De subsidie regeling Leefbaarheid en bewonersparticipatie: hoe werkt dat eigenlijk? Handreiking subsidie Leefbaarheid en bewonersparticipatie
Dit is een uitgave van de gemeente Den Haag Dienst Publiekszaken April 2012 Oplage: 200 exemplaren
De gemeente heeft een aantal subsidies, bedoeld voor het bevorderen van de leefbaarheid en het welzijn in Den Haag samengevoegd in één nieuwe subsidieregeling: de subsidie Leefbaarheid en bewonersparticipatie. De afzonderlijke subsidieregelingen met betrekking tot de middelen die vanuit de vakdiensten naar DPZ/Stadsdelen zijn overgeheveld zijn komen te vervallen. Hierbij gaat het onder meer om het Miljoen voor Groen, de subsidie voor straatfeesten, het flexibel budget van de stadsdelen, subsidie voor bewonersorganisaties, Haagse onkostenvergoeding vrijwilligers en het geld voor Jouw Idee. Het budget voor de nieuwe subsidieregeling is verdeeld over de stadsdelen. Centrum Escamp Haagse Hout Laak Leidschenveen-Ypenburg Loosduinen Scheveningen Segbroek TOTAAL
1.800.000 1.965.000 673.000 719.000 627.000 666.000 809.000 972.000 8.231.000
Waarvoor is het subsidiegeld bedoeld? Het budget Leefbaarheid en bewonersparticipatie is bedoeld om initiatieven uit de wijk die de leefbaarheid en het welzijn in de stad verbeteren te ondersteunen. Een deel van het budget – bijna 3 miljoen euro - is specifiek bedoeld voor bewonersorganisaties. Zij kunnen een basissubsidie aanvragen voor hun huisvesting en/of administratieve ondersteuning. De rest van het budget is beschikbaar voor alle organisaties (bewonersorganisaties, sportverenigingen, vrijwilligersclubs maar juist ook individuele Hagenaars) in een stadsdeel die ondersteuning willen voor activiteiten of investeringen in de openbare ruimte Activiteitensubsidie Het grootste deel van de subsidie is bedoeld voor het ondersteunen van activiteiten of investeringen in de openbare ruimte die de leefbaarheid en het welzijn in Den Haag verbeteren. De vorm van zulke activiteiten of investeringen kan heel verschillend zijn, bijvoorbeeld een informatieavond over een probleem in de wijk, een buurtfeest of een aantal sneeuwruimers om zelf de straat schoon te houden wanneer het hard heeft gesneeuwd. De basissubsidie voor bewonersorganisaties Elke bewonersorganisatie kan subsidie aanvragen voor huisvesting en/of in de komende 4 jaar voor administratieve ondersteuning, met een afbouw van 100% in 2012 tot 25% in 2015. Deze budgetten worden elk jaar door de gemeenteraad vastgesteld. De hoogte er van is afhankelijk van het aantal inwoners van een wijk. Een bewonersorganisatie mag zelf bepalen welk deel ze uitgeven aan huisvesting en welk deel aan ondersteuning. Subsidie voor specifieke activiteiten waarvoor bewonersorganisaties een subsidieaanvraag kunnen indienen • meedenken en meepraten over de ontwikkeling van gemeentelijke plannen en projecten op het gebied van o.a. verkeer, openbare ruimte, leefbaarheid, veiligheid, welzijn, integratie, jongerenwerk en maatschappelijke ondersteuning; • actieve medewerking aan samenwerkingsprojecten met andere organisaties zoals de gemeente, de politie, een corporatie of andere maatschappelijke partners met het oog op verbetering van de leefbaarheid, de veiligheid of de sociale kwaliteit van de wijk; • informeren en activeren van wijkbewoners, met bijzondere aandacht voor moeilijk bereikbare groepen; • zoeken naar nieuwe mogelijkheden om problemen in de wijk op te lossen met gebruikmaking van de kennis en creativiteit uit de wijk
Waarvoor is het subsidiegeld niet bedoeld? Het geld uit de subsidie Leefbaarheid en bewonersparticipatie is expliciet niet bedoeld voor de inhuur van derde partijen om een activiteit uit te voeren. Wanneer een bewonersorganisatie of een persoon een bedrag aanvraagt voor de organisatie van een buurtfeest, mag hij die subsidie niet gebruiken voor het inhuren van een bedrijf dat het feest gaat organiseren. Het geld is ook niet bedoeld om vrijwilligers te betalen. Waardering voor een vrijwilliger is natuurlijk op z’n plaats, o.a. door een bescheiden cadeautje voor de inzet. Ook kunnen door de vrijwilliger gemaakte kosten worden vergoed. Essentie is dat vrijwilligerswerk niet wordt betaald voor verrichte diensten. Consumpties worden alleen vergoed als ze een ander doel nastreven dan slechts het nuttigen van hapjes en drankjes. Het geld is tenslotte ook niet bedoeld voor wijkschouwen die door de gemeente worden gefaciliteerd, noch voor het financieren van extra huisvestingskosten voor bewonersorganisaties als er hogere kosten worden gemaakt dan de basissubsidie. Aan welke voorwaarden moet het activiteiten plan voldoen wil het in aanmerking komen voor subsidie? Elke aanvraag moet aan een aantal eisen voldoen wil het in aanmerking komen voor subsidie. De gemeente Den Haag beoordeelt elke aanvraag op de volgende punten: • • • • • • • •
Is de aanvraag specifiek op een bepaald stadsdeel of bepaalde stadsdelen gericht? Is de subsidie bedoeld om incidentele uitgaven van te betalen? Structurele uitgaven mogen niet gedekt worden met de subsidie Sluit het idee aan op de ambities uit het stadsdeelplan en het activiteitenprogramma van het betreffende stadsdeel? Dient de subsidie een doel op het gebied van participatie, leefbaarheid, welzijn, jeugd en cultuur? Is er een rechtspersoon bekend waaraan de gemeente eventueel het subsidiebedrag kan uitkeren? Zit er een plan van aanpak en een begroting bij de aanvraag? Wordt het idee of project nog in het jaar van aanvraag uitgevoerd, afgerond en betaald? Is de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd openbaar toegankelijk?
Aanvragen, hoe werkt dat? Als u denkt dat uw activiteit in aanmerking komt voor een bijdrage uit de subsidieregeling, dan kunt u een aanvraag indienen bij de gemeente. Dat gaat het makkelijkst digitaal via denhaag.nl/subsidies. U kunt met het formulier meerdere aanvragen tegelijkertijd indienen. Bovendien kunt u ook alvast aanvragen voor komend jaar invullen. Let op! Vult u de aanvraag digitaal in, zorg er dan voor dat u van tevoren een plan van aanpak en een begroting heeft gemaakt. U wordt daarnaar gevraagd wanneer u het formulier invult. Voorbeelden daarvan staan ook op denhaag.nl/subsidies. Wanneer u het plan en de begroting nog moet maken terwijl u al begonnen bent met het invullen van het digitale formulier, kunnen uw gegevens verloren gaan! Hoe wordt uw aanvraag behandeld? Als u eenmaal een aanvraag heeft ingediend beoordeelt de gemeente of uw activiteit in aanmerking komt voor subsidie. Naast bovenstaande (inhoudelijke) eisen, stelt de gemeente nog een belangrijke eis aan uw aanvraag: het moet compleet en duidelijk ingevuld zijn. Er wordt ook gekeken of er al eerder soortgelijke activiteiten met een subsidie zijn ondersteund in het stadsdeel. Zo kan een aanvraag voor de realisatie van een geveltuin worden afgewezen omdat er al eerder subsidies voor andere geveltuinen in een stadsdeel zijn toegekend en het stadsdeel daarmee voldoende ‘vergroend’ is. Het kan zijn dat een aanvraag in het ene stadsdeel wel wordt toegekend, maar in een ander stadsdeel niet. De ambities van de acht stadsdelen kunnen verschillen van elkaar. Elke activiteit en eventuele subsidie vereist maatwerk. Een activiteit kan in stadsdeel A een grote toegevoegde waarde hebben voor het
realiseren van de ambities uit het stadsdeelplan, terwijl die ambities voor stadsdeel B minder relevant zijn. Bij de behandeling van aanvragen wordt voortdurend in de gaten gehouden of er nog budget beschikbaar is. Aanvragen worden behandeld op binnenkomst en er geldt altijd op = op. De gemeente wil binnen zes weken een besluit te nemen. Het kan zijn dat dat niet altijd lukt. Wanneer er meer tijd nodig is om een besluit te nemen, krijgt u binnen die zes weken wél een bericht dat het langer gaat duren. Ook kan het zijn dat voor het nemen van een besluit op een subsidieaanvraag aanvullende informatie noodzakelijk is. Wanneer krijg ik geld? Als uw aanvraag wordt goedgekeurd krijgt u een beschikkingsbrief van de gemeente. Daarin staat het bedrag dat u krijgt, het doel waarvoor de subsidie wordt verstrekt, de periode waarover de subsidie van toepassing is en de voorwaarden die eraan zijn verbonden. Subsidies moet u achteraf verantwoorden, waarbij de verantwoording op dezelfde wijze ingericht dient te zijn als de begroting (behorende bij de aanvraag). Indien de totale gemeentelijke subsidie in het kalenderjaar € 100.000,00 of meer bedraagt, dan dient de verantwoording vergezeld te gaan van een (goedkeurende) controleverklaring. Bij subsidies < € 100.000,00 kan worden volstaan met een bestuursverklaring. In geval van een waarderingssubsidie is dat niet nodig, in dat geval is de verlening tevens de vaststelling. U ontvangt uw subsidie altijd in het jaar waarin uw activiteit wordt uitgevoerd. Vraagt u in 2012 subsidie aan voor een activiteit in 2013, dan krijgt u bij toekenning het gesubsidieerde bedrag in 2013 overgemaakt. Bewonersorganisaties die subsidie krijgen voor huisvesting en/of administratieve ondersteuning, kunnen in de aanvraag aangeven dat die subsidie rechtstreeks aan een verhuurder of een dienstverlener kan worden uitbetaald. Dit ontslaat de bewonersorganisatie niet van de verplichting om ook dit deel van de subsidie te verantwoorden. Meer informatie? Handige documenten die u kunt gebruiken bij uw aanvraag zijn onder andere het stadsdeelplan en het activiteitenprogramma van elk stadsdeel. U vindt deze documenten op denhaag.nl/stadsdelen. Andere belangrijke documenten zijn te vinden in het Zoeksysteem bestuurlijke stukken op denhaag.nl: Over de nieuwe regels rond bewonersorganisaties • Raadsvoorstel ´Beleidskader Subsidiesystematiek Bewonersorganisaties´ http://zbs.denhaag.nl/risdoc/2011/RIS180586.PDF • Toelichting ´Raadsvoorstel Beleidskader subsidiesystematiek bewonersorganisaties´ http://zbs.denhaag.nl/risdoc/2011/RIS180778.PDF • Tabellen bij ´Raadsvoorstel Beleidskader subsidiesystematiek bewonersorganisaties´ http://zbs.denhaag.nl/risdoc/2011/RIS180778A.PDF Over de Subsidieregeling ‘Leefbaarheid en Bewonersparticipatie’ • B&W besluit wijziging 'Besluit flexibel budget stadsdelen' in de 'subsidieregeling leefbaarheid en bewonersparticipatie' http://zbs.denhaag.nl/risdoc/2011/RIS181168.PDF • Brief ´Toelichting op het jaar 2012 voor aanvragen subsidie Leefbaarheid en Bewonersparticipatie´ http://zbs.denhaag.nl/risdoc/2011/RIS181169.PDF • Raadsvoorstel inzake bundeling kleine regelingen budget initiatieven en knelpunten http://zbs.denhaag.nl/risdoc/2011/RIS178055.PDF • Financieel overzicht bij raadsvoorstel 'bundeling kleine regelingen', specificatie per stadsdeel http://zbs.denhaag.nl/risdoc/2011/RIS178055B.PDF
Met deze informatie helpen we u hopelijk op weg met een succesvolle aanvraag voor een subsidie. Desondanks blijft het maatwerk. Heeft u vragen die nog niet beantwoord zijn? Mail dan naar het betreffende stadsdeel via
[email protected],
[email protected] et cetera.
