Cell Broadcast. Inkoop. Willy Steenbakkers Kees Koopmans

Cell Broadcast Inkoop Willy Steenbakkers Kees Koopmans

Agenda

• Voorbereiding en specificatie – Broker – Operator

• Aanbestedings- / Inkooptraject • Contractering en implementatie

Proces Reguliere Aanbesteding Voorbereiding en Specificatie

Aanbesteding Cell Broadcast Voorbereiding Broker

Operator

Specificatie

Specificatie

Aanbestedings/Inkooptraject

Aanbestedingstraject

Inkooptraject ipsum

Contractering en Implementatie



Voorbereiding en Specificatie Voorbereiding Broker

• Voorbereiding en specificatie – – – – –

uitgangspunten specificeren marktverkenning vaststellen sourcingstrategie vaststellen inkoopteam

Operator

Specificatie

Specificatie


Inkooptraject

Contractering Implementatie


• Specificatie en inkooptraject broker en operator zijn gescheiden uitgevoerd.

Voorbereiding en Specificatie Broker Voorbereiding

• Uitgangspunten – zelfstandige projectgroep onder BZK/NCC, geen andere deelnemers; – geen mogelijkheden tot inbesteden; – Budget; – tijd

• Specificeren – – – – – –

doelstellingen NCC beschikbare kennis uit de markt bezoek congressen inhuur specialisten uitvoeren pilot (test in Zeeland) resultaat: conceptversie bestek

Broker

Operator

Specificatie

Specificatie


Inkooptraject



Voorbereiding en Specificatie Broker

• Marktverkenning – delen concept bestek met markt (aanbestedingskalender); – reactie van markt gevraagd op: – invulling van rol; – niveau informatie bestek; – omvang opdracht; – haalbaarheid; – doorlooptijd offerte/project; – verbeterpunten (technisch / procedureel). – discussie met markt n.a.v. ontvangen reacties – – – –

benutten kennis uit markt, ook van partijen die geen direct belang hebben voorkomen van kennis voor- of achterstand risico dat nog niet iedereen achterste van tong laat zien. langere doorlooptijd

Voorbereiding en Specificatie Broker

• Vaststellen sourcingstrategie – Niet openbare procedure – de uit te voeren opdracht is innovatief van karakter; – de techniek is niet eerder aanbesteed; – vertrouwelijke informatie; – Hoge mate continuïteit en bedrijfszekerheid gewenst; – Gunning op laagste prijs mogelijk doordat bestek samen met de markt voldoende is gespecificeerd.

• Vaststellen inkoopteam – Inkoop al vanaf begin betrokken bij projectteam – Natuurlijk verloop naar inkoopteam: – Projectleider; – Technisch specialist; – Inkoper; – Overige kennisgebieden op afroep vanuit projectgroep.

Aanbestedingtraject Broker Voorbereiding

• Niet openbare procedure – Selectie leveranciers; – Eerdere projecten – OTAP omgeving / datacenter – Gunning op laagste prijs.

• Resultaat – 7 aanmeldingen 5 gegadigden 3 inschrijvingen – Invulling eisen binnen budget. – Uitgebreide verificatie

Broker

Operator

Specificatie

Specificatie

Aanbesteding s-traject

Inkooptraject



Voorbereiding en Specificatie Operator Voorbereiding

• Beleid en uitgangspunten – idem Broker; – afhankelijk van de 3 operators in Nederland.

• Specificeren – – – – – –

doelstellingen NCC; beschikbare kennis uit de markt; bezoek congressen; inhuur specialisten; uitvoeren pilot (test in Zeeland); resultaat: conceptversie bestek.

Broker

Operator

Specificatie

Specificatie


Inkooptraject



Voorbereiding en Specificatie Operator

• Marktverkenning – drie telecomaanbieders; – concept bestek voorleggen aan operators; – reactie van operators op: – omvang opdracht; – haalbaarheid; – doorlooptijd offerte/project; – verbeterpunten (technisch / procedureel). – gezamenlijk komen tot opdrachtomschrijving – langere doorlooptijd

Voorbereiding en Specificatie Operator

• Vaststellen sourcingstrategie – – – –

beperkte inkoopkracht; 3 aanbieders; afhankelijk van leveranciers; gunning via onderhandelingen.

• Vaststellen inkoopteam – idem broker;

Onderhandelingen Operator Voorbereiding

• Onderhandelen – – – – –

Broker

Specificatie werkzaamheden en vergoedingen ontwerpfase; werkzaamheden en vergoedingen opdrachtfase; Aanbestedingstraject de uit te voeren opdracht is innovatief van karakter; techniek is niet eerder toegepast in Nederland; Contractering eerst poging tot gezamenlijk onderhandelen i.v.m. Implementatie uniformiteit overeenkomsten. Gezien de verschillende risico’s en verschillende belangen is dit later per operator uitonderhandeld. – omvang opdracht gelijk voor 3 partijen en niet onderhandelbaar; – overeenkomst en vergoedingen per partij onderhandeld; – enige troef: met 2 partijen is landelijke dekking net voldoende.

• Resultaat – alle 3 partijen participeren tegen kostprijs.

Operator Specificatie

Inkooptraject


Contractering en Implementatie Voorbereiding

• Contractering – Conform aanbesteding / onderhandelingsresultaat. – SLA t.b.v. operator later in te vullen aangezien het een nieuwe dienst is.

Broker

Operator

Specificatie

Specificatie


Inkooptraject



• Een contract en dan? – – – –

Overdracht beheerorganisatie; Oprichten stuurgroep (beheer org./broker/operators); Ieder aan de slag; Toetsing en naleving overeenkomst – Broker: voorkomen meerwerk (laagste prijs gegund), naleving planning en omvang oplevering. – Operator: naleving planning en omvang oplevering.

Bijzonderheden

• Bijzonderheden – EA laagste prijs enerzijds en Onderhandelingen anderzijds; – Nieuwe technologie (geen referenties bestaande opdrachten, maar toch aanbesteden als commodity); – Onderhandelingen met Operators die zich deels monopolist beschouwen. Geduld hebben om dit uit te kunnen spelen. Verschillende belangen.

• Leermomenten – Ruime tijdsplanning aanhouden; – Risico’s leveranciers beperken voorzover mogelijk

Cell Broadcast. Inkoop. Willy Steenbakkers Kees Koopmans

Recommend Documents