AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS VÍZÜGYI MINISZTER KVVM/KJKF/1281/2009.
Az 1992. évi LXIII. törvény 19/A. § rendelkezései szerint NEM NYILVÁNOS. Készült: 2009. november -n
MUNKAANYAG a környezetvédelmi termékdíjjal kapcsolatos egyes jogszabályok módosításáról, valamint a hulladékkezelési kötelezettség ellátására szakosodott koordináló szervezetek létrehozásának és mőködésének szabályairól /közigazgatási egyeztetés/
Budapest, 2009. november készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
2
VEZETİI ÖSSZEFOGLALÓ 1. Az elıterjesztés célja 1.1. A kormány-elıterjesztés elfogadásával elérni kívánt közpolitikai cél 1.1.1. Az Országgyőlés zárószavazással 2009. november 9-én elfogadta a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény (Kt.) módosításáról szóló T/10745. számú törvényjavaslatot. Ennek megfelelıen a törvényjavaslatban elfogadott módosítások átvezetése a törvény végrehajtási rendeleteiben is szükséges. [A termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeirıl szóló 53/2003 (IV.11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: TdKr.); A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX.28.) KTM rendelet (a továbbiakban: KTMr.)] 1.1.2. A jelenleg a különbözı anyagáramok területén mőködı koordináló szervezetek alapítására és mőködtetésére vonatkozó szabályoknak az összehangolása, valamint a koordináló szervezeti tevékenység biztonságosságának növelése.
1.2. A kormány-elıterjesztés szükségességének okai 1.2.1. A Kt. módosítása céljának megfelelıen a végrehajtási rendeletekben is elsıdleges cél a kötelezettek adminisztratív terheinek csökkentése, a bevallási rendszer egyszerősítése, továbbá a termékdíjköteles termékek körének felülvizsgálata. A törvényjavaslat elfogadásával a törvény alanyi hatályának változása következtében a mezıgazdasági termelı szervezeteknek lehetısége nyílik a termékdíjfizetési kötelezettség átvállalására. A kis mennyiségő csomagolást forgalomba hozók 2010. január 1-jétıl bevallásukat hasznosítást koordináló szervezet útján teljesíthetik. Mindezeknek megfelelıen a kormányrendeletben meghatározott adatszolgáltatási kötelezettségek módosításra kerültek. A törvény módosítást tartalmaz termékdíjköteles termékek tekintetében a mentességi, és kereskedelmi csomagolás esetében a levonási feltételekre vonatkozóan. Erre való tekintettel a kormányrendeletben a mentesség megszerzésének feltételei és a mentesség, valamint a fizetési kötelezettség meghatározásának módja is módosításra kerül. A Kt. a kereskedelmi csomagolás tekintetében megszünteti a darab alapú fizetési kötelezettséget, amihez kapcsolódóan a kormányrendelet módosítása is szükséges.
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
3
A Kt. módosítása következtében a termékdíjköteles termékek köre megváltozott, erre való tekintettel a miniszteri rendelet azon melléklete, amely a termékdíjköteles termékek vámtarifaszám szerinti felsorolását tartalmazza, átdolgozásra került.
1.2.2. A belsı piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (a továbbiakban: Irányelv) rendelkezéseinek átültetése érdekében a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény hatálybalépésével és a belsı piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv átültetésével összefüggı törvénymódosításokról szóló 2009. évi LVI. törvény (a továbbiakban: 2009. évi LVI. törv.) 2009. október 1-ei hatállyal módosította, illetve kiegészítette a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Hgt.) koordináló szervezetekre vonatkozó rendelkezéseit. Ezzel párhuzamosan a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény hatálybalépésével, valamint a belsı piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv átültetésével összefüggésben egyes kormányrendeletek módosításáról és hatályon kívül helyezésérıl szóló 182/2009. (IX. 10.) Korm. rendelet (a továbbiakban: 182/2009. Korm. rend.) 2009. október 1ei hatállyal az egyes anyagáramok területén mőködı koordináló szervezetek alapítására és engedélyezésére vonatkozó szabályokat módosította, így a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendeletet, a környezetvédelmi termékdíjmentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeirıl szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendeletet, az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételérıl szóló 264/2004. (IX. 23.) Korm. rendeletet, a hulladékká váló gépjármővekrıl szóló 267/2004. (IX. 23.) Korm. rendeletet, valamint az elemek és az akkumulátorok hulladékainak visszavételérıl szóló 181/2008. (VII. 8.) Korm. rendeletet. A fentiekben foglaltak, valamint a koordináló szervezetek mőködésével kapcsolatos gyakorlati tapasztalatok és az, hogy a Hgt. 2009. január 1-jétıl tartalmazta a hulladékkezelési kötelezettség ellátására szakosodott koordináló szervezetek létrehozásának és mőködésének szabályait megállapító Korm. rend. megalkotásáról szóló felhatalmazást – amelyet egyébként az Irányelv átültetésével összefüggésben a 2009. évi LVI. törvény módosított –, együttesen indokolták az egyes anyagáramok területén mőködı koordináló szervezetek alapításával és mőködésükkel kapcsolatos közös szabályoknak egy jogszabályban történı összefoglalását. Mindezeken túl a környezetvédelmi érdek erıteljesebb érvényre juttatása érdekében a szabályozás kiegészítésre került a koordináló szervezetek biztosítékadási kötelezettségének elıírásával, valamint bizonyos garanciális piaci feltételek meghatározásával, amely a koordináló szervezetek környezetvédelmi teljesítményének növelését, és biztonságosságát célozza.
1.3.Az elıterjesztéssel érintett közfeladat változása 1.3.1. A Kt.-ban foglalt szabályozás eddigi rendszerével szemben, ahol – a hulladékgazdálkodási felelısség megosztására figyelemmel – a kereskedelmi italcsomagolás esetén mind a gyártó, mind a továbbforgalmazó vevı (kereskedı) termékdíj fizetésre kötelezett volt, az új szabályozás alapján teljes egészében az elsı belföldi forgalomba hozó (gyártó) válik kötelezetté, a kereskedı pedig, készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
4
mint elsı továbbforgalmazó a termékdíjfizetésre kötelezettek körébıl kikerül. Ez a módosítás jelentısen csökkenti a kötelezettek számát, ami által az eddigi nagyszámú kereskedelmi kötelezett helyett a fizetési kötelezettség egy jóval kisebb számú gyártói körnél fog koncentrálódni. A továbbiakban tehát a kereskedı eddigi fizetési kötelezettségeit is a gyártó, elsı belföldi forgalomba hozó fizeti meg. Az adminisztrációcsökkentés jegyében a Kt. módosítás megszünteti továbbá a kereskedelmi csomagolás esetén a termékdjífizetési kötelezettséget a csomagolás darabszáma után, és a helyébe tömegalapú fizetési kötelezettséget léptet, így az érintett kötelezettek számára jelentısen egyszerősödik a bevallás. A Kt. módosítás változást tartalmaz továbbá a termékdíjköteles termékek körét illetıen is. Bıvítésre kerül azon jármővek köre, amelyek gumiabroncsa után termékdíjat kell fizetni. A hőtıközeg után fennálló termékdíjfizetési kötelezettség 2010. január 1-jével megszőnik.
1.3.2. A koordináló szervezeteket érintı közfeladat nem változik.
2. Az igénybe vett eszközök 2.1. Jogalkotás 2.1.1. A környezetvédelmi termékdíj-mentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeirıl szóló 53/2003 (IV.11.) Korm. rendelet (1. melléklet) és a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX.28.) KTM rendelet (2. melléklet) módosítása. 2.1.2. Az egyes anyagáramos Korm. rendeletek módosítása és egy új közös Korm. rend. (3. melléklet) megalkotása (a továbbiakban: Koord. Kr.). 2.2. Egyéb intézkedés nincs 2.4. Társadalmi szervezetek társadalmi szervezet
egyetért
nem ért egyet
nem adott véleményt
észrevétele maradt fenn
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
5
MGYOSZ MKIK OKSZ NVMT HUMUSZ ÉFOSZ Magyar Agrárkamara
2.3. Alternatíva – 3. Kormányprogramhoz való viszony Az elıterjesztésben foglaltak összhangban állnak a Kormány vállalkozásbarát gazdasági környezet megteremtését szolgáló célkitőzéseivel. 4. Elızmények, kapcsolódások A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény módosítása. A közigazgatási hatóság eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény módosítása és a 2006/123/EK irányelv átültetése kapcsán a közelmúltban a KvVM és az IRM közt folytatott egyeztetések során megállapodás született, hogy a koordináló szervezetekre egységes szabályozás kerül kialakításra egyetlen kormányrendeletben. Az elıterjesztés e megállapodásnak való megfelelést is szolgálja. 5. Európai uniós kapcsolódások 5.1. A tervezetbeli szabályozás európai uniós jogi vonatkozásai. Az elıterjesztésben szereplı jogszabályok nem az Európai Unió másodlagos jogforrásának hazai joganyagba való átültetését célozza.
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
6
5.2. Elızetes véleményezési kötelezettség áll fenn az Európai Unió joga alapján. A TdKr. és a KTMr. az áruk és egyes szolgáltatások szabad áramlásának biztosításával összefüggésben egyes európai uniós jogi aktusokban elıírt bejelentési, értesítési, tájékoztatási és jelentéstételi kötelezettségek teljesítésérıl szóló 102/2009. (V. 11.) Korm. rendelet hatálya alá tartozik és a 4. § (2) bekezdés alapján a tervezetet a Kormány döntését megelızıen be kell jelenteni az Európai Bizottságnak, azonban mivel az elıterjesztés adó-, illetve pénzügyi intézkedésekkel kapcsolatos, a 6. § (4) bekezdés alapján a tervezet várakozási idı nélkül a bejelentést követıen benyújtható a Kormány részére, illetve a felterjeszthetı miniszteri aláírásra. 5.3. A tervezet az EKSz. 87. cikke szerinti állami támogatást tartalmaz. A tervezetek nem tartalmaznak ilyen rendelkezést. 6. Országgyőlési tárgyalásra vonatkozó információk – 7. Társadalmi egyeztetés A közigazgatási egyeztetés megkezdésekor a jogszabálytervezetek felkerülnek a KvVM honlapjára, ahol a társadalmi szervezetek és az állampolgárok a közigazgatási észrevételezésre, véleményezésre megállapított határidın belül észrevételt tehetnek. A tervezetek a közigazgatási egyeztetés keretében továbbá közvetlenül is megküldésre kerülnek az egyeztetési lap 2.4. pontjában felsorolt szervezeteknek, valamint az Országos Környezetvédelmi Tanácsnak. 8. Vitás kérdések – 9. Az elıterjesztés kommunikációja
Javasolt-e az elıterjesztés kommunikációja? Kormányülést követı szóvivıi tájékoztató Tárcaközlemény Tárca által szervezett sajtótájékoztató További szakmai programok szervezése További lakossági tájékoztatás A kormányzati kommunikáció tartalma (sajtózáradék): Az elıterjesztı részérıl nyilatkozni fog:
Igen / nem ? Nem
Következik-e kommunikációs kényszer a döntésbıl?
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
7
Részletes kommunikációs terv:
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
8
HATÁSVIZSGÁLATI LAP
I. A végrehajtás feltételei A közpolitikai cél megvalósulásához további kormányintézkedések nem szükségesek. A döntés végrehajtásához szükséges személyi, tárgyi, költségvetési feltételek rendelkezésre állnak, annak elfogadása a KvVM részérıl többlet költségvetési igényt nem keletkeztet. II. A társadalmi hatások összefoglalása 1. Elsıdleges, célzott hatások 1.1. A kötelezettek környezetvédelemi-gazdasági ösztönzése. 1.2. A Koord. Kr. tervezetnek nincs társadalmi hatása. 2. Másodlagos hatások 2.1. Tisztább környezet megteremtése. 2.2. A Koord. Kr. a koordináló szervezetek piacán hozzájárul a hulladékgazdálkodási kötelezettségeiket nagyobb biztonsággal ellátni képes koordináló szervezetek fejlıdéséhez. III. Társadalmi költségek 1. Tekintettel arra, hogy mind a KtKr., mind a KTMr. módosítására a Kt. módosítása követeztében került sor, azok társadalmi költései megegyeznek a Kt. módosítás társadalmi költségeivel. a) A vállalkozások pénzügyi terhei Csomagolás: A törvény-módosítás elfogadása esetén megszőnik a kereskedelmi csomagolás után a gyártók1 és a kereskedık2 részére darabalapon meghatározott termékdíj-fizetési kötelezettség, amelynek helyébe kizárólag a gyártók részére elıírt, a kereskedelmi csomagolás tömege alapján, anyag-fajtánként differenciált mértékben meghatározott termékdíj-fizetési kötelezettség lép. A módosítás következtében egyrészt jelentısen csökken a kötelezettek száma, ezzel együtt az adminisztrációs teherviselık száma, ami a KSH 2008. évi adatai szerinti 158 ezer kiskereskedelmi üzletet (ebbıl közel 43 ezer élelmiszerüzletet) érint. Másrészt, – mivel a kereskedelmi csomagolást a módosítást 1
A gyártó fogalmát az egyszerőség kedvéért használjuk. Gyártó alatt a jelenleg hatályos 1995. évi LVI. törvény 2. § (1) bekezdés a) – c) pontjaiban meghatározott kötelezetteket, illetve a módosított törvény 2. § (1) bekezdés a) – d) pontjaiban meghatározott kötelezetteket értjük. 2 A kereskedı fogalmát az egyszerőség kedvéért használjuk. Kereskedı alatt a jelenleg hatályos 1995. évi LVI. törvény 2. § (1) bekezdés d) pontjában meghatározott kötelezetteket értjük. készítette: látta jóváhagyta: dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
9
követıen nem kell darab- és tömegalapon egyaránt nyilvántartani és bevallani – minden, a továbbiakban érintett kötelezett számára jelentısen egyszerősödik az adminisztráció (nyilvántartás és bevallás), és csökkennek annak költségei. A kereskedelmi csomagolás darabalapú termékdíjának megszüntetése a kereskedık számára összességében évi 6-7 Mrd Ft adminisztratív költség (nyilvántartást, bevallás-készítést végzı ügyintézık személyi juttatása, az informatikai háttér tárgyi feltételeinek és üzemeltetésének biztosítása, a mentességi, visszaigénylési és egyéb hatósági ügyekben alkalmazott képviselıknek kifizetett díjak, telekommunikáció, hatósági eljárási illetéke, stb.) megtakarítását eredményezi a darabalapú termékdíj-fizetési kötelezettség megszőnése mellett. Ezek a kereskedelmi üzletek a tervezett változtatás esetén sem esnek ki az ellenırzési rendszerbıl és a hatóságok adatbázisából, amennyiben a saját tevékenységük során elıállított csomagolásaik után „gyártóként” továbbra is fennáll a termékdíj-fizetési kötelezettségük. A törvénymódosítás hatására bekövetkezı kötelezettség-koncentrálódás elısegíti a hatékonyság növekedését, növeli a koordináló szervezetekhez való csatlakozási hajlandóságot, és ezzel a feldolgozásra kerülı csomagolási hulladék mennyiségének növekedését, az adminisztrációs költségek egyidejő és jelentıs csökkenése mellett. Igaz, hogy a koordináló szervezetekhez való csatlakozás és ezzel a mentességi feltételek elérésének nagyobb valószínősége elvileg csökkentheti a központi költségvetés bevételeit. Az eddig érintett mintegy 160 ezres kisvállalkozói kör jelentıs része gyakorlatilag eddig is kikerülte a termékdíj megfizetését, következésképp csak egy elvi és nem tényleges bevételtıl esik el a költségvetés. Ugyanakkor jelentıs hulladékgazdálkodási közösségi kiadás takarítható meg azzal, hogy a kötelezettség koncentrálódása áttekinthetıbb, ezáltal jobban ellenırizhetı rendszert hoz létre, csökken – az egyébként a jogkövetı kötelezettek részérıl régóta kifogásolt – potyautas jelenség, amelynek következtében a csomagolási hulladék eyre növekvı mértéke hasznosításra, feldolgozásra, és nem a lerakókba kerül. Gumiabroncs A módosítás eredményeként az érintett vállalkozások pénzügyi és adminisztrációs terhei csak jelentéktelen mértékben fognak növekedni, költségvetési bevétel gyakorlatilag nem várható. A lerakásra kerülı hulladék mennyiségében némi csökkenés lesz tapasztalható, azonban növekedni fog a hasznosított gumihulladék mennyisége. A tervezett módosítás pénzügyi kihatása nem jelentıs, csak hulladékgazdálkodási eredménye van Hőtıközeg: A hőtıközeg kikerül a termékdíj-fizetési kötelezettséggel sújtott termékek körébıl, ezzel megszőnik a termékdíj-fizetéssel járó gazdasági teher (2008-ban 390 millió Ft). E termékcsoport használatát nemzetközi egyezmények tiltják, így gyártásuk és felhasználásuk drasztikusan lecsökkent és 2009ben megszőnt, ezáltal a termékdíjas szabályozás oka-fogyottá vált. b) A háztartások pénzügyi terhei A termékdíjas szabályozásból eredı többlet költségeket a gyártó beépíti a fogyasztói árba, tehát azt végsı soron mindig a fogyasztó fizeti meg. Tekintettel arra, hogy a termékdíj magasabb, mint a hasznosítási költség, a gyártó és a fogyasztó közös érdeke, hogy minél nagyobb legyen a hasznosítási arány (ez kb. fele a megfizetendı termékdíjnak), ekkor a gyártó kedvezıbb áron tud készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
10
értékesíteni, a fogyasztó pedig olcsóbban tud vásárolni. A magasabb hasznosítási arány ugyanakkor mentesíti a kommunális lerakókat is. Ezért a háztartások terheit minden olyan intézkedés csökkenti, amely a hasznosítás növelésére irányul. c) Az elıterjesztéssel érintett valamely konkrét társadalmi csoport terhei A módosítás hatása konkrét társadalmi csoportot nem érint d) Hatékonysági és versenyképességi költségek A kereskedelmi csomagolás termékdíjával kapcsolatos módosítás döntıen a mintegy 160 ezer kismérető kereskedelmi vállalkozás (ebbıl közel 45 ezer élelmiszerüzlet) versenyképességét növeli, az adminisztrációs költségek csökkentése (évi 6-7 Mrd Ft) és a darabalapú termékdíj-fizetési kötelezettség megszüntetése által. A csomagolás esetén a módosítás hatására a kötelezettek száma jelentısen csökken, a mentesség eléréséhez szükséges feltételek (meghatározott arányú visszagyőjtés, hasznosítás) teljesítése nagyobb szervezetekben, várhatóan a koordináló szervezetek rendszerében nagyobb hatékonysággal, alacsonyabb költséggel valósul meg. Az egyéb termékek (gumiabroncs, hőtıközeg) esetében a szabályozásban bekövetkezı változások gazdasági hatásai olyan kismértékőek, hogy a versenyképességet és hatékonyságot befolyásoló hatás várhatóan elhanyagolható. e) Az elıterjesztés adminisztratív terhei A kötelezettek bevallásait fogadó, feldolgozó és ellenırzı hatóság ezzel kapcsolatos terhei és költségei szintén csökkennek. 2. A Koord. Kr. a vállalkozások pénzügyi terheit nem növeli, továbbá a jogszabálytervezet a háztartások pénzügyi terheivel nincs kapcsolatban, továbbá a módosítás nem okoz változásokat a hatékonysági és versenyképességi költségekben. IV. Költségvetési hatások Költségvetési hatása a Kt. Országgyőlés általi elfogadásának van. A költségvetési hatások a Kt. elıterjesztésében bemutatásra kerültek. V. Egészségügyi hatások VI. Környezeti hatások A szabályozás módosításának alapvetı célja a környezet védettségi szint megtartása mellett a szabályozás által generált adminisztrációs terhek csökkentése. A kereskedelmi csomagolás darabalapú termékdíj-fizetési kötelezettségének helyébe lépı, a kereskedı eddigi kötelezettségeit is készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
11
magába foglaló tömegalapú termékdíj-fizetési kötelezettség a módosítás következtében a gyártói felelısség hangsúlyosabban érvényesül, amely kiegészülve a csomagolási rendeletben elıírt kereskedıi visszavételi kötelezettség elıírásával hosszú távon környezetvédelmi többlet eredményt jelent. A mőanyag reklám-bevásárló táskák tekintetében a szabályozás egyszerősítése (méret szerinti megkülönböztetés megszüntetése) és a mentesülés feltételei együttesen a rövid élettartalmú termékek alkalmazásának csökkenését jelenti. A csomagolás termékdíj kis kötelezettjeit érintı adminisztráció csökkenése környezeti teljesítménnyel párosul, így a környezetbe és a lerakóra kerülı hulladék mennyisége csökken.
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
12
HATÁROZATI JAVASLAT A Kormány megtárgyalta és elfogadta a környezetvédelmi termékdíjjal kapcsolatos egyes jogszabályok módosításáról, valamint a hulladékkezelési kötelezettség ellátására szakosodott koordináló szervezetek létrehozásának és mőködésének szabályairól szóló elıterjesztést, és elrendeli az elıterjesztés 1. és 3. mellékletében szereplı kormányrendeleteknek a Magyar Közlönyben való kihirdetését.
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
13
1. melléklet a KvVM/KJKF/1281 /2009. számú munkaanyaghoz
A Kormány …/2009. (…) K o r m. r e n d e l e t e a környezetvédelmi termékdíj-mentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeirıl szóló 53/2003 (IV. 11.) Korm. rendelet módosításáról
A Kormány a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény 21. § (2) és (3) bekezdésében, a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 59. § (1) bekezdésének b) és h) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 35. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt feladatkörében eljárva, a következıket rendeli el:
1. § A környezetvédelmi termékdíj-mentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeirıl szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 1. §-ának (3) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép, továbbá az 1. §-a a következı (4) bekezdéssel egészül ki: „(3) A mentesség feltétele, hogy a kötelezett a) a b)-d) pont szerinti kivétellel a tárgyévet megelızı évben; b) a Kt. 2/A. § (3) bekezdés b) pontja szerinti átvállalás és csomagolás esetében – a kis mennyiségő csomagolást forgalomba hozó kötelezettek hasznosítást koordináló szervezetekkel kötött átvállalási szerzıdése alá esı csomagolás kivételével – a tárgyévben; c) amennyiben a tárgyévet megelızı két évben a termékdíjköteles termékbıl nem hozott forgalomba, illetve saját célra nem használt fel, a tárgyévben; d) amennyiben az átvállalási szerzıdés a tárgyévben megszőnik a tárgyévben; az általa forgalomba hozott, illetve saját célra felhasznált termékdíjköteles termék mennyiségének megfelelı hulladékmennyiséget begyőjtse, és tárgyévben hasznosítsa az 1. számú mellékletben meghatározottak szerint. (4) Amennyiben a hasznosítást koordináló szervezettel kötött átvállalási szerzıdés a tárgyévben megszőnik és a kötelezett más hasznosítást koordináló szervezettel köt átvállalási szerzıdést, a hasznosítási kötelezettséget a tárgyévet megelızı évhez viszonyítva idıarányosan kell teljesíteni.” készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
14
2. § (1) Az R. 2. §-ának (2) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(2) A mentességre vonatkozó kérelmet a 2. számú mellékletben meghatározott tartalommal az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Fıfelügyelıséghez (a továbbiakban: Fıfelügyelıség) kell benyújtani. A kötelezett a kérelmet a tárgyévet megelızı év szeptember 30áig, illetve ezt követıen kötelezetté vált esetében a kötelezetté válást követı 60 napon belül nyújthatja be. Mentesség a mentességi kérelem benyújtásának idıpontjától adható.”
(2) Az R. 2. §-ának (5) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(5) Ha a kérelmezı a 2. melléklet szerint csatolandó, bíróság vagy más hatóság által nyilvántartott jogosultságot igazoló okiratot nem csatolja, a Fıfelügyelıség adatszolgáltatási kérelemmel fordul a szükséges adatokról nyilvántartást vezetı hatósághoz vagy bírósághoz.”
3. § Az R. 5. § (2) bekezdésének felvezetı mondata helyébe a következı rendelkezés lép:
„(2) A hasznosítást koordináló szervezet mentességének visszavonásától számított 45 napon belül a kötelezett” /a) bemutatja a felügyelıségnek aa) a mentesség feltételeinek fennállását igazoló dokumentumokat, vagy ab) más hasznosítást koordináló szervezettel a mentesség teljes idıszakára vállalt, az elmaradt hasznosításra vonatkozó kötelezettség átvállalására vonatkozó szerzıdést; vagy b) befizeti - a (6) bekezdésben foglaltak kivételével - a tárgyévben a mentesség visszavonásáig általa forgalomba hozott termékdíjköteles termék mennyiségére vonatkozó termékdíjat a mentességi engedély visszavonásáról szóló határozat jogerıre emelkedésének idıpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresével növelt mértékben. A fizetendı termékdíjból levonható a mentesség visszavonásáig hasznosított hulladékmennyiség alapján meghatározott összeg/
4. § Az R. 6. §-a a következı (5) bekezdéssel egészül ki: „(5) A kötelezett hasznosítási kötelezettségének külföldön való teljesítését a hulladékhasznosítóval kötött szerzıdés, és a hulladékhasznosításról szóló számla másolatával igazolja.” készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
15
5. § Az R. 7. §-ának (2) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(2) A termékdíjmentesség és a termékdíjkedvezmény együttesen is igénybe vehetı.”
6. § Az R. 7/C. §-a helyébe a következı rendelkezés lép: „7/C. § (1) A kötelezett az újrahasználható és nem újrahasználható kereskedelmi csomagolás termékdíjának megfizetése alól, a bevallás során annak levonásával mentesül. (2) A kötelezett az újrahasználhatóként elsı alkalommal forgalomba hozott kereskedelmi csomagolás után fizetendı termékdíjból az éves forgalomba hozott újrahasználható kereskedelmi csomagolás mennyiségének az éves visszavett újrahasználható kereskedelmi csomagolás mennyiségéhez viszonyított arányának megfelelı arányban levonást érvényesíthet. (3) A kötelezett a kereskedelmi csomagolás termékdíjtétel levonása jogszerőségének igazolása érdekében nyilvántartást vezet. (4) A nyilvántartás a) a Kt. 5/E. § (1) bekezdése szerint a kereskedelmi csomagolás termékdíjtételének levonása esetén aa) a tárgyidıszakban forgalomba hozott csomagolás mennyiségét anyagfajtánkénti bontásban, ab) a tárgyidıszakban hasznosított csomagolási hulladék mennyiségét anyagfajtánkénti bontásban; b) a Kt. 5/E. § (2) bekezdése szerint a nem újrahasználható kereskedelmi csomagolás termékdíjtételének levonása esetén ba) a tárgyidıszakban forgalomba hozott nem újrahasználható kereskedelmi csomagolás mennyiségét anyagfajta szerinti bontásban, bb) a tárgyidıszakban anyagában hasznosításra átadott vagy hasznosított nem újrahasználható kereskedelmi csomagolás mennyiségét anyagfajta szerinti bontásban; c) a Kt. 5/E. § (3) bekezdése szerint az újrahasználható kereskedelmi csomagolás termékdíjtételének levonása esetén
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
16
ca) a tárgyévet megelızıen forgalomba hozott újrahasználható kereskedelmi csomagolás tárgyév január 1-jei nyitó készletét, elkülönítve az új és a használt újrahasználható kereskedelmi csomagolóeszközöket, cb) a tárgyévben forgalomba hozott újrahasználható kereskedelmi csomagolóeszköz GTIN számonkénti mennyiségét, elkülönítve az elsı és a már nem elsı alkalommal használt újrahasználható kereskedelmi csomagolóeszközöket, cc) a tárgyévben visszavett újrahasználható kereskedelmi csomagolóeszköz GTIN számonkénti mennyiségét, cd) a tárgyévben leselejtezett újrahasználható kereskedelmi csomagolóeszköz GTIN számonkénti mennyiségét; tartalmazza. (5) Hasznosítást koordináló szervezethez csatlakozott kötelezett esetében a (4) bekezdés a) pont ab) alpont és b) pont bb) alpont szerinti mennyiséget a hasznosítást koordináló szervezet számítása alapján kiadott igazolás is tartalmazhatja. (6) A nyilvántartásban szereplı mennyiségeket tömegalapon kell szerepeltetni.”
7. § Az R. 14. §-a helyébe a következı rendelkezés lép: „14. § (1) Számla alapján a kötelezett termékdíj-fizetési kötelezettségének egésze, egyben vállalható át. (2) A termékdíj-fizetési kötelezettség a számla kiállításának napján száll át az átvállalóra. (3) A termékdíj-fizetési kötelezettség számla alapján való átvállalása esetén, a számlán a) csomagolás esetén „a termékdíj-fizetés átvállalásra került, mivel a hasznosítási díj a (cég neve) ................................... hasznosítást koordináló szervezetnek, valamint az ezen felül fennmaradó termékdíj, a bruttó árból .............. Ft megfizetésre került”; b) kenıolaj esetén „a termékdíj fizetés alól mentes, mivel a bruttó árból ............ Ft termékdíj megfizetésre került” szöveget kell feltüntetni. (4) A (3) bekezdés szerinti követelmény nem vagy hibás teljesítése esetén a termékdíj-fizetési kötelezettség nem száll át az átvevıre. (5) Ha az átvállaló csomagolás termékdíjának átvállalása esetén nem élvez mentességet hasznosítást koordináló szervezeten keresztül, az átvállalt termékdíj kétszeresét köteles megfizetni.” 8. § készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
17
Az R. 15. § (4) bekezdésének d) pontja helyébe a következı rendelkezés lép: /A termékdíj-fizetési kötelezettség szerzıdés alapján való átvállalása esetén, a szerzıdés/ „d) az átvállalás típusát (export, bérgyártás, termelıi szervezıdés, hasznosítást koordináló szervezet) /tartalmazza./
9. § (1) Az R. 16. §-a a következı (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) A nem természetes személy kötelezett esetében a név-, a székhely- vagy a telephely változtatása nem minısül az átvállalási szerzıdés módosításának. Az adatok változását a kötelezett 15 napon belül köteles bejelenteni a vámhatóságnak, a be nem jelentett adatváltoztatás esetén e határidıt követı naptól az átvállalási szerzıdés érvénytelen.” (2) Az R. 16. §-ának (6) bekezdése a következı új c) ponttal egészül ki, ezzel egyidejőleg a c) pont jelölése d) pontra változik: /Az átvállaló az átvállalt kötelezettség teljesítését/ „c) termelıi szervezıdés esetében az átvételhez és a tovább értékesítéshez kiállított számlával, vagy /igazolja./ (3) Az R. 16. §-a a következı új (7) bekezdéssel egészül ki, ezzel egyidejőleg a (7) bekezdés számozása (8) bekezdésre változik: „(7) A Kt. 2/A. § (3) bekezdésének b) pontja szerinti átvállalás esetén a termékdíjköteles termék 60%-ának külföldre értékesítését az átvállalás idıpontjától számított egy éven belül kell teljesíteni.”
10. § (1) Az R. 1. számú mellékletének helyébe e rendelet 1. melléklete lép. (2) Az R. 2. számú mellékletének helyébe e rendelet 2. melléklete lép.
11. § készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
18
(1) Ez a rendelet 2010. január 1-jén lép hatályba. (2) Az R. 1. §-ának (1) bekezdésében a „Kt. 2. §-ának (1) bekezdésében és 2/A. §-ában meghatározott kötelezett, másodlagos kötelezett” szövegrész helyébe a „Kt. 2. §-ának (4) bekezdésében meghatározott kötelezett és a” szöveg, a 16. § (6) bekezdésének a) pontjában „az exportot igazoló vámokmánnyal, valamint a Közösségen belüli” szövegrész helyébe „a külföldre” szöveg, a 16. § (8) bekezdésének a) pontjában a „Kt. 2/A. § (3) bekezdés a) pontjának aa) alpontja” szövegrész helyébe a „Kt. 2/A. § (3) bekezdés a) pontja” szöveg, a 16. § (8) bekezdésének b) pontjában a „Kt. 2/A. § (3) bekezdés a) pontjának ab) alpontja” szövegrész helyébe a „Kt. 2/A. § (3) bekezdés b) pontja” szöveg, a 23. §-ában a „behozatala” szövegrész helyébe a „forgalomba hozatala” szöveg lép. (3) Az R. 2. §-ának (3) bekezdésében „a felügyelıség, illetve” szövegrész, a 2. §-ának (6) bekezdése, a 3. §-ának (2) bekezdése, a 16. § (6) bekezdésének b) pontjában a „vagy” szövegrész, a 7/D. és 7/E. §-a, a 25. §-ának (9) bekezdése és a 4. és 5. számú melléklete hatályát veszti. (4) Ez a rendelet 2010. január 2-án hatályát veszti.
12. § (1) A 2009. évben kizárólag a kereskedelmi csomagolás „H” díjtételére vonatkozó, 2010. január 1. utáni idıszakra kiadott mentességi engedély 2010. január 1-jétıl érvénytelen. (2) A 2009. december 31-ig el nem bírált, kizárólag a kereskedelmi csomagolás „H” díjtételére vonatkozó mentességi kérelmek esetében az eljáró hatóság az eljárást megszünteti. (3) Az (1) és (2) bekezdés esetén az eljáró hatóság a megfizetett igazgatási-szolgáltatási díjat – kérelemtıl függetlenül – a kérelmezınek visszafizeti. (4) A csomagolásra és a kereskedelmi csomagolás „H” díjtételére együttesen, 2010. január 1. utáni idıszakra kiadott mentességi engedélyt a kibocsátó hatóság 2010. március 1-ig hivatalból módosítja. (5) E rendelettel módosuló mentességi szabályok következtében a kötelezett a 2010. és 2011. évi mentességi engedély megszerzése iránt 2010. március 31-ig nyújthat be kérelmet a Fıfelügyelıségre.
13. § A rendelet tervezetének a következı közösségi jogi aktusok szerinti elızetes bejelentése megtörtént: a) az Európai Parlament és a Tanács – 98/48/EK irányelvvel módosított – 98/34/EK irányelve (1998. június 22.) a mőszaki szabványok és szabályok, valamint az információs készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
19
társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok terén információszolgáltatási eljárás megállapításáról; b) az Európai Parlament és a Tanács 94/62/EK irányelve (1994. december 20.) a csomagolásról és a csomagolási hulladékról, 16. cikk (1) és (2) bekezdése.
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
20
1. számú melléklet a …/2009. (…) Korm. rendelethez [1. számú melléklet az 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelethez] I. A TERMÉKDÍJKÖTELES TERMÉKEKRE VONATKOZÓ MENTESSÉG FELTÉTELEI ÉS A HASZNOSÍTÁSI ARÁNY MÉRTÉKEI a) Gumiabroncs esetében: A gumiabroncs termékdíja alóli mentesség feltétele, hogy a kötelezett legalább az alábbi táblázat szerinti minimális begyőjtési aránynak és hasznosítási aránynak megfelelı hulladék gumiabroncsot begyőjt és hasznosít oly módon, hogy az összes hasznosított mennyiségnek legalább az 50%-a anyagában hasznosításra kerül. Év Minimális begyőjtési arány (gym)
2010-tıl 50%
Hasznosítási arány (a begyőjtött mennyiséghez viszonyítva) (h ) m
100%
A gumiabroncs-felújítás anyagában történı hasznosításnak minısül. A hasznosított mennyiség számításánál az átvett hulladék gumiabroncs mennyisége csökkentendı a felújítás során keletkezett hulladék mennyiségével.
b) Csomagolás esetében: A termékdíjköteles csomagolásból keletkezı hulladékok közül a külön jogszabályban meghatározott veszélyes csomagolási hulladékokra az anyagában történı hasznosítási kötelezettség teljesítése nem vonatkozik, csak a hasznosítási kötelezettség. ba) Egyéni teljesítı esetében A csomagolás termékdíja alóli mentesség feltétele, hogy a kötelezett anyagfajtánként legalább az alábbi táblázat szerinti aránynak megfelelı hulladékcsomagolást hasznosít oly módon, hogy a hasznosítás mértéke csomagolás anyagonként, illetve az anyagában történı hasznosítás mértéke anyagonként (ha) eléri a táblázatban szereplı alábbi arányokat: Év Anyagában történı hasznosítási arány (csomagolás anyagonként) (ha) Minimális hasznosítási arányok (csomagolás anyagonként) Papír
2010 40%
2011 2012 47% 55%
54%
67%
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
70%
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
21
Fa Üveg Mőanyag Társított Fém (beleértve az önállóan elszámolható alumíniumot is) Alumínium
54% 54% 54% 54% 54% 54%
67% 67% 67% 67% 67% 67%
70% 70% 70% 70% 70% 70%
A forgalmazás helyén, a forgalmazott termékhez adott 3923 21 és 3923 29 vámtarifaszámú, a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló külön jogszabály szerinti mőanyag zsák és zacskó (ideértve a kúp alakút is) – kivéve a mőanyag (bevásárló-reklám) táska – csomagolás esetében a teljes mentesség további feltétele, hogy a kötelezett ezzel megegyezı használati célú, környezetbarát védjeggyel rendelkezı csomagolást, a csomagolás helyén az alábbi arányban (,,mt”) hoz forgalomba.
Év
„mt”
2010
2011
2012
30%
50%
70%
bb) Hasznosítást koordináló szervezet esetében A csomagolás termékdíja alóli mentesség feltétele, hogy a kötelezett a kötelezettségébe tartozó csomagolásmennyiség - legalább az alábbi táblázat szerinti - arányának megfelelı hulladékcsomagolást hasznosít (hm) oly módon, hogy az anyagában történı hasznosítás mértéke a teljes mennyiség vonatkozásában (ha) és a hasznosítás csomagolás anyagonként eléri a táblázatban szereplı alábbi arányokat: Év Minimális hasznosítási arány (hm)
2010 54%
2011 2012 57% 60%
Anyagában történı hasznosítási arány (ha)
40%
47%
55%
60% 15% 32%
60% 25% 45%
60% 30% 60%
Minimális hasznosítási arányok (csomagolás anyagonként) Papír Fa Üveg készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
22
Mőanyag Társított Fém (beleértve az önállóan elszámolható alumíniumot is) Alumínium
21% 21% 50% 29%
22% 22% 52% 35%
23% 23% 55% 40%
Újrahasználható termékdíj köteles termék esetén a hasznosítási kötelezettség alapjának korrekciója: A = Ae+Auk, ahol Auk = F-(V-S) Ae: az egyszer használható termékdíj köteles termékösszetevı mennyisége Auk: az újrahasználható termékdíj köteles termékösszetevı korrigált mennyisége F: a forgalomba hozott újrahasználható mennyiség V: a visszagyőjtött újrahasználható mennyiség S: a visszagyőjtött újrahasználható mennyiségbıl leselejtezett mennyiség c) Akkumulátor esetében: Az akkumulátor termékdíja alóli mentesség feltétele, hogy a kötelezett legalább az alábbi táblázat szerinti aránynak megfelelı hulladék akkumulátort begyőjt és hasznosít. Év Minimális begyőjtési arány (gym)
2010-tıl 95%
Anyagában történı hasznosítási arány (a begyőjtött mennyiséghez viszonyítva) (hm)
72%
d) Elektromos és elektronikai berendezés esetében: Az elektromos és elektronikai berendezés termékdíja alóli mentesség feltétele a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet 4. számú mellékletében meghatározott kategóriának az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételérıl szóló külön jogszabály alapján a gyártó részére a tárgyévre meghatározott begyőjtési arány, valamint a tárgyévi hasznosítási és újrafeldolgozási arány és ártalmatlanítási kötelezettség teljesítése.
II. A MENTESSÉG ÉS A TERMÉKDÍJFIZETÉS MEGHATÁROZÁSÁNAK MÓDJA A) Gumiabroncs, akkumulátor esetében A melléklet I. fejezetében foglalt feltételek teljesítése esetén a fizetendı termékdíjat az alábbi képlet határozza meg: T = A x t x (1-m), készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
23
ahol T = fizetendı termékdíj (Ft) A = a termékdíj alapja (kg) (a belföldön elıállított vagy behozott termékdíjköteles termék belföldi értékesítése, illetve saját célú felhasználása) t = a termékdíjtétel (Ft/kg) m = a mentesség aránya A mentesség aránya: A mentesség aránya 0, ha h
m Amennyiben h≥h , a mentesség aránya a következık szerint alakul: m - ha a begyőjtési arány eléri a felsı begyőjtési arányt (gy≥gyf, 100%-os mentesség): m = 1; - ha a begyőjtési arány eléri a minimális begyőjtési arányt, de elmarad a felsı begyőjtési aránytól (gym≤gy
gym
mm
gyf
2010-tıl
0,50
0,50
0,75
mm
gyf
b) Akkumulátorok esetében: Év
gym
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
24
2010-tıl
0,95
0,95
1,00
B) Csomagolás, illetve elektromos és elektronikai berendezés esetében: A melléklet I. fejezetében foglalt feltételek teljesítése esetén a fizetendı termékdíjat az alábbi képlet határozza meg: T = A x t x (1-m), ahol T = fizetendı termékdíj (Ft) A = a termékdíj alapja, kg vagy db (a belföldön elıállított vagy behozott termékdíjköteles termék belföldi értékesítése, illetve saját célú felhasználása) t = a termékdíjtétel, Ft/kg vagy Ft/db m = a mentesség aránya A mentesség aránya - ha a hasznosítási arány eléri a felsı hasznosítási arányt (h≥hf, 100%-os mentesség): m = 1; - ha a hasznosítási arány eléri a minimális hasznosítási arányt, de elmarad a felsı hasznosítási aránytól (hm≤h
= felsı hasznosítási arány a 100%-os mentességhez
= a minimális hasznosítási arányhoz tartozó mentesség arányának mértéke Ezek értéke az egyes termékek esetében az a)-b) pontok szerint alakul. a) Csomagolás esetében: m
Év
h
m
m m
h f
2010
0,54
0,80
0,56
2011
0,57
0,80
0,59
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
25
2012
0,6
0,80
0,62
A forgalmazás helyén, a forgalmazott termékhez adott 3923 21 és 3923 29 vámtarifaszámú, a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló külön jogszabály szerinti mőanyag zsák és zacskó (ideértve a kúp alakút is) – kivéve a mőanyag (bevásárló-reklám) táska – csomagolás esetében az m értéke abban az esetben haladhatja meg mm értékét (80%), ha a kötelezett az e melléklet I. ba) pontja szerinti m arányt a csomagolás helyén teljesíti. t
b) Elektromos és elektronikai berendezések esetében: hm = e melléklet I. e) pontja szerinti hasznosítási és újrafeldolgozási arány hf = hm mm = 1
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
26
2. számú melléklet a …/2009. (…) Korm. rendelethez [2. számú melléklet az 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelethez]
A környezetvédelmi termékdíj-fizetési kötelezettség alóli mentességi kérelem tartalmi követelményei A) A mentességi kérelem az alábbiakat tartalmazza: 1. a kötelezett nevét, székhelyét, GLN számát, VPID számát, adószámát, a kapcsolattartó személy nevét, elérhetıségét; 2. az egyéni teljesítı három hónapnál nem régebbi cégbejegyzésének/cégkivonatának másolatát vagy vállalkozói engedélyének másolatát; 3. a vállalt hasznosítási arány mértékérıl szóló nyilatkozatot; 4. amennyiben a hulladékkezelést nem az egyéni teljesítı végzi, a kezelést ténylegesen végzı szervezettel/szervezetekkel kötött szerzıdések másolatát; 5. a szerzıdött hulladékbegyőjtık, valamint hulladékkezelık felsorolását; 6. a termékbıl történı hulladékkeletkezés, valamint a keletkezı hulladék kezelési módjának bemutatását; 7. az egyéni teljesítı, illetve a hulladékbegyőjtést, hulladékkezelést ténylegesen végzı szerzıdéses partnerek tárgyidıszakban rendelkezésre álló hulladékkezelési kapacitásának bemutatását; 8. nyilatkozatot a szolgáltatásmegrendelés keretében hasznosított hulladékmennyiségrıl; 9. a benyújtást megelızı négy negyedév anyagmérlegét; 10. a kért mentességi idıszakra tervezett anyagmérleg adatokat.
B) A forgalmazás helyén, a forgalmazott termékhez adott 3923 21 és 3923 29 vámtarifaszámú, a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló külön jogszabály szerinti mőanyag zsák és zacskó (ideértve a kúp alakút is) – kivéve a mőanyag (bevásárló-reklám) táska – csomagolás esetében a mentességi kérelem az A) pontban foglaltakon túl az alábbiakat is tartalmazza: 1. a kérelemmel érintett termékdíjköteles termék(ek) azonosítását; 2. a csomagolás helyén (több értékesítı hely esetén annak összesített) vállalt „mt” arány mértékérıl szóló nyilatkozatot; 3. a kötelezett és a környezetbarát védjeggyel rendelkezı csomagolóeszközt szállító szervezet között létrejött megállapodás másolatát; 4. a környezetbarát védjegyhasználat jogosultságának igazolását.
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
27
2. melléklet a KvVM/KJKF/1281 /2009. számú munkaanyaghoz A környezetvédelmi és vízügyi miniszter ..…/2009. (…..) KvVM rendelete a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet módosításáról A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény 21. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a környezetvédelmi és vízügyi miniszter feladat- és hatáskörérıl szóló 165/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – a pénzügyminiszter feladat- és hatáskörérıl szóló 169/2006. (VII. 28.) Korm. rendelet 1. § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró adópolitikáért felelıs miniszterrel egyetértésben – a következıket rendelem el:
1. § A környezetvédelmi termékdíjról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló 1995. évi LVI. törvény végrehajtásáról szóló 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelet (a továbbiakban: KTMr.) 1. §-ának (1) bekezdése helyébe a következı rendelkezés lép: „(1) A Kt. 2. §-ának (4) bekezdése szerinti kötelezett (a továbbiakban: kötelezett) a 4. számú mellékletben meghatározott, 2010. január 1-jén hatályos Kombinált Nomenklatúra szerinti vámtarifaszámok alá osztályozott termékek, illetve csomagolás esetén, a 7. számú mellékletben meghatározott KT-kóddal ellátott anyagok után – belföldi elıállítású újrafutózott vagy használt gumi légabroncs, tömör vagy kis nyomású gumiabroncs kivételével – termékdíj fizetésére köteles.”
2. § A KTMr. 10. §-a helyébe a következı rendelkezés lép: „10. § A termékdíjkedvezményt a környezetbarát védjegy termékdíjköteles terméken való feltüntetetése esetén lehet igénybe venni. Környezetbarát védjegyként az 1980/2000/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet szerinti öko-címke, valamint az Európai Közösség tagállamai által elismert környezetbarát jelzés használható.”
3. § (1) A KTMr. 3. számú melléklete az 1. melléklet szerint módosul. készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
28
(2) A KTMr. 4. számú melléklete a 2. melléklet szerint módosul. (3) A KTMr. 7. számú melléklete helyébe a 3. melléklet lép. 4. § (1) Ez a rendelet 2010. január 1-jén lép hatályba. (2) A KTMr. 8. §-ának (1) bekezdésében az „5/C. § (2) bekezdésében” szövegrész helyébe az „5/C. § (1) és (2) bekezdésében” szöveg, a 8. §-ának (3) bekezdésében az „5/C. §-ának (5) bekezdésében” szövegrész helyébe az „5/C. §-ának (3) bekezdésében” szöveg, a 8 §-ának (4) bekezdésében az „exportálás és Közösségen belüli” szövegrész helyébe a „külföldre” szöveg, a 8. §-ának (9) bekezdésében a „behozó” szövegrész helyébe a „kötelezett” szöveg, a 8. §-ának (9) bekezdésében a „behozatalt követıen” szövegrész helyébe a „forgalomba hozatalt követıen” szövegrész, a 8. §ának (10) bekezdésében a „Kt. 5/C. § (2) bekezdésében foglaltak” szövegrész helyébe a „külföldre értékesítés” szöveg, 3. számú melléklete XIII. pontjának 1. c) pontjában a „(kg, db)” szövegrész helyébe „(kg)” szöveg, 3. számú melléklete XIII. pontjának 3. pontjában „(Ft/db)” szövegrész helyébe „(Ft/kg)” szöveg lép. (3) A KTMr. 1. §-ának (2) bekezdése, a 3. §-ának (1) bekezdésében a „belföldi” szövegrész, a 3. §ának (2) bekezdése, 5. és 6. §-a, 10/D. §-a és az azt megelızı „Használt gumiabroncs behozatalának elszámolásával kapcsolatos speciális szabályok” alcím, 13/A. §-a és az azt megelızı „A láncügyletek bejelentésének és nyilvántartásának szabályai” alcím, 14/A. §-ának b) és c) pontja, 2. számú mellékletének IV., XIII. és XVI. pontja, 3. számú mellékletének XII. pontja hatályát veszti. (4) Ez a rendelet 2010. január 2-án hatályát veszti.
5. § A rendelet tervezetének a következı közösségi jogi aktusok szerinti elızetes bejelentése megtörtént: a) az Európai Parlament és a Tanács – 98/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel, továbbá a 2006/96/EK tanácsi irányelvvel módosított – 98/34/EK irányelve (1998. június 22.) a mőszaki szabványok és szabályok terén történı információszolgáltatási eljárás és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok megállapításáról; b) az Európai Parlament és a Tanács 94/62/EK irányelve (1994. december 20.) a csomagolásról és a csomagolási hulladékról, 16. cikk (1) és (2) bekezdése.
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
29
1. melléklet a …/2009. (…) KvVM rendelethez [3. számú melléklet a 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelethez]
(1) A III. termékdíj-fizetési kötelezettség (B01-B02) pont helyébe az alábbi rendelkezés lép: „III. A termékdíj-fizetési kötelezettség (B01-B02) 1. Termékdíj fajtája KT kód szerinti bontásban 2. Termékdíjköteles termék megnevezése 3. Termékdíj-fizetési kötelezettség összegének megállapítása a) Termékdíjköteles termék fizetési kötelezettség alapját képzı mennyisége havi bontásban soronként és összesen, b) Mentesség százaléka c) Termékdíjtételek d) Környezetvédelmi termékdíj-fizetési kötelezettség összege soronként és összesen 4. Levonható, illetve visszaigényelhetı termékdíj összegének megállapítása a) Termékdíj levonás, visszaigénylés alapját képzı mennyisége soronként és összesen, b) Termékdíjköteles termék mennyiségi egysége után megfizetett díj c) Termékdíjköteles termék után megfizetett levonható, visszaigényelhetı összeg soronként és összesen 5. Termékdíj nettó összege soronként és összesen, amely a termékdíj-fizetési kötelezettség összegének és a termékdíjköteles termék után megfizetett levonható, visszaigényelhetı összegének különbözete 6. Keltezés, cégszerő aláírás”
(2) A V. Bevallás a termékdíj-fizetési kötelezettség átvállalásáról (ÁTV) pont helyébe az alábbi rendelkezés lép: „V. Bevallás a termékdíj-fizetési kötelezettség átvállalásáról (ÁTV) 1. Átvállalással érintett termék adatai a) KT kód b) Termékdíjköteles termék megnevezése c) Mennyiségi egység 2. A kötelezettség átadó szerinti bontásban és KT kódonként a) Csomagolás számlában átvállalt mennyisége b) Egyéb kıolajtermék számlában átvállalt mennyisége 3. A kötelezettséget átvállaló szerinti bontásban és KT kódonként a) Elsı vevı által külföldre történı kivitelre átvett mennyiség készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
30
b) Elsı vevı által külföldre kivitt mennyiség c) Elsı vevı által forgalomba hozott mennyiség d) Bérgyártásból származó termékdíjköteles termék mennyisége e) termelıi szervezıdés által átvállalt termékdíjköteles termék mennyisége 4. Keltezés, cégszerő aláírás”
(3) A VII. Levonás részletezı lap, valamint mőanyag (reklám-bevásárló) táska mentességéhez kapcsolódó bevallás (UHB) pont helyébe az alábbi rendelkezés lép: „VII. Levonást részletezı lap (UHB) 1. Termékdíj levonáshoz kötıdı hasznosítási adatok: a) a Kt. 5/E. § (1) bekezdése esetében aa) Tárgyidıszakban termékdíjfizetési kötelezettséggel érintett forgalomba hozott csomagolás mennyisége anyagfajtánként (kg) ab) Tárgyidıszakban visszagyőjtött és hasznosított (hasznosítási típusonként) összes csomagolás mennyisége anyagfajtánként (kg) ac) az aa) és az ab) pontok aránya (%) b) a Kt. 5/E. § (2) bekezdése esetében ba) Tárgyidıszakban termékdíjfizetési kötelezettséggel érintett forgalomba hozott kereskedelmi csomagolás mennyisége KT kódonként (kg) bb) Tárgyidıszakban visszagyőjtött és anyagában hasznosított kereskedelmi csomagolás mennyisége HKT kódonként (kg) 2. Termékdíj levonáshoz kötıdı a Kt. 5/E. § (3) bekezdése szerinti újrahasználati adatok: a) Tárgyévben forgalomba hozott összes újrahasználható elsıdleges fogyasztói csomagolás mennyisége (kg) b) Tárgyévben visszagyőjtött és újrahasznált összes újrahasználható elsıdleges fogyasztói csomagolás mennyisége (kg) c) az a) és a b) pontok aránya (%) 3. Keltezés, cégszerő aláírás”
(4) A VIII. Hasznosítás koordináló szervezetek bevallása az átvállalt mennyiségekrıl (HKS) pont helyébe az alábbi rendelkezés lép: „VIII. Hasznosítás koordináló szervezetek bevallása az átvállalt mennyiségekrıl (HKS) A) Csatlakozott partnerek adatai a) Csatlakozott partnerek GLN száma b) Csatlakozott partnerek VPID száma c) Csatlakozott partnerek neve d) KT kód e) Szolgáltatói díj alapját képezı átvállalt tárgyidıszaki mennyiségek soronként és összesen f) Keltezés, cégszerő aláírás készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
31
B) Kis mennyiségő csomagolást forgalomba hozó kötelezet termékdíj-fizetési kötelezettségének átvállalása esetén a) Csatlakozott partnerek GLN száma b) Csatlakozott partnerek VPID száma c) Csatlakozott partnerek neve d) A forgalomba hozott csomagolás mennyisége partnerenként és KT kódonként e) Keltezés, cégszerő aláírás”
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
32
2. melléklet a …/2009. (…) KvVM rendelethez [4. számú melléklet a 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelethez]
(1) A táblázat „Új gumi légabroncs, kivéve a 4011 40; 4011 50 00 vtsz. alá tartozó termékeket” sora helyébe az alábbi rendelkezés lép: „ Új gumi légabroncs, kivéve a 4011 50 00 vtsz. alá tartozó termékeket
ex 4011
„
(2) A táblázat „Elektromos akkumulátorok a 8507 90 vtsz. kivételével” sora helyébe az alábbi rendelkezés lép: „ Elektromos akkumulátorok a 8507 80 20, a 8507 80 30 és a 8507 90 vtsz. kivételével
ex 8507
„
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
33
3. melléklet a …/2009. (…) KvVM rendelethez [7. számú melléklet a 10/1995. (IX. 28.) KTM rendelethez]
Környezetvédelmi Termékdíj Kódok I. Termékdíjköteles termékek környezetvédelmi termékdíj kódjai (KT kód) A következı táblázatok a KT kódok elsı 3 jegyét tartalmazzák. Akkumulátor környezetvédelmi termékdíj kódjai Termék megnevezése Akkumulátor, elektrolittal feltöltött Akkumulátor, elektrolittal fel nem töltött Rádiótelefon akkumulátorok
Termékdíj típusa Akt. Akt. Akt.
KT kód 501 502 503
Csomagolás környezetvédelmi termékdíj kódjai (ide nem értve a kereskedelmi csomagolást) Csomagolás anyaga Mőanyag Papír, karton és természetes alapú textil Alumínium Fém (kivéve alumínium) Fa Üveg Társított Egyéb
Termékdíj típusa Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt.
KT kód 419 439 441 448 459 479 489 499
Kereskedelmi csomagolás környezetvédelmi termékdíj kódjának elsı 3 jegye Csomagolás típusa Mőanyag [kivéve mőanyag (bevásárló-reklám) táska] Mőanyag (bevásárló-reklám) táska Üveg Társított csomagolás Rétegzett italcsomagolás Egyéb Fém Egyéb anyagok 1,0 literig Győjtı kód újrahasználható csomagolás levonásához Győjtı kód nem újrahasználható csomagolás levonásához
Termékdíj típusa Cskt. Cskt. Cskt.
4MA 4MT 4ÜV
KT kód
Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt.
4RI 4TE 4FM 4EG 4ÚL 4HL
Kereskedelmi csomagolás környezetvédelmi termékdíj kódjának elsı 3 jegye a 2009. évi visszaigénylési jogosultság igénybevételéhez Csomagolás típusa
Termékdíj típusa Cskt.
Mőanyag 1,5 literig
KT kód 4A9
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
34 Mőanyag 1,5 liter felett Mőanyag (bevásárló-reklám) táska 3 literig Mőanyag (bevásárló-reklám) táska 3,001-20 liter között Mőanyag (bevásárló-reklám) táska 20 liter felett Üveg 1 literig Üveg 1 liter felett Társított csomagolás 1,5 literig Rétegzett italcsomagolás Egyéb Társított csomagolás 1,5 liter felett Rétegzett italcsomagolás Egyéb Fém 1,0 literig Fém 1,0 liter felett Egyéb anyagok 1,0 literig Egyéb anyagok 1,0 liter felett Győjtı kód újrahasználható csomagolás levonásához Győjtı kód nem újrahasználható csomagolás levonásához
Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt.
4B9 4C9 4D9 4E9 4F9 4G9
Cskt. Cskt.
4H9 4I9
Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt.
4J9 4K9 4L9 4M9 4N9 4O9 4ÚL 4HL
Kereskedelmi csomagolás környezetvédelmi termékdíj kódjának 3. jegye a 2008. évi visszaigénylési jogosultság igénybevételéhez Kereskedelmi csomagolás termék kör Mőanyag bevásárló reklámtáska Bor Sör Alkoholtermék, köztes alkoholtermék Ásványvíz, kristályvíz Ivóvíz, szikvíz Szénsavas üdítıital, valamint tartósítószert tartalmazó nem szénsavas üdítıital, illetve szörp Tartósítószert nem tartalmazó, nem szénsavas üdítıital, illetve szörp Az összes termék technikai győjtıkódja
Termékdíj típusa Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt. Cskt.
A B C D E F G
KT kód
Cskt. Cskt.
H 9
Egyéb kıolajtermékek környezetvédelmi termékdíj kódjai Termék megnevezése
Termékdíj típusa Kkt.
Kenıolaj
KT kód 601
Gumiabroncs környezetvédelmi termékdíj kódjai Termék megnevezése
Termékdíj típusa Gkt.
Gumiabroncs
KT kód 211
Hőtıközeg környezetvédelmi termékdíj kódjai a visszaigénylési jogosultság igénybevételéhez Termék megnevezése
Termékdíj típusa Hkkt.
Hőtıközeg
KT kód 809
Reklámhordozó papírok környezetvédelmi termékdíj kódjai Termék megnevezése
Termékdíj típusa Pkt.
Reklámhordozó papírok
KT kód 900
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
35 Elektromos és elektronikai berendezés környezetvédelmi termékdíj kódjai Termékkör megnevezése Háztartási nagygépek Háztartási kisgépek Információs (IT) és távközlési berendezések, kivéve rádiótelefon készülék Szórakoztató elektronikai cikkek Elektromos és elektronikus barkácsgépek, szerszámok, kivéve a helyhez kötött, nagymérető ipari szerszámok Játékok, szabadidıs és sportfelszerelések Ellenırzı, vezérlı és megfigyelı eszközök Adagoló automaták Rádiótelefon készülék
Termékdíj típusa Ekt. Ekt. Ekt. Ekt. Ekt.
101 102 103 104 105
KT kód
Ekt. Ekt. Ekt. Ekt.
106 107 108 109
A KT kód 4-5. jegye:
00,
ha a termék sem kedvezményben, sem mentességben nem részesül, továbbá ha a kereskedelmi csomagolás vonatkozásában sem kedvezményben, sem levonási lehetıségben nem részesül; 01, ha a csomagolás tekintetében a Kt. 5/F. § alapján átalány termékdíjat fizet;
10,
ha a termék kedvezményben részesül,
20,
ha a termék teljes mentességben részesül;
30,
ha a termék nem teljes mentességben és kedvezményben részesül,
40,
ha a termék nem teljes mentességben részesül, és kedvezményben nem részesül
50,
ha a termékdíjat jogszabály alapján nem kell megfizetni; 52,
ha a termékdíjat a Kt. 5/C. § (3) bekezdése alapján nem kell megfizetni (kenıolaj közvetlen anyagként való felhasználása esetén);
56,
ha a termékdíj-fizetési kötelezettség korábban teljesítésre került, mivel újrahasználható termékdíjköteles termék újbóli felhasználás történik; ha a termékdíj megfizetésre került, és az visszaigénylésre kerül; ha a termékdíj a külföldre értékesített termékdíjköteles termék után megfizetésre került, és az visszaigénylésre kerül; ha a termékdíj a termékdíjköteles termék gyártásához közvetlen anyagként (alapanyagként) felhasznált termékdíjköteles termék után megfizetésre került, és az visszaigénylésre kerül; ha a termékdíj a nemzetközi szerzıdés alapján, valamint az Észak-atlanti Szerzıdés Szervezete Biztonsági Beruházási programja megvalósítása keretében behozott, felhasznált termékek után megfizetésre került, és az visszaigénylésre kerül;
60, 61, 62,
63,
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
36 64,
ha a termékdíj a termékdíjköteles kenıolajok után megfizetésre került, és az visszaigénylésre kerül; ha a termékdíj megfizetésre került, és az egyéb jogcímen visszaigénylésre kerül; ha a kereskedelmi csomagolás termékdíj a Kt. 5/E. § (3) bekezdése szerint az újrahasználható csomagolás visszavétele és újrahasználata után 100%-os visszaigényléssel történı levonásra kerül;
65, 66,
71
ha a kereskedelmi csomagolás termékdíj a Kt. 5/E. § (1) bekezdése szerint a felsı hasznosítási arány teljesítésével a 70%-os levonásra kerül ha a kereskedelmi csomagolás termékdíj a Kt. 5/E. § (2) bekezdése szerint a nem újrahasználható csomagolás anyagában történı hasznosítása után 100%-os levonásra kerül;
72
90,
az összes termék (a 00-89-es végzıdéssel rendelkezı termékek győjtıkódja).
A KT kód 6-7. kiegészítı jegye (származáskód): Származáskód B1 B2
Kötelezetti státus Elsı belföldi forgalomba hozó Saját célú felhasználó Elsı belföldi forgalomba hozó elsı vevıje (Egyéb kıolajtermék és Reklámhordozó papír esetén) Csomagolás esetén az elsı belföldi forgalmazó vagy saját célú felhasználó készletre vételkor keletkeztetı fizetési kötelezettség esetén Bérgyártató Belsı technikai kód A Kt. 2/A. § (2) bekezdés szerinti átvállaló A Kt. 2/A. § (3) bekezdés a) pont szerinti külföldre értékesítı elsı belföldi vevı A Kt. 2/A. § (3) bekezdés c) pont szerinti bérgyártó A Kt. 2/A. § (3) bekezdés b) pont szerinti külföldre értékesítı elsı belföldi vevı A Kt. 2/A. § (3) bekezdés e) pont szerinti hasznosítást koordináló szervezet A Kt. 2/A. § (3) bekezdés d) pont szerinti termelıi szervezıdés
B4 B5 B6 B9 BA BB BC BD BE BF
II. Termékdíjköteles termékbıl képzıdı hulladék környezetvédelmi termékdíjkódjai (HKT-kód) A 9 számjegyő HKT-kód felépítése: 1. pozíció:
2-4. pozíció:
1 2 9 3 900 010 készítette:
- a belföldön keletkezı és belföldön kezelt hulladék esetén - a belföldön keletkezı, de külföldön kezelt hulladék esetén - a belföldön keletkezı és belföldön, valamint külföldön kezelt hulladék összesen (1+2) - országon kívül keletkezı, de belföldön kezelt hulladék esetén - hulladékkezelés esetén (belsı technikai kód) - visszavett hulladék mennyisége összesen (011+012) látta jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
37 011 012 100 101 102
5-9. pozíció:
- lakosságtól visszavett hulladék mennyisége esetén - nem lakosságtól visszavett hulladék mennyisége esetén - begyőjtött hulladék mennyisége esetén (101+102) - lakossági szelektív hulladékgyőjtésbıl begyőjtött hulladék mennyisége esetén - nem lakossági szelektív hulladékgyőjtésbıl begyőjtött hulladék mennyisége esetén 200 - készletezett hulladék mennyisége esetén 300 - elıkezelt hulladék mennyisége esetén 310 - elıkezelt (válogatás) hulladék mennyisége esetén 320 - elıkezelt (bontás) hulladék mennyisége esetén 400 - összes hasznosított hulladék mennyisége esetén 410 - anyagában hasznosított hulladék mennyisége esetén 411 - biológiai úton anyagában hasznosított hulladék mennyisége esetén 412 - újrafeldolgozással anyagában hasznosított hulladék mennyisége esetén 413 - visszanyeréssel alapanyaggá átalakított - anyagában hasznosított hulladék mennyisége esetén 414 - egyéb anyagában hasznosított hulladék mennyisége esetén 420 - energetikai úton hasznosított hulladék mennyisége esetén 421 - hulladékégetıben energetikai hasznosítással történı elégetés esetén 422 - energia visszanyerés esetén 430 - más módon hasznosított hulladék mennyisége esetén 500 - ártalmatlanított hulladék mennyisége esetén 510 - elégetéssel ártalmatlanított hulladék mennyisége esetén 520 - lerakással ártalmatlanított hulladék mennyisége esetén 530 - más kémiai, biológiai, fizikai eljárással ártalmatlanított hulladék mennyisége esetén megegyezik a KT kód elsı öt jegyének felépítésével
készítette:
látta
jóváhagyta:
dr. Bagi András szakm. tan. 4-573-413,
[email protected] dr. Fábián Gyula tan. 4-573-300/297,
[email protected] dr. Havas-Kovács Gabriella tan. 4-573-588,
[email protected]
Borsányi-Bognár Levente fıovh., dr. Farkas Hilda fıov., dr. Gosztonyi Ádám fıov., Dióssy László szát., dr. Erdey György szát.
Szabó Imre miniszter
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
38
3. melléklet a KvVM/KJKF/1281 /2009. számú munkaanyaghoz
……/2009. (……) Korm. rendelet a hulladékkezelési kötelezettség ellátására szakosodott koordináló szervezetek létrehozásának és mőködésének szabályairól
A hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvény 59. §-a (1) bekezdésének q) pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány a következıket rendeli el: 1. § E rendelet hatálya a hulladékkezelési kötelezettség ellátására szakosodott koordináló szervezetek (a továbbiakban: koordináló szervezet) létrehozására, valamint mőködési szabályaira terjed ki. 2. § E rendelet alkalmazásában: a) koordináló szervezet: olyan nonprofit gazdasági társaság, amely a gyártótól, illetve a forgalmazótól hasznosítási díj (licencdíj) ellenében (részben vagy egészében) a hulladék visszavételi, hasznosítási, ártalmatlanítási, valamint adatszolgáltatási kötelezettséget (a továbbiakban együtt: hulladékgazdálkodási kötelezettség) átvállalja és a gyártó, illetve a forgalmazó helyett teljesíti, továbbá tevékenységét a környezetvédelmi hatóság engedélyezte; b) hasznosítási díj (licencdíj): a koordináló szervezet részére a gyártó, illetve a forgalmazó által az átvállalt hulladékgazdálkodási kötelezettség teljesítése fejében fizetendı díj; c) csatlakozott gyártó, illetve forgalmazó: olyan gyártó, illetve forgalmazó akinek a hulladékgazdálkodási kötelezettségét a koordináló szervezet átvállalta az alapító, illetve a tag kivételével; d) anyagáram: az egyes termékdíj köteles termékek termékcsoportonkénti összessége; e) anyagfajta: az egyes anyagáramokon belül elkülönülı önálló hasznosítási kötelezettséggel rendelkezı anyag.
A koordináló szervezet alapításának és mőködtetésének szabályai 3. § (1) A környezetvédelmi hatóság a koordináló szervezetként történı mőködést annak a nonprofit gazdasági társaságnak engedélyezi, amely(nek):
38
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
39
a) alapítója, illetve tagja minısített többséget biztosító befolyáshoz szükséges arányban gyártó vagy forgalmazó, b) vezetı tisztségviselıje köztartozás mentes adózó, c) szolgáltatásait bárki igénybe veheti a társasági szerzıdésben vagy az alapszabályban meghatározott feltételek teljesítése esetén, d) a tevékenységéhez szükséges mértékő vagyoni hozzájárulással (jegyzett tıkével) és saját tıkével rendelkezik, e) a tevékenységéhez szükséges mértékő környezetvédelmi biztosítékkal (a továbbiakban: biztosíték) rendelkezik, f) alkalmas a hasznosítási kötelezettség teljesítéséhez kapcsolódó adatok kezelésére. (2) A koordináló szervezet az (1) bekezdés f) pontja szerinti adatok kezelésére akkor alkalmas, ha olyan nyilvántartást tart fenn, amely alapján megállapítható az átvállalt hulladékgazdálkodási kötelezettségnek a hulladékgazdálkodásról szóló 2000. évi XLIII. törvényben meghatározott kötelezı hasznosítási aránynak a gyártókénti, illetve forgalmazókénti teljesítése. (3) Az (1) és a (2) bekezdésben meghatározott követelményeknek a koordináló szervezetnek a mőködése folyamán folyamatosan meg kell felelnie. 4. § Az engedély iránti kérelemben meg kell adni, illetve a kérelemhez csatolni kell: a) a koordináló szervezet cégjegyzékszámát, amennyiben rendelkezik vele a GLN számát, b) a koordináló szervezet által folytatni kívánt tevékenység anyagáramonkénti és anyagfajtánkénti megnevezését, c) a gyártók, illetve forgalmazók megnevezését (név, székhely, adószám), amelyek hulladékgazdálkodási kötelezettségét átvállalta, d) társasági szerzıdésének vagy alapszabályának másolatát, e) a koordináló szervezet üzletszabályzatának tervezetét, ideértve az általános szerzıdési feltételeket is, f) a vagyoni hozzájárulás (jegyzett tıke) teljes összegének tényleges befizetésére és rendelkezésre állására vonatkozó igazolást, g) a biztosíték rendelkezésre állásáról szóló igazolást, h) a koordináló szervezet által átvállalt kötelezettségek teljesítéséhez szükséges kapacitások anyagáramonkénti és anyagfajtánkénti bemutatását a szerzıdött partnerek felsorolásával (név,
39
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
40
székhely, adószám és GLN szám megadásával), az egyes partnerek összkapacitásának és a koordináló szervezet részére lekötött kapacitásának megadásával, i) a tervezett hulladékgazdálkodási kötelezettség teljesítésének bemutatását, j) amennyiben nem szerepel a köztartozásmentes adózói adatbázisban, akkor 30 napnál nem régebbi közokiratot a 3. § (1) bekezdésének b) és c) pontjában meghatározottak igazolásáról. 5. § (1) A környezetvédelmi hatóság a koordináló szervezet tevékenységére, tevékenységének bıvítésére vonatkozó engedélyt határozatlan idıre adja meg.
illetve
(2) A koordináló szervezet tevékenységéhez szükséges a) vagyoni hozzájárulás (jegyzett tıke), valamint saját tıke, és b) a környezetvédelmi biztosíték mértékét az 1. számú melléklet tartalmazza. (3) A koordináló szervezet alapításához szükséges mértékő vagyoni hozzájárulást (jegyzett tıkét) pénzben kell befizetni. (4) A koordináló szervezet egyidejőleg több anyagáram tekintetében is átvállalhat hulladékgazdálkodási kötelezettséget. (5) A (4) bekezdésben meghatározott esetben a koordináló szervezetnek a tevékenységéhez szükséges vagyoni hozzájárulás (jegyzett tıke), saját tıke és környezetvédelmi biztosíték 1. számú mellékletben meghatározott mértékét anyagáramonként kell biztosítania. (6) A koordináló szervezet az alapítókon, illetve a tagokon kívül más gyártó, illetve forgalmazó hulladékgazdálkodási kötelezettségét is átvállalja, ha a koordináló szervezet alapszabályában, illetve társasági szerzıdésében meghatározott feltételeket és a hasznosítási díjat (licencdíjat) elfogadja. 6. § (1) A koordináló szervezetnek anyagáramonként legalább a 2. számú mellékletben meghatározott számú gyártó, illetve forgalmazó hulladékgazdálkodási kötelezettségét kell átvállalnia minden naptári évben. (2) Ha a gyártók, illetve a forgalmazók száma tartósan a 2. számú mellékletben meghatározott szám alá csökken a környezetvédelmi hatóság – a vámhatóság egyidejő tájékoztatása mellett – a koordináló szervezet tevékenységét a határozat meghozatalától számított 45. naptól megtiltja, – a gyártók, illetve forgalmazók koordináló szervezet általi tájékoztatására kötelezésével egyidejőleg – és az 5. § (1) bekezdésében meghatározott engedélyét visszavonja. E rendelkezés alkalmazása szempontjából tartósnak minısül, ha a kötelezettek száma 90 egymást követı napon át folyamatosan nem éri el a 2. számú mellékletben meghatározott mértéket. 40
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
41
(3) A (2) bekezdésben meghatározott rendelkezést nem kell alkalmazni a külön jogszabályban meghatározott speciális anyagáramokra (növényvédıszer-csomagolás, gyógyszercsomagolás). (4) Az átvállalt hulladékgazdálkodási kötelezettséggel érintett gyártók, illetve forgalmazók számának elsı alkalommal legkésıbb az 5. § (1) bekezdésben meghatározott engedély jogerıre emelkedését követı 365. napon kell érnie a 2. számú mellékletben meghatározott mértéket. (5) A (2) és (4) bekezdésben meghatározottakat a koordináló szervezet a környezetvédelmi hatóság részére 15 napon belül bejelenti és a gyártókat és forgalmazókat errıl tájékoztatja. A (4) bekezdésben meghatározott esetben a bejelentés tartalmazza az átvállalási kötelezettséggel érintett gyártó, illetve forgalmazó megnevezését, székhelyét és adószámát. 7. § (1) A koordináló szervezet hulladékhasznosítási kötelezettsége teljesítése alapjának (kibocsátás) anyagáramonként minden naptári évben el kell érnie legalább a 2. számú mellékletben meghatározott mértéket. E kötelezettségét a koordináló szervezetnek elsı alkalommal a tevékenysége engedélyezését követı naptári évben kell teljesítenie. (2) A koordináló szervezet az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségének teljesítését a naptári évet követı év január 31-ig – a tényleges hulladékhasznosítási kötelezettség mennyiségével – bejelenti a környezetvédelmi hatóság részére és a gyártókat és forgalmazókat errıl tájékoztatja. (3) A környezetvédelmi hatóság a vámhatóság egyidejő tájékoztatása mellett, a koordináló szervezet tevékenységét, – a gyártók, illetve forgalmazók koordináló szervezet általi tájékoztatására kötelezésével egyidejőleg – a tárgyévet követı év március 15. napjától megtiltja, és az 5. § (1) bekezdésében meghatározott engedélyét visszavonja, ha a koordináló szervezet hulladékhasznosítási kötelezettségének alapja (kibocsátás) a) több mint 10 %-al, vagy b) két egymást követı évben évente 10 %-al, vagy kevesebb mint 10 %-al marad el az (1) bekezdésben meghatározott mértéktıl. (4) Ha a koordináló szervezet hulladékhasznosítási kötelezettségének alapja 10 %-al, vagy kevesebb, mint 10 %-al marad el a 2. számú mellékletben meghatározott hulladékhasznosítási kötelezettsége teljesítésének mértékétıl, akkor a 4. számú mellékletben meghatározott mértékő hulladékgazdálkodási bírságot fizet. (5) Az (1) bekezdésben meghatározott rendelkezést nem kell alkalmazni a külön jogszabályban meghatározott speciális anyagáramokra (növényvédıszer-csomagolás, gyógyszercsomagolás).
8. §
41
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
42
(1) A koordináló szervezet kizárólag a hulladékgazdálkodási kötelezettség teljesítésével közvetlenül összefüggı célra vehet fel kölcsönt, zálogjogot kizárólag ennek biztosítására engedhet a vagyontárgyain. (2) A koordináló szervezet harmadik személy tartozásának visszafizetéséért kezességet nem vállalhat. 9. § Az e rendeletben meghatározott feltételeket a koordináló szervezetnek a mőködése folyamán folyamatosan biztosítania kell. 10. § A koordináló szervezet köteles a § szerinti változást a környezetvédelmi hatóságnál a változás bekövetkezésétıl számított 15 napon belül írásban – a változás tényét igazoló dokumentum csatolásával – bejelenteni.
A koordináló szervezet biztosítékadási kötelezettsége 11. § (1) Koordináló szervezet biztosítékául szolgálhat: a) a hitelintézet vagy biztosító által vállalt garancia, illetve ezzel egyenértékő bankári kötelezettségvállalás, b) a biztosítási szerzıdés alapján kiállított – készfizetı kezességvállalást tartalmazó – kötelezvény, c) a hitelintézetnél biztosíték céljából elhelyezett, elkülönítetten kezelt és zárolt pénzösszeg [a továbbiakban az a)-c) pontok együtt: biztosítékadási kötelezettségvállalás], vagy d) a biztosítási szerzıdés. (2) Az (1) bekezdés szerinti biztosítékfajták külön-külön, illetıleg együttesen is alkalmazhatók. Az (1) bekezdés d) pontja szerinti biztosítékfajta biztosítékul legfeljebb a képzendı biztosíték mértékének 50 %-áig szolgálhat. (3) A biztosítékadásra kötelezett koordináló szervezet a biztosíték fajtáját maga választja meg. (4) A biztosíték kizárólag olyan hitelintézettıl, illetve biztosítótól fogadható el, amelynek székhelye szerinti felügyeleti hatósága e tevékenység végzését engedélyezte. (5) Olyan hitelintézet, illetıleg biztosító által nyújtott biztosíték, amelynek székhelye nem az Európai Unió valamely tagállamában vagy az Európai Gazdasági Térségrıl szóló megállapodásban részes államban van, kizárólag akkor fogadható el, ha azt az Európai Unió valamely tagállamában vagy az Európai Gazdasági Térségrıl szóló megállapodásban részes
42
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
43
államban székhellyel viszontbiztosítja.
rendelkezı
hitelintézet
viszontgarantálja,
illetve
biztosító
12. § (1) A biztosítékadási kötelezettségvállalásnak, valamint a biztosítási szerzıdésnek (a továbbiakban együtt: biztosítékadásra irányuló szerzıdés) tartalmaznia kell: a) a koordináló szervezet nevét, székhelyének címét, cégjegyzékszámát; b) a biztosíték összegét számmal és betővel; c) a biztosítékot nyújtó hitelintézet, illetve biztosító megnevezését, székhelyének címét, bankszámlaszámát, cégjegyzékszámát, nem magyarországi székhelyő hitelintézet, illetve biztosító esetén a hitelintézetet, illetve biztosítót nyilvántartásba vevı szerv által adott nyilvántartási számot; d) a szerzıdés idıtartamát, meghosszabbításának lehetıségét; e) a biztosíték részleges vagy teljes megszüntetésének, felhasználásának és kiegészítésének szabályait, valamint f) azt az elıírást, hogy a hitelintézet, illetve biztosító csak a környezetvédelmi hatóság hozzájárulását követıen teljesít kifizetést a biztosíték terhére. (2) A hitelintézet, illetve a biztosító 30 napon belül bejelenti a felügyelıségnek a biztosítékadási szerzıdés megszőnését, illetve megszüntetését, valamint a szerzıdés tartalmának az (1) bekezdését érintı módosítását. (3) A biztosítási szerzıdés nem tartalmazhat olyan kikötést, amely a biztosító helytállását önrész nyújtásától teszi függıvé. 13. § (1) A koordináló szervezet a biztosíték meglétét a biztosítékadásra irányuló szerzıdésrıl a hitelintézet, illetıleg biztosító által kiállított igazolással, garancia-nyilatkozattal vagy kötvénnyel (a továbbiakban együtt: igazolás) bizonyítja. (2) Az igazolásnak tartalmaznia kell a 12. § (1) bekezdés a)-e) pontjában foglaltakat, valamint az Európai Unió valamely tagállamában vagy az Európai Gazdasági Térségrıl szóló megállapodásban részes államban székhellyel nem rendelkezı külföldi hitelintézet, illetve biztosító által nyújtott biztosíték esetén a viszontgarantáló hitelintézet, illetve viszontbiztosító biztosító megnevezését. (3) Ha a koordináló szervezet az 5. § (1) bekezdésében meghatározott engedélyének fennállása alatt az (1) bekezdés szerint igazolt biztosíték fajtáját megváltoztatja, a biztosíték meglétét a változást követı 30 napon belül az (1) bekezdés szerint igazolnia kell. 14. §
43
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
44
(1) A biztosíték kizárólag a környezetvédelmi hatóság engedélyével a koordináló szervezet hulladékgazdálkodási kötelezettségének teljesítésére használható fel. (2) A környezetvédelmi hatóság a biztosíték felhasználásának feltételeit engedélyben állapítja meg. 15. § (1) A biztosítékadási kötelezettség megszőnik, ha a koordináló szervezet az 5. § (1) bekezdésében meghatározott engedélye szerinti tevékenysége megszőnik és a koordináló szervezet ezen tevékenységével összefüggésben a biztosíték felhasználásával teljesítendı környezetvédelmi kötelezettség nem maradt fenn. (2) A környezetvédelmi hatóság a biztosítékadási kötelezettség megszőnését határozatban állapítja meg, amelyben rendelkezik a biztosítékadási kötelezettség feloldásáról.
A koordináló szervezetek nyilvántartása 16. § (1) A koordináló szervezetek nyilvántartása tartalmazza a koordináló szervezet: a) azonosító adatait (név, székhely, cégjegyzékszám), b) tevékenysége jellegének megjelölését anyagáramok szerint, c) által a hulladékgazdálkodási kötelezettség átvállalásával érintett gyártók, illetve a forgalmazók azonosító adataival (név, székhely, adószám), anyagáram megjelölésével, d) nyilvántartási számát, e) 5. § (1) bekezdése szerinti engedélyének számát, jogerıre emelkedésének idıpontját, f) tevékenységének megtiltására, az engedélyének visszavonására vonatkozó bejegyzést. (2) A koordináló szervezetek nyilvántartását a környezetvédelmi hatóság honlapján folyamatosan közzéteszi.
Hasznosítási díj (licencdíj) 17. § (1) A koordináló szervezet évente a tárgyévet megelızı év november 15-ig anyagfajtánként megállapítja és nyilvánosságra hozza a hulladékgazdálkodási kötelezettség átvállalásáért fizetendı hasznosítási díj (licencdíj) mértékét és számításának módját, továbbá a koordináló szervezethez való csatlakozás – különbségtétel nélkül érvényesülı – feltételeit.
44
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
45
(2) A koordináló szervezet a hasznosítási díj (licencdíj) nyilvánosságra hozatalának tényét – a nyilvánosságra hozatal idıpontjának és helyének megjelölésével – a tárgyévet megelızı év december 15-ig bejelenti a környezetvédelmi hatóság részére. (3) A hasznosítási díj (licencdíj) tartalmazza a koordináló szervezet a) mőködéséhez szükséges költségek fedezetét, b) által átvállalt hulladékgazdálkodási kötelezettség teljesítésének, az átvett hulladék mennyiségének és minıségének függvényében meghatározott költségét, c) által a lakossági környezettudatos gondolkodás ösztönzésére fordított tevékenység költségét, d) a lakossági szelektív hulladékgyőjtés fejleszthetı fenntartásához szükséges költségek fedezetét. (4) A (3) bekezdés a)-d) pontjaiban meghatározott díj meghatározásakor figyelembe kell venni, hogy az a koordináló szervezeti tevékenység biztonságos ellátásához, fejleszthetı fenntartásához szükséges ráfordítások fedezetének biztosítására alkalmas legyen.
Koordináló szervezetek lakosságot tájékoztató kötelezettsége 18. § (1) A környezettudatos gondolkodás ösztönzése érdekében a koordináló szervezet a tárgyévben a tárgyévet megelızı évi árbevétele 5%-ának megfelelı összeget lakossági tájékozató tevékenységre fordít. A tájékoztatás az adott koordináló szervezet népszerősítésére nem terjedhet ki. (2) A koordináló szervezet az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségének más koordináló szervezettel együttmőködve is eleget tehet.
Koordináló Szervezetek Tanácsa 19. § (1) A koordináló szervezetek érdekeik közös képviseletére érdekképviseleti szervet – Koordináló Szervezetek Tanácsát – hozhatnak létre. A Koordináló Szervezetek Tanácsában valamennyi anyagáram képviseletét biztosítani kell. (2) A Koordináló Szervezetek Tanácsa mőködési feltételeinek biztosításáról az érintett koordináló szervezetek gondoskodnak. (3) A Koordináló Szervezetek Tanácsa ügyrendjét maga határozza meg. (4) A Koordináló Szervezetek Tanácsa a 17. § (3) bekezdésében meghatározottakra figyelemmel – a gyártói és hulladékkezelıi szakmai szövetségekkel egyeztetve – 45
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
46
anyagáramonként és anyagfajtánként a hasznosítási díj (licencdíj) minimális mértékét évente meghatározza. (5) Ha a Koordináló Szervezetek Tanácsa a tárgyévre vonatkozó hasznosítási díj (licencdíj) minimális mértékére a tárgyévet megelızı év október 15-éig nem tesz ajánlást, a környezetvédelmi és vízügyi miniszter a tárgyévet megelızı év október 30-áig – a 17. § (3) bekezdésében meghatározottakra figyelemmel – a hasznosítási díj (licencdíj) általa ajánlott mértékét közleményben teszi közzé a Magyar Közlöny mellékleteként megjelenı Hivatalos Értesítıben. (6) A koordináló szervezet a (4) vagy (5) bekezdés szerint meghatározott hasznosítási díjat (licencdíjat) köteles alkalmazni. (7) Ha a koordináló szervezet a tárgyévben a (4) vagy (5) bekezdésében meghatározott mértékő hasznosítási díjnál (licencdíjnál) alacsonyabb mértékő hasznosítási díjat (licencdíjat) alkalmaz, akkor azt a környezetvédelmi hatóságnak be kell jelentenie és igazolnia kell, hogy az általa alkalmazott hasznosítási díj (licencdíj) a 17. § (3)-(4) bekezdésben meghatározott feltételeknek megfelel.
Jogkövetkezmények 20. § (1) Ha a koordináló szervezet az e rendeletben meghatározott alapítási és mőködési feltételeknek nem felel meg, a környezetvédelmi hatóság a vámhatóság egyidejő tájékoztatása mellett, a koordináló szervezet tevékenységét megtiltja, és – a gyártók, illetve forgalmazók koordináló szervezet általi tájékoztatására kötelezésével egyidejőleg – az 5. § (1) bekezdés szerinti engedélyét visszavonja. (2) Az engedély visszavonását kimondó határozat kézhezvétele és jogerıre emelkedése közötti idıszakban a koordináló szervezet tevékenységével összefüggı új szerzıdést már nem köthet. (3) Ha a koordináló szervezet az e rendelet 6-7. §-ában meghatározott bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, a koordináló szervezet a 4. számú melléklet II. pontjában meghatározott összegő hulladékgazdálkodási bírságot fizet. (4) Az e rendeletben meghatározott eljárásokban a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló törvény központi államigazgatási szerv vezetıjének az elsı fokú döntése elleni fellebbezést kizáró rendelkezése nem alkalmazható. (5) Ha a koordináló szervezet a 18. §-ban meghatározott lakosságot tájékoztató kötelezettségének nem tesz eleget, akkor a tárgyévet megelızı évi árbevétele 10 %-ának megfelelı összegő hulladékgazdálkodási bírságot köteles fizetni. A lakosságot tájékoztató kötelezettség egymást követı két évben történı nem teljesítése esetén a környezetvédelmi hatóság a koordináló szervezet tevékenységét – a gyártók egyidejő tájékoztatása mellett – megtiltja és az 5. § (1) bekezdés szerinti engedélyét visszavonja. 46
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
47
(6) Ha a koordináló szervezet a 19. § (7) bekezdésében meghatározott bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, a koordináló szervezet a 4. számú melléklet II. pontjában meghatározott összegő hulladékgazdálkodási bírságot fizet. (7) Ha a környezetvédelmi hatóság megállapítja, hogy a koordináló szervezet által alkalmazott hasznosítási díj (licencdíj) mértéke alacsonyabb a 19. § (4) vagy (5) bekezdésében meghatározott díjmértéknél, és a 17. § (3) és (4) bekezdésében meghatározott feltételeknek nem felel meg, a környezetvédelmi hatóság a koordináló szervezet tevékenységét a vámhatóság egyidejő tájékoztatása mellett megtiltja, és – a gyártók, illetve forgalmazók koordináló szervezet általi tájékoztatására kötelezésével egyidejőleg – az 5. § (1) bekezdés szerinti engedélyét visszavonja.
Záró rendelkezések 21. § (1) Ez a rendelet 2010. január 1-jén lép hatályba. (2) Az e rendelet hatályba lépésekor mőködı koordináló szervezeteknek 2011. január 1-jét követıen kell megfelelni az e rendeletben meghatározott feltételeknek. 22. § (1) Az elemek és akkumulátorok hulladékainak visszavételérıl szóló 181/2008. (VII. 8.) Korm. rendelet 8. §-át megelızı alcíme helyébe „A gyártók nyilvántartása” alcím, 8/B. §-a (1) bekezdésének „Az engedéllyel rendelkezı koordináló szervezetekrıl és a” szövegrésze helyébe az „A” szöveg lép. (2) Az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételérıl szóló 264/2004. (IX. 23.) Korm. rendelet 10. §-át megelızı alcíme helyébe „A gyártók nyilvántartása” alcím, 11. §-ának (1) bekezdése helyébe „A bejelentést tevı gyártókról a Fıfelügyelıség nyilvántartást vezet, és a nyilvántartásba vétellel egyidejőleg a gyártónak nyilvántartási számot ad ki.” mondat lép. (3) A csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet 8. §-át megelızı alcíme helyébe „A gyártók nyilvántartása” alcím, 9. §-ának (1) bekezdése helyébe „A bejelentést tevı gyártókról a Fıfelügyelıség nyilvántartást vezet.” mondat, 10. §-ának (2) bekezdésében a „koordináló szervezet engedélyét visszavonja és ezzel egyidejőleg” szövegrész helyébe a „gyártót” szöveg, 10. §ának (3) bekezdése helyébe „A nyilvántartásból való törlést kimondó határozat jogerıre emelkedésével a gyártó olyan tevékenységet nem folytathat, amely az e rendelet szerinti kötelezettségével összefügg.” mondat lép. (4) A környezetvédelmi termékdíjmentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeirıl szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet 2. § (2) bekezdésének „a Cskr.” szövegrésze helyébe „a hulladékkezelési kötelezettség ellátására szakosodott koordináló szervezetek létrehozásának és mőködésének szabályairól szóló külön jogszabály” szövegrész lép. 47
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
48
23. § Hatályát veszti a) az elemek és akkumulátorok hulladékainak visszavételérıl szóló 181/2008. (VII. 8.) Korm. rendelet 8. §-a, 8/B. §-a (2) bekezdésének „koordináló szervezet, illetve a”, valamint „az engedély megadását, illetve”, továbbá „a 8. §-ban, illetve” szövegrésze, 8/B. §-a (3) bekezdése, 8/C. §-a (1) bekezdésének „a koordináló szervezet vagy” szövegrésze, 8/C. §-a (2) bekezdése. b) a hulladékká vált gépjármővekrıl szóló 267/2004. (IX. 23.) Korm. rendelet 9. §-át megelızı alcíme, 9. §-a, 9/A. §-a „engedéllyel rendelkezı koordináló szervezetekrıl és az” szövegrésze. c) az elektromos és elektronikai berendezések hulladékainak visszavételérıl szóló 264/2004. (IX. 23.) Korm. rendelet 10. §-a, 11. §-a (2) bekezdésének „koordináló szervezet, illetve a”, és „az engedély megadását, illetve”, valamint „10. §-ban, illetve a”, továbbá „– a 10. § (6) bekezdésének megfelelı alkalmazása mellett, a változás tényét igazoló dokumentum csatolásával –„ szövegrésze, 11. §-ának (3) bekezdése, 11/A. §-ának „a koordináló szervezet vagy” szövegrésze, 11/A. §-ának (2) bekezdése. d) a csomagolásról és a csomagolási hulladék kezelésének részletes szabályairól szóló 94/2002. (V. 5.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésének d) pontja, 8. §-a, 9. § (4) bekezdés a) pontjának „a koordináló szervezet és” szövegrésze, 9. § (4) bekezdésének c) pontja, 9. § (5) bekezdésének „koordináló szervezet, illetve a” és „az engedély megadását, illetve”, valamint „a 8. §-ban, illetve”, továbbá „– a 8. § (8) bekezdésének megfelelı alkalmazása mellett, a változás tényét igazoló dokumentum csatolásával –” szövegrésze, 10. § (1) bekezdésének „a koordináló szervezet vagy”, valamint „(a továbbiakban együtt: kötelezett)” szövegrésze, a 11. §-t megelızı „A hasznosítási díj megállapítása ” alcím, valamint a 11. §-a. e) a környezetvédelmi termékdíjmentesség, a termékdíj visszaigénylésének és átvállalásának, valamint a használt gumiabroncs behozatalának feltételeirıl szóló 53/2003. (IV. 11.) Korm. rendelet 7. §-a (1) bekezdésének utolsó mondata, 7/B. §-a, 24. §-át megelızı „Hasznosítást koordináló szervezetek engedélyezésének különös szabályai” alcím, valamint a 24. §-a. 24. § (1) E rendelet hatályba lépését követı napon a 22. § és a 23. §, valamint e bekezdés hatályát veszti. (2) A 21. § (2) bekezdése, valamint e § 2011. január 2-án hatályát veszti.
48
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
49
1. számú melléklet a ……/2009. (……) Korm. rendelethez A koordináló szervezet tevékenységéhez szükséges jegyzett tıke, saját tıke és a környezetvédelmi biztosíték mértéke jegyzett tıke mértéke (millió Ft)
saját tıke mértéke (millió Ft)
kötelezı környezetvédelmi biztosíték mértéke (millió Ft)
csomagolás
50
50
100
elektromos és elektronikai berendezés
75
75
75
elem és akkumulátor
30
30
30
gumiabroncs
50
50
50
hulladékká vált gépjármő
50
50
50
külön jogszabályban meghatározott speciális anyagáramok (növényvédıszercsomagolás, gyógyszercsomagolás).
50
50
20
anyagáram
2. számú melléklet a ……/2009. (……) Korm. rendelethez A koordináló szervezetet alapító, illetve a koordináló szervezethez csatlakozott gyártók, illetve forgalmazók minimális száma Gyártók, illetve forgalmazók kötelezı száma, amelyektıl a koordináló szervezet hulladékgazdálkodási kötelezettséget átvállalt
anyagáram
csomagolás
50
elektromos és elektronikai berendezés
50
elem és akkumulátor
20
gumiabroncs
20
hulladékká vált gépjármő
20
3. számú melléklet a ……/2009. (……) Korm. rendelethez A koordináló szervezet hulladékgazdálkodási kötelezettsége teljesítésének mértéke anyagáramok szerint hulladékgazdálkodási kötelezettség teljesítésének kötelezı mértéke (t/év)
anyagáram csomagolás
80.000
elektromos és elektronikai berendezés
15.000
elem és akkumulátor
2.000
49
AZ ELİTERJESZTÉST A KORMÁNY NEM TÁRGYALTA MEG, EZÉRT AZ NEM TEKINTHETİ A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁNAK
50 gumiabroncs
4.000
hulladékká vált gépjármő
3.000
4. számú melléklet a ……/2009. (……) Korm. rendelethez I.
Hulladékgazdálkodási bírság a hulladékhasznosítási kötelezettség kötelezı mértékétıl való eltérés esetén
anyagáram
eltérés a hulladékhasznosítási kötelezettség kötelezı mértékétıl és a fizetendı bírság összege a hiányzó mennyiség után (Ft/kg) -0-3 %
-3-7 %
-7-10 %
csomagolás
400
500
600
elektromos és elektronikai berendezés
800
1.000
1.200
elem és akkumulátor
800
1.000
1.200
gumiabroncs
400
500
600
II. Hulladékgazdálkodási bírság a 6., 7. és 19. §-ban meghatározott rendelkezésekhez kapcsolódó bejelentési kötelezettség nem teljesítése esetén A bejelentési kötelezettség megszegése esetén a bírság összege A bejelentési kötelezettség ismételt megszegése esetén a bírság összege
500.000 Ft 1.500.000 Ft
50