Page 1 of 33
BIJZONDER BESTEK betreffende de « levering van een back-upoplossing ten behoeve van het Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest » BB 2014.004
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 2 of 33
Inhoud AFDELING A.1. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN ............................................... 4 A.1.1 Aanbestedende overheid en Leidende Ambtenaren ................................. 4 A.1.2 Algemene context van de opdracht ...................................................... 4 A.1.3. Voorwerp van de opdracht ................................................................ 5 A.1.4. Verzoeken om informatie .................................................................. 5 A.1.5. Toepasselijke wetgeving ................................................................... 5 A.1.6. Aard van de opdracht ....................................................................... 6 A.1.7. Gunningswijze van de opdracht .......................................................... 6 A.1.8 Varianten ........................................................................................ 6 A.1.9. Prijs van de opdracht ....................................................................... 7 A.1.10. Duur van de opdracht ..................................................................... 7 A.1.11. Vorm en inhoud van de offertes........................................................ 7 A.1.12. Indiening en opening van de offertes ................................................ 7 A.1.13. Geldigheidsduur van de offertes ....................................................... 8 A.1.14. Naleving van de sociale wetgeving en de wetgeving op de kinderarbeid .. 8 A.1.15. Toekenningsprocedure .................................................................... 8 A.1.15.1 Kwalitatieve selectie – uitsluitingscriteria ....................................... 8 A.1.15.2. Regelmatigheid van de offertes ..................................................13 A.1.15.3. Toewijzingscriteria ...................................................................13 A.1.16. Kennisgeving van de opdracht.........................................................13 AFDELING A.2. REGLEMENTAIRE EN CONTRACTUELE BEPALINGEN .....................14 A.2.1. Verplichtingen van partijen...............................................................14 A.2.2. Termijnen en kennisgevingen ...........................................................14 A.2.3 Regels met betrekking tot de borgstelling ............................................14 A.2.3.1. Borgstelling ..............................................................................14 A.2.3.2. Verzuim van borgtochtstelling ...............................................16 A.2.3.3. Rechten van de aanbestedende overheid op de borgtocht.......16 A.2.3.4. Vrijgave van de borgtocht ......................................................16 A.2.4 Regels betreffende de uitvoering van de opdracht ........................16 A.2.4.1. Plaats van dienstverlening .....................................................16 A.2.4.2. Aansprakelijkheid van de Dienstverlener................................16 A.2.4.3. Overdracht van de opdracht ...................................................17 A.2.4.4. Faillissement .........................................................................17 A.2.5. Facturatie en betaling .................................................................17
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 3 of 33 A.2.6. Onderaannemingscontracten .......................................................18 A.2.7. Prijsherziening ............................................................................18 A.2.8. Vertegenwoordigers van de opdrachtnemer ........................................18 A.2.9. Veiligheid en vertrouwelijkheid ...................................................18 DEEL B .....................................................................................................20 FUNCTIONELE EN TECHNISCHE BEPALINGEN ..................................................20 EVOLUTIE VAN DE BACK-UPINFRASTRUCTUUR ................................................21 B.1. Bestaande infrastructuur ................................................................21 B.1.1 Huidig quotum (januari 2014): ........................................................22 B.2 Principeschema van de back-upoplossing van het CIBG ............................23 B.3. Hardwarespecificaties.........................................................................24 B.4. Opslagcapaciteit van de back-ups ...................................................24 B.5. Software-specificaties ....................................................................25 B.7. Maintenance en support .................................................................29 B.8 Service ............................................................................................30 B.9. Opleiding .........................................................................................31 B.10 Documentatie................................................................................32 B.11. Projectbeheer en -opvolging.........................................................32 B.12. Energieverbruik (Green IT)................................................................33
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 4 of 33
AFDELING A.1. ADMINISTRATIEVE BEPALINGEN A.1.1 Aanbestedende overheid en Leidende Ambtenaren De aanbestedende overheid is het Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest (CIBG), Kunstlaan 21, bus 10, 1000 Brussel (België). Het Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest is vertegenwoordigd door de leidende ambtenaren, de heer Hervé FEUILLIEN, Directeur-Generaal, en de heer Robert HERZEELE, Adjunct-Directeur-Generaal. Mandaat van de leidende ambtenaar:
−
De leidende ambtenaar is bevoegd om alle richtlijnen te geven die moeten leiden tot de goede uitvoering van het contract, dat eventueel uit dit bijzonder bestek voortvloeit.
−
In geen geval is de leidende ambtenaar bevoegd om de voorwaarden en de inventarissen van het contract, dat eventueel uit dit bijzonder bestek voortvloeit, te wijzigen, zelfs wanneer de financiële impact nul of negatief is.
−
Elke belofte, wijziging of akkoord dat afwijkt van de voorwaarden van het bijzonder bestek en dat door de aanbestedende overheid niet betekend wordt binnen een termijn van dertig dagen, dient door beide partijen als ongeldig beschouwd te worden.
A.1.1.1. Opdrachtencentrale
In het kader van voorliggende opdracht handelt het Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest (CIBG) als opdrachtencentrale zoals gedefinieerd in artikel 2, 4° van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006. De begunstigde aanbestedende overheden die aan voorliggende opdracht willen deelnemen, zijn krachtens artikel 15 van de hierboven vermelde wet van 15 juni vrijgesteld van de verplichting zelf een gunningsprocedure te organiseren. A.1.2 Algemene context van de opdracht Het CIBG (Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest) is uitgerust met de nodige systemen om back-ups uit te voeren van zijn Data Centers en om zijn externe klanten, met name de Brusselse instellingen, die via het IRISnet-netwerk1 aangesloten zijn, de dienst «Online back-up»2 aan te bieden. De dienst « Online Back-up » bestaat sinds 2005, onderging in 2010 een upgrade en kent een groot succes bij de instellingen. Deze zorgt met name voor een doeltreffende, betrouwbare 1
http://www.cirb.irisnet.be/fr/nos-solutions/irisnet http://www.cibg.irisnet.be/nl/onze-oplossingen/irisnet?set_language=nl 2
http://www.cirb.irisnet.be/fr/nos-solutions/security-solutions/backup-online-1/backup-online http://www.cibg.irisnet.be/nl/onze-oplossingen/security-solutions/backup-online-2?set_language=nl
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 5 of 33 en veilige back-up van de gegevens van de instellingen. Een plaatselijke back-up hoeft niet meer: alles gebeurt «online», automatisch en systematisch, via het IRISnet-netwerk. De back-ups van allerlei omgevingen (Windows, Linux, Vmware, Oracle, SQL, ESX, enz.) worden opgeslagen, beveiligd en versleuteld in het Gewestelijk Data Center van het CIBG. Het hiertoe geïnstalleerde systeem is gebaseerd op een back-upoplossing op schijf met deduplicatie, die werkt met een back-uptechnologie op basis van bestandenblokken (enkel opslag van de gewijzigde delen van het bestand). Aangezien de behoeften van het Gewest voortdurende evolueren, is er nood aan een aanpassing van de bestaande infrastructuur en aan ononderbroken verdere ondersteuning. Daarom wenst het CIBG over te gaan tot de aankoop van onderhoud, nieuwe licenties en apparatuur (hardware) voor zijn dienst «Online back-up». A.1.3. Voorwerp van de opdracht Overeenkomstig de termen en voorwaarden van voorliggend bijzonder bestek verbindt de opdrachtnemer zich tegenover de aanbestedende overheid tot de levering, installatie, configuratie, onderhoud en ondersteuning ten behoeve van het Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest (CIBG) en voor de Brusselse instellingen (in hoofdzaak voor opslag op afstand) van een oplossing voor gegevensback-up (back-upoplossing) die toekomstvast en multi-tenant is, meerdere operating systems en applicaties ondersteunt, en minstens redundantie biedt op één (1) site op afstand.
A.1.4. Verzoeken om informatie De kandidaat-inschrijvers sturen hun vragen via elektronische weg, met uitsluiting van elk ander communicatiemiddel, naar het volgende adres:
[email protected] Vragen dienen uiterlijk tegen 31 december 2014 om 14 uur opgestuurd te worden. De antwoorden op de vragen zullen, in de taal waarin de vraag gesteld werd, gepubliceerd worden op de website van het CIBG op het volgende adres:
http://www.cibg.irisnet.be/nl/over-het-cibg/aanbestedingsprocedures/bb2014-004/ A.1.5. Toepasselijke wetgeving De wetgeving die toepasselijk is op onderhavige opdracht, is diegene die op datum van indiening van de offertes in voege is. Voorliggende opdracht valt onder de wetgeving betreffende de overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten. Elke inschrijver wordt geacht de bepalingen opgenomen in de hierna volgende wetteksten en reglementen te kennen en te aanvaarden: -
De wet van 15 juni 2006 (B.S. van 15.02.2007) overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten.
-
De wet van 17 juni 2013 (B.S. van 21.06.2013) betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
betreffende
de
Page 6 of 33 -
Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 (B.S. van 09.08.2011) betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
-
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 (B.S. van 14.02.2013) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.
De opdracht is tevens onderworpen aan de voorschriften van voorliggend bijzonder bestek. Bij tegenspraak tussen de voornoemde documenten geldt de volgende rangorde: • De wet van 15.06.2006; de wet van 17.06.2013; het K.B. van 15.07.2011; het K.B. van 14.01.2013. • Voorliggend bijzonder bestek. Opmerking: Voorliggende opdracht is onderworpen aan de verplichtingen die voortvloeien uit de wetgeving op de overheidsopdrachten en uit voorliggend bijzonder bestek. Alle andere bepalingen, onder meer de algemene verkoopvoorwaarden van de inschrijvers, zullen als ongeldig en onbestaande beschouwd worden. De opdrachtnemer is verplicht : • alle wettelijke, bestuursrechtelijke of conventionele bepalingen zowel betreffende het arbeidsrecht, de veiligheid en de hygiëne als betreffende de algemene arbeidsomstandigheden, die zowel het resultaat kunnen zijn van de wet of van paritaire akkoorden op nationaal, gewestelijk of plaatselijk vlak; • alle wettelijke, bestuursrechtelijke of conventionele bepalingen inzake fiscale aangelegenheden en sociale zekerheid, na te leven en te doen naleven door elke persoon die optreedt in de hoedanigheid van onderaannemer, in welk stadium ook, en door elke persoon die personeel tot zijn beschikking stelt. De onderaannemers waarop een beroep gedaan wordt en diegenen die personeel ter beschikking stellen voor de uitvoering van deze opdracht, zijn onder dezelfde voorwaarden als de opdrachtnemer verplicht de hierboven genoemde wettelijke, reglementaire of conventionele bepalingen na te leven en deze te doen naleven door hun eigen onderaannemers en door elke persoon die hen personeel ter beschikking stelt. Alle gebeurlijke betwistingen behoren bij uitsluiting tot de bevoegdheid van de rechtbanken van Brussel.
A.1.6. Aard van de opdracht De opdracht is een opdracht voor diensten. A.1.7. Gunningswijze van de opdracht Open procedure -Offerteaanvraag. A.1.8 Varianten Het is de inschrijvers verboden vrije varianten voor te stellen.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 7 of 33 A.1.9. Prijs van de opdracht De prijzen dienen in de offerte vermeld te worden in euro, alle kosten en uitgaven inbegrepen, en exclusief de BTW. De opdracht is een opdracht met vaste, forfaitaire prijs. De prijs is conform artikelen 2, 4°, 13, 16 en 19 § 2 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. A.1.10. Duur van de opdracht De opdracht wordt afgesloten voor een periode van 3 jaar. Het contract kan evenwel hoogstens twee keer stilzwijgend verlengd worden voor een periode van één jaar, behalve indien de aanbestedende overheid beslist het contract te beëindigen. In dat geval geldt een opzegtermijn van 3 maanden vóór de einddatum van het contract.
A.1.11. Vorm en inhoud van de offertes De offertes moeten opgesteld zijn volgens de bepalingen van artikel 80 tot 82 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. Zij moeten opgesteld zijn volgens het model zoals opgegeven in deel C van voorliggend bestek. Overeenkomstig artikel 53 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren zijn zij gesteld in het Nederlands of het Frans. In het geval technische documentatie bij de offerte wordt gevoegd, vormt het feit dat deze in voorkomend geval in het Engels is opgesteld, geenszins een reden voor nietigheid van de desbetreffende offerte. De offerte moet opgemaakt zijn volgens de opmaakmodellen voor de inschrijvingen zoals beschreven in punt C hierna.
A.1.12. Indiening en opening van de offertes De offertes moeten ingediend worden in twee (2)exemplaren, volgens de modaliteiten voorgeschreven door art. 90 tot 91 van het K.B. van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, op het adres van het Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest (zie verder). Verder moet de inschrijver één (1) exemplaar van zijn offerte indienen in elektronisch formaat (USB key). Indien de versie op papier en de elektronische versie verschillen, heeft de originele gedrukte, gedateerde en ondertekende versie voorrang. De inschrijver dient de nodige maatregelen te treffen om virussen of besmetting van de IT-systemen van het CIBG te vermijden. In zijn offerte dient hij te vermelden: de naam van het programma dat hij voor de virusscan gebruikt heeft, de versie van dat programma en de waarborg dat de elektronische drager gescand werd en geen virussen bevat. De offerte dient in het bezit te zijn van de ambtenaar belast met de opening, uiterlijk vóór de opening van de vergadering, die vastgelegd is voor 30 januari 2015 om 14 uur.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 8 of 33 De offerte wordt in een onherroepelijk verzegelde omslag geschoven, waarop vermeld staan, de datum van de opening van de offertes, de referentie van het bijzonder bestek en eventueel, de nummers van de beoogde percelen. Bij verzending met de post via aangetekende of gewone zending, wordt deze verzegelde omslag in een tweede gesloten omslag geschoven, waarop vermeld staan: het adres zoals opgegeven in het bijzonder bestek en de referentie «offerte BB2014.004». De offertes zullen volgens de modaliteiten van art. 92 tot 93 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren in openbare zitting geopend worden, op de genoemde datum en uur, op het volgende adres: Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest, Kunstlaan 21 – B1000 Brussel Overeenkomstig art. 92, 5° van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren zullen de prijzen niet bekendgemaakt worden.
Elke offerte moet in het bezit zijn van de voorzitter van de vergadering, voordat deze vergadering opent. Enkel de offertes die in het bezit zijn van de voorzitter van de vergadering voordat deze vergadering opent, kunnen aanvaard worden. Een laattijdige offerte wordt evenwel aanvaard op voorwaarde dat de Aanbestedende Overheid de opdracht nog niet toegewezen heeft en de offerte aangetekend opgestuurd werd hoogstens vier kalenderdagen vóór de datum van opening van de offertes. A.1.13. Geldigheidsduur van de offertes De offerte van de inschrijvers blijft geldig gedurende een periode van 6 maanden. Deze termijn gaat in daags na de opening van de inschrijvingen. A.1.14. Naleving van de sociale wetgeving en de wetgeving op de kinderarbeid De inschrijvers verbinden zich ertoe om, bij de uitvoering van de opdracht, de bepalingen na te leven zoals opgelegd door acht basisconventies van de WAO (Wereldarbeidsorganisatie) of deze door hun vennoten of eventuele onderaannemers te doen naleven. De opdrachtnemer dient de aanbestedende overheid de mogelijkheid te bieden zijn registers die informatie bevatten over zijn verschillende vennoten, dochterondernemingen en onderaannemers die bij voorliggende opdracht betrokken zijn, te raadplegen. A.1.15. Toekenningsprocedure A.1.15.1 Kwalitatieve selectie – uitsluitingscriteria Administratieve vereenvoudiging met betrekking tot de controles op de persoonlijke toestand en de economische draagkracht van de inschrijver Door het loutere feit deel te nemen aan de procedure tot gunning van een overheidsopdracht, bevestigt de inschrijver dat hij zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bevindt beoogd door de artikels 61 tot 66 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 9 of 33 De aanbestedende overheid controleert de juistheid van de impliciete verklaring op erewoord uit hoofde van de inschrijver van wie de offerte het best geklasseerd is. Hiertoe vraagt hij de inschrijver in kwestie via de snelste middelen en binnen de termijn die hij bepaalt, de inlichtingen of documenten te verstrekken die toelaten zijn persoonlijke toestand te controleren, en dit voordat enige beslissing betreffende de toewijzing van de opdracht genomen wordt. Evenwel zal de aanbestedende overheid deze inlichtingen zelf via elektronisch middelen aanvragen bij de diensten die deze inlichtingen beheren, op voorwaarde dat deze via deze middelen gratis beschikbaar zijn. Een inschrijver kan van deelneming aan de opdracht uitgesloten worden, indien naar aanleiding van deze controles blijkt dat de impliciete verklaring op erewoord niet zou overeenstemmen met de persoonlijke toestand op de uiterste datum voor het indienen van de offertes. Elke regularisatie achteraf is uitgesloten. Dergelijke uitsluiting zal eveneens plaatsvinden indien de persoonlijke toestand van de inschrijver tijdens de afwikkeling van de procedure niet langer overeenstemt met de impliciete verklaring op erewoord. In dat geval zal de aanbestedende overheid een verbeterd klassement opstellen rekening houdend met de mogelijke weerslag erop van de schrapping van de offerte van de uitgesloten inschrijver, met name bij toepassing van de bepalingen betreffende de controle van abnormale prijzen zoals bevat in artikel 21 van genoemd koninklijk besluit van 15 juli 2011. De aanbestedende overheid kan de opdracht vervolgens toewijzen aan de inschrijver waarvan de offerte onmiddellijk na die kwam van de uitgesloten inschrijver, na ook op deze laatste voorliggende bepalingen te hebben toegepast. A.1.15.1.1. Eerste uitsluitingscriterium § 1. De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der werknemers, moet vóór de uiterste datum van indiening van de offertes in regel inzake socialezekerheidsbijdragen. Deze informatie mag door de aanbestedende overheid rechtstreeks opgevraagd worden via de toepassing DIGIFLOW van de Federale Overheidsdienst voor Informatieen Communicatietechnologie (FEDICT). Is in regel inzake toepassing van onderhavig artikel, de inschrijver die, volgens de stand van zaken opgemaakt uiterlijk de dag vóór de uiterste datum van indiening van de offertes: 1.
bij de Rijksdienst voor de Sociale Zekerheid alle vereiste aangiften gedaan heeft tot en met de aangiften met betrekking tot het voorlaatste burgerkwartaal voorafgaand aan de uiterste datum van indiening van de offertes, en
2.
op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 3 000 Euro moet vereffenen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel, zelfs wanneer de schuld aan bijdragen groter is dan 3.000 Euro, zal de inschrijver in orde beschouwd worden indien hij, alvorens de beslissing tot gunnen van de opdracht wordt
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 10 of 33 genomen, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal dat verstreken is vóór de uiterste datum voor indiening van de offertes, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1° van de wet, of een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2° van diezelfde wet, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3.000 Euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige bijdragen. § 2. De buitenlandse inschrijver dient het volgende bij zijn offerte te voegen of vóór de uiterste datum van indiening van de offertes aan de aanbestedende overheid voor te leggen: 1.
een attest dat uitgereikt werd door de bevoegde overheid en waarin bevestigd wordt dat hij, volgens de rekening die ten laatste daags vóór de uiterste datum van indiening van de offertes is opgemaakt, op die datum voldaan heeft aan de voorschriften inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Indien een dergelijk document niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene tegenover een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van dat land;
2.
een attest overeenkomstig § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zekerheid der arbeiders.
§.3. De aanbestedende overheid kan, in welk stadium van de procedure ook, via alle middelen die zij nodig acht, inlichtingen inwinnen over de toestand inzake betaling van de socialezekerheidsbijdragen van elke inschrijver. A.1.15.1.2. Tweede uitsluitingscriterium De inschrijver mag zich niet in één van onderstaande gevallen bevinden: 1.
verkeren in staat van faillissement of van vereffening , zijn werkzaamheden gestaakt hebben of een gerechtelijke reorganisatie ondergaan, of in een vergelijkbare toestand verkeren als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;
2.
een faillissementsaangifte ingediend hebben, een procedure tot vereffening of gerechtelijke reorganisatie of concordaat aangevat hebben, of betrokken zijn in gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen.
Deze informatie mag door de aanbestedende overheid rechtstreeks opgevraagd worden via de toepassing DIGIFLOW van de Federale Overheidsdienst voor Informatie- en Communicatietechnologie (FEDICT). Voor de buitenlandse opdrachtnemer moet het attest uitgaan van de bevoegde bestuursinstelling van het land in kwestie, of bij ontstentenis moet de inschrijver een door een notaris of een gerechtelijke of bestuursrechtelijke instantie gecertificeerde verklaring op erewoord voorleggen.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 11 of 33 A.1.15.1.3. Derde uitsluitingscriterium De inschrijver moet in regel zijn met zijn verplichtingen tegenover de directe belastingen en de BTW. De Belgische inschrijver voegt bij zijn offerte een recent attest 276C2 (hoogstens 6 maanden oud, te rekenen vanaf de datum waarop de offertes geopend worden) van de Administratie van de Directe Belastingen, waaruit blijkt dat hij aan zijn verplichtingen tegenover genoemde Administratie voldaan heeft. De inschrijver voegt bij zijn offerte ook een recent attest (hoogstens 6 maanden oud, te rekenen vanaf de datum waarop de offertes geopend worden) van de BTW-Administratie, waaruit blijkt dat hij aan zijn verplichtingen tegenover genoemde Administratie voldaan heeft. De buitenlandse inschrijver voegt bij zijn offerte één of meer recente attesten (hoogstens 6 maanden oud, te rekenen vanaf de datum waarop de offertes geopend worden) van de administratie(s) in zijn land die bevoegd zijn voor de inning van de directe belastingen en de BTW (of de taksen die in zijn land de BTW vervangen), waaruit blijkt dat hij aan zijn verplichtingen tegenover genoemde administratie(s) voldaan heeft. Indien dergelijk attest of attesten niet uitgereikt wordt/worden in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring op erewoord die door een notaris of door een gerechtelijke of overheidsinstantie voor echt verklaard is. A.1.15.1.4. Vierde uitsluitingscriterium Is uitgesloten van deelneming aan de opdracht in welk stadium van de procedure ook, de dienstverlener die veroordeeld is door een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, om reden van: 1.
deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek;
2.
omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek;
3.
fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
4.
witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
5.
het voorwerp uitgemaakt hebben van een veroordeling uitgesproken door een vonnis met kracht van gewijsde voor enig delict die zijn professionele moraliteit aantast.
6.
op professioneel gebied een zware fout begaan hebben.
Met het oog op de toepassing van deze paragraaf kan de aanbestedende overheid, indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van deze leverancier, de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig acht. Belangrijke opmerking: Opdat de aanbestedende overheid alle hierboven genoemde controles zou kunnen uitvoeren, is de Belgische inschrijver verplicht om zijn ondernemingsnummer te verstrekken.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 12 of 33 •
de financiële en economische draagkracht van de inschrijver (art. 67 van het genoemde K.B. van 15.07.2011) dient bewezen te worden aan de hand van één of meer van de volgende referenties: §1. 1° door een bankverklaring of, in voorkomend geval, door het bewijs van een verzekering tegen beroepsrisico's; 2° door de jaarrekeningen of de neergelegde jaarrekeningen, indien de wetgeving van het land van de kandidaat of inschrijver deze neerlegging voorschrijft; 3° door een verklaring betreffende de totale omzet en, in voorkomend geval, de omzet van de bedrijfsactiviteit die het voorwerp van de opdracht is, over ten hoogste de laatste drie beschikbare boekjaren, afhankelijk van de oprichtingsdatum of van de datum waarop de kandidaat of de inschrijver met zijn activiteit is begonnen, voor zover de betrokken omzetcijfers beschikbaar zijn. § 2. Indien de kandidaat of inschrijver om redenen die hij moet verantwoorden, niet in staat is de gevraagde referenties over te leggen, kan hij zijn economische en financiële draagkracht aantonen met andere documenten die de aanbestedende overheid geschikt acht.
De technische bekwaamheid van de inschrijver (art. 72 van het genoemde K.B. van 15.07.2011) kan bewezen worden door: - het bewijs dat de inschrijver voldoet aan bepaalde kwaliteitsnormen; - de lijst van de belangrijkste aan voorliggende opdracht gelijkaardige diensten uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met opgave van het bedrag, de datum en de openbare of privé-afnemers. De prestaties worden bewezen door middel van door de bevoegde autoriteit uitgegeven of getekende attesten. Wanneer de ontvanger een privé-koper was, worden deze bewezen door een attest van de aankoper of, bij ontstentenis daarvan, door een eenvoudige verklaring van de verstrekker van de diensten - een verklaring die de gemiddelde jaarlijkse personeelsbezetting van de dienstverlener en de omvang van het kader weergeeft tijdens de laatste drie jaren - een beschrijving van de technische uitrusting en de door de dienstverlener getroffen maatregelen teneinde zeker te zijn van de kwaliteit van de studie- en opzoekingsmiddelen van zijn bedrijf Wat de financiële en economische draagkracht alsook de technische draagkracht betreft, indien een inschrijver zich op de draagkracht van andere entiteiten wenst te beroepen, ongeacht de juridische aard van de banden tussen hem en deze entiteiten, moet hij de aanbestedende overheid aantonen dat hij zal beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen door overlegging van de verbintenis van deze entiteiten om de dienstverlener dergelijke middelen ter beschikking te stellen. Op deze entiteiten is artikel 61 van het genoemd K.B. van 15 juli 2011 van toepassing. Onder dezelfde voorwaarden kan een combinatie van inschrijvers zich beroepen op de draagkracht van de deelnemers aan de combinatie of die van andere entiteiten.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 13 of 33 De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor alle nuttige morele of financiële inlichtingen in te winnen betreffende de inschrijver. A.1.15.2. Regelmatigheid van de offertes De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen onderzocht worden naar hun regelmatigheid in overeenstemming met artikel 95 en volgende van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren en de bepalingen van voorliggend bijzonder bestek. A.1.15.3. Toewijzingscriteria De keuze van de voordeligste, regelmatige offerte zal plaatsvinden op basis van onderstaande toewijzingscriteria: De prijs: 50% De kwaliteit van de verstrekte diensten (dus de termijnen, de opleidingen en de service desk): 28% De technische kwaliteit van de offerte: 20% Green IT: 2% A.1.16. Kennisgeving van de opdracht Overeenkomstig artikel 8 § 1 van de wet van 17 juni 2013 licht de aanbestedende overheid de inschrijvers waarvan de offerte onregelmatig bevonden werd of die niet geselecteerd werden, zo snel mogelijk na het nemen van de toewijzingsbeslissing, in. Via een ter post aangetekende brief zal de aanbestedende overheid: 1.
aan elke niet-geselecteerde inschrijver, de redenen voor zijn niet-selectie meedelen zoals vermeld in de gemotiveerde beslissing;
2.
aan elke inschrijver waarvan de offerte als onregelmatig beschouwd werd, de motieven voor de verwerping zoals vermeld in de gemotiveerde beslissing meedelen;
3.
aan elke inschrijver waarvan de offerte niet uitgekozen werd en aan de geselecteerde inschrijver, de gemotiveerde toewijzingsbeslissing van de opdracht meedelen.
Overeenkomstig artikel 11 van de wet van 17 juni 2013 staat de aanbestedende overheid de inschrijvers een termijn van 15 dagen toe, te rekenen vanaf de dag na toezending van de redenen, om hen de kans te bieden eventueel verhaal aan te tekenen, en wel uitsluitend bij de Raad van State middels een procedure van uiterst dringende noodzakelijkheid. Indien bij de aanbestedende overheid binnen de toegestane termijn en op het opgegeven adres geen schriftelijke informatie in die zin toekomt, zal de toewijzingsprocedure voortgezet worden. Om deze gegevens te verstrekken, maakt de aanbestedende overheid zo veel mogelijk gebruik van de snelste communicatiemiddelen (mail en fax) en stuurt zij verder een aangetekende brief ter bevestiging van de inhoud van de eerste zending.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 14 of 33
AFDELING A.2. REGLEMENTAIRE EN CONTRACTUELE BEPALINGEN A.2.1. Verplichtingen van partijen •
Partijen verbinden zich ertoe alle verplichtingen die voor de opdracht gelden en beschreven staan in artikel A.1.5., na te leven. De Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de keuze van de diensten en producten die hij voorstelt om de beoogde resultaten te behalen, zoals die beschreven staan in de functionele en technische vereisten zoals beschreven in deel B en verbindt zich ertoe alle aangegane verbintenissen en alle waarborgen die hij gegeven heeft in zijn offerte alsook in elk door hem ondertekend document, na te leven. De aanbestedende overheid verbindt zich ertoe de diensten en producten te gebruiken overeenkomstig de specificaties zoals door de opdrachtnemer verstrekt.
•
Betwistingen betreffende de verplichtingen die voortvloeien uit de bepalingen betreffende de opdracht, kunnen in onderling overleg geregeld worden. Indien partijen het niet eens raken en voordat zij hun rechten voor de rechtbank laten gelden, kunnen zij overeenkomen een beroep te doen op één of meer door partijen aanvaarde deskundigen. Deze deskundigen moeten hun besluiten bij beide partijen neerleggen binnen de dertig dagen na hun aanstelling. Deze interventie sluit het nemen van ambtshalve maatregelen niet uit. In laatste instantie zijn enkel de rechtbanken van Brussel bevoegd.
A.2.2. Termijnen en kennisgevingen Voor de uitvoering van voorliggende opdracht en behoudens andersluidende overeenkomst begint elke termijn te lopen de dag na de dag waarop het feit zich voordeed, dat als startpunt van deze termijn dient. Onverminderd bijzondere bepalingen betreffende de procedure voor het bestellen van diensten, wordt een document, wanneer de kennisgeving van een beslissing of een mededinging de aanvang van een termijn vormt, overgemaakt via een ter post aangetekende brief. In dat geval wordt het aanvangspunt van de termijn vastgelegd op de eerste werkdag na de dag van de afgifte in de post. Wanneer de termijn vastgelegd is in dagen, moet deze, behoudens andersluidende overeenkomst, begrepen worden als zijnde in kalenderdagen, en verstrijkt hij bij het einde van de laatste dag van de periode in kwestie. Wanneer de termijn vastgelegd is in maanden, wordt hij gerekend van de zoveelste tot de zoveelste; indien er geen zoveelste dag is in de maand waarin de termijn verstrijkt, dan verstrijkt de termijn bij het einde van de laatste dag van deze maand. Wanneer de laatste dag van een termijn een zaterdag, een zondag of een feestdag is, wordt de termijn verlengd tot het einde van de eerstvolgende werkdag. A.2.3 Regels met betrekking tot de borgstelling A.2.3.1. Borgstelling A.2.3.1.1. Bedrag van de borgtocht De borgtocht staat borg voor de verplichtingen van de opdrachtnemer tot de opdracht volledig is uitgevoerd.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 15 of 33
Overeenkomstig artikel 25 tot 33 van de bijlage aan het K.B. van 14 januari 2013 is het bedrag van de borgtocht vastgelegd op 5 % van het initiële bedrag van de opdracht. Het aldus verkregen bedrag wordt naar boven afgerond op tien euro. A.2.3.1.2. Aard van de borgtocht De borgtocht moet samengesteld worden overeenkomstig de wettelijke en reglementaire bepalingen terzake. De opdrachtnemer moet, binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning van de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de volgende wijzen heeft gesteld: −
wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de Postchequerekening van de Deposito- en Consignatiekas;
−
wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas of van de gelijkaardige openbare instelling, in handen van de Rijkskassier bij de zetel van de Nationale Bank te Brussel;
−
wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtocht, door neerlegging door een daartoe erkende instelling van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas;
−
wanneer het een waarborg betreft, door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming.
bestemmingsakte
van
de
Dit bewijs wordt geleverd door overlegging aan de aanbestedende overheid van, hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een gelijkaardige openbare instelling vermeld in het bestek, hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming, hetzij het depositoattest van de Rijkskassier, hetzij de originele akte van solidaire borg geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of een gelijkaardige openbare instelling vermeld in het bestek, hetzij het origineel van de bestemmingsakte opgesteld door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg toekent. Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden ten voordele van wie de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar het bijzonder bestek, alsmede de naam, voornaam en volledig adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding “geldschieter” of “gemachtigde”, naargelang het geval. A.2.3.1.3. Aanpassing van de borgsom Wanneer de borgtocht door om het even welke reden niet meer aangepast is, met name als gevolg van de ambtshalve afhoudingen door de aanbestedende overheid, bijkomende prestaties of door de aanbestedende overheid besloten wijzigingen, welke het oorspronkelijke bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde met meer dan 20 percent zonder belasting op de toegevoegde waarde doen af- of toenemen, dient de waarborg te worden aangevuld ten belope van het vroegere bedrag of te worden aangepast in min of in meer.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 16 of 33 A.2.3.2. Verzuim van borgtochtstelling Wanneer de opdrachtnemer geen borgtocht stelt binnen de termijn vermeld in punt A.2.3.1.2., wordt hij per aangetekend schrijven in gebreke gesteld. Die ingebrekestelling geldt als procesverbaal in de zin van artikel 44, § 2. van het hierboven genoemde K.B. Wanneer de opdrachtnemer geen borgtocht stelt binnen een laatste termijn van vijftien dagen vanaf de verzendingsdatum van het aangetekend schrijven, kan de aanbestedende overheid: 1° hetzij overgaan tot een borgstelling van ambtswege via afhoudingen van de op de beschouwde opdracht verschuldigde bedragen. In dat geval wordt de straf forfaitair vastgelegd op 2 percent (2%) van de oorspronkelijke aannemingssom. 2° hetzij de maatregelen van ambtswege toepassen. In elk geval sluit de verbreking van de opdracht op deze basis de toepassing van straffen of boetes wegens laattijdige uitvoering uit. Wanneer de borgtocht niet meer integraal is gesteld en de opdrachtnemer nalaat het ontbrekende aan te vullen, kan de aanbestedende overheid van de te betalen bedragen een som, gelijk aan het ontbrekende afhouden en deze aanwenden om de borgtocht terug te stellen. A.2.3.3. Rechten van de aanbestedende overheid op de borgtocht Wanneer daartoe aanleiding is, houdt de aanbestedende overheid van ambtswege de sommen die haar toekomen van de borgtocht af, met name in geval van tekortkoming in de uitvoering door de opdrachtnemer, in de zin van artikel 44, §1. Deze afname is ondergeschikt aan de naleving van de in artikel 44, §2 vastgelegde voorwaarden A.2.3.4. Vrijgave van de borgtocht De borgtocht wordt vrijgegeven bij het einde van de opdracht. De opdrachtnemer dient het verzoek om vrijgave van de borgtocht naar de aanbestedende overheid. In de mate dat de borgtocht kan worden vrijgegeven, verleent de aanbestedende overheid, binnen de vijftien kalenderdagen na de dag waarop het verzoek wordt ontvangen, handlichting. A.2.4 Regels betreffende de uitvoering van de opdracht Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsoverdrachten en van de concessies voor openbare werken is van toepassing op de uitvoering van voorliggende opdracht. A.2.4.1. Plaats van dienstverlening De diensten dienen verleend te worden op volgend adres: CIBG Kunstlaan 21 1000 Brussel A.2.4.2. Aansprakelijkheid van de Dienstverlener Overeenkomstig artikel 152 en 153 van genoemd koninklijk besluit van 14 januari 2013 draagt de dienstverlener de volledige aansprakelijkheid voor de fouten of nalatigheden in de diensten
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 17 of 33 die verleend werden tot uitvoering van de opdracht. De diensten die niet voldoen aan de bepalingen en voorwaarden van de opdracht of die niet conform de regels van de kunst uitgevoerd worden, zullen herbegonnen worden door de dienstverlener. Bij ontstentenis daarvan zullen ze van ambtswege, op zijn kosten, risico’s en gevaar uitgevoerd worden in opdracht van de aanbestedende overheid, met gebruik van één van de middelen voorzien door artikel 155. Daarnaast kan de dienstverlener onderworpen worden aan boetes en sancties wegens het niet uitvoeren van de bepalingen en voorwaarden van de opdracht. De Dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging of in gebreke blijven. Wat de contractuele aansprakelijkheid en de aansprakelijkheid uit onrechtmatige daad betreft, is de Belgische wetgeving van toepassing. Deze aansprakelijkheid mag door geen enkele contractuele bepaling beperkt worden. Elke bepaling tot vrijstelling, beperking van de aansprakelijkheid van de Dienstverlener of tot beperking van het bedrag van de schadeloosstellingen vanwege zijn aansprakelijkheid, is de aanbestedende overheid niet tegenstelbaar. A.2.4.3. Overdracht van de opdracht Het is de contractant en de Aanbestedende Overheid verboden om de opdracht of één van de bijbehorende rechten of plichten over te dragen of in waarborg te geven zonder het voorafgaande schriftelijke akkoord van de andere partij. A.2.4.4. Faillissement Indien de contractant failliet wordt verklaard of een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of, in het geval van een rechtspersoon, in vereffening wordt gesteld, zonder dat dit een vereffening is met het oog op wedersamenstelling of fusie, is de aanbestedende overheid gerechtigd de opdracht terstond te beëindigen en zulks schriftelijk kenbaar te maken aan de contractant of aan elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die belast is met de uitvoering van de opdracht. De aanbestedende overheid mag deze personen ook de gelegenheid geven de opdracht verder uit te voeren, waarbij gewaakt moet worden voor de getrouwe uitvoering van wat in voorliggend bijzonder bestek is voorgeschreven. A.2.5. Facturatie en betaling De betalingen vinden plaats overeenkomstig de bepalingen van hoofdstuk 2, afdeling 11 « Algemene betalingsvoorwaarden» en van artikel 160 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. De facturen dienen maandelijks, na afloop van elke gepresteerde maand, opgesteld te worden. Het onderhoud dient op voorhand op jaarbasis gefactureerd te worden. Elke factuur dient in 1 (één) exemplaar opgestuurd te worden aan de dienst Begroting & Financiën van het CIBG, op het hierboven vermelde adres. Het nummer van voorliggende opdracht dient erop vermeld te staan. De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 18 of 33 kosten en heffingen die op de diensten van toepassing zijn, te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting over de toegevoegde waarde. A.2.6. Onderaannemingscontracten Prestaties in onderaanneming zijn bij de uitvoering van voorliggend opdracht verboden.
A.2.7. Prijsherziening De prijzen van de eventuele diensten na de levering, kunnen aan herziening onderworpen worden overeenkomstig artikel 20 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren. De prijsherziening mag alleen worden toegepast één jaar na de gunning van de opdracht op basis van de waarde van de parameters van de voorafgaande maand. De opdrachtnemer stuurt de aanvraag tot prijsherziening met de post naar de aanbestedende overheid, dit uiterlijk in de loop van de maand die voorafgaat aan de verjaardag van de toewijzing van de opdracht. Als prijsherzieningsformule geldt:
P= Jaarlijks aangepaste prijs die geldig wordt op de verjaardag van de toewijzing van de opdracht op basis van de waarde van de parameters van de voorafgaande maand. P0 = Basisprijs S = Het indexcijfer van het gemiddelde uurloon van het personeel, zoals bevestigd door AGORIA en vastgesteld in de maand voorafgaand aan de prijsherziening S0 = Index, zoals hierboven bepaald, van de maand voorafgaand aan de toekenning van de opdracht. A.2.8. Vertegenwoordigers van de opdrachtnemer Voor de uitvoering van de opdrachten die hen in het kader van voorliggende opdracht toegekend worden, dienen de vertegenwoordigers van de opdrachtnemer door de aanbestedende overheid erkend te worden. De opdrachtnemer dient één enkele persoon aan te stellen, die als zijn afgevaardigde zal optreden en hem zal vertegenwoordigen in al zijn relaties met de aanbestedende overheid. Alle contacten tussen de opdrachtnemer en de aanbestedende overheid zullen via deze persoon verlopen. De aanbestedende overheid heeft het recht om, per aangetekende brief, de onmiddellijke vervanging te eisen van een vertegenwoordiger of een personeelslid van de aannemer indien zij oordeelt dat diens kwalificaties niet overeenstemmen met de vereisten van het bijzonder bestek.
A.2.9. Veiligheid en vertrouwelijkheid De dienstverlener en zijn personeel verbinden zich ertoe alle informatie, documenten en
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 19 of 33 resultaten met betrekking tot voorliggende opdracht alsook alle hen in het kader van hun opdracht meegedeelde en toevertrouwde gegevens volledig vertrouwelijk te houden. A.2.10. Reclame De opdrachtnemer verbindt zich ertoe van deze opdracht geen melding te maken in zijn reclame, tenzij met voorafgaande instemming vanwege de aanbestedende overheid. Hij mag de opdracht wel als referentie vernoemen.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 20 of 33
DEEL B
FUNCTIONELE EN TECHNISCHE BEPALINGEN
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 21 of 33
EVOLUTIE VAN DE BACK-UPINFRASTRUCTUUR
B.1. Bestaande infrastructuur Het CIBG, het Centrum voor Informatica voor het Brusselse Gewest, heeft zichzelf uitgerust met de nodige systemen teneinde de back-ups uit te voeren van zijn Data Centers en teneinde zijn externe klanten, die de brusselse instellingen zijn, en die via het Gewestelijke IRISnetnetwerk3 aangesloten zijn, de dienst «Online back-up»4 aan te bieden. De dienst « Online Back-up » bestaat sinds 2005, onderging in 2010 een upgrade en kent een groot succes bij de instellingen. Deze laat toe de gegevens van de instellingen op een doeltreffende, betrouwbare en veilige manier op te slaan. Een plaatselijke back-up beheren hoeft niet meer: alles gebeurt «online», automatisch en systematisch, via het IRISnetnetwerk. De back-ups van allerlei omgevingen (Windows, Linux, Vmware, Oracle, SQL, ESX, enz.) worden opgeslagen, beveiligd en versleuteld in het Gewestelijk Data Center van het CIBG. Het hiertoe geïnstalleerde systeem is gebaseerd op een back-upoplossing op schijf met deduplicatie, die werkt met een back-uptechnologie op basis van bestandenblokken. Enkel de gewijzigde blokken worden opgeslagen. Aangezien de behoeften van het Gewest voortdurend evolueren, is er nood aan een evolutie van de bestaande infrastructuur en aan ononderbroken verdere ondersteuning. Daarom wenst het CIBG over te gaan tot de aankoop van onderhoud, nieuwe licenties en apparatuur (hardware) voor zijn «back-up-dienst». Om aan die vraag te voldoen staat het de inschrijver vrij gelijk welke oplossing, die compatibel is met het bestaande systeem, voor te stellen. Bij verandering van technologie maar met een oplossing die desalniettemin aan de technische specificaties van het bestek voldoet, dient de Inschrijver daarvan nauwkeurig de kosten te ramen, inclusief de kosten voor migratie en uitrol. Momenteel werkt het CIBG met een systeem met aanrekening per licentie. Ook hier mag de Inschrijver op basis van de huidige quota een andere licensingmodel voorstellen, bijvoorbeeld gebaseerd op de hoeveelheid opgeslagen of herstelde gegevens.
3
http://www.cirb.irisnet.be/fr/nos-solutions/irisnet http://www.cibg.irisnet.be/nl/onze-oplossingen/irisnet?set_language=nl 4
http://www.cirb.irisnet.be/fr/nos-solutions/irisnet http://www.cibg.irisnet.be/nl/onze-oplossingen/irisnet?set_language=nl
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 22 of 33 B.1.1 Huidig quotum (januari 2014): 1. •
•
2.
•
Dienst Online BU: 40 sites op afstand (instellingen): gemeentebesturen, OCMW's, ION's, Kabinetten en andere openbare instellingen. Dit komt neer op ongeveer: ◦ 140 windows en linux agents ◦ 100 ESX (+/- 400 VM) Volume = 352 TB aan niet-comprimeerde gegevens Back-up Data Center: ◦ 700 windows, linux, Unix, AIX agents ◦ 55 ESX (+/- 830 VM) Volume = 1534 TB aan niet-comprimeerde gegevens (1,5 Petabyte).
Een nauwkeurig overzicht van de licenties zal in bijlage meegeleverd worden. Met de bedoeling de behoeften te ramen – alle klanten bijeen genomen (instellingen, GOB, CIBG, …) – hebben wij van de evolutie van de gegevens die in het Data Center van het CIBG opgeslagen worden, een projectie gemaakt tot in 2018. Hier is sprake van ter beschikking te stellen nuttige capaciteit en niet van werkelijke capaciteiten die niet-gecomprimeerd, nietgeoptimaliseerd zijn op het vlak van de opslagschijven.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 23 of 33 B.2 Principeschema van de back-upoplossing van het CIBG
Beschrijving van de huidige infrastructuur: -
De klanten van het CIBG (de Brusselse instellingen) zijn met het Data Center van het CIBG verbonden via het IRISnet-netwerk. De back-up agents zijn geïnstalleerd op de clientservers, en communiceren met de primaire site (niet-intrusieve modus). De back-up is van het doorlopende incrementele type op blokniveau, met compressie en versleuteling aan de agentkant.
-
Het back-upsysteem is gebaseerd op een technologie die werkt met bestandenblokken, en laat dus een back-up toe via lijnen met beperkte bandbreedte (2 Mb/s bijvoorbeeld), wat in sommige gevallen handig is.
-
De huidige infrastructuur is voor alle sites gemeenschappelijk («multi-tenant»). In sommige gevallen echter zijn klanten genoodzaakt aan plaatselijke opslag te doen, opslag die dan gerepliceerd wordt met de primaire site.
-
De primaire site houdt een identieke kopie van de infrastructuur aan op de secundaire site. De replicatie tussen beide sites vindt «hot» en in real-time plaats, ofwel onmiddellijk na de back-up (geen uitgestelde werking voor de replicatie). Bij een uitval van de dienst volgt een handmatige omschakeling naar de secundaire site. Dit is voor de klanten volledig transparant. Het herconsolidatie van de gegevens tussen sites start
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 24 of 33 van zodra de verbindingen hersteld zijn. B.3. Hardwarespecificaties De inschrijver dient prijs te geven voor een hardwareoplossing met volgende specificaties: •
Server: ◦ Uitgerust met de meest recente op de markt verkrijgbare technologieën inzake CPU, schijven, RAM, … ◦ Uitgerust met 2 controllers voor FC-aansluiting (8 GB) op een uitbreidbare opslagbay met grote capaciteit. ◦ Is op alle punten redundant (schijven, voedingen, netwerk, controllers, enz.) ◦ Modulair: met evolutiemogelijkheden volgens de noden van het CIBG en zijn mandaatgevers. ◦ Montage in «server»-rack. ◦ Centrale aansturing via een webinterface. ◦ De server dient een capaciteit te hebben van minstens 6 slots voor schijven.
In optie: ◦ meerdere 1 Gigabit netwerkinterfaces ◦ mogelijke upgrade naar 10 GB. •
Opslag: ◦ Uitgerust met de meest recente op de markt verkrijgbare technologieën inzake CPU, schijven, RAM, … ◦ Uitgerust met 2 controllers voor een FC-aansluiting (8 GB). Mogelijkheid om de verschillende opslagbays in serie te schakelen, achter SAN-switches. ◦ Op alle punten redundante apparatuur (schijven, voedingen, netwerk, controllers, enz.) ◦ Modulair: met evolutiemogelijkheden volgens de noden van het CIBG en zijn mandaatgevers. ◦ Montage in « server »-rack van hoogstens 120 cm diep. ◦ Consolidatie van de opslagbays met het oog op toekenning van «opslagcapaciteit» op vraag voor de verschillende back-upservers. ◦ Centrale aansturing via een webinterface. ◦ De schijfcapaciteit van de kleine opslagbays mag niet kleiner zijn dan 8.
In optie: ◦ mogelijke upgrade naar 10 GB. Opmerking: Het CIBG behoudt zich het recht voor de opties voorzien door voorliggende opdracht niet te lichten. Desalniettemin dient de inschrijver er verplicht rekening mee te houden in zijn prijsofferte. •
Alle verbindingskabels en -componenten (vezel, ethernet en power) nodig om de apparatuur aan te sluiten op de bestaande infrastructuur van het CIBG (netwerk, switches, SAN, …).
B.4. Opslagcapaciteit van de back-ups Het CIBG heeft de gewoonte de apparatuur in zijn Data Centers te installeren. Toch is het niet
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 25 of 33 uitgesloten dat sommige klanten belangstelling zouden hebben voor de technologie die het CIBG gebruikt. Daarom dient de inschrijver offerte in te dienen voor specifieke oplossingen voor kleine, middelgrote en grote omgevingen. In zijn offerte dient de inschrijver op te geven of de voorgestelde opslagcapaciteit in de opslagbays netto of bruto is. Met nettocapaciteit wordt bedoeld, de capaciteit die beschikbaar is voor het opslaan van gegevens, dit zonder redundantiesysteem zoals RAID, hot spare of ander merkgebonden systeem of apparatuur (deduplicatie of andere)… Voor elk van deze gevallen dient de inschrijver prijs te geven voor schijfuitbreidingen en opslaguitbreiding. Per schijf wordt een minimumcapaciteit gevraagd van 2 TB bruto. De inschrijver dient minstens schijven voor te stellen met een capaciteit van 2, 3 en 4 TB die compatibel zijn met de bestaande en voorgestelde servers en opslagsystemen.
B.5. Software-specificaties In zijn offerte dient de inschrijver de kostprijs te vermelden per afzonderlijke licentie alsook de kostprijs per «package». • • •
•
•
De aangekochte licenties zullen eigendom worden van het CIBG of van deze opdracht genietende openbare instelling . Het licentiesysteem moet op één enkel criterium gebaseerd zijn, ofwel een licentie per systeem ofwel per toepassing. De licenties moeten van de ene apparatuur naar een andere overdraagbaar zijn zonder bijkomende kosten. De licenties mogen niet gekoppeld zijn aan het aantal kernen (CORE’s) of processoren (CPU’s) van de geback-upte server. De licenties dienen minstens de back-up mogelijk te maken van de operating systems en toepassingen zoals beschreven in de huidige versie van de door het CIBG gebruikte software. Een lijst en een roadmap met de nieuwe functionaliteiten die op de agenda staan, zal ter informatie verstrekt worden.
Hieronder heeft het CIBG een lijst opgesteld van de minimumspecificaties die momenteel voldoen aan de aangemerkte behoeften. Belangrijk hier is dat elke specificatie verplicht is en deel uitmaakt van de uitsluitingscriteria als een bepaalde functionaliteit niet ondersteund wordt. Het CIBG vraagt ook dat de voorgestelde tool «alles-in-één» zou zijn en over één enkele managementconsole zou beschikken. De tool mag dus niet uit meerdere oplossingen bestaan. De facultatieve functionaliteiten (*Nice to have) staan eveneens vermeld in de tabellen («gearceerde » delen). Het feit dat een deel van de opdracht optioneel is, betekent dat de inschrijver verplicht is een offerte in te dienen voor dit gedeelte. De aanbestedende overheid is daarentegen vrij de overeenstemmende prestaties niet te bestellen.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 26 of 33 Gevraagde specificaties:
Back-upoplossing Functionaliteiten 1.
Werken in blokmodus op bestandenniveau om de resources optimaal te benutten (back-up window, opslag, enz.). Dit maakt back-ups op lijnen met beperkte bandbreedte mogelijk zonder performantieverlies.
2.
Ondersteunen van native parallelization van back-up- of restorejobs.
3.
Reporting tools (dashboard, web…)
4.
Deduplicatie enkel op de back-upserver
5.
Native back-up op schijf met bijbehorende en/of USBbeveiliging
6.
Unieke en centrale managementconsole (via browser WEB HTTP/HTTPS en portal), meertalig, met mogelijkheid tot delegatie van rechten.
7.
Native BMR-module (Bare Metal Restore) voor Windows (met ondersteuning van alle applicatieomgevingen)
8.
Native replicatie geïntegreerd in de tool.
9.
« Multi-tenant »-oplossing
10. Ondersteuning (helpdesk) meertalige tool
door
de
ontwerper
van
de
11. Automatisch fail-over van de client omgevingen zonder wijziging van de plaatselijke configuratie van de clients. 12. Mogelijkheid tot het installeren van plaatselijke backupsystemen (op sites op afstand) met replicatie in het Data Center. 13. Mogelijkheid om een back-up uit te stellen indien de operatie niet voltooid kon worden binnen het vastgelegde uurrooster.
FACULTATIEF have):
(*Nice
to
*Mogelijkheid om agents automatisch uit te rollen/ bij te werken (scripting, AD, …) *Back-up /restore via een UNC share *Restore van de inhoud van een server op een andere server
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 27 of 33
Ondersteuning OS / Virtualisatie: 14. Vmware: ESX Vsphere vanaf V4.1. Granulaire restore + API VMware (snapshots, CBT, enz.). 15. Vcloud-compatibiliteit van de Vmware-omgeving 16. MS Windows vanaf 2003 17. IBM Aix vanaf 7 18. Linux (RedHat, CentOS vanaf 4.5) 19. Solaris vanaf 8
FACULTATIEF have):
(*Nice
to
*SERVERS
*DESKTOP, tablet, smartphone
* VMware Vcloud: beheer van de back-ups/restores via de « client » operatoren van de Vcloud service. Klanten zullen enkel de virtuele machines en de back-ups die zij bezitten, zien. *Mogelijkheid tot het automatisch installeren / *Windows desktop, bijwerken van de agents (via Android, iOS script of AD of ontwikkelingstools voor servers) *MS Windows SBS, Hyper-V, Debian, Suse, Ubuntu
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
MAC
OS,
Page 28 of 33
Ondersteuning toepassingen: 20. DB MS SQL vanaf 2008 (hot back-up) 21. MS Sharepoint vanaf 2010 (met grensarbeid) 22. DB Oracle vanaf 8 (hot back-up) onder windows 23. Ms Exchange vanaf 2007: DR + granulariteit
FACULTATIEF have):
(*Nice
to
* SAP-omgeving * Documentum-omgeving * Hot back-up DB PostGreSql * Granulaire back-up AD * DB Oracle op OS AIX (Hot back-up) + Linux + Unix *MS Exchange vanaf Availability Group)
2007:
DAG-compatibiliteit
(Database
*MS Project Server vanaf 2010
Archivering
Langdurige opslag
FACULTATIEF (*Nice to have): *Deduplicatie
*Opslag in de cloud ontwikkelaar / fabrikant
bij
de
* Ondersteuning MS Exchange * Ondersteuning MS Sharepoint * Ondersteuning bestandenservers * Aanmaak van stubbs * Metazoekopdrachten
Opmerking: In zijn offerte dient de inschrijver prijs te geven voor elk van de gevraagde specificaties (« mandatory & nice to have »). Om de opmaak eenvoudiger te maken, mag de inschrijver rechtstreeks verwijzen naar zijn documentatie.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 29 of 33 B.6. Uitrol van de back-upoplossing De inschrijver dient in te staan voor de «gebruiksklare» levering van de hele oplossing, in de zaal die het CIBG hiervoor bestemd heeft. De inschrijver dient prijs op te geven voor de installatie en de configuratie van de oplossing. Deze prijs dient te omvatten: • de levering en plaatsing van de apparatuur (servers, schijven, netwerk, ...) volgens een geraamde planning die in overleg met het CIBG aangepast kan worden: • de plaatsing in een door het CIBG geleverde rack, • de aansluiting op de door het CIBG verstrekte netwerkswitches, • de aansluiting van de uitbreidingseenheden, indien bestaand, • de fijnafstelling van de back-upoplossing, • de IP-adressering, • de installatie en configuratie van de back-up software op de site van het CIBG of van de Klant, inclusief de configuratie van de back-up van de lokale servers. • de aanlevering van een compleet testplan, dat alle hoofdfuncties en de redundantie bestrijkt, • de uitvoering van het testplan, inclusief de beproeving van de back-upoplossing in een ondermaatse omgeving (stresstest, omschakeling, replicatie, restore, …).
• •
de opleiding van het CIBG-personeel (met name voor de installatie en het gebruik van het geleverde product), de documentatie, die minstens dient te omvatten: as built, testrapporten, installatierapporten, performancerapporten, procedure voor gegevensrestore.
B.7. Maintenance en support Apparatuur: Het onderhoud van het type Next Business Day On-Site dient op de nieuwe apparatuur voorgesteld te worden voor een periode van minstens 3 jaar.
De inschrijver dient prijs te geven voor onderstaande 2 gevallen:
Type I
1ste tot 3de jaar Onderhoud op 3 jaar
Type II
Onderhoud op 5 jaar
4de jaar Jaarlijkse verlenging
5de jaar Jaarlijkse verlenging
Voor de bestaande apparatuur (zie inschrijvingsmodel) dient de inschrijver enkel prijs op te geven voor een jaarlijks onderhoud van het bestaande materiaal. Hij zal maximale verlengingsduur van het onderhoud voor een bepaald apparaat opgeven. Licentie: Voor de nieuwe licenties dient onderhoud en ondersteuning voorgesteld te worden voor een periode van minstens 3 jaar.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 30 of 33
De inschrijver dient prijs te geven voor onderstaande 2 gevallen:
Type I
1ste tot 3de jaar Onderhoud op 3 jaar
Type II
Onderhoud op 5 jaar
4de jaar Jaarlijkse verlenging
5de jaar Jaarlijkse verlenging
Voor de bestaande licenties dient de inschrijver enkel prijs op te geven voor een jaarlijks onderhoud. Het minimale onderhoud geeft recht op de updates en de nieuwe versies van het product alsook op de bijstand om deze te installeren. De bijstand geeft recht op telefonische ondersteuning tijdens de kantooruren (minstens 9-17 uur plaatselijke tijd), bij voorkeur in de taal van de oproeper. Deze omvat de opvolging en oplossing van incidenten, hulp bij configuratie en updating van de producten, overname van op afstand. Het openen en opvolgen van incidenten dienen via een web-interface te gebeuren. « VIP-statuut»
Momenteel geniet het CIBG ondersteuning van het type « gold partner ». Deze geeft recht op volgende voordelen: - afhandeling van kritieke incidenten binnen de 2 uur. - aanvragen voor specifiek ontwikkelingswerk volgens de behoeften van het CIBG. - toegang tot betaversies van nieuwe producten of updates. De inschrijver dient duidelijk te vermelden of dit soort status al dan niet in de prijs inbegrepen is. Als dat niet zo is, dan dient hij een gedetailleerde beschrijving te geven van wat de dienst dekt en dient hij prijs op te geven voor een contractduur van 1 jaar en van 3 jaar, jaarlijks verlengbaar.
Opmerking: een beschrijving van de onderhoudsdiensten voor hardware en van de softwareondersteuning dient bij de offerte gevoegd te worden. De inschrijver dient tevens een beschrijving te geven van de procedure voor de vervanging van een harde schijf, een controller, … elementen van de hardware-infrastructuur. B.8 Service De inschrijver dient een voorstel van servicecontract te doen met diverse niveaus inzake kostprijs en competenties (technicus, systeemingenieur) voor interventies op lokale sites en sites op afstand. De voorgestelde competenties dienen door de fabrikant gecertificeerd te zijn. De offerte dient de diensten te omvatten voor technische bijstand bij de installatie en configuratie van bijkomende apparatuur in een bestaande infrastructuur.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 31 of 33 De prestaties zullen altijd verstrekt moeten worden binnen het Brussels Gewest, verplaatsingskosten inbegrepen, en moeten besteld kunnen worden per halve (1/2) dag (zijnde 4 werkuren). B.9. Opleiding Drie niveaus inzake functionele opleiding dienen ingepland te worden: 1.
Eerste lijn (personeel van de IRISline «helpdesk» dat zal instaan voor de ondersteuning). Na het volgen van deze opleiding moet een deelnemer in staat zijn: a.
2.
Beheerder van de oplossing – tweede lijn (system administrator): Na het volgen van deze opleiding moet deze in staat zijn: a.
3.
de gebruikers bijstand te verstrekken over alle aspecten van de webinterface.
de dagelijkse operaties op de oplossing te beheren: configuratie van de backuppolitiek, toevoeging, verwijdering van servers, data recovery, …
Beheerder – derde lijn (administrators van de oplossing): Na het volgen van deze opleiding moet een deelnemer in staat zijn tot: a.
tuning van de oplossing in het Data Center
b.
beheer van de hoge beschikbaarheid en DRP
c.
controles
d.
installatie en configuratie
e.
connectiviteit en interfaces
f.
installatie van patches of correctieprogramma's,
g.
installatie van releases, updates.
h.
aanmaak van ad hoc statistieken.
Voor elk van deze drie omschreven opleidingen dient de inschrijver de doelstellingen, de inhoud en de vorm toe te lichten. Ook moet hij telkens in een theoretisch en praktisch luik voorzien. De opleidingen dienen verstrekt te worden op de oplossing zoals deze gebruikt zal worden. Deze opleidingen moeten ingepland in functie van de beschikbaarheid van de medewerkers van de verschillende entiteiten. De lesgevers moeten voldoende kennis hebben van de context en pedagogisch onderlegd zijn. De duur van deze opleidingen moet zodanig zijn dat de verschillende profielen na afloop alle aspecten beheersen waarmee zij in het kader van hun functie te maken zullen krijgen. Aan deze opleidingen moet altijd een eindevaluatie gekoppeld zijn om na te gaan of de verschillende profielen de leerstof onder de knie hebben en om zeker te zijn dat de doelstellingen gehaald werden. De inschrijver dient prijs op te geven voor een opleiding in de bedrijfsruimten van het CIBG en in een opleidingscentrum in België, naar keuze van de inschrijver.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 32 of 33 Verplichte optie: de inschrijver dient op te geven wat de kostprijs is voor een examen dat leidt tot certificering. Hij dient te vermelden of deze kostprijs per persoon of per groep van kandidaten geldt. De inschrijver dient een korte inhoud te geven van de verplichte cursussen die toegang verlenen tot certificering. B.10 Documentatie Het CIBG moet volledige documentatie krijgen betreffende de voorgestelde oplossing. De documentatie over het systeem mag op CD-ROM of USB-stick aangeleverd worden. Indien mogelijk moet de documentatie ook aangeleverd worden op papier en in HTML- of PDFformaat. De technische documentatie moet in het Nederlands en/of het Frans gesteld zijn. Evenwel mogen de technische bijlagen in het Engels verstrekt worden, indien blijkt dat deze niet in het Nederlands noch het Frans bestaan. Alle documentatie moet tijdens de hele duur van de opdracht kosteloos geüpdatet worden. De documentatie moet zo opgesteld zijn dat zij ook als uitgangspunt kan dienen voor de opleiding en als medium voor het incident- en probleembeheer door het personeel van de ICTdienst. Het CIBG mag de handleidingen kopiëren met het oog op interne verspreiding. B.11. Projectbeheer en -opvolging De inschrijver dient een voorstelling te geven van zijn aanpak, zijn eigen methodiek, zijn eigen projectorganisatie en zijn bestuurstechnieken alsook van de procedures die hij voorstelt voor de realisatie van het project en voor de samenwerking tussen de verschillende betrokkenen (het CIBG als Aanbestedende Overheid en eindklant; de inschrijver zelf). Een en ander dient in overeenstemming te zijn met de «reporting»-regels van het CIBG. Bij wijze van voorbeeld vermelden wij: •
•
het "Project Initialisation Document" (PID), dit is een werkkader dat in overeenstemming is met de methodologieën zoals door het CIBG, en de Brusselse instellingen die van deze opdracht genieten, gebruikt. Het PID legt de doelstellingen en de omlijning van het project vast, de omkadering, de manier van samenwerken en de verantwoordelijkheden van elke partij. Het standaard-PID is aangepast aan de specifieke eigenheden van elk project en dit document dient de volgende punten te bevatten: a.
Doelstellingen en scope
b.
Fasen, mijlpalen en belangrijkste deliverables
c.
Budget
d.
Organisatie van het project
e.
Samenstelling van de comités en werkgroepen
f.
Beschrijving van de rollen
De verslagen van vergaderingen en technische keuringen bevatten minstens: a.
Opzet van de vergadering
Bijzonder bestek *CSC2014.004*
Page 33 of 33 b.
Goedkeuring van de voorgaande notulen (binnen de 5 werkdagen op te sturen)
c.
Vorderingsstaat m.b.t. het project
d.
Timing / planning / Kalender van de vergaderingen
e.
Budget - Toestand
f.
Change Requests
g.
Risicobeoordeling
h.
Te ondernemen acties
B.12. Energieverbruik (Green IT) Het CIBG als talloze gewestelijke organisaties zijn begaan met Green IT. Bij de beoordeling van de offertes worden zodoende milieucriteria in aanmerking genomen. In de eerste plaats denken wij daarbij aan het energieverbruik. Daarom wordt de inschrijver gevraagd om in de verwachte apparaatbeschrijvingen opgave te doen van de warmteafgifte (in BTU) van de apparatuur die hij voorstelt. Indien mogelijk wordt ook slim en geoptimaliseerd beheer van het stroomverbruik van de voorgestelde apparatuur gevraagd. Teneinde het energierendement van de voorgestelde apparatuur uit te drukken, mag de inschrijver verwijzen naar onafhankelijke benchmarks (zie bijvoorbeeld de interessante initiatieven op http://www.efficient-server.eu of http://www.spec.org/)
Andere aspecten van Green IT hebben tevens te maken met de materialen die gebruikt worden bij de vervaardiging van de producten [schadelijke producten (kwik, lood, lithium, …) of, omgekeerd, recycleerbare producten], de al dan niet makkelijke recycleerbaarheid van producten, de levensduur van producten, ... Terzake liggen een aantal internationale labels voor: EnergyStar, EPEAT, TCO, Europees milieulabel, ... In zijn offerte kan de inschrijver opgave doen van de eventuele labels die de door hem voorgestelde apparatuur behaald heeft.
Bijzonder bestek *CSC2014.004*