BRUSSEL
Wat gebeurt daar ? Peter N. Ruys
INHOUD 1. 2. 3. 4.
Algemene kennis over de EU Wat ging eraan vooraf Structuur Totstandkoming wetten
De Europese Unie: 500 miljoen mensen – 27 landen
EU-landen Kandidaat-EU-landen
Lidstaten in de EU België, Bulgarije, Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Roemenië, Spanje, Slovenië, Slowakije, Tsjechië, Verenigd Koninkrijk, Zweden
Overeenkomsten EFTA landen: Noorwegen en IJsland Zwitserland Turkije Aankomende lidstaten Kroatië (per 1 juli 2013 lid) Montenegro Macedonië IJsland
Diversen • Begroting: 147 miljard € • Aantal ambtenaren: – 23.000 in vaste dienst – 11.000 in tijdelijke dienst/ contractanten
23 officiële talen
Tolken • 23 talen betekent: 600 tolken in vaste dienst, 3000 contractors en 250 andere medewerkers 750 vertalers en 600 andere medewerkers
Europees recht Opstellen en invoeren van gemeenschappelijke wetten als resultaat van intergouvernementele samenwerking: • Verordening : “Europese tekst” wordt direct (één op één) opgenomen in nationale wetgeving • Richtlijn: “Europese tekst” wordt omgezet in nationale tekst via nationale procedures • Beschikking: specifiek gericht op instituten of organisaties
Structuur • De Europese raad • De Raad van de Europese Unie • De Europese Commissie
Structuur • De Europese raad: • vergadering van regeringshoofden en voorzitter Europese Commissie. Onder leiding van Herman van Rompuy. Komt paar keer per jaar bij elkaar; focus op algemeen beleid. (EU top)
Structuur • De raad van de Europese Unie: – Raad van de nationale verantwoordelijke ministers. Grote frequentie, besluit t.a.v. van wetten • Voorzitter rouleert iedere 6 maanden • Ierland nu voorzitter • Er werken 3500 mensen
Raad van Ministers • Stemmen op basis van aantal toegekende stemmen per land (totaal 345 stemmen): • Duitsland, Italië, Frankrijk, UK 29 stemmen • Nederland 13 stemmen • Malta 3 stemmen • Nu gekwalificeerde meerderheid (255 stemmen en 15 lidstaten) • Vanaf 2014 55 % van de lidstaten en 65% van de bevolking nodig voor een besluit
Structuur • De Europese Commissie: ieder lidstaat 1 commissaris. – Dagelijks bestuur van de EU.
• José Manuel Barroso • Neelie Kroes • Tonio Borg
voorzitter commissaris ICT en telecom commissaris gezondheid en consumentenbescherming
Europees parlement • 754 leden – 26 Nederlanders – 99 Duitsers – 6 Cyprioten • Vergaderingen in Brussel, Luxemburg en Straatsburg • Er werken 7600 mensen
Totstandkoming wetten (1) 1.
Initiatief vanuit belangengroepen, lidstaten, commissie
2.
Commissie voert een enquête uit.
3.
Commissie neemt formeel initiatief met wetsvoorstel
4.
Pragmatisch kan dit worden besproken met nationale ambtenaren en belanghebbende partijen.
5.
Voorstel voor wet gaat naar Parlement, Raad van Ministers en naar Nationale parlementen
6.
Nationale Parlement kan binnen 8 weken reageren mbt het subsidiariteitsbeginsel
Subsidiariteitsbeginsel • Ingevolge artikel 5 lid 2 VEU (oud art. 5 EG) handelt de Unie enkel binnen de grenzen van de bevoegdheden die haar door de lidstaten in de Verdragen zijn toegedeeld om de daarin bepaalde doelstellingen te verwezenlijken. Bevoegdheden die in de Verdragen niet aan de Unie zijn toegedeeld, behoren toe aan de lidstaten."
Totstandkoming wetten (2) 1.
Eur. Parl. benoemt een rapporteur. Deze rapporteert voor “eerste lezing” aan Parlement met voorstellen tot wijzigingen. – – –
Op 26 februari hoorzittingen geweest over de 2 voorstellen MDD en IVD Rapporteur maakt rapport Bespreking in commissie ENVI
2.
Overleg/ onderhandelingen tussen Parl, Commissie en Vz Raad van ministers
3.
Nieuw voorstel voor “tweede lezing”
4.
Overleg tussen Permanente Vertegenwoordigers met EU
5.
Beoordeling , wijzigingsvoorstellen vanuit Parl. en/of Ministerraad
6.
Nieuw voorstel vanuit Commissie naar parlement / ministers
Totstandkoming wetten (3) 7. Parlement beoordeelt en besluit 8. Raad van ministers beoordeelt , verwerpt of accepteert. 9. Commissie publiceert in Eur. Staatskrant 10. Lidstaat “vertaalt” richtlijn in nationale wetgeving met behoud van inhoud en volgt nationale wetgevings procedure 11. Lidstaat neemt verordening letterlijk over in nationale wet
We are a flexible and pragmatic team player in your medical device project
Medical Device Project B.V. Lupinesingel 556 NL-2403EB Alphen aan den Rijn The Netherlands M +31 (0)6 51614884 T +31 (0)172 421 303 F +31 (0)172 421 422 E
[email protected] I www.mdproject.nl
