Certificering: Workshop hoe werkt dat? Regionale Bodemdagen Ketenhandhaving 2010 door SIKB en CI (Kiwa-Intron-Eerland)

Certificering: Workshop hoe werkt dat?

Regionale Bodemdagen Ketenhandhaving 2010 door SIKB en CI (Kiwa-Intron-Eerland)

Inleiding

Wet: Bodemkwaliteit

Beleid overheid

Toezicht CI's en bevoegd gezag

Normen / BRL (o.a. SIKB)

uitvoering 2

Wbb, Waterwet,

Publiekrechtelijk

Woningwet Besluit Bodemkwaliteit Regeling Bodemkwaliteit

Normbladen, Beoordelingsrichtlijnen

Privaatrechtelijk

3

BBK/Kwalibo (2006-heden)  Ketenbeheer, ketenverantwoordelijkheid  Uitbreiding van certificering en accreditatie van producten en processen  Details niet meer in wettelijke regels, maar in private documenten (BRL’s, Accreditatie schema’s)  Erkenningsregeling overheid voor alle producten, processen en personen  Overheid beoordeelt normstellende documenten op juiste relatie met wetgeving

4

Doelstelling BBK/RBK  Kwaliteitsborging alle bodemwerkzaamheden (Kwalibo) (bouwmaterialen/grond, werkzaamheden/saneringen, voorzieningen/vloeistofdicht)

 Ketenverantwoordelijkheid (overdraagbaar)  Actualisering van Bouwstoffenbesluit o Simpeler o Goedkoper o Beter handhaafbaar o Apart beleid voor toepassing grond en baggerspecie

5

Wat is certificatie

Activiteiten op grond waarvan een onafhankelijke instantie kenbaar maakt dat er een gerechtvaardigd vertrouwen bestaat dat een duidelijk omschreven onderwerp van certificatie in overeenstemming is met een bepaalde norm of ander eisenstellend document 6

Vormen van certificatie (2)  Product/procescertificatie  SIKB 1000 / 2000/ 6000 / 7000 / 7500  BRL 9335, 9313, 9321, 2506, 2307 etc “Product of proces voldoet aan de gestelde eisen”

 Systeemcertificatie  ISO 9001  VCA  ISO 14001 Milieuzorg

“Bedrijf geeft vertrouwen dat dienst juist wordt uitgevoerd”

7

Doel certificering  Vaststellen van Conformiteiten  Zorg dragen dat verbetercyclus werkt  Informeren van certificaathouder afnemer

 Onafhankelijk toezicht

8

Werkwijze certificering

 Kwaliteitshandboek en werkwijze implementatie in bedrijf  Toelatingsonderzoek door CI bij bedrijf  Alles OK: certificaat verlenen  Vervolg: periodiek toezicht door CI dat aan de eisen van de BRL blijvend wordt voldaan. 9

Documentatie en Toelatingsonderzoek  Melding aan CI om het certificeringtraject vast te leggen  uitleg werkwijze van organisatie  Beoordeling kwaliteitshandboek (kantoor CI of klant)  Terugkoppeling auditor aan klant (KAMmanager) inzake bevindingen handboek  Uitvoeren toelatingsonderzoek op kantoor en op locatie(s)  Advies aan Certificatiemanager t.b.v. besluitvorming certificering (functiescheiding (eis RvA))  Afgifte certificaat

10

Periodiek onderzoek (instandhouding certificaat) (Half)jaarlijks audit op de kantoorlocatie (vaste auditor) Vast stellen dat systeem werkt, o.a.  Kwaliteitssysteem  Corrigerende maatregelen en preventief ingrijpen  Kwalificaties personeel ( bekend bij CI)  Onderhoudseisen erkende medewerkers  Uitbesteding en inhuur  Registratie en melding  Beheersing van kwaliteit output ( niet altijd mogelijk ivm ongesloten keten) 11

correctie en sanctie Systematiek voor correctie  Vastlegging van de afwijking (non-conformiteit)  Waardering van de afwijking (categorie 1 of 2 ( major-minor))  Bewaking van tijdige afhandeling  Beoordeling van de wijze waarop wijziging is geïmplementeerd

Sanctiereglement  Onderdeel van het certificatieschema  Ligt vast in de BRL van het SIKB, maar ook de CI heeft er een  Waarschuwingsbrief  Schorsing of beëindiging  Melding aan SIKB en SenterNovem 12

Verschillen privaat en publiek aspect beoordelingskader

Privaat toezicht Beoordeling aan eisen in BRL (en protocollen

Frequentie beoordeling

Iedere certificaathoyder frequentie vastgelegd in de BRL Vaststellen van confomiteiten Opgenomen in BRL en reglement van CI: o.a. Schriftelijke waarschuwing Extra bezoek Schorsing certificaat Intrekking certificaat Voldoen aan accreditatie normen Oveenkomst CI certificaathouder

strategie sanctie

kader financiering

Publiek toezicht Beoordeling aan eisen van het Bbk (gebruik makend van private document) Beoordeling kan hierdoor breder zijn dan in BRL opgenomen. Op basis van risico analyse, alleen bij verdachte bedrijven Vaststellen van nonconformiteten Strafrechtelijk (proces verbaal) Bestuursrechtelijk (dwangsom, schorsing, intrekking) wetgeving overheid

13

Klachten over uitvoering 1. Overleg eerst met de uitvoerder (de certificaathouder) 2. Levert niets op of sprake van milieudelicten:  CI: voor BRL gecertificeerde org  RvA: geaccrediteerde organisaties  SIKB: keurmerk 3. Toezichtloket bodem (VI-IVW)

14

Stelling

 Freeriders kunnen worden uitgebannen door middel van ……?

15

Freeriders weren van de markt  Melden van onregelmatigheden op www.vrom.nl/bodemsignaal of www.ivw.nl/bodemsignaal  Door de marktpartijen geaccepteerde concurrenten  Samenwerking tussen Inspectie en Certificatie instelling  Informatie uitwisseling

16

Stichting Infrastructuur Kwaliteitsborging Bodembeheer

Groningenweg 10 Postbus 420 2800 AK Gouda T 0182 54 06 75 F 0182 54 06 76

E [email protected] www.sikb.nl

Afspraken maken is één, deze nakomen is twee, dit goed doen is de kunst. In de SIKB maken overheid en bedrijfsleven samen praktijkgerichte kwaliteitsrichtlijnen voor milieuhygiënisch en archeologisch bodembeheer. Doel is het zoveel mogelijk voorkomen van fouten in de hele keten van onderzoek, realisatie en besluitvorming. Een kwaliteitsrichtlijn schept duidelijkheid voor opdrachtgever, opdrachtnemer en toezichthouder. SIKB biedt instrumenten voor eenvoudiger en beter bodembeheer.