Verkiezingsprogramma 2014 - 2018 CDA NIJKERK - HOEVELAKEN
Samen vooruit Met een kleine betaalbare overheid
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 1 van 27
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 2 van 27
Inhoudsopgave Het CDA staat tussen de mensen ................................................................................................ 5 Een actief betrokken samenleving ................................................................................................ 7 Voorkomen is beter ................................................................................................................... 7 Kinderen en jongeren.............................................................................................................. 10 Iedereen doet mee .................................................................................................................. 11 Onderwijs................................................................................................................................ 12 Ruimte voor iedereen ................................................................................................................. 13 Ruimtelijk beleid...................................................................................................................... 13 De kernen ............................................................................................................................... 14 Buitengebied ........................................................................................................................... 15 Ruimte voor woningen ............................................................................................................ 16 Ruimte voor bedrijven ............................................................................................................. 17 Economie en werkgelegenheid ................................................................................................... 19 Gemeente creëert randvoorwaarden ...................................................................................... 19 Aantrekken nieuwe bedrijven .................................................................................................. 20 Werkgelegenheid en arbeidsmarkt.......................................................................................... 20 Detailhandel ............................................................................................................................ 21 Toerisme................................................................................................................................. 23 Veiligheid.................................................................................................................................... 24 Verkeer en vervoer ..................................................................................................................... 26 Duurzaamheid ............................................................................................................................ 27
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 3 van 27
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 4 van 27
Het CDA staat tussen de mensen Het CDA wil:
de samenleving, niet de overheid met goede ondersteuning mensen helpen die aan de kant staan dat de gemeente Nijkerk een zelfstandige Gelderse gemeente blijft kostendekkende tarieven, geen verhoging van de lokale belastingen een kleiner, deskundig, efficiënt en effectief opererend ambtenarenapparaat.
Bij de gemeenteraadsverkiezingen van 2014 wil het CDA het verschil maken. Het CDA heeft een actuele visie op de samenleving. Deze tijd wordt gekenmerkt door ruimte voor maatschappelijk initiatief, door meer behoefte aan saamhorigheid, en minder overheid, maar ook door economische tegenwind. Op deze ontwikkelingen heeft de christendemocratie een antwoord. We staan midden tussen de mensen, we spreken met hen en weten wat er leeft. We geloven dat mensen samen heel veel kunnen. Dat mensen naar elkaar willen omzien. Partij voor de samenleving Christendemocraten kennen het geheim van de samenleving: mensen willen ergens bij horen. Maar de trend in onze samenleving is anders. We trekken ons terug. Dat helpt niet. We voelen ons vaker onveilig. We missen respect op straat. We klagen over te veel regels in de zorg en in het onderwijs. Ouderen vereenzamen omdat in alle drukte niet naar hen wordt omgekeken. Christendemocraten hebben een christelijk mensbeeld. Daarin staat centraal dat je niet voor jezelf maar voor een ander leeft. Daar past geen anonieme wijk bij en geen gemeente die alles voor ons regelt. Het CDA kiest bewust partij voor de samenleving. Het CDA gelooft en heeft het vertrouwen in het oplossend vermogen van mensen en organisaties zelf. Sommigen denken onze samenleving sterk te maken door de markt de vrije loop te laten. Maar in het leven draait het om meer dan alleen de economie. Anderen denken via de overheid de samenleving sterker te maken, waardoor vaak teleurstelling volgt en het eigen initiatief van mensen wordt ontmoedigd. Het CDA wil de komende jaren juist aan onze gemeenschappen bouwen. We verzetten ons tegen zaken die de samenleving aantasten, zoals criminaliteit, drugsgebruik en alcoholgebruik onder jongeren. Met goede ondersteuning helpen we mensen die aan de kant staan. Voor gezinnen die hard in hun portemonnee worden geraakt, zetten we ons als gezinspartij extra in. Een kleinere, maar slagvaardige gemeentelijke overheid De gemeente is de overheid die het dichtst bij mensen staat. Het huidige kabinet heeft niks met gemeenten. Ze wil gemeenten laten fuseren. Het CDA verzet zich tegen het denken in termen van ‘groot, groter, grootst’, maar wil dicht bij de mensen blijven. Wij willen een aanbestedingsbeleid dat vriendelijk is voor het midden- en kleinbedrijf en met oog voor kleine gezins- en familiebedrijven. Ook willen wij bij aanbesteding van diensten in de zorgsector vooral kleinschalige zorg stimuleren.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 5 van 27
Het CDA vindt dat de gemeente Nijkerk een zelfstandige Gelderse gemeente moet blijven. Een gemeente die naar behoefte voor verschillende diensten met verschillende regio’s samenwerkt, om zo optimaal aan die behoefte te kunnen voldoen. De rijksoverheid is fors aan het bezuinigen, waardoor ook de gemeente Nijkerk financieel gekort wordt. Daarnaast krijgen de gemeenten extra taken voor ouderen- en jeugdzorg. Maar ook daar wordt flink op bezuinigd. Door de stagnerende economie is de waarde van het grondbezit van de gemeente Nijkerk inmiddels met 28 miljoen euro afgenomen. Onze financiële reserves zijn daardoor fors gedaald. De huidige financiële situatie vraagt om zorgvuldige keuzes, spaarzaamheid en geen verhoging van de lokale belastingen. Voor het CDA is dat niet nieuw, zo hebben wij altijd gewerkt. Wij leven niet bij de waan van de dag. Wij zorgen voor een beheerst en verantwoord uitgavenpatroon dat ook op lange termijn houdbaar is. Het CDA wil kostendekkende tarieven voor afgenomen diensten en geen verhoging van de lokale belastingen zoals de onroerende zaakbelasting. Bij nieuwe uitgaven wordt eerst gekeken of op bestaande posten kan worden bezuinigd. Als gemeentelijke inkomsten teruglopen, moet extra worden bezuinigd, maar hierbij willen wij de verenigingen zolang mogelijk ontzien. Zij zijn het cement van de samenleving. Het CDA wil eerst sparen voor nieuwe investeringen. Het CDA wil een kleiner, maar deskundig, efficiënt en effectief opererend ambtenarenapparaat dat zich richt op de door de gemeenteraad bepaalde kerntaken. Het CDA wil dat de overheid waar mogelijk meer een regierol en minder een uitvoerende rol vervult. Daarvoor is de samenleving te mobiliseren. De overheid moet vooral faciliteren en waar nodig een vangnet zijn voor mensen in een kwetsbare positie. Ook willen wij minder regels, waardoor vergunningen eenvoudiger zijn aan te vragen en sneller worden verleend. Om de economie te stimuleren, wordt jaarlijks bekeken of bij stijgende kosten de verhogingen van de leges toch achterwege kunnen blijven. Het CDA wil zorgen voor voldoende weerstandsvermogen om financiële tegenvallers op te vangen zonder direct de rekening bij onze inwoners neer te leggen. Daarom was het CDA ook tegen de bouw van een nieuw stadhuis. Het klinkt u misschien allemaal bekend in de oren. Dat is logisch. Beheerst en doelmatig omgaan met de financiële middelen is ook een onderdeel van het begrip rentmeesterschap en dat is al heel lang een van de kernwaarden van het CDA. Grondslag Het CDA is een christendemocratische volkspartij die openstaat voor alle inwoners van de gemeente Nijkerk. Wij hanteren de Bijbelse boodschap als grondslag en inspiratiebron bij het zoeken naar oplossingen voor de problemen van vandaag. Het CDA is een degelijke en betrouwbare politieke beweging. Politiek is geen doel op zich, maar een manier om zaken in de samenleving te realiseren. De CDA-gemeenteraadsleden zijn eerst en vooral volksvertegenwoordigers. Dat betekent dat zij midden in de samenleving staan en daarvan een afspiegeling vormen. CDAwethouders dienen zich primair op hun bestuurlijke rol te richten, maar moeten bij de invulling daarvan nauwe contacten met de samenleving onderhouden. CDA-raads- en collegeleden zijn steeds bereid om verantwoording af te leggen over het gevoerde beleid.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 6 van 27
Een actief betrokken samenleving Het CDA wil:
inwoners ondersteunen om zelfstandig hun leven vorm te geven de toenemende eenzaamheid en het gemis aan saamhorigheid doorbreken door een actieve betrokkenheid van inwoners halvering van het aantal uithuisplaatsingen van kinderen een gezonde leefstijl stimuleren dat de gemeente voorziet in voldoende sportaccommodaties bezuiniging in de AWBZ, Jeugdzorg en de Participatiewet niet ten laste brengen van de ondersteuning voor inwoners, maar juist ten koste van de bureaucratie samen met ouders het aantal jongeren zonder diploma tot nul terugbrengen dat Nijkerk een kind- en gezinsvriendelijke gemeente is de jongerencentra Chill Out, Blits en de ambulante straatwerkers behouden dat 90% van de kinderen met een zorgbehoefte naar school gaan in Nijkerk arbeidsmatige dagbesteding voor mensen met beperkingen mantelzorgers goed ondersteunen.
De komende jaren gaat er veel veranderen op het sociale vlak. Was eerst de landelijke overheid verantwoordelijk voor de uitvoering van de AWBZ, de Jeugdzorg en de Participatiewet, vanaf 2015 is dat voor een groot deel de gemeente. De komende jaren staan dus vooral in het teken van de uitwerking en uitvoering. Daarbij moeten we goed beseffen dat we het met fors minder geld moeten doen en dat we keuzes moeten maken.
Voorkomen is beter Het CDA is ervan overtuigd dat door het beter benutten van de mogelijkheden van de samenleving, we meer dan nu kunnen voorkomen dat kleine problemen onnodig groot worden en dat we het beroep op dure zorg kunnen verminderen. Dit willen we bereiken door op de volgende zaken in te zetten: Ouderen, gezin en de familie uitgangspunt Het CDA vindt dat bij de ondersteuning die de gemeente Nijkerk welzijnsorganisaties en andere organisaties biedt, de ouderen, het gezin en de familie voorop staan. Bij het zoeken naar oplossingen moet dit altijd gericht zijn op het herstellen van de (gezins)situatie, zodat iedereen zelfstandig zijn leven kan leiden, ondanks eventuele beperkingen. Dat betekent dat we inzetten op preventie om de vraag naar dure zorg beperkt te houden. Vormen van zorg waarbij niet duidelijk is wat het gezin er concreet mee opschiet en of het bijdraagt aan zelfstandigheid, worden niet langer financieel ondersteund door de gemeente. Schulden en armoede zijn een van de meest ontwrichtende omstandigheden in een gezin of huishouden. Volgens de kinderombudsman leeft 1 op de 9 kinderen in armoede. In onze gemeente gaat het om meer dan 1.000 kinderen en ongeveer 1.500 huishoudens. Het CDA schrikt vooral van de vele persoonlijke verhalen van kinderen en wat de effecten zijn op hun welbevinden. Het CDA wil daarom voor alle huishoudens met een CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 7 van 27
besteedbaar inkomen onder de norm van het sociale minimum een gericht armoedebeleid en schuldhulpsanering uitvoeren. Hierbij moet niet alleen worden gekeken naar kinderen van uitkeringsgerechtigden, maar ook bijvoorbeeld naar die van ZZP´ers, Daarnaast moet de schuldhulpverlening in de gemeente erop gericht zijn de (financiële) zelfredzaamheid van gezinnen te versterken, bijvoorbeeld door inschakeling van een budgetcoach. Eigen kracht met zorg voor elkaar Bij alle veranderingen staat de zelfstandigheid van de inwoners centraal. Toch zijn er soms situaties waarin mensen het niet alleen kunnen en ook dan moet de gemeente een vangnet zijn. Dat betekent kortstondig of soms voor een langere periode mensen ondersteunen. Daarbij is alles gericht op het herstellen of zelfs vergroten van de zelfstandigheid van mensen zodat zij weer in staat zijn om zelf problemen op te lossen. Dat betekent dat we kiezen voor een gemeente die aansluit bij de mogelijkheden van de inwoners en hun familie en vrienden. Ook wil het CDA de toenemende individualisering, eenzaamheid bij ouderen en het gemis aan saamhorigheid doorbreken door actief in te zetten op herstel van de betrokkenheid bij elkaar. Dit kan door het bieden van ontmoetingsmogelijkheden in de wijk, op school, in de kinderopvang en op andere plaatsen waar mensen samenkomen. Ook het stimuleren van gesprekken over opvoeden, dementie en andere problemen draagt hieraan bij, evenals voldoende deskundigheid bij de verschillende loketten. Tot slot noemen we in dit verband ook het stimuleren van vrijwilligerswerk door jong en oud. Het CDA wil deze veranderingen niet doorvoeren vanuit de ivoren toren van het stadhuis, maar vooral samen met de inwoners en professionals. Halvering van het aantal uit huis geplaatste kinderen Het CDA wil bij opvoedproblemen of onveilige situaties met kinderen vooral eerst oplossingen in het gezin of in de directe familie zoeken. Lukt dat niet, dan komen oplossingen buiten het gezin in beeld. Dit gebeurt nu onvoldoende. Het CDA wil daarom een halvering van het aantal kinderen dat uit huis geplaatst wordt. Als uithuisplaatsing onvermijdelijk is, dan moet eerst bekeken worden of er mogelijkheden zijn bij familie, pleeggezin, gezinshuis, pleeg- of jeugdzorgboerderij. Pas als al deze mogelijkheden er niet zijn, mag een kind in een instelling worden opgevangen. Een gezonde leefstijl en sport De rijksoverheid draagt taken over naar de gemeenten en geeft daarbij ook een veel kleiner budget mee. Het CDA wil dat inwoners zich meer bewust worden van de noodzaak van een gezonde levensstijl. Dit wil het CDA bevorderen door het stimuleren van gezonde voeding en voldoende beweging. Dit is vooral eerst de verantwoordelijkheid van de inwoners, van welke leeftijd dan ook. De gemeente dient dit te ondersteunen door in te zetten op bewustwording door voorlichting/educatie en het creëren van draagvlak. Zo gaat hier een preventieve werking vanuit en kunnen gezondheidsproblemen sneller gesignaleerd worden. Volgens het CDA moet de drempel tot het kopen van drugs zo hoog mogelijk zijn. Het CDA staat dan ook geen coffeeshops toe. De sportvoorzieningen in de gemeente Nijkerk zijn op hoog niveau. De belangrijkste knelpunten zijn de afgelopen jaren opgelost. Er zijn voldoende accommodaties voor de basissporten. Het CDA wil de huidige zwembaden vooralsnog openhouden, maar daarin niet meer grootschalig investeren, al moet de veiligheid uiteraard altijd gewaarborgd blijven. Bij oplopende kosten en/of afnemende financiële ruimte is het sluiten van één CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 8 van 27
zwembad onvermijdelijk. Om de exploitatiekosten ook in de toekomst in de hand te houden, is op termijn één nieuw compact zwembad goedkoper en dus wenselijk. Om de kosten te drukken is dit bij voorkeur in samenwerking met de gemeente Amersfoort te realiseren, omdat ook de wijk Vathorst behoefte heeft aan een zwembad. Het gebied De Flier zou een passende locatie kunnen zijn. Wijkgericht werken Bij het ondersteunen van jongeren, ouderen en gezinnen willen we uitgaan van de eigen kwaliteit en mogelijkheden in de sociale omgeving. We willen dat wijk- en buurtgericht gewerkt wordt. In de buurt/wijk kunnen vrijwilligers ingezet worden om die ondersteuning te bieden voordat er een beroep op de gemeente wordt gedaan. Ook wil het CDA dat het budget voor de ondersteuning aan gezinnen beschikbaar komt voor de wijk en dat wijkteams naar behoefte hiervoor zorg kunnen inkopen en achteraf verantwoorden. Bij het inkopen van zorg is het uitgangspunt dat we afspraken maken op basis van het behalen van resultaten. Omdat huisartsen een belangrijke vertrouwenspersoon zijn voor de inwoners, willen we aansluiten bij de Gezondheidscentra Corlaer en De Nije Veste. In de wijk Paasbos willen we het wijkcentrum zodanig ontwikkelen dat de inwoners hier voor al hun hulpvragen terecht kunnen. In Nijkerkerveen en Hoevelaken willen we de komst van een gezondheidscentrum actief stimuleren. Bezuinigingen ten koste van bureaucratie Het CDA vindt dat de bezuiniging in de WMO, AWBZ, Jeugdzorg en de Participatiewet niet ten laste van de ondersteuning voor inwoners mag gaan, maar juist ten koste van de bureaucratie van de gemeente en de gesubsidieerde organisaties. Uit onderzoek blijkt dat soms wel 30 tot 40% van het budget hieraan opgaat. Bij het oplossen van dagelijkse problemen en (opvoed)vragen wil het CDA de inwoners helpen door informatie multimediaal beschikbaar te stellen, door ontmoetingen tussen inwoners en lotgenoten mogelijk te maken en door cursussen aan te bieden. Mochten inwoners behoefte hebben aan aanvullende ondersteuning, dan kunnen zij eenvoudig gebruik maken van het algemeen aanbod in de vorm van wijkteams in Nijkerk, Nijkerkerveen en Hoevelaken. De wijkteams bepalen zelf welke ondersteuning inwoners nodig hebben en voeren de activiteiten hoofdzakelijk zelf uit. Alleen in hoogst noodzakelijke situaties kunnen tweedelijns deskundigen worden betrokken. De wijkteams leggen achteraf verantwoording af. Ook in dit verband moet het aantal uithuisplaatsingen van kinderen fors worden teruggedrongen. Bij het aanbieden van ondersteuning hoort de vraag van de inwoner centraal te staan en niet het aanbod. Dat betekent dat het normaal is om naar het WMO-loket te gaan en dat je deskundig en klantgericht geholpen wordt. Dit betekent dat de gemeente Nijkerk partijen moet faciliteren om veel meer samen te werken en dat met overlappende taken wordt gestopt. Mogelijk kunnen overleggen samengevoegd worden zodat er minder tijd aan vergaderen wordt besteed. Het CDA wil bij het contracteren van (zorg)instellingen vooral inzetten op instellingen dicht bij de mensen. Wij accepteren geen topsalarissen in de zorg boven de Balkenendenorm. Ook willen wij een halt toeroepen aan de bureaucratie doordat 85% van het budget daadwerkelijk aan zorg en ondersteuning moet worden besteed.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 9 van 27
Kinderen en jongeren Behaal een diploma In de afgelopen jaren zijn ongeveer 90 jongeren per jaar in Nijkerk zonder diploma van school gegaan. Zij hebben een twee keer zo kleine kans op een baan. Het CDA wil dat ouders hun verantwoordelijkheid nemen en ervoor zorgen dat alle jongeren een diploma halen. Hierdoor nemen hun kansen op de arbeidsmarkt toe en neemt de jeugdwerkloosheid af. Scholen, het bedrijfsleven en de gemeente Nijkerk kunnen hier uiteraard bij helpen. Dit willen we bereiken door een goede aansluiting tussen peuteropvang, kinderopvang, basisscholen en voortgezet onderwijs. Ook wil het CDA voorkomen dat kinderen al met een achterstand naar de basisschool gaan. Daarom vinden wij voor- en vroegschoolse educatie en leesbevordering belangrijk. Het bedrijfsleven moet zorgen voor voldoende stageplekken. Al op de basisschool en in het voortgezet onderwijs kan worden geïnvesteerd in het vergroten van de interesse voor technische vakken. Ook kunnen bedrijven mogelijkheden aan jongeren bieden desnoods in de praktijk hun diploma te behalen. Het CDA wil ook streng optreden tegen spijbelen. Een kind- en gezinsvriendelijke gemeente Nijkerk moet een gemeente zijn waar het voor kinderen en gezinnen prettig wonen is. Dat betekent dat er een goed voorzieningenniveau (scholen, kinderopvang enz.) en voldoende betaalbare huur- en koopwoningen voor jongeren (met startersleningen) moeten zijn. Het CDA wil collectief particulier opdrachtgeverschap stimuleren. Door ruimte te geven aan jongeren om zelf een bouwproject te ontwikkelen, ontstaan vaak mooie initiatieven die de saamhorigheid in een buurt vergroten en de bouwkosten aanzienlijk verlagen. Ruim 20% van de kinderen speelt maar één keer in de week buiten en ruim 50% van de kinderen houdt niet van voorgeprogrammeerde spelletjes en wil het liefst meer in bos of natuur spelen. Om buitenspelen te stimuleren, wil het CDA dat binnen het bestaande budget meer spannende en informele speelmogelijkheden in de buurt gemaakt worden. Het CDA vindt daarnaast dat een schoolplein ook buiten schooltijd gebruikt kan worden door buurtkinderen. Als de gemeente in overleg met scholen de schoolpleinen openbaar toegankelijk maakt, is dit winst voor de totale speelruimte in Nijkerk. Bij het aanpassen van speeltuinen moeten kinderen actief betrokken worden. Binnen de gemeente wordt soms overlast van jongeren ervaren. Daarbij gaat het vaak om groepen jongeren die voor problemen zorgen, bijvoorbeeld in de wijk of het uitgaansleven. Om overlast tegen te gaan wil het CDA de beide jongerencentra Chill Out en Blits openhouden, de ambulante jongerenwerkers en het 'Meldpunt Jongerenoverlast' behouden. Bij dit meldpunt kunnen inwoners een melding doen wanneer zij overlast ervaren door jongeren. Samen met de politie en het jeugd- en jongerenwerk zorgt de gemeente er hiermee voor dat overlast in een vroeg stadium in de kiem gesmoord kan worden.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 10 van 27
Iedereen doet mee Arbeidsmatige dagbesteding Het CDA vindt dat teveel mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan de kant staan. Dit moet veranderen, bijvoorbeeld door in te zetten op arbeidsmatige dagbesteding. Voordeel van deze aanpak is dat het de eigenwaarde en zelfstandigheid vergroot en dat de betaalbaarheid van goede ondersteuning, ondanks de bezuinigingen, gegarandeerd blijft. Dit betekent dat gekeken wordt naar de mogelijkheden en dat daarbij passend werk gezocht moet worden. Dit kan alleen samen met de mensen zelf, ondernemers en zorginstellingen. Ouderen Ouderen willen en moeten steeds langer thuis wonen. Minder ouderen komen in een verzorg- of verpleeghuis terecht. Het grote risico hiervan is dat kwetsbare en eenzame ouderen thuis in het gedrang komen. Om dit te voorkomen, wil het CDA ontmoetingen in Nijkerk organiseren voor kwetsbare ouderen met of zonder dementie. En zodoende eenzaamheid tegen gaan en achteruitgang vertragen. Hiervoor moet in elke kern een ontmoetingscentrum worden opgezet. Naast de activiteiten die hier voor de ouderen worden geboden, is er ook ondersteuning voor de mantelzorgers. Zij zijn onmisbaar om een opname in een verpleeghuis zolang mogelijk uit te stellen. Het CDA wil de ouderenadviseurs behouden omdat zij ouderen helpen bij praktische vragen zodat het voor ouderen mogelijk is om langer thuis te blijven wonen. Mantelzorgers In die gevallen waar sprake is van langdurige zorg zijn (jonge) mantelzorgers van onschatbare waarde en verdienen zijn al onze ondersteuning en waardering. Het CDA wil de (jonge) mantelzorgers zodanig ondersteunen dat zij hun taak goed kunnen blijven uitvoeren en hen jaarlijks in het zonnetje zetten om waardering te uiten. Het CDA wil (jonge) mantelzorgers via het Steunpunt Mantelzorg goed informeren over de vormen van mantelzorgondersteuning en deze snel en efficiënt inzetten. Ook willen wij dat de (jonge) mantelzorger meepraat bij het bepalen van de zorg en dat de (jonge) mantelzorger beschouwd wordt als een volwaardig partner voor professionele zorgpartijen. Ook willen wij om te voorkomen dat de (jonge) mantelzorger overbelast raakt, dat de gemeente zorgt voor goede tijdelijke vervanging (respijtzorg) door vrijwilligers.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 11 van 27
Onderwijs Het CDA wil dat de gemeente beschikt over goede huisvesting voor scholen zodat kinderen en jongeren de kans krijgen hun talenten te benutten. Op het gebied van onderwijs staan grote veranderingen op stapel als gevolg van de wet Passend onderwijs. Vanaf 1 augustus 2014 zijn scholen verplicht een passende onderwijsplek te bieden aan leerlingen die extra ondersteuning nodig hebben. In Nijkerk gaat dit om circa 400 kinderen. Het CDA wil dat 90% van de kinderen met een zorgbehoefte in Nijkerk naar school gaat in plaats van soms meer dan een uur met een busje te reizen naar een school elders. Het CDA is bereid in samenspraak met de ouders het budget van leerlingenvervoer te gebruiken voor inclusief onderwijs. Dat betekent dat dit geld mede kan worden ingezet voor het aanpassen van schoolgebouwen of het opleiden van leerkrachten. Het CDA wil dat de gemeente samen met de scholen werk maakt van het bestrijden van spijbelen op school. Dit draagt bij aan schooluitval bij kinderen. Het CDA wil dat de omgeving rond de scholen en de belangrijkste schoolroutes verkeersveilig zijn, zodat kinderen veilig naar school kunnen fietsen. Het CDA maakt zich sterk voor het behoud van kleine scholen, zoals De Appelgaard. Het CDA zal zich verzetten tegen het sluiten van kleine scholen. De jaarlijkse jeugdgemeenteraad voor groep 8 van de basisschool en het project Wegwijs in het gemeentehuis voor de 3e klassen van het VMBO beschouwt het CDA als waardevol.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 12 van 27
Ruimte voor iedereen Het CDA wil:
omwonenden intensief betrekken bij bouwprojecten woningbouw realiseren op inbreidingslocaties om ons buitengebied te sparen niet verder bezuinigen op het onderhoud van de openbare ruimte voorzieningen en ouderenhuisvesting in Nijkerkerveen realiseren dat private partijen de ontwikkeling van het gebied rondom de havenkom oppakken de waardevolle natuurgebieden zoals de polder Arkemheen, het gebied Slichtenhorst en het Hoevelakense Bos behouden dat agrarische bedrijven planologisch de ruimte krijgen om te ondernemen de verkoop van bestaande goedkopere koopwoningen aan starters bevorderden woningen voor senioren realiseren in de kernen en dicht bij voorzieningen leegstand bestrijden door bestaande bedrijventerreinen tijdig te revitaliseren.
Ruimtelijk beleid De inrichting van de gemeente raakt alle inwoners. Het gaat om het vinden van een zo goed mogelijk evenwicht tussen wonen, werken en recreëren, tussen economie en natuur. Ruimtelijke ordening is het middel om de leefbaarheid in de gemeente in stand te houden en te verbeteren. Respect en inspraak Het ruimtelijk beleid is een proces waarbij respect centraal staat. Plannen moeten worden gemaakt met respect voor de omgeving en voor de omwonenden. Zowel de gemeente als de initiatiefnemers dienen de belangen van omwonenden en belangengroepen serieus te nemen. Beiden moeten ervoor zorgen dat zij betrokken worden bij de voorbereiding van en de besluitvorming over bouwprojecten. De initiatiefnemers voeren overleg met omwonenden en belangengroepen om draagvlak voor hun plannen te verkrijgen. De gemeente heeft vooral een initiërende en regisserende rol in de contacten tussen ontwikkelaars en andere belanghebbenden. Kwalitatief hoogwaardige en toekomstbestendige plannen De stagnerende woningmarkt en de stagnerende verkoop van bedrijfsterreinen leiden tot een afnemende opbrengst of zelfs tot een verlies bij de realisatie van deze plannen. Dat heeft gevolgen voor de financiële positie van de gemeente Nijkerk. Toch kiest het CDA voor duurzame en kwalitatief hoogwaardige plannen die toekomstbestendig zijn. Tegelijkertijd moeten we de risico’s en de financiële gevolgen daarvan goed bewaken, zodat tijdig kan worden bijgestuurd. Inbreiden boven uitbreiden Om het buitengebied niet verder aan te tasten, wil het CDA woningbouw realiseren op inbreidingslocaties in de verschillende kernen. Daarbij geldt de voorwaarde dat het groene karakter van de wijken zoveel mogelijk wordt behouden. Dat betekent dat het CDA niet alle groene plekken in de kernen wil bebouwen. CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 13 van 27
Geen verdere bezuinigingen op onderhoud wijken Voor een leefbare woon- en werkomgeving is het essentieel dat de openbare ruimte goed wordt onderhouden en er verzorgd uitziet. Alles moet zoveel mogelijk schoon, heel en veilig zijn. In de afgelopen jaren is al fors bezuinigd op het onderhoud van de openbare ruimte en daarmee is voor het CDA nu de grens bereikt. Verdere bezuiniging tast het aanzien en de leefbaarheid van wijken en buurten aan. Uiteindelijk raakt dat iedereen. Het CDA vindt dat inwoners actief betrokken moeten worden bij het onderhoud van hun wijk. Bij wijkonderhoud willen wij de openbare verlichting waar nodig aanpassen als dat bijdraagt aan meer (sociale) veiligheid. Verder is er in oudere wijken vaak parkeeroverlast, omdat de oude parkeernormen niet overeenkomen met de huidige parkeerdruk. Daarom is bij het uitvoeren van beheer en onderhoud uitbreiding van parkeerplaatsen in deze wijken noodzakelijk.
De kernen Nijkerk Wonen in het centrum van Nijkerk moet aantrekkelijk blijven en worden gestimuleerd. Vooral huisvesting voor ouderen dicht bij het centrum en dus dicht bij voorzieningen moet prioriteit krijgen. Ook wil het CDA de woonservicezones blijven ontwikkelen. Het CDA vindt dat bij een verdere ontwikkeling van het gebied rond de havenkom alleen ruimte moet komen voor woningbouw en kleinschalige bedrijven, maar niet voor detailhandel, horeca en grootschalige recreatie, want nieuwe detailhandel en horeca kan nadelige gevolgen hebben voor de binnenstad. Het CDA stelt voor beperkte voorzieningen rondom de bestaande havenkom te creëren voor de recreatieve scheepvaart. Denk daarbij aan elektriciteitspalen. Bij een verdere ontwikkeling van dit gebied zijn de belangen van de daar gevestigde bedrijven, zoals ABZ Diervoeding (Arkervaart) leidend. De ontwikkeling van de havenkom moet door marktpartijen worden opgepakt. Nijkerkerveen Voor de leefbaarheid van Nijkerkerveen zijn goede voorzieningen en ouderenhuisvesting van groot belang. Dit heeft voor het CDA daarom een zeer hoge prioriteit. Daarbij denken we aan een dorpshuis, sportzaal, twee nieuwe scholen en andere functies. De ontwikkeling en realisatie van de voorzieningen moet vooral door de inwoners, scholen, verenigingen en woningbouwcorporatie worden getrokken. Daarbij heeft de gemeente een faciliterende rol. De bijdrage van 4,4 miljoen euro vanuit de gemeente blijft gereserveerd. Op de vrijkomende locaties moet vooral eerst worden gekeken naar de mogelijkheden van ouderenhuisvesting. Bij de realisatie van de overige woningen staat huisvesting van jongeren en jonge gezinnen voorop om de leefbaarheid van het dorp te borgen. Het CDA wil ook de bedrijven verplaatsen die voor veel vracht- en/of landbouwverkeer door het dorp zorgen om daarmee de leefbaarheid en verkeersveiligheid in het dorp te verbeteren.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 14 van 27
Hoevelaken Het CDA staat open voor herontwikkeling door marktpartijen van de voormalige basisschool De Globe tot een multifunctioneel gebouw, door verschillende activiteiten op deze locatie te concentreren. Denk aan de bibliotheek, een huisartsenpraktijk of aan culturele activiteiten zoals Collage en de Volksuniversiteit. De daardoor vrijkomende locaties zijn opnieuw te ontwikkelen. De Stoutenborg groeit verder uit tot een centraal ontmoetingspunt in Hoevelaken waar alle inwoners met hun vragen terecht kunnen. Zo kunnen met name de ouderen in Hoevelaken langer thuis blijven wonen.
Buitengebied Ruimte voor agrariërs In het buitengebied moeten landbouw, natuur en recreatie hand in hand gaan. Het CDA wil een vitaal platteland zonder dat het ten koste gaat van de bijzondere kwaliteiten van het buitengebied. De polder Arkemheen, het gebied Slichtenhorst en het Hoevelakense Bos dienen als waardevolle natuurgebieden te worden beschermd. In die gebieden moet het landschappelijk karakter worden bewaard. De agrarische bedrijvigheid heeft ook ruimtelijke consequenties. De landbouw heeft vanuit de historie mede het landschap gevormd en heeft ook nu nog een belangrijke rol als beheerder van het landschap. De agrarische bedrijven zijn ook een belangrijke economische drager van het buitengebied. De agrariërs moeten daarom de ruimte houden voor hun bedrijfsactiviteiten. Het aantal agrarische ondernemers zal in de toekomst verder afnemen, maar de ondernemers die doorgaan hebben steeds meer ruimte nodig. Het CDA hanteert het uitgangspunt dat het huidige agrarische gebied behouden blijft voor de sector, zodat er ruimte blijft voor economisch rendabele gezinsbedrijven. Tot slot vindt het CDA dat de bouwblokken afgeschaft moeten worden. Wij willen boeren die bijdragen aan het landschap, dierenwelzijn, milieu, duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen niet beperken door de omvang van het bouwblok maar belonen door meer planologische ruimte. Dit kunnen we als gemeente niet alleen. Daarom moeten wij bij de regio, de provincie en het Rijk hier constant voor lobbyen. De agrarische bebouwing is landschappelijk zo goed mogelijk in te passen. Streekeigen erfbeplanting kan daarbij een goede rol spelen. Innovatie en duurzaamheid Het CDA kiest voor innovatie en duurzaamheid in de agrarische sector. Het CDA vindt dat agrarische bedrijven die milieuvriendelijk ondernemen en bereid zijn daarin te investeren planologisch de ruimte moeten krijgen om te groeien. Het gebruik van duurzame energie, eventueel in combinatie met asbestsanering van staldaken, moet worden gefaciliteerd.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 15 van 27
Verbreding activiteiten Een agrarisch bedrijf moet voor een rendabele bedrijfsvoering zijn activiteiten kunnen verbreden, mits deze activiteiten gerelateerd zijn aan het agrarische bedrijf, andere bedrijven niet hinderen en passen in de omgeving. Passende activiteiten zijn bijvoorbeeld een zorgboerderij, een kaas- of landwinkel, kleinschalige recreatie of het verzorgen van kinderfeestjes. Functieverandering Het CDA vindt dat functieverandering van vrijkomende agrarische bebouwing slechts in beperkte mate mogelijk kan zijn. Daarbij mag het karakter van het landelijk gebied niet worden aangetast en moet verrommeling worden tegengegaan. Het CDA wil geen nieuwe detailhandel in het buitengebied. Passende functies zijn kleinschalige recreatie, opslag van caravans of kleinschalige dienstverlenende bedrijvigheid die weinig vervoerstromen met zich mee brengt. Een toekomstige uitbreiding buiten de bestaande bebouwing wordt echter niet toegestaan.
Ruimte voor woningen Groei Het aantal inwoners van de gemeente Nijkerk zal nog tot ongeveer 2030 groeien, dus blijft er behoefte aan extra woningen. Hoewel de nieuwbouw van woningen momenteel stagneert, moet die groei wel opgevangen worden, want ook toekomstige generaties moeten kunnen wonen. Het CDA wil dat er voor alle segmenten van de bevolking voldoende geschikte woningen zijn en dat er naar behoefte wordt gebouwd, rekening houdend met de bestaande woningvoorraad. Koopwoningen Er moeten maatregelen worden genomen om de doorstroming op de woningmarkt te bevorderen. De verkoop van bestaande goedkopere koopwoningen aan starters is te bevorderen, zodat de gehele verkoopketen weer op gang wordt gebracht. Daartoe kunnen instrumenten worden ingezet zoals de startersrenteregeling. Er moet voldoende ruimte zijn om deze regeling breed en continu aan te bieden, om te voorkomen dat steeds maar een zeer beperkte groep hiervan gebruik kan maken. Als de doorstroming aan de onderkant van de woningmarkt weer op gang komt, ontstaat er ook ruimte voor de bouw van woningen in het midden- en hogere segment. Dit biedt voordelen voor de bewoners (een behoefte wordt ingevuld), de wijk (gevarieerde bouw) en de exploitatieplannen (beter financieel resultaat). Het CDA wil dat de gemeente (collectief) particulier opdrachtgeverschap stimuleert. Huurwoningen Woningcorporaties worden sinds kort belast met een verhuurdersheffing waardoor zij steeds minder geld hebben voor nieuwbouw. Verhoging van de huurprijzen is ook maar beperkt mogelijk, omdat de financiële positie van veel huurders zwak is. Daardoor is de financiële ruimte van corporaties beperkt en mede daardoor stagneert de bouw van huurwoningen. Toch is er een grote vraag naar sociale huurwoningen en huurwoningen voor inwoners met een middeninkomen die geen huis kunnen kopen. Bij voortduring van CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 16 van 27
de economische recessie kan die behoefte zelfs nog verder toenemen. Het CDA wil stimuleren dat er meer huurwoningen met een huurprijs van 650 tot 900 euro/maand worden gebouwd. Dat betekent dat er bij de uitgifte van bouwgrond voldoende grond gereserveerd moet worden voor sociale woningbouw en voor het middensegment, met acceptabele grondprijzen. Goede huisvesting en woonomgeving voor ouderen Door de vergrijzing en doordat steeds meer ouderen langer thuis wonen, is het nodig te voorzien in huisvesting specifiek voor ouderen. Bij nieuwbouw moeten voldoende nultreden/gelijkvloerse woningen in een veilige woonomgeving met voorzieningen gebouwd worden. Bij het opstellen van plannenmoeten ouderen actief worden betrokken. Het CDA is voorstander van het blijvend ontwikkelen van woonservicezones. Ook willen wij bij nieuwbouwplannen in de binnenstad, zoals de Torenstraat-Vrijheidslaan, vooral woningen voor ouderen realiseren. Nieuwe woongebieden Het CDA kiest voor duurzame en kwalitatief hoogwaardige plannen die toekomstbestendig zijn. Aangezien de koper nu bepaalt, wil het CDA flexibele bestemmingsplannen zodat het mogelijk is om goed in te spelen op de vraag uit de markt. Appartementen worden vooral in het centrum gebouwd, met het accent op huisvesting voor ouderen. Bewonersverenigingen en huurdersorganisaties Het CDA pleit voor een krachtige positie van een huurdersorganisatie, die de leefbaarheid in de wijk en rond de woning bevordert, de belangen van de huurders behartigt, de verhuurder gevraagd en ongevraagd adviseert en die als koepel fungeert voor de verschillende bewonerscommissies.
Ruimte voor bedrijven Ontwikkeling bedrijventerreinen De vraag naar bedrijfsterreinen stagneert door de recessie. Daarom wil het CDA dat nieuwe bedrijfsterreinen naar behoefte, dus afhankelijk van de vraag uit de markt, verder worden ontwikkeld. De bedrijfsterreinen moeten door hun vormgeving, uitstraling en bereikbaarheid aantrekkelijk zijn voor bedrijven om zich te vestigen. Gezien het huidige aanbod van banen en de samenstelling van de beroepsbevolking moeten vooral bedrijven met banen op middelbaar en hoger niveau aangetrokken worden. Bij de uitgifte van bedrijfsterreinen krijgen bedrijven uit onze gemeente met uitbreidingsplannen voorrang. De mogelijkheden van een containerhaven worden onderzocht en indien er behoefte bestaat ook gerealiseerd. De gemeente onderhoudt intensieve contacten met de te vestigen en gevestigde bedrijven en initieert en faciliteert voorzieningen zoals parkmanagement.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 17 van 27
Revitalisering Het CDA vindt dat de gemeente en de (samenwerkende) bedrijven gezamenlijk zorgdragen voor vitale en aantrekkelijke bedrijventerreinen. Een tijdige revitalisering van verouderde bedrijventerreinen is zowel voor de bedrijven als voor de lokale gemeenschap van belang. De gemeente zorgt niet alleen voor de openbare ruimte, maar heeft ook een initiërende, regisserende en faciliterende rol om zo samen met de bedrijven het gebied in stand te houden. Specifieke aandacht is nodig voor het aanpakken en tegengaan van verdergaande leegstand van gebouwen en terreinen. Parkmanagement Het CDA wil via parkmanagement en/of een parkmanager het beheer van de bedrijventerreinen vormgeven. Het beheerplan wordt beperkt tot een aantal basale zaken waaraan vanuit het bedrijfsleven behoefte is zoals: collectieve beveiliging, bewegwijzering, inrichting, presentatie en aanzicht van de bedrijventerreinen.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 18 van 27
Economie en werkgelegenheid Het CDA wil:
bestaande werkgelegenheid behouden en banen voor mensen met een middelbare of hogere opleiding creëren minder regels betere aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt een vitaal lokaal bedrijfsleven maatschappelijk verantwoord ondernemen stimuleren een kleine en vitale binnenstad.
Nederland verkeert in een recessie. Veel inwoners maken zich zorgen over hun baan en vragen zich af of ze morgen de huur en hypotheek nog wel kunnen betalen. Het CDA begrijpt deze zorgen en wil eraan meewerken dat de bestaande bedrijven alle kansen krijgen om te ondernemen. De gemeente moet deze ondernemers proactief ondersteunen. Ook willen wij bedrijven van buiten aantrekken om te zorgen voor extra werkgelegenheid voor onze inwoners.
Gemeente creëert randvoorwaarden Bestaande en nieuwe bedrijven worden ontzorgd Economische ontwikkeling is belangrijk voor het goed functioneren van de samenleving. Het CDA wil de bestaande werkgelegenheid behouden en vooral extra banen creëren op middelbaar en hoger niveau. Om dit te bereiken wil het CDA de juiste randvoorwaarden scheppen, initiatieven ontplooien en activiteiten ondersteunen. Gedacht kan worden aan minder regels, gunstige vestigingsvoorwaarden, inspelen op nieuwe ontwikkelingen, goede ontsluiting van bedrijventerreinen en goed openbaar vervoer. Ruimte om te ondernemen Het CDA wil bedrijven ruimte bieden en maatschappelijk betrokken ondernemen bevorderen. Dat vraagt er in veel gevallen om dat overbodige regels worden tegengegaan, dat specifieke regels zoveel mogelijk worden vervangen door algemene regels en dat terughoudendheid wordt betracht met nieuwe regels. Het CDA wil dan ook dat de gemeente samen met bedrijfsleven en detailhandel actief werkt aan deregulering. Het CDA kiest ook voor een aanbestedingsbeleid dat vriendelijk is voor het midden- en kleinbedrijf. Niet de laagste prijs, maar de 'economisch meest voordelige inschrijving' dient de basis voor de gunning te zijn. Ondernemersloket en accountmanagement Het CDA is overtuigd van de noodzaak van een duidelijke ingang bij de gemeente voor het bedrijfsleven. Dit “ondernemersloket”, zowel fysiek als digitaal, vormt de schakel tussen de ondernemers en de gemeente, zodat ondernemers snel en effectief worden geholpen. Ook zal de gemeente in haar aanpak van een meer reactieve houding naar een proactieve houding moeten veranderen. Verder is het CDA voorstander van accountmanagement binnen de ambtelijke organisatie. Zo hebben bedrijven rechtstreeks CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 19 van 27
contact over alle vraagstukken die verder gaan dan behandeling door het ondernemersloket, zoals begeleiding bij vergunningstrajecten of groei. Het accountmanagement dient nadrukkelijk een taak te krijgen in het binnenhalen van nieuwe bedrijven en het initiëren van netwerken tussen bedrijven. Wij willen de gemeentelijke dienstverlening verbeteren door vermindering van regeldruk, geen lastenverhoging, adequate informatievoorziening, slagvaardigheid en klantgericht werken.
Aantrekken nieuwe bedrijven Focus op bedrijven met middelbaar en hogere werkgelegenheid De strategische ligging aan goede spoor-, water- en wegverbindingen maakt de gemeente Nijkerk een aantrekkelijke vestigingsplaats voor bedrijven. Ook voor de komende jaren wil het CDA dat de gemeente deze kernkwaliteit nadrukkelijk inzet voor het aantrekken van nieuwe bedrijven. Daarbij moet de gemeente zich op de eerste plaats richten op bedrijven met een goede bijdrage aan de lokale werkgelegenheid. Het CDA vindt dat het beleid gericht moet zijn op de vestiging van bedrijven met hoogwaardige arbeid of gericht op innovatie, zoals de agrifoodsector in het kader van Food Valley. Dergelijke bedrijven leveren vooral banen op voor middelbaar en hoger opgeleiden, waardoor de beroepsbevolking een meer evenwichtige samenstelling krijgt. Dit kan leiden tot een hogere koopkracht van de bevolking. Deze bedrijven kunnen op hun beurt weer ondersteunend zijn voor de industriële en logistieke bedrijven. Industrie en logistiek zijn belangrijke sectoren voor Nijkerk Industriële en logistieke bedrijven blijven van belang, omdat dergelijke bedrijfsactiviteiten goed aansluiten op het opleidingsniveau van een belangrijk gedeelte van de inwoners. Ten tweede kunnen bijstandsgerechtigden gemakkelijker een werkervaringsplaats of een vaste baan vinden. Hiermee neemt de gemeente haar verantwoordelijkheid voor de reintegratie van bijstandsgerechtigden serieus. Samenwerking Economische ontwikkeling overstijgt in veel gevallen de gemeentegrenzen en vraagt actief optrekken met de gemeenten in Food Valley en Regio Amersfoort. Ook is een goede samenwerking en afstemming met het lokale bedrijfsleven van groot belang. Dit wordt ondersteund door gestructureerd en gericht samen te werken met Bedrijvenkring Hoevelaken-Nijkerk, Nijkerkse Ondernemersvereniging en Ondernemers Vereniging Hoevelaken.
Werkgelegenheid en arbeidsmarkt Bevordering werkgelegenheid Het CDA vindt betaald werk de belangrijkste factor om deel te nemen aan de samenleving en om verantwoordelijkheid te dragen voor het eigen leven of gezin. Betaalde arbeid geeft mensen niet alleen een zelfstandig verdiend inkomen. Werken biedt ook mogelijkheden tot verdere zelfontplooiing, het opdoen van sociale contacten en geeft mensen het gevoel erbij te horen. De gemeente moet bevorderen dat wie kan werken ook gaat werken. CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 20 van 27
Aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt Aanpak van de jeugdwerkloosheid heeft prioriteit. Om jongeren uit een uitkering te houden of te krijgen, wordt ingezet op training, scholing, werkervaringstrajecten en aanvullingen op het loon wanneer zij niet volledig kunnen werken. Het CDA is van mening dat de gemeente in samenwerking met het bedrijfsleven en de onderwijssector de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt verder moet bevorderen. Ook wil het CDA dat met het bedrijfsleven afspraken worden gemaakt over het terugdringen van het aantal jongeren dat zonder diploma van school gaat. Rechten en plichten gaan hand in hand Het CDA verplicht mensen die een uitkering ontvangen, en niet in een re-integratietraject zitten, tot het leveren van een tegenprestatie. Dit kan in de vorm van vrijwilligerswerk. Goede balans tussen werk en gezin Ten aanzien van eenoudergezinnen die leven van een bijstandsuitkering, vindt het CDA dat sprake moet zijn van een goede balans tussen de ouderlijke zorgplicht en de beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt. Het CDA erkent dat de verzorging en opvoeding van kinderen een belangrijke taak is die de mogelijkheden tot het vinden van werk beperkt. Het CDA is er voorstander van om alleenstaande ouders met jonge kinderen onder voorwaarden tijdelijk vrij te stellen van de arbeidsplicht. Verder dient de gemeente zich extra in te spannen bij het bemiddelen van alleenstaande ouders naar werk. Maatschappelijk verantwoord ondernemen Het CDA wil dat er tijdens het overleg tussen gemeentebestuur en ondernemers(verenigingen) aandacht is voor de rol die het bedrijfsleven kan spelen in de zorg voor de leefomgeving en betrokkenheid bij de samenleving. Daarbij kan gedacht worden aan het opknappen van een winkelgebied, meebetalen aan veiligheidsmaatregelen en ruimte bieden aan personeel om naast betaald werk zorgtaken of vrijwilligerswerk te verrichten. Tot slot kan gedacht worden aan het aanbieden van arbeidsplaatsen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt en arbeidsmatige dagbesteding voor mensen met een beperking. De gemeente is hierin enerzijds stimulator, maar moet anderzijds ook een sturende rol hebben, bijvoorbeeld bij het aanbestedingsbeleid.
Detailhandel Het gaat niet goed met de winkeliers en de binnensteden in Nederland. Ook in Nijkerk is dit te merken. Het CDA wil hier wat aan doen. Binnenstad Nijkerk Het CDA vindt dat de gemeente in samenwerking met ondernemers moet werken aan versterking van winkelgebieden in Nijkerk en Hoevelaken. Het CDA wil de binnenstad van Nijkerk verder versterken door de winkels te concentreren langs het “rondje Nijkerk” zodat de binnenstad aantrekkelijk wordt voor Nijkerkers, maar ook voor mensen van buiten. Dat vraagt aandacht voor het behoud en benutten van de CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 21 van 27
cultuurhistorische waarden, een concentratie van het winkelbestand en de horeca, een goede bereikbaarheid per auto en fiets en voldoende parkeergelegenheid. Het centrum van Nijkerk moet vooral aantrekkelijk zijn, zodat meer bezoekers daar langer verblijven en meer besteden. Dat vraagt om een breed en gevarieerd winkelbestand. Daarom wordt in overleg tussen gemeente en ondernemersverenigingen een “brancheringsplan” opgesteld. Het concept van “het nieuwe winkelen” moet daarin betrokken worden. Een uitbreiding van detailhandel bij het Kerkplein aan de Torenstraat is niet gewenst. De winkelmeters buiten het “rondje Nijkerk” moeten zo mogelijk worden verplaatst naar het rondje. Het winkelgebied in het centrum van Nijkerk moet zoveel mogelijk autovrij of autoluw zijn, maar wel goed bereikbaar blijven. Dat vraagt rondom dit gebied een goede afwikkeling van verkeer en goede parkeergelegenheid. De Torenstraat en Vrijheidslaan moeten beschikbaar blijven voor de afwikkeling van het verkeer om overlast in omliggende wijken te voorkomen, maar de veiligheid op en langs deze wegen kan worden verbeterd. Meer voetgangersoversteekplaatsen zijn noodzakelijk. Een verdere herinrichting en/of afsluiting van de Langestraat en de Oosterstraat is wenselijk en spoedig nader te onderzoeken c.q. te realiseren. Een “app” met de plattegrond van de binnenstad kan de bereikbaarheid vergroten. Bij het betaald parkeren kiezen we waar mogelijk voor betaling achteraf. Paasbos Het winkelcentrum Paasbos moet zijn wijkfunctie behouden. Hoevelaken Door onderlinge samenwerking en een sterke profilering kan het winkelcentrum in de kern Hoevelaken aantrekkelijk blijven. Het winkelaanbod blijft voornamelijk gericht op de dagelijkse boodschappen, maar zo mogelijk zijn winkels aan te trekken die daar net bovenuit stijgen. Ondernemers hebben daarin een initiërende rol, maar de gemeente kan daarbij faciliteren. Gratis parkeren blijft ook in de toekomst gehandhaafd. Geen koopzondag Mede om grenzen te stellen aan de 24-uurs-economie, dient de zondag als collectieve rustdag gehandhaafd te blijven. Het CDA wijst de koopzondag af. Geen detailhandel op bedrijventerreinen en buitengebied Om een vitale binnenstad en winkelcentra te behouden wil het CDA geen detailhandel op bedrijventerreinen en in het buitengebied. Op de bedrijventerreinen is alleen grootschalige detailhandel mogelijk conform de huidige regels. Aanpak van onnodige regeldruk Het CDA wil samen met de ondernemers onnodige regels in kaart brengen en deze verminderen. Hierbij willen wij kijken naar inspecties, vergunningen, belastingen combineren, uitstallingsbeleid, precariorechten, venstertijden, etc. De resterende vergunningen moeten makkelijk kunnen worden aangevraagd en sneller worden verleend.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 22 van 27
Toerisme Kleinschalige verblijfsrecreatie Op plaatsen waar de agrarische sector stopt met zijn activiteiten, is het mogelijk meer ruimte te geven aan recreatie en toerisme. Gedacht kan worden aan kleinschalige verblijfsrecreatie, zoals “kamperen bij de boer”. Daarnaast is een duidelijke fietsverbinding vanuit het centrum naar strand Hulckesteijn wenselijk. Waterrecreatie en Havenkom De waterrecreatie kan voor Nijkerk met zijn haven en ligging aan de randmeren perspectief bieden. Nijkerk profiteert nog onvoldoende van deze mogelijkheden. Het CDA ondersteunt nieuwe ontwikkelingen nabij Hulckesteijn. Het CDA is voor het realiseren van beperkte voorzieningen in de haven ten behoeve van de pleziervaart.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 23 van 27
Veiligheid Het CDA wil:
dat de gemeente een stevig veiligheids- en handhavingsbeleid voert dat wordt opgetreden tegen de verkoop van drugs geen coffeeshops dat zo veel mogelijk politie op straat is te zien voorzetting van het cameratoezicht schade door vandalisme op daders verhalen dat iedereen meedoet aan het verbeteren van de veiligheid in de wijk dat de aanrijtijden van ambulances worden gehaald.
Een zo groot mogelijke veiligheid bereik je alleen als inwoners zich betrokken voelen bij elkaar, hun buurt, wijk en gemeente. Om dit te bereiken, wil het CDA ontmoetingen tussen (wijk)bewoners stimuleren. Het CDA vindt dat deelname van jongeren aan sport de gezondheid en teamgeest bevordert. Het geeft waarden en normen mee. Daarmee wordt ook voorkomen dat jongeren ontsporen. De gemeente moet dan ook voorzien in voldoende sportaccommodaties. Daarnaast is de betrokkenheid van ondernemers, sportverenigingen, het jeugd- en jongerenwerk en de woningcorporaties cruciaal. Veiligheid is namelijk niet iets dat alleen de politie aangaat, maar ons allemaal. Een stevig veiligheids- en handhavingsbeleid Het CDA vindt dat de gemeente een belangrijke regierol heeft om de veiligheid in de gemeente te vergroten en dat tegen misdragingen streng moet worden opgetreden. De burgemeester moet, als het om zwaardere overtredingen gaat, een law and orderaanpak huldigen. Hij dient te worden afgerekend op resultaten die op het gebied van veiligheid worden bereikt. Zo wordt opgetreden tegen de verkoop van drugs en staat het CDA geen coffeeshops toe. Het te vroeg afsteken van vuurwerk wordt bestraft. Meer zichtbaar blauw op straat De gemeente moet zich ervoor inzetten dat er in Nijkerk, Hoevelaken en Nijkerkerveen meer zichtbaar blauw op straat is. Ook moet zij lokale prioriteiten steeds duidelijk onder de aandacht van de politie brengen en erop toezien dat de politie meer misdrijven oplost. Bij die prioriteiten gaat het onder meer om het bestrijden van woninginbraken, drugsgebruik en overlast van jongeren vooral op en rond het Plein in Nijkerk. De inzet van Bijzondere Opsporings Ambtenaren moet zo breed mogelijk zijn. Voortzetting cameratoezicht In het centrum van Nijkerk en op de bedrijventerreinen hangen camera’s om de veiligheid te vergroten. Cameratoezicht is een effectief middel om criminaliteit tegen te gaan en werkt preventief tegen escalaties in het Nijkerks uitgaansgebied. Het CDA wil dat deze camera’s benut blijven en dat zij niet getroffen worden door eventuele bezuinigingsmaatregelen. Overwogen moet worden de binnenstad juist zoveel mogelijk cameradekkend te maken en ook in andere openbare gebieden, zoals in Paasbos en Nijkerkerveen, camera’s op te hangen. CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 24 van 27
Schade door vandalisme verhalen Schade die door vandalen is aangericht, moet daadwerkelijk op de daders worden verhaald. Jaarlijks wordt hierover door burgemeester en wethouders verantwoording afgelegd. Een appèl op de buurt Inwoners moeten meedoen aan het verbeteren van de veiligheid. Mensen moeten elkaar durven aanspreken op ongewenst gedrag. Zij kunnen een belangrijke bemiddelende rol spelen bij ruzie tussen buurtgenoten. Kom je er samen niet uit, roep dan de deskundigheid van Buurtbemiddeling Nijkerk in. Deze dienstverlening, die grotendeels door vrijwilligers wordt geleid, komt de leefbaarheid in de wijk ten goede. De gemeente dient inwoners actief te betrekken bij besluiten over de leefbaarheid en inrichting van de omgeving. Brandweer en medische hulp Vrijwilligers zijn onmisbaar voor de brandweer. Zij kennen de gemeente goed, zorgen voor betrokkenheid en houden de brandweerzorg betaalbaar. Het CDA wil dat de gemeente voorbereid is op incidenten en crises. Dan moet de organisatie er staan. Dat vraagt om goede afspraken en veel oefenen met de politie en andere hulpdiensten. De aanrijtijden van ambulances moeten worden gehaald. De gemeente heeft op dit punt een belangrijke taak om dit zo nodig bij andere overheden af te dwingen.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 25 van 27
Verkeer en vervoer Het CDA wil:
geen oostelijke rondweg doortrekken van Randstadrail naar Nijkerk vervoer over water stimuleren fietsgebruik bevorderen geluidshinder beperken bij ontwikkeling Knooppunt Hoevelaken. minimale vlieghoogte van 6.000 voet
Geen oostelijke rondweg Het CDA is tegen de aanleg van een rondweg aan de oostelijke zijde van de kern Nijkerk. Deze rondweg heeft een aanzuigende werking voor extra verkeer, fungeert als een directe verbinding voor het sluipverkeer tussen de A30 en de A28 en Flevoland en tast het huidige fraaie landschap aan. De verdere ontwikkeling van de kern Nijkerk vindt vooral aan de westelijke zijde plaats, zodat in de toekomst met name aan de westelijke zijde de verkeersdruk verder zal toenemen. Oplossingen om de verkeerdruk te verminderen of beter te geleiden zijn dan ook vooral aan de westelijke zijde te zoeken, onder meer door de doorstroming op de bestaande wegen te verbeteren. Doortrekken Randstadrail naar Nijkerk Op het gebied van openbaar vervoer is het CDA voorstander van het doortrekken van Randstadrail naar Nijkerk. Vervoer over water en containerhaven Het CDA is voorstander van vervoer over water. Om de rol van Nijkerk als containerhaven verder te ontwikkelen zal bij het aantrekken van bedrijven dit ook nadrukkelijk worden ingezet. Veilige fietsverbindingen Het CDA wil het fietsverkeer nadrukkelijk stimuleren. In de diverse winkelcentra moet voldoende ruimte zijn om de fiets te stallen. Onveilige kruispunten moeten verkeersveiliger worden heringericht. Het fietsverkeer op de Fliersteeg moet veiliger worden. De kwaliteit van de fietspaden moet worden verbeterd. Geluidscherm Hoevelaken Het CDA wil dat bij de ontwikkelingen van knooppunt Hoevelaken partijen zich blijven inspannen om de geluidshinder voor de inwoners van Hoevelaken te verminderen. Vliegveld Lelystad Het CDA houdt vast aan een minimale vlieghoogte van 6.000 voet boven het Oude land en dat overlast voor bestaande woonkernen moet worden vermeden.
CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 26 van 27
Duurzaamheid Het CDA wil:
dat de gemeente Nijkerk eerder dan in 2035 CO₂-neutraal is lagere energielasten voor inwoners en bedrijven dat de gemeente Nijkerk alle daken van eigen gebouwen en maatschappelijk vastgoed beschikbaar stelt voor plaatsing van zonnepanelen meewerken aan biomassa, restwarmte benutten, warmte koude opslag en vervoer over water hergebruik van reststromen en geen afval meer versneld aanpakken van knelpunten in het rioleringsstelsel geen schaliegaswinning onder Nijkerks grondgebied
Nijkerk in 2035 CO₂-neutraal We hebben de aarde in bruikleen van onze kinderen. Rentmeesterschap is al jaren een belangrijk uitgangspunt voor ons handelen. Het huidige klimaatbeleid om in 2035 een CO₂-neutrale gemeente te zijn, wil het CDA doorzetten en liefst zelfs vervroegen. Lagere energielasten voor inwoners en bedrijven De energielasten van huishoudens stijgen steeds sterker. Ook hier kan het inzetten op energiebesparing en duurzame energie helpen om de lasten zo laag mogelijk te houden. Om dit te bereiken moeten vooral de particuliere woningeigenaren, huurders, woningcorporaties en het bedrijfsleven initiatief nemen. De gemeente kan dit faciliteren. Stimuleren duurzame energie Om in 2035 CO₂-neutraal te zijn, wil het CDA actief meewerken aan het plaatsen van zonnepanelen op eigen daken en bedrijfsdaken. Wij willen de daken van gemeentelijke gebouwen en maatschappelijk vastgoed beschikbaar stellen voor anderen. Ook moeten de kansen voor biomassa bij agrariërs, restwarmte, ondergronds koude warmte opslag benut worden en moet het gebruik van vervoer over water gestimuleerd worden. Hergebruik van materialen Het CDA wil op het gebied van afval nadrukkelijker inzetten op het tot nul terugbrengen van onze afvalstromen en vooral hergebruik van materialen. Gemeente Nijkerk geeft goede voorbeeld Het CDA beseft dat de gemeente Nijkerk het goede voorbeeld moet geven. Wij willen dat duurzaamheid bij elk besluit een belangrijke rol speelt en dat de gemeentelijke organisatie al in 2025 CO₂-neutraal is. Bij nieuwbouw of grootschalige renovatie van gemeentelijke gebouwen willen wij klimaatneutraal bouwen. Uiteraard blijft duurzaam inkopen de norm. Ook wil het CDA dat bij aanbestedingen de CO₂-prestatieladder wordt ingevoerd. Nijkerk droog en voorbereid op klimaatveranderingen. Het CDA wil werk maken van wateroverlast in bewoonde gebieden. Het aanpakken van de knelpunten in het rioleringsstelsel moet versneld gebeuren, waarbij erop gelet moet worden dat het probleem niet verschuift van de ene naar de andere wijk. CDA-verkiezingsprogramma 2014-2018 27 van 27