Bovenschools zorgbeleid Delta-onderwijs Oosterhout 2013-2014
Vastgesteld in directeurenraad Delta-onderwijs : 28-3-2013 Vastgesteld door bestuur Delta-onderwijs : 28-3-2013 Instemming van GMR Delta-onderwijs :
Inhoud
pagina
Inleiding
3
Visie
3
Uitgangspunten van de leerlingenzorg binnen Delta-onderwijs
3
Uitwerking van het zorgbeleid
4
Verantwoording
4
Het verwijzingstraject en de PCL
5
Ouders
7
Expertise van Delta-onderwijs
7
Beleidvoornemens van de beleidsgroep zorg voor de periode 2013 -2014
8
Deelnemende scholen
10
De evaluatie van het bovenschools zorgbeleid
10
Financiële middelen
10
Evaluatie bovenschools zorgplan 2012 – 2013
11
Planning van de data voor het schooljaar 2013-2014
14
Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 2
Inleiding Sinds 1 augustus 2005 bestaat het Samenwerkingsverband (SWV) 44.08 uit de scholen vanuit de fusie van Stichting Katholiek Onderwijs in de gemeente Oosterhout (SKOGO) en Bestuurscommissie Openbaar Onderwijs (BCOO) tot de stichting Delta-onderwijs. Op 1 januari 2006 zijn de scholen van Stichting Katholiek Onderwijs Strijen (SKOS) ook gefuseerd met Delta-onderwijs en vanaf 1 augustus 2006 maken ook deze scholen deel uit van SWV 44.08. SWV 44.08 is een samenwerkingsverband waarbij geen coördinator noodzakelijk is, daar alle deelnemende basisscholen en de speciale school voor basisonderwijs De Wissel onder hetzelfde bestuur vallen. Het zorgplan 2013-2014 van het SWV 44.08 van Delta-onderwijs is een kaderstellend zorgplan voor de scholen. Er is voor gekozen om hierbij de zorgplannen van 2011 – 2012 en 2012 en 2013 grotendeels te handhaven in verband met de veranderingen en ons gedurende het schooljaar te laten leiden door de voorbereidingen en veranderingen, die door Passend Onderwijs de komende tijd op Delta afkomen. Met het oog op de zorgplicht m.i.v. 2014 wordt er een traject uitgezet, dat er toe leidt dat de scholen van Deltaonderwijs zich goed hebben voorbereid op het realiseren van passend onderwijs. De wijze waarop de zorgstructuur van elke school is georganiseerd, is in het kader van de autonomie van de school, de verantwoordelijkheid van de school zelf. Deze zorgstructuur wordt in het schoolspecifiek zorgplan (of zorgparagraaf) beschreven in het eigen schoolplan. Voor het begin van het nieuwe schooljaar wordt een nieuw bovenschools zorgplan opgesteld, waarin de bovenschoolse activiteiten van de portefeuille leerlingenzorg worden opgenomen. Aan het eind van het schooljaar vindt een evaluatie plaats. Op basis van dit zorgplan en de evaluatie daarvan kunnen dan de nieuwe ontwikkelingen meegenomen worden in het volgende zorgplan. Het is op dit moment nog niet duidelijk hoe de inrichting van het nieuwe SWV vorm gaat krijgen. In 2014 zal er een evaluatie van schooljaar 2013-2014 plaatsvinden, die aan de GMR aangeboden zal worden. Visie Binnen de stichting Delta-onderwijs ontvangt elke leerling de zorg die deze nodig heeft. De zorg die aan onze leerlingen geboden wordt, is zo georganiseerd dat er voor elk kind een optimale ontwikkeling binnen dit verband mogelijk is. Deze optimale ontwikkeling realiseren we daar waar mogelijk op de basisscholen zelf. Elke basisschool stelt daartoe een zorgprofiel op met een omschrijving van de zorg aan leerlingen die men kan en wil bieden. Dit zorgprofiel staat beschreven in het schoolspecifieke zorgplan van iedere school. Pas wanneer de juiste zorg niet geboden kan worden binnen het (speciale) basisonderwijs (SBO), wordt er naar passend onderwijs gezocht buiten Delta-onderwijs. Daartoe zal Delta-Onderwijs een verdergaande, samenwerking aangaan met REC-voorzieningen (Regionale Expertise Centra). Binnen het SWV wordt zo een dekkend zorgaanbod gerealiseerd. Uitgangspunten van de leerlingenzorg binnen Delta-onderwijs. • Het samenwerkingsverband 44.08 stelt zich ten doel een samenhangend geheel van zorgvoorzieningen te realiseren. Dit geschiedt zowel op de basisscholen van Deltaonderwijs, evenals in samenwerking met SBO De Wissel. De samenwerking van basisscholen onderling en met SBO De Wissel is zodanig, dat zoveel mogelijk leerlingen een ononderbroken ontwikkelingsproces kunnen doormaken. Ook kan ambulante begeleiding vanuit het SBO tot de mogelijkheden behoren. • Het samenwerkingsverband 44.08 ondersteunt de basisscholen om de kwaliteit van de interne leerlingenzorg te optimaliseren en te professionaliseren, zodat zoveel mogelijk kinderen zich optimaal kunnen ontwikkelen binnen het reguliere onderwijs. • Het samenwerkingsverband 44.08 zal de mogelijkheden die externe organisaties bieden optimaal benutten bij het realiseren van passende zorg voor ieder kind. Zij Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 3
• •
•
schept voorwaarden waarbinnen het mogelijk is aan alle kinderen zowel binnen als buiten de stichting een passend onderwijsarrangement aan te bieden en realiseert op deze wijze een dekkend netwerk van leerlingenzorg. Het samenwerkingsverband 44.08 gaat daar waar mogelijk en noodzakelijk een samenwerking aan met REC-voorzieningen om tot een breder onderwijsaanbod te komen. Door het bestaan van de voorscholen kan de zorg al in een vroeg stadium ingezet worden. De zorg omvat dan ook de zorg aan 2½-13 jarigen. De basisscholen realiseren een doorgaande lijn van 2½ -13 jarigen, waarbij ook de leerlingenzorg geïmplementeerd wordt. Met de overige externe organisaties die zich bezig houden met de zorg aan kinderen (zoals de consultatiebureaus, GGD, GGZ, MEE en Jeugdzorg) wordt een keten van een dekkend zorgnetwerk gerealiseerd. Centrum voor Jeugd en Gezin is het centrale aanspreekpunt in deze.
Uitwerking van het zorgbeleid. Taken van de scholen. De directies van de betrokken scholen zijn primair verantwoordelijk en aanspreekbaar voor de optimale ontwikkeling van alle kinderen die aan hen zijn toevertrouwd. Dit past bij de nieuwe ontwikkelingen waarin het schoolbestuur de zorgplicht (2014) krijgt om ieder kind, dat bij hen wordt aangemeld, een passend onderwijsarrangement aan te bieden. In de komende jaren zal het beleid t.a.v. de zorgplicht verder ontwikkeld worden. Uitwerking van de algemene doelstellingen in dit zorgplan vindt plaats in het schoolspecifiek zorgplan, dat onderdeel is van het schoolplan van de (speciale) basisscholen. Jaarlijks wordt het schoolspecifiek zorgplan geëvalueerd. Klassen- en schooladministratie Door alle basisscholen wordt het administratieprogramma Dotcom gebruikt. Het onderwijskundig rapport (OWKR) in Dotcom dient te voldoen aan door Delta-onderwijs gestelde eisen. De school hanteert een leerlingvolgsysteem (LOVS), voor de cognitieve vakken. Op 1-8-2015 hebben alle scholen een leerlingvolgsysteem voor de sociaal- emotionele ontwikkeling. Doordat DOTCOM een webbased versie is, hebben alle leerkrachten de mogelijkheid vanaf een willekeurige locatie met internet in te loggen. Verder zorgt de school voor een deugdelijke en adequate dossiervorming. Het onderwijskundig rapport is inhoudelijk vastgesteld door Delta-onderwijs en opgenomen in ons administratieprogramma. In dit administratieprogramma kan het Cito-LOVS geïntegreerd worden. Taken van de portefeuillehouder leerlingenzorg Vanuit de portefeuille leerlingenzorg wordt de scholen hulp geboden bij het uitvoeren van hun zorgtaak. Dit gebeurt o.a. in de vorm van professionalisering die erop gericht is de handelingsbekwaamheid van de scholen betreffende de zorg aan kinderen te vergroten, het organiseren van collegiale ondersteuning en het uitwisselen van ervaringen binnen de IB-netwerken. Aangezien scholen ieder een eigen ontwikkelingsproces doormaken, zal niet iedere school dezelfde behoefte hebben aan steun en hulp. Hulp kan geclusterd plaatsvinden. In het schoolspecifiek zorgplan wordt door de scholen aangegeven op welke gebieden zij zich willen professionaliseren en welke hulp hierbij vanuit de portefeuille leerlingenzorg gewenst is. Verantwoording De directeurenraad De directeurenraad voert de regie over de zorg. Dat betekent dat zij toeziet op het in dit plan beschreven beleid en eventueel nieuw beleid vaststelt. Een lid van de directeuren-
Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 4
raad heeft leerlingenzorg als speciaal aandachtsterrein (portefeuillehouder leerlingenzorg). Het bestuur heeft de eindverantwoordelijkheid. De directie van de school De directie van de school is verantwoordelijk voor de uitvoering van de leerlingenzorg binnen de school. Een belangrijk aspect van de kwaliteit van het onderwijs op de scholen, is de wijze waarop invulling wordt gegeven aan die leerlingenzorg. Vandaar dat de aansturing van de leerlingenzorg een integrale verantwoordelijkheid is van de directie van de betreffende basisschool. De directie van iedere school draagt er zorg voor dat de school de beschikking heeft over een leerkracht die in het kader van het taakbeleid de rol vervult van Intern Begeleider (IB). De directie garandeert dat de zorg aan leerlingen op de school zo optimaal mogelijk is en heeft hiertoe doelen en eisen omschreven. De optimale zorg kan daar waar wenselijk en/of noodzakelijk in samenwerking met andere basisscholen, waaronder in het bijzonder het SBO. De zorg voor leerlingen is gericht op alle leerlingen: de meer- en hoogbegaafde leerlingen, de gemiddelde leerlingen en de leerlingen met beperkingen in hun mogelijkheden die extra ondersteuning bij het leerproces nodig hebben.
Het verwijzingstraject en de PCL (permanente commissie leerlingenzorg) Leerlingen die extra zorg nodig hebben, krijgen deze zorg in principe op de eigen school. De school kan voor ondersteuning een beroep doen op expertise binnen het bestuur, expertise daarbuiten en collegiale consultatie binnen de (speciale) basisscholen. Indien deze ondersteuning de handelingsverlegenheid van de school onvoldoende opheft, dan wordt in het vervolgtraject uitgegaan van het volgende principe: 1. Is plaatsing op een andere basisschool een reële optie? 2. Indien dit niet mogelijk of reëel is, wordt binnen het zorg(advies)team bekeken of een plaatsing op het SBO of een REC-voorziening de meest geëigende stap is. Het zorgteam en/of zorgadviesteam (ZAT) vervult hierbij een centrale rol. Er is sprake van een ZAT wanneer het zorgteam wordt uitgebreid met deelnemers vanuit externe organisaties, zoals Jeugdzorg, GGD enz. Bao-Bao verwijzing (basisschool – basisschool) Wanneer de school niet of niet meer de zorg kan bieden die een leerling behoeft, dan kan de directie van de school in overleg treden met andere basisscholen (het liefst binnen de wijk) om te bezien of zij de betreffende leerling de noodzakelijke extra zorg kunnen bieden. Het onderwijs zorgprofiel is daarbij het uitgangspunt. Ook kunnen externe organisaties hierin betrokken worden. Na overleg met en goedkeuring door de ouders van de leerling kan dan een overplaatsing naar deze basisschool gerealiseerd worden. Om dit te stimuleren blijft dit als vast punt op de agenda staan van het IB-netwerkoverleg. Dit geschiedt onder regie van de directeurenraad van Delta-onderwijs. Verwijzing naar Speciale Basisschool of een REC-voorziening (Regionaal Expertise Centrum) Mocht geen van de basisscholen de mogelijkheid hebben om de noodzakelijke zorg te kunnen bieden aan de betreffende leerling dan wordt in het zorgteam bekeken of deze leerling in aanmerking komt voor het SBO of voor een REC-voorziening. Bij een advies aan de ouders om het kind op het SBO te plaatsen, wordt de leerling door de ouders aangemeld bij de PCL. Om een positieve beschikking van de PCL te krijgen geeft de school haar handelingsverlegenheid aan en worden de toelatingscriteria van het SBO door een vertegenwoordiger van het SBO (de Collegiale Consultatiegever), de CCer, getoetst. De CC-er kan hierbij binnen het SBO de nodige expertise raadplegen. De kosten hiervan worden doorberekend aan de desbetreffende school. Indien de PCL alle stukken volledig heeft ontvangen, zal zij binnen een wettelijke termijn van 8 weken een uitspraak doen.
Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 5
Betreft het een verwijzing naar een school voor speciaal onderwijs vallend onder de wet op de expertisecentra (WEC), dan vindt door de ouder(s) een aanmelding plaats bij de Commissie van Indicatiestelling (CvI) van de betreffende REC-voorziening. Door de wijzigingen binnen Passend Onderwijs zal de verwijzing mogelijk aangepast gaan worden. Rol CC-er bij aanmelding SBO als vertegenwoordiger van het SBO In de besluitvorming om te komen tot een verwijzingsadvies onderzoekt de CC-er of het SBO de gewenste zorg kan bieden. De CC-er wordt tijdens de gehele zorgprocedure door de zorgteamleden volledig geïnformeerd over de ontwikkelingen van het kind, de verleende extra hulp, e.d. Eventueel verricht hij of zij nog aanvullend onderzoek of laat dit verrichten en voert eventueel observaties uit om het beeld te completeren. Ook een gesprek met ouders, eventueel met andere zorgadviesteamleden, behoort tot de mogelijkheden. De CC-er wordt door de school in de gelegenheid gesteld om een gefundeerd oordeel te vellen. Bij twijfel kan de CC-er zijn oordeel verder staven door binnen het SBO overleg te voeren met de directie en andere deskundigen. Indien op basis van kindkenmerken het SBO niet de gewenste zorg kan bieden, vindt aanmelding plaats bij de commissie van indicatiestelling (CvI) van de betreffende REC-voorziening. Het bindende advies wordt in overleg tussen CC-er en een vertegenwoordiging van de school gegeven. Indien geen overeenstemming wordt bereikt, kan overleg plaatsvinden tussen de directie van de basisschool en de directie van het SBO. De collegiale consultatiegevers vanuit het SBO kunnen worden ingezet voor collegiale consultatie in de zorgteams op de diverse scholen. Daarnaast kunnen ze worden ingeschakeld voor video-interactiebegeleiding in de klas en voor observatie van leerlingen. Voor 1 mei dienen scholen deze uren te melden bij de directeur SBO. De Permanente Commissie Leerlingenzorg Binnen Delta-onderwijs is gekozen voor een smalle PCL. Dit betekent dat in het hierboven beschreven voortraject de basisschool en de speciale school voor basisonderwijs tot een positieve beslissing t.a.v. plaatsing op De Wissel zijn gekomen. De PCL heeft slechts een inhoudelijke functie voor die leerlingen die vanuit andere scholen dan die van Delta-onderwijs komen en voor kinderen die direct aangemeld worden vanuit voorschool, speciaal onderwijs, MKD (multidisciplinair kindcentrum), ODC (orthodidactisch dagcentrum) en bij verhuizing. De PCL bestaat uit de volgende leden: - een lid van de directeurenraad in de functie van voorzitter - een vertegenwoordiger vanuit de directie van SBO De Wissel - de kwaliteitscontroller van Delta-onderwijs - daarnaast wordt de PCL ondersteund door een administratief medewerk(st)er. De taak van de kwaliteitscontroller namens het bevoegd gezag is het toezicht houden op de ontwikkeling van de leerlingenzorg op de scholen en het informeren van het bevoegd gezag over de bevindingen. Het bevoegd gezag bespreekt deze bevindingen met de directie van de betreffende school. De PCL hanteert de werkwijze zoals gesteld in art. 23 van de WPO (wet primair onderwijs). Dossiers PCL De PCL heeft een smalle taakstelling: de PCL toetst of de aanvragen voldoen aan de in dit plan gestelde eisen. De kwaliteitscontroller neemt alle dossiers door in het kader van het volgen van processen en kijkt hoe de scholen hun zorg inrichten. Het dossier bevat het onderwijskundig rapport vanuit het klassenadministratieprogramma Dotcomschool. Criteria voor een PCL-beschikking: 1. Uit het dossier blijkt dat de basisschool en andere basisscholen aan de betreffende leerling geen passend onderwijs kunnen bieden (handelingsverlegenheid) Dit blijkt uit de handtekening van de directie. 2. Het oordeel van de vertegenwoordiger SBO m.b.t. het SBO handtekening van de CC-er 3. De toestemming van de ouders handtekening van de ouders. Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 6
4.
Uit het OWKR (onderwijskundigrapport) blijkt tevens dat een REC-voorziening vanuit de onderzoeken geen optie is. Niet volledige dossiers worden door de PCL niet in behandeling genomen Plaatsing op SBO De Wissel Na een positieve beschikking melden de ouders hun kind aan bij SBO De Wissel. Plaatsing van de leerling op het SBO geschiedt op drie data: na de zomervakantie, na de kerstvakantie, op 1 april. In uitzonderlijke gevallen kan een leerling tussentijds worden geplaatst, wanneer deze dreigt thuis te komen zitten. Hiertoe besluit, op verzoek, de directie van het SBO. De basisschool draagt zorg voor de aanlevering van de meest recente didactische gegevens om het kind binnen De Wissel juist te kunnen plaatsen. Bij verhuizing van een SBO-leerling met een PCL-beschikking zal tot directe plaatsing worden overgegaan. In geval van een beroepsprocedure door de ouders tegen een beslissing van de PCL, geeft de PCL de betreffende commissie (RVC) alle noodzakelijke en gewenste inlichtingen.
Ouders Wanneer een basisschool constateert dat een leerling extra zorg nodig heeft, informeert de school hierover vroegtijdig de ouders van de leerling. Ouders worden bij alle stappen, die in het kader van extra zorg worden gezet, betrokken. De ouders worden geïnformeerd over het handelingsplan betreffende hun kind, kunnen dit op school ter inzage zien en ondertekenen het handelingsplan. Verder worden ze op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen daarin. Mocht, na een periode van extra zorg, een basisschool constateren dat zij de leerling onvoldoende zorg kan bieden, dan gaat zij in gesprek met de ouders om alternatieven door te spreken. Na deze gesprekken kan de basisschool de ouders voorstellen de leerling aan te melden bij de PCL of een andere indicatiecommissie. In de schoolgids van elke basisschool wordt deze procedure helder omschreven.
Expertise van Delta-onderwijs Vanuit De Wissel en de directeurenraad wordt in de komende jaren het expertisecentrum verder ontwikkeld en vormgegeven. Deze expertise is ter ondersteuning en professionalisering van de leerlingenzorg binnen Delta-onderwijs. De expertise waar het Expertisecentrum nu over beschikt: Het Onderwijs OndersteuningsCentrum (OOC) • Naast de reguliere onderzoekscapaciteit uit het schoolbegeleidingsbudget, kan een beroep worden gedaan op de psychologen/orthopedagogen van het OOC. De scholen kopen hiervoor de uren in bij het OOC. Hiervoor kunnen scholen de subsidie gebruiken, die de gemeente geeft in het kader van begeleiding van leerlingen. Per 1-1-2015 stopt de gemeente met de subsidie onderwijsbegeleiding. Hierdoor vervallen de inkomsten van het OOC. Het komende anderhalfjaar zal de clusterdirecteur, die verantwoordelijk is voor het OOC, onderzoeken en uitvoering geven aan het in stand houden van het OOC. De scholen zullen zich beraden op de wijze waarop de onderzoeken voor de leerlingen, door het wegvallen van deze subsidie, toch vorm gegeven kan worden. Schoolmaatschappelijk werk (SMW) • Ook is vanaf 1 januari 2006 SMW gestart. Een schoolmaatschappelijk werker van MEE wordt door het bestuur voor een aantal uren ingekocht. Het werkterrein van deze SMW-er betreft, naast het reguliere werk, een goede overgang van PO naar VO.
Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 7
SchoolVideoInteractieBegeleiding (SVIB) • Binnen Delta-onderwijs zijn deskundigen aanwezig, die kunnen worden ingehuurd. SVIB is een adequate werkwijze om leerkrachten te coachen bij het omgaan met (probleem)leerlingen. Scholen betalen deze trajecten uit hun eigen middelen. Sociale vaardigheidstraining (SOVA) Binnen de stichting zijn mensen opgeleid voor het geven van SOVA aan kinderen. • Deze kunnen aan kinderen met sociaal-emotionele problemen tussen de 7 t/m 13 jaar trainingen geven om ze sociaal vaardiger/weerbaarder te maken. • Ook kunnen zij faalangsttraining verzorgen. Deze training is geschikt voor kinderen van 10 t/m 13 jaar. • Als een leerling op verzoek van de school een SOVA-training krijgt, worden de kosten door de school gedragen.
Beleidvoornemens van de beleidsgroep leerlingenzorg voor periode 2013-2014 a. Op weg naar ‘Passend onderwijs’ Doel: uitvoering geven aan het door de overheid, middels wetgeving, opgelegde beleid om te komen tot een sluitend netwerk van ondersteuning rondom aangemelde leerlingen. Het bestuur krijgt hierbij een zorgplicht. Het komende jaar wordt beleid gemaakt rondom Passend Onderwijs. In de nieuwe wet Passend Onderwijs is gekozen voor het woord ondersteuning i.p.v. zorg. Het gehele traject is een ingrijpende operatie. In de eerste plaats zal Delta-onderwijs aan moeten geven op welke wijze de ondersteuning voor alle leerlingen georganiseerd wordt. Hierbij zijn verschillende scenario’s mogelijk. Het is hierbij zaak te bepalen welke de consequenties zijn van dit nieuw te ontwikkelen beleid voor de infrastructuur, bestuurlijke vormgeving, het personeel en de financiën. De volgende punten zullen in dit beleidsvormend traject bekeken worden: a. Visieontwikkeling op het gebied van ondersteuning aan alle leerlingen: op welke wijze kan binnen Delta-onderwijs aan de leerlingen passend onderwijs geboden worden? b. Visieontwikkeling t.a.v. samenwerking in de regio. Hiertoe is binnen de regio door de besturen een regionale samenwerking op gang gebracht via OOK (Optimale Onderwijs Kans). c. Het in beeld brengen van de partners en op welke wijze samenwerking mogelijk en noodzakelijk is. d. Vanuit het door de overheid vastgesteld referentiekader zal iedere school een ondersteuningsprofiel dienen te ontwikkelen. Binnen OOK is afgesproken dat deze in oktober 2013 klaar zijn. e. Bepaling van de positie van ouders, leerlingen en het bestuur c.q. de scholen. f. Inventarisatie van de mogelijkheden van de leerkrachten (de werkvloer). g. Voor oktober 2013 in kaart brengen van de noodzakelijke nascholing van leerkrachten om leerlingen met ondersteuningsbehoeften in het reguliere en speciaal basisonderwijs op te kunnen vangen. h. SBO-Bao verwijzingen en de positie van het SBO. Tijdschema Passend Onderwijs: 1 november 2013: Uiterlijke datum voor het inrichten van een rechtspersoon door samenwerkingsverband. 1 februari 2014: Uiterlijke datum voor het voorleggen van het conceptondersteuningsplan aan de ondersteuningsplanraad. Een onderdeel hiervan zijn de ondersteuningsprofielen van de afzonderlijke scholen. 1 mei 2014: Samenwerkingsverbanden hebben ondersteuningsplan vastgesteld en naar inspectie van onderwijs gestuurd.
Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 8
Processchema: Vanuit OOK komen voorstellen m.b.t. Passend Onderwijs. Voor De Delta-scholen zal hiervoor binnen de beleidsgroep zorg beleid ontwikkeld worden, dat ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de directeurenraad en vastgesteld door het bestuur. Nieuw beleid wordt ook ter instemming voorgelegd aan de GMR. Het ontwikkelen van kwalitatief goed beleid is daarbij leidend boven tijdsdruk. Evaluatie: In de beleidsgroep zorg van april 2014 vindt evaluatie plaats. Borging: De evaluatie vindt einde schooljaar 2013-2014 plaats. Afhankelijk van de ontwikkelingen binnen Passend Onderwijs zal bepaald worden wat met de resultaten gedaan wordt. b. Netwerk Interne begeleiding Doel: Leren van en met elkaar in de IB-netwerken. Binnen Delta-onderwijs zijn twee netwerken van Interne Begeleiding. Deze komen een aantal keren per jaar bij elkaar. De volgende aspecten staan bij deze bijeenkomsten centraal: • De ontwikkelingen van passend onderwijs. De ondersteuning en de leerlinggebonden financiering en het inspelen op de ontwikkelingen hieromtrent. Als er nieuwe ontwikkelingen zijn worden de IB’s geïnformeerd door de portefeuillehouder leerlingenzorg. Bao-bao-verwijzing meenemen in het traject van passend onderwijs. • Informatievoorziening over een LOVS voor de sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen. In 2015 zijn alle scholen verplicht om een LOVS te hebben om de sociaal- emotionele ontwikkeling van kinderen te volgen. • Good practice, bezoeken aan scholen voor SO (REC) en het SBO. De keuze hiervan is afhankelijk van de wensen van de IB’s. • Gezamenlijke scholing en professionalisering i. Hoogbegaafdheid Aan het einde van het schooljaar 2013-2014 heeft iedere school een beleidsplan hoogbegaafdheid. ii. Jaarlijkse inventarisatie welke gezamenlijke behoefte aan scholing en dit opnemen in het jaarplan. Evaluatie:
In de IB-netwerken en de beleidsgroep zorg vindt een jaarlijkse evaluatie plaats.
Borging: De evaluatie zal einde schooljaar 2013 – 2014 plaatsvinden. Afhankelijk van de invoering van Passend Onderwijs zal bepaald worden wat met deze resultaten wordt gedaan.
c. Samenhang met andere portefeuilles en externe organisaties Doel: Het ontwikkelen van een keten van zorg aan kinderen van 2 ½ t/m 13 jaar. • • • •
Relatie zorg en lokaalonderwijsbeleid (LEA) Relatie zorg en voorschool Samenwerking met externe instanties als consultatiebureaus, GGD, GGZ, MEE, etc. CJG zal hierin een centrale rol kunnen vervullen. Samenwerking met het voorgezet onderwijs.
Evaluatie: Deze gebeurt met de betrokken portefeuillehouders en is mede afhankelijk van de ontwikkelingen binnen de gemeente en het CJG. Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 9
Er is t.a.v. dyslexie een samenwerking tot stand gekomen met Giralis, een bureau dat affectieve ondersteuning geeft in de ontwikkeling van kinderen van 0 tot 23 jaar. Hierdoor is het binnen Delta-onderwijs mogelijk om leerlingen met vastgestelde ernstige, dyslexie schoolnabij te begeleiden en te behandelen. Ouders hebben altijd het recht om een andere aanbieder te kiezen. Borging: De evaluatie zal einde schooljaar 2013 – 2014 plaatsvinden. Afhankelijk van de invoering van Passend Onderwijs zal bepaald worden wat met deze resultaten wordt gedaan.
d. Nieuwe ontwikkelingen Doel: Het bijhouden van de nieuwe ontwikkelingen op het gebied van de ondersteuning aan leerlingen en hier op inspelen. Nieuwe ontwikkelingen zullen besproken worden in de beleidsgroep, de IBnetwerken en de directeurenraad. Indien nodig zal hierop nieuw beleid ontwikkeld worden. Op 1 augustus 2015 zal de transitie jeugdzorg van de provincie naar de gemeenten afgerond zijn. Er zal een koppeling gemaakt moeten worden tussen de ondersteuningsstructuur van Delta-onderwijs en het Centrum voor Jeugd en Gezin. (CJG) Evaluatie: Het afgelopen jaar is op bestuurlijk niveau samenwerking aangegaan tussen Delta-onderwijs en Stichting Kinderopvang Oosterhout (SKO). Mogelijk heeft dit in de toekomst ook gevolgen voor de intensievere samenwerking tussen de basisscholen en de voorzieningen van SKO.
Deelnemende scholen Openbare basisscholen: Katholieke basisscholen:
De Duizendpoot, De Kameleon, De Pionier, Rubenshof en Sterrendonk. De Achthoek, De Beiaard, De Berkenhof, De Biëncorf, De Hobbit, St. Jan, Marcoen, De Meander, Paulo Freire, De Rietgors, De Torenschouw, De Touwbaan, De Westhoek, De Ontdekking. Speciale school voor basisonderwijs De Wissel.
De evaluatie van het bovenschools zorgbeleid Jaarlijks zal een evaluatie plaatsvinden van de activiteiten die in het kader van de zorg ondernomen zijn. Het bovenschools zorgbeleid inclusief de eerste evaluatie zal in april 2013 worden gepresenteerd aan de Directeurenraad. In mei 2014 zal de eerste evaluatie 2013 - 2014 voor de GMR beschikbaar zijn. Afhankelijk van de ontwikkelingen m.b.t. Passend Onderwijs binnen OOK zal bepaald worden hoe deze vorm gegeven zal gaan worden.
Financiële middelen De inkomsten van het SWV komen in een apart budget binnen en worden meegenomen in de allocatie van Delta-onderwijs. SBO De Wissel krijgt vanuit het Rijk automatisch voor 2 % van de leerlingen van Delta-onderwijs financiële middelen. Ligt het percentage doorverwezen leerlingen Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 10
boven de 2 %, dan wordt dat budget overgedragen aan het SBO vanuit het zorgbudget PO. N.B. Bij de invoering van Passend Onderwijs gaat het totale zorgbudget naar het nieuwe SWV Optimale Onderwijskans (OOK 30-03), waarna het zal worden herverdeeld. Dit moet meegenomen worden in de begroting 2014. In de nieuwe wetgeving Passend Onderwijs krijgt SBO De Wissel een directe bekostiging van 2% van het leerlingenaantal. De verwachting is dat de overige lichte zorgmiddelen naar de schoolbesturen gaan.
Evaluatie bovenschools zorgplan 2012 - 2013 Op weg naar ‘Passend onderwijs’ • De wet Passend Onderwijs is op 9 oktober 2013 aangenomen door de Eerste Kamer. • De visie en missie van het SWV OOK zijn in de besturenvergadering van 27 februari 2013 vastgesteld. • Binnen OOK zijn afspraken gemaakt over het in kaart brengen van diverse aspecten met betrekking tot het vorm geven van Passend Onderwijs. Vooral gaat het hierbij om de inbreng van de werkvloer. • De consequenties van de diverse maatregelen zullen in de komende tijd duidelijk worden. Ook de wijze waarop daar in de regio op ingespeeld gaat worden. Zodra hier zicht op is zal het traject Passend Onderwijs weer verder opgepakt worden. • Afhankelijk van de besluiten van OOK over de verdeling van de financiële middelen zal er een jaarlijkse evaluatie plaatsvinden over de inzet van de middelen en de activiteiten die daaruit voortvloeien. • Om de beschrijving van de ondersteuningsprofielen ‘OOK-breed’ voor alle scholen op dezelfde wijze in beeld te brengen is gekozen voor het instrument van Q3. In januari/februari 2013 hebben de directies en IB’ers uitleg gekregen over de stand van zaken m.b.t Passend Onderwijs en het invullen van het instrument. Hierbij is aangegeven om, indien mogelijk, de MR vroegtijdig te informeren over de procedure mbt dit instrument. • April 2013 zijn de eerste voorlopige resultaten van het instrument van Q3 beschikbaar en heeft terugkoppeling plaatsvinden naar de scholen. • Mei 2013 – oktober 2013: de door het bestuur gefiatteerde ondersteuningsprofielen zijn beschikbaar. De scholen kunnen verdere analyses maken en een ondersteuningsprofiel voor hun school schrijven voor het schoolplan en de schoolgids. De MR heeft adviesrecht. • In 2013 worden de scholingsbehoeften van leerkrachten in kaart gebracht en de scholing voor leerkrachten ingericht. Netwerk Interne begeleiding Binnen de netwerken Noord en Zuid hebben de navolgende onderwerpen regelmatig op de agenda gestaan. • De zorg in de voorschool: het ontwikkelen van een doorgaande lijn in de zorg aan 2½-13 jarigen. Op alle scholen zijn Peuterzorgteams (PZT) ingericht. Hierin participeren: een medewerker van Thebe (consultatiebureau), de IB van de basisschool en een voorschoolleidster. Sommige PZT’s werken schooloverstijgend. Andere worden per school gehouden. Uit evaluatie onder de IB’s blijkt dat de kwaliteit en de meerwaarde als zeer divers wordt ervaren. Voorlopig worden de PZT’s voortgezet. • De zorg en de leerlinggebonden financiering. Hierbij is vooral gebruik gemaakt van leren van elkaar en gebruik maken van elkaars expertise. • Sociaal-emotionele ontwikkeling. Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 11
•
De methoden en leerlingvolgsystemen van de scholen zijn in kaart gebracht. • Leren van en met elkaar in de IB-netwerken Good practice, bezoeken aan scholen voor SO (REC) en het SBO). In maart 2013 hebben de IB’ers een bezoek gebracht aan de nieuwe school de Muldersteeg in Oosterhout. Dit bezoek bestond uit twee gedeelten: op de eerste plaats een uitleg voor IB’ers die deze het vorige schooljaar gemist hadden en vervolgens een rondleiding voor alle andere belangstellenden. Vooral de bezichtiging van de school is als positief ervaren. • Gezamenlijke scholing en professionalisering a. Ernstige Rekenproblemen en Dyscalculie. (EWRD) De IB’ers of andere afgevaardigden van Delta-scholen hebben een viertal bijeenkomsten gevolgd over EWRD. Deze cursus heeft heel veel informatie gegeven over deze problematiek. Het blijkt echter dat dit, in tegenstelling tot dyslexie, een heel veranderingstraject binnen de scholen inhoudt. Iedere school zal dit traject de komende jaren op de eigen school gestalte moeten geven. Ook vragen de IB’ers om te bekijken wat op Delta-niveau afgesproken kan worden. b. Hoogbegaafdheid: Alle scholen maken een beleidsplan mbt hoogbegaafdheid. De praktische invulling van de scholing en de flexibiliteit van de cursusleiding wordt het meeste gewaardeerd. Men vindt het jammer dat de financiën vanuit de overheid ontbreken. Een aantal teams vinden dat het van bovenaf is opgelegd, maar onderschrijven wel het belang om ook aandacht te genereren voor deze leerlingen. c. Passend Onderwijs: De directie en IB’ers hebben het schoolondersteuningsprofiel van Q3 ingevuld. Op 18 april is dit besproken met de directies, waarbij de bestuurders aanwezig waren. Tijdens deze bijeenkomst is het ondersteuningsprofiel uitgelegd en zijn de vervolgstappen besproken. De scholen gaan dit profiel analyseren en vervolgens een plan van aanpak beschrijven. d. CITO-LVS Bijna alle scholen zijn overgestapt naar het CITO-leerlingvolgsysteem. Eén van de IB’ers heeft 2 bijeenkomsten hierover verzorgd. De eerste bijeenkomst ging over de technische aspecten hiervan en de tweede bijeenkomst over het maken van trendanalyses vanuit dit systeem. e. Vanuit de gemeente is een cursus aangeboden over zorgvuldige screening en signalering van geweld. Deze cursus werd verzorgd door medewerkers van het CJG. De cursus werd als zinvol ervaren. f. De logopedisten van Oosterhout hebben een screeningslijst ontwikkeld en gepresenteerd in de IB-netwerken. De gemeente heeft de logopedie screening door de GGD wegbezuinigd. De scholen hebben nu een lijst waarop zij op eenvoudige wijze achterstanden in beeld kunnen brengen. g. Jaarlijkse inventarisatie welke gezamenlijke behoefte aan scholing er is en dit opnemen in het jaarplan. Dit heeft jaarlijks plaatsgevonden en is leidraad voor de agenda van het volgende schooljaar. Bao-bao-verwijzing Dit is een vast punt op de agenda van het IB-netwerk. Van BAO-BAO verwijzingen wordt sporadisch gebruik gemaakt. Scholen geven aan dat zij meestal in staat zijn om de problemen intern op te lossen of dat de problemen zo complex zijn dat leerlingen naar andere vormen van onderwijs verwezen worden. De nadruk bij de netwerken ligt op collegiale samenwerking en professionalisering.
Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 12
Samenhang met andere portefeuilles en externe organisaties • In het afgelopen schooljaar is door de werkgroep Zios (zorg in en om de school) voorgesteld om met een wijk- CJG’er te gaan werken. Deze wijkCJG’er is de verbindende schakel tussen onderwijs en zorg. De wijk-CJG’er werkt met de scholen en de voorschoolse voorzieningen voor de jeugdigen en hun ouders in een wijk en in samenhang met het sociale wijkteam. De wijk-CJG’er werkt nauw samen met de contactpersoon van de school en ondersteunt jeugdigen, ouders en leerkrachten in hun eigen oplossingen voor vragen bij opvoeden en opgroeien. In eerste instantie wordt een wijk-CJG’er ingezet in: Strijen: Torenschouw en Paulo Freire Oosterheide: Beiaard, Menorah en kindcentrum de Ontdekking Slotjes: Biëncorf en Kameleon (SBO De Wissel kan op afroep hier gebruik van maken.) Dit project loopt nog steeds • Relatie zorg en voorschool: Het ontwikkelen van een keten van zorg aan kinderen van 2½-12 jaar. In de afgelopen periode zijn op alle basisscholen peuterzorgteams (PZT) ingericht. Sommige PZT’s werken schooloverstijgend. Andere worden per school gehouden. Uit evaluatie onder de IB’ers blijkt dat de kwaliteit en de meerwaarde als zeer divers wordt ervaren. • Het voortgezet onderwijs: de samenwerking met het voortgezet onderwijs is middels het BOVO-overleg (basisonderwijs-voortgezet onderwijs) geïntensiveerd. Een van de clusterdirecteuren heeft het contact met het voortgezet onderwijs in zijn portefeuille. Ieder jaar is er een studiemiddag voor leerkrachten groep 8 en mentoren van de eerste klassen VO. Aan de hand van een onderwerp worden de contacten tussen PO en VO geïntensiveerd. Op 21 maart 2013 heeft de jaarlijkse bijeenkomst plaatsgevonden van het Breed Directieoverleg (alle cluster- en locatiedirecteuren + de directies van SBO De Wissel) en de directeuren van de VO-scholen. Hierbij is gesproken over de aannameprocedure, mede gezien in het later afnemen van de CITO-toets in 2014. Hoogbegaafdheid Er is een driejarig traject voor alle scholen van Delta-onderwijs gestart met betrekking tot het omgaan met hoogbegaafdheid op de scholen. Doel is dat elke school in augustus 2015 over een protocol hoogbegaafdheid beschikt. Tevens dat voor Delta-onderwijs. In augustus 2014 is een beleidsplan hoogbegaafdheid voor Delta-onderwijs klaar. Twee clusterdirecteuren zijn hiervoor verantwoordelijk. Onderwijs ondersteuningscentrum Delta-onderwijs Binnen het OOC heeft men zich beraden over het toekomstperspectief. Het OOC van Delta-onderwijs heeft zijn eigen plek gekregen binnen de stichting. Gezien het stopen van de gemeentelijke subsidie per 1-1-2015 zal de portefeuillehouder die verantwoordelijk is voor het OOC zich beraden op de toekomst van het OOC.
M. Rietveld Portefeuillehouder leerlingenzorg Delta-onderwijs April 2013
Delta-onderwijs
Zorgplan 2013-2014
Pagina 13
Planning van data voor het schooljaar 2013-2014: Data PCL en inleveren dossiers 2012-2013 Datum PCL 26-08-2013 07-10-2013 18-11-2013
Dossier inleveren vóór: N.v.t. 23-09-2013 04-11-2013
20-01-2014 24-02-2014
06-01-2014 10-02-2014
22-04-2014 (di) 03-06-2014
07-04-2014 20-05-2014
Instroomdatum SBO
Uiterlijke termijn voor instroom SBO 1 januari Uiterlijke termijn voor instroom SBO 1 april
Uiterlijke termijn voor instroom SBO 1 augustus Aanvangstijd alle vergaderingen = 13.00 uur
Data IB-netwerken 2013-2014 Oosterhout Noord
Oosterhout Zuid + West + kerkdorpen
Voorzitter Portefeuillehouder leerlingenzorg CC-er:Hans Kuijsten Datum netplaats Notulant werk
Voorzitter Portefeuillehouder leerlingenzorg CC-er: Piet van der Pluijm Datum netGastschool Notulant werk
28-8-2013
10-09-2013
Boedingen
Berkenhof
17-09-2013
Boedingen
Meander
09-10-2013 27-11-2013 05-02-2014 19-03-2014 21-05-2014
22-10-2013 10-12-2013 18-02-2014 08-04-2014 03-06-2014
Boedingen Boedingen Boedingen Boedingen Boedingen
Duizendpoot Rubenshof Rietgors Hobbit Touwbaan
29-10-2013 17-12-2013 25-02-2014 15-04-2014 17-06-2014
Boedingen Boedingen Boedingen Boedingen Boedingen
Westhoek St. Jan Biëncorf Ontdekking Achthoek
Agendacie
Data beleidsgroep leerlingenzorg 2013-2014 Datum voorbereiDatum ding beleidsgroep 09-09-2013 28-10-2013 16-12-2013 24-02-2014 22-04-2014 (di) 02-06-2014
Delta-onderwijs
ma 23-09-2013 ma 11-11-2013 ma 13-01-2014 ma 17-03-2014 ma 19-05-2014 ma 23-06-2014
Zorgplan 2013-2014
Pagina 14
