OBSAH:
COPA, COGECA.................................................................................................. 1 Mléko v příští Radě ............................................................................................... 3 WTO ...................................................................................................................... 3 USA a mléko ......................................................................................................... 3 Pozice UK k CAP.................................................................................................. 4 Holandsko – chce zpřísnit dopravu zvířat............................................................. 4 Dodávky sóji z USA.............................................................................................. 4 Ceny obilí v Polsku – protesty .............................................................................. 5 Problémy pro sektor biopaliv v Německu............................................................. 5 US příjmy farem nižší o 38%................................................................................ 5 IFA podpoří Lisabon ............................................................................................. 6 Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel, 6.9.2009 ............................................... 6 COPA, COGECA POCC/CCC schůze 3.9. 09 První ze série schůzí kde, jak se hned na začátku ukázalo, je situace stále velmi špatná v sektoru mléka v drtivé většině členských zemí a k tomu se přidávají problémy s cenami obilí. Jako první bod na dnešní schůzi byla příprava a reakce na program zasedání příští Rady. Pozice C/C zůstává nezměněna, ale také u ministrů nedošlo k žádnému většímu posunu přístupu a názorů od posledního červencového zasedání. V několika zemích došlo v minulých dvou týdnech k velmi malému zvýšení cen (o 2- 5 centů), ale zástupci těchto zemí říkají, že je příliš brzo na to, má-li to ukázat trvalejší tendenci. Pekka k tomu řekl, že se v celé řadě zemí produkce snížila, někde o 5% a více, ale bohužel zatím všechny předpovědi dávají termín obratu až někam do konce 2010. Vedoucí kabinetu Komisařky, Borschardt na nedávné schůzce řekl, že by se pro sektor měly najít peníze v rámci výplat PP, ale to není řešení podle představitelů C/C. To by vyvolalo podobné reakce, jaké jsme viděli počátkem roku ve Francii, při převodech fondů z obilnin do živočišné produkce. Nikdo nebyl spokojen, jen to prohloubilo problémy. K této poznámce nebyly zatím z členských zemí žádné reakce. Také to bude jedna z otázek, které dá Walshe v pondělí předsedajícímu Rady. Italský zástupce k otázce mléka dodává, že včera zemědělský výbor EP podpořil požadavek na privátní skladování sýrů, je to malá úleva, ale každý krok k řešení trhu pomáhá. Španělský zástupce mluvil o jejich politické dohodě mezi všemi hráči potravinového řetězce, kde byla rovněž dohodnuta minimální cena mléka. Ale nic z dohody se nedodržuje a situace je velmi kritická. Ceny zůstávají velmi nízké a na řadě farem není prováděn sběr mléka. Belgie: Yves řekl, že za valonskou část udělal vláda jen velmi nepatrná opatření, ale slíbila financování pro MB (milk board), který má v Belgii jen 280 členů. Na příští pondělí je svolána opět demonstrace do Bruselu jak od valonské části, tak od Boerenbond. K tomu se ještě vrátím později.
1
Další otázkou zde byly zásoby másla a sušeného mléka v intervenci a obavy, že až vše bude v roce 2010 dáno na trh, povede to k dalšímu propadu cen. Požadavek na vývozní podpory. Willy řekl, že v Německu se připravilo navýšení intervenčních cen, ale toto opatření by mělo být v celé EU, je společný trh a tak musí přijít EU rozhodnutí. DBV vede s vládou velmi ostré diskuse, kde příliš nepomáhá rozdílný přístup od Milk Board. Ceny a dodávky krmiv - další z bodů na příští Radě. Ceny sóji jsou aktuálně vysoké a pravidelné dodávky na evropský trh jsou jen z USA. Zablokování řady dodávek krmiv, ve kterých byly nalezeny stopy nepovolených GMO (prach z dopravníků) ukazuje, jak se celá věc může zkomplikovat kvůli technicky nedotaženým kriteriím a malé politické vůli něco řešit u GMO. (více bude o této otázce v bodě 7. obecných zpráv). Pozvánka na setkání 30.9. v Concert Noble s členy EP, Komise a Rady. Pozvánky na tuto akci, která se bude konat po prvním dnu presidia, jsou pozváni zástupci všech důležitých výborů EP a také představitelé jednotlivých politických seskupení EP dále zástupci presidia C/C, celkem 300- 400 lidí, kde má dojít k řadě setkání a seznámení také s novými členy EP. Všichni již dostali od C/C brožury s vysvětlením CAP a toto má být další krok k novému způsobu lobování. Potíž je jak se stavět k UK konzervativcům (jsou proti CAP) a také k české ODS, která s nimi vytváří novou frakci v EP. Forum Ovce a skopové maso: 8 – 9. října v Bruselu, pořádané C/C spolu organizacemi z N. Zélandu, Austrálie, Jižní Afriky, Chile a další. Akce byla viděna původně jako iniciativa N. Zélandu sloužící k dalšímu pronikání na evropský trh. Setkání, které měl Pekka s ministrem zemědělství NZ bylo dost ostré, bez diplomatických tanečků s tím, že exporty způsobily potíže producentům v řadě EU zemí a prakticky vymazaly finskou produkci ovcí. WTO. Koncem tohoto týdne se sejdou ministři obchodu v New Delhi, se snahou obnovit jednání. Agenda je zatím jen provizorní, bez fixních bodů. Má se zde zkoumat, jestli došlo k nějakému posunu u jednotlivých delegací, přijet má asi 40 ministrů obchodu. Také se má za to, že částečně připraví agendu pro pozdější setkání summitu G 20 v Pittsburgh (24. a 25. září). Skupiny zemí mají stále rozdílné požadavky a také rozdílný přístup. Podle indického ministra se diskuse nebudou týkat žádných technických otázek i přes požadavek od australského ministra, aby byly projednány specifické zemědělské otázky. Otázka jaký bude postoj USA. Peter Allgeier, dlouhodobý velvyslanec US u WTO odchází z Ženevy do privátního sektoru a jeho náhrada zatím nebyla jmenována. Což vyvolává pochybnosti o přístupu USA k pokračujícím technickým pracím Aktivity sekretariátu. Schůze s protáhla o víc než půl hodiny a Pekka slíbil, že přehled dá na Agriinfo.Yves Somville na závěr schůze dal všem informace o připravované demonstraci, která bude příští pondělí (7.9.) v Bruselu. Akci pořádá valonská federace FWA spolu s vlámskou Boerenbond. Začne po 10. hodině ráno v prostoru před nádražím Sever, pochod demonstrace po vnitřním městském okruhu až k evropským institucím. Yves požádal všechny organizace (jejich zástupce), aby se demonstrace ze solidarity účastnili. Hlavním tématem je neudržitelná ekonomická situace celého zemědělského sektoru.
2
Mléko v příští Radě Jak už jsem řekl v přípravě na Radu, jak referoval na schůzi Pekka, ještě jsou zde komentáře z obou hlavních evropských přehledů AgraEurope, jak anglické tak francouzské vydání. Rozdíly v přístupu oficiálních organizací a velmi nezávislých, které jsou v Milk Board, nedělá možnost řešení nijak jednoduchou. President Milk Board řekl, že nechá politikům pár dní na rozmyšlenou a s největší pravděpodobností bude příští pondělí vyhlášena velká stávka producentů. FNSEA, která podobně jako DBV má také velké problémy s Milk Board, v tom nevidí řešení, protože to nebude mít absolutně žádný vliv na ceny a všichni stávkující budou mít jen ještě větší ztráty. Jak vypadá situace mezi členskými zeměmi. 8 z nich žádá zmrazení zvyšování kvót (DE, FR,AU,GR,LT, LV. SK a SI) pro celý rok 2010. Vedle toho požadují navýšení intervenční ceny a zvýšení exportních restitucí pro máslo, sušené mléko a sýry. Komisařka zatím nechce prakticky žádné změny, musí se dále respektovat závěry reformy CAP. Ale také prohlásila, že se musí více zkoumat vytváření cen v rámci řetězce a anketa za tím účelem, má být dokončena a předložena na podzim.
WTO Švédsko, které má současné předsednictví EU dává velký důraz na obnovení jednání v rámci kola Doha. O některých aspektech byly dány informace na POCC/CCC, ale jsou zde ještě další informace, které ukazují, že nejen konference ministrů obchodu v Indii, koncem tohoto týdne jsou aktualitou. Po požadavcích Indie, je v rámci zemědělských otázek na řadě Čína, která v případě dokončení jednání by měla snížit o šestinu všechny stropy dovozních tarifů a to je podle čínských institucí v poměru daleko více než USA. Nový finanční zákon v USA jde zcela proti proudu liberalizace. USA jen letos omezily výrazným způsobem dovoz drůbeže z Číny. Ta chce dále otázku zkoumat u panelu WTO. Podobné reakce přicházejí i z Brazílie. Brazílie je největší vývozce pomerančového džusu, ale USA na něj aplikují antidumpingová opatření. Brazílie chce také případ předložit panelu WTO, dříve již předložila problémy u bavlny a u EU s cukrem. Prezident Sarkozy nazval mezinárodní organizace schizofrenické. Ve WTO je to konkurence za každou cenu, odstranit všechny podpory zemědělství a vedle toho FAO chce stále více zemědělství. Kdo tomu má rozumět. Máme tolik mezinárodních organizací a každá tvrdí něco jiného. Na roční konferenci s velvyslanci v Paříži 26. srpna řekl: WTO nemůže sama stanovit jen komerční kriteria pro všechny. Jsou zde sociální normy základní, které si Francie nevymyslela, které jsou definovány OIT (mezinárodní organizací práce), environmentální normy, které budou definovány v Kodani, světovou organizaci prostředí. Doufám, že z toho vzejdou nová pravidla pro řízení světa a ukončí schizofrenii mezinárodní společnosti a zkrotí přehmaty obchodování světa.
USA a mléko
3
Americká administrativa se rozhodla zvýšit pro období srpen-říjen 2009 částky placené producentům mléka v rámci programu podpory cen v sektoru. Toto opatření má přispět k zvýšení příjmů o 243 m dolarů, jak potvrdila USDA. Cílem je zvýšit ceny všech producentů mléka a dále dodatečný nákup 68 000 t práškového mléka a 17 240 t sýrů. USDA počítá, že v rámci 2009 nakoupí za víc než 1 mld€ mléčné produkty přes DPPSP (program podpory cen mléka) a platby producentům MILC – milk income loss contract. V březnu se aktivoval program vývozních podpor, do konce srpna ho bylo využito u 20 000 t práškového mléka.
Pozice UK k CAP V rámci připravovaného navýšení britských příspěvků do rozpočtu EU od 2010, se objevuje znovu otázka zemědělských výdajů v EU. Britský příspěvek má příští rok navýšení o 20%, jak se bude odbourávat postupně rabat, který Britanie získala ještě za vlády Margaret Thacher. Snížení rabatu a z toho vyplývající zvýšení příspěvků udělá z UK navýšení v netto platbách z 4,1 mld€ na 6,4 mld€. Největším zastáncem revizí je konzervativní strana, která chce výrazným způsobem omezit zemědělské výdaje po 2013. Určitý proces se připravuje k dalším krokům i v rámci Komise, kde DG Budget má do konce roku předložit zprávu o výhledu po 2013 a také DG Agri připravuje celou řadu politických možností na úpravu budoucího rozpočtu. K námitkám Británie přichází zpráva z Komise, kde se říká, že britský příspěvek do EU rozpočtu je o 3 mld€ nižší než se očekávalo v 2009, především kvůli změně parity britské libry k euro. Takže další výhledy u příspěvků do EU rozpočtu jsou předmětem úvah a bude záležet, jak se vyvine síla či oslabení libry. U rozpočtu CAP i po 2013 zatím není jasné až kam povede snaha k snížení výdajů, i když je dnes jasné, že tlak přichází prakticky ze všech sektorů, které by chtěly větší díl ze stále menšího společného koláče.
Holandsko – chce zpřísnit dopravu zvířat Holandská delegace chce pro příští Radu přidat na program další bod, kde chce zpřísnit podmínky pro dopravu zvířat. Ministryně chce tak učinit v co nejkratším období. Reforma u dopravy zvířat z 2007 určovala, že všechny kamiony dopravující zvířata musí být vybaveny s navigačními systémy přes satelit, za účelem sledovatelnosti a to do ledna 2009. Provádění u satelitních systému bylo odloženo zatím co DG Sanco provádí ekonomicko-sociální dopadovou studii o možném dalším zpřísnění podmínek pro pravidla. Nové technologie by měly pomoci snížit administrativní zátěž u monitorování dopravy živých zvířat. Nynější pravidla říkají, že satelitní navigační systémy musí mít kamiony, které provádějí dopravu delší než 8 hodin.
Dodávky sóji z USA Obchodníci sami zastavili dovozy sóji po tom, co došlo k odmítnutí sojové moučky v Německu a ve Španělsku, ve které se objevily známky GM kukuřice. Znečištění jak je známo přišlo z prachu v námořních skladech a v dopravních systémech a je prakticky nemožné mu zabránit. Americká asociace obilí a krmiv odhaduje, že do poloviny července bylo odmítnuto v EU okolo 200 000 t americké sóji. Nyní kvůli nejistotě, celá řada obchodníků přerušila veškeré dodávky. 4
EU je méně než z 25% soběstačná v dodávkách krmných proteinů, dovozy jsou hlavně z USA, Brazílie a Argentiny. Zásoby v Jižní Americe jsou velmi nízké, kvůli velkému suchu v době růstové sezóny a zvýšené požadavky ženou ceny na daleko vyšší úroveň. Evropské asociace krmiv žádají na Komisi, aby něco udělala proti možnému zákazu GM kukuřice. A také říkají Komisi, že je prakticky nemožné zaručit, že dodávky budou, či jsou bez jakékoliv zbytkové hodnoty nezaviněných znečištění nepovolenými materiály. Dále se říká, že není žádný vědecký důvod a základ pro nulovou toleranci k tomu, aby se zajistily vysoké standardy ochrany zdraví spotřebitelů. Bez řešení je EU dostane do velmi vážné situace u potravy a krmiv. Uvažuje se, že se produkční náklady zvýší o 35-45% a dojde dále k relokaci produkce mimo EU.
Ceny obilí v Polsku – protesty Farmáři na severozápadu Polska začali sérii protestů proti velmi nízkým cenám, které jsou nabízeny za letošní sklizeň. Cena žita v oblasti je nyní okolo 200 Zl/t (48 €), a pšenice okolo 460 Zl/t (111 €). Podle protestujících vláda vůbec nereaguje na nízké ceny a k tomu se dále připojuje nezájem obchodníků kupovat polské produkty, což vede k dalšímu cenovému propadu. Ministr Sawicku radí farmářům, aby počkali s prodejem obilí až na zimu, kde jsou předpovědi příznivější.
Problémy pro sektor biopaliv v Německu Průmysl biopaliv je pod takovým tlakem, že se může zhroutit, pokud nedojde k rychlé změně v politickém přístupu. Peter Schran, president asociace biopaliv BBK říká, že sektor pracuje jen na 20% kapacity, kvůli vysokým daním. Letos bude tak vyrobeno jen1 mt biodieslu tam, kde je kapacita na 4,8 mt. A průmysl je stále ve velmi špatném stavu, především kvůli vysokým daním. Prodej nefunguje a pokud nedojde k změně u daňového systému, celá produkce v Německu skončí. Německo zvýšilo daně v letošním roce na biopaliva tak, aby byly stejné jako u fosilních paliv. Na snížení dopadu zvýšení daní nařídila německá vláda povinné míchání. Ale původní cíl 6,25% byl snížen na 5,25%, velcí producenti biopaliv mají dlouhodobé kontrakty nebo zvyšují dovozy. EU zablokovalo neférové dovozy amerického biodieslu, zvyšují se dovozy z Argentiny, které jsou použity na míchání. Průmysl spoléhá na parlamentní volby 27. září, že přinesou změnu ve vládní politice.
US příjmy farem nižší o 38% Čisté příjmy amerických farmářů mají být 54 mld dolarů, což je o 33,2 mld dolarů méně než v 2008 (87,2 mld). Rok 2009 bude tak o 9 mld nižší než průměr posledních 10 let, oznamuje ERS (economic research service). V 2009 pokračuje propad cen všech kultur a také exporty kvůli ekonomické krizi dost poklesly. Velký pokles poptávky vede k tomu, že farmáři jsou nuceni přijmout ceny nižší než očekávali v době, kdy připravovali produkční plány. Náklady na farmách kvůli snížení cen krmiv a dopravu či opravy jsou o 9,2 mld nižší, ale ostatní produkční náklad zdaleka převyšují tento pokles. Průměrný příjem na farmu se předpokládá s 75 895 dolary v 2009, o
5
5,2% nižší než v 2008. Platby americké vlády farmářům zůstávají prakticky stejné jako v 2008.
IFA podpoří Lisabon Irská asociace farmářů potvrdila, že podpoří snahu vlády pro kladnou volbu v příštím referendu. To přichází jako úleva pro vládu, která měla obavy, že IFA použije referendum jako páku na požadavky o změnu nedávných škrtů v zemědělském rozpočtu. IFA odmítla argumenty nezávislé skupiny farmářů, kteří požadují hlasovat „Ne“ a kteří tvrdí, že kladné hlasování ohrozí práva na předání farem a práva s tím spojená a že povede k masivnímu přílivu tureckých farmářů do EU. Walshe k tomu řekl, že farmáři si jsou vědomi, že Irsko musí zůstat uprostřed EU a získávat spojence a přátele, aby mohlo dostatečně ovlivnit všechna důležitá rozhodnutí. Zpracoval: Ing. Karel Matoušek, Brusel, 6.9.2009
6
