Bijlage I: Overdrachtsdossier behorende bij de Overeenkomst i.v.m. regionalisering lokale brandweer
Gemeente & Veiligheidsregio Zeeland
Eindversie 2.6 / 13 mei 2013
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
2
Overdrachtsdossier Gemeente & Veiligheidsregio Zeeland
Hoofdstuk 1. Algemeen 1.1 Inleiding Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten de gemeentelijke brandweer (zoals bedoeld in artikel VI lid 1 Wet van 27 september 2012, Stb. 2012, 443) per 1 januari 2013 op te heffen, hetgeen op grond van artikel VI lid 2 Wet van 27 september 2012 (Stb. 2012, 443) tot gevolg heeft dat de Veiligheidsregio deze taken met ingang van genoemde datum uitvoert. Aangezien ook de (meeste) andere colleges van burgemeester en wethouders in Zeeland een gelijkluidend besluit tot opheffing hebben genomen1, wordt Veiligheidsregio Zeeland in opdracht van haar Algemeen Bestuur getransformeerd tot één integrale veiligheidsorganisatie in Zeeland, inclusief de regionale én lokale brandweerzorg. In het kader van de opheffing van de gemeentelijke brandweer hebben de Veiligheidsregio en de gemeente een overeenkomst i.v.m. regionalisering lokale brandweer gesloten die betrekking heeft op de Brandweerzorg die de Veiligheidsregio per 1 januari 2013 uitvoert. In deze overeenkomst zijn partijen in artikel 5 lid 1 overeengekomen nadere afspraken te maken over de specifieke gevolgen die de opheffing van de gemeentelijke brandweer met zich meebrengt. Partijen wensen in het voorliggende overdrachtsdossier uitvoering te geven aan deze bepaling. 1.2 Doel Het overdrachtsdossier is bedoeld om de organisatorische en financiële consequenties van de overdracht van de gemeentelijke brandweertaken van gemeente (hierna: de gemeente) aan de Veiligheidsregio Zeeland inzichtelijk te maken en vervolgens voorzieningen te treffen teneinde deze overdracht te realiseren. 1.3 De fasering van de overdracht 1.3.1 Fase I: de inventarisatie Er vindt een inventarisatiefase plaats. Tijdens deze fase zal de gemeente, aan de hand van de bij dit dossier behorende bijlagen, inventariseren welk personeel, materieel, materiaal, inventaris en welke contracten en verzekeringen aan de Veiligheidsregio dienen te worden overgedragen. Deze inventarisatie vindt in nauw onderling overleg met de Veiligheidsregio plaats, waarbij de Veiligheidsregio de bij haar bekende informatie zoveel als mogelijk aanlevert bij de gemeente en de gemeente op haar beurt zorg draagt voor completering van de overzichten. Beide partijen zijn akkoord met de op de bijlagen vermelde gegevens/informatie. De volgende uitgangspunten worden bij de inventarisatie gehanteerd: 1. De gemeente verklaart de overzichten naar waarheid en volledig in te vullen; 2. De gemeente verklaart de overzichten te zullen onderbouwen met onderliggende overeenkomsten e.d.;
1
Dergelijke besluitvorming door de colleges van B&W van Middelburg en Vlissingen volgt naar verwachting in de loop van 2013.
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
3 3. De overzichten (bijlage 1 t/m 3) worden per pagina van datum en paraaf voorzien, zowel door de gemeente als door de Veiligheidsregio, en zullen dan onderdeel uitmaken van het overdrachtsdossier; 4. Indien sprake is van overeenkomsten met een opzegdatum die is gelegen in de inventarisatiefase spant de gemeente zich in, de Veiligheidsregio hiervan op een zodanig tijdstip op de hoogte te brengen dat de Veiligheidsregio tijdig kan overwegen of tot opzegging moet worden overgaan. 5. De uitgangspunten die ten grondslag liggen aan de verschillende overzichten zijn geformuleerd in hoofdstuk 2 van dit Overdrachtsdossier. Aangezien sprake is van een dynamisch proces kan voortschrijdend inzicht leiden tot aanpassing van deze uitgangspunten. Het bepaalde in artikel 7, derde en vierde lid van de Overeenkomst i.v.m. regionalisering lokale brandweer is dan van toepassing. 6. De gemeente wijst per overzicht een contactpersoon aan, bij wie de Veiligheidsregio met eventuele vragen over het betreffende overzicht terecht kan. 7. De peildatum voor alle overzichten is 31 december 2012. 1.3.2 Fase II: de formalisering In de periode tot (feitelijke) overgang zullen de door de gemeente aangeleverde overzichten worden vertaald in: het formaliseren van de overdracht, ondermeer (en voor zover noodzakelijk) door contractovername, indeplaatsstelling, akte van cessie etc. het maken van afspraken over de financiële afwikkeling van de overdracht. De volgende uitgangspunten worden bij de formalisering (fase II) gehanteerd: 1. Partijen nemen beiden de inspanningsverplichting op zich de benodigde formalisering zo spoedig mogelijk te realiseren. 2. De formalisering van de overdracht zal naar de letter en in de geest van de Overeenkomst i.v.m. regionalisering lokale brandweer en het Overdrachtsdossier plaatsvinden. 1.3.3. Fase III: de overgang, evaluatie & afsluiting De periode van 1 januari 2013 tot 1 januari 2015 zal worden beschouwd als overgangsfase. Tijdens deze periode zal worden bezien of de in fase I en II gemaakte afspraken/getroffen voorzieningen nog dienen te worden aangevuld of bijgesteld. Dergelijke aanvullingen/bijstellingen vinden pas plaats na instemming van beide partijen (zie artikel 7, derde en vierde lid van de Overeenkomst i.v.m. regionalisering lokale brandweer). Voorts zal tijdens deze fase de ICT-migratie plaatsvinden. Deze ICT-migratie vindt plaats aan de hand van een door de Veiligheidsregio in overleg met de gemeente op te stellen migratieplan (maatwerk per gemeente). De volgende uitgangspunten worden in fase III gehanteerd: 1. De gedetailleerde uitwerking van de afspraken over de overgang van de ICT-faciliteiten wordt opgesteld tijdens deze fase (de ICT-migratie) en neergelegd in een migratieplan. Op basis van de gekozen migratiestrategie worden uiterlijk in 2013 alle naar het oordeel van de veiligheidsregio benodigde ICT-faciliteiten van de gemeenten (in het kader van de Brandweerzorg) gemigreerd naar de Veiligheidsregio. De afspraken over de ICT-migratie zullen worden opgenomen in een overzicht. Dit overzicht zal (per pagina van datum en paraaf voorzien) dan onderdeel uitmaken van het Overdrachtsdossier; 2. De thans in en ten behoeve van de Brandweerkazerne en/of de Brandweerzorg bestaande ICT-functionaliteit blijft zoveel mogelijk behouden tot het moment waarop de ICT-migratie is voltooid, maar kan wijzigen indien dit door de Veiligheidsregio in het kader van haar primaire proces c.q. bedrijfsvoering noodzakelijk wordt geacht. Tijdens de ICT-migratie Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
4 wordt per (lokale) organisatie bepaald of ICT-middelen geschikt zijn en kunnen worden overgenomen. 3. Met betrekking tot de diverse applicaties gebruikt door de gemeente geldt dat deze gedurende twee jaar worden uitgefaseerd. Dit betekent dat per 1 januari 2015 alle applicaties zijn geharmoniseerd op basis van de nieuw in te richten processen van de Veiligheidsregio. Tijdens het project ICT-migratie wordt door de Veiligheidsregio na overleg met de gemeente bepaald welke applicaties wel en niet gemigreerd kunnen worden. Alle voor de Veiligheidsregio relevante gemeentelijke applicaties, welke niet kunnen worden gemigreerd, blijven in beheer bij en voor rekening en risico van de Gemeente.
Hoofdstuk 2. De inventarisaties 2.1 Personeel De volgende algemene uitgangspunten liggen ten grondslag aan het overzicht “Personeel” (bijlage 1) en de daarop volgende formalisering: 1. De overgang van medewerkers en vrijwilligers die thans in dienst zijn bij de gemeente vindt plaats conform het Sociaal Statuut en Sociaal Plan. De Veiligheidsregio draagt zorg voor de formele aanstelling van de medewerkers en vrijwilligers per 1 januari 2013. De gemeente draagt zorg voor eervol ontslag per gelijke datum. 2. Meeruren en overuren ontstaan vóór 1 januari 2013 mogen niet worden meegenomen naar de Veiligheidsregio, maar worden door de gemeente afgerekend met de medewerkers. 3. Verlofrechten ontstaan vóór 1 januari 2013 mogen worden meegenomen naar de nieuwe organisatie VRZ volgens de voorwaarden als omschreven in de lokale rechtspositieregeling, tenzij de huidige werkgever deze financiële lasten niet voor haar rekening neemt. 4. (Digitale) personeelsdossiers van personeel, afkomstig van de gemeentelijke brandweer daaronder begrepen de vrijwilligers van de gemeentelijke brandweer, worden uiterlijk op 1 januari 2014 overgedragen aan de Veiligheidsregio. 2.1.1 Formatie De volgende specifieke uitgangspunten ten aanzien van de rechtspositie en formatie van het personeel liggen ten grondslag aan het overzicht “Personeel” en de daarop volgende formalisering: 1. Per 31 december 2012 heeft de gemeente vrijwilligers en fte beroepsformatie. Deze formatie gaat mee over naar de Veiligheidsregio, inclusief openstaande vacatures, en is opgenomen in bijlage 1. >> TOE TE VOEGEN UITGANGSPUNT 2. IN HET OVERDRACHTSDOSSIER VAN GEMEENTE MIDDELBURG EN GEMEENTE VLISSINGEN - De regeling betreffende het FLO van medewerkers van de stadsgewestelijke brandweer Vlissingen – Middelburg komt voor rekening en risico van de gemeenten Vlissingen en Middelburg. De regeling wordt uitgevoerd door de gemeente Middelburg resp. Vlissingen. 2.2 Materieel, materiaal, inventaris, ICT-apparatuur en overige goederen De volgende uitgangspunten liggen ten grondslag aan het overzicht “Materieel, materiaal en overige goederen” (bijlage 2) en de daarop volgende formalisering: 1. De gemeente geeft in bijlage 2 een totaal overzicht van het geactiveerde materieel (vaar- en voertuigen), materiaal (incl. ICT-apparatuur t.b.v. de uitruk), automatisering en verbindingen (ICT-apparatuur t.b.v. de werkplekken in de brandweerkazernes) en overige goederen. 2. Het materieel (o.m. tankautospuiten, hulpverleningswagens, redvoertuigen, haakarmvoertuigen en containers), materiaal, inventaris, ICT-apparatuur in de brandweerkazernes en Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
5 overige goederen welke geactiveerd zijn, gaan over naar de Veiligheidsregio tegen de gecorrigeerde boekwaarde per 31 december 2012 op basis van de NVBR-afschrijvingsnormen. 3. Het materieel, materiaal, inventaris, ICT-apparatuur in de brandweerkazernes en overige goederen welke niet geactiveerd zijn gaan – voor zover deze eigendom zijn van de gemeente om niet over naar de Veiligheidsregio. 2.3 Contracten en verzekeringen De volgende uitgangspunten liggen ten grondslag aan het overzicht “Verzekeringen en contracten” (bijlage 3) en de daarop volgende formalisering: 1. De gemeente inventariseert de contracten en verzekeringen en verwerkt in het overzicht: de einddatum, of en wanneer kan worden opgezegd, welke doorlopen en welke hiervan overgenomen worden. 2. Per 1 januari 2013 worden de kosten die gemoeid zijn met de doorlopende contracten en verzekeringen overgenomen door de Veiligheidsregio Zeeland.
Aldus overeengekomen en ondertekend op te …………………………………..
Gemeente ,
Het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Zeeland,
namens deze,
namens deze,
………………………………………………………………….. Burgemeester
……………………………………………………………… J.A.H. Lonink Voorzitter
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
Bijlage 1 Overzicht inventarisatie personeel Door de VRZ is een overzicht opgesteld van de noodzakelijke gegevens ten behoeve van de inventarisatie van het personeel dat overgaat. Deze gegevens hebben betrekking op de volgende aspecten: 1. Data per personeelslid; 2. Overige individuele afspraken per personeelslid; 3. Overzicht vacatures. In het overdrachtsdossier wordt een beperkt aantal gegevens opgenomen. Deze zijn hieronder benoemd. De lijsten zullen op het moment van overdracht van personeel in het overdrachtsdossier worden opgenomen.
1A. Gegevens beroepsambtenaren (inclusief vacatures) Formatie Door het College/Bestuur toegestane Daadwerkelijke formatie bezetting Achternaam
Persoonsgegevens
Tussenvoegsels
Roepnaam
Functie Functiebenaming volgens functieboek van Geboortedatum de gemeente
Voorbeeld: Medewerker C
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
Functiebenaming volgens organisatie Voorbeeld: Medewerker Preparatie
Salaris medewerker
Functieniveau
Schaal
Trede
7
1B. Omvang korpssterkte Postnaam
Adres
Postcode
Plaats
Soort
Toegestane vrijwilligers
Datum beleidsplan*
* Betreft de datum van het beleidsplan waarin de omvang van de korpssterkte is vastgelegd.
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
Functie3
Functie4
Rang
8
Bijlage 2 Overzicht materieel, materiaal en overige goederen Deze overzichten zijn gebaseerd op de gegevens van de Werkgroep Financieringsystematiek en vervolgens geactualiseerd door de gemeente in samenwerking met de Veiligheidsregio naar de stand van zaken tot en met 31 december 2012 (de peildatum die de Werkgroep Financieringssystematiek hanteerde was 1-1-2010). Het overzicht zal op het moment van (feitelijke) overdracht zo nodig opnieuw worden geactualiseerd.
2A. Materieel (Vaar- en voertuigen) Zie het apart bijgesloten overzicht materieel.
2B. Materiaal Zie het apart bijgesloten overzicht materiaal.
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
9
2C. Automatisering en verbindingen (apparatuur, inclusief ICT-apparatuur) De periode van 1 januari 2013 tot 1 januari 2015 zal worden beschouwd als overgangsfase. De gedetailleerde uitwerking van de afspraken over de overgang van de ICT-faciliteiten wordt opgesteld tijdens deze fase (de ICT-migratie). Op basis van de gekozen migratiestrategie worden uiteindelijk in 2013 alle benodigde ICT-faciliteiten van de gemeenten (in het kader van de Brandweerzorg) gemigreerd naar de Veiligheidsregio. De afspraken tussen gemeente en VRZ over de ICT-migratie zullen gezamenlijk worden opgenomen in onderstaand overzicht. Dit overzicht wordt later toegevoegd aan het overdrachtsdossier.
Automatisering en verbindingen (apparatuur, inclusief ICT-apparatuur) Historische kostprijs Boekwaarde / Jaar van aanschaf Overname afschrijftermijn
Bijzonderheden/gebreken
Betreft alleen specifieke hardware t.b.v. operationele applicaties.
Lokale switches e.d. Smartboard beamer mobiel vast Centrale
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
10
2D. Overige goederen De inventaris van de uitruklocatie wordt niet geïnventariseerd op het niveau van meubilair. Op de locaties waar in de nieuwe organisatie de koude functies worden uitgevoerd, zal wel een inventarisatie van o.a. meubilair plaatsvinden. Deze inventarisatie moet nog worden uitgevoerd.
Wat
Soort
Historische kostprijs
Boekwaarde / afschrijftermijn
Inventaris Jaar van aanschaf
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
Overname
Bijzonderheden/gebreken
11
Bijlage 3 Overzicht verzekeringen & contracten 3A. Verzekeringen Zie het apart bijgesloten overzicht verzekeringen. Dit overzicht is gebaseerd op de gegevens die door de gemeenten zijn aangeleverd. In de periode voorafgaand aan het moment van overdracht zal deze inventarisatie nader worden aangevuld.
3B. Contracten Contracten Onderwerp
Einddatum
Status Opzeggen
Doorlopen
Voorbeelden: - Abonnementen, vakliteratuur, - Contracten tankpassen, wasstraat, vaste en mobiele telefonie - Onderhoudscontracten voertuigen - Bluswatercontracten, - Personeelsverzekeringen. Deze bijlage moet nog worden opgemaakt.
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
Overname ja/nee en tegen welke kosten
Toelichting op het Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Eindversie 2.5, 24 januari 2013
Algemeen Opheffing van de gemeentelijke brandweer Artikel VI lid 3 Wet van 27 september 2012, Stb. 2012, 443, bepaalt dat na een besluit van een college van B&W tot opheffing van de gemeentelijke brandweer, de deelnemers in de gemeenschappelijke regeling veiligheidsregio de regeling wijzigen en dat het college van B&W en het bestuur van de veiligheidsregio de nodige voorzieningen treffen. In de Zeeuwse situatie betekent dat concreet voor de gemeenten2 dat de volgende besluiten moeten worden genomen: a. een besluit van het college van B&W tot opheffing van de gemeentelijke brandweer; b. een besluit van het college van B&W tot het aangaan van een nieuwe, herziene gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland (waarmee de regionale brandweer de taken gaat uitvoeren zoals genoemd in artikel 25 lid 1 onder a. en b. Wvr); c. een besluit van het college van B&W tot het aangaan van een overeenkomst tussen de gemeente en Veiligheidsregio Zeeland waarin de nodige voorzieningen worden getroffen inclusief het Overdrachtsdossier tussen de gemeente en de Veiligheidsregio; d. een besluit van het college van B&W tot het aangaan van een Bruikleenovereenkomst tussen de gemeente en Veiligheidsregio Zeeland m.b.t. het in bruikleen geven van gebouwen c.a. De besluitvorming genoemd onder a. is inmiddels grotendeels afgerond: 11 van de 13 Zeeuwse colleges van burgemeester en wethouders hebben in november/december 2012 besloten hun gemeentelijke brandweer op te heffen per 1 januari 2013 (dergelijke besluitvorming door de colleges van burgemeester en wethouders van Middelburg en Vlissingen volgt naar verwachting in de loop van 2013). Het voorliggende document betreft het Overdrachtsdossier als bedoeld onder c . (bijlage van de Overeenkomst i.v.m. regionalisering lokale brandweer). Een nadere uitwerking van de ‘Kapstokovereenkomst’ De overeenkomst zoals hierboven aangehaald onder c. is een zgn. ‘kapstokovereenkomst’. In deze overeenkomst wordt in eerste instantie in algemene termen beschreven wat de regionalisering van de (lokale) brandweerzorg betekent voor de gemeente en voor Veiligheidsregio Zeeland (VRZ). Wat mag de gemeente van de VRZ verwachten en waarop is de VRZ aanspreekbaar? Deze overeenkomst vormt de kapstok voor het Overdrachtsdossier en de Bruikleenovereenkomst. In het voorliggende document, het Overdrachtsdossier, worden de specifieke organisatorische en financiële consequenties inzichtelijk gemaakt voor de gemeente en de grondslag voor dit dossier is opgenomen in artikel 5 van genoemde (kapstok)overeenkomst.
2
Voor de Stadsgewestelijke Brandweer Middelburg/Vlissingen geldt een afwijkende procedure. De gemeentelijke brandweerzorg in deze gemeenten is ondergebracht in een aparte gemeenschappelijke regeling (GR SGB). De colleges van B&W van beide gemeenten zullen eerst de GR SGB moeten wijzigen of opheffen op een dusdanige wijze dat de bevoegdheid ten aanzien van de brandweerzorg in de gemeente weer toekomt aan elk college van B&W, waarna ieder college van B&W het besluit kan nemen tot opheffing van de gemeentelijke brandweer. Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
13 Het Overdrachtsdossier kent zelf ook een aantal bijlagen waarin inventarisaties zijn opgenomen op het gebied van personeel, materieel, materiaal, automatisering & verbindingen (ICT-apparatuur), overige goederen, verzekeringen & contracten etc. Met deze inventarisaties wordt vastgelegd welke personen/goederen/contracten etc. overgaan van de gemeentelijke (brandweer)organisaties naar de VRZ. Bij de opstelling van het overdrachtsdossier is gebruik gemaakt van modellen die gehanteerd zijn bij Veiligheidsregio Utrecht, Veiligheidsregio Limburg-Zuid en Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Uiteraard zijn ook de bevindingen uit de eindrapportage van de Werkgroep Financieringssystematiek betrokken bij de opstelling van het Overdrachtsdossier en bijlagen. Daarnaast is vanuit de 13 Zeeuwse gemeenten waardevolle input geleverd bij de opstelling van het Overdrachtsdossier.
Hoofdstuk 1. Algemeen 1.1 Algemeen Voor een nadere toelichting op de inleiding wordt verwezen naar de toelichting onder ‘algemeen’ bij de Overeenkomst i.v.m. regionalisering lokale brandweer. 1.2 Doel Het Overdrachtsdossier is het document waarin naast praktische uitgangspunten die aan de overdracht ten grondslag liggen, ook een groot aantal gemeente-specifieke zaken zijn opgenomen in de vorm van diverse inventarisaties. Met als doel: zoveel als mogelijk inzichtelijk te maken wat overgedragen wordt en wat niet en tevens om zo nodig voorzieningen te kunnen treffen om de overdracht zo soepel mogelijk te laten verlopen. Dat niet alle aspecten die samenhangen met de overdracht opgenomen kunnen worden in een document moge duidelijk zijn. Er zullen gedurende het proces ongetwijfeld zaken aan de orde komen die niet voorzien waren en waar een passende oplossing voor gevonden moet worden. Dit zal steeds in goed onderling overleg tussen de gemeente en de Veiligheidsregio plaatsvinden. 1.3 De fasering van de overdracht In het Overdrachtsdossier worden drie fasen onderscheiden: I. de inventarisatie II. de formalisering en III. de overgang, evaluatie & afsluiting. Voor elke fase zijn uitgangspunten geformuleerd waarlangs de uitvoering plaatsvindt. Mocht tijdens het overdrachtsproces blijken dat aanpassing van een of meerdere uitgangspunten noodzakelijk is om de overdracht op goede wijze te laten verlopen, dan zullen partijen hierover met elkaar in overleg treden (zie daarover het gestelde in artikel 7, derde en vierde lid van de Overeenkomst i.v.m. regionalisering lokale brandweer). 1.3.2 Fase II: de formalisering Op 22 november 2012 is een besluit genomen door het Algemeen bestuur van de Veiligheidsregio omtrent de financiële afwikkeling van de overdracht (het aangaan van leningen).
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
14 Hoofdstuk 2. De inventarisaties 2.1 Personeel N.a.v. algemeen uitgangspunt 1 en 2: in het Sociaal Statuut (vastgesteld op 18 mei 2011) en de ‘Uitwerking CAR-UWO en Sociaal Plan’ (vastgesteld op 2 februari 2012) zijn de spelregels vastgelegd ten aanzien van de overgang van personeel en de arbeidsvoorwaarden (o.m. werkingssfeer Sociaal Statuut, uitgangspunten voor vrijwilligers, de wijze van afbouw van functiegebonden toelagen). Op 1 januari 2013 treedt het personeel in dienst van de Veiligheidsregio. Per gelijke datum van aanstelling draagt de gemeente zorg voor eervol ontslag: op deze wijze ontstaat er geen vacuüm ten aanzien van het dienstverband van medewerkers. Genoemde indiensttreding/eervol ontslag heeft geen terugwerkende kracht. N.a.v. algemeen uitgangspunt 3: het meenemen van verlofrechten is gekoppeld aan de voorwaarden uit de lokale rechtspositieregelingen met dien verstande dat verlofrechten niet mogen worden meegenomen als de gemeente de daaraan verbonden financiële lasten niet voor haar rekening neemt. De Veiligheidsregio zal de door medewerkers meegenomen verlofrechten in rekening brengen bij de gemeente, zodat per saldo hiervoor geen kosten ontstaan voor de Veiligheidsregio (zie ook het gestelde op pagina 18 van de ‘Uitwerking CAR-UWO en Sociaal Plan’, vastgesteld door het bestuur van de Veiligheidsregio op 2 februari 2012). N.a.v. algemeen uitgangspunt 4: de Veiligheidsregio wenst in het kader van een goede personeelszorg te beschikken over de personeelsdossiers van gemeentelijk brandweerpersoneel, inclusief de vrijwilligers. De Veiligheidsregio zal aangegeven over welke informatie zij wenst te beschikken en de overdracht zal plaatsvinden in overleg tussen de P&O-afdelingen. De Veiligheidsregio streeft naar de inrichting van volledig gedigitaliseerde personeelsdossiers. 2.1.1 Formatie N.a.v. specifiek uitgangspunt 1: de opgave van formatie-eenheden die overgaan van de gemeente naar de Veiligheidsregio is van belang om daarmee zicht te houden op de formatie vóór 1 januari 2013 en de formatieontwikkeling ná 1 januari 2013. Dit betekent automatisch dat ook eventueel openstaande vacatures bij de gemeenten in beeld worden gebracht (het gaat immers om het aantal fte). >> N.a.v. het specifieke uitgangspunt 2. (op te nemen in het overdrachtsdossier voor Middelburg/ Vlissingen i.v.m. de FLO) De gemeente Middelburg en Vlissingen blijven zelf verantwoordelijk voor de uitvoering van de FLO-regeling. Het budget dat daarvoor is gereserveerd is niet op genomen in het budget dat wordt overgeheveld naar de Veiligheidsregio in het kader van de regionalisering 2.2 Materieel, materiaal, inventaris, ICT-apparatuur en overige goederen N.a.v. uitgangspunt 3: goederen die in eigendom zijn van een derde (bijv. personeelsvereniging) worden (uiteraard) niet overgedragen.
-+-+-+-+-+-
Bijlage I: Overdrachtsdossier gemeente en Veiligheidsregio Zeeland Paraaf Gemeente: Paraaf Veiligheidsregio:
