Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700*, (46) 517-750, (46) 323-600 Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu
[email protected]
Iktatószám: III-1921-3/2016.
ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2016. OKTÓBER 13-AI ÜLÉSÉRE
Tárgy:
Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2016. évi helyzetéről, javaslat a fejlesztés irányaira
Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés elnöke
Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés főjegyzője
Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal Terület-és Vidékfejlesztési Osztály
2
Tisztelt Közgyűlés! A területfejlesztésről és területrendezésről szóló módosított 1996. évi XXI. törvényben foglaltaknak megfelelően 2012. január 1-től a megyei önkormányzatok feladata a terület-és vidékfejlesztés, területrendezés és területi koordináció.
Külkapcsolatainkat annak megfelelően tervezzük és bonyolítjuk, hogy a fejlesztéspolitikai és a területi szerepünkből, továbbá a nemzetközi és határon átnyúló együttműködésekből adódó tevékenységünket szolgálja.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat külkapcsolati tevékenységéről szóló beszámolót az alábbi tartalmi bontásban nyújtjuk be: I. Partnermegyei kapcsolataink II. Nemzetközi szervezetek munkájában és nemzetközi együttműködési programokban való részvételünk
I. Partnermegyei kapcsolataink Szlovákia - Kassa Megye Önkormányzata Kassa Megye Önkormányzata mind kulturális, mind a gazdaságfejlesztést érintő külkapcsolati tevékenységünk legaktívabb tagja. Rendszeresen részt vesznek önkormányzatunk kulturális rendezvényein és a közösen alapított és működtetett Via Carpatia Korlátolt Felelősségű Európai Területi Együttműködési Csoportosulás okán aktív, heti szintű kapcsolatban vagyunk. Az Interreg V-A Szlovákia-Magyarország Együttműködési Program lehetőséget biztosít gazdaságfejlesztő- és munkahelyteremtő beruházások finanszírozására. Ezen gazdaságélénkítő pályázati felhívások ugyan még nem jelentek meg, de a Kassa Megyei Önkormányzattal, mint partner megyénkkel az előkészítő munkát megkezdtük. Jelenleg munkacsoport szinten folynak az egyeztetések, amelyek célja, hogy meghatározásra kerüljenek az együttműködés konkrét formái és az azokhoz szükséges programelemek, továbbá a területi lehatárolások, illetve nem utolsó sorban a lehetséges konzorciumi partnerek is kiválasztásra kerüljenek.
3
Via Carpatia Korlátolt Felelősségű Európai Területi Együttműködési Csoportosulás A szervezet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és Kassa Megye Önkormányzata közös alapítású, nemzetközi színtéren működő területi csoportosulása, amely 2013-ben alakult. A Csoportosulás közgyűlése májusban Kassán tartotta soron következő ülését. Megyénket a találkozón Török Dezső, a közgyűlés elnöke és Dr. Kovács János megyei főjegyző, míg partner megyénket dr. Zdenko Trebuľa a Kassa megyei közgyűlés elnöke és Zakariás István alelnök képviselte.
A második negyedéves közgyűlés időpontjából adódóan a meghozott döntések egy része a csoportosulás gazdálkodását érintették. Elfogadásra került a 2015. évre vonatkozó pénzügyi beszámoló és jelentés, továbbá a független könyvvizsgálói jelentés, amely a törvényeknek és a szabályszerű könyvelésnek való megfelelést tartalmazza.
4
A közgyűlés döntött a csoportosulás szervezeti felépítésének megváltoztatásáról is, amely azért szükséges, mert az Interreg V-A Szlovákia-Magyarország Együttműködési Program keretén belül a Kis Projekt Alapban menedzsmenti feladatokat lát majd el, várhatóan 2017. év elejétől. A Via Carpatia híreit honlapunk tavaly év végén létrehozott aloldalán, a http://www.viacarpatia.eu/ovzp/viacarpatia/hu/ -n olvashatják.
Lengyelország - Szilézia Régió, Kárpátaljai Vajdaság A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és Szilézia Regionális Kormánya között 1993. óta tart az együttműködés. Ez év áprilisában a Tátra lengyel oldalán élő gorálokat összefogó Podhalei Szövetség Magyarországon tartózkodó delegációja látogatott a Megyeházára. A küldötteket Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés elnöke fogadta, a megyében élő lengyel kisebbség képviselői kíséretében.
Megemlékeztek a lengyel-magyar barátság napjáról, valamint a megyénkben található Derenk romfaluról, amelyet egykoron többségében gorál lengyelek laktak.
5
Török Dezső részletesen bemutatta a vendégeknek Borsod-Abaúj-Zemplén megyét és szóba kerültek az együttműködési lehetőségek is. 2016 áprilisában a közgyűlés elnökének vezetésével szakmai delegáció utazott Krakkó városába, lengyel partnermegyéink meghívására, a „Helyi Önkormányzatok Európai Kongresszusa – helyi önkormányzatok a napjainkban” című konferencia-sorozatra.
Török Dezső elnök megbeszélést folytatott Szilézia megye vezetésével és számos magyar megyei, illetve települési önkormányzat képviselőjével, és felkérést kapott a következő évi kongresszuson egy előadás megtartására. A delegáció tagjai tematikus workshopokon vettek részt, környezetvédelem, innováció, gazdasági ön-kormányzás, EU pénzalapok és támogatási rendszerek, regionális fejlesztés és határon átnyúló együttműködés témakörökben. Kárpátalja és Szilézia megye meghívására, ez év júliusában a közgyűlés elnöke vezetésével vett részt delegáció a Lengyel-Magyar Barátság Napja rendezvénysorozaton Szczawnicában. Az ünnepi megemlékezést követően tudományos konferenciát tartottak a borszektort érintően, ahol két megyénkbeli szőlészet is bemutatkozott, Tarcal település polgármesterének vezetésével. A konferenciát borkóstoló és borvásár zárta.
A dél-lengyelországi Krynica adott otthont ez év szeptemberében a XXVI. Gazdasági Fórumnak, amely középpontjában idén a Visegrádi 4-ek, az ukrán kapcsolat és a térség gazdasági lehetőségeinek a megvitatása állt. A keleti
6
Davosként emlegetett nemzetközi tanácskozáson Török Dezső elnök és Aros János közgyűlési tagunk képviselte a megyei közgyűlést. A rendezvényen közel kétezer meghívott vett részt. AV4-ek miniszterelnökei is tanácskoztak Krynicán, illetve ünnepélyes keretek közt átadták Orbán Viktornak a gazdasági fórum legmagasabb elismerését, az év embere címet. A miniszterelnökök mellett a házelnökök, alelnökök is találkoztak. A Visegrádi csoport „Új kihívások, új együttműködési formák” címmel tartott nyilvános eszmecserét, amely fő témája az illegális migráció problémája és az Európai Unió határai védelemének a megerősítése volt. Ennek érdekében közös európai haderő felállítását szorgalmazták. A V4 közös televíziós csatorna mellett - amely tagországok nemzeti nyelvei mellett angolul is elérhető lesz - közös honlap indítását is felvetették.
Az előadások és a kerekasztal-megbeszélések főbb témái az alábbiak voltak: vízumpolitika enyhítésének a szükségessége, a szénfelhasználás jövője, a Kárpátok régió turizmusa, közös Közép-Kelet-Európai brand megalkotása, fenntartható fejlődés és környezetvédelem, energiahatékonyság a közösségi létesítményekben, illetve az Európai Uniós és egyéb pályázati támogatási források hatékony felhasználása.
7
A plenáris ülések mellett személyes megbeszéléseket is folytattak a résztvevők. Dr. Gyurcsik Iván, Magyarország lengyelországi nagykövete meghívását elfogadva, személyes megbeszélést folytatott többek közt dr. Latorcai János, az Országgyűlés alelnöke, dr. Pana Petra, helyettes államtitkár, dr. Cséfalvay Zoltán, OECD és UNESCO nagykövet, dr. Bod Péter Ákos professzor és Török Dezső, a megyei közgyűlés elnöke. A 26. gazdasági fórumon Krynicán kevés magyar vállalkozó volt jelen, leginkább minisztériumok, önkormányzatok képviseltették magukat. A fórum szervezői azon dolgoznak, hogy a jövőben minél több vállalkozó vegyen részt a KKV szektorból. Megyénk számára közvetlen kapcsolódási pont a turizmus fejlesztése, borút és borturizmus témakörben, valamint a befektetés-ösztönzés területén vetődött fel.
Via Carpatia Tranzitút 2015 áprilisában a lengyelországi Rzeszówban írták alá a Via Carpatia Tranzitút megépítéséről szóló egyezményt Lengyelország, Szlovákia és Magyarország regionális önkormányzatainak képviselői, Wladyslav Ortyl, a lengyelországi Kárpátaljai Vajdaság elnöke, Zdenko Trebuľa, a Kassai Kerületi Önkormányzat elnöke, Štefan Bieľak, az Eperjesi Kerületi Önkormányzat alelnöke és Török Dezső, a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei közgyűlés elnöke. A Via Carpatia közlekedési folyosó a schengeni határ mentén húzódik az európai TEN-T hálózat részeként és megépülése nemzetgazdasági szinten is nagy jelentőségű. A felek közösen nyilatkoztak arról, hogy megegyezés született a Lancuti Egyezmény céljainak megvalósítására irányuló kölcsönös együttműködés szabályairól és alapelveiről. A Via Carpatia közlekedési folyosó számos lehetőséget rejt magában - hozzájárulhat a résztvevő országok gazdasági fellendüléséhez, emellett fontos szerepe van a tudomány és a kutatás, a technológiák és az ipari parkok területén is, hiszen ezek nem működhetnek közlekedési infrastruktúra és logisztika nélkül. A Via Carpatia Tranzitút megépítéséről szóló egyezményhez és a megvalósításhoz három további lengyel régió - Podlaskie, Mazowieckie és Lubelskie - kíván ez évben csatlakozni. A bővítésről történő döntés és a szakmai teendők egyeztetése ez év novemberében, egy háromnapos szakmai rendezvénysorozat keretében történik Rzeszówban, megemlékezve a tranzitút ötletét és fontosságát először felvető Lancuti nyilatkozat aláírásának 10 évfordulójáról.
8
Az aláírási ceremónián és a szakmai tanácskozáson a megyei közgyűlés elnöki delegációja vesz részt.
Székelyföld, Románia – Hargita megye Hargita megye a kereskedelem-fejlesztés terén a legaktívabb partnerünk, folyamatos egyeztetések zajlanak termékeink kölcsönös értékesítésében és a tudás-megosztás tekintetében is. Egyebek mellett, együttműködésünk kapcsán indultak el a tárgyalások egy székely árukat értékesítő bolt megnyitásáról megyénkben. Az üzlet Harsány településen nyílt meg és ez év tavaszától forgalmaz erdélyi kézműves termékeket, élelmiszerárukat. Áprilisban Török Dezső, a közgyűlés elnöke és Dr. Kovács János főjegyző felkérést kapott a Szatmár Megyei Tanács elnökétől a Szatmárnémetiben, a II. Rákóczi Ferenc születésének 340. évfordulója alkalmából rendezett emlékünnepségen és történelmi tanácskozáson való részvételre. A megemlékezést követő szakmai kerekasztalt a Szatmár Megyei Múzeum hívta életre, és a felek a Rákóczi hagyományok további ápolásában, az együttműködési lehetőségek feltárásában állapodtak meg. Kulturális kapcsolataink szintén aktívak, a megyei közgyűlés elnöki delegációja ez évben is részt vett az Ezer székely leány éjszakája eseménysorozaton Csíkszeredában, Borboly Csaba, Hargita Megye Tanácsa elnökének meghívására. Székelyföld egyik legnagyobb népi ünnepe idén 85. alkalommal került megrendezésre. Hargita megye képviseletében beutazó delegációt fogadhattunk a Megyenapi rendezvényünkön is, ez év júniusában. Franciaország - Yerres város (Grosbois) Rákóczi Emlékmű A Párizsi Magyar Katolikus Misszió és a Párizsi Magyar-ház közös szervezésében az idén is megrendezték szeptember 17-én a hagyományos II. Rákóczi Ferenc megemlékezést Párizs elővárosában, Yerresben. A megyei önkormányzatot Török Dezső, a közgyűlés elnöke és dr. Kovács János főjegyző képviselte.
9
II. Rákóczi Ferenc, a kurucok nagyságos fejedelme a szabadságharc végén a behódolás helyett a száműzetést választotta. Lengyelország után Franciaország volt az emigráció második állomása. Grosboisban, a mai Yerresben élt. A Napkirály halálát követő politikai változások hatására költözött a Török Birodalomba, Rodostóba. Végrendeletének megfelelően halála után bebalzsamozott szívét a grosbois-i kamalduli rendházban temették el. Erre emlékezve rendeznek évente megemlékezést, melyen 2009 óta képviselteti magát a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat. A megemlékezők a Saint Honest templomban vettek részt ünnepi szentmisén, majd megkoszorúzták II. Rákóczi Ferenc mellszobrát. A megemlékezésen beszédet mondott többek közt Károlyi György nagykövet és Török Dezső, aki kitért megyénk és a nagyságos fejedelem kapcsolatára, a hagyományápolás fontosságára. Önkormányzatunk a jövőben is folytatni kívánja e hagyomány ápolását. Ukrajna - Kárpátalja megye 2011 szeptemberében ünnepélyes keretek között került aláírásra Ungváron a Kárpátalja Megyei Tanács és a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat közötti Együttműködési Megállapodás. 2015 decemberében a megyei tanács új elnököt választott Rivisz Mihajlo személyében. Együttműködési megállapodásunk felülvizsgált változatát az új elnök részére megküldtük és meghívtuk megyénkbe az ünnepélyes aláírási ceremónia megtartására.
10
Kárpátalja megye vezetése 2016. február 26-án érkezett megyénkbe. Az együttműködés részleteit egyeztető megbeszélésen a házigazda delegációt Török Dezső elnök vezette, a tárgyaláson részt vett Bánné dr. Gál Boglárka alelnök, dr. Kovács János megyei főjegyző, Miklós Árpád Jobbik frakcióvezető, Lukács András MSZP frakcióvezető, Szabó Gergely, a Fidesz-KDNP frakcióvezető-helyettese. Ezt követően a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és a Kárpátaljai Megyei Tanács ünnepélyes keretek között újította meg együttműködési megállapodását.
A megyei közgyűlés egyhangúlag támogatta az együttműködési megállapodás aláírását, amely a környezetvédelem, a turizmus, a gazdaság, valamint a települések közti partnerség terén kívánja első sorban élénkíteni a két térség közti kapcsolatokat. Kárpátalja megye képviseletében önkormányzatunk a Rivisz Mihajlo elnök vezette delegációt fogadta a Megyenap rendezvényén ez év júniusában. Az eseménysorozaton a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei és Kárpátalja megyei települések polgármesterei számára szerveztünk egy kerekasztal-beszélgetést, amely a testvértelepülési kapcsolatok közvetlen kialakítását indította útjára, megvalósítási szakaszba léptetve ezzel az év elején aláírt megállapodásunkat. Kárpátalja megyével a másik kapcsolódási pontunk a HU-SK-RO-UA Szomszédsági Program, amely részletei a Nemzetközi együttműködési programok bemutatása során olvashatók.
11
2016. augusztusában ukrán-belorusz küldöttséget fogadtunk a Megyeházán. A Kárpátok Alapítvány szervezésében érkezett szakemberek a visegrádi országokba látogatnak el tanulmányútra, a nemzetközi együttműködési lehetőségek tanulmányozása céljából.
A küldöttséget Riz Gábor országgyűlési képviselő köszöntötte és szólt az országos szintű törekvésekről. Török Dezső, a megyei közgyűlés elnöke bemutatta megyénket és tájékoztatta a jelen lévőket a Kárpátalja megyével meglévő együttműködésünkről is, kiemelve az idegenforgalom és a testvértelepülési kapcsolatok témaköreit. A megbeszélésen részt vett Orbán Máté Julianna, aki vetítéssel egybekötött előadás keretében mutatta be a Via Carpatia EGTC-t, a csoportosulás felépítését, munkáját, céljait. Az előadást követő konzultáció keretében a vendégek a meglévő együttműködések keleti kibővítésének a lehetőségével, az ukrán vízummentességgel kapcsolatos álláspontról, valamint a migrációval kapcsolatban érdeklődtek, amelyekre Török Dezső és Riz Gábor részletesen válaszolt.
12
Kína - Shandong és Fucsien tartományok
Duan Jielong, a Kínai Népköztársaság Magyarországra akkreditált nagykövete tett munkalátogatást megyénkben ez év februárjában. A Megyeházán Török Dezső, a megyei közgyűlés elnöke fogadta a delegációt.
A megbeszélések középpontjában a kétoldalú gazdasági kapcsolatok és a turisztikai lehetőségek álltak. A tanácskozáson részt vett többek közt Bánné dr. Gál Boglárka alelnök és dr. Kovács János megyei főjegyző. Duan Jielong az aktuális gazdasági tárgyalásokon túlmenően azért látogatott megyénkbe, hogy személyes kapcsolatot építsen ki, illetve tájékozódjon a további együttműködési lehetőségekről. A felek kifejtették, hogy látnak lehetőséget a gazdasági együttműködés bővítésére és a turisztikai kapcsolatok erősítésére.
Megyenap, 2016. június 18. Külföldi partnermegyéink közül a felvidéki Kassa megyéből, a lengyelországi Kárpátaljai vajdaságból, valamint az ukrán Kárpátalja megyéből és Hargita megye tanácsa képviseletében érkező delegáltak vettek részt megyenapi ünnepi programsorozatunkon. Valamennyi partnerünk egyetértett abban, hogy együttműködésünk elmélyülését is szolgálja e nap.
13
Barta József, a Kárpátalja Megyei Tanács alelnöke megköszönte a nehéz helyzetben lévő megye, a magyar kisebbség támogatását. Zakariás István, a Kassa Megyei Önkormányzat alelnöke kitért a két megye közt meglévő együttműködésre, valamint felajánlotta segítségüket Tokaj városának a kulturális főváros pályázattal kapcsolatban, annak okán, hogy Kassa városa 2013-ban már betöltötte ezt a szerepet. Dr. Szabó Barna, Hargita Megye Tanácsának hivatalvezetője édestestvérinek nevezte az együttműködést megyénkkel, amelyet tartalommal igyekszik megtölteni mindkét fél. Jerzy Cypris, a Kárpátaljai Vajdaság Parlamentjének elnöke kiemelte, hogy a közös történelem mellett a közös jövő is fontos, amelyről barátokként tudtak beszélgetni a jelenlévőkkel.
14
Nemzetközi szervezetek munkájában programokban való részvétel
és
nemzetközi
együttműködési
Európai Bortermelő Régiók Gyűlése (AREV) Az 1988-ban alapított Európai Bortermelő Régiók Gyűlése (AREV) olyan vagyonszerzési és politikai irányultságtól mentes egyesület, amely a bortermelésben érintett európai régiókat fogja össze. Az AREV célja, hogy előmozdítsa a bortermelő régiók közös érdekeit Európa és a világ gazdaságában. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat négy magyar megyei önkormányzattal együtt 1992 óta tagja az Európai Bortermelő Régiók Gyűlésének (AREV). AZ AREV ez évi közgyűlésének május 26-28. között Csehország dél morva régiója, a Lednice-Valtice UNESCO örökség részét képező kultúrtáj adott otthont. Az első napon a delegáció részt vett Valticében a Nemzeti Bor Szalon bemutatkozásán. A második napon tartotta soros ülését a szervezet Marian Jurecka, cseh mezőgazdasági miniszter és Michal Hasek, Dél- Morvaország kormányzója megnyitóját követően. Megtörtént a 2015. év zárása, a szakmai és pénzügyi jelentés valamint a zárszámadás elfogadásával és döntöttek a jelenlévők a 2016. évi költségvetésről is. Döntés született egyebek mellett arról is, hogy a szervezet székhelyét az érdekképviselet erősítéséért Brüsszelbe helyezzék át. Ezt követően megválasztották az AREV elnökét, alelnökét és kincstárnokát. Az elnök az elmúlt évtől már megbízott elnökként dolgozó Sergio Chiamparino, a Piemonti Régió elnöke lett. A délután folyamán előadásokat, szakmai beszámolókat hallhattak a jelenlévők, többek között a bor és egészség, az eredet-megjelölés és a hegyvidéki szőlészet témakörökben. A harmadik napot a szervezők a Dél-Morvaország Bor- Kulturális Örökség felfedezésének szentelték, a „Nyitott pincék Dél Morvaországban” keretében.
15
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés delegációjának tagjai Török Dezső elnök, dr. Kovács János főjegyző és közgyűlésünk két tagja, Budai Erzsébet és Szegedi Judit voltak. Török Dezső megbeszélést folytatott Sergio Chiamparinoval és felkérést kaptunk egy olyan szakmai tanácskozáson való közreműködésre, amelyen az UNESCO világörökségi helyszínek – bor-régiók – osztják meg szakmai tapasztalataikat, illetve támogatják a világörökségi címre pályázó borrégiók jelentkezését és munkájukat e megtisztelő cím elnyerésében. E megtisztelő felkérésnek ez év szeptemberében tett eleget önkormányzatunk. Torinóban, a „Terra Madre - Salone del gusto” marketing termékkiállítás és vásár keretében tartott UNESCO munkacsoport ülést az AREV és az eseménysorozaton való részvételre felkérést kapott önkormányzatunk.
16
A nagyszabású piemonti nemzetközi vásárt a helyi agrár termékek népszerűsítésére, a fenntartható mezőgazdasági termelés, a megfontolt fogyasztás népszerűsítésére hozták létre. Az árubemutatók mellett számos szakmai tanácskozás is megrendezésre került. A különleges, európai borokat bemutató és népszerűsítő programjával az AREV első alkalommal volt részese a Terra Madre Salone del gustonak. A rendezvénysorozaton Borsod-Abaúj-Zemplén megye képviseletében részt vett Török Dezső, a megyei közgyűlés elnöke és dr. Kovács János megyei főjegyző. A hivatalos program UNESCO munkacsoport megbeszéléssel indult, amely során a világörökségi szőlőművelés című kerekasztal beszélgetésen Török Dezső vetítéssel egybekötött előadásában részletesen bemutatta Tokaj-Hegyalját. Ezt követően „Extrém szőlőművelés – meredek vidékek és szigetek szőlői” workshopon vett részt a megyei delegáció, illetve megtekintették a kiállítást és a vásárt. A rendezvény kitűnő lehetőséget biztosított arra, hogy megyénk képviselői európai borászati szakemberekkel tanácskozzanak, illetve a Tokaj-Hegyaljai szőlőművelés és borkészítés jellegzetességeit bemutassák. A 2016. évi tevékenységeket illetően két jelentős döntést kell kiemelnünk: az egyik, hogy a szervezet a székhelyét Brüsszelbe helyezte át – a korábbi ChampagneArdenne-ből; a másik pedig, hogy a szervezet a tagsága (elsősorban Dél-Európa felé irányuló) bővítéséről döntött, és az újonnan csatlakozó területek támogatása okán a világörökségi borterületek jó gyakorlataira, szakmai tapasztalatára kiemelten számítanak.
17
Európai Szén és Lignit Szövetség (továbbiakban EURACOAL) A EURACOAL 20 európai ország 35 tagjából álló érdekképviseleti csoportosulás, amelyben széntermelők, importőr szövetségek, energetikai vállalatok és kutató intézetek vesznek részt Belgiumból, Bosznia-Hercegovinából, Bulgáriából, a Cseh Köztársaságból, Finnországból, Franciaországból, Németországból, Görögországból, Magyarországról (a Mátrai Erőmű Zrt.), Olaszországból, Lengyelországból, Romániából, Szerbiából, Szlovákiából, Szlovéniából, Svédországból, Törökországból, Ukrajnából és az Egyesült Királyságból. Önkormányzatunk 2014 januárja óta tagja a szervezetnek. Az EURACOAL küldetésének megfelelően a 2016. évben is erős lobbi tevékenységet folytatott az Európai Unió döntéshozói felé a szénágazat létjogosultságának biztosítása érdekében. Az energiaszolgáltatás biztonsága és az energiaárak stabilitása terén a szén továbbra is fontos szerepet kell, hogy betöltsön, így a szervezet az európai szénipar és a szénfelhasználók számára egy megfelelő keretszabályozás létrejöttét kívánja elérni. A 2016. évi közgyűlés Bukarestben került megrendezésre. A szervezet összegezte az országjelentéseket és elfogadta költségvetése fő számait. Az ülésen ez évben sajnos nem tudtunk részt venni - mivel a Megyenapunkkal egy időben került megrendezésre - de a tagságunk adta lehetőségekkel élve továbbra is folytatni kívánjuk aktív részvételünket a szénipari ágazat érdekeinek nemzetközi szintű képviseletében. 2014-2020 Interreg V-A Szlovákia-Magyarország Határon Átnyúló Program Az SK-HU 2014-2020 program főbb tematikus céljai:
A kis- és középvállalkozások, a mezőgazdasági, a halászati és akvakultúraágazat versenyképességének javítása (3. tematikus célkitűzés)
A környezetvédelem és erőforrás-felhasználás hatékonyság (6. tematikus célkitűzés)
A fenntartható közlekedés előmozdítása és kapacitáshiányok megszüntetése a főbb hálózati infrastruktúrákban (7. tematikus célkitűzés)
A foglalkoztatás és a munkavállalói mobilitás ösztönzése (8. tematikus célkitűzés)
Az intézményi kapacitás javítása és hatékony közigazgatása (11. tematikus célkitűzés)
18
A program teljes költségvetése 172 306 412 EUR, az irányító hatósági szerepet a szlovák fél kapta a program indulásakor. Ez év nyarán a szlovák hatóság e szerepkörét a magyar félnek adta át. Egy alig két hónapos időszak alatt a magyar intézményi háttér és a törvényi szabályozás megalkotásra került, így a program változatlanul SK-HU név alatt – megvalósítási szakasza kezdődhetett el.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat és a Közös Titkárság az Interreg V-A Szlovákia-Magyarország Együttműködési Program keretében szeptember 29-én információs napot rendezett a Megyeházán. A program aktualitását az adta, hogy ez év júliusában megjelentek az első SK-HU programbeli pályázati kiírások, melyek beadási határideje 2016. október 30. Az információs napon a program közös titkársága adott tájékoztatást a pályázható tevékenységekről, a finanszírozás részleteiről, illetve az adatlap kitöltésének menetéről. Önkormányzatunk az előző évekhez hasonlóan továbbra is részt vesz a Közös Monitoring Bizottság (JMC) munkájában, és az első kiírásoktól kezdődően honlapunkon tájékoztatjuk a nyilvánosságot a megjelent felhívásokról és koordináljuk a megyebeli pályázók tevékenységét. Emellett, önállóan is pályázni kívánunk a konkrét pályázati kiírások függvényében.
19
Magyarország-Szlovákia-Románia-Ukrajna Együttműködési Program 2014-2020
ENI
Határon
Átnyúló
A 2014-2020-as időszak Operatív Programjának véglegesítése megtörtént és elfogadásra került. 2016 szeptemberében Közös Irányító Hatóság (JMA) került felállításra Budapest központtal, a technikai segítségnyújtás keret terhére. A hatóság feladata többek között az, hogy elkészíttesse és működtesse a program monitoring és információs rendszerét, valamint a teljes időszak alatt, évente auditjelentést nyújtson be a Bizottság részére a programból finanszírozott projektek megvalósításáról, pénzügyi lebonyolításáról. A 2014-2020-as időszak főbb támogatási területei: -
Helyi kulturális és történelmi örökség megőrzése Környezetvédelem, klímaváltozáshoz történő alkalmazkodás Közlekedési és kommunikációs hálózatok fejlesztése Közös kihívások a biztonság terén
Önkormányzatunk folyamatosan részt vesz az operatív program előkészítő bizottságának (Task Force) és a Közös Monitoring Bizottságnak (JMC) a munkájában. Mind az SK-HU, mind a HU-SK-RO-UA programok tekintetében önkormányzatunk delegáltjai részt vesznek a magyar oldali, és a két- illetve négyoldalú egyeztetésekben is.
20
Határon átnyúló együttműködés a Tisza vízgyűjtőjén „Területi önkormányzatok határon túli regionális összefogása a Tisza vízgyűjtőjén’’ elnevezéssel együttműködési megállapodást írt alá önkormányzatunk Szolnokon ez év májusában. Az együttműködésben 4 ország (Magyarország, Románia, Szerbia, Ukrajna) 10 régiója (Jász-Nagykun-Szolnok, Heves, Hajdú-Bihar, Bács-Kiskun, Csongrád, Borsod-Abaúj-Zemplén, Szabolcs-Szatmár-Bereg, Vajdaság, Kárpátalja, Máramaros és Szatmár megyék) érintett. Az együttműködési megállapodást a felek határozott időre, 2023. december 31-ig, a 2014-2020 közötti európai uniós programozási ciklus elszámolhatósági időszakának lezárásáig kötötték. A megalapításra kerülő Tisza Ökorégió Európai Területi Együttműködési Társulásban a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat megfigyelői státuszban vesz részt, amit kiegészítő nyilatkozat formájában rögzítettünk. A megállapodást és a kiegészítő nyilatkozatot megyei önkormányzatunk részéről Bánné dr. Gál Boglárka, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés alelnöke írta alá. A megállapodás létrejöttét a megyei közgyűlés jóváhagyta. Az összefogás célja, hogy összehangolt cselekvéssel, közös projektek megvalósításával elősegítse a terület gazdasági súlyának növelését, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodását, és a későbbiekben egy Európai Területi Társulás létrehozását, valamint hogy a résztvevők együttes tevékenységet folytassanak a gazdaságfejlesztés, befektetés-ösztönzés, a közlekedés, a vízügyi és környezetvédelmi együttműködés és a turizmus területén.
Nemzetközi Gazdasági Fórum és Üzletember Találkozó
Gazdaságfejlesztési együttműködéseink megalapozása, partneri kapcsolataink bővítése egyik lépéseként – nem titkoltan hagyományteremtő szándékkal – Nemzetközi Gazdasági Fórum és Üzletember Találkozó címmel szerveztünk nagyszabású üzleti eseményt az elmúlt évben. A 2017. évben, a megyei foglalkoztatás-bővítési céljaink elérése érdekében, a befektetés-ösztönzés és a helyi termékek piacra jutásának segítésére terveink között szerepel, hogy újra megrendezzük a nemzetközi gazdasági fórumot és üzletember találkozót.
21
Lengyel, szlovák, román, ukrán partnereinket, vállalkozásfejlesztési ügynökségeiket és kamaráikat tervezzük megszólítani a térségükben működő vállalkozások kíséretében.
Tisztelt Közgyűlés!
Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést megtárgyalni és a mellékelt határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen.
Miskolc, 2016. október
22
Határozati javaslat Tárgy: Beszámoló a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2016. évi helyzetéről, javaslat a fejlesztés irányaira A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2016. évi helyzetéről szóló beszámolót, a fejlesztés irányaira vonatkozó javaslatot és a következő határozatot hozta: 1. A Közgyűlés elfogadja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat nemzetközi kapcsolatainak 2016. évi helyzetéről szóló beszámolót. Felelős: Török Dezső, a közgyűlés elnöke Határidő: azonnal 2. A Közgyűlés a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2017. évi nemzetközi kapcsolatok tervét a mellékletben foglaltak szerint jóváhagyja. Felelős: Török Dezső, a közgyűlés elnöke Határidő: folyamatos, illetve a kiküldetési tervben foglaltak szerint
23
melléklet Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2017. évi nemzetközi kapcsolatok terve 2017. január 1.–2017. december 31. közötti időszakra vonatkozóan kiutazás
beutazás
Kassa megye, Szlovákia Rheingau-Taunus járás, Németország
Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Románia, Ukrajna együttműködésben érintett területei
Hargita megye, Székelyföld, Románia
Shandong, Fucsien tartományok, Kína Párizs-Yerres, Franciaország Európai Szén és Lignit Szövetség (EURACOAL) Európai Bortermelő Régiók Gyűlése, változó helyszínek Európai Unió SK-HU 2014-2020 Területi Együttműködési Program, változó helyszínek Európai Unió HU-SK-ROUA Szomszédsági Program, változó helyszínek Brüsszel, Belgium
egyéb
feladat kétoldalú együttműködés, Via Carpatia, részvétel Megyenapon és Nemzetközi Gazdasági Fórumon együttműködési lehetőségek feltárása – részvétel Megyenapon és Nemzetközi Gazdasági Fórumon gazdasági együttműködési lehetőségek feltárása – részvétel nemzetközi vásárokon, kereskedelem-fejlesztést és befektetés-ösztönzést célzó eseményeken külgazdasági együttműködési lehetőségek feltárása – részvétel Megyenapon és Nemzetközi Gazdasági Fórumon gazdasági együttműködés II. Rákóczi Ferenc emlékünnepségen való részvétel Közgyűlésen, Végrehajtó Bizottsági ülésen és munkabizottsági üléseken való részvétel Plenáris Ülésen, ill. szőlészetborászat témában szakmai rendezvényeken való részvétel Közös Monitoring Bizottságban való részvétel
tervezett időpont negyedévente
negyedévente
2017. 09.hó 2017. 01 és 06. hó 2017.04. hó, 2017.09.hó negyedévente
Közös Monitoring Bizottságban való részvétel
negyedévente
részvétel Régiók és Városok Európai Hete programsorozaton.
2017. 10. hó
előre nem tervezhető
