Cancun Media Review
Tanggal 23 Des 2010
Penulis, Sumber Asal Rebecca Razavi, Charge d’affaires, British Embassy, Jakarta
Judul Renewed confidence in Cancun
Points of Summary The Cancun Agreement covers progress on a wide range of measures: • bringing details of both developed and developing countries’ actions to reduce emissions into the UN system • developing systems for measuring, reporting and verifying emission reductions and actions in line with countries’ commitments • establishing a Green Climate Fund to support policies and activities in developing countries. • reducing deforestation
Keterangan Opinion
But the most important aspect of the Cancun Agreement is that it sends a very clear and positive message: The UN process is back on track, and with renewed momentum.
15 Des 2010
Alan Oxley
Forestry and climate change: Cancun changes the game
Indonesia continues to play an important role in international climate change negotiations. The President’s commitments to reduce emissions by up to 41 percent from business as usual by 2020 have helped to keep ambition high amongst other developing countries as well as keeping up the pressure on the developed world. Indonesia could meet its target of producing 40 million tons of crude palm oil per year without any further forest conversion. Cancun produced two important developments on forestry, a key issue Opinion for Indonesia: First, independent research now shows that deforestation is not a major
generator of greenhouse gas emissions. Second, industrialized countries and WWF and Greenpeace failed to win agreement for their proposals that cessation of conversion of forest land should be a precondition for climate change aid to developing countries. This means the estimates prepared for Indonesia’s National Climate Change office, led by former head of WWF Indonesia, Agus Purnomo, will have overstated the need for Indonesia to reduce emissions and understated the cost of doing so. The importance and relevance of the “REDD” (reducing emissions from deforestation and forest degradation) program is now also reduced. The result from Cancun also gives a good indication that a new global treaty that will be put forward next year at the climate change meeting in South Africa will be largely a voluntary arrangement. Tthe Cancun meeting strongly reasserted the right of each developing country to take whatever action is necessary to advance national economic development goals.
15 Des 2010
Adianto P. Simamora, The Jakarta Post
In Sum: The costs of the REDD deforestation emission strategies have been significantly underestimated. Cancun paves way for adaptation Indonesia hailed the outcome of the Cancun climate change talks on adaptation issues, especially financing on adaptation funding deal: RI delegation through the state budget and bilateral ties to help the population adapt to impacts of climate change. Adaptation issues were sidelined in previous climate talks as most countries focused on mitigation efforts. Indonesia also welcomed the decision to reduce emissions from
National
deforestation and forest deforestation (REDD-plus) while Bolivia continued to reject market-based mechanisms. All the other parties agreed on five activities in the forestry sector that could be used to mitigate greenhouse gas emissions: reducing emissions from deforestation and forest degradation, conservation of forest carbon stocks, sustainable forest management and planting more trees.
14 Des 2010
Alister Doyle, Reuters
After 18 years, world takes too little action?
13 Des 2010
Russell Blinch and Christopher Buckley, Reuters
Climate talks end with modest steps, no Kyoto deal
The outcome says the implementation of REDD should address drivers of deforestation, land tenure issues, forest governance as well as ensuring the full participation of indigenous people and local communities in the process. Bagi aktivis, KTT Cancun tidak mengambil langkah yang cukup untuk mengatasi perubahan iklim dan mengatasi gejala-gejalanya seperti banjir, kekeringan, gelombang panas, dan meningkatnya permukaan laut. KTT Cancun menghasikan kesepakatan-kesepakatan antara lain aksi untuk melindungi hutan hujan yang menyerap karbon dan target bantuan sebesar US$ 100 miliar per tahun untuk membantu kaum miskin hingga 2020. KTT Cancun dipandang sebagai “lompatan besar ke depan” tapi tidak cukup untuk mengatasi perubahan iklim berdasarkan bukti-bukti ilmiah. The world’s governments agreed on Saturday to modest steps to combat climate change and to give more money to poor countries, but they put off until next year tough decisions on cutting greenhouse gas emissions. The deal includes a Green Climate Fund that would give US$100 billion a year in aid to poor nations by 2020, measures to protect tropical forests and ways to share clean energy technologies. Almost 200 countries set a target of limiting a rise in average world temperatures to below 2 degrees Celsius over pre-industrial times. There was no major progress on how to extend the Kyoto Protocol, which obliges almost 40 rich nations to cut greenhouse gas emissions.
Headlines
World
13 Des 2010
Editorial: Gracias Cancun
The main success in Cancun after two weeks of talks was simply preventing the collapse of climate change negotiations, promoting support for a shift to low carbon economies and rebuilding trust between rich and poor countries on the challenges of global warming. A new global climate treaty was never in the cards for Cancun.
Editorial
The main sticking points remain untouched. These specifically included a rift between rich and poor nations over commitments on emission cuts and the future of the UN’s only climate treaty, the Kyoto Protocol.
11 Des 2010
The Associated Press
Climate talks inch ahead toward modest deals
Countries like Japan, Russia and Canada have been resolute on not backing a Kyoto extension after 2012, advocating instead a new deal that also binds the US and emerging economies such as China, the world’s top carbon emitter, and India. The two-week session focused on a proliferation of secondary issues - a "Green Climate Fund" to help poor nations, deforestation, technology sales and other matters.
World
Other issues facing intense last-minute negotiation at Cancun: -Setting up a global structure to make it easier for developing nations to obtain patented technology for clean energy and climate adaptation. -Pinning down more elements of a complex, controversial plan to compensate poorer nations for protecting their climate-friendly forests. -Taking voluntary pledges of emissions controls made under the Copenhagen Accord by the U.S., China and other nations, and "anchoring" them in a Cancun document, giving them more formal U.N. status.
11 Des 2010
Adianto P. Simamora
Respecting the indigenous under
-Agreeing on methods for monitoring and verifying that developing nations are fulfilling those voluntary pledges. The Philippines has issued a document on national REDD-plus strategy (REDD-plus includes the role of conservation, sustainable management of
National
(Interview with Vicky TauliCorpuz, the Philippines REDD Plus Negotiatior)
REDD
forests and enhancement of forest carbon stocks) to facilitate the REDD development. It was made jointly by civil society and indigenous people, but it has now been adopted by the government. We want the forest to be seen not just as a carbon sink, but valued from an ecosystem perspective, whether it is for food, medicine resources or water. The Philippines has a national law on rights of indigenous people, adopted by parliament in 1997. It gives ownership rights of forests to indigenous people. It is a different case with Indonesia. The language of the REDD text says a country should respect rights of indigenous people and local communities, guarantee full and effective participation in making decisions on implementation of the REDD and ensure that natural forests are not converted into other projects, such as for mining and plantations. How can we look at the land tenure system in the country if the state claims ownership of forests, such as in Indonesia, and does not recognize by national law indigenous people’s rights to forests and resources coming from forests.
10 Des 2010
Daniel Murdiyarso
RI plays influential role at the COP16 in Cancun
Indigenous people have their own customary law saying this is our forest, we are the customary community, like in Indonesia, and the government should respect this. The real question before the delegates is whether we will emerge from these negotiations with a legally binding instrument. Indonesia is at the forefront of efforts to link forest conservation and emissions reductions, known as REDD+. REDD+ already figures in agendas of two key bodies: the Subsidiary Body for Scientific and Technological Advice and the Ad Hoc Working Group on
Opinion
8 Des 2010
Adianto P. Simamora, The Jakarta Post
Cancun deliberates carbon sequestration
Long-term Cooperative Action (AWG-LCA) Hig-Level Meeting in Cancun meets to deliberate on carbon sequestration using carbon dioxide capture and storage (CCS) technology.
Headlines
Indonesia hailed the draft decision, saying CCS technology could allow the country to use abundant amounts of coal without the fear of releasing huge amounts of carbon into the atmosphere.
8 Des 2010
The Associated Press
UN's Ban at climate talks: 'We need results now'
1 Des 2010
Adianto P. Simamora
To save forests, women call for inclusion in REDD talks
Greenpeace is against the scheme. Activists (WWF, Oxfam) welcomed the draft decisions, but warned ministers to focus more on crucial issues such as emission cut targets. U.N. Secretary-General Ban Ki-moon is "deeply concerned" that many years of negotiation have proven largely fruitless. Despite such evidence of growing impacts, and scientists' warnings that temperatures will rise sharply in this century, nations have made little progress over the past decade toward a new global pact on emissions cuts to replace the 1997 Kyoto Protocol. The Republican rebound in Washington promises to delay action even further. Rural women are the best protectors of local forests. Women, however, have so far been excluded from international discussions on protecting forests —the so-called REDD talks. “The Indonesian government needs to make gender one of the indicators in determining the REDD pilot project host,” Indigenous women experience a double exclusion, not only from the government, but also from their own communities because many indigenous people have patriarchal systems in which men hold all the important customary positions.
Headlines
National
Tanggal 27 Des 2010
Penulis, Sumber Asal Fitrian Ardiansyah Penasihat Program Perubahan Iklim dan Energi, WWFIndonesia,
Judul Makna Kesepakatan Cancun Bagi Penanggulangan Perubahan Iklim
Points of Summary Dibutuhkan perjanjian yang mengatur keberlanjutan periode kedua dari Protokol Kyoto serta perjanjian baru yang mengatur seluruh negara untuk secara wajib maupun sukarela menurunkan emisi secara besar-besaran. Negara-negara maju berkewajiban menurunkan emisi GRK sekitar 25 hingga 40 persen pada tahun 2020 dibandingkan tingkat emisi tahun 1990. Negara-negara berkembang secara sukarela menurunkan emisi sekitar rata-rata 30 persen dibandingkan grafik proyeksi pembangunan seperti layaknya saat ini. Climate protection packages yang dicapai di Cancun memberikan landasan dasar untuk tercapainya kesepakatan dunia yang lebih mengikat untuk penanggulangan perubahan iklim. Negara-negara maju yang terikat di dalam Protokol Kyoto secara lebih tegas mengakui tentang perlunya penurunan emisi GRK sekitar 25 hingga 40 persen pada 2020 dibandingkan tingkat emisi tahun 1990. Hanya tinggal Jepang dan Rusia yang masih belum sepakat akan hal ini. KTT Cancun juga menghasilkan kesepakatan akan unsur-unsur penting yang diperlukan untuk mencapai kesepakatan yang lebih menyeluruh terutama dalam aspek pengukuran (measurement), pelaporan (reporting), dan verifikasi (verification) atau MRV dari pengurangan emisi GRK dan sokongan pendanaan KTT di Cancun berhasil membentuk Komite Adaptasi Hasil lain adalah disepakatinya "pendanaan hijau tingkat dunia yang baru" (a new global green fund).
Keterangan Artikel/Opini
Di Cancun, REDD+ disepakati sebagai bagian integral penanggulangan perubahan iklim. Delegasi Indonesia dalam pertemuan tingkat tinggi mengenai perubahan iklim di Cancun, Meksiko pada 29 November-10 Desember 2010 menyatakan sebagian besar yang ditargetkan (85%) berhasil dicapai.
20 Des 2010
Selain Cancun Agreement, juga dihasilkan beberapa kesepakatan bilateral Indonesia dengan sejumlah negara di antaranya dengan Pemerintah Jepang mengenai pengelolaan limbah berbahaya dan beracun serta cobenefit process dan program minimisasi limbah. Sedangkan dengan Pemerintah Korea menfokuskan kerjasama pada kegiatan adaptasi terhadap perubahan iklim dan "Green Growth Strategy"
14 Des 2010
Greenpeace Inginkan Kerja Sama Diperkuat
Presiden dan Menteri Lingkungan Pemerintah Swiss dan Sekretaris Negara Menteri Lingkungan, menawarkan kerjasama pengembangan program pengurangan emisi dari deforestasi dan degradasi (REDD) dan aksi adaptasi.kepada ASEAN mengingat Indonesia akan menjadi ketua ASEAN pada 2011. Greenpeace, menginginkan agar kerja sama antara berbagai pihak seperti yang dilakukan antarkepala pemerintahan dalam KTT Perubahan Iklim di Cancun, Meksiko, dapat diperkuat. Penasihat Politik Greenpeace Asia Tenggara, Zelda Soriano, mengatakan, ASEAN memegang peranan yang sangat positif dan sepakat untuk menyerukan diprioritaskannya dukungan finansial dan teknis. ASEAN adalah produsen dan eksportir pangan global serta salah satu wilayah yang paling rentan dalam menghadapi perubahan iklim.
12 Des 2010
PM Jepang Sambut Baik
KTT ke-16 Perubahan Iklim di Cancun, Meksiko, 11 Desember, akhirnya menghasilkan Kesepakatan Cancun yang disetujui oleh seluruh negara peserta kecuali Bolivia. Perdana Menteri Jepang Naoto Kan menyambut hasil perundingan iklim Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB) di Meksiko sebagai "langkah besar" ke
Warta Bumi
Perjanjian Iklim Cancun
11 Des 2010
Indonesia Galang ASEAN Satu Suara Untuk Iklim
arah pelibatan Amerika Serikat dan China dalam kerangka kerja internasional untuk melawan pemanasan global. Jepang menyebut Protokol Kyoto tidak adil karena tidak mencakup 70 persen dari emisi dunia, karena polutan terbesar, China dan Amerika Serikat, tidak terlibat. Indonesia sebagai Ketua ASEAN bakal intensif menggalang negara-negara anggota persekutuan regional itu untuk satu posisi menyuarakan isu perubahan iklim pada KTT Perubahan Iklim ke-17 di Durban, Afrika Selatan pada 2011. Isu perubahan iklim yang akan dibahas intra ASEAN adalah mitigasi dan adaptasi termasuk program pengurangan emisi dari penggundulan dan kerusakan hutan (REDD plus). Indonesia ditunjuk menjadi salah satu fasilitator untuk melobi negaranegara peserta dalam hal mitigasi dan MRV perubahan iklim.
11 Des 2010
KTT Iklim Hasilkan Kesepakatan Cancun
Indonesia melihat penunjukan ini sebagai penegasan atas pengakuan dunia kepada peran Indonesia yang mampu melakukan pendekatan konstruktif kepada negara-negara kunci KTT (COP) ke-16 Perubahan Iklim di Cancun, Meksiko akhirnya menghasilkan Kesepakatan Cancun atau Cancun Agreements yang disetujui oleh seluruh negara peserta kecuali Bolivia Cancun Agreement mengadopsi sebuah paket keputusan yang seimbang untuk semua negara yang mengatur lebih tegas arah sebuah masa depan yang rendah emisi dan mendukung aksi lebih lanjut dari penanganan perubahan iklim dari negara maju. Cancun Agreement menyetujui sebuah inisiatif dan institusi untuk melindungi masyarakat miskin dan rentan dampak perubahan iklim dan menyalurkan dana dan teknologi dari negara maju untuk membangun masa depan yang lebih berlanjut.
Warta Bumi
Para negara juga setuju untuk melakukan aksi nyata melindungi hutanhutan di negara berkembang. Para negara peserta juga setuju untuk melakukan pembangunan dengan tetap menjaga kenaikan tempereratur global tidak lebih dari dua derajat celcius dan mengatur jangka waktu evaluasinya.
10 Des 2010
Jepang: Perundingan Iklim PBB Mungkin Akan Lembur
7 Des 2010
29 Nov 2010
Reuters
Eleman Cancun Agreements termasuk target penurunan emisi negaranegara industri di bawah proses multilateral dan negara tersebut mengembangkan rencana pembangunan rendah karbon, strategi dan evaluasi termasuk mekanisme pasar dan pelaporan inventori secara berkala. Uni Eropa memimpin seruan-seruan untuk memperpanjang Protokol Kyoto yang akan habis kewajibannya pada akhir 2012.
Indonesia Terancam Tidak Dapat Dana Pasar Karbon
Jepang menyatakan keberatan dan menunjuk bahwa Kyoto hanya mencakup sekitar 30 persen emisi global sebagai karena dua penyebab polusi utama - China dan Amerika Serikat - tidak tercakup. Indonesia terancam tidak mendapatkan dana dari pasar karbon sukarela (voluntary market) apabila Protokol Kyoto yang mewajibkan negara maju menurunkan emisi tidak diberlakukan kembali.
KTT Iklim Cancun Persempit Miskin-Kaya
Indonesia menyatakan agar Protokol Kyoto tetap ada dan dilanjutkan. Putaran baru KTT Iklim PBB yang dibuka Senin ini di Meksiko dan dihadiri sekitar 200 negara berharap mencapai kesepakatan dalam mempersempit jurang perbedaan antara negara kaya dan berkembang KTT Cancun bertujuan untuk mencari kesepakatan dalam pendanaan dan pendekatan-pendekatan untuk memelihara hutan hujan serta persiapan menghadapi dunia yang panas. Pertemuan iklim itu juga mencari upaya memformalisasi target-target yang ada untuk mengatasi emisi gas rumah kaca.
Warta Bumi
Warta Bumi
Calderon mengatakan pembicaraan ini akan memokuskan perhatian pada adaptasi dalam menghadapi dunia yang lebih panas, yang adalah titik utama perhatian negara-negara miskin. Pernyataan ini berseberangan dengan kata-kata dari tim negosiator Uni Eropa yang menyebut pembicaraan itu harus juga menghasilkan komitmen yang lebih tegas dalam janji emisi yang ada, termasuk dari negara-negara berkembang.
Tanggal 21 Des 2010
Penulis, Sumber Asal Yunanto Wiji Utomo
Judul Indonesia Puas Hasil KTT Perubahan Iklim
Points of Summary Delegasi Indonesia puas dengan hasil KTT Perubahan Iklim Cancun. "Hasil KTT cancun ini lebih baik dari Konferensi Perubahan Iklim di Denmark. Kalau di Denmark hanya notes saja, kalau ini sudah ada agreement," kata Gusti. Sementara menurut Rachmat Witoelar, 85 persen target Indonesia yang diperjuangkan dalam pertemuan tersebut telah tercapai. Beberapa kesepakatan dalam Cancun Agreement adalah masuknya target negara industri dalam negosiasi internasional serta kewajiban negara maju mengembangkan strategi pembangunan rendah karbon. Aksi negara berkembang dalam menangani perubahan iklim juga masuk dalam negosiasi multilateral. Selanjutnya, akan dibentuk registrasi sebagai pencatatan dan penyesuaian aksi mitigasi negara berkembang terhadap pendanaan dan dukungan teknologi negara maju. Laporan kemajuan dipublikasikan per dua tahun. Suatu kerangka kerja adaptasi juga akan dibentuk guna perencanaan dan pelaksanaan proyek-proyek adaptasi yang lebih baik di negara berkembang melalui peningkatan dukungan teknis dan keuangan serta proses yang jelas untuk mengukur kerusakan dan kerugian aibat perubahan iklim. Para peserta yang hadir dalam KTT ini juga telah menetapkan mekanisme teknologi melalui Komite Eksekutif Teknologi serta Jejaring
Keterangan Sains
Kerja dan Pusat Teknologi Iklim untuk meningkatkan kerjasama teknologi dalam rangka menyusun aksi adaptasi dan mitigasi. Satu hal yang masih disayangkan dalam pertemuan KTT Perubahan Iklim tersebut adalah belum tecapai kesepakatan baru untuk memastikan komitmen pascaberakhirnya Protokol Kyoto pada 2012. Negara-negara yang telah meratifikasi Protokol Kyoto sepakat melanjutkan negosiasi untuk keberlanjutan perjanjian tersebut pascaberakhir pada 2012 pada pertemuan selanjutnya.
20 Des 2010
Yunanto Wiji Utomo
RI Layak Dapat Dana Perubahan Iklim
KTT Cancun yang yang berlangsung tanggal 29 November-10 Desember 2010 di Cancun, Meksiko dan dihadiri 194 wakil negara United Nations Framework on Climate Change serta 191 negara pihak Protokol Kyoto. Cancun Agreement disepakati untuk diadopsi oleh seluruh negara yang terlibat kecuali Bolivia. Salah satu hasil Cancun Agreement adalah disepakatinya pendanaan untuk mendukung aksi perubahan iklim di negara berkembang. Sejumlah 30 miliar dollar AS disiapkan untuk fast start hingga tahun 2012. Sementara, dana tersebut juga akan ditingkatkan menjadi 100 dollar AS dalam jangka panjang hingga 2020. Di samping itu, ditetapkan pula perancangan Green Climate Fund (GCF) di bawah Konferensi Negara Pihak dengan kelembangaan beranggota dari negara maju dan berkembang. Dalam konferensi pers yang digelar di Hotel Nikko hari ini (20/12/10), Prof (hon) Ir. Rachmat Witoelar, Ketua Dewan Nasional Perubahan Iklim (DNPI) mengatakan, Indonesia layak mendapatkan dana tersebut. "Banyak sekali wilayah kita yang terletak di garis pantai. Indonesia masuk dalam kategori tersebut dan layak mendapat alokasi dana yang diberikan," kata Rachmat.
Lebih lanjut, Rachmat yang juga berperan sebagai Utusan Khusus Presiden RI untuk Perubahan Iklim mengatakan bahwa Indonesia juga rentan karena pendapatan per kapita rendah. "Yang ketiga, kita rentang karena sampai sekarang masih struggling dalam kesempatan kerja hingga akhirnya tak memiliki pilihan," tandasnya. Namun demikian, Indonesia hingga kini belum mengetahui secara pasti dana yang dibutuhkan untuk melakukan aksi perubahan iklimnya. 20 Des 2010
Brigitta Isworo
Perlukah Menunggu Bencana Besar
Akibat buruknya kapasitas negara, dalam setahun nelayan tradisional hanya bisa melaut sekitar 160 hari-180 hari. Padahal, mereka tidak memiliki pekerjaan sampingan. Mengutip data dari Kementerian Kelautan dan Perikanan, Koalisi Rakyat untuk Keadilan Perikanan (Kiara) mengungkapkan, jumlah nelayan turun dari 2.755.794 pada tahun 2007 menjadi 2.752.490 nelayan. ”Badan Pusat Statistik meramalkan, produksi padi Jawa Barat tahun 2010 sebesar 10,93 juta ton, turun 3,1 persen dibandingkan dengan tahun lalu, 11,28 juta ton,”’ Berupa negara kepulauan dan di wilayah pertemuan dari dua samudra besar, Atlantik dan Pasifik, Indonesia amat rentan terhadap dampak perubahan iklim. Perubahan iklim telah mengakibatkan gelombang tinggi, angin kencang, banjir besar atau kekeringan di sisi lain, merebaknya hama, dan bermigrasinya ikan ke perairan subtropis yang lebih ”sejuk”— berarti nelayan harus berlayar lebih jauh. Ahli kelautan dan perubahan iklim dari Institut Pertanian Bogor, Alan F Korompis, mengutip laporan Cheung dkk (2009) di jurnal Global Change
Regional
Biology, jika skenario peningkatan COdi atmosfer sampai 720 ppm terjadi pada 2100, Indonesia berpotensi kehilangan 25 persen hasil tangkapan ikan. Armi Susandi, Wakil Ketua Kelompok Kerja Adaptasi Dewan Nasional Perubahan Iklim (DNPI), juga pakar perubahan iklim dari Institut Teknologi Bandung, menyatakan, pada 2050, 750-1.000 pulau Indonesia akan tenggelam. ”Paras muka laut di beberapa lokasi pesisir Jawa, misalnya, akan naik 100 cm pada 2050. Sejumlah kota di Jawa akan tenggelam,” kata Armi (Kompas, 20/7). Adaptasi dibutuhkan untuk mengurangi dampak perubahan iklim. Bagaimana kota pantai harus dihindarkan dari ancaman rob yang semakin parah, bagaimana petani harus dihindarkan dari risiko sawah puso, bagaimana agar pesisir tidak ”tenggelam”. Untuk itu harus dilakukan langkah-langkah adaptasi, misalnya dengan membangun tanggul, menggeser permukiman ke arah pedalaman, dan menanam mangrove. Di samping adaptasi dikenal pula upaya mitigasi. Mitigasi merupakan upaya mengurangi emisi gas rumah kaca untuk jangka panjang. Bagi negara dengan kerentanan tinggi, Indonesia mestinya mendahulukan adaptasi. Alih-alih menyusun cetak biru adaptasi, pemerintah justru mendorong upaya mitigasi yang ditandai dengan komitmen menurunkan emisi gas rumah kaca 26 persen dibandingkan dengan level emisi tahun 2005 dengan upaya sendiri dan 41 persen jika ada bantuan dari luar negeri. Perlu diakui bahwa pendanaan internasional untuk program adaptasi amat sedikit jika dibandingkan dengan dana untuk program mitigasi. Oxfam International memperkirakan, untuk adaptasi perubahan iklim di seluruh dunia dibutuhkan dana 150 miliar dollar AS per tahun. Pertemuan
Para Pihak Kerangka Kerja PBB untuk Konvensi Perubahan Iklim di Bali pada 2007 menyepakati pembentukan Badan Dana Adaptasi Perubahan Iklim (AFB). Per 31 Oktober 2010, akumulasi dana adaptasi AFB baru 192,51 juta dollar AS. Sementara itu, janji dari Catatan Kopenhagen tahun lalu pada COP-15, negara maju akan mengalokasikan dana 10 miliar dollar AS per tahun hingga tahun 2012 dan akan mengumpulkan 100 miliar dollar AS hingga tahun 2020. Sementara itu, program mitigasi Indonesia, yaitu pengurangan emisi dari deforestasi dan degradasi hutan (REDD+) dengan cepat mendapat bantuan 1 miliar dollar AS untuk 2010-2012 dari Norwegia dan baru-baru ini pada Pertemuan Para Pihak Ke-16 Kerangka Kerja PBB untuk Konvensi Perubahan Iklim (COP-16 UNFCCC) di Cancun, Meksiko, telah menarik minat Finlandia dan Australia. ”Seharusnya upaya adaptasi dan mitigasi itu seimbang,” ujar Koordinator Adaptasi Perubahan Iklim Ari Muhammad dari World Wide Fund for Nature (WWF). Tahun 2007 telah disusun Rencana Aksi Nasional Menghadapi Perubahan Iklim (RAN Mapi) oleh Kementerian Lingkungan Hidup. Namun, hingga sekarang masih terus direvisi. Kondisi ini kemungkinan besar akan bertahan tahun depan jika tidak ada gebrakan dari DNPI yang menjadi ujung tombak pengambilan kebijakan strategis dengan pengarusutamaan perubahan iklim. Jika ada langkah adaptasi yang dilakukan, sifatnya amat sektoral. ”Ada kesenjangan antarsektor yang luar biasa dalam,” tutur Ari. Kementerian Pertanian, misalnya, memiliki program membangun embung-embung di berbagai daerah untuk mengatasi kekeringan. Bibit unggul juga ada di lemari hasil penelitian di Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia serta di bagian penelitian dan pengembangan Kementerian Pertanian. Mereka
akan mengatakan telah melakukan langkah adaptasi. Padahal, kata Ari, adaptasi tidak bisa bersifat sektoral karena setiap bidang selalu di dalamnya terlibat sektor lain. ”Masalah pertanian saja di dalamnya ada Kementerian Pekerjaan Umum, Pertanian, Kementerian Perdagangan, dan BUMN.” Langkah pertama adaptasi juga belum dilakukan, yaitu penilaian faktor kerentanan di semua wilayah dengan hasil berupa peta kerentanan. Ini sudah ditagih banyak pihak sejak tahun 2007. ”Asesmen kerentanan regional dan lokal harus dilakukan bersama masyarakat lokal serta dengan koordinasi antarsektor dan antarwilayah,” kata Ari. Karena terkait bencana, upaya pengurangan risiko bencana harus masuk dalam rencana adaptasi. ”Untuk itu Badan Nasional Penanggulangan Bencana harus duduk bersama dengan DNPI agar langkahnya sinergi dengan pedoman bersama. Ini untuk langkah efisiensi,” ujar Ari. Kendala besar untuk menyusun program adaptasi yang menyeluruh dan efisien menurut Ari adalah masih sempitnya pemikiran di setiap sektor akibat ketidakpahaman mereka akan isu perubahan iklim. Yang kedua adalah ketidakrelaan pembagian keuntungan setiap sektor karena jika bersinergi, sumber daya akan terbagi, termasuk pendanaan. Apakah harus menunggu terjadinya bencana yang besar baru mindset kita berubah?” 14 Des 2010
Upaya Adaptasi Semakin Berat
Kegagalan Cancun mencapai kesepakatan mengikat soal kewajiban negara industri menurunkan emisi akan memperberat upaya Indonesia mengadaptasi perubahan iklim. Pertemuan di Cancun hanya sepakat untuk mengurangi emisi, tanpa menunjuk negara mana dan berapa emisi karbon yang harus diturunkan.
Kepala Walhi mengkritik kesepakatan perdagangan karbon berbasis proyek yang dituangkan dalam hasil pertemuan para pihak Protokol Kyoto di Cancun. ”Kesepakatan itu semakin membuka peluang bagi korporasi dan negara industri untuk bisa mengklaim penurunan emisi karbon dari negara berhutan. Dengan mengklaim penurunan emisi negara berhutan, korporasi dan negara industri akan terbebas dari kewajiban mengurangi emisi karbon penyebab pemanasan global. Pelepasan karbon oleh negara industri akan terus terjadi. Itu berarti, dampak perubahan iklim yang akan dialami Indonesia semakin hebat, dan upaya adaptasi yang harus dilakukan Indonesia pun bertambah berat,” kata Teguh Sekretaris Jenderal Koalisi Rakyat untuk Keadilan Perikanan Riza M Damanik menyatakan, negara kepulauan Indonesia berisiko tinggi mengalami dampak perubahan iklim. ”Cuaca ekstrem mengancam keselamatan warga di pesisir, khususnya nelayan. Luasan wilayah daratan juga berisiko berkurang akibat kenaikan permukaan laut. Itu bisa menimbulkan sengketa perbatasan wilayah laut teritorial Indonesia,” kata Riza. Indonesia sebagai negara kepulauan harus serius melakukan adaptasi terlepas dari apa pun hasil perundingan di Cancun. ”Negara harus menjamin perlindungan bagi warga negaranya, termasuk masyarakat pesisir. Mitigasi juga penting dilakukan karena adaptasi ataupun mitigasi adalah hal yang tidak terpisahkan. Ironisnya, Indonesia terus memosisikan diri sebagai negara penyedia bahan baku energi dan pangan. Padahal, itu terus menghasilkan emisi karbon pemicu pemanasan global,” katanya. Teguh juga mengkritik negosiasi transfer teknologi adaptasi yang menyepakati masuknya isu hak atas kekayaan intelektual dalam upaya
transfer teknologi bagi negara terdampak. Hak atas kekayaan intelektual berpotensi menghambat transfer teknologi bagi negara terdampak perubahan iklim yang relatif lebih miskin daripada negara industri. ”Konferensi di Cancun, yang menyatakan komitmen negara industri menyediakan dana 30 miliar dollar AS guna membantu negara kepulauan yang terancam tenggelam dan negara sangat miskin, bukan hal baru. Itu sudah disepakati di COP-15 di Kopenhagen, Denmark. Juga janji mengumpulkan dana iklim 100 miliar dollar AS pada 2020. Yang baru hanya kesepakatan melibatkan Bank Dunia dalam pengelolaan Global Green Climate Fund itu,” kata Teguh. 13 Des 2010
(AFP/Reuters/NAW)
2010 Tahun Terpanas
Tahun 2010 merupakan tahun terpanas di berbagai belahan dunia sejak pertama kali dicatat pada tahun 1850 ”Konferensi di Cancun baru sebatas menyelamatkan proses negosiasi perubahan iklim, tetapi belum berhasil menyelamatkan dunia dari perubahan iklim,” kata Direktur Kebijakan Iklim Greenpeace Internasional Wendel Trio Konferensi Perubahan Iklim di Cancun, Meksiko, telah sepakat untuk menentukan langkah-langkah sederhana guna memerangi pemanasan global dan perubahan iklim. Kesepakatan tersebut, antara lain, untuk memberi lebih banyak dana dari negara-negara kaya kepada negara-negara miskin. Dana itu mencakup pemberian ”dana hijau” oleh negara-negara kaya sebesar 100 miliar dollar AS setahun pada 2020 nanti. Disebutkan, tujuannya untuk melindungi hutan tropis dan transfer teknologi energi bersih
Internasional
Pada pertemuan di Cancun juga disoroti tidak adanya kemajuan menyangkut upaya memperpanjang Protokol Kyoto Negara-negara maju menuntut supaya China dan India diwajibkan pula memotong emisi, seperti negara-negara maju lainnya.
11 Des 2010
Josephus Primus
Negara Miskin Dapat Dana Lagi
Negara-negara seperti Jepang, Kanada, dan Rusia juga telah menyatakan untuk tidak memperpanjang Protokol Kyoto. Negara-negara tersebut menghendaki kesepakatan baru yang mengikat Amerika Serikat, China, dan India dikenai kewajiban memotong emisinya. Meski tersandung pandangan Bolivia, Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Cancun sampai pada kata sepakat adalah pembentukan dana bantuan untuk negara miskin kembangkan teknologi karbon emisi rendah. Penggundulan menyebabkan kerusakan 13 juta hektar hutan di dunia setiap tahun. Kerusakan hutan menyebabkan 20 persen emisi gas rumah kaca. Indonesia, Brasil, dan Kongo, tempat hutan tropis terbesar dunia, akan mendapatkan bantuan untuk program PBB guna mengurangi emisi di negara berkembang, REDD, Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries (REDD).
11 Des 2010
(ROW/AFP/Reuters) India Dobrak Kebuntuan
India menyatakan setuju jika aturan baru penurunan emisi gas rumah kaca mengikat semua negara. Jepang menganggap Protokol Kyoto tidak layak dilanjutkan karena tidak dijalankan oleh dua negara penghasil emisi GRK terbesar dunia. Protokol Kyoto tidak mewajibkan China menurunkan emisi dan protokol
tersebut diabaikan oleh Amerika Serikat yang menolak perjanjian itu. Presiden Bolivia Evo Morales menuntut kesepakatan perubahan iklim yang menjamin hak orang pribumi atau indigenous people. Bantuan pendanaan bagi negara berkembang untuk mengatasi perubahan iklim harus setara dengan anggaran pertahanan atau perang negara industri.
10 Des 2010
8 Des 2010
"Dana Hijau" Tak Jelas Muncul Semangat untuk Kompromi
Di tengah alotnya negosiasi, Indonesia dan Finlandia menyepakati kerja sama pemanfaatan energi terbarukan dari biomassa hutan Indonesia senilai 4 juta euro. Sementara Australia mengumumkan tambahan dana 45 juta dollar AS untuk proyek pengurangan emisi dari degradasi dan pembalakan hutan Indonesia. Pertemuan Para Pihak Kerangka Kerja PBB untuk Konvensi Perubahan Iklim di Meksiko belum menyepakati sumber ”Dana Hijau” atau Green Fund mitigasi dan adaptasi perubahan iklim. Padahal, kebutuhan dana adaptasi saja mencapai 150 miliar dollar AS per tahun. China menunjukkan sikap yang melunak yang memunculkan harapan akan tetap berlanjutnya Protokol Kyoto pasca-2012. China telah mengurangi kekerasan pendiriannya akan permintaan pengurangan emisi gas rumah kaca (GRK). China juga melalui tahapan bisa diukur, dilaporkan, dan diverifikasi (measurable, reportable, verifiable/MRV). China sebagai emiter GRK terbesar dituntut AS untuk mengikuti prosedur MRV. Hal itu akan membantu memuluskan upaya Pemerintah AS menerbitkan peraturan yang terkait pengurangan emisi GRK. Presiden Barack Obama bertekad memenuhi janjinya mengurangi emisi GRK hingga 17 persen pada 2020 dari level emisi tahun 2005. Para ilmuwan dari Panel Ahli Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC ) terus mengingatkan bahwa meski target pengurangan emisi dari
Internasional
negara emiter terbesar terpenuhi, hal itu tak akan mencegah kenaikan suhu bumi melebihi 2 derajat celsius. Saat ini IPCC mempertimbangkan untuk membatasi kenaikan suhu bumi tidak melebihi 1,5 derajat celsius pada 2050 mendatang. Wendel Trio dari Greenpeace menyebut konferensi Cancun sebagai ”pertemuan para Emiter Anonim”.
8 Des 2010
Indonesia Manages to Reduce Emission
Uni Eropa menjadi pelopor agar Protokol Kyoto yang tahap pertamanya akan berakhir 2012 dilanjutkan. Hal ini ditentang Jepang yang ingin agar China dan AS—emiter terbesar kedua setelah China—juga diwajibkan mengurangi emisi sesuai Protokol Kyoto. Indonesia succeeds in lowering emissions from 23 to 21, according to data released by the German Watch and Climate Action Network, Europe.
English
Burch added as a newly industrialized country, Indonesia was fifth best after Brazil, India, Mexico and Thailand, while Indonesia ranked third after India and Thailand. For the emission trend, Burch said, the indicator was considered from each country’s energy sector, transportation, settlement, industry and appearance target comparison of carbon. Meanwhile, for emission level consideration, the assessment was seen from the carbon dioxide (CO2) level per unit of main energy and the use of energy per capita from each country. Furthermore, the climate policy was seen nationally and internationally.
6 Des 2010
Amerika Serikat Ganjalan Protokol Kyoto
The data showed specifically that 80 pct of the emission in Brazil and Indonesia was caused by deforestation, so that these countries might reduce carbon from the forests. Kebijakan Amerika Serikat tidak meratifikasi Protokol Kyoto telah mengganjal upaya untuk memperlama masa berlaku protokol itu.
Internasional
Pemerintah AS tidak mau meratifikasi Protokol Kyoto karena penurunan emisi oleh AS dianggap sebagai pembatasan aktivitas ekonomi AS. Negara maju lain hanya akan mau memperpanjang masa berlaku Protokol Kyoto jika AS meratifikasi dan mematuhi kewajiban penurunan emisi gas rumah kaca (GDK) dalam protokol itu.
4 Des 2010
Brigitta Isworo L
Panel Ahli Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) telah menyatakan perkembangan terkini yang menunjukkan emisi GRK global pada 2020 harus diturunkan 25 persen–40 persen dibanding kondisi 1990. Itu berarti, keberlakuan Protokol Kyoto harus dilanjutkan pasca2012. Kewajiban penurunan emisi negara maju pun harus ditambah. Jepang, Kanada, dan Rusia meminta ada perjanjian internasional baru soal penurunan emisi GRK yang juga mengatur kewajiban negara berkembang dalam upaya mengatasi perubahan iklim. Di ranah kerja sama multilateral sudah jauh-jauh hari terasa ”tidak akan ada hasil” Pertemuan yang dihadiri sekitar 15.000 orang, baik dari unsur pemerintah maupun swasta, yang di dalamnya termasuk para ”koboi karbon”, bankir, pemerintah lokal berbagai negara, pengamat, politisi, dan aktivis lingkungan, ini sebenarnya merupakan ajang pasar global di mana barang dagangan paling laris saat ini adalah ”karbon.” Pada COP-16 ini, semua hal yang bersifat kerja multilateral memang masih ada di meja perundingan. Namun, yang lebih nyata dan dekat adalah beragam kesepakatan bilateral: pemerintah-pemerintah, pemerintah-lembaga keuangan global/regional, pemerintah-korporasi global, pemerintah lokal-pihak luar. Indonesia sukses dalam kerja sama bilateral dengan Norwegia melalui penandatanganan letter of intent pada Mei lalu. Norwegia akan mendanai hingga 1 miliar dollar AS untuk upaya mitigasi melalui hutan dengan skema REDD+ usulan Indonesia. Kerja sama ini berlaku hingga 2012.
Internasional
Sebagai catatan: selepas dua tahun, juga belum jelas bagaimana nasib hutan Indonesia. Sebab, dari laporan Greenpeace ”Uang Perlindungan”, berbagai kementerian (justru) berencana memakai sekitar 63 juta hektar lahan untuk beragam industri pada 2030 sehingga mengancam 40 persen hutan alam yang tersisa. Ketika komitmen pemerintah dengan Norwegia sudah jelas, ternyata masyarakat yang tinggal di hutan dan sekitar hutan sampai kini belum tahu apa-apa. Menurut HuMa, saat ini ada sekitar 25.000 desa dengan total penduduk sekitar 12,5 juta yang tinggal di dalam dan di sekitar hutan. Pihak HuMa mengingatkan, pemerintah harus membuat jaring pengaman lingkungan dan sosial serta akuntabilitas untuk menghormati hak-hak ekonomi, sipil, dan politik komunitas yang tinggal di sekitar hutan dan masyarakat adat. Sementara itu, Bank of America memberikan bantuan pendanaan kepada Kabupaten Berau. Dengan adanya otonomi daerah, para pemilik dana bisa langsung mendatangi para penguasa daerah. Yang terjadi di lapangan adalah, petani sendirian terbingung-bingung membaca alam yang semakin ”tidak bersahabat” sehingga masa tanam kacau. Ketika pemerintah mengatakan telah melakukan sesuatu terkait perubahan iklim, di lapangan banyak pelaku, rakyat dan pemerintah daerah, yang masih gagap menanggapinya. Isu perubahan iklim ini di masa depan akan menjadi komoditas baru pasar bebas. Sudah tersedia dana sekitar 4 miliar dollar AS untuk kurun 2009-2012 bagi program REDD+ melalui UN-REDD Di sisi lain, program-program adaptasi—yaitu upaya untuk mengurangi dampak perubahan iklim—yang seharusnya diutamakan oleh Indonesia sebagai negara dengan kerentanan tinggi ternyata tidak terlalu nyata di mata rakyat. Ada jurang yang dalam antara harapan masyarakat untuk bisa
30 Nov 2010
Brigitta Isworo L
Ke Mana Cancun Menuju...
memahami perubahan iklim yang dampaknya demikian dekat dengan kehidupan keseharian mereka dan upaya pemerintah mendapat pendanaan dari sistem pendanaan global, yang kini justru lebih menonjol ke program-program mitigasi. Antusiasme menjelang Pertemuan Para Pihak ke-16 (COP-16) Kerangka Kerja PBB atas Konvensi Perubahan Iklim (UNFCCC) di Cancun bisa dikatakan rendah. Banyak pihak mengakui, ”tidak akan ada kesepakatan yang mengikat secara hukum.” Heru Prasetyo dari Satuan Tugas Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan Degradasi Lahan (REDD+) Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (UKP4) menegaskan, ”Sekarang orang tidak bicara (hasil) Cancun, tetapi berbicara tentang Cape Town.” Ada alasan yang nyata mengapa kesepakatan mengikat sulit tercapai. Situasi klasik masih berlanjut. Perseteruan antara dua raksasa, China dan Amerika Serikat, yang sama-sama tidak mau memberikan komitmen pengurangan emisi meski secara sendiri-sendiri mereka telah melakukan mitigasi dengan mengembangkan energi baru dan terbarukan. Menurut Presiden Meksiko Felipe Calderon, semua kesepakatan di Cancun nanti sebenarnya adalah merupakan upaya mengakhiri rasa saling tidak percaya yang muncul dari proses di Kopenhagen. Negara-negara berkembang merasa bahwa negara-negara maju hanya ”bertanam tebu di bibir” dengan menjanjikan dana adaptasi—yang amat dibutuhkan negara berkembang yang rentan terhadap dampak perubahan iklim. Janji terakhir dikeluarkan di Kopenhagen, yaitu negara-negara maju akan menyediakan dana 30 miliar dollar AS antara tahun 2010 dan 2012 serta bantuan 100 miliar dollar AS hingga tahun 2020. Sampai sekarang janji
Internasional
itu masih berupa janji kosong. 29 Nov 2010
Indonesia Perjuangkan REDD+ di Cancun
Indonesia memiliki target memperjuangkan kesepakatan Reduction Emission Degradation Deforestation Plus (REDD+) di konvensi tentang perubahan iklim (UNFCCC) yang diselenggarakan pada 27 November-10 Desember 2010 di Cancun. "Di Cancun kita tidak akan bicara legally banding lagi. Kalau kita mampu menggolkan REDD+ ini sudah lumayan karena REDD+ konsepnya betulbetul murni dari Indonesia," kata Menteri Lingkungan Hidup (MenLH) Gusti Muhammad Hatta. UNFCCC di Cancun Meksiko akan membahas masalah mitigasi, adaptasi dan transfer teknologi yang akan dimanfaatkan menghadapi masalah perubahan iklim yang melanda dunia. Indonesia ingin REDD+ segera bisa diimplementasikan namun sampai saat ini masih menjalani persiapan terutama terkait pengukuran emisi sehingga bisa jelas pembayarannya. Terkait implementasi tersebut, Indonesia sudah berkomitmen tidak lagi memberi izin baru untuk pemanfaatan hutan alam pada 2011, terutama lahan gambut karena emisi yang dihasilkan sangat besar. Menurutnya, Kementerian Lingkungan Hidup terus mendorong agar pemanfaatan hutan tidak hanya kayu saja tapi juga memperhitungkan jasa lingkungan yang dihasilkan hutan tersebut seperti udara, air maupun jasa rekreasi. Sedangkan terkait target reduksi emisi yang juga belum memiliki kesepakatan, Indonesia berupaya agar dapat ditempuh melalui
Sains
pertemuan bilateral dengan target negara-negara maju. "Kita tidak mau debat terus berjalan, hutan terus rusak tapi Indonesia tidak mendapat apa-apa. Maka saya dalam setiap pertemuan melakukan pendekatan secara bilateral agar segera disepekati,"
