betrekking tot het beroep over te maken. - Het standpunt van het college van burgemeester en schepenen met betrekking tot het beroep is het volgende: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 15 januari 2015. - Het perceel van de aanvraag is gelegen in woongebied en achterliggend natuurgebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. - Het perceel van de aanvraag is niet gelegen binnen de contouren van een bijzonder plan van aanleg, noch binnen de grenzen van een goedgekeurd ruimtelijk uitvoeringsplan of een goedgekeurde niet-vervallen verkaveling. - Het perceel van de aanvraag is gelegen binnen de contouren van de definitief vastgestelde ankerplaats 'Grote Nete van Zammel tot Zoerle, Beeltjens en de depressie van Goor-Asbroek' (MB van 4 februari 2014).

35


- De aanvraag is gelegen langsheen de Grote Markt, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een klinkerverharding. Voor deze weg is een gemeentelijk rooilijnplan van toepassing. - Het perceel van de aanvraag is achteraan deels gelegen binnen mogelijks overstromingsgevoelig gebied. - Op 13 augustus 1984 werd op het betrokken perceel een stedenbouwkundige aanvraag verleend voor het verbouwen van een woonhuis tot apotheek met woning. - Het ontwerp werd voorbesproken met de dienst ruimtelijke ordening op 16 oktober 2014. Er werd gesteld dat het ontwerp te zwaar is, dat er dient gekozen te worden voor het standaardgabariet en dat de bebouwing in de tuinzone dient beperkt te worden. Openbaar onderzoek Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 4 februari 2015 t.e.m. 5 maart 2015. Er werden geen bezwaarschriften ingediend. Adviezen - In vergadering van 12 november 2014 adviseerde de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) het voorontwerp van de meergezinswoning gelegen Grote Markt 56 voorwaardelijk gunstig, mits de volgende voorwaarden worden nageleefd: 1. Het gabarit van 25-17-12-9m kan aanvaard worden mits er meerdere precedenten zijn waarbij een bouwdiepte van 17m op de verdieping toegestaan is geweest. 2. In de dakverdieping (met dakbasis van 9m) kunnen geen dagleefruimten gesitueerd worden omwille van de mogelijke inkijk in de aanpalende tuinen. - Het Agentschap Onroerend Erfgoed heeft volgens het advies van 27 februari 2015 (kenmerk 4.002/13049/99.82) geen bezwaar tegen het project, onverminderd de vondstmelding conform het decreet archeologie. - Het Centrum voor Toegankelijkheid adviseerde op 11 maart 2015 de voorliggende aanvraag voorwaardelijk gunstig. In het advies worden verschillende normen en richtlijnen opgesomd waarbij rekening dient gehouden te worden bij de uitvoering (o.a. betreffende het opvangen van niveauverschillen). - De brandweerzone Kempen heeft op 18 maart 2015 een gunstig advies uitgebracht met betrekking tot de brandveiligheid. Ten einde het gebouw verder in orde te brengen naar de brandveiligheid toe moet aan de opmerkingen van punt 2.2 in het advies een oplossing gegeven worden. - Op 23 januari 2015 werd het dossier voor advies aan het Agentschap voor Natuur en Bos verzonden en tot op heden werd geen advies ontvangen. Gelet op het feit dat de adviestermijn van 30 dagen ruimschoots overschreden is, mag aan deze adviesvereiste voorbijgegaan worden. Argumentatie - De voorliggende aanvraag betreft de bouw van een woonblok met 4 wooneenheden op de verdiepingen en gelijkvloerse handelsruimte (apotheek), na sloop van de bestaande gesloten bebouwing bestaande uit 2 bouwlagen en een hellend dak. - Het bouwterrein is gesitueerd in het centrum van Westerlo langsheen de Grote Markt. - Het perceel wordt over de hele breedte bebouwd (op de zijdelingse perceelsgrenzen) en er wordt een doorgang naar de achterliggende parkeergelegenheden en tuin voorzien. Het voorziene gabarit bestaat uit 3 bouwlagen en een afgeknot hellend dak. De kroonlijsthoogte en nokhoogte bedragen respectievelijk 9,62m en 14,85m, en dit over een gevelbreedte van 14,53m. De bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt 25m voor het handelsgedeelte (apotheek), 17m op de eerste verdieping, 12,58m op de tweede, alsook 12,58m op de dakverdieping.

-

-

-

-

-

-

De handelsfunctie op het gelijkvloers heeft een publiek toegankelijke oppervlakte van 140m². De niet-publiek toegankelijke ruimte bedraagt +/-70m². Ook de circulatieruimte (traphal met lift) naar de appartementen bevindt zich op het gelijkvloers. Op de eerste verdieping worden twee 2-slaapkamerappartementen voorzien met een bruto vloeroppervlakte van +/-120m² en 113m². Op de tweede verdieping is een 3-slaapkamerappartement gelegen met een bruto vloeroppervlakte van 166m². Onder het dak is nog een 1-slaapkamerappartement voorzien met een brutovloeroppervlakte van 136m². Op deze manier bedraagt de gemiddelde bruto vloeroppervlakte van de 4 appartementen 133,75m² wat boven de gemeentelijke richtlijn van 100m² gemiddelde brutovloeroppervlakte ligt. Alle appartementen beschikken over een ruim (deels overdekt) zuidgericht terras aan de achterzijde waarbij de afstand tot de zijdelingse perceelsgrenzen gerespecteerd worden. De appartementen zijn allen bereikbaar via de lift. Het project is volledig onderkelderd met bergkelders voor de wooneenheden en een grote kelder voor de handelsruimte. Via een onderdoorgang zijn achterliggend 3 garages en 3 parkeerplaatsen bereikbaar voor de appartementen wat overeenkomt met 1,5 parkeerplaats per appartement. De garages worden aansluitend op de handelsruimte op de rechter perceelsgrens geplaatst. De garages hebben een oppervlakte van +/-87m² (12,68m op 6,84m), een bouwhoogte van 3m en worden afgewerkt met een plat dak. De 3 achterliggende parkeerplaatsen situeren zich tot op een diepte van 45m uit de rooilijn. Nagenoeg het volledige terrein wordt bebouwd en verhard. De percelen waarop de aanvraag betrekking heeft, hebben een totale kadastrale oppervlakte van +/-700m². Op deze manier wordt een bouwdichtheid van +/-57 woningen/ha bereikt. Het voorliggende bouwproject heeft een omvangrijke bebouwde en verharde oppervlakte maar ligt niet in overstromingsgevoelig gebied. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. De aanvrager voorziet in een hemelwaterput van 10.000 liter. Herbruik van het hemelwater zal gebeuren via de toiletten, wasmachine en buitenkraan van de appartementen. De aanvrager plaatst een infiltratievoorziening met een buffervolume van 5.000 liter met een oppervlakte van 11m² wat groter is dan vereist. Bij de berekening van de infiltratievoorziening werd echter de helft van het groendak niet in rekening gebracht (= 75m²). Wanneer dit ook in rekening wordt gebracht, is een infiltratievoorziening van 4.750 liter vereist. De voorziene infiltratievoorziening is bijgevolg in overeenstemming met de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. De voorliggende aanvraag bevat een MER-screeningsnota. Rekening houdend met de kenmerken van het project, de omgeving en de analyse in deze nota blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De voorliggende aanvraag is gelegen in een woongebied in het centrum van Westerlo. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door zowel een- als meergezinswoningen in gesloten bebouwing, alsook handels- en kantoorfuncties. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde gewestplan. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar geacht. o Mobiliteitsimpact

Het project ligt in het centrum van Westerlo langsheen de Grote Markt. De voorliggende aanvraag voorziet in 4 appartementen en een handelsruimte (apotheek) van +/-210m². Het bijkomend aantal vervoersbewegingen situeert zich voor woningen doorgaans in de ochtend- en avondspits in de week en verspreid over de dag in het weekend. Voor handelsfuncties situeert het bijkomend aantal vervoersbewegingen doorheen de dag. Het ontwerp voorziet in 3 garages en 3 parkeerplaatsen voor de appartementen. Dit komt overeen met 1,5 parkeerplaats per woonentiteit. Op het gelijkvloers van de bestaande bebouwing is momenteel een apotheek gevestigd. Bijgevolg kan verwacht worden dat de verkeersdruk niet zal toenemen. De bezoekers parkeren momenteel op de voorziene openbare parkeerplaatsen langsheen het marktplein. Er kan gesteld worden dat de verkeersdruk naar de omgeving toe tot een aanvaardbaar niveau wordt herleid. o Schaal De bestaande woning die afgebroken wordt, heeft een gabarit van twee bouwlagen en een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 6,70m. Het voorliggende ontwerp voorziet in een nieuwbouw met 3 volwaardige bouwlagen met een hellend dak. Langsheen de Grote Markt bestaan de bouwvolumes uit 2 tot 3 bouwlagen en een hellend dak. De rechter aanpalende woning met huisnummer 57 bestaat uit twee bouwlagen en een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 7,08m. De linker aanpalende woning met huisnummer 55 betreft een waardevolle statige herenwoning (= inventarisitem op de inventaris van het bouwkundig erfgoed) bestaande uit 2 bouwlagen en een hellend dak en een kroonlijsthoogte van 9,20m. Door de hogere kroonlijsthoogte en nokhoogte van de nieuwbouw wordt de naastgelegen waardevolle woning als het ware onderdrukt, d.w.z. het statige karakter van de herenwoning komt minder tot uiting. Vanuit historisch oogpunt dient de nieuwbouw lager te zijn dan deze waardevolle woning. Bijgevolg dient de kroonlijst zich te situeren tussen een hoogte van 7,10m en 9m. De bouwdiepte van 25m op het gelijkvloers voor de handelsfunctie kan wel aanvaard worden. Echter, in de onmiddellijke omgeving is geen bouwdiepte van 17m op de verdieping aanwezig. Deze bouwdiepte contrasteert bovendien sterk met de bouwdieptes van de naastgelegen gebouwen (11m en 9m) wat voor de nodige schaduw bij deze woonentiteiten zal veroorzaken. Een bouwdiepte van 13m op de verdieping is voor gesloten bebouwing gangbaar en kan op deze locatie wel aanvaard worden (zoals de recente nieuwbouwprojecten gelegen Grote Markt 32, 44, 59). De voorliggende aanvraag voorziet een afgeknot hellend dak met een dakbasis van 12,58m, terwijl in gesloten bebouwing een dakbasis van 9m met zadeldak gebruikelijk is (zoals de recente nieuwbouwprojecten gelegen Grote Markt 32, 44, 59). Enkel het pand gelegen Grote Markt 59 heeft een afgeknot hellend dak, maar dit gebouw heeft een dakbasis van 9m waardoor de nokhoogte beperkt is tot 11,54m, in tegenstelling tot de nokhoogte van 14,85m in dit project. Bijgevolg past het voorgestelde gabarit niet in het straatbeeld van de Grote Markt (kroonlijsthoogte, nokhoogte, bouwdieptes, dakbasis en dakvorm). Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat korrelgrootte en gabarit betreft storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid Door de grotere bouwdiepte op het gelijkvloers, achterliggende garages en parkeerplaatsen wordt het terrein nagenoeg volledig volgebouwd en verhard. Gelet op het feit dat er geen gelijkvloerse appartementen voorzien worden, is er ook geen tuinzone aanwezig. Buiten een reststrook achter de parkeerplaatsen blijft er geen groene ruimte over. Er kan gesteld worden dat de draagkracht van het terrein overschreden wordt. Visueel-vormelijke elementen Het gebouw kent een strakke vormgeving. De gevels worden opgetrokken in een witgeschilderde facadesteen. De ramen en deuren worden voorzien in grijs aluminium. De dorpels worden voorzien in arduin. Het dak wordt afgewerkt met zwarte dakpannen.

De indeling van de voorgevel volgt de gevelgeleding van de waardevolle panden in de pleinwand. Het voorgestelde materiaalgebruik is aanvaardbaar. Echter het voorgestelde afgeknot hellend dak is storend in het straatbeeld en kan niet aanvaard worden. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is gelegen binnen de contouren van de definitief vastgestelde ankerplaats 'Grote Nete van Zammel tot Zoerle, Beeltjens en de depressie van Goor-Asbroek', is gelegen langsheen het beschermde dorpsplein en paalt aan een waardevolle statige herenwoning (= inventarisitem op de inventaris van het bouwkundig erfgoed) bestaande uit 2 bouwlagen en een hellend dak en een kroonlijsthoogte van 9,20m. Met betrekking tot de mogelijkheden voor deze locatie werd op 3 april 2014 een pré-advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed ontvangen. Hierin wordt gesteld dat de Grote Markt gekenmerkt wordt door een heterogene lintbebouwing uit de 19e en 20ste eeuw met bepleisterde en beschilderde of bakstenen lijstgevels. Diverse panden hebben een oudere kern (waaronder huisnummers 15, 16, 33, 47 en 53). Op basis van historische foto's meent het Agentschap Onroerend Erfgoed dat er geen eenduidige kroonlijsthoogte of nokhoogte wordt aangehouden. Dit spel van variërende hoogtes demonstreert het organisch gegroeide karakter van deze pleinwand, die niet in één keer als één grootschalige stedenbouwkundige ingreep geconcipieerd is. Uitgezonderd de vijf duidelijk recentere toevoegingen (Grote Markt 50-51A, Grote Markt 57, Grote Markt 58, Grote Markt 59 en Grote Markt 66), wenst het Agentschap Onroerend Erfgoed vanuit historisch oogpunt om de bestaande panden met hun gevelgeledingen en volumes te behouden, alsook kroonlijsthoogtes en dakvormen. Eventuele uitbreidingen kunnen daarom best aan de achterzijde gebeuren. Nieuwe toevoegingen sluiten met hun kroonlijst- en nokhoogtes best aan bij de bestaande bebouwing. In tegenstelling tot het eerdere advies van de GECORO van 20 november 2014 meent de GECORO in vergadering van 10 december 2014 dat het landelijk karakter van een dorp(skern) tot uiting komt in de vroegere differentiatie in de bouwhoogte van gebouwen: hoge kerken, schoolgebouwen, statige dokters- en notariswoningen en lagere woongebouwen. De voorliggende aanvraag voorziet in de afbraak van een gebouw bestaande uit twee bouwlagen en een hellend dak. De nieuwbouw bestaat uit 3 bouwlagen en een hellend dak. De rechter aanpalende woning met huisnummer 57 bestaat uit twee bouwlagen en een hellend dak met een kroonlijsthoogte van 7,08m. De linker aanpalende woning met huisnummer 55 betreft een waardevolle statige herenwoning (= inventarisitem op de inventaris van het bouwkundig erfgoed) bestaande uit 2 bouwlagen en een hellend dak en een kroonlijsthoogte van 9,20m. Door de hogere kroonlijsthoogte en nokhoogte van de voorliggende nieuwbouw wordt de naastgelegen waardevolle woning als het ware onderdrukt, d.w.z. het statige karakter van de herenwoning komt minder tot uiting. Vanuit historisch oogpunt dient de nieuwbouw lager te zijn dan deze waardevolle woning. Bijgevolg dient de kroonlijst zich te situeren tussen een hoogte van 7,10m en 9m. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten De combinatie van 3 volwaardige bouwlagen en een afgeknot hellend dak met een volledige woongelegenheid in de dakverdieping geeft aanleiding tot een sterke rechtstreekse inkijk in de tuinen van de (aanpalende) woningen langsheen de Grote Markt. Conform het advies van de GECORO kunnen in de dakverdieping (met dakbasis van 9m) geen dagleefruimten gesitueerd worden omwille van de mogelijke inkijk in de aanpalende tuinen. Dit wil zeggen dat in de dakverdieping enkel woonruimtes in duplexvorm toegelaten kunnen worden. Door de grote bouwdiepte op de verdieping van

17m zal er bovendien een vermindering van de lichtinval voor de aanpalende woningen optreden. Deze hinderaspecten zijn onaanvaardbaar. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De voorliggende aanvraag geeft aanleiding tot een onaanvaardbare rechtstreekse inkijk naar de zijdelingse buren. Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is met de wettelijke bepalingen maar niet met de goede ruimtelijke ordening (gabarit, bouwdiepte eerste verdieping, dakverdieping en dakvorm). Advies gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar Ongunstig. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het ongunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 20 april 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen (artikel 3§3.3° en 4°). - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 20 april 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Stedenbouwkundige vergunning raming kosten Geen extra kosten

raming opbrengsten

Geen

BESLUIT Artikel 1 Het standpunt van het college van burgemeester en schepenen ten aanzien van voorliggend beroep is ongunstig. Het college van burgemeester en schepenen bevestigt zijn besluit van 27 april 2015. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen wenst naast bovenstaande argumentatie nog volgende aanvullingen toe te voegen als antwoord op het beroepschrift: - de reden voor de hogere kroonlijsthoogte dan de naastgelegen statige woning wordt gezocht in de aanwezigheid van een handelszaak en de verstrengde EPB-normen. De redenen die beroeper aangeeft, zijn niet terecht aangezien er geen enkele verplichting van toepassing is, die stelt dat er drie bouwlagen moeten voorzien worden. Uit andere projecten blijkt dat de strengere EPB-normen niet steeds leiden tot een hogere bouwhoogte. Deze redenen zijn dan ook niet terecht. - het voorzien van een aparte woonentiteit onder dak heeft geen enkele impact op de schaal van het gebouw De beroeper stelt dat een aparte woonentiteit onder dak geen impact heeft op de schaal van het gebouw. Dit is geen correcte weergave. Het gebouw is juist zo groot nog projecten zijn met woonruimten in het dakvolume en zo diep ontworpen met een afgeknotte nok om de ruimte te kunnen realiseren om een extra woonentiteit te kunnen onderbrengen in het dakvolume. Het ontwerp is zo volumineus opgevat om het programma dat men wenst er in onder te kunnen brengen met als resultaat een dieper en hoger gebouw. Indien een ontwerp zich richt naar het algemeen toegepast gabarit en men vertrekt van dit volume om het in te vullen dan heeft een aparte woonentiteit inderdaad geen impact op de schaal van het gebouw. Er wordt echter wel op gewezen dat omwille van het landelijk karakter van de gemeente er maximum 3 woonlagen worden toegelaten en geen vier. - er wordt verwezen naar het project Terlinden om aan te tonen dat er Het dossier Terlinden is gelegen in een projectzone van het ontwerp van RUP voor kern Westerlo-centrum. In deze projectzone zijn er ruimere voorschriften van toepassing. Niettemin dient er opgemerkt te worden dat de kroonlijsthoogte van dit project aan de Grote Markt een hoogte heeft van 8,52m. In dit gebouw is eveneens het gelijkvloers voorzien voor handelsruimten, woonentiteiten op de eerste en tweede verdieping, waarvan deze van de tweede verdieping zijn opgevat als duplexen. - beroeper stelt dat de gecoro oordeelde dat een gabarit van 25-17-12-9m kan aanvaard worden mits er meerdere precedenten zijn waarbij een bouwdiepte van 17m op de verdieping toegestaan is geweest. Dit is een foute weergave van de conclusie van de gecoro. De gecoro heeft geoordeeld dat een gabarit van 25-17-12-9m kan aanvaard worden op voorwaarde dat er nog gelijkaardige gebouwen reeds vergund en gebouwd werden op de Grote Markt. Er werd dan nagegaan of dit inderdaad het geval was en dit bleek zo niet te zijn. Het gabarit van voorliggend ontwerp is nog ruimer en hiervoor is er dan ook geen draagvlak. - er wordt gesteld dat er nog voldoende groene buitenruimte overblijft als het perceel van de naastgelegen grondgebonden woning mee in rekening wordt gebracht.

-

020

Het ruimtegebruik en de bouwdichtheid wordt beoordeeld in functie van de voorliggende aanvraag. Het gaat niet op om de tuinzone van de aanpalende woning mee in rekening te brengen omdat deze van dezelfde eigenaar is, als deze niet mee betrokken is in de aanvraag. Buiten een strookje van 15m² aan de parkings nabij de overgang van woonzone naar natuurgebied is er geen groen aanwezig op het perceel maar wordt het volledig verhard waardoor de draagkracht van het perceel overschreden wordt. Het inrichten van een groendak wordt niet beschouwd als een groene buitenruimte aangezien dit niet kan gebruikt worden als kwalitatieve en functionele buitenruimte en niet vergelijkbaar is met een ingerichte tuinzone. er werd een gunstig advies verkregen van het Agentschap Onroerend Erfgoed. Het advies van het Agentschap Onroerend Erfgoed betreft een advies vanuit archeologie en bevat geen afweging of beoordeling van het voorliggende project in functie van de erfgoedwaarde van deze pleinwand. Naar aanleiding van het ontwerp van RUP werd er door het Agentschap Onroerend Erfgoed wel een préadvies geformuleerd over deze pleinwand waarin gesteld wordt dat het aangewezen is om de historische panden te behouden alsook het spel van variërende hoogtes, waardoor de statige historische woningen sterker in beeld worden gebracht. Nieuwe invullingen tussen deze historische woningen dienen dan ook ondergeschikt te zijn met een lagere kroonlijsthoogte. Het voorliggende ontwerp is hoger dan de bestaande historische woningen waardoor deze verdrukt worden in plaats van dat ze sterker benadrukt worden.

Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Molenerf. (338TLO) (Pidpa).

Voorgeschiedenis Op 19 juni 2015 heeft het college van burgemeester en schepenen een voorstel van kostenraming ontvangen, opgemaakt door Pidpa op 15 juni 2015 met ref. D-20-174, voor de uitbreiding van het waterleidingnet in de private verkaveling van Marjan De Groot. Feiten en context De kostenraming heeft betrekking op de percelen kadastraal gekend onder sectie E(TLO) nr. 316C2/deel, 316D2, 322C/deel, gelegen Molenerf in 2260 Westerlo. De kosten voor de aanleg van de nutsvoorzieningen worden geraamd op 7.989,92 euro en vallen volledig ten laste van de verkavelaar. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie actienummer omschrijving project raming kosten raming opbrengsten BESLUIT Artikel 1

Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten 2015000193 Nutsvoorzieningen kostenraming Geen extra kosten Geen

Het college van burgemeester en schepenen stemt in met de kostenraming,

geraamd op 7.989,92 euro, voor de aanleg van de nutsvoorzieningen, betreffende de percelen sectie E(TLO) nr. 316C2/deel, 316D2, 322C/deel, gelegen Molenerf in 2260 Westerlo, op voorwaarde dat de verkavelingsvergunning wordt goedgekeurd. 021

Ruimtelijke Ordening. Nutsvoorzieningen. Private verkaveling: Schaapstraat. (339TLO) (Eandis).

Voorgeschiedenis Op 17 juni 2015 heeft het college van burgemeester en schepenen een offerte ontvangen, opgemaakt door Eandis op 16 juni 2015 met ref. 281450, voor de uitbreiding van het elektriciteitsnet in de private verkaveling van de aanvrager38. Feiten en context De kostenraming heeft betrekking op het perceel kadastraal gekend onder sectie B(TLO) nr. 350K, gelegen Schaapstraat in 2260 Westerlo. De kosten voor de aanleg van de nutsvoorzieningen worden geraamd op 1.500,00 euro en vallen volledig ten laste van de verkavelaar. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Nutsvoorzieningen kostenraming raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1

022

Het college van burgemeester en schepenen stemt in met de kostenraming, geraamd op 1.500,00 euro, voor de aanleg van de nutsvoorzieningen, betreffende het perceel sectie B(TLO) nr. 350K, gelegen Schaapstraat in 2260 Westerlo, op voorwaarde dat de verkavelingsvergunning wordt goedgekeurd.

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige aanvraag. Vergunning: Gevaertlaan 38/1 (2015/052) 39.

Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek.

38 39


Voorgeschiedenis - De aanvrager40 heeft op 2 april 2015 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor het bouwen van een nieuwbouw = toonzaal met woongelegenheid, op het perceel sectie D nr. 118N = kavel 4B uit verkaveling nr. 93D/2, gelegen Gevaertlaan 38/1 in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 23 juni 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 30 april 2015. - De aanvraag is gelegen in een woongebied met landelijk karakter volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). Woongebieden met landelijk karakter zijn in hoofdzaak bestemd « voor woningbouw in het algemeen en tevens voor landbouwbedrijven ». Zowel bewoning als landbouw zijn bijgevolg de hoofdbestemmingen van het gebied, en beide bestemmingen staan er op gelijke voet. Daarnaast kunnen eveneens de andere inrichtingen, voorzieningen en activiteiten, bedoeld in artikel 5.1.0. worden toegelaten. Voor inrichtingen bestemd voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf - met inbegrip van de paraagrarische bedrijven - blijft de voorwaarde gelden dat zij slechts toelaatbaar zijn voor zover zij niet wegens de taken van bedrijf die zij uitvoeren moeten worden afgezonderd in een daartoe aangewezen gebied. Er dient dan ook steeds te worden onderzocht of zij bestaanbaar zijn met de bestemming van woongebied met landelijk karakter. Concreet betekent dit dat zij niet van aard mogen zijn de woon- of landbouwfunctie van het gebied te verstoren. - Het perceel van de aanvraag maakt als kavel 4B deel uit van de verkaveling nr. 93D/2. De bestemming van de kavel werd gewijzigd naar een laagdynamische handelsfunctie met een woongelegenheid. De bouwdiepte werd uitgebreid van 17m naar 20m. De wijziging werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 2 februari 2015. - De aanvraag is gelegen langsheen de Gevaertlaan, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een asfaltverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er is geen openbaar onderzoek vereist. Adviezen Brandweer zone Kempen heeft op 15 juni 2015 een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht over voorliggende aanvraag. Volgende opmerkingen in het verslag moeten worden aangepast en uitgevoerd: - Op het gelijkvloers moet een zelfsluitende of bij brand zelfsluitende deur EI, 30 geplaatst worden ter hoogte van de trap naar de kelderverdieping. - Een plattegrond, A4-formaat, met daarop aangeduid de plaats waarop het plan zich bevindt, dient te worden opgehangen op het gelijkvloers (evacuatieniveau) nabij de inkom en nabij het trappenhuis naar de kelderverdieping. - Er zijn geen gegevens betreffende de verwarming, deze dienen afzonderlijk te worden besproken met de brandweer. Het technisch lokaal mag niet gebruikt worden als berging. - In de ondergrondse parkeergarage mogen geen voertuigen op gas geparkeerd worden. Dit verbod dient duidelijk zichtbaar te worden uitgehangen bij de inrit van de garage. Dit dient te allen tijden te worden gerespecteerd.

40


- In de ondergrondse parkeergarage dient een droge sprinklerinstallatie en aanhorigheden te worden voorzien. Hieraan is voldaan volgens de verkregen bouwplannen van 25/03/2015. De conforme brandweerkoppeling dient ter hoogte van de toegang naar de parkeergarage te worden voorzien. Er dient een voorstel van plaatsing ter goedkeuring aan de brandweer te worden voorgelegd. - Er dient veiligheidsverlichting voorzien te worden: - nabij de trappen - nabij de uitgangen - nabij de hoofdborden van de elektrische installatie - nabij de blusmiddelen - verder zodanig dat er een ordelijke ontruiming wordt verzekerd. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het bouwen van een toonzaal met woongelegenheid. De nieuwbouw bestaat uit twee volumes met een hellend dak die geschrankt geplaatst worden ten opzichte van elkaar. Het ene volume is groter dan het andere. Het kleinste volume vooraan voorziet in een luchtige open toonzaal, het grote volume voorziet in de bergfunctie en de woongelegenheid. De maximale kroonlijsthoogte is gelegen op 6,95m, de maximale nokhoogte is gelegen op 9,48m. Het terras van de woongelegenheid is tussen de twee schrankende volumes geplaatst, in functie van privacy en tegen inkijk. De voorgevel van de nieuwbouw wordt ingeplant op 15m uit de as van de rijwegverharding, de linker gevel op 5,63m uit de zijdelingse perceelsgrens, de rechter gevel op 6,50m uit de zijdelingse perceelsgrens. De bouwdiepte van de nieuwbouw en de achterliggende inrit naar de kelder blijft beperkt tot 20m. - Het geheel wordt onderkelderd in functie van de stockage van de wagens (tweedehands en schadegevallen) en voorziet daarnaast in twee parkeerplaatsen voor de woongelegenheid. Het gelijkvloers wordt ingericht als showroom met achteraan kantoorruimte en ruimte voor archief-kopie-print-kitchenette. Via de achterinkom met technische berging, lift en trappenhal kan toegang genomen worden tot de woongelegenheid, welke op niveau 1 is ingedeeld in een overloop waar trap, lift, technische berging, vestiaire en wc op uitgeven, met daarnaast een slaapkamer met badkamer en dressing, een zitkamer/tv-hoek, een eetkamer met open bureau, een woonkeuken en een wasplaats-berging. Op niveau 2 wordt er voorzien in een bergzolder, een slaapkamer met badkamer en dressing, een overloop met hobbyruimte en in een vide ter hoogte van de resterende oppervlakte. - Rechts vooraan het perceel worden drie parkeerplaatsen voor de klanten aangelegd, links wordt een toegangspad in betondals voorzien. De inrit naar de parkeerplaatsen voor de klanten en de toegang naar de kelder wordt rechts van het gebouw voorzien. - In de bouwvrije voortuinstrook, op 1m uit de rooilijn, wordt een strakke reclamezuil voorzien die 4,16m hoog is en 1,26m breed. De zuil heeft een dikte van 0,19m. - De voorliggende aanvraag is in overeenstemming met de geldende verkavelingsvoorschriften. - Het voorliggende bouwproject heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. - De totale oppervlakte van verhardingen en daken bedraagt 467,7m². De aanvrager voorziet in een hemelwaterput met een inhoud van 10.000 liter met herbruik via 2 toiletten en 2 buitenkranen. De aanvrager plaatst een infiltratievoorziening met een buffervolume van 10.192,5 liter met een oppervlakte van 17m². De aanvraag is in overeenstemming met gewestelijke verordening hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

-

De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat deze moet aangevuld worden met een mer-screeningsnota. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door eengezinswoningen in open bebouwing, alsook de garage- en handelsactiviteiten van de aanvrager (aan de overzijde van de straat) en een horecazaak. De kavel 4B werd gewijzigd in functie van voorliggende aanvraag, welke dan ook functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht wordt. o Mobiliteitsimpact De handelsfunctie die gevestigd wordt betreft de verhuis van een reeds aanwezige handelsfunctie aan de overzijde van de Gevaertlaan. De handelsactitviteit kent ook een laagdynamisch karakter. o Schaal De omgeving bestaat uit eengezinswoningen bestaande uit een- en twee bouwlagen. Het gabariet dat gevolgd wordt in voorliggend ontwerp valt binnen het maximum toegelaten gabariet volgens de verkaveling. De bouwdiepte van het gebouw blijft beperkt tot de gebruikelijke 17m. Enkel de ondergrondse garage en bijhorende inrit reiken tot een bouwdiepte van 20m. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat betreft het toegelaten gabariet niet storend is in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid Het perceel heeft een oppervlakte van ca. 17a. Gelet op de kaveldiepte en de inplanting op een ruime afstand ten opzichte van de zijdelingse perceelsgrenzen, kan gesteld worden dat de verhouding bebouwde zone en open ruimte in evenwicht is en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. De verharding dient beperkt te blijven tot de oprit/toegangsweg en bijhorende parkeerplaatsen voor klanten in de voortuin. Buiten de bouwstroken en verharding behoudt het perceel een groen karakter. Er wordt een groenbuffer in de vorm van een haag gerealiseerd ten opzichte van de omliggende percelen. o Visueel-vormelijke elementen Het gebouw wordt opgetrokken in een moderne vormgeving met een gevelbekleding in geschakeerde afrikaanse leien, grijs genuanceerd-geel bruin genuanceerd (= natuursteen). De flauw hellende daken worden afgewerkt in EPDM en voorzien van een aluminium dakrandprofiel (gemoffeld zwart). Het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in zwart thermisch onderbroken aluminium. De raamdorpels worden eveneens uitgevoerd in zwart aluminium, de deurdorpels in blauwe hardsteen. Terrassen zullen voorzien worden van een ondoorzichtige ballustrade in aluminium bekleding. De voorgestelde materialen zijn in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. Het voorgestelde terreinprofiel op de plannen wordt aanvaard. o Hinderaspecten

Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. Wegens het laagdynamisch karakter van de handelsactiviteit kan verwacht worden dat de mobiliteitsimpact en geluidshinder tot een aanvaardbaar niveau beperkt zal zijn. De afstand ten opzichte van de omliggende gebouwen is aanvaardbaar. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits het naleven van de voorwaarden opgenomen in onderstaand besluit. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 23 juni 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Wijziging van de verkavelingsvergunning nr. 93D/2, goedgekeurd op 2 februari 2015 door het college van burgemeester en schepenen. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 23 juni 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Stedenbouwkundige aanvraag raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen

BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning 41 voor het bouwen van een nieuwbouw = toonzaal met woongelegenheid, op het perceel sectie D nr. 118N = kavel 4B uit verkaveling nr. 93D/2, gelegen Gevaertlaan 38/1 in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) de stedenbouwkundige voorschriften en voorwaarden, gesteld door het college van burgemeester en schepenen, in zitting van 2 februari 2015, bij aflevering van de wijziging van de verkavelingsvergunning nr. 93D/2 2) het advies van Brandweer zone kempen van 15 juni 2015 3) alle ophogingen in de bouwvrije voor- en zijtuinstroken, hoger dan het hoogste punt van het wegdek, weglaten. 4) verplicht het gebouw via een septische put aansluiten op het rioleringsnet, dat zal uitmonden in het rioolwaterzuiveringsstation. 5) verplicht een hemelwaterput en infiltratievoorziening plaatsen overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 5 juli 2013 en voorzien in het hergebruik van dit hemelwater d.m.v. de nodige aftappunten; de overstortleiding dient te infiltreren op het eigen perceel. 6) de werken uitvoeren zoals voorzien op de bouwplannen van 25-03-2015 plannen 1/3 tot met 3/3 7) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing). 023

Ruimtelijke Ordening. Stedenbouwkundige Aanvraag. Vergunning: Geysen HO nv: Snelwegstraat 1A (2015/049).

Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - Geysen HO NV: Snelwegstraat 1A in 2260 Westerlo, heeft op 27 maart 2015 een stedenbouwkundige aanvraag ingediend voor de aanleg van een inrit met bijhorende parkeermogelijkheden, op de percelen sectie F (TLO) nr. 169H en 224G, gelegen Snelwegstraat 1A in 2260 Westerlo. - Op de betreffende percelen werden in het verleden reeds verschillende stedenbouwkundige vergunningen verleend door het college van burgemeester en schepenen in functie van de aanwezige bedrijvigheid.

41


- De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 23 juni 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier werd ontvankelijk en volledig verklaard op 27 april 2015. - De aanvraag is gelegen in industriegebied en buffergebied volgens het gewestplan HerentalsMol (KB 28 juli 1978). De industriegebieden zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. - Het perceel van de aanvraag is gelegen binnen de contouren van het bijzonder plan van aanleg 'Moleneinde-Kapel-Houdt' (goedgekeurd d.d. 10 maart 1995). - De aanvraag is gelegen langs de Snelwegstraat, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een asfaltverharding. - De percelen van de aanvraag zijn gelegen in effectief overstromingsgevoelig en recent overstroomd gebied volgens de watertoetskaart - de overstromingskaart. Openbaar onderzoek Er diende geen openbaar onderzoek georganiseerd te worden. Adviezen - De brandweerzone Kempen heeft op 13 juni 2015 een gunstig advies (kenmerk: 2015-694001_01) uitgebracht voor de brandveiligheid. Voor de voorliggende aanvraag bestaat geen specifieke regelgeving voor brandveiligheidsvoorschriften. In het advies worden karakteristieken opgesomd waaraan de nieuw aan te leggen weg moet voldoen. Ook worden opmerkingen met betrekking tot het voorzien van een primaire bluswatervoorziening gegeven. - De provinciale Dienst Integraal Waterbeleid verstrekte op 17 juni 2015 een gunstig advies (kenmerk: DWAD-2015-0595) mits rekening gehouden wordt met de voorwaarden en maatregelen opgelegd in punt 4, in het bijzonder met de daar vermelde aandachtspunten, aanbevelingen en voorwaarden: 1. de parking/inrit moet doorlaatbaar aangelegd worden. Indien ze toch ondoorlaatbaar aangelegd wordt, moet de infiltratievoorziening en de toevoerende goten oppervlakkig en open aangelegd worden en een buffervolume van min. 250m³/ha verharde oppervlakte en een max. ledigingsdebiet van 20l/(s.ha) hebben. 2. Er mag geen ruimte voor water verloren gaan. - Op 22 juni 2015 bracht het Agentschap Wegen en Verkeer een gunstig advies (kenmerk: 114/B/BAV/2015/2239) uit m.b.t. de voorliggende aanvraag. De vergunning kan verleend worden onder de algemene voorwaarden en hiernavolgende bijzondere voorwaarden: 1. Peil van de dorpels dient hoger gesitueerd te zijn dan dat van de kruin van de weg. 2. Diepte van de zone van achteruitbouw: 8,00m. 3. Vastlegging ten opzichte van de bestaande as van de gewestweg: - de grens van het openbare domein volgens plan 1M3D8E G 025397 00) Argumentatie

-

-

-

-

-

De voorliggende aanvraag voorziet in de aanleg van een inrit met bijhorende parkeermogelijkheden. De inrit is voorzien tussen de Van Doornelaan en de recent aangelegde zuidelijke rotonde van het open afrittencomplex van de E313 (richting Hasselt). De bouwheer is gedwongen om een nieuwe parkeergelegenheid te voorzien voor zijn werknemers daar de bestaande parking wordt onteigend. Op deze manier zal het bedrijf bereikbaar zijn via de bestaande inrit aan de Van Doornelaan en de nieuwe te realiseren inrit. Er wordt voorzien in een bouwvrije groenstrook van 5m ten opzichte van de rooilijn met de Snelwegstraat, 2m ten opzichte van de nieuwe rooilijn met de ontsluitingsstraat van de rotonde. Tussen deze groenstrook en de voorgevelbouwlijn worden 3 parkeerplaatsen aangelegd en de rijweg rond het bedrijf. Voor de aangebouwde loods worden 20 parkeerplaatsen en de rijweg aangelegd. Voor deze parking wordt een ontsluiting voorzien op de nieuw aan te leggen weg ter ontsluiting van de fly-over. Verder naast de loods wordt er voorzien in een groenstrook. Aan de achterzijde worden er langs de bestaande toegangsweg 26 parkeerplaatsen voorzien die omgeven worden door groen. Volgens de stedenbouwkundige voorschriften van het bijzonder plan van aanleg 'MoleneindeKapel-Houdt' is het perceel 224G deels bestemd voor dienstverlenende bedrijven. Binnen de contouren van deze bestemming dient een strook van 5m gemeten vanaf de rooilijn, behoudens de toegang, als groene ruimte te worden aangelegd en als dusdanig gehandhaafd. Tegen de zijgrenzen en tegen de achterste perceelsgrens dient een minimale groene bufferstrook van 2m te worden aangelegd. In de overige strook tot aan de bouwlijnen zijn toegangen en parkeerplaatsen toegelaten. Een oppervlakte van 10% van de totale perceelsoppervlakte zal ingenomen worden door groenaanleg. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het goedgekeurde bijzonder plan van aanleg 'Moleneinde-Kapel-Houdt', evenals met de bepalingen van het gewestplan Herentals-Mol. Het voorliggende bouwproject heeft een omvangrijke oppervlakte en ligt in effectief overstromingsgevoelig en recent overstroomd gebied volgens de watertoetskaart - de overstromingskaart, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden er mogelijk schadelijke effecten zouden kunnen ontstaan door de wijziging van infiltratie naar het grondwater en door wijziging van het overstromingsregime. Uit het advies van de provinciale Dienst Integraal Waterbeleid blijkt dat voor wat betreft het aspect infiltratie de schadelijke effecten kunnen worden ondervangen indien de aanvraag minstens voldoet aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten e.a. Verder moet voldaan worden aan art. 6.2.2.1.2 §4 van Vlarem II met betrekking tot de afvoer van het hemelwater. Om wateroverlast stroomafwaarts te verminderen/voorkomen is het nodig het water op te houden aan de bron. Daarom moet er een infiltratievoorzieningen/of buffervoorziening worden aangelegd. De provinciale Dienst Integraal Waterbeleid stelt in haar advies dat een ondergrondse infiltratievoorziening op deze locatie ook gedurende een significant deel van het jaar niet effectief zal zijn en zelfs grondwater draineren. Bovendien kan geen buffervolume opgebouwd worden in effectief overstromingsgevoelig gebied. Daarom resten er volgens de Dienst Integraal Waterbeleid twee mogelijkheden: 1. de inrit/parking wordt zo aangelegd dat geen infiltratie- en/of buffervoorziening gebouwd moet worden. Dit kan enkel indien de verhardingen doorlaatbaar aangelegd worden. 2. indien de parking toch ondoorlaatbaar aangelegd wordt, moet het hemelwater oppervlakkig (goten) naar een oppervlakkige (max. 30cm. diep), open infiltratievoorziening (wadi) geleid worden. De infiltratievoorziening dient dan wel te voldoen aan bovenvermelde eisen in het advies van de provinciale Dienst Integraal Waterbeleid en aan de de gewestelijke stedenbouwkundige verordening Hemelwater. Het naleven van voorwaarden in het advies van de provinciale Dienst Integraal Waterbeleid zal als voorwaarde in de vergunning opgelegd worden.

De voorliggende aanvraag bevat geen MER-screeningsnota. Rekening houdend met de kenmerken van het project en de omgeving blijkt dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. - De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De bouw van de constructies situeert zich in een industriële omgeving. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het goedgekeurde bijzonder plan van aanleg 'Moleneinde-Kapel-Houdt'. De aanvraag wordt functioneel inpasbaar en stedenbouwkundig vergunbaar geacht. o Mobiliteitsimpact Aangezien het aantal werknemers en bedienden gelijk blijft, heeft de voorliggende aanvraag geen impact op de mobiliteit. Wel wordt er noodgedwongen een nieuwe inrit met bijhorende parkeermogelijkheden aangelegd. De inrit is voorzien tussen de Van Doornelaan en de recent aangelegde zuidelijke rotonde van het open afrittencomplex van de E313 (richting Hasselt). Het Agentschap Wegen en Verkeer heeft de voorliggende aanvraag voorwaardelijk gunstig geadviseerd. o Schaal Niet van toepassing. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De verharde oppervlakte neemt toe. De afstanden tot de perceelsgrenzen blijven voldoende groot. Gelet op de ruimtelijke context van een bedrijventerrein en de oppervlakte van dit terrein, is de verhouding bebouwde zone en open ruimte in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. o Visueel-vormelijke elementen Niet van toepassing. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de wettelijke bepalingen, alsook met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar -

Gunstig, mits het naleven van het onderstaande besluit. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 23 juni 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO). - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Bijzonder plan van aanleg 'Moleneinde-Kapel-Houdt', goedgekeurd bij ministerieel besluit van 10 maart 1995. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 betreffende de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 (en latere wijzigingen) tot aanwijzing van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar 23 juni 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Stedenbouwkundige aanvraag raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning aan Geysen HO NV: Snelwegstraat 1A in 2260 Westerlo, voor de aanleg van een inrit met bijhorende parkeermogelijkheden, op de percelen sectie F (TLO) nr. 169H en 224G, gelegen Snelwegstraat 1A in 2260 Westerlo. Artikel 2 De volgende voorwaarden dienen nageleefd te worden: 1) de stedenbouwkundige voorschriften gesteld bij ministerieel besluit van 10 maart 1995 betreffende BPA nr. 2 "Moleneinde-Kapel-Houdt", alsook zich schikken naar de aanduidingen voorkomend op voornoemd BPA 2) het advies van de brandweer zone Kempen d.d. 13 juni 2015 (kenmerk: 2015-694-001_01) 3) de voorwaarden in het advies van de provinciale Dienst Integraal Waterbeleid 17 juni 2015 (kenmerk: DWAD-2015-0595)

4) de voorwaarden in het advies van het Agenschap Wegen en Verkeer d.d. 22 juni 2015 (kenmerk: 114/B/BAV/2015/2239) 5) de constructies uitvoeren zoals voorzien op de bijgevoegde bouwplannen 6) de stedenbouwkundige vergunning blijft geschorst tot de milieuvergunning werd verkregen of tot aan de meldingsplicht is voldaan (indien van toepassing). 024

Ruimtelijke Ordening. Verkavelen. Vergunning: Leemstraat (337TLO)42.

Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvrager43 heeft op 27 februari 2015 een verkavelingsaanvraag ingediend voor het verkavelen van de percelen sectie D(Tlo) nr. 90K en 100L in 2 kavels voor vrijstaande eengezinswoningen, gelegen Leemstraat in 2260 Westerlo. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 23 juni 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier is volledig en ontvankelijk verklaard op 5 maart 2015. - De aanvraag is gelegen in een woongebied en achterliggend in een agrarisch gebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. - De aanvraag is gelegen in de Leemstraat, een voldoende uitgeruste weg die voorzien is van een klinkerverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 25 maart 2015 tot en met 23 april 2015. Er werden geen bezwaren of opmerkingen ingediend. Adviezen Het Agentschap voor Natuur en Bos heeft op 29 april 2015 een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht en keurt het aangepaste compensatievoorstel goed (kenmerk ROC/15-01907 en COMP/15/0129/AN. De ontbossing en de voorgestelde werken zijn verenigbaar met de bestemmingsvoorschriften (gedeelte gelegen in woongebied). Het bos heeft een geringe ecologische

42 43


en/of landschappelijke waarde. Volgens het Agentschap voor Natuur en Bos is er voor het realiseren van de verkaveling een ontbossing nodig van 750m², waarvan 0m² ter regularisatie van reeds uitgevoerde ontbossing. 2.600m²(agrarisch gebied) - 750m²(woongebied) = 1.850m² dient als bos behouden te worden. Ontbossing in bestemming agrarisch gebied is verboden tenzij een individuele ontheffing van het ontbossingsverbod wordt verleend. Er is geen ontheffing verleend. Om bovenvermelde redenen geeft het Agentschap voor Natuur en Bos een voorwaardelijk positief advies voor de aangevraagde ontbossing en keurt het aangepaste compensatievoorstel goed. Volgende voorwaarden moeten in de verkavelingsvergunning/verkavelingswijziging worden opgenomen: Voorwaarden in het kader van art. 90bis van het Bosdecreet: − De te ontbossen oppervlakte bedraagt 750m². Voorziet de verkavelingsaanvraag een ontbossing dan zit in de verkavelingsvergunning de stedenbouwkundige vergunning tot ontbossing vervat. − De resterende beboste oppervlakte (gedeelte in agrarisch gebied) over een oppervlakte van 1.850m² worden integraal opgenomen in de verkavelingsvoorschriften. Deze beboste groene ruimtes moeten ALS BOS behouden blijven. Bijkomende kappingen in deze zone kunnen maar uitgevoerd worden mits machtiging door het Agentschap voor Natuur en Bos. Het is evenmin toegelaten in deze zone constructies op te richten of ingrijpende wijzigingen van de bodem, de strooisel-, kruid- of boomlaag uit te voeren. Bijkomende ontbossing in de op het verkavelingsplan aangeduide groene ruimtes is slechts mogelijk na het bekomen van een verkavelingswijziging. − Het plan goedgekeurd door het Agentschap voor Natuur en Bos dient deel uit te maken van de verkavelingsvergunning. − De vergunning wordt verleend op grond van artikel 90bis, §5, derde lid, van het Bosdecreet en onder de voorwaarden zoals opgenomen in het hierbij gevoegde compensatieformulier met nummer: COMP/15/0129/AN. − De bosbehoudsbijdrage van € 2.227,50,- dient binnen de 4 maanden, vanaf de datum waarop gebruik mag gemaakt worden van deze vergunning, gestort worden op het rekeningnummer van het Agentschap voor Natuur en Bos, zoals vermeld op het overschrijvingsformulier welke als bijlage bij deze vergunning gevoegd werd. Argumentatie - De voorliggende aanvraag voorziet in het verkavelen van de percelen sectie D(TLO) nr. 90K en 100L in 2 kavels voor vrijstaande eengezinswoningen. Het betreffende perceel is bebouwd met een woning en vijf bijgebouwen, waarvan de woning en drie bijgebouwen worden gesloopt. De twee overige bijgebouwen passen binnen de strook voor bijgebouwen in de verkaveling en blijven dan ook behouden. Achteraan op het perceel is een beboste oppervlakte aanwezig, welke zal ontbost worden voor het deel in het woongebied. Het bos in agrarisch gebied wordt als bos behouden. - De kavel 1 is een hoekkavel gelegen in de Leemstraat op de hoek met Hogekant en heeft een oppervlakte van 15a82ca. De kavel meet op de rooilijn 19,01m. De kavel heeft een trapeziumvorm waarbij de linkerperceelsgrens sterk uitwaaiert omwille van de stompe hoek die de twee straten vormen. De achterste perceelsgrens van kavel 1 is 38,81m breed + de afschuining met een breedte van 8,01m. De rechterperceelsgrens, zijnde de gemeenschappelijke perceelsgrens met de kavel 2 ligt loodrecht op de straat en is 50m lang. De strook voor de hoofdgebouwen is 17m diep en wordt ingetekend op 3m uit de rechter perceelsgrens en verder op 6m uit de rooilijn. De bouwstrook is vooraan 9,23m breed en achteraan 20,39m. - De kavel 2 heeft een oppervlakte van 7a 47ca. De zijdelingse perceelsgrenzen liggen quasi loodrecht op de weg en kennen een diepte van 50m. De strook voor de hoofdgebouwen is 17m diep en wordt verder ingetekend op 3m uit de zijdelingse perceelsgrenzen en op 6m uit de rooilijn. De strook voor de bijgebouwen is ingetekend tot op de 50m grens wat niet is toegelaten. De bijgebouwen moeten tot op 3m van de achterste perceelsgrens worden ingeplant. - De verkavelingsvoorschriften voorzien als bestemming eengezinswoningen, met inbegrip van zorgwoningen. Complementaire functies zoals kantoorfunctie, vrij beroep en dienstverlening zijn

-

-

toegelaten mits de woonfunctie behouden blijft als hoofdfunctie en mits de complementaire functie een geringere oppervlakte dan de woonfunctie beslaat met een maximale vloeroppervlakte van 100m². Deze oppervlakte dient echter beperkt te blijven tot een oppervlakte van 50m². De voorliggende verkaveling heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid kan geoordeeld worden dat het schadelijk effect beperkt is. Daar de aanvraag niet gepaard gaat met de aanleg van een nieuwe weg is de gewestelijke hemelwaterverordening e.a. van 5 juli 2013 niet van toepassing op voorliggende verkavelingsaanvraag. De latere stedenbouwkundige aanvraag voor de bouw van de woningen valt wel onder het toepassingsgebied van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening. Bij de voorliggende aanvraag zit een MER-screeningsnota toegevoegd. Hieruit blijkt dat de voorliggende aanvraag geen aanzienlijke milieueffecten met zich meebrengt. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De omgeving wordt gekenmerkt door eengezinswoningen in vrijstaande bebouwing. De kavels die gecreëerd worden ingevolge voorliggende aanvraag zijn eveneens bestemd voor het oprichten van vrijstaande eengezinswoningen. Er kan bijgevolg gesteld worden dat de voorliggende aanvraag functioneel inpasbaar wordt geacht in de onmiddellijke omgeving. o Mobiliteitsimpact De voorliggende aanvraag heeft betrekking op het realiseren van twee bijkomende bouwgronden voor het oprichten van een vrijstaande eengezinswoning. Het aantal vervoersbewegingen als gevolg van het project blijven beperkt. De impact op de mobiliteit in de onmiddellijke omgeving is dan ook te verwaarlozen. o Schaal Het gangbare gabariet voor vrijstaande bebouwing wordt voorop gesteld, namelijk twee bouwlagen afgewerkt met een dak dat een helling heeft tussen 35° en 55° of een plat dak. De kroonlijsthoogte wordt bepaald op 6m en de nokhoogte mag maximum 11m bedragen. De onmiddellijke omgeving wordt gekenmerkt door een verscheidenheid aan bouwtypologieën. Er kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat betreft het toegelaten gabarit niet storend zal zijn in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De aangevraagde kavels zijn ruime kavels in een landelijke woonomgeving en hebben voldoende ruime afmetingen om als volwaardige bouwpercelen te kunnen doorgaan. De verhouding bebouwde zone en open ruimte is in evenwicht en niet storend naar de onmiddellijke omgeving toe. Buiten de bouwstrook en de nodige verhardingen zullen de kavels een groen karakter verkrijgen. o Visueel-vormelijke elementen De woningen, met een kroonlijsthoogte van maximum 6m, moeten afgewerkt worden met een dak dat een helling heeft tussen de 35° en 55° of een plat dak. De voorschriften voorzien dat de gevels dienen opgetrokken te worden in gevelbaksteen of sierbepleistering in een lichte kleur, eventueel te combineren met hout, natuursteen of metaal (maximum 25% van de totale geveloppervlakte). Voor de bedekking van de schuine daken worden pannen, leien, zink of koper vooropgesteld. De voorgestelde gabarieten en gevelmaterialen kunnen aanvaard worden. o Cultuurhistorische aspecten

De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de goede ruimtelijke ordening, mits het uitsluiten uit de verkaveling van de kaveldelen gelegen in het agrarisch gebied. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijk stedenbouwkundige ambtenaar van 23 juni 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002. - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juni 2009 tot aanwijzing van de instanties die over een vergunningsaanvraag advies verlenen. - Besluit van de Vlaamse Regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 23 juni 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten. actienummer 2015000193 omschrijving project Verkavelingvergunning raming kosten Geen extra kosten

raming opbrengsten Geen BESLUIT 44 Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen verleent vergunning voor het verkavelen van de percelen sectie D(Tlo) nr. 90K en 100L in 2 kavels voor vrijstaande eengezinswoningen, gelegen Leemstraat in 2260 Westerlo. Artikel 2 Volgende voorwaarden dienen te worden nageleefd: 1) de aanleg van de waterleiding gebeurt ten laste van de verkavelaar evenals de aanleg van de andere nutsvoorzieningen overeenkomstig de terzake geldende reglementering van de beherende maatschappij 2) het advies van het Agentschap voor Natuur en Bos met kenmerk ROC/1501907 en COMP/15/0129/AN 3) de sloping van de woning en de drie bijgebouwen is een verplichting die bij de verkavelaar ligt en dient uitgevoerd te zijn alvorens de verkaveling ten uitvoer kan worden gebracht 4) de bouwstroken inplanten zoals voorzien op het verkavelingsvoorstel mits de in het rood aangepaste strook voor de bijgebouwen 5) de in het rood aangepaste bijgaande stedenbouwkundige voorschriften. 025

Ruimtelijke Ordening. Verkavelingswijziging, Vergunning: Voorteinde (320TLO/1) 45.

Inleiding Volgens artikel 4.7.17. van de VCRO maakt in ontvoogde gemeenten de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar voor elke beslissing over een vergunningsaanvraag een verslag op, dat deel uitmaakt van het vergunningendossier. Het verslag kadert de aanvraag binnen de regelgeving, de stedenbouwkundige voorschriften, de eventuele verkavelingsvoorschriften en een goede ruimtelijke ordening, en omvat desgevallend een voorstel van antwoord op de bezwaarschriften in het kader van het gevoerde openbaar onderzoek. Voorgeschiedenis - De aanvrager46 heeft op 8 januari 2015 een aanvraag ingediend voor het wijzigen van een verkaveling van 3 naar 4 loten, op de percelen sectie E(TLO) nr. 205R, 205S en 206K/deel, gelegen Voorteinde in 2260 Westerlo. - Op de betrokken percelen werd door het college van burgemeester en schepenen op 3 februari 2014 een vergunning verleend voor een verkaveling voor 1 bestaande woning en 3 bouwgronden voor open bebouwing. Op het perceel 206K werd op 28 augustus 1978 een stedenbouwkundige vergunning verleend voor het uitbreiden met een garage. - De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar bracht op 23 juni 2015 het volgende advies uit: Feiten en context - Het voorgelegde dossier is volledig en ontvankelijk verklaard op 4 februari 2015. - De aanvraag is gelegen in een woongebied volgens het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke

44


ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. - De betrokken percelen zijn gelegen binnen de contouren van de niet-vervallen verkaveling 320TLO, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 3 februari 2014. - De aanvraag is gelegen langsheen Voorteinde, een voldoende uitgeruste weg in betonverharding. - De aanvraag is niet gelegen in een recent overstroomd gebied of overstromingsgebied. Openbaar onderzoek Er werd een openbaar onderzoek georganiseerd van 19 februari 2015 tot en met 20 maart 2015. Er werden een tijdig bezwaarschrift ingediend. Dit bezwaarschrift omvat de volgende aspecten: 1. De bezwaarindiener stelt dat het perceel nr. 206K belast is met een erfdienstbaarheid (vermeld in de aankoopakte) die toegang verleent tot het perceel nr. 207/2. De bezwaarindieners wensen de toegang te behouden over dit perceel. 2. Nergens in het dossier is er melding gemaakt van deze erfdienstbaarheid. 3. De eigenaars van de percelen nr. 208/2 en 209E werden niet aangeschreven in het openbaar onderzoek, terwijl zij ook recht van uitweg hebben over dezelfde erfdienstbaarheid. 4. Op de plannen is vermeld 'bakhuis af te breken' terwijl in de beschrijvende nota 'bakhuis kan eventueel afgebroken worden' staat. Indien het bakhuis behouden blijft, is de voorgestelde afstand van 10 meter tot de perceelsgrens niet meer van toepassing. Deze bezwaren worden als volgt behandeld: 1. Een erfdienstbare doorweg betreft een burgerrechtelijke aangelegenheid. Een stedenbouwkundige vergunning is publiekrechtelijk. Een vergunningverlenende overheid kan bij het verlenen van een stedenbouwkundige vergunning zich dan ook niet uitspreken over burgerrechtelijke aangelegenheden zoals erfdienstbaarheden. Het bestaan van een burgerrechtelijke erfdienstbaarheid kan op zich geen weigeringsgrond vormen bij het beoordelen van een stedenbouwkundige vergunningsaanvraag, maar stedenbouwkundige vergunningen worden wel steeds verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten (art. 4.2.22, §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening). Een verleende stedenbouwkundige vergunning kan mogelijk wel onuitvoerbaar worden indien door de uitvoering van de vergunning erfdienstbaarheden worden genegeerd of geschonden. Ongeacht de vaststelling dat een vergunningverlenende overheid geen beoordeling kan doen over burgerlijke rechten en hun draagwijdte, kan ze bij de besluitvorming wel rekening houden met aspecten van burgerrechtelijke aard. In dit geval wensen de bezwaarindieners het behoud van de bestaande erfdienstbaarheid. Deze doorweg wordt in de aanvraag tot verkavelingswijziging versperd door de bouwstrook en private zijtuin van kavel 5. Bij overeenkomst van 23 juni 2015 geeft de aanvrager aan dat de doorweg kan verplaatst worden naar de bestaande ontsluitingsweg naar de achterliggende percelen via perceel nr. 213A. In welke mate hieromtrent een overeenkomst bestaat met de rechthebbenden van de erfdienstbaarheid is niet duidelijk. Het is dan ook niet aan de vergunningverlenende overheid om te beslissen over het verleggen van een erfdienstbare doorweg. In het kader van voorliggende aanvraag kan wel worden vastgesteld dat de percelen nrs. 207/2, 208 en 208/2 vanuit Voorteinde toegankelijk kunnen blijven door het verleggen van de bestaande doorweg naar de percelen nrs. 213A en 208. Alleszins kan worden opgemerkt dat het verleggen van de erfdienstbaarheid zoals voorzien in de overeenkomst d.d. 23 juni 2015 op zich vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar is. Dit element van het bezwaarschrift wordt dan ook niet gevolgd. Ter volledigheid wordt wel opgemerkt dat de stedenbouwkundige vergunning mogelijk als niet uitvoerbaar dient beschouwd te worden

indien de verschillende betrokken partijen m.b.t. het verplaatsen van de erfdienstbaarheid niet tot een akkoord kunnen komen. Het bezwaar wordt niet weerhouden. 2. Deze vaststelling klopt niet. Op het plan 'bestaande toestand 1/750' staat de erfdienstbaarheid in stippellijn aangeduid. In de overige documenten wordt deze erfdienstbaarheid niet vermeld. Volgens artikel 4.2.22. §1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening hebben vergunningen een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten. Het bezwaar wordt niet weerhouden. 3. Artikel 9 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning, verkavelingsaanvragen en aanvragen tot verkavelingswijziging stelt dat als de verkavelingsaanvraag vermeldt dat de inhoud ervan strijdig is met het bestaan van door de mens gevestigde erfdienstbaarheden of van bij overeenkomst vastgestelde verplichtingen met betrekking tot het grondgebruik, worden de in de aanvraag vermelde begunstigden van de erfdienstbaarheden of verplichtingen bovendien voor de aanvang van het openbaar onderzoek door het gemeentebestuur per aangetekende brief of met een individueel bericht tegen ontvangstbewijs in kennis gesteld van de verkavelingsaanvraag. Met betrekking tot de erfdienstbaarheid heeft de aanvrager van de verkavelingswijziging voorgesteld om de gevestigde erfdienstbaarheid te verleggen naar een ander perceel. Op deze manier zullen de betreffende begunstigden van de erfdienstbaarheid toegang tot hun eigendom behouden vanuit Voorteinde, weliswaar via een ander perceel. Om deze reden is gesteld dat de inhoud van de verkaveling niet strijdig is met het bestaan van door de mens gevestigde erfdienstbaarheden. Volgens artikel 4.2.22. §1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening hebben vergunningen een zakelijk karakter. Zij worden verleend onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten. Het bezwaar wordt niet weerhouden. 4. Deze vaststelling klopt. Om deze reden zal de afbraak van het oude bakhuis achter de bestaande woning als voorwaarde opgelegd worden in de vergunning. Het oude bakhuis dient binnen het jaar na goedkeuring van de voorliggende verkavelingswijziging gesloopt te worden opdat een tuinzone van 10m ontstaat. Het bezwaar wordt weerhouden. Adviezen Er diende geen externe adviezen gevraagd te worden. De adviezen (kostenramingen) van de nutsmaatschappijen werden op 27 februari 2015 (Pidpa), 3 maart 2015 (Eandis) en 5 maart 2015 (Telenet) ontvangen. Argumentatie - Het aanvraagperceel is gelegen in een landelijke uitloper van het centrum van Tongerlo. Op het perceel nr. 205R is een eengezinswoning gelegen in open bebouwingstyplogie met een achterliggende tuin langsheen Voorteinde (perceel 205S). Op de percelen 205R en 205S werd door het college van burgemeester en schepenen op 3 februari 2014 een vergunning verleend voor een verkaveling voor 1 bestaande woning en 3 bouwgronden voor open bebouwing. Deze 3 loten vormen momenteel nog de tuin van de bestaande woning en zijn nog onbebouwd. - De voorliggende aanvraag voorziet het wijzigen van de verkaveling 320TLO, meer bepaald het herverkavelen van de 3 loten samen met een deel van perceel nr. 206K in functie van de creatie van een bijkomende kavel, op de percelen 205R, 205S en 206K/deel. Op deze manier ontstaan er 5 kavels waarvan een reeds bebouwd is en 4 kavels voorzien zijn voor een vrijstaande eengezinswoning, met inbegrip van zorgwonen. Complementaire functies, zoals kantoorfunctie, vrij beroep, handel, horeca, dienstverlening en ambacht zijn toegelaten mits de complementaire functie een geringere oppervlakte dan de woonfunctie beslaat met een maximale vloeroppervlakte van 50m².

-

-

-

-

-

Door middel van voorliggende verkaveling worden de perceelsgrenzen tussen de percelen nr. 205S en 206K hertekend, zodat het perceel met nr. 206K smaller wordt en de nieuwe zijdelingse perceelsgrens op 3m van de woning met nr. 24 komt te liggen. Het perceel nr. 206 krijgt hierdoor een kleinere oppervlakte, maar blijft voldoende breed (+/-20m). Van de bestaande woning op het perceel 205R wordt achterliggende tuin grotendeels afgesplitst zodat na afbraak van de achterbouw een tuinzone van 10m ontstaat. Zo wordt een bijkomend bebouwbaar perceel gecreëerd. Op deze manier worden 5 nieuwe percelen langs Voorteinde gecreëerd, enerzijds het reeds bebouwde perceel met een overblijvende oppervlakte van 6,80are, anderzijds 4 nog bebouwbare loten met een oppervlakte variërend tussen de 4,07 are en 4,31 are. Het reeds bebouwde perceel krijgt een straatbreedte van 23,93m en een breedte van 22,22m ter hoogte van de achterste perceelsgrens. De 4 nog bebouwbare percelen hebben elke een straatbreedte van 18m en een diepte van 22,22m tot 24,09m. Volgens de verkavelingsvoorschriften dient op de nieuwe kavel een open bebouwing ingeplant te worden op 5m uit de as van de weg, op 3m uit de zijdelingse perceelsgrenzen en op 8,31 tot 9,69m uit de achterste perceelsgrenzen. Op deze manier ontstaat een voorgevelbreedte van +/12m en bouwdiepte van 9m. De maximale kroonlijsthoogte en nokhoogte bedragen maximum 6m en 11m bij een hellend dak (tussen 35° en 55°). In geval van een plat dak mag de kroonlijsthoogte maximaal 7m bedragen. In de bouwvrije zijtuinstroken kan een carport worden opgericht mits uitdrukkelijke akkoord van de aanpalende eigenaar. Indien dit akkoord niet kan worden verkregen dient er een autostalplaats inpandig te worden voorzien. Wegens de beperkte kaveldiepte is als bijgebouw enkel een houten tuinhuis met een maximum oppervlakte van 12m² en een maximale nokhoogte van 3m toegelaten dat ingeplant moet worden op minimaal 2m uit de perceelsgrenzen en 5m uit de achtergevelbouwlijn. Het overige deel van de achtertuin dient als tuin ingericht te worden. De voorliggende verkaveling heeft geen omvangrijke oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een risicozone voor overstromingen, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld te worden dat het schadelijk effect beperkt is. Enkel wordt door de toename van de verharde oppervlakte de infiltratie van het hemelwater in de bodem plaatselijk beperkt. Daar de aanvraag niet gepaard gaat met de aanleg van een nieuwe weg is de gewestelijke hemelwaterverordening niet van toepassing op voorliggende verkavelingsaanvraag. De latere stedenbouwkundige aanvraag voor de bouw van een woning valt wel onder het toepassingsgebied van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening. De voorliggende aanvraag is niet van die aard dat een MER-screeningsnota dient toegevoegd te worden. De volgende beoordeling – als uitvoering van art. 1.1.4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening gericht op een duurzame ruimtelijke ontwikkeling en met oog voor de ruimtelijke draagkracht, de gevolgen voor het leefmilieu en de culturele, economische, esthetische en sociale gevolgen - houdt rekening met de criteria als uitvoering van art. 4.3.1. van de codex. o Functionele inpasbaarheid De voorliggende aanvraag voorziet het wijzigen van de verkaveling 320TLO, meer bepaald het herverkavelen van de 3 loten samen met een deel van perceel nr. 206K in functie van de creatie van een bijkomende kavel, op de percelen 205R, 205S en 206K/deel. Op deze manier ontstaan er 5 kavels waarvan een reeds bebouwd is en 4 kavels voorzien zijn voor vrijstaande eengezinswoningen. De bebouwing langs Voorteinde kenmerkt zich quasi uitsluitend door vrijstaande eengezinswoningen. De aanvraag wordt in overeenstemming geacht met de bestemmingsvoorschriften van het vastgestelde gewestplan. o Mobiliteitsimpact De aanvraag heeft een beperkte invloed op de mobiliteit. o Schaal

De verkavelingsaanvraag voorziet in het oprichten van 4 eengezinswoningen met 2 bouwlagen onder een hellend dak of een plat dak. Gelet op de bebouwing in de nabije omgeving kan in alle redelijkheid gesteld worden dat de aanvraag wat betreft het toegelaten gabarit niet storend zal zijn in de ruimtelijke context. o Ruimtegebruik en bouwdichtheid De reeds bebouwde kavel heeft een oppervlakte van 6,80 are. De 4 nog bebouwbare kavels hebben een oppervlakte van 4,07 are tot 4,31 are en zijn bestemd voor een vrijstaande eengezinswoning. In de tuin kan een houten tuinhuis van 12m² toegelaten worden zodat de verhardingen in de tuinzone kunnen beperkt worden tot een tuinpad en een terras. Het overige deel behoudens de strikt noodzakelijke toegangen dienen als groene ruimte te worden aangelegd. De kavels kunnen aldus in grote mate bebouwd en verhard worden. o Visueel-vormelijke elementen De gevels dienen opgetrokken te worden in baksteen of bepleistering, eventueel te combineren met hout, natuursteen of metaal. Voor de bedekking van de schuine daken worden pannen, leien of zink voorgesteld. De voorgestelde materialen kunnen aanvaard worden. o Cultuurhistorische aspecten De aanvraag is niet gelegen binnen contouren van een beschermd landschap of in het gezichtsveld van een monument. o Bodemreliëf De aanvraag heeft geen noemenswaardige wijziging van het bestaande bodemreliëf tot gevolg. o Hinderaspecten Eventuele hinderaspecten ten gevolge van de aanvraag beperken zich tot een aanvaardbaar niveau in de omgeving. o Gezondheid De aanvraag omvat geen hinderlijke inrichtingen en heeft geen nadelige gevolgen voor de gezondheid van de omwonenden. o Gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen De aanvraag heeft geen nadelige effecten op het gebruiksgenot van de omliggende percelen of de veiligheid in het algemeen. - Uit bovenstaande motivering blijkt dat de aanvraag in overeenstemming is (of kan in overeenstemming gebracht worden mits het opleggen van de nodige voorwaarden) met de goede ruimtelijke ordening. Advies gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Gunstig, mits het naleven van de voorwaarden opgenomen in het besluit en in het bijzonder: 1) een carport in de bouwvrije zijtuinstrook kan toegelaten worden mits akkoord van de aanpalende eigenaar. Motivatie standpunt college Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het voorwaardelijk gunstig advies van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar van 23 juni 2015 en sluit zich aan bij dit advies. Juridische grond - Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. - Het gewestplan Herentals-Mol (KB 28 juli 1978). - Omzendbrief van 8 juli 1997 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen, gewijzigd via omzendbrief van 25 januari 2002 en 25 oktober 2002.

Verkaveling 320TLO, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen d.d. 3 februari 2014 - Decreet integraal waterbeleid van 18 juli 2003. - Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid en wijzigingen. - Besluit van de Vlaamse Regering van 14 oktober 2011 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstantie en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. - Besluit van de Vlaamse Regering van 5 mei 2000 betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunning en verkavelingsaanvragen (artikel 3§4°). - Besluit van de Vlaamse regering inzake de nadere regels van de project-m.e.r.-screening van 1 maart 2013. - Advies van gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar van 23 juni 2015. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Vergunningen actie Adviseren en afhandelen van vergunningsaanvragen en aanverwante attesten actienummer 2015000193 omschrijving project Verkavelingvergunning raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Onder voorbehoud van de op het onroerend goed betrokken burgerlijke rechten - i.c. erfdienstbaarheid - verleent het college van burgemeester en schepenen een vergunning 47 voor het wijzigen van een verkaveling van 3 naar 4 loten, op de percelen, sectie E(TLO) nr. 205R, 205S en 206K/deel, gelegen Voorteinde in 2260 Westerlo. Artikel 2 Volgende voorwaarden dienen te worden nageleefd: 1) voor de bebouwing dient een bouwvrije afstand van 3m t.o.v. de zijdelingse perceelsgrenzen gerespecteerd te worden. 2) verplicht een autostalplaats inpandig te voorzien tenzij een carport kan toegelaten worden in de bouwvrije zijtuinstrook op 5m uit de voorgevelbouwlijn mits uitdrukkelijk akkoord van de aanpalende eigenaar 3) de aanleg van de waterleiding gebeurt ten laste van de verkavelaar evenals de aanleg van de andere nutsvoorzieningen overeenkomstig de terzake geldende reglementering van de beherende maatschappij 4) bijgaande stedenbouwkundige voorschriften dienen strikt nageleefd te worden 5) de voorgevelbouwlijn in te planten op 5m uit de rooilijn. 6) het voorzien van een nieuwe wegenis naar de achterliggende percelen zoals is opgenomen in de overeenkomst, opgemaakt door notaris Naets op 23 juni 2015. -

47


026

Secretariaat. OCMW. Kennisname overzichtslijst Raad voor Maatschappelijk Welzijn 27 mei 2015.

Voorgeschiedenis Op 10 juni 2015 is de overzichtslijst toegekomen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 mei 2015. Op 15 juni 2015 werd deze lijst bezorgd aan de betrokken diensten. Er werden geen opmerkingen gemaakt. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan OCMW actie Samenwerking OCMW-gemeente actienummer 2015140209 omschrijving project OCMW toezicht raming kosten / raming opbrengsten / Juridische grond Decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008 – met name afdeling II – algemeen bestuurlijk toezicht. Artikel 254 stelt dat een lijst met een beknopte omschrijving van de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn, binnen de twintig dagen nadat ze zijn genomen, aan het college van burgemeester en schepenen moet worden overgemaakt. Artikel 257 stelt dat als het college van burgemeester en schepenen van oordeel is dat een besluit van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zoals vermeld in artikel 254 of in artikel 255, het gemeentelijk belang en inzonderheid de financiële belangen van de gemeente schaadt, een beroep kan instellen bij de provinciegouverneur, behalve indien het betrokken besluit reeds was goedgekeurd of vastgesteld door de gemeenteraad. Dat beroep moet worden ingesteld binnen een termijn van 20 dagen. De termijn van 20 dagen gaat in op de derde dag die volgt op de verzending van de besluiten, vermeld in artikel 255, of van de lijst van de aangelegenheden vermeld in artikel 254. BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de beknopte omschrijving van de besluiten van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 27 mei 2015. 027

Overheidsopdrachten. Groepsaankoop AED-toestellen door IOK. Verbindende deelname en goedkeuring bestek.

Voorgeschiedenis Het college van burgemeester en schepenen besliste tijdens de collegezitting van 26 mei 2015 om deel te nemen aan de groepsaankoop van AED-toestellen die IOK momenteel organiseert. Voor de gemeente bedraagt de vermoedelijke hoeveelheid 7 AED-toestellen met buitenkast en 1 AED-toestel in een rugzak, allen met een serviceen onderhoudscontract voor 5 jaar. De gemeenteraad keurde op 22 juni 2015 de Samenwerkingsovereenkomst goed aangaande de groepsaankopen van IOK, gesloten tussen de gemeente en IOK.

Argumentatie De gemeente werd door IOK uitgenodigd om deel te nemen aan de groepsaankoop aangaande de aankoop van AED-toestellen. De opdracht betreft het sluiten van een raamcontract voor 4 jaar voor de aankoop van AED-toestellen, waarbij de deelnemers aan deze groepsaankoop op afroep AED-toestellen kunnen bestellen gedurende deze periode. De dienstverlenende vereniging IOK treedt voor de lokale besturen op als Opdrachtencentrale in de zin van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 op overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale als bedoeld in artikel 2, 4° van bovenvermelde wet is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren, conform artikel 15 van bovenvermelde wet. Er wordt verwezen naar de Samenwerkingsovereenkomst aangaande de groepsaankopen van IOK, gesloten tussen de gemeente en IOK (goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 juni 2015). De gemeente heeft een principiële interesse betoond voor deze groepsaankoop van IOK. De deelname aan de groepsaankoop is voor de gemeente echter pas verbindend vanaf de goedkeuring van het bijzonder bestek, hetgeen nu wordt voorgelegd. Het bestuur dat participeert aan de betreffende overheidsopdracht, is gebonden door het resultaat van de te voeren gunningsprocedure door IOK. Een uittreksel van het gunningsbesluit zal ter kennisname worden overgemaakt aan alle deelnemende besturen. De sluiting van het contract met de begunstigde gebeurt door alle deelnemende besturen afzonderlijk, elk voor hun deel. IOK stelde het bijzonder bestek op. Hierin zijn alle voorwaarden van de opdracht alsook de gunningswijze opgenomen. De opdracht heeft een maximale duur van 4 jaar, te rekenen vanaf 1 januari 2016. Voor de gemeente bedraagt de vermoedelijke hoeveelheid 7 AED-toestellen met buitenkast en 1 AED-toestel in een rugzak, allen met een serviceen onderhoudscontract voor 5 jaar. De totale raming voor deze groepsaankoop bedraagt voor de gemeente 18.400 EUR excl BTW. Het college van burgemeester en schepenen dient tevens het gunnen van de opdracht te delegeren aan de bestuursorganen van IOK. In navolging van artikel 5 en 6 van de Samenwerkingsovereenkomst aangaande de groepsaankopen van IOK dient een verdeelsleutel te worden bepaald. Er wordt voorgesteld om volgende verdeelsleutel te hanteren voor deze opdracht: De kosten zullen worden verdeeld naar evenredigheid tussen de verschillende deelnemende gemeenten, op basis van de waarde die de opdracht voor elke gemeente (inclusief verbonden entiteiten) vertegenwoordigt op het ogenblik van gunning. De prestaties die IOK verricht in het kader van deze groepsaankoop worden na afloop gefactureerd aan de deelnemende gemeenten tegen het geldend uurloontarief. De totale kostenraming bedraagt 2.102,5 EUR exclusief BTW. De werkelijke kosten zullen worden verdeeld tussen de deelnemende gemeenten op basis van bovenvermelde verdeelsleutel. BTW wordt aangerekend op deze diensten. Juridische grond Het organiseren van groepsaankopen waarbij IOK optreedt als Opdrachtencentrale voor lokale besturen zoals omschreven in artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.

Deze opdracht zal worden gegund bij wijze van de ‘vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking’, overeenkomstig artikel 26, § 2, 1° d (limiet van 207.000,00 EUR excl. btw niet overschreden) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen. Het besluit van 2 september 2013 van de gemeenteraad waarbij het begrip 'dagelijks bestuur' wordt gedefinieerd en waarin de gevallen worden opgesomd die van een voorafgaand visum door financieel beheerder worden vrijgesteld. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Voorlopig niet opgenomen in meerjarenplanning actie / actienummer / omschrijving project Aankoop van AED-toestellen (met inbegrip van een 5-jarig onderhoudscontract en toebehoren). raming kosten Aankoop 8 st x 2.300 EUR = 18.400 EUR excl. of 22.264 EUR incl. 21% btw + deel in de kosten voor prestaties die IOK verricht ikv deze groepsaankoop -geraamd op 2.102,5 EUR excl. btw-, te verdelen naar evenredigheid tussen de verschillende deelnemende gemeenten, op basis van de waarde die de opdracht voor elke gemeente vertegenwoordigt op het ogenblik van gunning. raming opbrengsten Nihil BESLUIT Artikel 1 De gemeente neemt verbindend deel aan de groepsaankoop van IOK aangaande de aankoop van AED-toestellen, waarbij IOK als Opdrachtencentrale zal optreden voor de lokale besturen. Artikel 2 Het college van burgemeester en schepenen verleent goedkeuring aan het door IOK opgestelde bestek “Groepsaankoop AED-toestellen” met daarin alle voorwaarden alsook de gunningswijze ‘vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking’. Voor de gemeente Westerlo bedraagt de vermoedelijke hoeveelheid 7 AEDtoestellen met buitenkast en 1 AED-toestel in een rugzak, allen met een serviceen onderhoudscontract voor 5 jaar. De totale kosten worden geraamd op 22.264 EUR incl. 21% btw (met inbegrip van een 5-jarig onderhoudscontract en toebehoren), exclusief de kosten voor de prestaties van IOK ikv deze groepsaankoop. Artikel 3 Het college van burgemeester en schepenen verleent goedkeuring aan de hierboven vermelde verdeelsleutel, in navolging van artikel 5 en 6 van de Samenwerkingsovereenkomst aangaande groepsaankopen tussen de gemeente en IOK (goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 juni 2015). Artikel 4 Het college van burgemeester en schepenen beslist het gunnen van de opdracht te delegeren aan de bestuursorganen van IOK. Een uittreksel van het gunningsbesluit wordt bezorgd door IOK na de gunning. Artikel 5 Bij budgetwijziging dient deze uitgave opgenomen in de meerjarenplanning 2016. 028

Mobiliteit. Politieverordeningen Voortkapel. Goedkeuring veiligheidsmaatregelen wielerwedstrijden nieuwelingen en juniores in Voortkapel op woensdag 22 juli 2015.

Voorgeschiedenis WSC Duw Voort48 meldt dat de club op woensdag 22 juli 2015 een wielerwedstrijd voor nieuwelingen en juniores organiseert doorheen een aantal straten in Voortkapel (Ter Voort, Zagerijstraat, Meidoornstraat, Berkenstraat, Gelendel, Elsbroek, Pasbrug en Strateneinde). Men vraagt om de nodige verkeersmaatregelen te nemen. Seingevers moeten gemachtigd worden. Juridische grond De Koninklijke Besluiten van 16 maart 1968 en 1 december 1975 over de politie van het wegverkeer zijn van toepassing samen met het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 en het ministerieel rondschrijven van 7 mei 1999 over de plaatsing van de verkeerstekens. De artikelen 119 en 130bis van de wet van 12 december 2006 die de nieuwe gemeentewet wijzigt, bepalen dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer. Adviezen De politiezone Zuiderkempen gaf positief advies. Argumentatie Om de veiligheid te garanderen voor de wielrenners, buurtbewoners en bezoekers van de wielerwedstrijd moeten er verkeersmaatregelen genomen worden. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Mobiliteit en verkeersveiligheid actie Veilig verkeer actienummer 2015140267 omschrijving project Politieverordening raming kosten Geen extra kosten raming opbrengsten Geen BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen beslist om op woensdag 22 juli 2015 tussen 16 en 21 uur eenrichtingsverkeer in te voeren in de volgende straten of weggedeelten: - Ter Voort, gedeelte tussen Strateneinde en de Zagerijstraat, verplicht te rijden in de richting van de Zagerijstraat - Zagerijstraat, gedeelte tussen Ter Voort en de Meidoornstraat, verplicht te rijden in de richting van de Meidoornstraat - Meidoornstraat, gedeelte tussen de Zagerijstraat en de Berkenstraat, verplicht te rijden in de richting van de Berkenstraat - Berkenstraat, verplicht te rijden in de richting van Gelendel - Gelendel, gedeelte tussen de Berkenstraat en Elsbroek, verplicht te rijden in de richting van Elsbroek - Elsbroek, gedeelte tussen Gelendel en Pasbrug, verplicht te rijden in de richting van Pasbrug - Pasbrug, gedeelte tussen Elsbroek en Strateneinde, verplicht te rijden in de

48


Artikel 2

Artikel 3

Artikel 4

Artikel 5

Artikel 6

Artikel 7

richting van Strateneinde - Strateneinde, verplicht te rijden in de richting van Ter Voort In bovenstaande straten of weggedeelten geldt op woensdag 22 juli 2015 tussen 14 en 21 uur een parkeer- en stationeerverbod (borden E3). Het college van burgemeester en schepenen beslist om op woensdag 22 juli 2015 tussen 7 en 22 uur een parkeer- en stationeerverbod in te voeren in de aankomstzone van de koers: - Ter Voort, gedeelte tussen Stijn Streuvelsstraat en Zagerijstraat - Pleintje tussen Ter Voort en de Nieuwebaan Het college van burgemeester en schepenen beslist om vanaf dinsdag 21 juli 2015 vanaf 12 uur tot woensdag 22 juli 2015 om 22 uur een parkeer- en stationeerverbod in te voeren op het Pleintje tussen Ter Voort en de Nieuwebaan, langs de zijde van beide straten. Het college van burgemeester en schepenen beslist om op woensdag 22 juli 2015 vanaf 16 uur tot 21 uur enkel plaatselijk verkeer toe te laten in de volgende straten of weggedeelten: - Ter Voort, gedeelte tussen de Olenseweg en de Zagerijstraat - Trapstraat - Bochtestraat - Nieuwebaan - Stijn Streuvelsstraat - Oosterwijk, gedeelte tussen Hoogveld en Ter Voort - Kloosterstraat, gedeelte tussen de Kromstraat en Ter Voort - Zagerijstraat, gedeelte tussen de Kromstraat en Meidoornstraat - Gelendel, gedeelte tussen de Groenstraat en Elsbroek Het college van burgemeester en schepenen beslist om vanaf woensdag 22 juli 2015 om 8 uur tot donderdag 23 juli 2015 om 10 uur al het verkeer te verbieden in de Nieuwebaan, ter hoogte van het Pleintje. Het college van burgemeester en schepenen beslist om vanaf woensdag 22 juli 2015 om 8 uur tot donderdag 23 juli 2015 om 10 uur enkel plaatselijk verkeer toe te laten in de Nieuwebaan, in het gedeelte tussen de Kortestraat en het Pleintje. Er wordt een omleiding voorzien via de Kortestraat en de Bochtestraat. De inrichters moeten steeds 3 meter vrijhouden voor de brandweer of andere hulpdiensten.

Opdrachten Mobiliteit WEB 029

De nodige administratieve formaliteiten uit te voeren. De aanvrager van dit besluit in kennis te stellen. De voorgeschreven verkeersborden en -tekens te plaatsen.

Toerisme. Raad van bestuur Toerisme Westerlo vzw. Kennisname verslag 2 juni 2015.

Feiten en context De raad van bestuur van Toerisme Westerlo vzw vergadert maandelijks in het Boswachtershuis over de organisatie van activiteiten en acties om het toerisme in Westerlo

te promoten. Deze activiteiten en acties worden in samenwerking met de gemeentelijke dienst voor toerisme voorbereid en georganiseerd. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Promotie Westerlo en Merodegebied actie Subsidies aan toeristische partners actienummer 2015140096 omschrijving project Administratieve ondersteuning raad van bestuur vzw Toerisme Westerlo raming kosten 0 raming opbrengsten 0 BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van de vergadering van de raad van bestuur van Toerisme Westerlo vzw van 2 juni 2015. 030

Toerisme. Schilderswandeling 30 augustus 2015. Ter beschikking stellen van gemeentearbeiders.

Feiten en context Op zondag 30 augustus 2015 organiseren de dienst voor toerisme en Toerisme Westerlo vzw de schilderswandeling in de abdij van Tongerlo. Argumentatie Er moet een groot aantal tafels, stoelen en schragen verspreid worden op het binnenplein en in de dreef voor de abdij voor de schilderswandeling. Dit is fysiek zwaar werk. Toerisme Westerlo vzw en de dienst voor toerisme hebben hiervoor niet het nodige materiaal en onvoldoende helpers. Hiervoor vragen wij logistieke steun van de technische dienst: twee arbeiders van 9 tot 11 uur en van 18 tot 20 uur en een auto met aanhangwagen. Deze vraag werd besproken en goedgekeurd door Michiel Denolf. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Promotie Westerlo en Merodegebied actie Subsidies aan toeristische partners actienummer 2015140096 omschrijving project Organisatie van toeristische evenementen raming kosten Prestatie van maximum 8 werkuren op zondag raming opbrengsten 0 BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen beslist om twee gemeentearbeiders en een auto met aanhangwagen ter beschikking te stellen voor de schilderswandeling op zondag 30 augustus 2015 Opdrachten technische dienst

twee arbeiders van 9 tot 11 uur en van 18 tot 20 uur en een auto met aanhangwagen ter beschikking stellen op 30 augustus 2015 voor schilderswandeling in abdij van Tongerlo

031

Toerisme. Werkgroep toerisme de Merode. Kennisname verslag overleg 18 mei 2015 en beslissing "Top 5 Merodemomenten".

Voorgeschiedenis Vanuit VLM is een werkgroep toerisme de Merode opgericht. Dit overlegplatform vergaderde op 18 mei 2015 over volgende agenda: - herdruk wandelkaart de Merode - stand van zaken quickwin top 5 Merodemomenten Feiten en context In het najaar 2015 verschijnt een herdruk van de wandelkaart en het inspiratieboekje. Er zijn enkele voorstellen voor trajectwijzigingen. De kaart en het boekje krijgen de lay-out van de Kempen. Er werd een quickwin ingediend met een top 5 Merodemomenten in vijf thema's. Een voorlopige selectie van locaties werd besproken. Tegen 30 juni 2015 moeten de locaties definitief bepaald zijn. Argumentatie Aanpassingen voor Westerlo op de wandelkaart Nieuw adres Toerisme Westerlo en aanlooproute vanaf Toerisme Westerlo naar knooppunt 130 en 16. De aanleg van een hondenlosloopzone in de Beeltjens wordt nog bekeken en besproken met de betrokken partners. Op 10 juni 2015 kreeg Toerisme Westerlo een email van Toerisme Kempen met de locaties van de top 5 Merodemomenten in Westerlo thema horizon: nieuw ven in de Kwarekken thema verhalen: trammeke thema cultuur: kasteel Jeanne de Merode, abdij Tongerlo thema inspirerende plekjes: Ster in de Beeltjens Na overleg met Paul Hermans, voorzitter van cultuurraad en heemkundige kring stellen wij voor om bij verhalen het trammeke te vervangen door het kasteel van Jeanne de Merode en bij cultuur het kasteel van Jeanne de Merode te vervangen door het heemmuseum. Het college van burgemeester en schepenen wenst de meest markante locaties onder de aandacht te brengen als Merodemoment en wenst dan ook de lange brug over de Nete aan het trammeke en het oude kasteel, toe te voegen. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Promotie Westerlo en Merodegebied actie Subsidies aan toeristische partners actienummer 2015140096 omschrijving project Samenwerking met partners in het gebied de Merode raming kosten 0 raming opbrengsten 0 BESLUIT

Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van het verslag van het overleg van de werkgroep toerisme de Merode van 18 mei 2015 Het college van burgemeester en schepenen stelt volgende locaties voor de top 5 Merodemomenten voor: horizon: nieuw ven Kwarekken verhalen: Lange brug over de Nete cultuur: kasteel Jeanne de Merode en heemmusem inspirerende plekjes: ster Beeltjens stilte/rust: abdij Tongerlo

032

Cultuur. Gebruik gemeentelokalen. Week 27 - de Merodezaal Heultje.

Voorgeschiedenis E-mail van de aanvrager49 met de vraag om het gebruik van de Merodezaal in Heultje op zaterdag 19 december 2015 voor de organisatie van een babyborrel. Juridische grond Retributiereglement voor het gebruik van gemeentelokalen en de Zoerla voor de aanslagjaren 2015 tot en met 2019. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Verhuur zalen en materialen actie Verhuur zalen en materialen actienummer 2015140085 omschrijving project Opbrengst verhuur zalen en materialen raming kosten raming opbrengsten 135 euro BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt, mits betaling van het gebruikelijke tarief, de Merodezaal in Heultje ter beschikking van de aanvrager50 op zaterdag 19 december 2015 voor de organisatie van een babyborrel. 033

Verzekeringen. Arbeidsongeval51. Beslissing tot genezenverklaring zonder blijvende arbeidsongeschiktheid.

Voorgeschiedenis52 Feiten en context53

49


Juridische grond o de wet van 3 juli 1967 bepaalt de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg van e n naar het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector. o artikel 20 van de wet van 3 juli 1967 voorziet dat vorderingen tot betaling van vergoedingen verjaren na het verstrijken van een termijn van 3 jaar, te rekenen van de dag waarop het slachtoffer van de administratieve rechtshandeling op de hoogte werd gebracht. o het KB van 13 juli 1970 dat handelt over het verloop van het geneeskundig onderzoek, het administratief onderzoek van het dossier en de beslissing over de betaling van een rente. o het KB van 8 mei 2014 over de vernieuwde werking van Medex bij arbeidsongevallen in de publieke sector. Argumentatie De arbeidsongevallenwet bepaalt dat voor elk arbeidsongeval dat een tijdelijke arbeidsongeschiktheidsperiode van minder dan 30 dagen tot gevolg heeft, de werknemer een medisch attest van genezing zonder blijvende arbeidsongeschiktheid op vraag van de werkgever indient. Dit attest wordt ingevuld door de behandelende arts van het slachtoffer. Behoudt het slachtoffer geen blijvende arbeidsongeschiktheid, dan moet de beslissing van de behandelende arts omgezet worden in een officiële beslissing van het college van burgemeester en schepenen, die per aangetekende brief moet worden betekend aan het slachtoffer. Het slachtoffer moet eveneens ingelicht worden van de aanvang van een herzieningsperiode van 3 jaar. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan 211-Technische dienst binnen organisatie ondersteuning actie Verzekering actienummer 211 omschrijving project Arbeidsongevallen raming kosten / raming opbrengsten / BESLUIT Artikel 1 Het college van burgemeester en schepenen stelt vast dat het arbeidsongeval met letsels, overkomen aan X54, geconsolideerd is op 19 januari 2015 zonder restletsels, dus zonder blijvende arbeidsongeschiktheid. Artikel 2 Huidige beslissing zal per aangetekende brief verstuurd worden aan X55, betrokkene zal eveneens op de hoogte gesteld worden van de startdatum van de herzieningstermijn van 3 jaar waarin per aangetekende brief een herzieningsaanvraag kan ingediend worden. Artikel 3 Huidige beslissing wordt eveneens overgemaakt aan Ethias verzekering, die het mandaat kreeg om de nodige gegevens te bezorgen aan Medex.

53


034

Patrimonium. Verkoop schoolgebouw Tongerlo. Opstarten procedure.

Voorgeschiedenis - De akte over de verkoop van het schoolgebouw gelegen Abdijstraat 1 werd verleden op 22 juni 2009. - Het schattingsverslag over het schoolgebouw gelegen naast het oude zwembad te Tongerlo werd opgemaakt door Veronique Gistelynck van het registratiekantoor te Turnhout, op 29 december 2014. Feiten en context Het schoolgebouw gelegen op de speelplaats van de school en naast het oude zwembad te Tongerlo is enkel toegankelijk langs de speelplaats van de school via Koningsblok. Dit gebouw is in gebruik door de basisschool van Tongerlo. Buiten de schooluren wordt de refter in de kelder gebruikt door de muziekschool, Musilene en de kinderopvang. 1 klaslokaal op de verdieping wordt gebruikt door de tekenschool. Omdat de basisschool van Tongerlo sinds 2009 eigenaar is van de aanpalende schoolgebouwen werd naar hun interesse gevraagd om het gebouw aan te kopen. Er zijn reeds besprekingen gevoerd met de vzw Katholiek Onderwijs Westerlo en Omgeving. De vzw wenst het schoolgebouw aan te kopen. Argumentatie Om de verkoopprocedure op te starten dient het college van burgemeester en schepenen tot een principiële beslissing over te gaan. Daarna kan de aankoopbelofte opgemaakt worden. Deze dient ondertekend te worden door de vzw "Katholiek Onderwijs Westerlo en Omgeving". Als deze is ondertekend kan de opwerpakte opgemaakt worden en ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Impact op beleids- en beheerscyclus actieplan Ruimte en infrastructuur actie Patrimoniumverrichtingen actienummer 2015140479 omschrijving project Verkoop schoolgebouw Koningsblok Tong raming kosten Geen raming opbrengsten Schattingswaarde 160.000 euro BESLUIT Artikel 1:

Het college van burgemeester en schepenen verklaart zich principieel akkoord met de verkoop van het schoolgebouw gelegen (Koningsblok) naast het oude zwembad te Tongerlo aan de vzw "Katholiek Onderwijs Westerlo en Omgeving", tegen de verkoopprijs van 160.000 euro. De verkoopprocedure mag opgestart worden.

De agenda uitgeput, wordt de zitting gesloten om 16 uur. Door het college: Jo Vankrunkelsven secretaris gemeente en ocmw

Guy Van Hirtum burgemeester

College van burgemeester en schepenen van 29 juni 2015

Recommend Documents