CESTA K BEZBARIÉROVOSTI MAGISTRÁTU MĚSTA PARDUBIC Ivana Liedermanová, koordinátorka bezbariérovosti města Konference „Společně k bezbariérovosti V“ Pardubice 19. 05. 2016
2
Východiska bezbariérovosti Pardubic Problematice bezbariérovosti se věnujeme již od roku 2003, kdy vznikla dobrovolná pracovní skupina – Komise pro bezbariérovost (její členové od roku 2013 schvalováni Radou města Pardubic) . Komise pro bezbariérovost: • Zabývá se problematikou odstraňování bariér ve městě. • Je tvořena zástupci dotčených odborů MmP (OD, OSV, SÚ, OHA, OŠKS), organizací pomáhajících zdravotně postiženým občanům, Univerzity Pardubice apod. Schází se pravidelně v prostorách MmP – zpravidla 1x měsíčně. • Byla zřízena e-mailová adresa
[email protected]. • 2005 byla zpracována Koncepce bezbariérovosti města Pardubic. • Pravidelně iniciuje zážitkový seminář pro zastupitele města (cesta zastupitele). • Zážitkové semináře pro veřejnou správu, školy a školská zařízení, projektanty, lékaře, zdravotnické pracovníky, městskou policii a Policii ČR (Česká abilympijská asociace z. s. a Tyflocentrum o.p.s.
3
Komise pro bezbariérovost v současnosti: .
• Pracuje na aktualizaci „koncepce bezbariérovosti“. • Iniciovala vznik nového dotačního programu podpory bezbariérovosti od roku 2014 (odstraňování bariér na území celého města). Výše Programu podpory bezbariérovosti je ročně ve výši 2% z výherních hracích automatů. Doposud za 3 roky bylo vynaloženo z rozpočtu města 4 200 tis. Kč. http://www.pardubice.eu/urad/radnice/verejna-podpora-dotace-a-granty/ • Na bezbariérovost je pamatováno i v rámci Strategického plánu města Pardubic. • Od roku 2004 každé 3 roky organizuje celostátní odbornou konferenci „Společně k bezbariérovosti“.
4
Společné mapování přístupnosti budov MmP – září 2008 .Na
základě objednávky vedení úřadu proběhla společná prohlídka budov se simulovaným pohybem veřejnosti za účasti tajemníka úřadu, zastupitelů, novinářů a vozíčkářů: „Pardubický magistrát se snaží už roky, aby vozíčkáři měli cestu za úředníky zjednodušenou. Přesto při malém testu se ukázalo, že ani do jedné ze sedmi budov magistrátu se vozíčkáři nedostanou bez komplikací. Test společně s MF Dnes a Českou televizí připravili samotní úředníci pardubického magistrátu. "Chtěli jsme jít do problému, abychom ho mohli řešit. Věděli jsme, že výsledky pro nás nedopadnou lichotivě, ale když se má něco změnit, musíme znát příčinu," uvedl tajemník magistrátu . "Hlavní problém je v nevhodném umístění správních budov a ve špatném řešení interiéru. Další problémem je, že vozíčkář má omezenou, často dokonce nulovou možnost v místě zaparkovat," uvedl tajemník. Pro člověka upoutaného na vozík znamená každá cesta na úřad pečlivé plánování dne.
5
Hledání řešení pro budovy úřadu • •
•
Od roku 2009 hledání optimálního řešení správních budov úřadu (i s ohledem na mapování přístupnosti budov). Problémem je nadefinovat reálné potřeby veřejné správy s ohledem na její nepřetržité reformy, legislativní změny kompetencí úřadů a rozsah jednotlivých agend (přechod agendy evidence obyvatel, pasů, řidičských průkazů ..,přechod agendy sociálních dávek pod Úřady práce, agendy přestupků, kompetenční změny mezi kompetencemi obcí I., II. a III. typu ORP apod.),změny v kompetencích dle Statutu mezi UMO a MmP…. S elektronizací veřejné správy nutnost zajistit konektivitu v budovách úřadů (náročné u starých budov), lepší pracovní podmínky pro zaměstnance i klienty úřadů apod.
6
Hledání pozemku pro výstavbu nového úřadu i finančních prostředků
Úkol vedení města – vytypovat vhodný pozemek pro výstavbu nové budovy radnice dle aktuálních požadavků • Zpracována analýza možných řešení. • Hledání finančních zdrojů na výstavbu. V současnosti je ve hře umístění úřadu MmP v budově ČSOB (přístupnosti i další kvalitní podmínky pro fungování úřadu)
VÝMĚRA A DISPOZICE
SOULAD S ÚPD
ŠIRŠÍ VZTAHY
Přednádraží
Dostatečná plocha území,
Ano, přestavbová plocha s multifunkč ním využitím ( OVp) – předpoklad změny
Možnost návaznosti dalších komerčních i veřejných služeb; Nutnost zpracování územní studie
Tříslo
Dostatečná
Ano (OVa)
Nutnost zrušení MŠ v centru
U Stadionu
Potřeba ověření ploch, ve spojení s dostatečný prostor
Ano (OVp)
Není stabilizována koncepce využití ploch stadionu a Tyršových sadů
Jiráskova
Dostatečná
Nutná změna ÚPD (RS)
Podlažnost max. do 4 NP
Stavební podnik
Dostatečná
Nutné zčásti změnit (SM + VL)
Zrušení sportovní plochy – náhrada; centrum Přestavbové území. Poloha „za tratí“ je nevhodná – bariéra
K Vinici
Nutnost prověření lokality
Nutná změna ÚPD
Na Hrádku Vnitroblok Domu hudby
Plocha pozemku i užitná plocha objektu limitována, ale vyhoví
Ano (SC)
LOKALITA
LIMITY
DOPRAVA
POZNÁMKA
HODNOCENÍ
- Relativně vzdáleno od středu města s častějším pohybem občanů města. + Dobré umístění z hlediska obyvatel širšího správního obvodu města. Podmínkou je koordinace se záměry investorů, kteří zajistí rozsáhlou územní přípravu – dopravní systém, přesun aut. nádraží… Velká vzdálenost od radnice nevýhodou Není jiná alternativa dopravního napojení, Blízkost radnice výhodou
Nedost atečná, obtížně řešiteln á
Nepřístupné pro MHD, ostatní doprava vč. parkování problémem Relativně velká vzdálenost od radnice a středu města ( odlehlost pro pěší)
Velmi dobrá
Velmi dobrá
Nutné přehodnocení dopravního řešení v lokalitě Blízkost radnice výhodou Kolizní projekt v IPRM!
Velmi komplikované dopravní napojení území, realizace parkování možná
Kompli kovaná
Nedost atečná, těžko řešiteln á
Lokalita je využitelná za podmínky přestavby – investičně náročná operace, která nepřinese odpovídající výsledek Vzdáleno od středu města i od radnice.
Podlažnost max. do 6 NP Nutnost zpracování územní studie. Bariéra trati – mimo centrum
Dobré napojení z obchvatu, komplikované z města; parking možný
Kompli kovaná
Dobrá
Relativně velká vzdáleno od středu města.a radnice (v VI. změnách ÚP podchod pod koridorem ČD a rychlodráhou v Jiráskově ul.)
Ochranné pásmo městské památkové rezervace Podlažnost dle územní studie, viz www. Pardubice.eu – územní plánování a příloha 2 Podlažnost max. do 4.NP
Dopravně přístupné s možností realizovat podzemí garáže
Velmi dobrá
Velmi dobrá
Posouzení kapacit objektu a pozemku je nezbytné pro rozhodnutí ; možnost případné expanze do Domu hudby Blízkost radnice a „korza“ občanů na třídě Míru výhodou Zpracovaná územní studie
SILNIČNÍ
PĚŠÍ
MHD
Realizace dopravního sysytému. Jednání s ostatními developery v území, řešení přestupního terminálu města (MHD, BUS, ČD) Výška max. 45 m s dominantou 12 NP
Dobré napojení po realizace prodlouženi rychlodráhy dle ÚP, včetně kapacitního parkování.
Dobré
Velmi dobré
Ochranné pásmo městské památkové rezervace Výška zástavby Podlažnost do výšky stávající zástavby max. do 4 NP Ochranné pásmo městské památkové rezervace Podlažnost max. do výšky OSSZ, tj. do 4 NP Koordinace v území (čas)
Nevhodné napojení z předmostí, pouze jeden vjezd do území, obtížné zajištění parkování
Velmi dobrá
Velmi dobrá
Napojení před budoucí obchodní ulici (zklidněnou) nevhodné, nutno řešit v kontextu letního stadionu, pro pěší provoz odlehlé místo; není parking Dopravně těžko přístupný prostor, podzemní parkování náročné
Nevho dná
Bariéra dráhy, hlukové zatížení Podlažnost do 6 NP Nutnost zpracování územní studie
Přestavbové území.
Předpoklad dostavby vnitrobloku – architektonicky vhodné uzavření bloku
7
8
•Budovy úřadu Magistrátu města Pardubic V současnosti má MmP tyto budovy : •Pernštýnské nám. 1(hlavní radnice). •Evropský spolkový dům v Klášterní ul. •Štrossova 44 •U Divadla 828. •Černá za Bory, Průmyslová 381 •Obecní živnostenský úřad, Gorkého 489 •17. listopadu – bez agendy
+ budovy 8 úřadů městských obvodů
Přístupnost objektů měst a obcí Od 1.1. 2016 vyhodnocuje Česká abilympijská asociace zmapované objekty podle jednotné metodiky kategorizace a přístupnosti objektů.
piktogram přístupné
piktogram částečně přístupné
piktogram obtížně přístupné nebo nepřístupné
Česká abilympijská asociace je členem pracovní skupiny pro jednotnou metodiku mapování a kategorizaci přístupnosti prostředí.
9
Název budovy
Ulice
Čp
Parkování
Vstup
Interiér
WC
Popis objektu
Dopis na SÚ
2.
Radnice
Pernštýnské nám.
1
vyhrazené 1
přístupný
přístupný s dopomocí
přístupné závada
ano
-
3.
Magistrát soc. odbor
nám. Republiky
12
vyhrazené 4
přístupný
přístupný s dopomocí
přístupné
ano
-
4.
Magistrát Staveb. odbor
Štrossova ul.
44
vyhrazené 1
přístupný
přístupný
přístupné
ano
ano Odp ST
5.
Magistrát dopr. odbor
17.listopadu
303
obecné
nepřístupný
nepřístupný
není
ano
-
6.
Magistrát STK
Průmyslová
381
vyhrazené 1
přístupný
přístupný
není
ano
ano -
8.
MO II.
Chemiků
129
vyhrazené 1
přístupný s dopomocí
přístupný
není
ano
ano
9.
MO III.
J.Zajíce
983
vyhrazené 1
přístupný s dopomocí
přístupný
přístupné závada
ano
ano ST
10.
MO IV.
Bokova
315
obecné
nepřístupný
nepřístupný
není
ano
ano ST
11.
MO V.
Češkova
22
vyhrazené 1
přístupný s dopomocí
přístupné přízemí
přístupné závada
ano
ano Odp ST
12.
MO VI.
Kostnická
865 vyhrazené1
přístupný
přístupný
přístupné
ano
-
13.
MO VII.
L.Svobody
198
vyhrazené 1
nepřístupný
nepřístupný
není
ano
ano Odp ST
14.
Živnostenský úřad
Gorkého
489
vyhrazené 1
přístupný s dopomocí
přístupné přízemí
nepřístupné
ano
10
ano
11
•Bezbariérovost přístupnosti předpokládá •
•
• • •
Komplexnost řešené situace – stavební úpravy, efektivní a srozumitelný informační systém, kompenzační pomůcky a technická řešení s ohledem na nejnovější technologická řešení, ověřování navrhovaných řešení přístupnosti dle stávajících norem i samotnými uživateli se zdravotním postižením. S ohledem na multidisciplinární charakter bezbariérovosti a resortní kompetence je nutné vytvářet pracovní týmy z různých oblastí a na základě strategických vizí s podporou vícezdrojového financování využít synergií k účelnému, efektivnímu a reálnému odstraňování bariér. Odstraňování bariér je zájmem nejen občanů jako klientů veřejné správy, ale i zaměstnanců. Bezbariérovost by měla být pod veřejnou kontrolou a měla by být řešena se všemi občany v rámci participačních procesů. Efektivní využívání stávajících možností finanční podpory např. z Národního rozvojového programu Mobility pro všechny: http://www.vlada.cz/cz/ppov/vvzpo/program-mobility/zamery-bezbarierovych-traspro-rok-2016-141683/
12
Bludiště veřejné správy
13
14
.
Děkuji za pozornost a těším se na spolupráci.
