BUPATI BATANG PROVINSIJAWA TENGAH
PERATURAN DAERAH KABUPATEN NOMOR
BATANG
22 T A H U N 2 0 1 5 TENTANG
PENYIDIK PEGAWAI NEGERI SIPIL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA BUPATI M e n i m b a n g :a.
Mengingat
ESA
BATANG,
bahwa dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisien serta berlangsungnya tata kelola pemerintahan yang baik di daerah, diperlukan jaminan feepastian penegakan h u k i i m Mmsusmya p e n e ^ k k a n terhadap Peraturan Daerah;
b.
bahwa untuk memberikan perlindungan dan kepastian h u k u m bagi m a s y a r a k a t d a l a m penegakkan peraturan daerah seba^imana dimaksud dalam huruf a diperlukan landasan h u k u m u n t u k m e n j a m i n legalitas Penyidik Pegawai Negeri Sipil sebagai Penegak Peraturan Daerah;
c.
bahwa Peratursin Daerah Kabupaten Batang Nomor 2 T a h u n 2 0 0 5 Tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil s u d a h tidak sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 58 T a h u n 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 27 T a h u n 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang-Undang H u k u m Acara Pidana, m a k a perlu ditinjau kembali;
d.
bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud d a l a m h u r u f a , h u r u f b d a n h u m f c, p e r l u m e m b e n t u k Peraturan D a e r a h tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil;
:1.
P a s a l 1 8 a y a t (6) U n d a n g D a s a r N e g a r a R e p u b l i k T a h u n 1945;
2.
Undang-Undang Nomor 9 T a h u n 1965 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1965 Nomor 52, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2757);
Indonesia
1
3.
Undang-Undang Nomor 8 T a h u n 1981 tentang H u k u m Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1981 Nomor 76, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209);
4.
Undang-Undang Nomor 5 T a h u n 2 0 1 4 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 N o m o r 6, T a m b a h a n L e m b a r a n Negara R e p u b l i k I n d o n e s i a Nomor 5494);
5.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2014 Nomor 244, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
6.
F^raturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana(Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1983 Nomor 36, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3258) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 58 T a h u n 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang-Undang H u k u m Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2010 Nomor 90, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5145);
7.
Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 1988 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Pekalongan, Kabupaten Daerah Tingkat II Pekalongan dan Kabupaten Daerah Tingkat II Batang (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 1988 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3381);
8.
Peraturan Pemerintah 6 T a h u n 2 0 1 0 tentang S a t u a n Polisi Pamong Praja (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2010 Nomor 9, T a m b a h a n Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5094);
9.
Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2012 tentang Tata Cara Pelaksanaan Koordinasi, Pengawasan dan Pembinaan Teknis terhadap Kepolisian K h u s u s , Penyidik Pegawai Negeri Sipil d a n B e n t u k - B e n t u k Pengamanan Swakarsa (Lembaran Negara Republik Indonesia T a h u n 2012 Nomor 74, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5298); Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN
BATANG
dan BUPATI
BATANG
2
MEMUTUSKAN: Menetapkan
:
PERATURAN DAERAH TENTANG PENYIDIK PEGAWAI NEGERI SIPIL. BAB I KETENTUAN UMUM
Pasal 1 D a l a m P e r a t u r a n D a e r a h i n i ,y a n g d i m a k s u d dengan: 1. 2.
Daerah adalah Kabupaten Batang. Pemerintah Daerah adalah Bupati sebagai unsur penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadikewenangan daerah otonom. 3. Bupati adalah Bupati Batang. 4. S a t u a n Polisi Pamong Praja yang selanjutnya disebut Satpol PP adalah S a t u a n Polisi Pamong Praja Kabupaten Batang. 5. S a t u a n Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat S K P D adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah di lingkungan Pemerintah Kabupaten Batang. 6. Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat PNS adalah warga negara Indonesia yang m e m e n u h i syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai A S N secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian u n t u k m e n d u d u k i j a b a t a n pemerintahan. 7. Penyidik adalah Pejabat Polisi Negara Republik Indonesia d a n Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu yang diberi wewenang k h u s u s oleh undangundang u n t u k melakukan penyidikan. 8. Penyidik Polisi Negara Republik Indonesia yang selanjutnya disebut Penyidik POLRI adalah pejabat Kepolisian Negara Republik Indonesia tertentu yang diberi wewenang k h u s u s oleh undang-undang untuk melakukan pen3ddikan. 9. Penyidik Pegawai Negeri Sipn y a n g selanjutnya disingkat PPNS adalah Pejabat Pegawai Negeri Sipil tertentu di lingkungan Pemerintah daerah yang diberi wewenang k h u s u s oleh undang-undang u n t u k m e l a k u k a n penyidikan atas p e l a n ^ a r a n peraturan daerah yang m e m u a t ketentuan pidana. 10. P e n y i d i k a n a d a l a h s e r a n g k a i a n t i n d a k a n penyidik d a l a m h a l d a n m e n u r u t cara yang diatur dalam undang-undang untuk mencari serta mengumpulkan bukti yang dengan bukti itu membuat terang tindak pidana yang terjadi d a n g u n a m e n e m u k a n tersangkanya. B A B 11 KEDUDUKAN, TUGAS DAN
WEWENANG
Bagian Kesatu K^udukan Pasal 2 (1) P P N S b e r k e d u d u k a n d i b a w a h d a n b e r t a n g g u n g j a w a b k e p a d a B u p a t i m e l a l u i pimpinan SKPD yang dikoordinasikan oleh Sekretariat PPNS. (2) P i m p i n a n S K P D s e b a g a i m a n a d i m a k s u d a y a t (1) b e k e q a s a m a d e n t i n S a t p o l PP memberdayakan PPNS u n t u k m e n i n g k a t k a n sinergitas PPNS seiaku Penyidik i>elanggaran P e r a t u r a n D a e r a h dengan Satpol PP s e i a k u Penegak Peraturan Daerah. 3
Bagian Kedua Tugas Pasal 3 PPNS mempunyai tugas melaksanakan penyidikan tindak pidana yang termasuk dalam l i n g ^ p kewenangannya berdasarkan peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar h u k u m masing-masing. Bagian Ketiga Wewenang Pasal 4 (1) D a l a m m e l a k s a n a k a n t u g a s s e b a g a i m a n a mempunyai wewenang:
d i m a k s u d d a l a m Pasal 3,
PPNS
a. m e n e r i m a l a p o r a n a t a u p e n g a d u a n d a r i seseorang m e n g e n a i terjadinya tindak pidana pelan^aran peraturan daerah; b. m e l a k u k a n t i n d a k a n p e r t a m a d a n p e m e r i k s a a n d i t e m p a t k e j a d i a n ; c. m e n y u r u h berhenti seseorang tersangka dan memeriksa tanda pengenal diri tersangka; d. m e l a k u k a n p e m e r i k s a a n d a n p e n y i t a a n b e n d a a t a u surat; e. m e n g a m b i l s i d i k j a r i d a n m e m o t r e t s e s e o r a n g ; f. m e m a n g g i l o r a n g u n t u k d i d e n g a r d a n d i p e r i k s a s e b a g a i t e r s a n g k a a t a u saksi; g. m e n d a t a n g k a n o r a n g a h M y a n g d i p e r l u k a n d a l a m h u b u n g a n n y a d e n g a n pemeriksaan perkara; h. m e l a k u k a n penghentian penyidikan setelah j)enyidik mendapat petunjuk dari penyidik bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui penyidik memberitahukan hal tersebut kepada penuntut u m u m , t e r s a n ^ a atau keluarganya; i. m e l a k u k a n tindakan lain menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (2) K e w e n a n g a n s e b a g a i m a n a d i m a s k u d p a d a a y a t (1) m e l e k a t p a d a P P N S d a l a m m e l a k u k a n penjrtdikan terhadap setiap pelanggaran peraturan daerah di Kabupaten Batang; B A B III HAK DAN KEWAJIBAN Bagian Kesatu Hak (1)
(2)
Pasal 5 PPNS selain memperoleh h a k - h a k n y a sebagai PNS, d a l a m m e l a k u k a n tugas penyidikan berhak mendapat uang insentif dengan memperhatikan kemampuan keuangan Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan pCTundang-undangan. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pemberian insentif d i m a k s u d p a d a a y a t (1) d i a t u r d a l a m P e r a t u r a n B u p a t i .
sebagaimana
Bagian Kedua Kewajiban Pasal 6 PPNS mempunyai kewajiban: 4
a. b. c. d.
m e l a k u k a n penyidikan apabila mengetahui, menerima laporan atau pengaduan mengenai terjadinya tindak pidana pelanggaran peraturan daerah; m e m b u a t Berita Acara setiap pelaksanaan tugas yang telah d U a k u k a n ; menyerahkan hasil penyidikan kepada Penuntut U m u m melalui Koordinator Pengawasan PenyidikPolri di wilayah h u k u m n y a ; membuat laporan pelaksanaan tugas kepada Bupati melaluipimpinan SKPD yang dikoordinasil^n oleh Sekretariat PPNS. BAB IV PERSYARATAN, PENGANGKATAN, MUTASI DAN PEMBERHENTIAN PPNS Bagian Kesatu Per^aratan
Pasal 7 U n t u k dapat diangkat menjadi PPNS h a r u s m e m e n u h i persyaratan sebagai berikut: a. m e m i l i k i m a s a k e r j a p a l i n g s i n g k a t 2 (dua) t a h u n sejak d i a n g k a t m e n j a d i PNS; b. berpangkat paling rendah Penata M u d a golongan r u a n g III/a; c. berpendidikan paling rendah Saijana, diutamakan Sarjana H u k u m ; d. bertugas di bidang teknis operasional penegakan h u k u m ; e. sehat jasmani dan rohani; f. setiap u n s u r penilaian prestasi kerja paling rendah bemilai baik dsdam 2 (dua) t a h u n t e r a k h i r ; d a n g. mengikuti dan lulus pendidikan dan pelatihan di bidang penyidikan. Bagian Kedua Pengangkatan Pasal 8 Bupati mengusulkan pengangkatan PPNS kepada Menteri yang membidangi u r u s a n h u k u m melalui Menteri D a l a m Negeri d a n / a t a u Menteri lainnya sesuai dengan ketentuan i^raturan perundang-undangan. Pasal 9 sebagaimana dimaksud dalam
Usui pengangkatan PPNS Pasal 8 dilampiri den^n: a. fotokopi k e p u t u s a n p e n g a n g k a t a n sebagai P N S y a n g telah dilegalisir; b. fotokopi keputusan pengangkatan dalam pangkat terakhir yang telah dilegalisir; c. fotokopiijazah t e r a k h i r y a n g t e l a h dilegalisir; d. fotokopi keputusan pengangkatan dalam jabatan terakhir yang telah dilegalisir; e. surat keterangan sehat jasmani dan rohani dari dokter pemerintah; f. fotokopi p e n i l a i a n prestasi kerja y a n g t e l a h dilegalisir; d a n g. fotokopi surat tanda tamat pendidikan dan pelatihan di bidang penyidikan y a n g telah dilegalisir. (1)
Pasal 10 PPNS yang telah diangkat, sebelum menjalankan tugasnya, wajib dilantik dan mengucapkan sumpah atau janji m e n u r u t agamanya di hadapan Menteri yang membidangi u r u s a n h u k u m a t a u pejabat lain yang ditunjuk. 5
(2)
(3)
Pelantikan dan pengucapan s u m p a h atau janji sebagaimana dimaksud p a d a a y a t (1) d i l a k s a n a k a n p a l i n g l a m b a t 3 0 ( t i g a p u l u h ) h a r i t e r h i t u n g sejak diterimanya k e p u t u s a n tentang pengangkatan PPNS oleh p i m p i n a n SKPD. L a f a l s u m p a h a t a u j a n j i P P N S s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) berbunyi sebagai beiikut: "Demi Allah, saya bersumpah/berjanji: B a h w a saya, u n t u k diangkat menjadi pejabat penyidik pegawai negeri sipil, a k a n setia d a n taat sepenuhnya pada Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia T a h u n 1945, d a n Negara Kesatuan Republik Indonesia serta pemerintah yang sah; B a h w a saya, a k a n m e n a a t i segala peraturan perundang-undangan yang berlaku d a n m e l a k s a n a k a n tugas kedinasan pejabat penyidik pegawai negeri sipil yang dipercayakan kepada saya dengan p e n u h pengabdian, kesadaran, dan t a n ^ u n g jawab; B a h w a saya, a k a n senantiasa m e n j u n j u n g tinggi k e h o r m a t a n Negara, p e m e r i n t a h d a n m a r t a b a t pejabat pen5ddik pegawai negeri sipil, serta a k a n senantiasa m e n g u t a m a k a n kepentingan masyarakat, bangsa, d a n Negara daripada kepentingan saya sendiri, seseorang a t a u golongan; B a h w a saya, a k a n bekerja dengan jujur, tertib, cermat d a n bersemangat u n t u k kepentingan bangsa d a n Negara Kesatuan Republik Indonesia d a n tidak a k a n menerima pemberian berupa hadiah dan/atau janji-janji baik langsung m a u p u n tidak langsung yang ada kaitannya dengan pekeijaan saya". Bagian Ketiga Mutasi
(1) (2) (3)
Pasal 11 !>alam rangka m e m e n u h i k e b u t u h a n organisasi dan/atau pembinaan karier, Bupati dapat m e l a k u k a n m u t a s i PPNS sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. D a l a m m e l a k u k a n m u t a s i s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1), B u p a t i h a r u s m e m p e r h a t i k a n tugas d a n wewenang PPNS sehingga dapat tetap bertugas di bidang teknis operasional penegakkan h u k u m . M u t a s i s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) h a r u s d i l a p o r k a n B u p a t i kepada Menteri yang membidangi u r u s a n h u k u m melalui Menteri Dalam Negeri d a n / a t a u M e n t e r i l a i n n y a p a l i n g l a m a 3 0 (tiga p u l u h ) h a r i k e r j a sejak tanggal k e p u t u s a n m u t a s i ditetapkan. Bagian Keempat Pemberhentian
Pasal 12 Pemberhentian PPNS diusulkan oleh Bupati kepada Menteri yang membidangi u r u s a n h u k u m m e l a l u i M e n t e r i D a l a m Negeri dem/atau M e n t e r i l a i n n y a sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 13 PPNS d i t e r h e n t i k a n apabila: a. b e r h e n t i sebagai P N S ; b. t i d a k lagi b e r t u g a s d i b i d a n g t e k n i s o p e r a s i o n a l p e n e g a k k a n c. d i j a t u h i h u k u m a n d i s i p l i n t i n g k a t s e d a n g a t a u b e r a t ; d. t i d a k lagi m e m e n u h i syarat sebagai PPNS; d a n e. m e n g u n d u r k a n d i r i s e b a g a i P P N S .
hukum;
6
Bagian Kelima Tata CaraPengangkatan, Mutasi dan Pemberhentian (1)
(2)
PPNS
Pasal 14 Pengangkatan, mutasi dan pemberhentian PPNS sebagaimana dimaksud d a l a m Pasal 8, Pasal 11 d a n Pasal 12, dikoordinir oleh S K P D y a n g membidangi kepegawaian sesuai ketentuan peraturan perundangundangan. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pengangkatan, mutasi dan p e m b e r h e n t i a n P P N S s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) d i a t u r d a l a m Peraturan Bupati. BAB V K O D E ETIK PPNS
(1)
Pasal 15 D a l a m m e l a k s a n a k a n tugas d a n wewenang, PPNS wajib mentaati kode etik, meliputi: a. M e n g u t a m a k a n kepentingan negara, bangsa,dan m a s y a r a k a t daripada kepentingan pribadi a t a u golongan; b. m e n j u n j u n g tinggi h a k a s a s i m a n u s i a ; c . m e n j u n j u n g t i n g g i a s a s p r a d u g a t i d a k b e r s a l a h {presumption of innocence);
d. e. f. g. h. i.
(2)
(3) (4)
mendahulukan kewajiban daripada hak; memperlakukan semua orang sama di hadapan hukum; bersikap jujur dan bertanggung jawab dalam melaksanakan tugas; tidak mempublikasikan n a m a jelas tersangka dan saksi; tidak mempublikasikan tatacara, taktik dan teknik penyidikan; mengamankan dan memeHhara barang bukti yang berada dalam peaipiasaannya yang terkait dengan penyelesaian perkara; j . m e n j u n j u n g tinggi h u k u m , n o r m a yang h i d u p d a n b e r l a k u di masyarakat, n o r m a agama, kesopanan, dan kesusilaan; k. senantiasa m e m e g a n g t e g u h r a h a s i a j a b a t a n d a n / a t a u h a l - h a l y a n g menurut perintah kedinasan harus dirahasiakan; 1. b e r s i k a p r a m a h , s o p a n d a n m e n g h o r m a t i s e m u a p i h a k dalam melaksanakan tugas . U n t u k pelaksanaan penegakan kode etik sebagaimana dimaksud pada ayat ( 1 ) , d i b e n t u k T i m K e h o r m a t a n K o d e E t i k P P N S , y a n g b e r s i f a t ad hoc t e r d i r i atas unsur: a. S a t p o l PP seiaku k e t u a m e r a n g k a p a n ^ o t a ; b. S K P D y a n g m e m b i d a n g i kepegawaian s e i a k u sekretaris m e r a n g k a p anggota; c. S K P D y a n g m e m b i d a n g i p e n g a w a s a n s e i a k u a n g g o t a ; d. Bagian H u k u m Sekretariat D a e r a h seiaku anggota; e. S K P D t e r k a i t s e i a k u a n ^ o t a . T i m K e h o r m a t a n K o d e E t i k P P N S s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (2) dibentuk dengan Keputusan Bupati. Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penegakan kode etik PPNS s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (2) d i a t u r d a l a m P e r a t u r a n B u p a t i .
7
BAB VI KARTU TANDA PENGENAL (1) (2) (3)
Pasal 16 PPNS diberi kartu tanda pengenal yang dikeluarkan olehMenteri yang membidangi u r u s a n h u k u m a t a u pejabat yang ditunjuk. K a r t u t a n d a p e n g e n a l s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) m e r u p a k a n bukti keabsahan wewenang PPNS dalam melaksanakan tugas dan fungsi penyidikan. Pranbuatan d a n perpanjangan m a s a berlaku kartu tanda pengenal PPNS dikoordinir oleh Sekretariat PPNS sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB VII PELAKSANAAN PENYIDIKAN
(1)
(2) (3) (4) (5) (6) (7)
Pasal 17 U n t u k dapat melaksanakan penjidikan, PPNS harus: a. telah d i l a n t i k d a n m e n g u c a p k a n s u m p a h a t a u j a n j i sebagai PPNS; b. m e m i l i k i k a r t u t a n d a pengenal PPNS; d a n c. d i l e n ^ c a p i S u r a t F f e r i n t a h I ^ n j d d i k a n . S u r a t P e r i n t a h P e n y i d i k a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) h u r u f c h a r u s ditandatangani oleh atasan PPNS yang berstatus penyidik. A p a b i l a a t a s a n P P N S s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (2) b u k a n P P N S , Surat Perintah Penyidikan ditandatangani oleh PPNS yang bersangkutan diketahui oleh kepala SKPD. D a l a m melaksanakan tugas dan wewenangnya PPNS di lingkungan SKPD harus berkoordinasi dengan Sekretariat PPNS. Dalam pelaksanaan penyidikan PPNS berkoordinasi dengan Penyidik POLRI seiaku Koordinator Pengawas sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. PPNS wajib melaporkan penyidikan yang telah dilaksanakan kepada Bupati melalui pimpinan SKPD yang dikoordinasikan oleh Sekretariat PPNS. Hasil operasi yustisi atas pelanggaran Peraturan Daerah m e r u p a k a n penerimaan Daerah. B A B VIII SEKRETARIAT PPNS
(1) (2)
Pasal 18 Etelam rangka koordinasi pelaksanaan tugas, wewenang d a n pemberdayaan PPNS dibentuk Sekretariat PPNS yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati. S e k r e t a r i a t P P N S s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t ( 1 ) s e c a r a ex officio diketuai oleh Sekretaris Daerah dan dibantu pelaksana tugas harian yang difabat oleh Kepala Satpol PP. BAB IX PAKAIAN SERAGAM DAN ATRIBUT
(1) (2)
PPNS
Pasal 19 PPNS dalam menjalankan tugas mengenakan pakaian seragam dan atribut PPNS, Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk dan tata cara penggunaan pakaian 8
seragam dan atribut PPNS sebagaimana dalam Peraturan Bupati.
dimaksud pada
a y a t (1) d i a t u r
BABX PENDIDIKAN DAN
(1) (2) (3)
Pasal 20 U n t u k peningkatan kompetensi, PPNS dapat diikutsertakan dalam pendidikan dan pelatihan teknis di bidang penyidikan. Pengikutsertaan PPNS dalam pendidikan dan pelatihan sebagaimana d i m a k s u d p a d a a y a t (1), s e s u a i d e n g a n k e b u t u h a n d a n k e m a m p u a n keuangan Daerah. SKPD dapat menyelengarakan pendidikan dan pelatihan teknis di bidang penyidikan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB XI PEMBINAAN DAN
(1)
(2) (3)
(4) (5)
(1) (2)
PELATIHAN
PENGAWASAN
Pasal 2 1 Pembinaan dan pengawasan terhadap PPNS, meliputi: a. p e m b i n a a n d a n p e n g a w a s a n u m u m ; b. p e m b i n a a n d a n p e n g a w a s a n t e k n i s ; d a n c. p e m b i n a a n d a n p e n g a w a s a n o p e r a s i o n a l . P e m b i n a a n d a n p e n g a w a s a n u m u m s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) h u r u f a d i l a k s a n a k a n oleh M e n t e r i D a l a m Negeri. P e m b i n a a n d a n p e n g a w a s a n t e k n i s s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) h u r u f b dilaksanakan oleh Menteri yang membidangi urusan h u k u m , Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia dan Jaksa Agung Republik Indonesia sesuai tugas d a n fungsi. Pembinaan dan pengawasan operasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) h u r u f c d i l a k s a n a k a n o l e h B u p a t i b e r s a m a d e n g a n i n s t a n s i v e r t i k a l terkait di daerah. Ketentuan mengenai pembinaan operasional sebagaimana dimaksud pada a y a t (4) d i a t u r l e b i h l a n j u t d a l a m P e r a t u r a n B u p a t i . BAB XII KERJASAMA Pasal 22 D a l a m p e l a k s a n a a n t u g a s pen3n[dikan, P e m e r i n t a h D a e r a h d a p a t m e l a k u k a n keijasama dengan Pemerintah pusat, pemerintah propinsi, dan atau Pemerintah kabupaten/kota lain dan/atau pihak lain. P e l a k s a n a a n k e r j a s a m a s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t (1) s e s u a i ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB XIII PEMBIAYAAN
Pasal 23 Pembiayaan terhadap PPNS dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Daerah.
Belanja
9
BAB XIV KETENTUAN PERALIHAN Pasal 2 4 PPNS yang telah d i a n ^ ^ t secara sah, pada saat Peraturan Daerah i n i m u l a i berlaku, tetap m e n j a l a n k a n tugasnya sampai berakhir m a s a jabatan sebagai PPNS. BAB XV KETENTUAN PENUTUP Pasal 2 5 Pada saat peraturan daerah i n i mulai berlaku, Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 2 T a h u n 2 0 0 5 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Daerah Kabupaten Batang T a h u n 2 0 0 5 Nomor 2 Seri E Nomor 1 , Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Batang Nomor 2 Seri E Nomor 1 ) dicabut d a n dinyatakan tidak berlaku. Pasal 2 6 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada t a n ^ a l diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, m e m e r i n t a h k a n pengundangan Peraturan Daerah i n i dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Batang. Ditetapkan di Batang pada tanggal 6 G Oktober GKToW^f^tt^l2015 ^ PPlh. l h . BBUPATI U P A T I BATANG BATANG WAKIL BUPATI
ttd SOETADI Diundangkan di Batang p a d a t a n g g a l 6^ Oktober 5 ^ J Q 2015 1,2^ e K lOi£r SSEKRETARIS E K R E T A R I S DDAERAH A E R ^ K AKABUPATEN B U M T E N BBATANG, ATANG,
ttd
w^mm— NASIKHIN
L E M B A R A N N O R E G T E N G A H :
D A E R A H K A B U P A T E N
P E R A T U R A N
D A E R A H
B A T A N G T A H U N 2 0 1 5 N O M O R K A B U P A T E N
B A T A N G ,
2- 2 .
P R O V I N S I
J A W A
(2/2015)
Salinan sesuai dengan aslinya, KEPALA BAGIAN HUKUM, ttd AGUS JAELANI MURSIDI, SH.,M.Hum Pembina Tingkat I NIP. 19650803 199210 1 001
10
PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN
BATANG
N O M O R Z2 T A H U N 2 0 1 5 TENTANG PENYIDIK PEGAWAI NEGERI SIPIL I.
UMUM Dalam rangka penegakan peraturan perundang-undangan di Kabupaten Batang, penyidikan d i l a k u k a n oleh Pejabat Pegawai Negeri Sipil yang diberi wewenang k h u s u s oleh Undang-Undang u n t u k m e l a k u k a n penyidikan, selain Penyidik POLRI. Pengaturan mengenai PPNS yang telah diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 2 T a h u n 2005 Tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil s u d a h tidak sesuai lagi dengan sistem penyelenggaraan pemerintahan daerah pada saat ini karena yang berlaku saat ini adalah Undang-Undang Nomor 9 T a h u n 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 T a h u n 2014 tentang Pemerintahan Daerah. Demikian pula dengan berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 58 T a h u n 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 27 T a h u n 1983 tentang Pelaksanaan Kitab Undang-Undang H u k u m Acara Pidana, maka Peraturan Daerah Kabupaten Batang Nomor 2 T a h u n 2004 tentang PPNS h a m s disesuaikan. PPNS sebagai u j u n g t o m b a k d a l a m penegakan h u k u m atas pelanggaran peraturan pemndang-undangan yaitu peraturan daerah dan peraturan pemndang-undangan lain sesuai kewenangannya dalam m e l a k s a n a k a n tugas h a m s profesional, jujur, berwibawa, d a n bermartabat s e r t a w a j i b m e n j u n j u n g t i n ^ a s a s p r a d u g a t i d a k b e r s a l a h {presumption of innocence), etika dan moral serta mengedepankan h a k asasi manusia. Sehubungan dengan pokok pikiran yang telah diuraikan tersebut di atas, m a k a perlu dibentuk Peraturan Daerah yang dapat mengakomodasi kebutuhan operasional PPNS dalam menegakkan peraturan perundangundan^n.
II.
PASAL D E M I PASAL. Pasal 1 C u k u p Jelas. Pasal 2 A y a t (1) PPNS yang tersebar di S K P D sesuai kewenangannya m e n u r u t Undang-Undang. D a l a m pelaksanaan tugasnya, PPNS sebagai pejabat penyidik b e r t a n ^ ; u n g j a w a b kepada B u p a t i melalui Kepala SKPD yang bersangkutan.
11
A y a t (2) Pertanggung jawaban PPNS tersebut antara lain meliputi hasil koordinasi, fasilitasi, administrasi, operasional, m o n i t o r i n g d a n evaluasi penegakan peraturan perundang-undangan yang dikoordinasilsan oleh Kepala Satpol PP sebagai Pelaksana Tugas Harian Sekretariat PPNS. Pasal 3 PPNS melakukan penyidikan atas pelanggaran peraturan perundang-undangan berdasarkan kewenangan k h u s u s masingmasing PPNS sesuai yang diberikan oleh ketentuan peraturan perundang-undangan. Fteraturan perundang-undangan adalah peraturan tertulis yang dibentuk oleh lembaga n e ^ i r a a t a u pejabat yang berwenang d a n mengikat secara u m u m , sebagai contoh antara lain : UndangUndang; Peraturan Menteri; Peraturan Daerah; Peraturan Bupati. Pasal 4 A y a t (1) Huruf a C u k u p Jelas. Huruf b C u k u p Jelas. Huruf c Berita Acara antara lain meliputi pemeriksaan tersangka, pemasukan r u m a h , penyitaan barang bukti, pemeriksaan saksi, dan pemeriksaan tempat kejadian. Huruf d C u k u p Jelas. Huruf e C u k u p Jelas. Huruf f C u k u p Jelas. Huruf g C u k u p Jelas. Huruf h C u k u p Jelas. Huruf i C u k u p Jelas. A y a t (2) C u k u p Jelas Pasal 5 C u k u p Jelas.
12
Pasal 6 C u k u p Jelas. Pasal? C u k u p Jelas. Pasal 8 C u k u p Jelas. Pasal 9 Huruf a Legalisir d i l a k u k a n oleh pejabat y a n g berwenang sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. Huruf b C u k u p Jelas. Huruf c C u k u p Jelas. Huruf d C u k u p Jelas. Huruf e Yang dimaksud dengan "surat keterangan dokter pada r u m a h sakit atau unit pelayanan kesehatan pemerintah" adalah surat keterangan yang dikeluarkan oleh dokter pada r u m a h sakit pemerintah, r u m a h sakit pemerintah daerah atau r u m a h sakit pemerintah kabupaten/kota, pusat kesehatan masyarakat, atau klinik pemerintah, pemerintah daerah atau pemerintah kabupaten/kota. Huruf f C u k u p Jelas. Huruf g C u k u p Jelas. Pasal 10 A y a t (1) Y a n g d i m a k s u d dengan "pejabat lain y a n g ditunjuk" adalah Kepala Kantor Wilayah Kementerian yang membidangi h u k u m dan h a k asasi m a n u s i a di Batang atau pejabat yang ditunjuk di Kantor Wilayah Kementerian yang membidangi h u k u m dan h a k asasi m a n u s i a di Batang. A y a t (2) C u k u p jelas. A y a t (3) C u k u p jelas. Pasal 11 Ayat(l) Ketentuan ini dimaksudkan untuk menjamin
kelangsungan 13
peran dan fungsi PPNS serta berkurangnya kuantitas PPNS.
untuk
mengantisipasi
A y a t (2) C u k u p jelas. A y a t (3) C u k u p jelas. Pasal 12 Usulan peml^rhentian PPNS pendukung.
disertai dengan
alasan
dan
bukti
Pasal 13 C u k u p Jelas. Pasal 14 C u k u p Jelas. Pasal 15 C u k u p Jelas. Pasal 16 Ayat(l) C u k u p Jelas. A y a t (2) C u k u p Jelas. A y a t (3) Yang dimaksud dengan "Pembuatan" adalah pembuatan baru, X>enggantian y a n g h i l a n g a t a u r u s a k . Pasal 17 Ayat{l) C u k u p Jelas. A y a t (2) C u k u p jelas. A y a t (3) C u k u p Jelas. A y a t (4) C u k u p jelas. A y a t (5) Penyidik POLRI sebagai berwenang melaksanakan pelaksanaan tugas PPNS.
Koordinator pembinaan
Pengawas PPNS teknis terhadap
A y a t (6) Dalam melaksanakan tugas penyidikan, PPNS di lingkungan SKPD harus mengkoordinasikan rencana penyidikan kepada Satpol PP. 14
A y a t (7) Operasi penindakan yang selanjutnya disebut yustisi adalah operasi penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Perundang-undangan yang dilakukan oleh PPNS secara terpadu dengan sistim peradilan ditempat. Pasal 18 C u k u p Jelas. Pasal 19 C u k u p Jelas. Pasal 20 C u k u p Jelas. Pasal 2 1 C u k u p Jelas. Pasal 22 Ayat{l) Yang dimaksud dengan "pihak lain" instansi vertikal yang berada di daerah.
adalah
antara
lain
A y a t (2) C u k u p Jelas. Pasal 23 C u k u p Jelas. Pasal 24 C u k u p Jelas. Pasal 25 C u k u p Jelas. Pasal 26 C u k u p Jelas. TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN BATANG NOMOR 2
15
