Bijlage 4 CONCEPT V5 14-11-2013
STERK EN SOCIAAL Verkiezingsprogramma van de PvdA in Barendrecht voor de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2014
1
Inhoud 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Voorwoord ............................................................ 3 PvdA lokaal ........................................................... 4 Werk, inkomen en economie ............................... 5 Zorgen voor meedoen.......................................... 6 Onderwijs, jeugd en zorg..................................... 7 Wonen en wijken .................................................. 8 Een veilig Barendrecht......................................... 9 Sport en cultuur...................................................10 Natuur, milieu, landschap en verkeer ................11 Financiën..............................................................12
2
1. Voorwoord Woensdag 19 maart 2014 vinden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Verkiezingen, waarbij we zo veel mogelijk stemmen willen verwerven om als Partij van de Arbeid in Barendrecht het verschil te kunnen maken. Het verschil voor onze inwoners. De gemeente krijgt steeds meer taken en verantwoordelijkheden op sociaal gebied. Word je werkloos, heb je zorg nodig en kom je er zelf niet uit, dan is de gemeente voortaan aan zet om ervoor te zorgen, dat je uit het dal kunt klauteren en weer je eigen boontjes kunt doppen. Dat vereist een politiek van solidariteit met de inwoners van Barendrecht, die niet of onvoldoende profiteren van de relatieve welvaart in ons land, die weinig kansen krijgen om iets van hun leven te maken, bijvoorbeeld vanwege gezondheidsproblemen en/of andere beperkingen. Om die reden zijn de idealen van de Partij van de Arbeid ook in 2014 nog hard nodig.
De kernbegrippen van ons verkiezingsprogramma zijn:
ZORG Kernwoorden: bezorgd – ontzorgen – verzorgen
WERK Kernwoorden: inkomsten – geluk – zelfrespect
DE VERANTWOORDELIJKE BURGER Kernwoorden: medezeggenschap – buurtpreventieteams - wijkbudgetten
3
2. PvdA lokaal Wij willen in Barendrecht werken aan een solidaire samenleving, waarin iedereen een fatsoenlijk bestaan heeft en waarin iedereen de mogelijkheid heeft om vooruit te komen en iets van zijn leven te maken. Hierbij sluiten we niemand uit. Wij leggen ons niet neer bij armoede en onrecht. Het is in onze geïndividualiseerde samenleving een opdracht voor de overheid om, samen met de bewoners, solidariteit te organiseren. Wij willen geen samenleving, waarin mensen langs elkaar heen leven; wij willen een samenleving, waarin we mét elkaar leven. De Partij van de Arbeid wil een respectvolle samenleving van zelfredzame burgers, die actief deelnemen aan die samenleving. Wie even of langere tijd af moet haken, krijgt een steuntje in de rug vanuit zijn omgeving en als dat niet kan vanuit de lokale overheid met een minimum aan bureaucratie. Maatschappelijke initiatieven vinden wij van belang om mensen betrokken te houden bij hun buren. Dergelijke burgerparticipatie kan zo nodig door de gemeente worden gefaciliteerd. De PvdA heeft vertegenwoordigers op alle niveaus: in Brussel, Den Haag, in de provincie, bij het waterschap en in Barendrecht. In tegenstelling tot lokale partijen kunnen en zullen wij onze contacten goed gebruiken om kansen te realiseren en problemen op te lossen. Om te kunnen werken aan de samenleving, die ons voor ogen staat, is juist in een tijd van crisis een lokale overheid nodig, die slagvaardig is, die de taken waarvoor zij staat goed kan uitvoeren. Door het gezamenlijk organiseren van gemeentelijke taken kan de dienstverlening worden verbeterd en kunnen kosten worden bespaard. Dat is belangrijk, omdat vanuit de landelijke overheid steeds meer taken naar de gemeenten worden overgeheveld. Bestaande voorzieningen komen daardoor onder druk te staan. De PvdA staat positiefkritisch ten opzichte van de BAR-samenwerking mits de Barendrechtse identiteit behouden blijft.. Wel vinden wij, dat inwoners van Barendrecht te allen tijde aan een Barendrechts loket kunnen worden geholpen. De BAR-samenwerking tussen Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk kan, mits goed uitgevoerd, veel voordelen hebben ook voor de inwoners van Barendrecht o.a. op de terreinen van arbeidsmarkt, economische zaken en milieu. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • dat de PvdA de BAR-samenwerking zal blijven toetsen op de meerwaarde voor de inwoners van Barendrecht en op democratische controleerbaarheid en beïnvloeding. • dat wij in overleg met bewoners en ondernemers overbodige regels zullen afschaffen. • dat wij ervoor zullen waken, dat de lokale overheid zich dienstbaar opstelt naar haar verantwoordelijke burgers en dat die betrokken burgers waar mogelijk in een zo vroeg mogelijk stadium bij belangrijke keuzes zullen worden betrokken. • dat de PvdA erop blijft toezien, dat de zwaksten in onze Barendrechtse samenleving worden ontzien bij komende bezuinigingsmaatregelen. • dat wij willen, dat adviesraden van deskundige en geïnteresseerde burgers in stand gehouden worden en benut worden om tot betere college- en raadsbesluiten te geraken. • dat overheidstaken alleen zullen worden uitbesteed aan marktpartijen, als die partijen de taken echt beter en goedkoper kunnen uitvoeren.
4
3. Werk, inkomen en economie Het hebben van werk geeft zelfvertrouwen, maakt mensen minder afhankelijk en is een aanjager voor integratie en participatie. Ook in deze tijd streven wij naar een baan voor iedereen met een fatsoenlijk loon en dito arbeidsvoorwaarden. Voor jongeren is het vinden van een goede, eerste baan, die aansluit op de opleiding, van belang, omdat het hele verdere werkzame leven een goede start vereist. Daarvoor is het van belang, dat jongeren een opleiding kiezen voor een beroep, waarin de kans op het verkrijgen van een baan aanzienlijk zijn. Wie het niet één, twee, drie lukt om aan het werk te komen moet daarbij geholpen worden. Het is een kwestie van fatsoen, dat als iemand ondanks alle pogingen ter voorkoming toch tot armoede vervalt, dat er dan een gemeentelijk beleid is ontwikkeld, waardoor men die armoede weer te boven kan komen. Om werkgelegenheid te scheppen zijn ondernemers nodig. Ondernemers die willen investeren in lokale economie en samenleving kiezen voor een mooie gemeente, goed bereikbaar en waar overheid, onderwijs en bedrijfsleven goed samenwerken. Zij willen ondernemen en niet verzanden in de lokale bureaucratie. Veel werknemers hebben, soms onder druk van de omstandigheden, gekozen voor het zelfstandig ondernemerschap; zij zijn Zelfstandige Zonder Personeel (ZZP-er) geworden. De PvdA gaat ervan uit, dat Barendrechtse ZZP-ers bij voorkeur worden ingehuurd, als er hier werk te vergeven is, waarvoor zij gekwalificeerd zijn. Dit betekent voor de komende raadsperiode: • dat wij samen met de andere gemeenten in de regio een Plan van de Arbeid zullen moeten maken met jongeren, ouderen, mensen met een beperking en met mensen, die vrijwilligerswerk doen, met het bedrijfsleven en met uitzendorganisaties om het aantal arbeidsplaatsen minimaal te behouden en om stageplaatsen aan te kunnen bieden en ontslagen 45-plussers weer aan werk te kunnen helpen. • dat wij erop toe zullen zien, dat de afspraken in het sociaal akkoord, waarbij gemeenten samen met de werkbedrijven moeten zorgdragen, dat mensen met een beperking ook aan een baan worden geholpen, daadwerkelijk zullen worden nagekomen. • dat bij aanbestedingen en bij inkoop van diensten en producten door de gemeente altijd de voorwaarde wordt gesteld, dat minimaal 5% van aanneem- en inkoopsom wordt gebruikt voor de inzet van langdurig werklozen, jongeren en mensen met een beperking. • dat alle jongeren onder 27 jaar of onderwijs volgen of een baan hebben of werk en onderwijs combineren. • dat wie een fatsoenlijk werkaanbod of een re-integratietraject weigert gekort wordt op de uitkering. • dat we pleiten voor een gemeentelijk aanbestedingsbeleid, dat rekening houdt met de sociale rechten van werknemers en de duurzaamheid van aangekochte producten en diensten. Aanbesteden uitsluitend op basis van de laagste prijs mag niet de norm zijn en zeker niet in de thuiszorg. • dat er met woningbouwcorporaties, deurwaarders en nutsbedrijven duidelijke afspraken worden gemaakt om problematische schulden en huisuitzettingen te voorkomen. Convenanten met deurwaarders moeten exorbitante incassokosten voorkomen. • dat wij erop toe zien, dat mensen met een arbeidsbeperking als zij aan het werk zijn niet onder het wettelijk minimumloon worden betaald. • dat wij er samen met bedrijven en MBO’s voor willen zorgen, dat jongeren de voordelen van technische beroepen gaan inzien door vroege voorlichting op scholen en stages bij technische bedrijven. • wij willen, dat de gemeente op regionaal niveau samen met het bedrijfsleven een techniekservicepunt opstart om in de techniekbranche te bemiddelen, te scholen, voor te lichten en te faciliteren. • dat wij een sterke en sociale, lokale democratie willen als basis voor een nieuw economisch beleid, waarin de economie een onderdeel is van de maatschappij, niet de heerser erover. Wij willen verbindingen aangaan met buurgemeenten, maar ook met andere gemeenten in Europa, die voor dezelfde uitdagingen staan. Alleen door nationale en internationale aanpak kunnen we een rechtvaardiger samenleving bereiken en de macht bijeenbrengen om echt iets te veranderen.
5
4. Zorgen voor meedoen Zorg is een verantwoordelijkheid van ons allemaal. Wie hulp nodig heeft hoort dat ook te krijgen. De PvdA gaat uit van het draagkrachtprincipe. Voor de ontvangen hulp betaal je een eigen bijdrage, afhankelijk van de hoogte van je inkomen en je vermogen. Stapeling van die eigen bijdragen moet niet leiden tot onredelijke aanslagen op de portemonnee. De gemeente kan het voorzien in zorg minder ingewikkeld maken, o.a. door de zorg dicht bij de zorgvragers te organiseren bv. in de wijk en door de zelfredzaamheid van mensen te stimuleren en hun netwerken te versterken. Zorgverleners moeten aanspreekbaar zijn in de wijk en zijn er niet alleen om zorg te verlenen, maar moeten ook het welbevinden van hun klanten bevorderen. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • dat de zorg wat ons betreft wijkgericht moet worden georganiseerd. • dat de gemeente actief samenwerking zoekt met de zorgverzekeraars, zodat er afstemming komt over dat deel waar zij verantwoordelijk voor worden en het deel waar de gemeente verantwoordelijk voor wordt. • dat lijfgebonden zorg niet door vrijwilligers zal worden uitgevoerd. • dat bij het aanbesteden van de zorg de kwaliteit voorop staat en niet de kosten de doorslag geven. Die kwaliteit moet meetbaar worden gemaakt met een jaarlijks onderzoek.naar de klanttevredenheid. • dat het bouwen van meer levensloopbestendige woningen gepaard mag gaan met renovatie van bestaande wijken. • dat persoonsgebonden budgetten, hoewel fraudegevoelig, een goede manier zijn om op de persoon gerichte hulp te organiseren. Fraude moet streng worden aangepakt. • wat ons betreft volgt op elke zorgaanvraag als eerste een gesprek met de zorgvragende. • dat de gemeente het initiatief moet nemen om het gesprek aan te gaan met de verschillende zorgaanbieders om versnippering te voorkomen. • dat bureaucratie, marktwerking en het afleggen van overdreven verantwoording in de zorg wordt tegen gegaan. • dat bij mantelzorgers met re-integratieverplichtingen bekeken wordt wat het zwaarst moet wegen. • dat er een kortingspas komt voor kinderen in gezinnen waar een inkomen binnen komt van minder dan 120% van het bijstandsniveau. Een kortingspas voor sport en cultuur, zwemles, computers voor brugklassers en bijkomende schoolkosten. • dat bij gezinnen met teveel schulden niet alleen wordt geholpen de schulden te verminderen, maar ook wordt geleerd om in- en uitgaven met elkaar in overeenstemming te houden. • dat maatschappelijke organisaties en kerken wordt gevraagd om de gemeente te attenderen op mensen in de problemen. • dat alle instellingen en organisaties, die zich met armoedebestrijding bezig houden, regelmatig door de gemeente worden uitgenodigd om tot meer kwaliteit, samenwerking en kennis te komen. • dat gezinnen, waarin meerdere problemen spelen, extra, gecoördineerde hulp krijgen voor zorg, schulden en opvoeding. Eén gezin, één plan, één regisseur. • dat gezinnen, die langere tijd moeten leven van een inkomen van minder dan 120% van het bijstandsniveau vanuit de gemeente een collectieve ziektekostenverzekering krijgen aangeboden. • de gemeente ontkomt er volgens ons niet aan om een plan van aanpak voor de armoedebestrijding te maken om in kaart te brengen hoe ernstig de armoede in Barendrecht toeslaat en vervolgens na te gaan, hoe de gemeente de burgers de hand kan reiken om er weer bovenop te komen. • dat wij willen, dat de gemeente tijdig speciale kindpakketten gaat verstrekken aan kinderen uit gezinnen, die in armoede leven. • dat de door het rijk verstrekte zorggelden worden geoormerkt, opdat ze uitsluitend kunnen worden uitgegeven voor het doel, waarvoor ze verstrekt zijn. • dat senioren en gepensioneerden met een inkomen van minder dan 120% van het bijstandsniveau gratis van het openbaar vervoer gebruik kunnen maken.
6
5. Onderwijs, jeugd en zorg Kinderen moeten zich goed kunnen ontwikkelen zowel thuis als op school. Voor ons betekent dat, dat de gemeente verantwoordelijk is voor goed onderwijs voor alle kinderen. Lokaal onderwijsbeleid is gericht op goed presterende scholen en goed presterende leerlingen. Daartoe moeten scholen samenwerken met de buurt, waarin ze gevestigd zijn, en met andere instanties, die zich met kinderen en hun leefomgeving bemoeien. Als het met kinderen niet goed gaat en de hulp van Jeugdzorg moet worden ingeroepen, is vanaf 2015 de gemeente aan zet. De PvdA wil inzetten op preventie meer dan op repressie. Omdat er vaak sprake is van verschillende problemen binnen gezinnen, die tegelijkertijd de kop opsteken, is één gerichte aanpak van belang. Integratie van AWBZ, Jeugdzorg en ook passend onderwijs kan leiden tot succes. Sturing door de gemeente is hier van groot belang. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • dat de gemeente de aaneengesloten schooltijd stimuleert, zodat ouders niet vier keer per dag hun kinderen naar school moeten brengen en van school moeten halen. • dat de naschoolse opvang praktisch wordt georganiseerd en gefaciliteerd. • dat cultuuronderwijs volgens ons een essentieel onderdeel van het onderwijsaanbod is. Wij vinden daarom, dat de gemeente haar scholen moet stimuleren een samenhangend pakket aan kunsteducatie voor alle leerjaren aan te bieden aan de leerlingen. • dat verkeerslessen en verkeersexamen door de scholen wordt georganiseerd. • dat gemeentelijk “Op voeten en fietsen naar school” wordt uitgedragen. • dat de PvdA kiest voor een positief jeugdbeleid, waarin we uitgaan van versterking van de eigen kracht van ouders en kinderen, een gedeelde opvoedingsverantwoordelijkheid tussen ouders en school, ophouden met onnodige etikettering en waar mogelijk ontzorgen en normaliseren. • dat de gemeente samenwerking tussen aanbieders en Jeugdzorg organiseert en dat een instelling, die niet wil samenwerken, wordt vervangen. • we willen, dat de meldingsplicht in geval van het vermoeden van kindermishandeling en huiselijk geweld door zorgverleners wordt nageleefd. • als beleid voor jongeren wordt gemaakt, moeten zij zelf daarbij worden betrokken. • wangedrag van jongeren wordt niet getolereerd. • de PvdA vindt het belangrijk, dat de Jeugdzorg in 2015 in één keer gedecentraliseerd wordt. Wij zetten in op preventie, ombuigingen binnen het budget van curatief naar preventief, ontschotting, betere samenwerking en afstemming van de activiteiten van jeugdzorgaanbieders. • dat zowel in Carnisselande als in Barendrecht- Oost een plek komt, waar jongeren tussen 12 en 18 jaar elkaar kunnen ontmoeten, samen dingen kunnen organiseren, kunnen recreëren, huiswerkbegeleiding kunnen krijgen, cursussen kunnen volgen. En dat alles binnen door henzelf opgestelde gedragsregels.
7
6. Wonen en wijken De PvdA wil investeren in betaalbare woningen, krachtige wijken en goede bereikbaarheid. We willen terug naar een evenwichtig en eerlijk woonbeleid, waarbij er voldoende sociale woningen beschikbaar zijn en waarin eigen woningbezit voor brede groepen bereikbaar blijft. De wijkaanpak van de afgelopen jaren heeft goede resultaten opgeleverd voor leefbaarheid, sociale samenhang en onderwijs. De wijk is een belangrijke ontmoetingsplek voor verschillende bevolkingsgroepen. Het blijft essentieel, dat we investeren in de wijken om de leefbaarheid te bevorderen. Schoon, heel en veilig blijft ons uitgangspunt. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • dat serieus gekeken wordt naar welke huurwoningen gerenoveerd c.q. vervangen moeten worden. • dat ten minste 30% van nieuw te bouwen woningen beschikbaar moet zijn voor starters om zo het gat tussen (sociaal) huren en het kopen van een woning te overbruggen. • dat de gemeente een fonds instelt, dat leningen aan jonge huishoudens ter beschikking kan stellen ter aanvulling op het bedrag tussen de maximale hypotheek en de aankoopwaarde van het huis. • dat serieus geïnventariseerd moet worden hoeveel ouderen in de komende tien jaar hun eengezinswoning willen verruilen voor een appartement en dat de uitkomst van die inventarisatie leidend moet zijn voor de bouw van appartementen. • dat bewoners, huurders en kopers, bij bouw of renovatie mee kunnen beslissen over indeling en afwerking. • dat bij het maken en uitvoeren van het wijkontwikkelingsplan gemeente, bewoners, ondernemers, corporaties en andere organisaties samen optrekken, ook als het gaat om het tegengaan van tijdelijke leegstand. • dat wijkbudgetten besteed kunnen worden door de bewoners zelf. Van de bewoners wordt verwacht, dat zij ook hun steentje bijdragen aan het leefbaar houden van hun wijk. Wij denken, dat er veel geld kan worden bespaard, als niet de ambtenaren, maar de bewoners de plannen maken, uiteraard in de uitwerking gesteund door deskundige ambtenaren. De opvattingen van de bewoners moeten leidend zijn. • dat er in de gemeente plekken worden aangewezen, waar bewoners in overleg een boom kunnen planten, die zij zelf zullen onderhouden. • wij willen, dat straten in overleg met de bewoners worden heringericht, als ze aan de beurt zijn. Burgers die trots op hun straat zijn zullen die ook netjes willen houden. • als burgers d.m.v. crowdfunding buiten de gemeentelijke begroting om zaken sneller willen realiseren, gaan wij ervan uit, dat de gemeente vanuit haar deskundigheid een helpende hand biedt. • speelplaatsen, parkjes, bankjes nodigen uit tot ontmoeten. Die moeten dus veilig zijn en goed onderhouden worden, sober maar degelijk. • dat er in overleg met de ondernemers goed wordt gekeken naar de behoefte aan winkels in de winkelcentra, maar ook naar aantrekkingskracht ervan. Wij willen sterke winkelcentra in het centrum van de wijken en geen verdere mall-achtige ontwikkelingen op bedrijventerreinen. • dat de Centrumontwikkeling in Barendrecht- Oost voornamelijk door marktpartijen wordt gerealiseerd binnen de kaders, die de gemeenteraad heeft gesteld. • dat leegstaande kantoorgebouwen waar mogelijk geschikt worden gemaakt voor jongerenhuisvesting.
8
Een veilig Barendrecht Wanneer het om veiligheid gaat wil de PvdA preventie waar dat kan en hard ingrijpen waar dat moet. Overlast, intimidatie en criminaliteit moeten vanzelfsprekend worden bestreden. Belangrijk is, dat de mensen elkaar op straat op hun gedrag aanspreken en dat ouders hun kinderen aanspreken. Woningbouwcorporaties, welzijn- en (jeugd)zorginstellingen, brandweer, politie, onderwijs, bedrijven, burgers samen kunnen en moeten we Barendrecht zo veilig mogelijk maken. Waar de gemeente samen met de ondernemers verantwoordelijkheid heeft genomen om bedrijfsterreinen te beveiligen moet de prijs/kwaliteit verhouding niet ten nadele van de kwaliteit gewijzigd worden. Dat betekent voor de komende raadsperiode: • • • • • • • •
dat de wijkregisseurs, volgens ons, een centrale rol moeten kunnen spelen. dat we in wijken, waar zich voldoende enthousiaste burgers melden, buurtpreventieteams willen formeren. dat de buurtbemiddelaars voldoende armslag krijgen om hun werk voort te zetten. dat het melden van overlast via het digitale loket van de gemeente mogelijk blijft, ook als dat anoniem geschiedt. dat aangifte doen van intimidatie en andere criminele activiteiten bij de politie zo eenvoudig mogelijk wordt gemaakt en dat men op de hoogte wordt gehouden van de gevolgen van de aangifte. dat straatmeubilair dat stuk is op korte termijn wordt gerepareerd of vervangen. dat belemmeringen in de openbare ruime voor mensen met een beperking zo snel mogelijk worden weggenomen. dat er een doordacht ontmoedigingsbeleid moet worden opgetuigd om het gebruik van drank en drugs door onze jongeren terug te dringen.
9
7. Sport en cultuur Sport is een belangrijk middel voor integratie. Sportverenigingen vormen het sociale cement van de samenleving. Teamsport draagt bij aan de ontwikkeling van teamgeest en fairplay. Breedtesport is de voedingsbodem voor topsport. Topsporters hebben een voorbeeldfunctie voor jongeren. Evenals sport kan ook kunst emoties teweeg brengen. En kunst kan troosten. Daarom is het onzes inziens onjuist om in het bijzonder op kunst en cultuur te bezuinigen. (Amateur)toneel, (amateur)muziekbeoefening, muziekscholen, bibliotheken, poppodia, musea en cultuureducatie moeten voor iedereen toegankelijk blijven.
Dat betekent voor de komende raadsperiode: • • • •
dat de PvdA voor gezinsleden van gezinnen, waar minder dan 120% van de bijstandsnorm aan inkomen binnenkomt, een speciale kortingspas in het leven wil roepen, waardoor de gezinsleden, jong en oud, kunnen deelnemen aan sport en cultuur. dat gymnastieklessen in het basisonderwijs worden gegeven door vakleerkrachten lichamelijke oefening. dat zwemlessen worden gefaciliteerd voor leerlingen vanaf 8 jaar, die nog niet kunnen zwemmen. dat scholen en culturele instellingen moeten samenwerken. Daarom willen we aan subsidiëring van professionele culturele instellingen de voorwaarde verbinden, dat educatie hun kerntaak is.
10
8. Natuur, milieu, landschap en verkeer De PvdA wil bereiken, dat Nederland in 2050 over een 100% duurzame economie beschikt. Dat vergt regionaal, maar ook lokaal beleid. Het houdt in, dat iedere ambtenaar, maar ook iedere burger zich bewust is van de consequenties van voorgenomen beleid en van de consequenties van eigen handelen. De gemeente geeft het goede voorbeeld en stimuleert bedrijven en inwoners om hun steentje bij te dragen aan een duurzame gemeente. Wat de Zuidpolder, ten oosten van de A29, betreft willen we deze laatste, grotendeels onbebouwde polder binnen de gemeentegrenzen als polder in stand houden en er enkel extensieve recreatie toestaan. En als het geen grote financiële consequenties heeft, wil de PvdA een proef nemen met openstelling van de bussluis onder de A29.
Dat betekent voor de komende raadsperiode: • • •
• • • • • •
dat de noodzaak van energiebesparende maatregelen bij nieuwbouw als eis wordt opgenomen bij aanbestedingen en in bestemmingsplannen. dat de gemeente actief bijdraagt aan de omslag naar een duurzame economie door duurzaam in te kopen en daarbij samen te werken met andere gemeenten. dat het polderkarakter van de Zuidpolder niet verder mag worden aangetast door andere bebouwing dan zoals voorzien bij De Kleine Duiker, noch door bebossing, noch door differentiatie in terreinhoogte. Voor de aanleg van een voet- c.q. fietspad zijn volgens ons geen externe kostendragers als restaurants of villa’s nodig. Die moeten uit de algemene middelen van regio of gemeente worden betaald. Dat geldt trouwens voor de hele Zuidrand. dat het karakter van de oude dorpskern (Dorpsstraat, Doormanplein) niet verder mag worden aangetast. Elk plan van de Vereniging Dorpskern Oud- Barendrecht om de dorpskern autoluw te maken dient serieus te worden onderzocht en op zijn merites te worden beoordeeld. De gemeente moet bereid zijn om in serieuze plannen financieel te participeren. dat oude en nieuwe bedrijfsterreinen niet alleen worden ontsloten voor vrachtverkeer, maar ook voor de voetgangers en fietsers, die daar werkzaam zijn. dat de luchtverontreiniging, veroorzaakt door de omliggende rijkswegen, regelmatig wordt gemeten, zodat indien nodig de snelheid op die wegen kan worden teruggebracht om de verontreiniging te verminderen. dat bij de ontwikkeling van Nieuw-Reijerwaard een veilige en groene ontsluiting op het rijkswegennet inbegrepen hoort te zijn. dat de gemeente onderzoek doet naar de mogelijkheid om de onrendabele grond in Cornelisland in te richten als zelfbedruipend parkeerterrein voor met name buitenlandse vrachtwagens, die nu op bedrijventerrein Oost ten onrechte staan te wachten op nieuwe vracht.
11
9. Financiën Zonder gezonde gemeentelijke financiën is geen beleid mogelijk. In de verwachting, dat ook in de komende raadsperiode terughoudend moet worden geïnvesteerd en bezuinigingen moeten worden doorgevoerd, is het juist van groot belang om politieke keuzes te maken. Waar gaan we voor en waar bouwen we af? De PvdA kiest er in ieder geval voor noodzakelijke bezuinigingen stapsgewijs te realiseren, zodat de menselijke maat niet uit het oog wordt verloren en grote klappen kunnen worden voorkomen. Ook de gemeentelijke organisatie moet een bijdrage leveren aan de noodzakelijke bezuinigingen. Dit kan door kritisch te kijken naar de eigen organisatie in relatie tot de intergemeentelijke samenwerking, de huisvesting en de inhuur van externe deskundigen. Gebruik van nieuwe media, digitalisering van de dienstverlening en het gebruik van open-source-software kunnen tot behoorlijke kostenbesparingen leiden. Als uit de jaarrekening blijkt, dat de gemeentelijke middelen niet of niet effectief worden ingezet, moet er een andere, betere bestemming aan worden gegeven.
Dat betekent voor de komende raadsperiode: · • dat de PvdA behoedzaam omgaat met de beschikbare overheidsmiddelen. Wij hechten aan sterke budgetdiscipline, dus sturen wij op gestelde doelen op basis van vooraf beschikbaar gestelde middelen. Wij zijn terughoudend in het aangaan van risico’s. • dat wij verantwoorden door helder te verwoorden wat is bereikt, hoe het is bereikt en met inzet van welke middelen. Transparantie vooraf en achteraf. • dat de PvdA kwijtschelding wil van lokale lasten voor mensen met een minimuminkomen (tot 120% van het bijstandsniveau). • dat om door de inwoners zeer gewenste voorzieningen mogelijk te maken of te behouden een kleine verhoging van de OZB bovenop de inflatie voor ons bespreekbaar is. Zo dragen ook op lokaal niveau de sterkste schouders de zwaarste lasten. • dat wij het belangrijk vinden, dat de gemeente reserves heeft om tegenvallers te kunnen opvangen, maar dat het geen doel op zich is om reserves te kweken. • dat de ontwikkeling van Nieuw-Reijerwaard, waarin Barendrecht participeert, behoedzaam gefaseerd wordt aangepakt om de financiële risico’s tot een minimum terug te brengen. Geen gronden bouwrijp maken, als ze niet verkocht zijn. • Wij willen een ontwikkeling in fases en aan een fase mag pas worden begonnen, indien 75% van het kaveloppervlak in deze fase door bedrijven contractueel is vastgelegd zonder afbreukrisico. Zo komt het risico bij de bedrijven te liggen en niet bij de gemeenschap.
12
