Bronscheiding grof huishoudelijk afval op milieustraten
Marco Kraakman 13-03-2014
Niet of wel? Niet: • Het AB en de regeling zelf • Procedures • Wie is bevoegd gezag • Wel of geen obm / maatwerkvoorschrift etc.
Wel: • Beleidsmatige achtergrond; wat is bedoeld
Rijkswaterstaat 2
Title
Inhoud • Historie • Doel van de regeling • Inhoud van de regeling bronscheiden nascheiden – wat kan er wel en niet
• Het LAP
Rijkswaterstaat 3
Title
Historie-1 Motie Samsom in 2009 (TK 30872, nr. 41) … verzoekt de regering het sectorplan 1 zodanig te wijzigen dat voor grof huishoudelijk restafval de volgende minimumstandaard geldt: «sorteren of anderszins bewerken en het vervolgens verwerken van de daarbij ontstane monostromen conform de daarvoor geldende minimumstandaarden»
Rijkswaterstaat 4
Title
Historie-2 Handelingen kamer (TK 30872, nr. 44) Volgens ons moeten wij streven naar zo veel mogelijk materiaalhergebruik van al het afval, dus ook het huishoudelijk afval. Dat is in eerste termijn door iedereen hier gezegd en dat is door de minister beaamd. Het is dan raar dat het volgens de minimumstandaard, het basissturingsinstrument van deze minister, ook mag worden verbrand.
Rijkswaterstaat 5
Title
Historie-3
Rijkswaterstaat 6
Title
Historie-4 • Minimumstandaard conform motie • Ontwikkelingen zinvol of een last? effectief sorteren? van LAP naar AB
• In AB per 1-1-2013 art. 3.156 AB & art. 3.115 regeling
• Wijziging per 1 maart 2014 • In LAP per … inspraak loopt Rijkswaterstaat 7
Title
Doel • Gelijke behandeling vergunningplichtige en niet vergunningplichtige milieustraten • Recht doen aan de doel van de motie (materiaalhergebruik) en niet direct de letter (sorteren) • Signalen uit de praktijk verwerken o Geen afvoer naar sorteren als goed wordt voorgescheiden • Als wel wordt gesorteerd dan moet dat ook tot vergelijkbare resultaten leiden Rijkswaterstaat 8
Title
De regeling-1 Uitgangspunt is • bronscheiding van 18 stromen • de juiste inrichting en organisatie Als voldaan • restbak gha mag naar AVI (hoeft niet) Niet voldaan? • nascheiding verplicht waarmee zelfde niveau van afvalscheiding en recycling wordt gehaald
Rijkswaterstaat 9
Title
De regeling-2 1. afgedankte elektrische en 10. gemengd steenachtig materiaal elektronische apparatuur (geen asfalt en gips) 2. asbest 11. gips 3. C-hout 12. grof tuinafval 4. gasflessen, brandblussers en 13. harde kunststoffen overige drukhouders 5. grond 14. matrassen 6. A-hout en B-hout 15. metalen 7. banden van voertuigen 16. papier en karton 8. dakafval 17. textiel, niet zijnde tapijt 9. geëxpandeerd 18. vlakglas polystyreenschuim
Rijkswaterstaat 10
Title
De regeling-3 40% 35% 30%
Aantal bakken van de 18 uit de regeling (onderschatting) in 374 gemeenten (2012)
25% 20% 15% 10% 5% 0% 11
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Rijkswaterstaat
10 11 12 13 14 15 16 17
Title
De regeling-4 100%
Huidige toepassing (onderschatting) van de 18 bakkenuit de regeling in 374 gemeenten (2012)
90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
s ep
en ders ffen s s to ra hou s t at ns m uk ku dr
12
s gip
l l t n ig al st ut e en rton glas tuur t nd xtie v va hou e l o f f d h o a b a n -h gr ka ac ra te as met ka vlak in CB n a ba u da n e n p t e ap A- e ste grof er Rijkswaterstaat r i p ct pa Title ele
De regeling-5 100,0%
Als niet
90,0% 80,0% 70,0%
Overige bakken (niet de 18 van de regeling) in 374 gemeenten (2012)
60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%
s s n d al al glas KCA al king erig al rs k) e n i a e i v v v v l e o t i f f a f f g b t Lu uisr esta dek Ov akkin resta kings sta rac FT-a en ( nkar f e g h r r e g G n g s pa k rp in ke ar elijk oerb ijk l n k e a n i Me e k r v a b l a d k V ud Dr Ve tof rbouw o rui shou s erp h t B v s ui uis Ve en un Rijkswaterstaat h l H K a f t Gro M13e Title
De regeling-6 Afwijken van de 18 bakken …. Bij maatwerkvoorschrift kan het bevoegd gezag toestaan dat een of meer van de voorzieningen, bedoeld in het tweede lid, onder f tot en met r, niet aanwezig zijn, op voorwaarde dat de inrichtinghouder op een redelijke in het voorschrift te stellen termijn via nascheiding of op andere wijze een zelfde niveau van afvalscheiding bereikt waarmee een zelfde niveau van recycling kan worden bereikt als bij het gescheiden houden conform het tweede lid.
… slim combineren … Rijkswaterstaat 14
Title
De regeling-7 Niet …
&
Rijkswaterstaat 15
Title
De regeling-8 Niet …
&
Rijkswaterstaat 16
Title
De regeling-9 Mogelijk?
&
Rijkswaterstaat 17
Title
De regeling-10 Mogelijk?
&
Rijkswaterstaat 18
Title
De regeling-11 Mogelijkheden lijken (mij) beperkt 1. afgedankte elektrische en 10. gemengd steenachtig materiaal elektronische apparatuur (geen asfalt en gips) 2. asbest 11. gips 3. C-hout 12. grof tuinafval 4. gasflessen, brandblussers en 13. harde kunststoffen overige drukhouders 5. grond 14. matrassen 6. A-hout en B-hout 15. metalen 7. banden van voertuigen 16. papier en karton 8. dakafval 17. textiel, niet zijnde tapijt 9. geëxpandeerd 18. vlakglas polystyreenschuim
Rijkswaterstaat 19
Title
Het LAP Selectie van de 18 stromen • Het moet gaan om grof huishoudelijk lijst daarom niet compleet • Voor het grootste deel is de achtergrond stimuleren recycling niet voor asbest en C-hout • Na bronscheiding moet wel recycling volgen aanpassen sectorplan 1 LAP opname nieuw sectorplan in LAP (84)
Rijkswaterstaat 20
Title
Informatie Stsbld 2012 558 (AB per 1-1-2013) Stscrt 2012 21524 (regeling per 1-1-2013) Stsbld 2014 20 (AB per 1-3-2014) Stscrt 2014, 1588 (regeling per 1-3-2014) LAP (tweede wijziging nu in de inspraak; www.lap2.nl) • Toelichting sectorplan 1 LAP (komt na de inspraak op www.lap2.nl) • Helpdesk afvalbeheer; 088-6027979 • • • • •
Rijkswaterstaat 21
Title
