BULLETIN 3|
2014
Tendr na výstavbu jaderné elektrárny Hanhikivi 1 – výsledek finsko-ruské spolupráce Finsko má dlouholetou tradici ve využívání jaderné energie. Státní podnik ImatranVoima (IVO) (nyní státní podnik Fortum Corporation) a TeollisuudenVoima (TVO) již přes 30 let úspěšně provozují vlastní jaderné elektrárny. Všechny finské jaderné elektrárny mají velmi dobrou provozní historii a slouží jako vzor ostatním jaderným elektrárnám ve světě. V současnosti se ve Finsku provozují i dvě jaderné elektrárny, Lovisa 1 a Lovisa 2, které pocházejí z dob sovětské éry. Ivo Kouklík, vicepresident, Rusatom Overseas
Elektrárenská společnost Fennovoima
Časová příprava projektu Hanhikivi
V roce 2006, poté, co přední podnikatelské subjekty ve Finsku přijaly strategické rozhodnutí, bylo vytvořeno sdružení průmyslových a energetických firem za účelem výstavby nové jaderné elektrárny. Tato organizace nazvaná Voimaosakeyhtio SF (VSF) má za cíl spuštění elektrárny a výrobu elektřiny na vlastní náklady (podle finského modelu Mankala) a pro vlastní potřebu. Mezi akcionáři VSF bylo přes 60 průmyslových, obchodních a elektroenergetických společností z celého Finska. V létě 2007 bylo akcionářům VSF jasné, že spuštění takového projektu není možné bez vytvoření vlastní projekční kanceláře a tak 11. července 2007 byla založena inženýrská společnost Fennovoima. V červenci 2010 byla dokončena přípravná fáze projektu. Byly provedeny veškeré potřebné analýzy, dokončeno hodnocení vlivu na životní prostředí (EIA) a proběhla jednání týkající se dohody s hlavními subjekty.
Díky pokračujícímu jednání společnosti Rusatom Overseas s Fennovoimou došlo k úpravě podmínek výběrového řízení na dodávku jaderné elektrárny, což umožnilo nabídnout finskému zákazníku reaktor typu VVER. Na adresu Rosatomu byla odeslána oficiální výzva k účasti na přímých jednáních o výstavbu jednoho bloku jaderné elektrárny Hanhikivi 1 a v dubnu 2013 Rosatom dostal oficiální nabídku odkoupit 34% společnosti Fennovoima.
V roce 2011 proběhl definitivní výběr lokality pro výstavbu jaderné elektrárny – u obce Pyhäjoki na poloostrově Hanhikivi v provincii Severní Finsko. Následně parlament schválil Decision in Principle pro připravovaný projekt. Současně vydal souhlas pro společnost TVO a stavbu bloku Olkiluoto 4. Protože bylo rozhodnuto vydat pouze dvě povolení na výstavbu, byla zamítnuta žádost společnosti Fortum v lokalitě současné elektrárny Loviisia. Fennovoima zpočátku posuzovala dvě projektová řešení od společnosti AREVA EPR 1 700 MW a od Toshiby ABWR 1600 MW. Z důvodu nižší budoucí potřeby elektrické energie ze strany akcionářů a z důvodu nabídky zajištění částečného financování bylo zahájeno jednání mezi společnostmi Rusatom Overseas a Fennovoima.
Současně s podepsáním dohody byl zpracován budoucí business model, vydáno několik tiskových zpráv o tom, že ruský reaktor o výkonu 1 200 MW a způsob realizace projektu jsou plně v souladu s potřebami akcionářů společnosti Fennovoima.
Finské straně byla předána předběžná indikativní nabídka a za necelé dva měsíce byla do Finska odeslána upřesněná indikativní nabídka, která zahrnovala všechny změny a požadavky finské strany. Na základě posouzení dané nabídky byla operativně podepsána dohoda o přípravě k uzavření smlouvy na výstavbu jaderné elektrárny.
15. října 2013 předal Rusatom Overseas společnosti Fennovoima návrh znění EPC kontraktu, jeho technické přílohy a návrh smlouvy na dodávku paliva. 14. listopadu 2013 společnost Voimaosakeyhtiö SF vlastnící 100% podíl Fennovoimy oznámila prostřednictvím tiskové zprávy výsledek rozhodnutí svých akcionářů o účasti v projektu výstavby jaderné elektrárny. Dne 21. prosince 2013 společnosti VSF a Rusatom Overseas uzavřely smlouvu vymezující odpovědnosti a vztahy mezi podíl-
Bulletin Českého jaderného fóra 3/2014, s. 1.
Lokalitou pro výstavbu jaderné elektrárny byl zvolen poloostrov Hanhikivi v Baltickém moři (Botnický záliv) u obce Pyhäjoki v provincii Severní Finsko
níky v rámci projektu výstavby jaderné elektrárny Hanhikivi 1 (share holders agreement). Tento dokument počítá se vstupem společnosti Rusatom Overseas do společnosti Fennovoima s účastí ve výši 34%. Druhým aktem byl podpis EPC kontraktu na výstavbu jaderné elektrárny uzavřené mezi Fennovoimou a Rusatom Overseas, jež definuje podmínky a povinnosti stran při výstavbě jaderné elektrárny. Rovněž za účasti Rusatom tom m Overseas jako integrátora ruské nabídky byla úspěšně ěšněě dokondok okon okonnčena jednání mezi společnostmi TVEL a Fennovoima, nov ovoima, která k eráá kt 21. prosince 2013 rovněž vyústila v uzavřeníí kkontraktu ontrraktu on akktu na dona do odávku jaderného paliva. 25. února 2014 proběhlo v Helsinkách slavnostní slavn nosstn tníí po podepsání ode d p kem o mírovém o mí míro ro ovéém využíží-mezivládní dohody mezi Ruskem a Finskem va tvoří prá vn základ lad la d vání jaderné energie. Podepsaná smlouva právní skem v oblasti v obl né pro další spolupráci mezi Ruskem a Finskem jaderné technologie. Tento dokument má strategický iccký význam výz ýzn v souvislosti s uzavřenými smlouvami mezi ruskou ou stranou str traan anou u a společa sp polečností Fennovoima o výstavbě jaderné elektrárny rárnyy H Hanhikivi an nhikiivi 1. 27. března 2014 bylo oznámeno uzavření dohody doh ho odyy o koupi koup pi a prodeji akcií mezi Voimaosakeyhtiö SF a RAOS AOSS V Voima oimaa Oy Oy. y. (RAOS Voima Oy je společnost Rosatomu založenáá ve Finsku ve ve Fiinsku u za účelem zastupování zájmů Rosatomu jako jednoho z akciok io nářů ve společnosti Fennovoima Oy.) 14. dubna 2014 bylo na valné hromadě společnosti olečnosti FennovoFennov ima schváleno rozhodnutí o investici do projektu a bylo zvorojek u a by o zvo oleno nové představenstvo společnosti Fennovoima. 15. dubna 2014 nabyla účinnosti smlouva na vyprojektování, dodávku a výstavbu jaderné elektrárny.
Struktura projektu Projekt je záměrem konsorcia finských podniků, jež jsou odběrateli či prodejci elektrické energie na finském trhu a jímž sledují její zajištění za výrobní náklady. Vzhledem k množství energie, jež konsorcium potřebuje, a vstupu Rosatomu jako odběratele s 34% akciovou účastí je dostatečný výkon 1200 MW projektu p roj ojekktu V VVER AES-2006. Je podepsán kontrakt EPC, což znamená zn namená do dodá dodávka á na klíč s prvky BOO (Build-Own-Operate). Projekt Proj Pr ojekt Ro Rosat Rosatomu tomu AES-2006 s reaktorem VVER je posledním vývojovým ývojový vým stupněm stup upněm reaktorové řady, se kterou jsou mnoholeté provozní vozníí zkušenosti. zku kuše šen nosti. Rosatom již má zakázky na výstavbu bloků AES-2 AES-2006 200 0066 v zahraničí v zahran a stejné bloky staví i v Ruské Federaci. Projekt P r kt pl p plně ně o odpovídá dpovíídá normám MAAE i EU. Za účelem získání dp llicence lice icee bu bude ude projekt pro ojekt jekt u up upraven, p aby vyhovoval finským požadavkům v oblasti ků asti bezpečn bezpečnosti. čn
Financování Fin váníí projektu pro Předpokládá P řeed e poklládá ád dá se fi fin n nancování a jak prostřednictvím akcionářských vvkladů, kladů k dů, tak i úvěrů. i úv úvěr Plánuje se zapojení finské strany i strukturryy R Rosatomu osat atomu podle p velikosti jejich majetkových podílů. P Poměrně velký podíl financování bude získán z cizích zdrojů na základě podpory od ruské exportní a zajišťovací agentury EKSAR, EKSA R, zahraničních za raničn exportně-úvěrových agentur a také celé řady d ruskýc ruských h a zahr a zahraničních bank. Agentura EKSAR potvrdila, žže p projekt ojekt o odpovídá dpovídá jejím požadavkům. Jako doplňkové úvěrové zdroje se předpokládá využívání syndikátů velkých ruských a zahraničních komerčních bank. Spuštění bloku jaderné elektrárny se plánuje na konec roku 2023.
Bulletin Českého jaderného fóra 3/2014, s. 2.
Poloostrov Hanhikivi, pobřeží Botnického zálivu u obce Pyhäjoki
Finsko je pokládáno za jednu ze zemí s nejpřísnějšími požadavky na ekologickou bezpečnost, technické posuzování projektů, řízení veškerých výrobních procesů a výstavby objektů jaderné elektrárny. To, že je nabídka Rosatomu komerčně zajímavou na tak náročném trhu, je bezpochyby oceněním ruské technologie a zásluhou týmu odborníků pracujících na projektu.
vyrobena ruskými firmami, což představuje dodatečný několikanásobný multiplikační efekt a zakázky pro ruské domácí strojírenství. Plánuje se i uzavření servisní smlouvy s ruskými společnostmi zajišťujícími údržbu, která potom bude zdrojem příjmů během provozu jaderné části spadající do dodávky Rosatomu. Dodatečné tržby budou zajištěny v rámci příjmů Rusatom Overseas ve formě zisku z prodeje příslušného objemu elektrické energie za dobu životnosti jaderné elektrárny.
Přínosy a rizika realizace projektu Realizace projektu bude největším ruským investičním projektem ve Finsku, bude precedentem pro vývoz ruské technologie do licenční oblasti Evropské Unie a nabídne možnost vývozu na trhy třetích zemí. Předpokládá se, že část zařízení bude
Z možných rizik projektu lze jmenovat složité zajišťování finančních zdrojů pro takto investičně náročný projekt s dlouhou dobou návratnosti. Další riziko souvisí se změnou dodavatele technologií (Rosatom zpočátku nebyl v původním oznámení společnosti Fennovoima uveden jako dodavatel technologie). Je zapotřebí, aby finská vláda, zastoupená ministrem hospodářství a práce Janem Vapaavuorim, opětovně předložila v parlamentu schvalovacím procesem koncepčního řešení jaderné elektrárny společnosti Fennovoima. Závěr Ministerstva hospodářství a práce Finska se bude opírat o tyto výsledky: 1) odborné posouzení projektu finským Úřadem pro jadernou a radiační bezpečnost (STUK), 2) zprávu o hodnocení vlivu na životní prostředí a 3) průzkum veřejného mínění v okolí výstavby jaderné elektrárny Hanhikivi 1. To vše nyní probíhá a tyto procesy by měly být završeny letos vydáním nového Decision in Principle.
Projekt Rosatomu AES 2006 s reaktorem VVER, 1200 MW Bulletin Českého jaderného fóra 3/2014, s. 3.
Příběhy z přípravy kontraktu Příprava kontraktu na výstavbu jaderné elektrárny je velmi rozsáhlá a komlexní práce s desetitisíci požadavky, stovkami zapojených expertů, desítkami různých organizací, je potřeba uplatnit požadavky mnoha zákonů a vyhlášek. Na druhou stranu taková dlouhodobá intenzivní práce pod časovým tlakem, očekáváním na nejvyšších úrovních a při dlouhých jednáních přináší řadu úsměvných situací. Podle mě jde o nejlepší teambuilding, který si můžete představit. Chci se podělit o některé pro mě nezapomenutelné, s odstupem času veselé chvilky.
Jak to vše začalo Jednoho únorového dne roku 2013 jdu po chodbě naší firmy a potkám kolegu odpovědného za marketing. Ptám se ho: „Antone, slyšel jsem, že se rozjíždí projekt v Argentině a koncem roku tam bude otevřen tendr na stavbu bloku JE. Potřeboval bych to vědět co nejdříve, ať se stihneme nachystat.“ Odpověď mě uzemnila: „ Co Argentina a zahájení tendru?! Zítra musíš letět do Finska, do konce roku tam chceme podepsat EPC kontrakt“. Neznáný projekt a situace, nulové vstupní informace, nereálný termín, nepřipravené týmy a nepřipravená vnitřní organizace projektu. Přesto před Vánocemi byly kontrakty podepsány.
Ing. Ivo Kouklík, MBA
Finština Finština je těžký a pro nás snad nenaučitelný jazyk. Osvojil jsem si pouze dvě slova Kistoo – děkuji – a Ravinttola – restaurace. K tomuto slovu se váže také historka. Po jednom jednání jsme šli na večeři. Kolegové právníci ještě něco dokončovali. Potom telefonovali: „V jaké restauraci jste?“. Podívám se na menu a říkám „Jmenuje se Ravintola, je tam a tam, v prvním patře“. Za dvacet minut volají znovu, že nás nemohou najít, že když se ptají místních, tak je pokaždé pošlou někam jinam. Znovu jsem vysvětlil do podrobna, kde jsme, a znovu zopakoval jméno – Ravintola. Za další půlhodinu dorazili s tím, že obešli snad všechny restaurace v Helsinkách. A poté jsme pochopili, že „Ravintola“ znamená finsky „Restaurace“.
Ing. Ivo Kouklík je vicepresidentem společnosti Rusatom Overseas. Společnost Rusatom Overseas, dcera státní korporace ROSATOM, byla založena v roce 2011 s cílem propagovat a podporovat ruskou jadernou technologii na světovém trhu. Ve společnosti Rusatom Overseas je Ing. Ivo Kouklík odpovědný za přípravu výstavby nových jaderných elektráren v několika zemích.
Podpis smluvy mezi Fennovoimou a Rusatomem Overseas dne 21. 12. 2013: Příprava projektu výstavby jaderné elektrárny ve finskoruském pojetí není mužskou záležitostí. Bulletin Českého jaderného fóra 3/2014, s. 4.
V průběhu jednání, v případě složitějších otázek, finští kolegové přecházeli do finštiny. V naprostém klidu si mezi sebou řešili další strategii a argumenty s vědomím, že jim nemůžeme rozumět. My jsme museli pro svoje vnitřní domlouvání odcházet do jiné místnosti, protože ruštinu někteří z nich „ponimali“.
Ženy v projektu V Rusku v jaderném průmyslu pracuje daleko víc žen než v České republice. Takže já jsem si už zvykl. V našem týmu Rosatomu byly ženy na všech úrovních, od vedení přes specialistky až po koordinátorky a překladatelky. Bylo zajímavé, že i finský zákazník nasadil ženské zbraně a počet žen v jeho týmu byl naprosto srovnatelný a také na všech pracovních úrovních. V Fennovoimě mají ředitelku projektu, vrchní právničku, která vedla vyjednávání, hlavní manažerku přes palivo a bezpečnost, další přes public relation. Prostě příprava projektu výstavby jaderné elektrárny ve finsko-ruském pojetí není mužskou záležitostí.
Interview do TV Součástí přípravy kontraktu byla i setkání a jednání s místními finskými dodavateli. Jednou ze zajímavých forem jsou setkání s místními potencionálními subdodavateli, která jsou organizována místními zastupitelstvy. S každým dodavatelem hovoříte 15 minut, zvonec oznámí konec jednání, 5 minut přestávka a nastupuje další firma. V červnu jsem se takové akce zúčastnil v Raumě.
Zájem projevila i media. Tisková konference na závěr byla v pohodě. Předem bylo domluveno interview do celostátní TV. Vyžádal jsem si otázky, v hlavě srovnal odpovědi. Otázky byly v angličtině, i přípravu jsem si udělal anglicky. Před kamerou na mě začala reportérka mluvit rusky. Interview jsem v ruštině zvládl, ale v hlavě jsem měl pěkný jazykový guláš. Z celého 25 minutového rozhovoru nakonec byla v televizi jedna věta, a to ještě střižená, takže jsem několikrát musel vysvětlovat, že jsem větou řekl něco jiného, než co zaznělo v televizi.
Ing. Kouklík má za sebou téměř třicetiletou praxi přímo na jaderných elektrárnách, kde se podílel na spouštění, provozu, licencování, změnách a projektování jaderných elektráren s tlakovodními reaktory. Během své profesní kariéry zastával ve společnosti ČEZ celou řadu funkcí, včetně funkce ředitele pro výstavbu nových jaderných elektráren. V letech 2009–2011 byl předsedou představenstva společnosti ČEZ pro projekt výstavby nové jaderné elektrárny v Jaslovských Bohunicích. Průběžně také působí jako expert na misích MAEA a WANO. Ing. Ivo Kouklík absolvoval ČVUT v Praze a Prague International Business School, která spadá pod Manchester University.
Jak jsme podepisovali Všechno úsilí vyvrcholilo několik dnů do podepsání kontraktu. Prostě byl stanoven termín v sobotu 21. 12. ráno v 9 hodin, všichni slavnostní hosté pozváni, místnost v hotelu a občerstvení zarezervováno, letenky koupeny. Od čtvrtka do soboty jsem spal celkově tři hodiny. Někteří mladší kolegové a kolegyně nespali vůbec. Množství stále otevřených a nedomluvených otázek bylo veliké, ale pod tlakem termínu jsme nacházeli s finským týmem kompromisy, které se ještě před pár dny zdály nedosažitelné. V sobotu ve 3 hodiny ráno jsme s finským ředitelem lezli po kolenou v kanceláři nad dlouhým výkresem elektrického napájení a dohadovali se, kde bude hranice dodávky Rosatomu, a za co bude odpovědná Fennovoima. Dohodli jsme se, parafovali. V pět ráno jsem odešel se trochu vyspat, v šest mně zvoní telefon. Naši právníci chtějí schválit závěrečné znění ustanovení o intelektuálním vlastnictví.
To je hodně složité téma i s čerstvou hlavou a v rodném jazyce. Po hodině spánku, v anglicko-ruské verzi předčítané po telefonu, se to správné řešení hledá dosti obtížně a dlouho. Ráno pokračujeme v dojednávání posledních podmínek, ve vytištěném kontraktu škrtáme, rukou na několika místech píšeme nové znění a parafujeme. V 9.45 je hotovo, hosté včetně náměstka ministra průmyslu museli počkat. Parafuji všechny stránky kontraktu. Beru si na to slavnostní pero, které je připraveno pro podpisy generálních ředitelů. Po několika stránkách přestává psát, druhé rovněž tak. Nakonec parafuji zbytek náhradní obyčejnou propiskou, posloužila i k podpisu kontraktů v ceně několika miliard EUR. Zbytek soboty a celou neděli jsem pak prospal.
Jaderné elektrárny Hanhikivi se politika nedotýká Přes neutuchající diskuse v Evropě v souvislosti se situací na Ukrajině nabírají zahraniční projekty výstavby nových jaderných elektráren s ruskou technologií na rychlosti. Počátkem května městské zastupitelstvo v Pyhäjoki většinou hlasů schválilo výstavbu jaderné elektrárny Hanhikivi, pro se vyslovilo dokonce více zastupitelů, než se původně odhadovalo. Následně v Helsinkách proběhlo setkání s finskými subdodavateli. Počet zájemců rovněž předčil očekávání. Rozhodnutí místního zastupitelstva a podnikové sféry se dá snadno vysvětlit. Politika je důležitá, ale je tu ekonomika, na kterou Evropa vždycky myslí. Výstavba jaderné elektrárny Hanhikivi představuje největší investiční projekt v zemi. Na setkání se společností Rusatom Overseas, konaném dne 13. května v Helsinkách, se předpokládala účast asi stovky zájemců. Ale počet zástupců finských stavebních firem a ostatních podnikatelů překročil150. Celkem akci navštívili předsta-
vitelé asi 70 finských a mezinárodních společností a členové finských podnikatelských sdružení. „Na setkání jsme uvedli, že to je velký a složitý projekt, v jakých oblastech plánujeme spolupráci, jaký je postup podávání nabídek k účasti a co by mělo být jejich obsahem,“ říká Galina Ščemelevová, ředitelka odboru výstavby jaderné elektrárny Hanhikivi 1 ze společnosti Rusatom Overseas. „Jedná se o první setkání tohoto druhu a pomohlo nám lépe se seznámit s tím,
Bulletin Českého jaderného fóra 3/2014, s. 5.
o co mají finští kolegové zájem, pomůže nám to vytipovat strategické partnery,“ dodává. Rusatom Overseas plánuje setkání s firmami, jež se podílely na výstavbě třetího bloku jaderné elektrárny Olkiluoto. Ruští odborníci se chtějí blíže seznámit se zkušenostmi finských dodavatelů, a to jak negativními tak pozitivními. Po úvodním projevu Galiny Ščemelevové se vytvořila dlouhá fronta místních podnikatelů. „Byli tam zástupci konzultačních a stavebních firem, kteří nabízeli jak organizační služby během výstavby tak i rámcové smlouvy na soubory stavebních objektů. Otevřeli jsme speciální emailovou schránku, začalo shromažďování nabídek týkajících se všech aspektů výstavby jaderné elektrárny.“
nikace spojující lokalitu s hlavní silnicí. Práce by měly být zahájeny koncem srpna nebo záčátkem září letošního roku. Městské zastupitelstvo v obci Pyhäjoki, kde má být elektrárna postavena, 7. května podpořilo výstavbu většinou hlasů: 18 bylo pro a 3 proti. Fennovoima Oy získala již v létě 2010 souhlas parlamentu s koncepčním řešením, týkajícím se výstavby jaderné elektrárny, to pak musí také schválit místní správy. V roce 2010 Rostom ještě nebyl mezi dodavateli projektu, proto bylo nutné hlasování opakovat. Místopředseda městské rady Risto Kittila na schůzce poznamenal, že změna dodavatele jaderné elektrárny napomůže rozvíjet v zemi jadernou energetiku. Dokonce i místní politici, kteří jsou proti jádru, souhlasí, že ruský dodavatel jaderné elektrárny je výborná volba.
Podle Galiny Ščemelevové je zájem finských společnosti o projekt obrovský. Jeden z prvních projektů, kde budou pomáhat subdodavatelé, je výstavba osmikilometrové příjezdové komu-
Zdroj: Rosatomnewsletter č. 42, květen 2014 www.fennovoima.fi
Projekt Rosatomu AES 2006, poslední vývojový model reaktoru VVER,1200 MW
Vydává České jaderné fórum, Praha | ISSN 1213-4554 | E-mail: offi
[email protected] Bulletin Českého jaderného fóra 3/2014, s. 6.
