CCC měsíční společně s ECOSOC,

Zprávy ze dne 27. 2. 2011

Určeno všem členům

Obsah: COPA, COGECA.................................................................................................. 1 POCC/CCC měsíční společně s ECOSOC, 22.02. ........................................ 1 Pracovní skupina Krmiva 23.2. ...................................................................... 3 Workshop – Udržitelné užití lesů v Evropě- 2011 rok lesů. 24.2.................. 5 Pracovní skupina Pojištění 25.2. .................................................................... 7 Kontrakty – zmírnit výkyvy .................................................................................. 9 Dva příklady převodu nákladů .............................................................................. 9 Ceny práce – nové daně?....................................................................................... 9 Francie a rozpočet CAP......................................................................................... 9 Cukr: Brusel a sektor............................................................................................. 9 Syngenta – semena a ochrana.............................................................................. 10 UK – ministryně a budoucnost............................................................................ 10 Polsko – soud o ochraně ptáků............................................................................ 10 Ceny kukuřice udávají směr 2011....................................................................... 10 Ceny vepřového................................................................................................... 10

COPA, COGECA POCC/CCC měsíční společně s ECOSOC, 22.02. První společná schůze s presidentem Ekonomického a sociálního výboru Staffan Nilsson, v budově ECOSOC. Nilsson zde udělal přehled práce výboru, nejen u CAP, ale také u propojení na ostatní politiky. Jeho pohled na komunikaci EP a německého poslance Dess. Kromě těchto specifických otázek zde byl rovněž prezentován názor, že by se C/C zatím neměla vyjadřovat ke vztahům Komise, Rada, EP, protože tyto vztahy budou potřebovat určitý čas, než se ustálí a dojde k pracovní rovnováze, což není nyní zdaleka ještě případ. Také on potvrdil, že legislativní návrh CAP bude nejdříve na podzim (říjen), to potvrdil později valonský zástupce Somville, který řekl, že podobně mluvila včera belgická Mze na zasedání. Po této krátké prezentaci se začalo jednat o „zelenání“ CAP a návrhu, který za C/C připravila Shelby. Jedná se o velmi obecný návrh, kde se počítá s více alternativami jak u rozdělení PP (stále se neví podle jakého klíče) a II. Pilíř, a kam by mělo být „zelenání“ zařazeno, zda do 1. či 2. pilíře. Názor nyní převládá, že to bude součást rozdělení PP, jako nadstavba nad základní sazbou, ale ani zde se neví, jestli bude jediná, nebo zde budou nastavena ještě další „patra“. Co v tomto návrhu překvapilo byla úvaha, že členské země uvažují o 10% z PP vyčleněných na „zelenání“. V pozdější diskusi se ukázalo, že se může jednat i o jiná procenta, nikdo s jistotou neví, kolik bude představovat základní stejná plošná sazba a kolik bude věnováno na jiné podmínky, včetně zelenání. Dokument nejprve přináší celou řadu požadavků a otázek: Zjednodušení – to se objevuje od reformy 2003, a stále není vidět konce. Rozpočet: Jakékoliv „zelenání“ a úhrady za ně, přijde z části rozpočtu PP. Ale zde se ještě uvažuje o některých vlivech, které určí budoucí rozpočet:

1

Zpracoval: ing. Karel Matoušek, Brusel



- celkové snížení rozpočtu - redistribuce PP - přechod od historických referencí na regionální flat rate - přechod od SAPS na SFP - užití 10% PP pro čl. 68, včetně prémií na krávy a ovce - užití x% rozpočtu na nové schémat řízení rizik a pojištění. Návrh na“ zelenání“ by měl být omezen na maximálně 10%. A toto zelenání by mělo být plně hrazeno z EU prostředků. Prioritu dát také inovacím. Volitelnost a penalizace: jen farmáři, kteří dostávají PP z 1. pilíře mohou dostávat „zelené fondy“. Farmáři, kteří již plní národní statutární požadavky, které jdou za požadavky EU, by měli být automaticky zařazení jako příjemci „zelených plateb“. Cílem opatření je, aby farmář plnil 1 až 2 nové opatření, které budou na celkovém seznamu. Kontroly by měly být zahrnuty do současných běžných kontrol, bez dodatečné zátěže. LFA – C/C říká, že úhrady by měly být jen z 2. pilíře, a to platí též pro oblasti se specifickými podmínkami. Diskuse trvala téměř 2 hodiny a prakticky všichni zástupci se k „zelenání“ vyjádřili. Jedna vada na kráse dokumentu je, že byl odeslán až v pátek minulý týden a nebylo moc času na reakce a rozbory. Další připomínky se očekávají písemně do konce příštího týdne. 6. Salmonella – návrh není dopracován, odkládá se na příští POCC /CCC měsíční. 7. Legální ochrana B.I. (biotechological invention). Referát zde měla Dominique, byl stejný jako u pracovní skupiny semen a obilí. Jedná se o revizi direktivy a požadavku na“ volné užití genetických fondů“. O celé záležitosti se jedná již víc než 8 let, chovatelé a množitelé chtějí mít volný přístup k co největšímu rozsahu možností, jak u rostli, tak u zvířat. Má podporu většiny zemí. 8. Direktiva MIFID (regulace finančních trhů). Arnaud. V dopise, který byl dokončen v pátek, minulý týden se rozebírá: - fyzické fluktuace trhů - spekulace (finanční trhy) + klasifikace operátorů - lepší propojení finančních trhů a fyzických (kontrakty) - limity pozic pro operátory (podle kategorií) - od roku 2002 se velkou měrou zvýšil počet finančních operátorů - minimální ceny (uzavření burzy při přehnaném výkyvu). 9. Farm saved seeds – dopis na OPVO. Celá řada zástupců s návrhem nesouhlasí, měl se původně odeslat tento týden. Nyní bude diskuse pokračovat a C/C zašla svoje vlastní stanovisko na Komisi, bez konzultace s OPVO. Počátkem odpoledne jsme měli referát Joao Silva o vyhodnocení dopadu živočišně produkce na GHG a možnosti snižování emisí. Původní referát byl z počátku loňského roku, ale od té doby došlo k určitému posunu. Sektoru bylo původně dáno, že produkuje 18% celkových GHG, ale nakonec byl tento podíl snížen na 9,1% (s přidáním LUC 12,8%). Vyhodnocení systémů produkce (ne z perspektivy spotřebitele). Nejdůležitější dovozy a porovnání (Brazílie, N, Zéland). Snižování – obtížné vyjadřovat objemově. Nebyly uvažovány jiné emise + biodiversita. Odhady nejisté Součásti jsou 2 roční studie: - typy živočišné produkce v EU (podíl hovězí 29%, mléko 29%, 25% vepřové) - metody kvantifikace GHG a čpavku - porovnání s národními inventáři - technologie snižování (dána možnost o 15-17%) - nejistota, chybí celá řada dat

2




Očekávají největší snížení emisí u hovězího – ne dopad WTO, Mercosur (ten neprovedli), jen důvod snížení celkového počtu dobytka), bez ohledu na možné změny krmiv. Agriinfo – přístup Pekka informoval o problému přístupu na Agriinfo a o požadavku omezit přistup těm, kteří nejsou členy, nebo již v sektoru nepracují. Bude na rozhodnutí národních organizací, komu vstup povolí. Sekretariát v této souvislosti oznámil, že rozešle na organizace seznamy, které má k dispozici a ty mají být prověřeny a odsouhlaseny. A pak potvrdit lidi, kteří mají mít dále přístup. Zelený týden. Plánovaný na 24. až 27. května. Organizace jsou žádány o příspěvky, popřípadě stánky, které budou jako každým rokem připraveny (dosud to prováděly jen organizace z velkých zemí). Příprava konference Farmáři světa – nástupce IFAP. Od minulého týdne (presidium Cogeca), žádný vývoj. Pekka odjede příští týden do Říma jednat na FAO, později do USA a Kanady, jednat se zastupiteli hlavně o finančních otázkách a ustavení sekretariátu.

Pracovní skupina Krmiva 23.2. Nový předseda skupiny, francouzský zástupce Poulet při schvalování programu řekl, že je spíš orientační, nejprve, že se bude jednat o hygieně a salmonele, pak o krizi dioxinů, poté diskuse se zástupcem DG Sanco De Smet (o obou otázkách), zbytek programu bude stejný jak se plánovalo, na závěr příprava na zítřejší seminář. K otázce salmonely se skupina vrátila proto, že byla včera odmítnuta jako nedokončená na POCC/CCC. Christophe k tomu řekl, že jednání pokračují s Fediol a Fefac, obě organizace měly určité výhrady k návrhu C/C a to jak u integrace dobré praxe při výrobě krmiv na farmě, a dávaly spíš najevo, že by se jim více líbil model, který samy připravily. Ze zprávy lze vyjmout klíčové závěry o názoru EFSA na mikrobiologická rizika v krmivech a případná kontaminace salmonelou. Salmonela je jedním z hlavních hazardů v krmivech, ostatní jsou méně důležité. Nejrizikovější kategorií jsou zde proteiny z tuků a olejů a největší riziko je právě u míchání na farmě, i když informace o vážnosti znečištění chybí nebo jich není dostatek. Znečištěná krmiva nakazí zvířata, ale vážnost nákazy se dost podstatně liší v jednotlivých oblastech. Ve všech případech jsou krmiva potenciálním zdrojem, ať už je výskyt častý, nebo mírný. EFSA doporučuje zavádění principů HACCP a obecné hygieny. Dále se ve zprávě řeší: - vyhodnocení obecných principů - cíle pro snížení salmonely - průvodce pro HACCP a monitorovací plán - komunikace v rámci celého řetězce Ve zprávě ale není jasné, zda pokrývá všechny serotypy salmonely. Podmínky u dopravy jsou rovněž slabinou. A obecná pravidla pro kontroly, včetně olejnin, revize monitorového plánu. Diskuse, která zde byla zahrnula především Finsko a Švédsko, které mají přísnější národní opatření a jak se zdá, nechtějí se smířit s obecnými EU pravidly, která považují za nedostatečné. Britové mají zase obavy, že to povede k většímu počtu kontrol. Němci, podpoření Francouzi říkají, že není třeba přidat další kontroly (nemají nulovou toleranci, podobně jako Francie) a vyslovují pochybnosti, jestli je skutečné možné mít nulovou toleranci. Menší skupina expertů bude pomocí telekonferencí hledat kompromis. Začne pracovat po 10. březnu, to dojdou další připomínky z DG Sanco.

3




2. Dioxiny. Výměna dopisů a setkání s Komisařem Dalli, to byl úvod k tomuto tématu. Přehled udělala německá zástupkyně, která v průběhu svého příspěvku několikrát zdůraznila, že noviny a televize udělaly (přehnané) závěry, které byly u 50% znečištění, přičemž podle ní, byl jen jeden vzorek vepřového a jeden drůbeže, skutečně nebezpečný. Celá řada byla znečištěna, ale vždy jen v takovém množství, které nebylo nebezpečné lidskému zdraví. Ekonomický dopad je značný, 5000 farem bylo uzavřeno po 4 týdny a některé jsou zavřené dodnes, nejsou dokončeny testy ani dekontaminace. Nyní se vše soustřeďuje na kontroly u výroby tuků a olejů. V tomto případě zde byl jeden subdodavatel, který není na seznamu povolených firem a kontrola zde nebyla. Zatím není dokázáno, bylo-li to úmyslné znečištění, nebo způsobené nedbalostí. Vedlo to k dohodě o minimální bezpečnosti, kde jsou pojmenována všechna opatření proti kontaminaci. Podobný systém funguje v Holandsku (rozpočet 6-7 m€), právě pro takové případy. Přispívá do něj stát, asociace, farmáři a výrobci krmiv. Uvažuje se o možnosti pojištění, ale tato otázka nemá stejnou prioritu jako ve Španělsku či ve Francii, kde je pojištění daleko více uplatněno. Referát pana De Smet z DG Sanco se týkal obou otázek, ale také hygieny výroby krmiv, především na farmě. U salmonely je dokončena dopadová studie, jež bude publikovaná příští měsíc. První část hodnotí výsledky snižování salmonely u drůbeže, to spojeno se speciálními opatřeními u hygieny dává jako výsledek 50% snížení výskytu. U vepřového to zatím moc nefunguje, zkoumají se 4 produkty, kterými by se maso dekontaminovalo, nyní se zkoumá kyselina mléčná, ale EFSA vše zatím analyzuje a výsledky by měly být známy do konce roku. Hygiena krmiv: principy výroby krmiv a míchání, rizika. Mají být nová pravidla týkající se salmonely v krmivech? Principy hazardů především v mlýnech olejnin a kontejnerech tuků. Návrh na GHP – good hygiene practice. Má se stát praktickým nástrojem především pro farmáře. K tomu bylo již uvedena celá řada údajů jak ze skupiny Krmiv, tak obilí a olejnin a také ze skupiny potravin. Nebudu je zde opakovat. Jeho další rozpracování je předmětem semináře, který bude zítra rovněž v Bruselu a je podobně jako včerejší POCC dělán v ECOSOC společně se zemědělským výborem Ecosoc. Hlavní body semináře: regulační rámce, HACCP, FVO kontroly a dioxin v Německu – to je první část. Ve druhé části pak poslední vývoj u průvodce pro hygieny v krmivech. Celý seminář bude uzavřen debatou o potřebách na zlepšení v regulacích týkající se hygieny krmiv. Vedle toho zde představil Christophe .Dotazník o provádění legislativy hygieny krmiv u primárních výrobců. Kompletní dotazník s komentáři lze vyhledat na Agriinfo pro ref. ADA(1)1266:1 Je rozdělen na 2 části. V první je vyhodnocení provádění Regulace 183/2005 a ve druhé Průvodce Dobré hygienické praxe. V první části 7 základních otázek a ve druhé 3. Reflexní dokument týkající se možností pro doplnění legislativního rámce pro krmiva s léky. Také zde je uvedena celá řada otázek. Ref. ADA(11)1416:1. Hlavní závěry: - velikost trhu s tímto druhem krmiv se široce liší napříč EU, ale jeho význam se trvale snižuje. Náklady spojené s míchání jsou relativně nízké, pokud je národní poptávka dostatečně vysoká. Největší součástí této kategorie jsou antimicrobials, jako součást tohoto druhu míchaného krmiva. Není žádné doporučení k upřednostnění metody užívání léků pro zvířata, ale téměř stejně se užívá míchání do vody a do krmiv. Německo a Dánsko tento způsob používají jen ojediněle.

4




Workshop – Udržitelné užití lesů v Evropě- 2011 rok lesů. 24.2. Celodenní pracovní skupina, která dokázala zcela naplnit oba propojené sály C/C a která se těší trvale velkému zájmu. Ale poněkud horší je to s výsledky. Opakující se témata, vyzdvihování role lesů v řešení klimatických a envirnomentálních problémů, ale bez nějaké přehledné celistvé politiky. Dnešní seminář sice ukázal ještě pár dalších možností, ale návrhy na konkrétní kroky a opatření stále chybí. Paulo Gouveia zahájil seminář, pak udělala první přehled zástupkyně DG Agri HilkkaSumma, která zde rozebrala podrobně strategii 2020 a efektivní využití zdrojů. Mluvila rovněž o přípravách rámcových politik, ale jak se v dalším průběhu ukázalo, ani zde nebylo dosaženo výrazného pokroku, pro sektor je vliv 59 direktiv, 15 rezolucí a 30 akčních programů, což by mohlo ukázat, že existuje určitá FP (forest policy), ale není zde žádná koordinace. Jestli se něco takového podaří v příštích 10 let, pak by to byl historický průlom. V dalších příspěvcích bylo dost důrazně řečeno, že politici nemají příliš velký zájem o nějaké řešení a mezi členskými zeměmi je dost odlišných zájmů, že se jen velmi těžko hledá kompromis, který by později vedl ke společné politice sektoru. Ve strategii 2020 je hledána větší výkonnost sektoru, lepší využití zdrojů, menší odpady, recyklace a inovace. To vše jsou obecné cíle. Nyní probíhá veřejná konzultace a pak bude následovat další upřesnění a doplnění o konkrétní opatření. Mluvilo se zde také o kaskádovém využití dřeva, od stavebního materiálu, přes drtiny, biopaliva. Lesy jako zdroj: 178 m ha (42 m m3 roční produkce), je využito jen 60% ročních přírůstků. EU je největší světový výrobce papíru (již přes 10 let). Lesní hospodářství představuje 1,5% GNP (zemědělství 2,3%) a 10% přidané hodnoty. Celkem zde pracuje 1,7 m lidí, a 689 000 v sektoru papíru. Energie: 66% biomasy v EU je z lesů, ale potenciál je daleko větší. Pro lepší využití je nutné jinak organizovat trh, zlepšit struktury (roztříštěnost). Chybí odpovídající údaje o potenciálu sektoru. Klima – dopady a řešení, jaké přizpůsobení. Ani zde není jednota, problém je v dlouhém reprodukčním cyklu lesů (50-80 let). Skladování CO2: potenciál 30 848 m t: 58% v půdě, 26% v porostech, 8% spad (jehličí, listí), 7% v biomase pod povrchem, 2% mrtvé a suché dřevo. Sektor potřebuje reformu, která by současně oslovila problémy sociální (rozdíly příjmů, výkyvy cen, slabší rozvoj venkova), envirnomentální (GHG emise, ztráty půdy...) a prostorové (změny užití půdy). Lepší orientace v rámci rozvoje venkova: - environmentální, klima, inovace - zlepšit propojení politik (o tom se jedná již nejméně 10 let) - strategické plány - risk management Dále je třeba jinak řešit pohled veřejnosti na lesy. Vcelku velmi dobrý, ale koncepčně je les brán jako rekreační sektor, ne jako producent dřeva a dodavatel služeb. Odsuzování těžby, která je ale součástí obnovy lesů. Po ředitelce DG Agri měl krátký referát předseda pracovní skupiny Lesy, Enrique Valero, který mluvil o udržitelném řízení lesů. V souvislosti s tím o sociálně-ekonomických podmínkách. Zmínil se také o stoupajících dodávkách dřeva do Číny, s tímto nárůstem se příliš nepočítalo dělá sektoru určité starosti. Dále se zmínil o obrovském množství předpisů a špatném oběhu informací, včetně malá harmonizace statistik. Po něm zde byl zástupce Cei- bois, Filip De Jaeger se svým příspěvkem o užití dřeva a jeho výhodách. Ty jsou především: udržitelnosti, čisté, obnovitelné (uzavřený uhlíkový cyklus).

5




Dřevo je často bráno jako náhrada, i když má oproti jiným materiálům lepší koeficient CO2, termálně je výkonnější, a je možné ho beze zbytku využít (kaskádové užití). Problém je, že veřejnost velmi často zaměňuje dřevo a biomasu. Veerle Dossche – FERN – Potenciál lesů. Otevřela svůj referát konstatováním, že sektor je příliš segmentovaný, využívá se sice 95% EU lesů (5% je v původním, nedotčeném stavu), ale i zde jsou spory, jestli to má podstatný vliv na biodiversitu. Stále se řeší, co může les udržitelně dodat. - studie a informace nejsou spolehlivé, chybí harmonizace (s tím příliš nesouhlasila paní Summa) - většina odhadů je optimistická, ale ne realistická - dopad na biodiversitu – výsledky a závěry se velmi liší Michael Hamell DG Envi – Jak propojit různé funkce lesů, ekonomické, sociální a environmnetální. To nepřineslo nic nového, podobný referát měl nedávno v pracovní skupin Prostředí. Dopady klimatických změn na: vodu a její potřebu, dále velké výkyvy počasí (četnost bouří). Zvyšování eroze, boj proti škůdcům a jejich šíření, menší genetický výběr rostlin. Dále mluvil o programech které připravila Komise od 1998 do dneška, ale to nebylo také nic nového. Panel zástupců odpovídal přes hodinu na otázky a kromě některé ostřejší kritiky, že není žádné, nebo malé propojení politik (FR a Finsko) neřeší se energetická výkonnost, finský delegát také mluvil o dopadu slunečního záření na vývoj lesa, lepší využívání energie a také lepší užití půdy. Je zde stálá konkurence zemědělství x lesy. Jaké řešení je zde udržitelné: potrava, energie, obnovitelné zdroje. Valero k tomu opět řekl, že všechny tyto problémy a podmínky se opakují na všech schůzích již 15 let, ale řešení nikde. Zástupkyně evropského papírenského průmyslu, B. Degalembert měla příspěvek spíš obecného rázu, mluvila o velké roztříštěnosti sektoru, od parcel přes obchod, politiku, až po služby v sektoru. V EU je 16 miliónů vlastníků lesů, a sektor je řízen nejméně 15 zásadními politikami (které mají vliv na lesy). CAP je jen pro zemědělství, nemá vliv na 40% půdy v EU (lesy), o klimatu se zde mluví jen jako o skladování uhlíku, nic dále a u bioenergie nejsou stanovena udržitelná kriteria. Využití je slabé. Jako příklad je zde uvedeno porcování prasete (na praseti je všechno dobré a jedlé dává k dobru francouzské pořekadlo) u lesů je zájem je na částech (jako by z prasete se spotřebovala jen kýta), chybí tu komplexní zpracování a využití. yto a podobné argumenty se opakovaly i v dalších příspěvcích. Rakouský zástupce měl ještě příspěvek o legální závazné dohodě u lesů, ale i on kritizoval velké množství organizací, institucí a dohod o lesích v EU, přičemž žádné nejsou prakticky závazné. 40 mezinárodních organizací. 20 dohod o lesích – ale nic závazného a také nepokrývají celý sektor. Politika lesů sice na papíru existuje, ale dílčí politiky nejsou nijak koordinovány: Sektor je spravován 59 direktivami a celou řadou rezolucí a programů. O sektoru rozhodují politici mimo sektor, ten je dotázán až po vyhlášení opatření. Seminář se těší i přes veškeré problémy a nedostatky, velkému zájmu, přihlášeno bylo přes 120 lidí, což je prakticky kapacita propojených sálů C/C. Doufejme, že zástupci Komise, kteří na semináři byli (DG Agri a DG Envir) zahrnou připomínky a návrhy do Strategie 2020, která má být dokončena po konzultacích do léta.

6




Pracovní skupina Pojištění 25.2. Poslední schůze, která začala pod vedením předsedy Habig, který skupinu vede již 10 let. A podle reakcí účastníků úspěšně. Takže zahájil schůzi, po představení kandidátů na nové vedení přenechal místo Paulo Gouveia, který uvedl dnešní volby a nechal nakonec aklamací zvolit nové vedení. Nebylo jiných kandidátů, než 1 na presidentské a 2 na vice-presidentské posty. Novou předsedkyní se stala zástupkyně Coldiretti (It), Paola Grossi a novými vicepresidenty Monika Sanz Dopabeo (Šp), a Francois Schmidt (Fr). Každý z nich udělal krátký přehled svých zkušeností a představil, co očekává, jako nejdůležitější problémy pro příští období. K původnímu programu byl udělán jako doplněk raport Dess z EP, který byl zařazen na konec jednání. Pasquale za sekretariát zde udělal přehled otázek, které budou, nebo mají být řešeny v rámci CAP 2013. Také krátký referát ze zasedání G 20 a jak pojišťovny se snaží předvídat, jaké konkrétní návrhy z toho vyjdou. Pasquale udělal nejprve přehled reakcí C/C na Komunikaci Komise z podzimu o CAP po 2013. To bylo v druhé části doplněno specifickými podmínkami či požadavky na pojištění a řízení rizik. C/C a pojištění + RM (risk management): - zlepšit bezpečnostní síť a zpravodajství z trhu - zlepšit RM včetně pojištění a Futures - zlepšit organizaci trhu - silnější politiku kvality - promoce (rovněž na trhu EU) Risk management: má být jako doplněk k řízení trhu (ne alternativou) sloužit jako další nástroj ke stabilizaci příjmů zlepšit systém pojištění (Čl. 70, 71) vše má být dobrovolné. To vše bylo zatím využito málo zeměmi. Zlepšit pozice farmářů: - lepší ekonomická organizace (PO, coops) - změny konkurenčních zákonů - snížit zneužívání neférových praktik - podpořit/respektovat kódy chování - pozorovatelny cen, marží - omezení „zelenání“ CAP K celé problematice se zde také vyjádřili dva zástupci DG Agri, kteří jsou z oddělení RM a pojištění. Chiara Dellapasqua a Maciej Krzystofowitz. Udržitelná produkce. Řízení zdrojů. Vyrovnaný teritoriální vývoj. Rozbor (který byl ale teoretický), protože jak se v diskusi postupně objevilo, neznalost výše budoucího rozpočtu, rozdělení PP do více vrstev. Do základní sazby pro všechny, po sazbu „zelenání“ až k v některých návrzích převodu určitého procenta z PP v 1. pilíři do RM v druhém pilíři, tam se jistota řečníků vytrácela a přiznali, že zatím nevědí, jaká z alternativ CAP se nakonec vybere. I když ani po vybrání určité z nich není jasné jak skončí po projednání v EP a v Radě a kolika doplňky či změnami zde projde. Specifické nástroje RM a umístění v 2. pilíři: Výhody: - RM lze kombinovat s RV (investice)

7




- spolufinancování + privátní příspěvky - lepší propojení (jako dnes v čl. 68) Nevýhody: - rozpočet - různě formovaná řešení (vliv u konkurence) - jaký je administrativní dopad - pojištění příjmů – je to vůbec v duchu RV? Nástroje pro budoucí politiku: širší uplatnění pojištění, stabilizační nástroje příjmů (vláda jako záruka). Legální návrhy v 2. pol. 2011, dopadová analýza je prý dokončena. Konkrétní příklady: Francie, Caroline Tailleur, Stabiporc - CAT, produkce vepřového. Celý projekt na stabilizaci sezónních výkyvů začal v 1984 a vždy měl trvání 3 roky. Výsledkem byl fond na půjčky sektoru v době krize nebo velkých výkyvů. Spolupracovaly Coop France a FNP (národní federace vepřového). CAT – caisse dˇavance de trésorie (banka, nebo vzájemná společnost, která dává dopředu půjčky na překonání propadu). Poslední aktivace v 2008, skončila nyní. 49 skupin producentů – 95 m€. V bance spojeny: Crédit Agricole, Crédit Mutuel, Banque Populaire, Unigrains, Sofiprotéol. Garantovaly půjčky do 2,5 m€, pokud nestačily nastoupilo Inaporc do výše 2m€, a pak ještě Unigrains a Sofiprotéol do výše 2,5 m€. Jako indikátor zde sloužily přehledy průměrných cen krmiv za 4 měsíce a ty byly porovnávány k měsíčním cenám vepřového. Tento projekt fungoval dobře v dobách, kdy byly jen sezónní výkyvy. Dnes při krizi, která trvá již víc než 3 roky, se nástroj ukazuje jako nedostatečný a jen slouží k určitému oddálení splátek. Není ani jistota zda bude dále pokračovat a pokud ano, pak v jaké formě. Andrea Berti z Torina, zde představil vzájemný fond, ve kterém se organizují přes DIFESA farmáři proti klimatickým rizikům. Podobně jako u pojištění je i zde 30% jako limit pro výše škody a zahájení odškodňování. A právě 30% představuje pro většinu farmářů velký problém, To bylo ostatně tématem při diskusi, kdy se hledaly různé formy, jak tuto povinnost obejít, ale s žádným konkrétním návrhem se nepřišlo. Ve schématu spolupracují většinou družstva, 95% v tomto regionu je zapojeno. Podle mluvčího fondu slouží jako doplněk k pojištění. Počátek byl tvrdý, začal fungovat v 2000 a hned prvním rokem čelil největším problémům počasí a propadu za poslední desetiletí, skoro to potopilo fond. Dnes funguje vcelku dobře. Třetí příspěvek měl Christian Bonnetier z Groupama (Fr). Ten zde příklad nedal, ale pustil se do rozboru, zde je lepší mít RM v 1. či 2. pilíři. Podle něho je to hlavně ekonomická záležitost a tak by patřil do 1. pilíře. Ale v Komunikaci Komise se předpokládá, že bude v 2. pilíři, povede to k převodu části PP právě na tento účel a bude to předmětem spolufinancování? PP se plánují ročně v 1. pilíři. 2. pilíř pak má národní politiky i na více let. Pro pojištění či RM je roční model nevhodný, lepší by byl víceletý. Otázka 30% byla i zde velmi obšírně diskutována. A tam bude zcela jedno, jestli to bude financováno z 1. či 2. pilíře, princip 30% se zatím nedá nijak obejít. Na závěr Pasquale udělal přehled raport Dess v EP a požádal zástupce, aby se vyjádřily k návrhům, které se tam týkají pojištění a RM. Plný raport Dess je i na Agriinfo pod ref. PR/857600EN.doc. Ale již po několika dnech byly některé návrhy odmítnuty (stropy PP na farmu, které neprošly Radou), takže i zde pravděpodobně dojde postupně k řadě úprav a odlišení. Copa/Cogeca rovněž připravila návrh opcí pro nástroje RM v rámci CAP 2013. Dokument je rovněž k dispozici na Agriinfo pod ref. RMI(10) 7040: 3 (třetí verze zde byla předložena a ještě budou další opravy po připomínkách).

8




Kontrakty – zmírnit výkyvy 16. února oznámil Xavier Beulin, nový president FNSEA, za přítomnosti zástupců Coop de France, Orama (odbory pro zemědělský obchod), FNP (federace vepřového), dále ovcí a hovězího, konfederace drůbeže, asociace producentů obilí, že do léta bude připraven nový typ kontraktů, který by měl podstatným způsobem změkčit dopad výkyvů cen u základních surovin. Cílem není úplně likvidovat výkyvy trhu (věc nemožná), ale uhladit rozdíly mezi sektory říká Beulin. Zemědělství nemá smysl a budoucnost, pokud nejsou dobré podmínky jak pro sektor kultur, tak živočišný.

Dva příklady převodu nákladů Jean-Michel Serres, president národní federace vepřového říká, že u cen je rozdíl 0,25€ na kilo mezi prodejní cenou a náklady. Většina producentů ztrácí tak mezi 8-10 000€ měsíčně. 10-15% z nich buď už zanechalo činnosti nebo to učiní v nejbližší době. Je nutné zvýšit ceny masa pro spotřebitele a vyrovnat zvýšení nákladů produkce. Mezi červnem 2010 a únorem 2011 se zvýšily náklady u krmiv vepřového o 48%, celkové náklady pak o 30%. Podobná situace je u hovězího, kde říká Pierre Chevalier president federace, že zvýšení ceny o 0,6€ za kilo, by to u zvířete s 400 kilogramy představovalo 240€ navíc pro producenta. Pro spotřebitele by to znamenalo je zvýšení o 1,50€ měsíčně (spotřeba je 18 kg za rok).

Ceny práce – nové daně? Poslanci ve Francii předloží nový návrh daně, který by měl ulehčit zátěž v zemědělství. Kotizace zaměstnavatelů za pracovníky by měly být financovány z 1% daně, která by byla dána na prodej potravin v supermarketech. Tento návrh má být předložen parlamentu 14. dubna. Země délka práce za týden minimální mzda příspěvky zaměstnavatele Francie 35 8,27€ 41,55% Španělsko 40 3,2€ 21,25% Německo 40 4,46 až 6,39€ 23% Holandsko 38 8,13€ 18,34% Polsko 40 1,66€ 19,89%

Francie a rozpočet CAP Po presidentu republiky, také ministr Le Maire, ve svém projevu v Štrasburku řekl, že se z rozpočtu CAP nesmí ztratit ani cent (eurocent). Vedle toho je třeba zajistit stabilizaci trhů. Viděli jsme po liberalizaci trhů, kam došel sektor mléka. Zpočátku tento bláznivý kurz se zdál nezměnitelný, ale postupně se dopracováváme k určitý regulačním krokům. Komisař Ciolos zde odvedl podle ministra dobrý kus práce, ale návrh na „zelenání“ je sice chvályhodný, ale neměl by se projevit dalším nárůstem administrativy a snížením rentability pro farmáře.

Cukr: Brusel a sektor Komise potvrdila, že v příštích týdnech podá návrhy na prodej cukru mimo kvóty na vnitřním trhu a podpoří dovozy. Profesionálové jsou proti druhé složce a požadují kromě jiného také zajištění vývozních povolení pro 2011/12. Proti návrhu Komise na dovozy se postavila nejen Copa-Cogeca, ale také CIBE a CEFS (producenti cukrovky a cukrovary).

9




Syngenta – semena a ochrana Největší světová společnost agrochemie připravuje restrukturaci, kde se má více přiblížit sektor semen a ochranných prostředků. Od roku 2012 je připraveno spojení obou divizí. Výsledkem má být podle vedení nabídka kompletních technologií pro zemědělce. Říkají, že se mění zákazníci, velikost farem se zvyšuje, stále více využívají IT, regulace jsou stále větší, je třeba vše integrovat. Podobně musí reagovat dodavatelé pro sektor říká Denis Tardit, president Syngenta France. V roce 2010 zaregistrovala Syngenta zvýšení prodeje o 6% na 11,6m$.

UK – ministryně a budoucnost Caroline Spelman řekla na kongresu NFU v Birmingham, že farmáři potřebují podpory jen v době, kdy světové ceny jsou nízké, v době kdy se zvýší, by měly být podpory odstraněny. Neříká, že se to stane hned, ale varuje, že to přijde. Spelman je známá, že rovněž podporuje urychlené dokončení jednání WTO. Také v nové prohlášení nazvaném Bílá kniha prostředí, první za 20 let, se zabývá větší integrací mezi produkcí potravin a environmentálními opatřeními, do nové strategie, která je zde nazvána „udržitelná intenzifikace“. V Evropě se UK dostává stále víc podpory od skandinávských zemí, ale také z Německa a Holandska. Ve stejném projevu se ministryně vyslovuje o potřebě snížit zemědělský rozpočet.

Polsko – soud o ochraně ptáků Komise posílá Polsko před Evropský soud za to, že neplní klíčové podmínky u ochrany ptáků v přírodě. I když Polsko dobře převedlo regulace do národní legislativy, má v ní také doposud platnou celou řadu výjimek, které jdou proti evropskému právu, říká Komise. Očekává se, že soud nejprve dá Polsku varování a pokud nesplní podmínky ani po té, přijde na řadu pokuta.

Ceny kukuřice udávají směr 2011 Minulý týden zaznamenaly ceny obilí nové zvýšení, jak se objevily zprávy o hrozícím suchu v Číně a odhadů její úrody pšenice a také o zprávě, jak rychle se snižují americké zásoby kukuřice. Rabobank k tomu říká, že ceny kukuřice i nadále rostou rychleji než ceny sóji i pšenice, jednak z důvodů stále rostoucí produkce ethanolu a také kvůli novým odhadům menší produkce kvůli velkým výkyvům počasí. Současné ceny kukuřice jsou na 6€ za bushel, a podle odhadů to vypadá, že američtí farmáři jsou připraveni zvýšit podstatně své plochy pro letošní rok. USDA oznámila, že plochy se zvýší minimálně o 4%. Poptávka od počátku roku se zvýšila i u pšenice a rýže a tak je možné, že dojde k dalšímu zvýšení osevů.

Ceny vepřového Od počátku roku, kdy byly ceny nízko, došlo v prvním týdnu února k zvýšení na 139,25€ za 100 kg, což je zvýšení za týden o 4%. Jak na německém tak holandském trhu došlo k zvýšení o 8% v porovnáním se začátkem ledna. Trh se vzpamatoval velmi rychle z krátké krize dioxinu, a je také podpořen privátním skladováním, které rovněž dostalo podporu a dále zvýšenou poptávkou na export mimo EU. Španělsko, které má nejvyšší ceny, zaznamenalo 5% navýšení a cena je tam přes 1,50€/kg. Velká část producentů pobírá podporu na privátní skladování, jsou zde určité obavy, jak dopadne budoucí vypuštění těchto zásob na trh. Ovšem pro období od června (kdy mají být zásoby vypuštěny) se očekává s menší produkcí, a tak by neměl nastat vážnější problém u cen.

10


CCC měsíční společně s ECOSOC,

Recommend Documents