Bodemenergie en toezicht
13-2-2013
Gert Jan Evers
Inhoud presentatie • • • • • • • • • •
Is toezicht nodig? Waar toezicht op houden? Wat en hoe worden gegevens aangeleverd? Knelpunten Gevolgen Voorbeelden Oplossingen Na 1 juli 2013 Links Vragen?
Is toezicht nodig? NRC 02-08-2011
• SKB project: www.skbodem.nl/project/25 “Uit landelijk onderzoek blijkt dat circa 70% van de WKO’s onvoldoende functioneert” •
“Die afregeling laat soms te wensen over waardoor de verwachte CO2 reductie en de terugverdientijd niet worden gehaald” Cobouw 10-05-2011 •
Onze eindafrekening (9-3-2012) Vandaag hebben wij onze eindafrekening ontvangen. We schrokken er wel van. We moeten bij betalen. Het is dus niet goedkoop wonen, het is duurder dan Eneco en andere leveranciers. Voor onze nieuwe woning willen wij helemaal geen WKO meer. http://wko-problemen.blogspot.nl/2012/03/onze-eindafrekening.html (25-1-2013)
Waar toezicht op houden? (1) • Boringen – Melden op grond van POV H7 • Verbodszones diepe boringen, zones met restricties • Melden uitvoeren boorwerkzaamheden • Maken profielbeschrijving • Afdichten afsluitende lagen
– Handhaving op grond BRL 2100 (verwijst naar lokale wetgeving / beleid).
Provinciale omgevingsverordening (POV)
Waar toezicht op houden? (2) • Aanleg bodemenergiesystemen • Verbod bodemenergiesystemen ‘rode’ zone, met voorwaarden in ‘oranje’ gebieden • Melden aanleg BWW < 70 kWh th en WKO < 10 m3 systemen in ‘groene’ gebieden • Aanvraag ontheffing BWW < 70 kWh th en WKO < 10 m3 systemen in ‘oranje’ gebieden • Aanvraag vergunning BWW > 70 kWh th en WKO > 10 m3 in ‘groene’ en ‘oranje’ gebieden
Waar toezicht op houden? (3) • Bodemenergiesystemen in werking • BWW < 70 kWh th voor particuliere woningen geen controles ‘bij operationeel systeem’ • BWW < 70 kWh th voor bedrijven en stichtingen: – Aanleveren jaargegevens » Energiebalans » Debiet van het systeem
Energieprestatie
• Aanvraag ontheffing BWW < 70 kWh th en WKO < 10 m3 in ‘oranje’ gebieden – Aanleveren jaargegevens (idem als boven, ook particulieren)
• Aanvraag vergunning BWW > 70 kWh th en WKO > 10 m3 in ‘groene’ en ‘oranje’ gebieden – Aanleveren jaargegevens (idem als boven, inclusief 5jaarlijkse evaluatierapportage)
Wat en hoe worden gegevens aangeleverd? • Op dit moment maar enkele boorbedrijven die consequent boringen en aanleg van systemen melden/aanvragen • Gegevens vaak onvolledig, slecht of helemaal niet aangeleverd. – Jaaroverzichten op eigen ingevulde formuliertjes waaruit niets is af te leiden. – Gegevens op basis van ongeschikte ‘brongegevens’
Knelpunten • Niet gemelde boringen.. – Is geen toezicht kunnen uitvoeren – Is een bedreiging voor kwetsbare gebieden, zoals drinkwaterwinning
• Niet gemelde / vergunde systemen – Geen inzicht in de gevolgen – Geen bescherming kunnen bieden aan eigenaar / gebruiker – CO2-reductiedoelstelling in geding
Gevolgen • Niet gemelde boringen.. – – – –
Mogelijk niet-gecertificeerde en -erkende boorbedrijven Verontreiniging in kwetsbare gebieden, zoals drinkwaterwinning Het doorboren en niet afsluiten van kleilagen Valse concurrentie voor de bedrijven die het wel goed doen!
• Niet gemelde / vergunde systemen – Een ongelukkige eigenaar / gebruiker • • • •
Geen rendement, daardoor geen comfort Hogere energiekosten Veel langere TVT of zelfs géén TVT. Geen bijdrage aan CO2-reductie Slechte reclame voor duurzame energie
– Geen bescherming bij interferentie
• Etc.
Voorbeelden (boring)
Voorbeelden ((on)balans)
Oplossingen ? ! • Informeren (voorlichting) • Samenwerking tussen: provincie, gemeente, waterschappen en ministerie: – Vergunningverleners – Waterschap – Bouwplantoetsers gemeenten – Wabo
– Toezichthouders – – – –
Bouwen Bodem Milieu Waterwet
Na 1juli 2013 • AmvB Bodemenergie van kracht – Gemeenten zijn vanaf 1-7-2013 bevoegd gezag voor alle meldingen van gesloten bodemenergiesystemen; – Provincies blijven bevoegd voor ‘open’ WKO-systemen; – Waterschappen blijven bevoegd gezag voor grondwateronttrekkingen tot 150.000 m3/jaar (niet voor bodemenergie)
Links • WKO-pagina website provincie Drenthe: http://www.provincie.drenthe.nl/wko • POV-teksten: http://www.provincie.drenthe.nl/loket/reglementen/pro vinciale_omgevingsverordening_drenthe • POV-kaarten: http://www.drenthe.info/kaarten/website/fmc2/pov.htm l • Publicatie besluit bodemenergie: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-20114830.pdf • Richtlijnen en protocollen: http://www.sikb.nl/richtlijnen_detail.asp?id=10442&tag
[email protected]
