Raadsinformatiebrief
GEMEENTEBESTUUR
onderwerp
team ECCEA steller JFA Laarakker doorkiesnummer +31 77 3596987
RIB nummer 2012 collegevergadering d.d. programma portefeuillehouder
Stand van zaken 'Impuls binnenstad 20112014' 51 1 mei 2012 Centrum Euregio: hoofdstad en vitaal hart S. Satijn
e-mail
[email protected] registratienummer 12-7088 datum 13 maart 2012 datum verzonden 3 mei 2012
21 oktober 2009 heeft de gemeenteraad van Venlo ingestemd met een motie om het college op te dragen de ambitie voor de binnenstad van Venlo zo neer te zetten dat Venlo binnen een termijn van 5 jaar verkozen wordt tot de meest aantrekkelijke binnenstad van Nederland. In het coalitieprogramma 2010-2014 is daarom een eenmalige impuls te vinden van 1,5 miljoen euro voor investeringen in de binnenstad. Het college heeft 28 september 2010 ingestemd met het projectplan Impuls Binnenstad 2011-2014 dat aangeeft waar deze impuls wordt ingezet. U bent hierover middels een raadsinformatiebrief (2010-94) geïnformeerd. 4 oktober 2011 heeft het college ingestemd met een herprioritering van de Impuls Binnenstad 201-2014 t.b.v. aanvullend krediet Vleesplein.Kloosterkwartier. In het totaal is daardoor een bedrag van € 840.000,- aan de impuls onttrokken. Ook hierover bent u middels een raadsinformatiebrief geïnformeerd (2011-99). In de bijlage vindt u een tussentijdse rapportage betreffende de inzet van de ‘ Impuls binnenstad 2011-2014.
Burgemeester en wethouders van Venlo de secretaris de burgemeester
Mevrouw W.J.J. Meijering
drs. H.M.F. Bruls
Raadsinformatiebrief
Samenvatting (Verplicht, maximaal een half A4) In deze raadsinformatiebrief wordt u nader geïnformeerd over de inzet van de impuls binnenstad 2011-2014. Het betreft een tussentijdse rapportage. Het project is opgesteld n.a.v. een raadsmotie waarin het college werd opgedragen de ambitie voor de binnenstad van Venlo zo neer te zetten dat Venlo binnen een termijn van 5 jaar verkozen wordt tot de meest aantrekkelijke binnenstad van Nederland. In de uitvoering van deze impuls wordt ook de eerdere investering van € 250.000,- (claim kadernota 2010) meegenomen. De claim bedroeg oorspronkelijk € 500.000,-, maar bleek slechts voor de helft te kunnen worden gedekt. In het totaal was daarmee een bedrag van € 1.750.000,- beschikbaar, maar door een herprioritering van € 840.000,- ten behoeve van het Vleesplein/Kloosterkwartier resteert een bedrag van € 910.000,-. U vind per deelproject een uitgebreid overzicht van bestedingen en een toelichting.
Bijlagen Nr. 1. 2. 3. 4. 5.
Naam .. .. .. .. ..
Datum .. .. .. .. ..
2
Raadsinformatiebrief - onderbouwing
Onderbouwing Algemene toelichting 1.
Wat is de kernopgave (Wat is de belangrijkste opdracht voor de gemeenteraad?)
Controleren van beleidsimpuls op hoofdlijnen. 2. Waarom? (Wat is het doel van de raadsinformatiebrief?) Het doel van de raadsinformatiebrief is om op gedetailleerd te informeren over de besteding van de impuls binnenstad. 3. De informatie De raad heeft 21 oktober 2009 ingestemd met een motie om het college op te dragen de ambitie voor de binnenstad van Venlo zo neer te zetten dat Venlo binnen een termijn van 5 jaar verkozen wordt tot de meest aantrekkelijke binnenstad van Nederland. In het coalitieprogramma 2010-2014 is een eenmalige impuls te vinden van 1,5 miljoen euro voor investeringen in de binnenstad. Het college heeft 28 september 2010 ingestemd met het projectplan Impuls Binnenstad 20112014. 4 oktober 2011 heeft het college ingestemd met een herprioritering van de Impuls Binnenstad 201-2014 t.b.v. aanvullend krediet Vleesplein.Kloosterkwartier. In het totaal is een bedrag van € 840.000,- aan de impuls onttrokken. Projectleiding voor de uitvoering van de ruimtelijk-fysieke projecten ligt bij het Ontwikkelbedrijf (m.u.v. het project realisering ideeënprijsvraag Keizersstraat). Inmiddels is hiervoor een projectleider aangenomen te weten Freek Kusters. Projectleiding van de overige onderdelen ligt grotendeels bij de afdeling Economische Zaken. De meerderheid van deze projectonderdelen worden uitgevoerd door Venlo Partners. In de uitvoering van deze impuls wordt ook de eerdere investering van € 250.000,- (claim kadernota 2010) meegenomen. De claim bedroeg oorspronkelijk € 500.000,-, maar bleek slechts voor de helft te kunnen worden gedekt. In de uitvoeringsstaf d.d. 23 november 2009 is besloten deze claim gedeeltelijk in te zetten voor ‘ Straat-voor-Straat’ fase 2 en 3 (€ 370.000,-). De rest wordt ingezet voor een fysieke koppeling van bestaande infrastructuur aan de infrastructuur van de Maasboulevard (Steenstraat € 110.000,-) en enkele projecten waar gezamenlijk met ondernemers de aankleding van de verbindingsstraten wordt opgepakt (€ 20.000,-). Vanwege de gedeeltelijke dekking valt op het onderdeel straat voor straat een bedrag van € 250.000,- weg. In het projectplan Impuls Binnenstad 2011-2014 is wel duidelijk gesteld dat fase 2 en 3 van Straat voor Straat prioriteit hebben. In fase 4 t/m 7 dient derhalve € 250.000,- aan maatregelen geschrapt te worden om zo dit budget beschikbaar te maken voor fase 2 en 3 (separaat van de herprioriteringsoopgave). In de volgende tabel vind u per hoofdonderdeel een uitwerking van de bestedingen. Openbare Ruimte Cultuurhistorie Gevelfonds Budget projectplan (geschatte kosten incl. projectleiding) € 230.000,-
SVZ Jan 2012 Aan een ondernemer is na een aansprakelijkheidsstelling € 25.000,- overgemaakt voor gevelaanpassingen. Aan een ondernemer is een bedrag van € 420,- overgemaakt
Raadsinformatiebrief - onderbouwing
Stad aan Fase Toegankelijkheid 4 (Jodenstraat, het water Budget na herprioritering € Jorisstraat) 65.000,-projectplan (geschatte Budget Budgetincl. kosten projectplan projectleiding) (geschatte Uitgaven: €kosten 5.000,incl. projectleiding) 25.420,- gevelverbetering € 424.423,Budget na herprioritering Restant €Budget 5.000,na herprioritering 39.580,€ 130.000,Uitgaven: €Uitgaven: 0,0 €Vensters 0,op het Verleden Restant €Restant 5.000,Budget €Kiosk 130.000,projectplan (geschatte Ruimtelijk Kop van economisch Weerd kosten5 incl. projectleiding) Fase Branchering (reiniging bestrating) €Budget 40.000,projectplan (geschatte Budgetincl. kosten projectplan projectleiding) (geschatte Budget na herprioritering €kosten 5.000,incl. projectleiding) 0,€ 240.000,41.658,(Digitaal)na Budget infosysteem herprioritering €Budget 0,na herprioritering Budget €Verkiezing 0,195.000,projectplan Beste Binnenstad (geschatte kosten incl. projectleiding) (onderzoeken, visualisaties) €Uitgaven: 30.000,0,€Budget 3.750,projectplan acquisitieplan (geschatte Budget na herprioritering €kosten 1.917,incl. projectleiding) Restant 0,€bezoekersonderzoek 20.000,tbv €retailguide 0,Realisatie Ideeënprijsvraag Keizerstraat Fase €Budget 1.900,6 (reiniging napandenbank herprioritering e.o. bestrating) € 20.000,1.087,- binnenstadsoverleg €Budget 670 passantencijfers projectplan (geschatte kosten €Uitgaven: 950,- incl. taskforce projectleiding) € 0 50.000,- retailguide 35.378,33.102,€ 7.675 plattegronden/booqi’ s Budget na herprioritering Restant €Restant 25.000,0,20.000,€Organiserend 146.934,vermogen Uitgaven: Duurzame winkelstraat Winkelstraat€management/BIZ 0,Budget projectplan (geschatte Restant kosten incl. Budget projectplan projectleiding) (geschatte €kosten 25.000,0,20.000,incl. projectleiding) Straat-voor-Straat €Fase 10.000,7 (verbeteren routes) Verbindingsstraten Budget na herprioritering Maasboulevard €Budget 20.000,projectplan na herprioritering (geschatte €kosten 10.000,incl. projectleiding) Budget €Uitgaven: 68.541,projectplan (geschatte kosten €Uitgaven: 4.500,incl. Deelname projectleiding) stichting Budget na winkelstraat herprioritering €duurzame 110.000,10.000 € 15.500,0,projectkosten Budget na herprioritering Aankleding Restant i.s.m. ondernemers. €Restant 110.0000,€ 0,-
voor Jan aanpassingen aan de gevel in de Houtstraat. SVZ 2012 De resterende middelen waren ten prijsvraag tijde van de herprioritering Het Wordt project opgepakt z.s.m. toegankelijkheid opgepakt: na carnaval m.b.v. horeca 2012 een is gaande gestimuleerd hoewel de om niet water/de inzetbaar voor Vleesplein i.v.m. mogelijke respons het van de rivier ondernemers tehet gebruiken beperkt voor deis.beleving Er wordtvan nu de een aansprakelijkheidsstellingen. tweede binnenstad ronde gesprekken voorbereid. De planning van de Op dit moment het restant prijsuitreiking is is maart 2012. wel vrij inzetbaar. Met het restant zal de toeristische bewegwijzering in de binnenstad geactualiseerd worden. De huidige voetgangersbewegwijzering is niet meer optimaal, doordat nieuwe doelen soms niet zijn opgenomen en bestaande doelen verhuisd of niet bewegwijzerd zijn. Bewegwijzering heeft alleen toegevoegde waarde, als deze volledig en correct is. SVZ Jan 2012 Wordt niet uitgevoerd a.g.v. herprioritering. SVZ Jan 2012 SVZ Jan Wordt niet2012 uitgevoerd a.g.v. herprioritering. Wel is er een Nietbrancheringsvisie De ondernemersinitiatief opgepakt als gevolg is opgesteld voor van dit gebied. herprioritering. om beter te kunnen sturen in het aanbod in de binnenstad. Het uitvoeringsplan bestaat uit een aantal onderdelen: proactieve acquisitie, betrokkenheid vastgoed, actieve aanbodverplaatsing en mogelijkheden in SVZ Jan 2012 bestemmingsplan. Wordt de T.b.v. nietacquisitie uitgevoerd en a.g.v. betrokkenheid herprioritering. vastgoed 2 zijn werkgroepen SVZ Jan 2012geformeerd. Acquisitie heeft prioriteit. Hiervoor is een uitvoeringsplan P.v.a. in voorbereiding. is opgesteld: - Pandenbank wordt op korte termijn gelanceerd. - Retailguide klaar. - Startersproject wordt in samenwerking met werving creatieve ondernemers vanuit Q4 opgepakt. -SVZAcquisitieplan Jan 2012 is opgesteld en wordt uitgevoerd: pro-actieve Dit project SVZ werving Jan 2012 wordt en begeleiding met spoed prospects; opgepakt. organisatie Doel is i.s.m.promotieeigenaren en gemeente Niet bijeenkomsten, opgepakteen als gevolg gevelverbeterplan uitgave van plattegronden herprioritering. voor dit en gebied booqi’ ste t.b.v. realiseren. verbeteren koopstromen.
SVZ Jan 2012 Stichting Het ministerie duurzame heeft ingestemd winkelstraatmet heeft heteen planaantal van gesprekken gevoerd met lokale partijen. winkelstraatmanager aanpakGekozen inzake. Inmiddels is om het isproject een plaats te laten vinden in de Jodenstraat/Kwartelenmarkt winkelstraatmanager aangenomen bij Venlo Partners. (van Maaspoort tot C&A). Het bedrag Vertegenwoordigers vanuit dit impulsbudget van dit is bedoeld gebied zijn voor in het de SVZ Jan 2012 voorbereiding realiseren van betrokken, quickwins op en het allegebied betreffende van schoon, ondernemers heel veilig. zijn SVZ uitgevoerd Niet middels Janeen 2012 kick-off a.g.v.geïnformeerd. herprioritering. Er is een menukaart Steenstraat opgesteld In 2011 is het waarmee is quickwins uitgevoerd. ondernemers budget alsgericht volgt ingezet: worden begeleid om €de2.000,straat/winkel activiteiten te vergroenen. straatverenigingen Volgend op de kick-off is in 2011 €een 1.000,aantal opstart bijeenkomsten Floriade Venlostad georganiseerd om ondernemers te €begeleiden 2.000,- cadeaubonnenactie in het verduurzamen van de winkel en Op 12 november 2011, een dag na de dag van €bedrijfsvoering. 1.500,- kerstbomen duurzaamheid, is een publieksevenement in dit gebied €de1.200,sfeerverlichting SVZ €georganiseerd. 3.250,Jan 2012 graffiti.Daarmee is het startschot gegeven voor een duurzame profilering dit gebied, diegraffitiproject door ondernemers zelf Graffitiproject. M.b.v. van dit bedrag is een opgepakt. verder dient opgepakt. Indien gewenst kan dit verder De stad Voor 2012 is iniste samenwerking deworden volgende begroting met ondernemers gemaakt: eenmaal grondig
4
Raadsinformatiebrief - onderbouwing
Uitgaven: € 110.000,Restant € 0,Fase 2 & 3, Markt Gelderse Poort, Lomstraat
SVZ Jan 2012 Uitvoering was oorspronkelijk voorzien in 2011. in overleg met de ondernemers is dit verschoven naar eind 2011-begin 2012. Budget projectplan (geschatte Na de carnaval wordt gestart met zowel de herinrichting van de kosten incl. projectleiding) Markt als de Geldersepoort. De ondernemers aan de markt zijn € 370.000,middels een info-avond op 3 januari 2012 geïnformeerd over de plannen. Op 17 januari 2012 zijn de ondernemers aan de Budget na herprioritering Geldersepoort geïnformeerd. € 300.000Uitgaven: € 133.496,- Markt € 115.764,- Gelderse Poort € 21.492- Projectleiding € 19.770,= Lindebomen Gelderse Poort Restant € 9,478,-
5
Raadsinformatiebrief - onderbouwing
Fase 6 (reiniging bestrating)
SVZ Jan 2012 Niet opgepakt als gevolg van herprioritering.
Budget projectplan (geschatte kosten incl. projectleiding) € 35.378,Budget na herprioritering € 0,Uitgaven: € 0,Restant € 0,Fase 7 (verbeteren routes)
SVZ Jan 2012 Niet uitgevoerd a.g.v. herprioritering.
Budget projectplan (geschatte kosten incl. projectleiding) € 68.541,Budget na herprioritering € 0,Aankleding i.s.m. ondernemers.
SVZ Jan 2012 Graffitiproject. M.b.v. dit bedrag is een graffitiproject opgepakt. De stad is in samenwerking met ondernemers eenmaal grondig Budget projectplan (geschatte gereinigd, waarna een beschermlaag is aangebracht. Vanaf kosten incl. projectleiding) maart 2011 zal terstond graffiti in de binnenstad worden € 20.000,verwijderd in opdracht van Venlo Partners en de ondernemers (abonnementsysteem). Budget na herprioritering € 20.000,Uitgaven: € 20.000,- graffittproject Restant € 0,Leefbaarheid en veiligheid Aanstralen panden
SVZ Jan 2012 Wordt niet uitgevoerd a.g.v. herprioritering.
Budget projectplan (geschatte kosten incl. projectleiding) € 20.000,Budget na herprioritering € 0,Toegankelijkheid
SVZ Jan 2012 Het project toegankelijkheid horeca is gaande hoewel de Budget projectplan (geschatte respons van de ondernemers beperkt is. Er wordt nu een kosten incl. projectleiding) tweede ronde gesprekken voorbereid. De planning van de € 5.000,prijsuitreiking is maart 2012. Budget na herprioritering € 5.000,-
6
Raadsinformatiebrief - onderbouwing
Kiosk Kop van Weerd Uitgaven: €Budget 0,projectplan (geschatte kosten incl. projectleiding) €Restant 5.000,€ 5.000,Ruimtelijk Budget na herprioritering economisch €Branchering 0,Verkiezing Beste Binnenstad Budget projectplan (onderzoeken, visualisaties) (geschatte kosten incl. projectleiding) €Budget 240.000,projectplan (geschatte kosten incl. projectleiding) €Budget 20.000,na herprioritering € 195.000,Budget na herprioritering €Uitgaven: 20.000,€ 3.750,- acquisitieplan €Uitgaven: 1.917,€bezoekersonderzoek 0 tbv retailguide €Restant 1.900,- pandenbank € 20.000,1.087,- binnenstadsoverleg €Organiserend 670 passantencijfers vermogen €Winkelstraat950,- taskforce €management/BIZ 33.102,- retailguide € 7.675 plattegronden/booqi’ s Budget projectplan (geschatte Restantincl. projectleiding) kosten 146.934,€ 10.000,Duurzame winkelstraat Budget na herprioritering €Budget 10.000,projectplan (geschatte kosten incl. projectleiding) €Uitgaven: 20.000,€ 10.000 Budget na herprioritering €Restant 20.000,€ 0,Uitgaven: € 4.500,- Deelname stichting duurzame winkelstraat € 15.500,- projectkosten
SVZ Jan 2012 Wordt niet uitgevoerd a.g.v. herprioritering. Wel is er een ondernemersinitiatief voor dit gebied.
SVZ Jan 2012 De brancheringsvisie SVZ Jan 2012 is opgesteld om beter te kunnen sturen in het aanbod P.v.a. in voorbereiding. in de binnenstad. Het uitvoeringsplan bestaat uit een aantal onderdelen: proactieve acquisitie, betrokkenheid vastgoed, actieve aanbodverplaatsing en mogelijkheden in bestemmingsplan. T.b.v. de acquisitie en betrokkenheid vastgoed 2 zijn werkgroepen geformeerd. Acquisitie heeft prioriteit. Hiervoor is een uitvoeringsplan is opgesteld: - Pandenbank wordt op korte termijn gelanceerd. - Retailguide klaar. - Startersproject wordt in samenwerking met werving creatieve ondernemers vanuit Q4 opgepakt. - Acquisitieplan is opgesteld en wordt uitgevoerd: pro-actieve werving en begeleiding prospects; organisatie promotiebijeenkomsten, uitgave plattegronden en booqi’ s t.b.v. verbeteren koopstromen. SVZ Jan 2012 Het ministerie heeft ingestemd met het plan van winkelstraatmanager aanpak inzake. Inmiddels is een winkelstraatmanager aangenomen bij Venlo Partners. Het bedrag vanuit dit impulsbudget is bedoeld voor het realiseren van quickwins op het gebied van schoon, heel veilig. SVZ Jan 2012 Stichting In 2011 isduurzame het quickwins winkelstraat budget heeft als volgt eeningezet: aantal gesprekken €gevoerd 2.000,-met activiteiten lokale partijen. straatverenigingen Gekozen is om het project plaats te €laten 1.000,vinden opstart in deFloriade Jodenstraat/Kwartelenmarkt Venlostad (van Maaspoort €tot2.000,C&A). cadeaubonnenactie Vertegenwoordigers van dit gebied zijn in de €voorbereiding 1.500,- kerstbomen betrokken, en alle betreffende ondernemers zijn middels een kick-off geïnformeerd. Er is een menukaart € 1.200,- sfeerverlichting opgesteld waarmee ondernemers gericht worden begeleid om € 3.250,- graffiti. de straat/winkel te vergroenen. Volgend op de kick-off is in 2011 een bijeenkomsten om ondernemers te Vooraantal 2012 is de volgende georganiseerd begroting gemaakt: begeleiden in het verduurzamen van de winkel en € 750,- collectieve voorziening straatverenigingen bedrijfsvoering. Op 12 november 2011, een dag na de dag van € 1.000, horeca-acties i.s.m. winkels de duurzaamheid, is een publieksevenement in dit gebied € 1.750,- WIFI terrassen georganiseerd. Daarmee is het startschot gegeven voor een € 1.000,- horeca-acties i.s.m. straatverenigingen Restant duurzame profilering van dit gebied, die door ondernemers zelf € 1.000,- horeca ouverture € 0,verder dient te worden opgepakt. Indien gewenst kan dit verder € 2.000,- webshop/fysieke shop gefaciliteerd worden social door Venlo € 2.500,- Workshop mediaPartners/Gemeente Venlo en stichting Duurzame Winkelstraat. € 2.000,- Floriade acties Het eindrapport € 2.000,graffiti van Stichting Duurzame winkelstraat wordt opgesteld Vanuit de impuls wordt € 10.000,- gedekt, de overige dekking Marketing en promotie geschiedt vanuit de regeling Winkelstraatmanagement en Venlo Partners. Service en gastvrijheid SVZ Jan 2012 Wordt z.s.m. opgepakt: o.a. d.m.v. mystery guest en i.s.m. Budget projectplan (geschatte Service Punt Detailhandel worden verbetertrajecten opgezet:
7
Raadsinformatiebrief - onderbouwing
kosten incl. projectleiding) € 5.000,Budget na herprioritering € 5.000,-
Duits op de werkvloer, Wedstrijd Cursus service/gastvrijheid Wedstrijd voor klantvriendelijke acties.
Uitgaven: € 0 Restant € 5.000,Stad aan het water
SVZ Jan 2012 Wordt z.s.m. opgepakt: m.b.v. een prijsvraag gestimuleerd om Budget projectplan (geschatte het water/de rivier te gebruiken voor de beleving van de kosten incl. projectleiding) binnenstad € 5.000,Budget na herprioritering € 5.000,Uitgaven: € 0 Restant € 5.000,-
8
Raadsinformatiebrief - onderbouwing
Winkelstraatmanagement/BIZ
SVZ Jan 2012 Het ministerie heeft ingestemd met het plan van winkelstraatmanager aanpak inzake. Inmiddels is een Budget projectplan (geschatte winkelstraatmanager aangenomen bij Venlo Partners. kosten incl. projectleiding) Het bedrag vanuit dit impulsbudget is bedoeld voor het € 10.000,realiseren van quickwins op het gebied van schoon, heel veilig. Budget na herprioritering € 10.000,Uitgaven: € 10.000 Restant € 0,-
In 2011 is het quickwins budget als volgt ingezet: € 2.000,- activiteiten straatverenigingen € 1.000,- opstart Floriade Venlostad € 2.000,- cadeaubonnenactie € 1.500,- kerstbomen € 1.200,- sfeerverlichting € 3.250,- graffiti. Voor 2012 is de volgende begroting gemaakt: € 750,- collectieve voorziening straatverenigingen € 1.000, horeca-acties i.s.m. winkels € 1.750,- WIFI terrassen € 1.000,- horeca-acties i.s.m. straatverenigingen € 1.000,- horeca ouverture € 2.000,- webshop/fysieke shop € 2.500,- Workshop social media € 2.000,- Floriade acties € 2.000,- graffiti Vanuit de impuls wordt € 10.000,- gedekt, de overige dekking geschiedt vanuit de regeling Winkelstraatmanagement en Venlo Partners.
4.
Relatie met programma
Het project hoort bij het programma Centrum Euregio. De impuls zet zowel in op de versterking van de grootstedelijke functie, de verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het centrum als de profilering van Venlo als centrum van de Euregio.
5.
Vervolgprocedure voor de raad
Tot het eind van de projectperiode zult u jaarlijks een tussentijdse rapportage ontvangen.
9