BWMSTR Label #4 • Met het BWMSTR Label wil de Vlaams Bouwmeester vernieuwende en beleidsrelevante ideeën oppikken vanuit onderzoek en ontwerppraktijk, en zo ongevraagd onderzoek pp j g g ondersteunen in zijn prille beginfase. • De laureaten krijgen een bescheiden budget om De laureaten krijgen een bescheiden budget om hun project verder uit te werken tot een dossier dat het ingang kan doen vinden bij beleidsmakers dat het ingang kan doen vinden bij beleidsmakers en administraties.
Vzw De Huizen streeft naar kleinschalige, V D H i t ft kl i h li gedifferentieerde detentievormen die beter verankerd zijn in het maatschappelijk weefsel.
Detentiehuis Detentie (in een of ander) huis
• Kleinschalig • Gedifferentieerd Maatschappelijk geïntegreerd • Maatschappelijk geïntegreerd
M t h Maatschappelijk geïntegreerd, kleinschalig, gedifferentieerd lijk ï t d kl i h li diff ti d
?
M t h Maatschappelijk geïntegreerd, kleinschalig, gedifferentieerd lijk ï t d kl i h li diff ti d
?
Erfenis Belgisch DNA van detentie Erfenis, Belgisch DNA van detentie
Kleinschalig in DNA Kleinschalig in DNA
Erfenis, Belgisch DNA van detentie , g
Behoefteprogramma nieuwe stervormige g gevangenis g g dd. 06/04/2009
300 plaatsen p + 12 plaatsen halve vrijheid
Erfenis, Verenigde Naties 1975 ? , g
Erfenis, Verenigde Naties 1975 ? Nieuw bouwmethodes in zetten voor RE‐Integratie in plaats van voor wraak dwang afschrikking plaats van voor wraak, dwang, afschrikking
Erfenis, Verenigde Naties 1975 ? Detentie ondersteunen vanuit omgeving Detentie dient te passen in de omgeving D Detentie met eigen identiteit die re‐integratie ondersteunt i i id i i di i i d
Detentiehuis Detentie (in een of ander) huis • Kleinschalig: typologie ‘huis’ Max 3 x 10 bewoners Max. 3 x 10 bewoners
• Gedifferentieerd Locatie: stad vs platteland Typologie bewoners Typologie bewoners
• Maatschappelijk geïntegreerd Architecturale typologie Sociaal
Waar, hoe groot, uitzicht? Waar, hoe groot, uitzicht? Case: In een binnengebied? studentenoefening UGent studentenoefening UGent locatie Sint locatie Sint‐ Amandsberg + meerwaarde van de inplanting van het detentiehuis voor de buurt én omgekeerd? detentiehuis voor de buurt én
19de eeuwse gordel: ‐ Tekort aan collectieve en individuele groene buitenruimte ‐ Tekort aan parkeerplaatsen
1
3
2
Onderbouw, fundering = parking = dubbel gebruik: buurtparking & detentiehuis dubbel gebruik: buurtparking & detentiehuis + bodemsanering
Perimeterbeveiliging ?
6m
6m
3
3
iso
1
4 5
inkom 2 eet‐ ruimte
zit‐ ruimte 1 ruimte 1
3
7
6
9 8 10
zit‐ ruimte 2
1
7
5
9
2 3
8
10
Rijkswachtkazerne Gent Rijkswachtkazerne Gent
3 1
2
4
studio’s
6
0
5
+1
+2
Concept detentiehuis Concept detentiehuis • H Het conceptueel model van het ‘detentiehuis’ wordt t t l d l h t ‘d t ti h i ’ dt opgebouwd rond kleinschalige leefgroepen van een tiental gedetineerden en een beleid dat de g gedetineerde centraal zet. • Het model beoogt de strafuitvoering op een adequate manier te verzekeren maar tegelijkertijd ook bijkomende detentieschade te voorkomen bijkomende detentieschade te voorkomen. • Hierbij Hierbij worden 3 doelstellingen voorop gesteld: herstel worden 3 doelstellingen voorop gesteld: herstel van de schade, rehabilitatie van de gedetineerde en de geïndividualiseerde voorbereiding van de re‐integratie.
Concept detentiehuis Concept detentiehuis • De leefregimes binnen een detentiehuis steunen op het Belgisch detentiemodel met als gemeen doel de waardigheid te eerbiedigen en zelfrespect mogelijk te maken. en zelfrespect mogelijk te maken. • Het Belgisch detentiemodel steunt op een gestructureerde g p g benadering vanuit de 4 cruciale invalshoeken: Het detentiemodel Huisvesting
Zorg en begeleiding
Detentie model
Veiligheid en bewaking
Zinvolle tijdsbesteding
Proefproject Detentiehuis Proefproject Detentiehuis
Detentie: in een of ander huis, in een of andere straat
Generische Locatie Detentiehuis Generische Locatie Detentiehuis
Terrein Proefproject Terrein Proefproject
Projectscope • Het project beoogt de inrichting van een detentiehuis binnen een voormalige klooster, met inbegrip van alle nodige infrastructuurwerken • en de dagelijkse uitbating ervan voor 3 leefgroepen gedetineerden (2 x 10 kortgestraften leefgroepen gedetineerden (2 x 10 kortgestraften en 1 x 6 gedetineerden met beperkte detentie) • Het project omvat eveneens de uitbating van een j d ib i geïntegreerd sociaal restaurant.
Actuele toestand: gelijkvloers g j
Actuele toestand: verdieping p g1
Actuele toestand: verdieping p g2
Een toereikende accommodatie en beveiliging • H Het klooster is een ideale site voor de uitbouw van een t kl t i id l it d itb detentiehuis. Het kloostergebouw is tegelijkertijd geïntegreerd binnen de omgeving en voldoende afgeschermd om er een beveiligde huisvesting voor gedetineerden in onder te brengen beveiligde huisvesting voor gedetineerden in onder te brengen. • De oppervlakte en bestaande inrichting is voldoende om er 3 pp g leefgroepen in onder te brengen. • Het Het biedt de nodige ruimte voor de inrichting van 3 leefgroepen biedt de nodige ruimte voor de inrichting van 3 leefgroepen en de ruimtes die nodig zijn voor de omkadering ervan. Zo leent de bestaande indeling van het gebouw zich zeer goed voor de inrichting van de verschillende afdelingen inrichting van de verschillende afdelingen.
Een toereikende accommodatie en beveiliging • Bi Binnen het kloostergebouw worden verschillende zones h t kl t b d hill d afgebakend met specifieke functies. • Zone A bevindt zich hoofdzakelijk op de eerste en tweede verdieping en omvat naast de leefruimtes voor de beide leefgroepen van kortgestraften ook ruimte voor opleiding leefgroepen van kortgestraften ook ruimte voor opleiding, tewerkstelling, ontspanning (binnen en buiten) en bezoek. • Zone B ligt afzonderlijk van de zone A en is specifiek gericht op de huisvesting van de leefgroep met beperkte detentie. • Hierbij wordt de patrimoniumwaarde van het gebouw maximaal behouden en gerespecteerd. g p
Kamer 11 Kamer 11 Kamer 12 Kamer 13 Kamer 14
douchees
Eet‐ zitruimte + keuken + keuken
Kamer 15
Zone A kortgestraften
Zone A Kortgestraften: 10 kamers
K Kamer 16
K Kamer 17
K Kamer 18
K Kamer 19
Verdieping 2
K Kamer 20
Time out‐ Ruimte
Brandtrap naar tuin
Kamer relatie tuin Kamer – relatie tuin
Kamer 1 Kamer 1 Kamer 2 Kamer 3 Kamer 4
douchees
Eet‐ zitruimte + keuken + keuken
Kamer 5
Zone A kortgestraften K Kamer 6
Zone A Kortgestraften: 10 kamers
K Kamer 7
K Kamer 8
K Kamer 9
Verdieping 1
Personeels‐ Ruimte
K Kamer 10
collectieve‐ Ruimte i Zone B
Brandtrap naar tuin
Kapel / eet zitruimte Kapel / eet‐zitruimte
Zone B: beperkte detentie Zone B: beperkte detentie Toegang sociaal restaurant
Dienstingang
Halfweg huis
Toegang bezoek zone A
gelijkvloers
inkom
Toegang Toegang zone B
controlepost tuin san Zone B beperkte detentie (6 kamers)
Zone A kortgestraften
Zone B: toegang beperkte detentie Zone B: toegang beperkte detentie
Zone B: beperkte detentie: gang en kamer
Zone A: kortgestraften Zone A: kortgestraften Toegang sociaal restaurant
Dienstingang
Halfweg huis
Therapie‐ lokaal
Toegang bezoek zone A
gelijkvloers
Leslokaal
inkom
Toegang Toegang zone B
controlepost
Leslokaal Gebedsruimte
Dr. kabinet
Zone B beperkte detentie (6 kamers)
Bezoekers‐ Ruimte
Zone A kortgestraften
tuin
Zone A: diensttoegang Zone A: diensttoegang
Zone A: tuin Zone A: tuin
Semi publieke zone Semi‐publieke Toegang sociaal restaurant
Dienstingang
Halfweg huis
Sociaal restaurant
Keuken, berging
Flexibele scheidingswand
Polyvalente ruimte: fitness, Optredens, muziektherapie, … Toegang bezoek zone A
gelijkvloers
Consultatieruimtes Reguliere hulpverlening
Wachtruimte Bezoekers
controlepost
inkom
Toegang Toegang zone B
Flexibele scheidingswand
Zone B beperkte detentie (6 kamers)
Zone A kortgestraften
Toegang publieke ruimte Toegang publieke ruimte
Kerk wachtruimte Kerk ‐
Toegang sociaal restaurant Toegang sociaal restaurant
Toegang sociaal restaurant
Dienstingang
Halfweg huis
Keuken, berging
Sociaal restaurant Flexibele scheidingswand
Therapie‐ lokaal
Polyvalente ruimte: fitness, Optredens, muziektherapie, … Toegang bezoek zone A
gelijkvloers
Consultatieruimtes Reguliere hulpverlening
Wachtruimte Bezoekers
controlepost
Leslokaal Gebedsruimte
Leslokaal
inkom
Toegang Toegang zone B
Flexibele scheidingswand
san Zone B beperkte detentie (6 kamers)
Dr. kabinet
Bezoekers‐ Ruimte
Zone A kortgestraften
tuin
In een of andere straat In een of andere straat
Benodigde middelen ?
Vzw
Overheid
• Investering • Werking • personeel
Dagprijs? per gedetineerde per gedetineerde
Investering • D De investering is gerelateerd tot de infrastructuur‐ i t i i l t dt td i f t t en inrichtingswerken en tot ondersteuning inzake ICT e.a.
• Dit bedrag wordt extern gefinancierd op basis van investeringskredieten opgenomen door vzw de huizen • Deze investeringskosten worden afgedekt binnen de overeenkomst met de overheid.
Investering & financiering •
Gelet op de benodigde financiële middelen voor deze investeringen en de Gelet op de benodigde financiële middelen voor deze investeringen en de voorziening van de nodige financiële middelen voor de opstart van het detentiehuis, wordt voorzien in een investeringskrediet van 4 miljoen euro en een overbruggingskrediet van 500.000 euro dat moet voorzien in de nodige werkingsmiddelen in afwachting van de betaling door de respectievelijke ki idd l i f hti d b t li d d ti lijk overheden.
•
De maandelijkse afbetaling van het investeringskrediet op een periode van 20 jaar De maandelijkse afbetaling van het investeringskrediet op een periode van 20 jaar wordt geraamd op 23.000,00 €/maand. Bij het stopzetten van de exploitatie voor het einde van de financiering, geldt de verbrekingsvergoeding en investeringssaldo als vergoeding door de overheid te betalen.
•
De kosten verbonden aan het overbruggingskrediet worden geraamd op 2.000,00 € /maand (excl. terugbetaling van het kapitaal dat wordt voorzien op het einde van het project).
•
Het totaal van de investerings‐ en financieringskosten komt daarmee op 25.000,00 € / maand, ofwel 300.000,00 € / jaar.
Werking •
De uitbating van het detentiehuis brengt een aantal operationele of D itb ti h t d t ti h i b t t l ti l f werkingskosten met zich mee, gaande van energievoorziening, waterverbruik tot voeding en onderhoud. Op jaarbasis:
•
De werkingskosten van het sociaal restaurant worden hierin niet vermeld. Als uitgangspunt wordt genomen dat de werking van het sociaal restaurant minimaal zelf bedruipend is voor de foodkost en de vergoeding gevangenisarbeid.
Personeel • Het detentiehuis heeft een tewerkstelling van 23 VTE’s: H t d t ti h i h ft t k t lli 23 VTE’ • • • • • • • •
1 directeur 1 directeur 6 VTE’s portier 1 administratieve medewerker 1 administratieve medewerker 1 werkplaatsbegeleider 1 technieker 1 technieker 10 huisbegeleiders 2 individueel plan‐begeleiders 2 individueel plan begeleiders 1 VTE externe medewerker (arbeidsbemiddelaar, onderwijzend personeel, psychosociale begeleider, …)
Personeel • D Deze personeelskosten worden geraamd op 1.460.000,00 €/jaar, lk t d d 1 460 000 00 €/jaar volgens onderstaande berekening: • • • •
23 personeelsleden x gemiddeld brutoloon = 3.500,00 € / maand x 13,8 maanden (vakantiegeld, eindejaarsvergoeding, …) x 13,8 maanden (vakantiegeld, eindejaarsvergoeding, …) + 35 % patronale bijdragen
• EEr wordt uitgegaan van een aanwerving van de personeelsleden als d i i d ll d l contractuelen, met een contract voor de duur van het proefproject. • Een te onderzoeken optie is het eventueel beschikbaar stellen (detacheren) van medewerkers door de overheid aan de vzw.
Benodigde middelen Benodigde middelen • Investering: • Werking: • Personeel:
300.000,00 € / jaar 172.000,00 € / jaar 172.000,00 € / jaar 1.460.000,00 € / jaar
• Totaal:
1 932 000 00 € / jaar 1.932.000,00 € / jaar
Benodigde middelen • Het proefproject is gebaseerd op een samenwerking zonder winstoogmerk tussen de vzw als ngo‐partner en de overheid. De i k inkomsten van de vzw zijn gebaseerd op subsidiëring door de t d ij b d b idië i d d overheid die moet toelaten om de globale financiële behoefte af te dekken. • De benodigde middelen voor het proefproject komen op 1.932.000,00 € per jaar (het totaal van de investerings‐ en fi financieringskosten, de werkingskosten en de personeelskosten). i i k d ki k d lk ) , : 26 gedetineerden : 365 dagen g g • 1.932.000,00 € • Dit betekent een dagprijs van 203 € per gedetineerde.
