Cofinancieringsfonds Lichtplan Piushaven Collegebesluit 31 maart 2015, nr. 11
Aanleiding
In 2013 is het masterplan Lichtplan Piushaven gemaakt en de eerste fase daarvan is na besluitvorming door de raad, in dat jaar gerealiseerd. Voor het totale masterplan Lichtplan is in 2013 een bedrag geraamd van ruim € 1,9 mln. Hiervan is voor de eerste fase een bedrag van ca. € 0,4 mln besteed aan Dynamische Openbare Verlichting, het lichtspel op de draaibrug, lichtkunst in de openbare ruimten bij het Vendelierspark en bij De Werf en ook tijdelijke verlichting ten behoeve van het Lichtjesfeest in december 2013. Midpoint Leisure Boulevard subsidieerde de helft van deze kosten in het kader van upgrading waterrecreatie & cultuur. Ook BKKC droeg € 10.000,- bij en de rest van het Lichtplan eerste fase werd gefinancierd door de gemeente.
Beoogd effect / bestuurlijk kader
Het Lichtplan draagt bij aan de succesvolle transformatie van gebiedsontwikkeling Piushaven. De doelstellingen van het Lichtplan Piushaven waren toen en zijn nog steeds: beleving en herkenbaarheid van het gebied met fascinatie van de bezoeker waardoor deze vaker naar het gebied komt, een beter vestigingsklimaat voor bewoners en ondernemers, een verbindende factor in het Piushavengebied die bijdraagt aan het succes van de transformatie Piushaven en aan de gewenste cultureel spannende uitstraling van de stad. Gebruikmaking van het gemeentelijk Cofinancieringsfonds sluit aan bij het raadsbesluit (januari 2014) dat de gemeente wil cofinancieren projecten van initiatiefnemers/stakeholders in de stad Tilburg en de regio Hart van Brabant die in lijn zijn met de strategische agenda van Midpoint Brabant en Regio Hart van Brabant met een expliciet belang voor de gemeente Tilburg.
Besluit Het college heeft besloten: 1. In te stemmen met de door de Stichting Levend Podium voorgestelde herijking van het Lichtplan uit 2013. Daarmee wordt géén uitvoering gegeven aan o.a. het interactieve spel onder het viaduct maar wél uitvoering wordt gegeven aan fase 2: “Love boat/ Led it be” van Studio Vollaerszwart (een drijvend lichtobject met LEDverlichting en 3D video-display met innovatieve verbindende toepassingsmogelijkheden) fase 3: diverse lichtkunst in de pocketparks en projecties op panden fase 4: lichtkunstwerk "Herflecties" van Geert Mul (projecties onder het viaduct van de Ringbaan Oost). 2. om uit het cofinancieringsfonds voor de realisatie van de tweede fase van het herijkte Lichtplan, “Love boat/ Led it be”, een budget beschikbaar te stellen van € 94.000,-. 3. om in het cofinancieringsfonds een reservering te doen ter grootte van totaal € 175.000,- voor de derde fase (reservering € 60.000,-) en vierde fase (reservering € 115.000,-) van het herijkte Lichtplan. Tot beschikbaarstelling van dit maximale bedrag uit het cofinancieringsfonds wordt op een later moment besloten onder de voorwaarde dat de Stichting Levend Podium de benodigde overige middelen elders verwerft, zoals externe subsidies, eigen bijdrage, verdienmodel “Love boat/ Led it be”. Deze vervolgfasen behelzen diverse lichtkunst in de pocketparks en projecties op panden en lichtkunstwerk "Herflecties" van Geert Mul (projecties onder het viaduct van de Ringbaan Oost).
Argumenten
1.1 Herijking Lichtplan Het masterplan Lichtplan is een groeimodel, bedoeld om waar nodig te herijken. Na de oplevering van de eerste fase lichtobjecten, in december 2013, bleek gedurende 2014 dat er veel vernield werd en dat met name het spel op de draaibrug door zijn complexiteit erg onderhouds- en storingsgevoelig is. Het is ook duidelijk geworden dat dergelijke lichtobjecten niet passen bij de reguliere gemeentelijke uitvoeringsorganisatie. Inmiddels is voor alle lichtobjecten uit de eerste fase een onderhoudsovereenkomst afgesloten. 1
Anno 2015 is het zaak om, aansluitend bij de politieke en publieke opinie, de vervolgfasen van het Lichtplan te herijken. Er is naar verwachting géén draagvlak om de geraamde resterende € 1,5 miljoen aan het Lichtplan Piushaven te besteden. Zo zat er in het masterplan een interactief spel onder het viaduct van de Ringbaan Oost met een kostenraming van € 750.000,-. Ook andere onderdelen komen te vervallen (zie bijlage 1). Als uitgangspunt voor de herijking blijven de doelstellingen uit het masterplan nog steeds van toepassing, met één nieuwe voorwaarde dat de verlichting een meerjarig karakter heeft en niet alleen ten behoeve van het jaarlijkse lichtjesfeest Piushaven in december wordt aangebracht. Na herijking zijn de vervolgfasen van het Lichtplan: e 2 fase Lichtkunstwerk “Love boat/ Led it be” van Studio Vollaerszwart e 3 fase Diverse lichtkunst in/op panden en openbare ruimte e 4 fase Lichtkunstwerk "Herflecties" van Geert Mul Totaal geraamde kosten herijkte Lichtplan (inclusief per fase € 20.000,- onvoorzien)
€ 188.000 € 120.000 € 230.000 € 538.000
De herijking is gedaan in samenspraak met het Kwaliteitsteam Piushaven door de Stichting Levend Podium, bestaande uit de projectontwikkelaars in het gebied en de gemeente. 1.2 Participatie en eigenaarschap Lichtplan Rondom het Lichtplan is een hoge mate van participatie ontstaan. De Stichting Levend Podium zal de opdrachtgever zijn voor de vervolgfasen van het Lichtplan. Deze Stichting heeft middelen om tot en met het jaar 2017 de sociaal culturele programmering in het gebied te organiseren en werkt toe naar verzelfstandiging van de evenementen. Momenteel wordt al veel zelfstandig opgepakt door o.a. de ondernemersvereniging Piushaven, de VOF aan de kade, de Stichting Kunst & Klassiek aan de kade, de Stichting Tilburg te Water en diverse Verenigingen van Eigenaren van wooncomplexen. Het Lichtplan draagt absoluut bij aan de sociale cohesie in het gebied en is een voorbeeld van community art. Het past bij de stad Tilburg, waar we willen samenwerken en samen doen, we noemen dat social innovation. Voor “Love boat/ Led it be” wordt de participatie uitgewerkt met een beheersvorm waarin enkele van de diverse stakeholders in het gebied deelnemen. Onderzocht wordt de oprichting van een nieuwe Stichting voor het eigendom en beheer van “Love boat/ Led it be”. De beoogde partners in deze Stichting zijn een deel van de bovengenoemde partijen en ook Studio Vollaerszwart, die in ieder geval gedurende de eerste 5 jaren de artistieke kwaliteit borgt en de projectie van de beelden verzorgt. 2.1 Doelstellingen 1 Het Lichtplan voldoet aan de criteria die voor onttrekkingen aan het cofinancieringsfonds gesteld worden. De kosten voor voorbereiding en cofinanciering van projecten van de gemeente Tilburg of van initiatiefnemers/ stakeholders in de stad Tilburg en de regio Hart van Brabant moeten in lijn zijn met de strategische agenda van de gemeente, Midpoint Brabant en Regio Hart van Brabant. e
Voor de 1 fase van het Lichtplan is subsidie ontvangen vanuit het project Midpoint Leisure Boulevard. Voor de vervolgfasen van het lichtplan zijn de doelstellingen hetzelfde gebleven. Realisatie van de lichtkunstwerken “Love boat/ Led it be” van Studio Vollaerszwart, "Herflecties" van Geert Mul en de diverse lichtkunst in/op 1
Uit raadsbesluit: Per 1 januari 2014 gaat de nieuwe Structuurfondsperiode van de Europese Commissie van start met programma's zoals het OP‐Zuid (afgeleid van het Europees Fonds Regionale Ontwikkeling), Europees Sociaal Fonds (ESF), HORIZON 2020 en Interreg A, B en C. Van al deze programma's kunnen wij als gemeente gebruik maken. Rond deze tijd treden ook de nieuwe ‐ deels revolverende ‐ fondsen van de provincie Noord‐Brabant in werking (Innovatiefonds, Energiefonds, Breedbandfonds en Groenfonds). Daarnaast zijn er nog andere (beperkte) subsidieregelingen en fondsen op provinciaal en rijksniveau waarvoor wij projecten kunnen indienen. Om van deze subsidies en fondsen gebruik te kunnen maken moet de aanvrager een eigen bijdrage beschikbaar stellen; het percentage van deze bijdrage varieert per subsidieregeling/fonds. Ook moet de aanvrager vooraf uit eigen middelen investeren in de uitwerking van de doorgaans complexe subsidieaanvragen. Om dit mogelijk te maken is in de Begroting 2014 een Cofinancieringsfonds gecreëerd met een omvang van € 5 miljoen. Met dit fonds kan de gemeente snel reageren op subsidiekansen die zich bij provincie, Rijk of EU voordoen, zonder kostbare tijd te verliezen met het zoeken naar de benodigde dekking. Het fonds is bedoeld voor de financiering van de eigen bijdrage aan de te realiseren projecten en de dekking van de voorbereidingskosten van aanvragen die door de gemeente Tilburg worden ingediend.
2
panden en openbare ruimte (in de pocketparks), dragen bij aan de navolgend beschreven speerpunten in het ambitiedocument van het programma Leisure Boulevard. 1. Versterking van de kansen voor het huidige leisure aanbod in Midden-Brabant door verbetering van het rendement (productiviteit) en de gezamenlijke, ook internationale promotie van de leisure iconen in Midden-Brabant. De “Love boat/ Led it be” is een kunstobject met innovatieve verbindende gebruiksfuncties. De Stichting gaat de mogelijkheden onderzoeken om de boot voor diverse doeleinden in te zetten. Bijvoorbeeld huwelijksvoltrekking, bed-en-breakfast, deelname aan (inter)nationale waterevenementen e.d. De “Love boat/ Led it be” kan zich hierdoor ontwikkelen als mascotte en trekker van de Piushaven én Tilburg. Samen met de al gerealiseerde lichtkunstwerken, de nog te realiseren lichtkunstwerken “Love boat/ Led it be” en "Herflecties" en de kleinere diverse projecties van beelden op gevels en in pocketparks, wordt de allure en aantrekkingskracht vergroot voor het totale gebied Piushaven. Dat draagt bij aan het op de toeristische en culturele leisurekaart zetten van Piushaven én Tilburg. 2.
Stimulering van product- en marktontwikkeling op leisure gebied door steviger in te zetten op innovatie in de sector. En door die te ondersteunen met een regionaal ontwikkelvehikel en nieuwe financieringsen zakenmodellen. De vervolgfasen van het Lichtplan kenmerken zich door nadrukkelijke participatie van bewoners en ondernemers uit de Piushaven. De gemeentelijke rol bij de eerste fase wordt voor de vervolgfasen overgenomen door de Stichting Levend Podium (een samenwerkingsverband tussen ontwikkelaars, ondernemers en gemeente).
3.1 Gemeentelijk cofinancieringsfonds Net als gedaan is voor de “Love boat/ Led it be”, zal de Stichting Levend Podium voor de dekking van de derde en vierde fase van het Lichtplan externe middelen moeten vinden. Deze vervolgfasen behelzen diverse lichtkunst in de pocketparks en projecties op panden en het lichtkunstwerk "Herflecties" van Geert Mul (projecties onder het viaduct van de Ringbaan Oost). Onder de voorwaarde dat het de Stichting Levend Podium lukt om de externe middelen te verwerven voor de derde en vierde fase (minimaal 50% van de kosten, te weten € 175.000,- ), wordt een reservering gedaan in het gemeentelijk cofinancieringsfonds voor maximaal 50% aan benodigde middelen.
Risico 1.
2.
Een risico is dat het gebruik, het beheer en de uitstraling van “Love boat/ Led it be” niet verloopt zoals gedacht. Dit risico wordt verkleind door de sturing door de beoogde nieuwe Stichting die er voor zorgt dat het een afwisselend kunstobject wordt met wisselende beelden en toepassingen dat uitnodigt om steeds opnieuw weer naar de Love Boat te komen kijken Het is zaak om het evenwicht te bewaren tussen het kunstobject en het (commerciële) gebruik er van. Een risico is dat het de Stichting Levend Podium niet lukt om de vervolgfasen van het Lichtplan te realiseren omdat het in de komende periode niet lukt om de benodigde dekking te regelen. In dat geval zal de reservering in het gemeentelijk cofinancieringsfonds (eventueel deels) komen te vervallen.
Kosten en dekking Kosten
Dekking Reeds gevonden dekking Levend Provinciale Podium Impulsgelden
Lichtkunstwerk "Love Boat/Led it be" van Studio VollaersZwart Diverse lichtkunst in/op panden en openbare ruimte Lichtkunstwerk "Herflecties" van Geert Mul Totaal
188.000 10.000 84.000 120.000 60.000 230.000 538.000 154.000
Tabel: kosten en dekking Lichtplan na herijking 3
Minimaal nog Maximale te werven bijdrage cofinanmiddelen cieringsfonds
Totaal
94.000 60.000 115.000 269.000
188.000 120.000 230.000 538.000
115.000 115.000
De kosten voor de vervolgfasen van het Lichtplan, na herijking, zijn geraamd op € 538.000,-. Daarvan is nodig € 188.000,- voor de tweede fase “Love boat/ Led it be” van Studio Vollaerszwart (een drijvend lichtobject met LED-verlichting en 3D video-display met innovatieve verbindende toepassingsmogelijkheden). Daarvan is € 350.000,- nodig voor de derde en vierde fase, diverse lichtkunst in de pocketparks en projecties op panden en lichtkunstwerk "Herflecties" van Geert Mul (projecties onder het viaduct van de Ringbaan Oost). Er is reeds € 154.000,- dekking gevonden: Voor de uitvoering van de tweede fase van het Lichtplan wordt een positieve beschikking verwacht van € 84.000,- vanuit de provinciale regeling Impulsgelden cultuur Noord-Brabant. De toekenning Impulsgeld vanuit de provincie is zeer kansrijk omdat het juryrapport positief is. Co-financiering is een vereiste. De Stichting Levend Podium is de aanvrager en de ontvanger van de middelen. In de tweede fase Lichtplan wordt de “Love boat/ Led it be” gerealiseerd én zijn in de uitvoeringsovereenkomst Impulsgelden ook andere afspraken gemaakt over o.a. het verdienmodel om financiële armslag en draagvlak te creëren voor verdere uitvoering van het Masterplan en de oprichting van een nieuwe stichting voor het eigendom en beheer van de Love Boat. De aanvraag Impulsgelden is opgenomen in bijlage 2. Vanuit het budget Levend Podium wordt € 70.000,- bijgedragen aan de vervolgfasen van het Lichtplan. Daarvan zal € 10.000,- worden bijgedragen aan “Love boat/ Led it be” en € 60.000,- aan diverse lichtkunst in de pocketparks en projecties op panden. Resteert nog € 384.000,- waarvoor dekking noodzakelijk is om het herijkte Lichtplan Piushaven compleet te maken. De dekking wordt gezocht in een mix van externe subsidies, het verdienmodel van “Love boat/ Led it be”, crowdfunding en het gemeentelijk cofinancieringsfonds.
Te werven middelen
1. Subsidiemogelijkheden Overige subsidiekansen moeten onderzocht worden en liggen mogelijk bij: Het op initiatief van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) opgestarte programma 'The Art of Impact' . Dit programma onderzoekt en stimuleert bestaande en nieuwe kunstprojecten die een duidelijk maatschappelijk effect hebben. Voor Social Innovation zijn er twee (regionale) initiatieven: Midpoint Boulevard en Click NL. Mogelijk dat op gebied van social innovation Midpoint Boulevard en Click NL bij kunnen dragen vliegwiel te zijn om de Piushaven als vestigingsgebied voor de creatieve innovatieve sector op de kaart te zetten. Mogelijk kan de Stichting Tilburg Marketing ook een kans zijn. Het 'Love boat/Led it be'-project sluit goed aan bij de Tilburgse merkwaarden humor, daadkrachtig en experimenteel en kan er zeker aan bijdragen dat meer mensen voor Tilburg kiezen (vooral bewoners en bezoekers). Door het project wat uit te vergroten, maakt het ook kans om nationale aandacht te genereren. In het kader van het in wording zijnde gemeentelijk beleid voor cultuur in het publieke domein, zijn tal van aanknopingspunten met het Lichtplan Piushaven; denk aan het "Stadslab voor de publieke ruimte" en het buurtcultuurfonds met een regievoerende en faciliterende rol voor de gemeente.
2. Verdienmodel en crowdfunding Tegelijkertijd met de voorbereiding en realisatie van “Love boat/ Led it be” worden activiteiten verricht die er toe moeten leiden dat het kunstwerk als een vliegwiel gaat functioneren om andere onderdelen van het herijkte Lichtplan Piushaven te kunnen uitvoeren. Er wordt een verdienmodel uitgewerkt , in samenwerking met Studio Vollaerszwart, door o.a. de diverse gebruiksmogelijkheden van “Love boat/ Led it be” voor bewoners, ondernemers en bezoekers te onderzoeken en daarmee financiële armslag en draagvlak te creëren voor uitvoering van de vervolgfasen. Ook zal worden onderzocht of crowdfunding één van de mogelijkheden is om (beperkt) dekking te genereren.
4
3. Gemeentelijk cofinancieringsfonds Om de vervolgfasen van het Lichtplan uit te voeren is nog € 384.000,- aan dekking nodig. Voor de realisatie van “Love boat/ Led it be” wordt uit het gemeentelijk cofinancieringsfonds een gelijk bedrag aan de Impulsbijdrage beschikbaar gesteld: € 94.000,-. Voor de realisatie van de derde en vierde fase, diverse lichtkunst in de pocketparks en projecties op panden en het lichtkunstwerk "Herflecties" van Geert Mul (projecties onder het viaduct van de Ringbaan Oost), wordt een reservering gedaan in het gemeentelijk cofinancieringsfonds van maximaal € 175.000,- . De besluiten hieromtrent worden op een later moment genomen als voldaan is aan de voorwaarde dat de Stichting Levend Podium de benodigde overige middelen elders verwerft, zoals externe subsidies, eigen bijdrage, verdienmodel “Love boat/ Led it be” e.d. Om het Lichtplan Piushaven te kunnen vervolmaken is het cofinancieringsfonds ook een noodzaak; sinds 2011 is er binnen de gemeente geen beleid/budget meer beschikbaar voor kunst in openbare ruimte.
Verloop Cofinancieringsfonds
Cofinancieringsfonds
Besluitvorming
Stg. Mijn Toekomst Werkt
B&W 01-04-2014, nr 22
45.000,00
Proeftuin Dementie
B&W 13-05-2014, nr 33
95.000,00
Tilburg University: Innovative Contract Design
B&W 01-07-2014, nr 7
40.000,00
Europese aanpak jeugdwerkloosheid
B&W 10-06-2014, nr 22
50.000,00
Logistiek Student Match
B&W 11-11-2014, nr 21
18.160,00
Project 3D Print Lab
Vervallen
Innovaties bouwkolom
B&W 27-01-2015, nr.16
150.000,00
Mijn Usproject
B&W 27-01-2015, nr.6
18.100,00
Innovatie onderkant arbeidsmarkt
B&W 03-02-2015, nr.14
300.000,00
Project Leisure Bike Lane (voorbereiding)
in voorbereiding
29.850,00
Project Leisure Bike Lane (uitvoering)
in voorbereiding
133.333,00
Elektrificatie spoor
in voorbereiding
201.667,00
Ondernemershuis (encouraging enterprises)
in voorbereiding
34.300,00
Ondernemershuis (encouraging enterprises)
in voorbereiding
400.000,00
Lichtplan Piushaven fase 2
in voorbereiding
94.000,00
Lichtplan Piushaven fase 3
reservering
60.000,00
Lichtplan Piushaven fase 4
reservering
115.000,00
5.000.000,00
0,00
Totaal bestedingen (b esloten / in voorb ereiding)
1.784.410,00
Restant
3.215.590,00
Vervolg
Direct na de besluitvorming door college en ABC-commissie van provinciale Impulsgelden, zal in april 2015 de projectorganisatie met alle betrokken partners worden ingericht. In april wordt door de Stichting Levend Podium een kick-off bijeenkomst georganiseerd en zal de opdracht verstrekt worden aan Studio Vollaerszwart voor de realisatie van “Love boat/ Led it be”. Ook het planteam openbare ruimte wordt net als bij de eerste fase Lichtplan, betrokken bij de uitwerking. 5
Na de kick-off bijeenkomst zal blijken welke planning haalbaar is. Mogelijk is het haalbaar om de oplevering “Love boat/ Led it be” bij het Lichtjesfeest in december 2015 te realiseren, maar dit is geen noodzaak.
Bijlage 1: Masterplan Lichtplan, meerjarenraming na herijking maart 2015 Bijlage 2: Aanvraag en juryrapportage provinciale regeling Impulsgelden cultuur Noord-Brabant
6
