De regels rond blaffen
blaft! Hoe erg is hondengeblaf? Als hondenliefhebber kan ik er niet mee zitten. In een stad is er altijd erger lawaai dan hondengeblaf, en zijn er vooral ergere dingen om je druk over te maken. In natuurparken word je overhoop gescheurd door brommers of quads, om over vliegtuiglawaai en snelwegen nog maar te zwijgen. Als jurist weet ik dat hondengeblaf voor behoorlijke problemen kan zorgen. Boze buren, bekeuringen, en soms zelfs geluidsmetingen, die ervoor zorgen dat je eigenlijk geen hondenbedrijf meer kunt beginnen. TeksT IaIra BoIssevaIn foTografie IngrId den Boer
gemeente, maar er zal in ieder geval minstens één bepaling in te vinden zijn die overlast door dieren tegengaat. Daar zijn twee varianten van. De eerste variant is een algemeen verbod dat voor iedereen geldt. Dat kan er als volgt uitzien: ‘Het is verboden één of meer dieren te houden als zulks naar het oordeel van burgemeester en wethouders schadelijk voor de openbare gezondheid dan wel hinderlijk voor de omgeving is.’ Soms staat er zelfs concreet dat een dierenhouder moet zorgen dat een dier geen storend geluid maakt. Dit is een algemeen verbod dat voor iedereen geldt, en waarvoor u bij overtreding een boete kunt krijgen. specifieke gevaLLen
Natuurlijk heeft het verhaal twee kanten. Enerzijds kun je jezelf afvragen waarover mensen zich opwinden als er af en toe een hond blaft, en waarom het dan altijd de hond en zijn baas zijn die het onderspit delven. Sommige gemeenten gaan zelfs zo ver, dat ze bij klachten over hondengeblaf zonder enige vorm van gedragstherapie een antiblafband verplicht stellen. Terwijl we toch nooit horen dat die brommerliefhebbende buurjongen een stroombandje om zijn nek moet van gemeente, politie of woningbouwvereniging. Ook de housende buurman wordt nooit echt stevig aangepakt, al heeft u er als bewoner nog zo’n last van. Anderzijds is het natuurlijk vast geen pretje om buren te hebben die de hele dag weg zijn terwijl hun hond de boel bij elkaar blaft, of buren met – zeg – drie grote berghonden, die op een binnenplaatsje de hele dag tekeergaan. LokaLe bLafregeLs
Laten we eerst eens kijken hoe het zit met blaffende honden binnen de gemeente. De plaatselijke regels zijn vastgelegd in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV), inderdaad, waar ook de aanlijn- en opruimzaken te vinden zijn. De APV verschilt per
28
hondenleven | juli 2009
Naast een algemeen verbod kan het college van burgemeester en wethouders ook in individuele gevallen optreden. Dit gebeurt op basis van een bepaling die ongeveer als volgt zal zijn: ‘Burgemeester en wethouders kunnen bij besluit delen van de gemeente of bepaalde plaatsen
Uit de praktijk:
Wie blaft er nou? In een meer oostelijke stad van het land stapt de woningbouwvereniging naar de rechter om te eisen dat de eigenaar van een Mechelse Herder zijn hond wegdoet, aangezien het beest dagenlang in de achtertuin zit te blaffen als hij daar alleen wordt gelaten. De kantonrechter merkt wel fijntjes op dat er in de buurt veel honden wonen, en dat de woningbouwvereniging blijkbaar niet precies kan zeggen wiens hond er nu blaft. Bovendien geven zeven van de achttien buren aan geen last te hebben van de hond. Dat zaait wat twijfel. Tegen de tijd dat de zaak bij de rechter is, heeft de man zijn hond echter al van de hand gedaan, dus heel relevant is de zaak dan niet meer.
duik in de materie! Voor iedereen die een hondenbedrijf wil beginnen en van plan is om een terrein te kopen: zoek goed uit wat er binnen dat betreffende gebied kan, en raadpleeg zo nodig van tevoren een milieutechnisch adviesbureau. Alles beter dan uw droom in duigen te zien vallen!
hondenleven | juli 2009
29
Benje klaarvoor devakantie?
“Wanneerishetvooreenhond tewarmindeauto?” “Wenemendezezomeronzehondweermeeop
vakantie.Hoezitdatpreciesmetteveelwarmte indeauto?” Martin Gaus – Expert van DierZ.nl Honden kunnen alleen maar via hun voetzooltjes en tong warmte kwijtraken, waardoor hun lichaamstemperatuur snel kan oplopen. Vooral een hond die achterblijft in de auto, caravan of tent loopt daardoor een groot risico. Als daar de zon op staat ontstaat een broeikasef-
fect. De temperatuur loopt in een razend tempo op. Raampjes open zetten ter ventilatie helpt helemaal niet. Hijgt je hond overmatig, koel hem dan zo snel mogelijk af door hem iets te laten drinken en water over hem heen te gooien. Neem geen risico. Even een snelle boodschap kan al fataal zijn! Er zijn speciale ligmatten en halsbanden in de handel die langdurig koel blijven en zo helpen de lichaamstemperatuur van je hond te controleren.
Op de website zijn diverse antwoorden en blogs van de experts te vinden. Kijk ook voor alle informatie over vakantie en je hond op www.DierZ.nl.
06_G0425_0509
Stel alle vragen over je hond aan de expert op www.DierZ.nl !
Je kunt jezelf afvragen waarover mensen zich opwinden als er af en toe een hond blaft…
aanwijzen, waar het ter voorkoming of opheffing van overlast of van schade aan de openbare gezondheid verboden is de in dat besluit aangeduide dieren: a. aanwezig te hebben; b. aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door hen ter voorkoming of opheffing van overlast of van schade aan de openbare gezondheid in dat besluit gestelde regels of; c. aanwezig te hebben tot een groter aantal dan in dat besluit is aangegeven.’ Samengevat: als blijkt dat dieren schade of overlast veroorzaken, kan aan de houder een totaal houdverbod worden opgelegd, ofwel een maximum aantal, ofwel bepaalde voorwaarden. Deze bepaling is niet algemeen, er moet dan echt in een aangewezen situatie worden opgetreden met officiële brieven en procedures. Bij zo’n aanschrijving moet het college van burgemeester en wethouders zich wel houden aan een aantal beginselen, zoals zorgvuldigheid, belangenafweging en motivering. Dat betekent dat als ze persoon X verbieden om meer dan twee honden te houden vanwege de geluidsoverlast, er een onderbouwd verhaal moet zijn over het aantal decibellen, de klachten, de honden et cetera.
Uit de praktijk:
tomatensoep versus hondengeblaf Het begrip ‘hinderlijk’ is nogal persoonlijk, en dat maakt dat de politie niet op basis van de APV iedere hond die blaffend achter een balletje aan rent zomaar zal bekeuren. Hoewel… het overkwam recent een hondenbezitster in een grote stad. Zij heeft twee kleine oudere hondjes, type kruising Cavalier King Charles Spaniel. Helaas kon ze het niet erg goed vinden met de buren. Over en weer was er flink wat ruzie, zo erg dat de buren in ieder geval niet te beroerd waren om pannen tomatensoep tegen haar voordeur te gooien, en voortdurend de politie belden met klachten over haar blaffende hondjes. Interessant detail was dat de meldingen bij de politie ook waren gedaan op tijdstippen dat de vrouw en haar hondjes helemaal niet thuis waren. Misschien zat er elders in het portiek wel een hond te blaffen? Gelukkig waren er in het portiek ook buren die erkenden dat het probleem meer lag bij de tomatensoepgooiers dan bij de hondenbezitster. De politie in de betreffende stad zag echter een reden om een bekeuring uit te delen. Toen mevrouw de deur uit was, belden ze aan. En nog een keer, en nog een keer. En nóg een keer, aldus de buren die wel thuis waren. Dan kun je de liefste Spanieltjes van de wereld hebben, maar die blaffen dan heus wel. Waarop de politie zonder aarzelen een bekeuring uitschreef en in de bus gooide, omdat mevrouw niet had voorkomen dat haar honden geluidsoverlast veroorzaakten. Helaas had de hondenbezitster de moed niet om het aan de rechter voor te leggen, ze was er liever van af door gewoon te betalen. De stad waar dit gebeurde, noemt zich trouwens ‘stad van vrede en recht’…
hondenleven | juli 2009
31
Last hebben van blaffende honden is subjectief, maar het blijkt een goede stok om de baas van de hond mee te slaan. de WoningboUWvereniging
In een huurhuis heb je niet alleen met de gemeente, maar ook met de woningbouwvereniging te maken. Woningbouwverenigingen verbieden het tegenwoordig niet meer om honden te houden, dat blijft om andere redenen namelijk juridisch niet overeind, maar ze kunnen wel streng zijn als buren klagen over overlast. Ze zijn als verhuurder namelijk verplicht om al hun huurders het ‘rustig woongenot’ te garanderen. Met andere woorden: als de huurders hinder van elkaar ondervinden, moeten ze daartegen optreden. Ook de huurder tekent vaak een huurcontract met de bepaling dat hij andere huurders geen overlast mag bezorgen. De praktijk leert dat woningbouwverenigingen bij blaffende honden een stuk sneller in actie komen dan bij allerlei andere geluidsprikkels. Wat alleen niet altijd makkelijk is vast te stellen, is welke hond er nu precies blaft. Als woningbouwverenigingen dat niet kunnen, redden ze het in de rechtszaal niet.
Hondenbedrijf
Wie een hondenpension of ander hondenbedrijf aan huis wil beginnen, komt in een heel ander circuit terecht. Voor een bedrijfsmatige inrichting moet je een milieuvergunning hebben, en om die te krijgen moet je alle activiteiten van je ‘inrichting’ die invloed hebben op de omgeving, laten toetsen. Mestopslag, parkeerbewegingen, stankoverlast en ook geluidshinder. Dat kan knap lastig zijn als u een hondenbedrijf wilt beginnen, want dan wordt er ineens gewerkt met decibelmeters, langtijdgemiddelden, maximaal geluidsniveau en achtergrondgeluid. De uren dat de honden buiten zitten tellen mee, het soort honden et cetera. Samenvattend: of je last hebt van blaffende honden of niet, is subjectief, maar het blijkt in ieder geval een goede stok om de baas van de hond mee te slaan. Geen reden om voortaan schichtig door het leven te gaan met snuitbandjes in alle jaszakken, wél reden om als hondenbezitter uw viervoeter(s) vooral het alleen thuis zijn heel erg goed aan te leren, want daarin schuilen de grootste problemen. Wie een bedrijf wil beginnen doet er goed aan om van tevoren het naadje van de kous te willen weten over zaken als bestemmingsplan, milieuvergunning en geluidsnormering. Want wie het laatst blaft, blaft niet altijd het best. En tot slot, voor wie het zou dúrven overwegen: stembanden van honden doorknippen is, voor eigenaren en dierenartsen, verboden en strafbaar!
Uit de praktijk:
Zo heerlijk rustig… Ook als je bedrijfsmatig aan de slag wilt, kunnen de buren een grote rol spelen, ontdekte een hondenschool in het zuiden van het land. Heb je een mooi terrein in een agrarisch gebied, is alles in orde om je hondentrainingscentrum te kunnen beginnen, inclusief de benodigde vergunningen, maken de buren bezwaar. De gemeente had het gebied gekwalificeerd als ‘rustige woonwijk met weinig verkeer’. Daarvoor gelden geluidsnormen van 45, 40 en 35 dB(A), de eenheid waarin de sterkte van het geluid wordt weergegeven, voor dag, avond en nacht. De buurman had nu juist een huis gekocht om rustig te kunnen genieten van het boerenland, en boerenland wil zeggen ‘een landelijke omgeving’. En dat wil zeggen: een maximaal toegestaan niveau van 40, 35 en 30 dB(A). Aangezien de geluidshinder van de hondenschool bepalend was voor de vergunning, werd de gehele vergunning vernietigd door de Raad van State. De mensen van deze hondenschool zijn zeker niet de enigen die met hun hondenbedrijf in grote problemen terechtkwamen. Sommige idealistische pensions die hun logees graag de mogelijkheid willen geven om de hele dag lekker buiten te zijn, liepen tegen een muur van regels en onbegrip aan.
hondenleven | juli 2009
33
