CENTRALE OUDERCOMMISSIE
Jaarverslag 2012
JAARVERSLAG 2012
Partou BV Karspeldreef 8 1101 CJ Amsterdam
[email protected]
2
JAARVERSLAG 2012 Inhoudsopgave Inleiding
4
1. Overleg met de directie en onderling
5
2. Adviesaanvragen en andere overleg-onderwerpen 2.1. Adviesaanvraag tarieven 2013 2.2. Financiën van de COC 2.3. Klanttevredenheidsonderzoek 2.4. Bezuinigingen in de kinderopvang
6 6 6 7 7
3. Samenstelling en samenwerking COC 3.1. Leden COC 3.2. Communicatie 3.3. Stand van zaken
8 8 8 8
4. Vooruitblik 2013
9
3
Inleiding In 2005 werd de Wet Kinderopvang van kracht. Binnen het kader van deze wet is ook de medezeggenschap van ouders geregeld. Op dit moment worden de belangen van ouders op twee niveaus binnen Partou behartigd: op lokaal niveau door de Oudercommissie van uw eigen kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang en op algemeen beleidsniveau door de Centrale Oudercommissie, die daarvoor op verschillende niveaus kan worden gemandateerd door de lokale Oudercommissies. Op basis van de Wet Kinderopvang en de mandatering van het merendeel van de Oudercommissies, heeft de Centrale Oudercommissie het recht gevraagd en ongevraagd advies uit te brengen over onderwerpen aangaande de kwaliteit van de kinderopvang. De ondernemer heeft de plicht advies te vragen met betrekking tot openingstijden, voedingsaangelegenheden, spel en ontwikkelingsactiviteiten, klachtenreglement en prijswijzigingen. Door middel van dit jaarverslag informeert de Centrale Oudercommissie u graag over de wijze waarop wij uw belangen in 2012 hebben behartigd en over onze plannen voor 2013.
4
1. Overleg met de directie en onderling De Centrale Oudercommissie is in 2012 drie keer bijeengekomen met de directie van Partou. Tijdens deze overlegvergaderingen kwamen onder andere de volgende onderwerpen ter sprake: Gevolgen van bezuinigingen voor het beleid van Partou; Prijsbeleid 2013 (adviesaanvraag van Partou); Klanttevredenheidsonderzoek; Uitbreiding adviesrecht van OC’s; Wijzigingen Reglementen Medezeggenschap; Diverse andere onderwerpen veelal naar aanleiding van vragen van Oudercommissies. De Centrale Oudercommissie is positief over de mogelijkheden om onderwerpen bij het management van Partou aan te kaarten en dit jaar ook over de informatie die door Partou aan de Centrale Oudercommissie over ontwikkelingen wordt gegeven. De Centrale Oudercommissie krijgt voldoende de gelegenheid om onderwerpen die zij van belang acht te agenderen. De Centrale Oudercommissie is in onderlinge samenstelling in 2012 zes keer bijeengekomen. Ook is er eenmaal telefonisch vergaderd. Onderwerpen van gesprek waren: Verbeteren communicatie richting achterban, ook met behulp van ICT De wijze van samenwerking van de Centrale Oudercommissie, zowel onderling als met Partou; Ondersteuning van de COC door Partou; Voorbereiding op de overlegvergadering met Partou; Voorbereiding en besluitvorming over de adviezen van de Centrale Oudercommissie; Bespreking en besluitvorming over de besluiten van Partou naar aanleiding van onze adviezen; Ontwikkelingen bij Partou en bij de kinderopvang in het algemeen en de bepaling van de positie van de Centrale Oudercommissie hierover.
5
2. Adviesaanvragen en andere overleg-onderwerpen
Conform de Wet Kinderopvang en in overeenstemming met haar mandaat is de Centrale Oudercommissie door Partou om advies gevraagd c.q. in overleg geweest over de volgende onderwerpen: De tarieven van Partou in 2013 Wijzigingen Reglementen medezeggenschap Wijziging openingstijden BSO Vergoeding leden Centrale Oudercommissie Gevolgen van bezuinigingen voor het beleid van Partou. 2.1. Adviesaanvraag tarieven 2013 Voorafgaand aan het adviestraject tarieven 2013, dat in de periode augustus - oktober 2012 plaatsvond, heeft de financiële commissie van de Centrale Oudercommissie met de directie in ieder geval eenmaal grondig overleg gehad als opmaat naar de adviesaanvraag toe. In de adviesaanvraag vroeg Partou op vier onderwerpen advies. Dit betekende dat het advies van de COC deels positief was, maar ook deels negatief uitviel. Punt 1: verhoging van 2%. Hierover adviseerde de COC negatief. In 2012 zat Partou met het tarief al aan de hoge kant. Voor 2013 wordt de vergoeding bevroren of gaat zelfs omlaag. Doordat het duurder wordt, zal Partou te maken krijgen met vraaguitval, ergo: de opvang wordt voor de resterende klanten duurder, terwijl er geen sprake is van meer kwaliteit, erger nog, het voorzieningenniveau daalt. Punt 2: kortingsregeling Amsterdam ZO en Dordrecht. De COC begrijpt het belang van deze maatregel en adviseerde daarom positief. Wel blijft de COC van mening dat dergelijke varianten op de kortingsregeling ook ontwikkeld moeten worden vanuit het oogpunt klantenbinding; niet alleen gekoppeld aan een regio, maar aan klantengroepen. Punt 3: handhaving van bestaande toeslagen voor specifieke dienstverlening. De COC staat hier in principe positief tegenover, maar heeft een kanttekening geplaatst met betrekking tot, onder andere, de haalbaarheid/wenselijkheid om dergelijke toeslag ook te hanteren voor halve dagopvang. Punt 4: het creëren van een gedifferentieerd aanbod in tarieven en producten. De COC is hiermee akkoord gegaan, onder voorwaarde dat hierdoor geen tariefvorming per locatie mag ontstaan en klanten tijdig in staat gesteld worden te kiezen om wel/niet gebruik te maken van dit gedifferentieerd aanbod. In het algemeen miste de COC onderbouwing van voorgestelde maatregelen, waardoor het voor de COC moeilijk was een gefundeerd advies te geven. De directie heeft, om inmiddels bekend gemaakte redenen, er voor gekozen de negatieve advisering niet ter harte te nemen. 2.2. Financiën van de COC In 2012 is een brutovergoeding voor leden van de COC vastgesteld, op basis van een geschat gemiddeld aantal uren dat leden besteden aan werkzaamheden voor de COC. Er wordt daarbij gediversifieerd naar taken die leden voor de COC verrichten, zoals de voorzitter, penningmeester en leden van de financiële commissie. Per kwartaal dienen de leden een declaratieverzoek in, dat door Partou wordt uitbetaald.
6
2.3. Klanttevredenheidsonderzoek Na de zomer is er een klanttevredenheidsonderzoek gehouden. De respons was met 38%, boven de te verwachten 30%, goed te noemen en wordt dus beschouwd als een betrouwbare uitslag. Bij sommige locaties was er een respons van 25% en bij andere van 95%. Waar de respons laag was, wordt uitgezocht wat hiervan de reden is. Het gemiddelde waarderingscijfer van Partou ligt rond de 7,5 en van de pedagogisch medewerkers rond de 8,5. 2.4. Bezuinigingen in de kinderopvang Door de bezuinigingen van overheidswege op o.a. de kinderopvangtoeslag heeft ook Partou in 2012 te maken gekregen met vraaguitval en teruglopende inkomsten. Er is nog wel marginale winst gemaakt. De maatregelen waartoe Partou zich genoodzaakt zag, zoals het samenvoegen of zelfs sluiten van vestigingen, waren regelmatig onderwerp van gesprek in de overleggen met de COC. Het belangrijkste punt voor de COC is steeds dat zorgvuldig omgegaan wordt met de continuïteit van de zorg voor de kinderen en dat er over maatregelen goed en tijdig gecommuniceerd wordt richting ouders. Maar ook heeft de COC de bestuurder diverse malen onder de aandacht gebracht dat er meerdere scenario's zijn dan alleen indikken. Juist uit het oogpunt van klanten(binding) heeft de COC gevraagd om meer maatregelen gericht op het vasthouden van klanten, diversifiëren van locaties en aanbod.
7
3. Samenstelling en samenwerking COC
3.1. Leden COC In het begin van 2012 bestond de Centrale Oudercommissie uit nog maar vijf leden. In de loop van het jaar hebben verschillende leden om uiteenlopende redenen de Centrale Oudercommissie verlaten en zijn er diverse nieuwe leden bijgekomen. Aan het eind van 2012 bestond de Centrale Oudercommissie uit de volgende zeven leden: Myrna Gischler, voorzitter Alexander Drouville (penningmeester sinds juli 2011) Erwin Hiddingh Petra van Tiggelen Martyn van Halm Elin Lijnberg-Slob Rogier Rijpkema
regio Zuidoost regio Oost regio Zuid Nieuw West regio Oost regio Centrum Noord Buitengebieden regio Zuidoost regio Oost
De Centrale Oudercommissie heeft sinds april 2008 een ambtelijk secretaris, die de Centrale Oudercommissie assisteert. De ambtelijk secretaris is Femke Dijkstra. 3.2. Communicatie Ook in 2012 was goede communicatie met de achterban voor de COC een punt van zorg, zowel richting de Oudercommissies als naar ouders rechtstreeks. Als gevolg van het gedeeltelijk verplaatsen van de ondersteuning van de COC naar Partou, is in 2012 deze communicatie niet aldoor optimaal geweest. 3.3. Stand van zaken De Centrale Oudercommissie is qua ledental in 2012 gegroeid ten opzichte van 2011. Op dit moment bestaat de Centrale Oudercommissie uit zes leden (één van bovengenoemde leden heeft zich intussen teruggetrokken omdat zijn/haar kind inmiddels geen vestiging van Partou meer bezoekt) en is er officieel plek voor nog zes leden. Vooral ouders uit de regio’s Zuid Nieuw West en Centrum Noord Buitengebieden wordt verzocht zich te melden. Betrokken ouders kunnen zich voor informatie melden bij de Centrale Oudercommissie via e-mail:
[email protected].
8
4. Vooruitblik 2013 Er is een nieuwe bestuursvoorzitter binnen Kinderopvang Nederland (KN), de moedermaatschappij van Partou. Momenteel werkt de bestuursvoorzitter aan een meer jarenplan voor KN. In april wordt er een besluit over de uitwerking van de plannen genomen. Er is een beweging in gang gezet waarbij er gekeken wordt naar het vergroten van de efficiëntie en kostenbesparing. Voorbeeld hiervan is dat de facilitaire en ICT afdelingen van de drie werkmaatschappijen zijn ondergebracht bij Stip. Stip is het gedeelde service centrum van KN. Voormalig directeur Aad de Booij heeft begin 2013 zijn functie neergelegd en plaats gemaakt voor Herbert Prins. Herbert Prins heeft Fatima van Heuvelen als ‘eigenaar oudermedezeggenschap’ aangewezen. Dit houdt in dat de COC meer met haar aan tafel zal zitten tijdens vergaderingen met de directie van Partou. Als Manager Ontwikkeling & Kwaliteit kan zij de input van de COC hopelijk sneller laten gelden. In 2012 heeft Partou te maken gehad met forse financiële tegenvallers. Dit heeft er enerzijds toe geleid dat er verschillende locaties van Partou gesloten zijn en anderzijds dat er op nog open locaties groepen zijn samengevoegd. Verder heeft Partou het surplus van personeel moeten laten overvloeien in een flexpool. Dit heeft de continuïteit van de opvang voor de kinderen in bepaalde zin in gevaar gebracht; vanuit allerlei hoeken bereikt de COC de klacht dat er wisselende gezichten op de groepen van de kinderen zijn en dat dit de kinderen niet ten goede komt. De COC ziet dit als een zeer heet hangijzer, bepalend voor de toekomst van de organisatie en zou graag uitgebreid met de directie van Partou brainstormen over hoe dit voor de toekomst aan te pakken. Naast de reguliere adviesaanvragen - in ieder geval beleid tarieven 2014 - wil de Centrale Oudercommissie zich in 2013 buigen over de volgende onderwerpen: 1. Waarborgen van de continuïteit van de zorg voor de kinderen, gezien de noodgedwongen bezuinigingen als ook andere vormen van kostenreductie dan wel behoud van klanten. 2. Communicatie richting achterban. 3. Kortere lijnen tussen de COC en de verantwoordelijken voor oudermedezeggenschap binnen Partou. Verder zal de Centrale Oudercommissie de directie van Partou gevraagd en waar nodig ongevraagd adviseren over andere onderwerpen die door Partou voor 2013 nog zullen worden geagendeerd.
9
COLOFON Realisatie: Centrale Oudercommissie, Ambtelijk secretaris Vormgeving: Afdeling On7twikkeling & Kwaliteit
10
