BIJLAGE BIJ DE OVEREENKOMST d.d. 3 DECEMBER 2007 BETREFFENDE HET PROJECT ONDERSTEUNING VAN DE BIJZONDERE JEUGDBIJSTAND
Tussen enerzijds de Vlaamse overheid, vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering, waarvoor optreedt mijnheer Steven Vanackere, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, van wie het kabinet gevestigd is Koolstraat 35 in 1000 Brussel, en anderzijds vzw Ondersteuningsstructuur Bijzondere Jeugdzorg, Cellebroersstraat 16 in 1000 Brussel, vertegenwoordigd door mevrouw Els Willems, voorzitter, wordt overeengekomen wat volgt: Enig artikel. Binnen de functies en opdrachten die de Ondersteuningsstructuur Bijzondere Jeugdzorg (OSBJ) conform artikel 4, §3 van de overeenkomst d.d. 3 december 2007 betreffende het project ‘Ondersteuning van de Bijzondere Jeugdbijstand’ uitoefent, onderneemt OSBJ in 2008 minimaal de volgende acties: Algemene doelstelling Het verhogen van de penetratiegraad bij de primaire doelgroep Acties januari - februari 2008 - organiseren van nulmeting maart - april 2008 - ontwerpen van een operationeel actieplan en voorstelling ervan aan het agentschap Jongerenwelzijn april 2008 - uitvoering van het operationele actieplan Indicatoren - operationeel actieplan - evolutie van het aantal bezoekers van de website van OSBJ - aantal nieuwe deelnemers aan initiatieven die OSBJ organiseert
./.
2
- Inzake visie- en methodiekontwikkeling Doelstelling 1 Het, in samenwerking met het agentschap Jongerenwelzijn en in permanent overleg met de secto,r ontwikkelen van een registratiesysteem ten behoeve van de kwaliteit van de hulpverlening Actie januari – februari 2008 - inhoudelijk vastleggen, conceptualiseren en operationaliseren van het conceptuele kader Indicatoren - handleiding - definitiehandboek - informatieverspreiding via de websites van OSBJ en het agentschap Jongerenwelzijn Actie maart – mei 2008 - terugkoppelen van het conceptuele kader naar de verschillende werkvormen binnen de sector Indicator - verslaggeving van de verschillende overlegmomenten Actie maart – augustus 2008 - technische ontwikkeling van het registratiesysteem Indicatoren - operationeel (en getest) softwarepakket Actie september – december 2008 - implementatie van het registratiesysteem in de pilootvoorzieningen Indicatoren - rapporten helpdesk - verslagen vormingsessies - rapporten technische ondersteuning
Doelstelling 2 Het in permanent overleg met de HCA-diensten herwerken van het HCAregistratiesysteem in functie van een uniform en transparant registratiesysteem ten behoeve van de kwaliteit van de dienstverlening en in functie van de opvolging van de impact van de hervormde wet op de jeugdbescherming Actie januari – september 2008 - aanpassingen van het HCA-registratiesysteem aan huidige technische en juridische ontwikkelingen ./.
3
Indicatoren - herwerkte handleiding - herwerkte software - het effectieve gebruik van het registratiesysteem door de HCA-diensten Actie oktober – december 2008 - opleiding van herstelbemiddelaars en begeleiders van gemeenschapsdiensten en leerprojecten in het gebruik van het vernieuwde HCA-registratiesysteem Indicatoren - vorming- en opleidingsdagen Actie september – december 2008 - verkennen van de mogelijkheid tot integratie in het onder doelstelling 1 genoemde registratiesysteem Indicator - nota met opportuniteiten en valkuilen betreffende de initegratie
Doelstelling 3 Het ondersteunen van de sector bij het ontwikkelen van een visie ten aanzien van effectevaluatie en evidence based practice en het stimuleren van reflectie en dialoog aangaande effectiviteit en efficiëntie van de hulpverlening binnen de sector BJZ Actie januari – maart 2008 - opstellen en verspreiden van een discussienota aangaande de effectiviteit en efficiëntie van de hulpverlening Indicatoren - nota (te publiceren op de website van OSBJ) - verslag overlegmomenten sector
Doelstelling 4 Het stimuleren van reflectie en dialoog aangaande relatie onderzoek en praktijk in de bijzondere jeugdzorg Actie februari – april 2008 - opstellen en verspreiden van een discussienota aangaande de relatie tussen onderzoek en praktijk Indicator - nota (te publiceren op de website van OSBJ)
./.
4
Actie september – december 2008 - opstellen en verspreiden van een actieplan aangaande het uitbouwen van de relatie tussen onderzoek en praktijk, in overleg met de betrokken actoren Indicatoren - actieplan (te publiceren op de website van OSBJ) - verslagen van overlegmomenten betrokken actoren)
Doelstelling 5 Het ontsluiten van de resultaten met betrekking tot het door de overheid geïnitieerde wetenschappelijke onderzoek en fungeren als tussenschakel tussen de sector en de academische wereld Actie doorlopend 2008 - verspreiden van informatie betreffend lopend en afgerond onderzoek binnen de bijzondere jeugdzorg - ten laatste 1 jaar na het vrijgeven van onderzoeksrapporten de inhoudelijke lijnen op een toegankelijke manier hertalen naar de sector Indicatoren - publicaties op de website van OSBJ - deelname aan stuurgroepen onderzoek Actie doorlopend 2008 - inventariseren van onderzoeksvragen gesteld vanuit de bijzondere jeugdzorg en de academische wereld - verspreiden van deze inventarislijst Indicator - inventarislijst Actie doorlopend 2008 - de samenwerking tussen bijzondere jeugdzorg en de academische wereld inzake onderzoek stimuleren Indicatoren - vlot(ter) contacten tussen de bijzondere jeugdzorg en de academische wereld - inventaris van het aantal ontvangen vragen, het aantal doorgegeven vragen en het aantal keer dat de OSBJ gecontacteerd werd door de academische wereld
Doelstelling 6 Het op basis van een cijfernota sensibiliseren en het stimuleren van reflectie en dialoog betreffende het herstelrechterlijke en constructieve aanbod Actie januari – april 2008 - schrijven cijfernota werkjaar 2007 Indicator cijfernota 2007
./.
5
Actie april – juli 2008 - bespreking van de cijfernota 2007 met de HCA-diensten Indicator - verslag overlegmomenten Actie juli – oktober 2008 - opstellen en verspreiden van een commentaarnota op basis van de vorige twee acties Indicator - commentaarnota
Doelstelling 7 Het, ter optimalisatie van het pleegzorgaanbod, met het agentschap Jongerenwelzijn meewerken aan de realisatie van provinciale pleegzorgpunten die minimaal de volgende opdracht hebben: (1) sensibilisering en werving van kandidaatpleeggezinnen (2) selectie van kandidaat-pleeggezinnen (3)intake en matching van pleegkinderen aan kandidaat-pleegouders Actie - in nauwe samenwerking met de coördinatie van het Pleegzorgpunt Limburg en het agentschap Jongerenwelzijn organiseren van een intervisieforum voor de overige vier provincies voor deze provinciale transitie Indicatoren - in alle provincies is een vertegenwoordigings- en organisatiestructuur aanwezig voor de uitbouw van een provinciaal Pleegzorpunt (midden 2008) - minimaal één bijkomende provincie is klaar om begin 2009 de loketfunctie op te starten (einde 2008)
Doelstelling 8 Het, binnen de contouren van het Samenwerkingsverband Vlaanderen-ZuidNederland, opzetten van een forum waar relevante, vernieuwende of specialistische kennis wordt uitgewisseld tussen Vlaamse en Nederlandse voorzieningen Acties - zoeken naar een Nederlandse partner die bij het opzetten van het forum betrokken wordt - bevragen van de Vlaamse voorzieningen welke thema’s dit forum kan behandelen - voorbereiden van de structuren en modaliteiten van dit forum, met bijzonder aandacht voor het ontsluiten van de resultaten op brede schaal in Vlaanderen Indicator - de contouren van het forum en inhoudelijke thema’s die in 2009 uitgewerkt worden, liggen vast (december 2008) ./.
6
- Inzake vernieuwende initiatieven Doelstelling 9 Het participeren aan het wetenschappelijke effect- en evaluatieonderzoek van de time-outprojecten en het informeren van de betrokken projecten en de sector over de voortgang van het onderzoek Actie - deelnemen aan de stuurgroep die het wetenschappelijk onderzoek begeleidt - informeren van de partners na overleg met de onderzoekers en het agentschap Jongerenwelzijn - informeren van de sector na overleg met de onderzoekers en het agentschap Jongerenwelzijn Tijdspad - te bepalen door de stuurgroep Indicator - verslaggeving van de stuurgroep
Doelstelling 10 Het bekendmaken van het aanbod van de projecten en vernieuwende initiatieven tot op het niveau van de begeleiders bekend, enerzijds in functie van een mogelijk gebruik binnen de eigen werking en anderzijds om een eventuele juiste en vlugge doorverwijzing mogelijk te maken. Actie voorjaar 2008 - de in 2007 verzamelde informatie rond vernieuwende initiatieven terugkoppelen naar de initiatiefnemers - de geconsolideerde informatie bundelen in een overzichtsmap september 2008 - organiseren over Vlaanderen van drie markten ‘projecten en vernieuwende initiatieven november 2008 omzetten van de map in een vernieuwde database en deze permanent actualiseren Indicatoren - map - markten (aantal deelnemers) - vernieuwde database
./.
7
Doelstelling 11 Het creëren van een forum om actuele noden binnen de bijzondere jeugdzorg op te volgen. In 2008 ligt de klemtoon op thema ‘moeilijk begeleidbare jongeren’ Acties voorjaar 2008 - finaliseren en verspreiden van een sneuvelnota rond moeilijk begeleidbare jongeren najaar 2008 -organiseren van een werkgroep rond begeleidershouding betreffende moeilijk begeleidbare jongeren Indicator - discussienota met knelpunten en opportuniteiten betreffende het werken en samenwerken met deze doelgroep
- Inzake communicatie - imago - beeldvorming Doelstelling 12 Het permanent actualiseren van de informatie betreffende communicatie-imagobeeldvorming en het verspreiden van nieuwe relevante informatie Acties doorlopend 2008 - wekelijks permanent updaten en verder ontwikkelen van de eigen website en de verspreiding van een gratis maandelijks e-zine december 2008 - schrijven van een nota met de statistieken van de website, van de belangrijkste conclusies, mogelijke verbeterpunten en de verdere planning. Indicator - nota Actie januari – februari 2008 - het bekendmaken en promoten van de website bij de andere partners van Integrale Jeugdhulpverlening via direct mailing. Indicator - meting aantal inschrijvingen voor het e-zine en meting van het aantal registraties vanuit sectoren Integrale jeugdhulp (december 2008) Actie maart 2008 - een beperkte en gerichte bevraging en evaluatie rond de website en het e-zine, zowel binnen als buiten de bijzondere jeugdzorg en een globale uitnodiging tot deelname aan de online bevraging op de website mei 2008 - synthesenota met verbeterpunten en een concrete planning hierrond Indicator - synthesenota naar de overheid (mei 2008) ./.
8
Actie mei- juli 2008 - het updaten en verder ontwikkelen van de database op de website voor het aanbod van de Bijzondere Jeugdbijstand in Vlaanderen van vernieuwende initiatieven en HCA-diensten. Indicator - nieuwe en meer gebruiksvriendelijke database met fiches diensten HCA en vernieuwende initiatieven (september 2008
Doelstelling 13 Het aanbieden van een op maat gemaakte vorming omtrent communicatie Actie - organiseren van twee vormingsdagen in samenwerking met Voce (maart 2008: mediatraining; juni 2008: schriftelijke communicatie en overbrengen van moeilijke boodschappen (met oa accent op open verslaggeving)) Indicatoren - twee vormingsdagen - aantal deelnemers - twee bijkomende hoofdstukken met praktische tips voor de praktische gids ‘Communicatie vanuit voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand’ op de website en aangekondigd via e-zine van september 2008
Doelstelling 14 Om de voorzieningen te ondersteunen in het omgaan met nieuwe media (e-mail, internet, gsm) in een begeleidingscontext, het samenbrengen van een werkgroep die terzake materiaal aanlevert en dit verspreiden binnen de sector Actie mei/juni 2008 - studiedag september 2008 - online plaatsen van de informatie van deze studiedag Indicator - bundeling van de informatie van de werkgroep in een publicatie (informatie over ‘wat is nieuwe media’ + tekst met praktische tips en goede voorbeelden) (mei 2008)
./.
9
- Inzake het aanbod herstelrechterlijke en constructieve afhandeling Doelstelling 15 In overleg met de HCA-diensten een nota schrijven ten behoeve van het beleid waarin, rekening houdende met de contouren geschetst in de ministeriële omzendbrief d.d. 21/12/06, een maximaal operationele aanzet wordt gegeven voor de standaardisering van het aanbod leerprojecten Actie voorjaar 2008 - organiseren van overleg tussen de verschillende diensten Indicator - nota ten behoeve van het agentschap Jongerenwelzijn (september 2008)
Doelstelling 16 Het meewerken aan een betere afstemming van vraag en aanbod tussen rechtbanken en HCA-diensten Actie voorjaar 2008 - het in kaart brengen van vraag en aanbod via het overleg in de arrondissementele samenwerkingsverbanden najaar 2008 - bespreken van de discussienota waarin de bevindingen worden gecentraliseerd in het coördinatorenoverleg HCA en het bezorgen ervan aan het agentschap Jongerenwelzijn ter ondersteuning van het overleg met de magistratuur Indicator - discussienota
Doelstelling 17 Het aanleveren van een cijfermatige onderbouw waarmee het agentschap Jongerenwelzijn zijn beleid ten aanzien van HCA verder gestalte geeft Actie doorlopend 2008 - maandelijks aan het agentschap Jongerenwelzijn bezorgen van een cijferrapport met het aantal ouderstages dat in elk arrondissement werd opgestart. Indicator - maandelijkse cijfernota Actie - jaarlijks afleveren van een cijferrapport van de andere afhandelingsvormen Indicator - jaarlijkse cijfernota
./.
10
Doelstelling 18 Het meewerken met het agentschap Jongerenwelzijn aan de uniformiteit van verplichte verslaggeving door de diensten ten aanzien van de overheid Acties voorjaar 2008 - overleggen met het agentschap Jongerenwelzijn over de globale lijn rond rapportage einde juni - verzamelen van de informatie bij de diensten en de overheid mbt de verwachtingen inzake de jaarverslagen september 2008 - uitschrijven van een voorstel van jaarverslag en dit bespreken met de diensten en het agentschap Jongerenwelzijn opdat de rapportering over het werkjaar 2007 op uniforme wijze gebeurt Indicator - een uitgewerkt sjabloon voor het jaarverslag 2008 Doelstelling 19 Het in overleg met de HCA diensten komen tot infomatieuitwisseling, afstemming, knelpunten in de werking, verzamelen en selecteren van thema’s ivm vorming, en begeleiden in functie van de verdere conceptonwikkeling Acties doorlopend 2008 - organiseren van overleg per afhandelingsvorm resulterend in een adviesnota voor het agentschap Jongerenwelzijn - organiseren van één vormingsdag per afhandelingsvorm Indicatoren - verslaggeving van overleg en denktanken - vormingsdagen - adviesnota voor het agentschap Jongerenwelzijn Actie - organisatie van intervisie voor Hergo-moderatoren Indicator - vijf intervisiemomenten met telkens minimaal vijftien deelnemers Actie - organisatie van ervaringsuitwisselingsdagen voor gemeenschapsdienst, leerprojecten en bemiddeling Indicator - ervaringsuitwisselingsdagen met telkens minimaal twintig deelnemers en verslaggeving
./.
11
Doelstelling 20 Het creëren van een forum voor en het, door het organiseren van intervisies, faciliteren van de ontsluiting van de ervaringen opgedaan in het project Slachtoffer in Beeld-Minderjarigen aan de HCA-diensten Actie - het organiseren van intervisie Indicator - de mate waarin het de praktijk van Slachtoffer in Beeld-Minderjarigen in de werking van de HCA-diensten is geïntegreerd Doelstelling 21 Het meewerken aan een grotere uniformiteit tussen de verschillende Vlaamse arrondissementen op gebied van het HCA –aanbod in Vlaanderen. Acties - minstens eenmaal per jaar deelnemen aan elk van de 13 samenwerkingsverbanden - het maken van een synthese over de werking van de verschillende samenwerkingsverbanden - het bespreken van deze synthesenota op het HCA-coördinatorenoverleg - september 2008: bezorgen van deze synthesenota aan het agentschap Jongerenwelzijn Indicator - synthesenota
Doelstelling 22 Het organiseren van vorming voor de verschillende afhandelingsvormen Actie - najaar 2008: organiseren van een introductiecursus voor startende bemiddelaars (methodiektraining en theorie) Indicator - aantal deelnemers (minimaal vijf en mogelijk een tiental) Actie - februari – maart 2008 : organiseren van een introductiecursus van drie dagen voor Hergo (methodiektraining) Indicator - aantal deelnemers (acht) Acties - deelname aan de werkgroep vorming van Suggnomè in functie van het organiseren van themadagen en rollenspelen voor bemiddelaars (= methodiektraining). Minimale het volgende vormingsaanbod wordt gerealiseerd: februari 2008 - tweedaagse cursus zakelijk schrijven – minimaal zeven deelnemers april 2008 - cursus Franse rechtsterminologie – minimaal zeven deelnemers mei 2008 ./.
12
- cursus bemiddeling in dossiers met seksuele delicten – minimaal zeven deelnemers maart en oktober 2008 - twee dagen rollenspelen rond methodiek van bemiddelingsaanbod – minimaal zeven deelnemers Indicator -aantal deelnemers
Doelstelling 23 Het opvolgen van de evoluties van de verschillende provinciale Vereffeningsfondsen en het meewerken aan een maximale afstemming tussen deze fondsen en de HCAdiensten Acties - deelnemen aan begeleidingsgroepen voor de Vereffeningsfondsen - terugkoppelen op HCA-coördinatorenoverleg Indicator - deelname aan de begeleidingsgroepen - verslaggeving van HCA-coördinatorenoverleg
- Inzake participatieve hulpverlening Doelstelling 23 Het meewerken met het Agentschap Jongerenwelzijn aan de ontwikkeling van een Vlaams model rond ouder- en cliëntparticipatie en Acties - actief deelnemen aan de initiatieven van het agentschap Jongerenwelzijn terzake in de conceptfase - nagaan welke rol de OSBJ kan spelen bij de implementatie ervan. Indicator - Vlaams model (juni 2008)
Doelstelling 24 Het ondersteunen van de private voorzieningen bij de implementatie van de participatieve hulpverlening in de bijzondere jeugdzorg Actie - organiseren van drie reeksen sectorale vorming van telkens vijf dagen ter implementatie van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de rechtspositie van de minderjarige in de integrale jeugdhulp Indicator - vormingsdagen, aantal deelnemers ./.
13
Actie - o.a. via literatuurstudie onderzoeken welke organisatorische randvoorwaarden er in de voorzieningen aanwezig moeten zijn om participatieve hulpverlening vorm te kunnen geven en de resultaten presenteren aan de sector Indicator - nota
Doelstelling 25 Het meewerken aan de implementatie van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de rechtspositie van de minderjarige in de integrale jeugdhulp via thematische studiedagen Actie najaar 2008 - organiseren van twee studiedagen rond het thema’ dossier en toegankelijkheid - op verzoek begeleiden en ondersteunen van implementatie en reflectieprocessen in individuele voorzieningen Indicatoren - twee studiedagen - aantal deelnemers - aantal ingewilligde begeleidingsverzoeken
- Inzake juridische ondersteuning Doelstelling 26 Het informeren van jeugdhulpverleners over de juridische aspecten van hun werk in relatie tot minderjarigen en hun (gezins)context Actie - in samenwerking met het Steunpunt Algemeen Welzijnswerk publiceren van een maandelijks e-zine a rato van tien edities per jaar met, per editie, minimaal twee artikels en een actualiteitsopvolging Indicatoren - maandelijks e-zine - databank Actie - via een promotiecampagne werken aan de bekendmaking van Jeugdrecht.be binnen de bijzondere jeugdzorg en het algemeen welzijnswerk en de andere sectoren Indicator - toename van het aantal geregistreerde gebruikers
./.
14
Actie - via de juridische helpdesk (telefonisch, e-mail, website) versterken van de professionaliteit van de hulpverleners door informatie te verstrekken over juridische regels in hun relatie tot de cliënten en over juridische pro Indicatoren - aantal vragen - aantal vragen dat binnen de vooropgestelde termijn van twee weken beantwoord is - juridische FAQ-lijst op de website van OSBJ
Opgemaakt in drie exemplaren, in Brussel op
.
Elke partij verklaart een ondertekend exemplaar te hebben ontvangen. Voor de Vlaamse overheid, De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin,
Steven VANACKERE
Voor de vzw Ondersteuningsstructuur Bijzondere Jeugdzorg, De Voorzitter,
Els WILLEMS
