--
Korte Nieuwstraat 6511
Telefoon
Dhr. T. Vroenhoven Voorzitter Raaqscommissie Bestuur
6
PP Nijmegen (024) 329 91 11
Telefax
(024) 323 59 92
E-mail
[email protected]
Algemeen Postadres Postbus 9105 6500
Datum
Datum uw brief
23-12-2004
Ons kenmerk
Contactpersoon
AV
Anneke Voeten
Aantal
Onderwerp
Uitvoering Hulpactie
motie Marokko
Geachte heer
HG Nijmegen
bijlagen
3
Doorkiesnummer
3292250
Vroenhoven
Bij deze laat ik u weten jaar, is uitgevoerd.
dat de motie
Hulpactie
Marokko,
van maart
dit
De jongeren organisatie A Salaam en de Abi Bakr Moskee hebben respectievelijk ~ 3.537,en ~ 1.645,- ingezameld. De motie bepaalt dit bedrag wordt verdubbeld. Er is daarom een bedrag van ~ 5.182,overgemaakt aan Mensen in Nood/Cordaid in Den Haag. Het bedrag zal ten goede komen aan een wederopbouwproject aardbevingsgebied in Marokko. Bijgevoegd treft u informatie
Nijmegen, de oudste stad van Nederland. Kijk op www.nijmegen2000.nl
in
het aan over
dat
hetproject.
Al Hoceima bericht cie AB 23-12-04.doc
GemeenteNijmegen MevrouwA. Voeten(N600) Postbus9105 6500HG NIJMEGEN
DenHaag,20 december2004 GeachtemevrouwVoeten, Zoals telefonisch met u besprokenop 16 decemberjl. stuur ik u eenbeschrijving vàn ons wederopbouwproject in Marokko. Onze lokale partnerorganisatieAbase zet zich in Marokko in voor de wederopbouwvan het getroffen gebied. Ook sluit ik een persbericht bij dat in novemberis uitgegeven, zodat u eengoed beeld krijgt van ons werk in Marokko en onze samenwerking met verschillende instanties in Nederland. Direct na de aardbeving in februari van dit jaar zijn er verschillende particuliere initiatieven ontstaanom geld in te zamelenvoor hulp aan de slachtoffers. De actie van Auoatif van A Salaam is er hier éénvan. Ik vond haar actie zeer geslaagden waardeerhaar initiatief bijzonder. Ik was ook erg verheugd toen zij mij vertelde dat de gemeenteNijmegen haar had toegezegdde opbrengstvan de actie te willen verdubbelen. Ik wil u bij voorbaat hartelijk danken voor uw steun. Graag ontvangen wij uw gift op girorekening 461 t.n.v. Mensen in Nood te Den Haag, onder vermelding van 'MiN/Marokko project nr. 137/l0023'. Om u op de hoogte te houdenvan de voortgang van het project ontvangt u in 2005 eenrapportage. Mocht u nog vragen hebbendan kunt u mij bereiken op telefoonnummer 0703136216 of via e-mail
[email protected].
Bijlage: als vermeld.
@j Postbus 16436 2500 BK Lutherse
Den Haag Burgwal
t 070313
10
6200
f0703136201
[email protected] www.menseninnood.nl giro 667 Den Haag
PERSBERICHT 8 november 2004
Mensen in Nood/Cordaid heeft samenmet de Marokkaanse gemeenschapende drie grootste gemeentenin Nederland (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag) vierhonderdduizend euro ingezameld voor steun aan de wederopbouw in Noord-Marokko. Deze regio werd in februari van dit jaar getroffen door een aardbeving waarbij ongeveerzeshonderddodelijke slachtoffers vielen. Zo'n dertienduizend huizen werden verwoest. De Marokkaanse overheid heeft vánaf het begin noodhulp verleend aan de slachtoffers, maar heeft niet kunnen voorkomen dat nog steedsslachtoffers in tenten wonen. De Marokkaan$eoverheid heeft drIeduizend euro per familie aan bouwmaterialen beschikbaargesteld om de verwoeste huizen te herbouwen, voor circa dertienduizend getroffen families. Hiermee zijn zo'n vierhonderd woningen op een aardbevingsbestendigemanier als 'casco' herbouwd. Mensen in Nood/Cordaid gaat deze woningen voor de zwaarst getroffen families afbouwen. Daarnaastbouwt Mensen in Nood/Cordaid met het geld uit Nederland publieke voorzieningen zoals buurthuizen en scholen.
Mensenin Nood/Cordaidwerkt reedsjarenlangmetAbase.Dezelokaleorganisatiegaatde bouwplannenuitvoeren.EenafvaardigingvanAbaseen eenMarokkaansearchitectwarenrecent in Nederlandom de bouwplannenaande Marokkaansegemeenschap in Nederlandende Nederlandsegemeenten voorte leggen.Dezeweekis eenNederlandse bouwkundigingenieurnaar hetrampgebiedvertrokkenter ondersteuning van Abase. Vertegenwoordigers van de Marokkaanse gemeenschapzijn tevreden over de samenwerking met gemeenten,Mensen in Nood/Cordaid en Abase. Ze hebbeneenbelangrijke rol gespeeldbij de totstandkoming van deze samenwerking. Het Marokkaans Platform Rotterdam, opgericht naar aanleiding van de aardbeving, bestaatuit dertig Marokkaanseorganisaties in Rotterdam. Gezamenlijk haaidenze 50.000 euro op. De gemeenteRotterdam verdubbelde dat bedrag tot een ton euro. De gemeenteAmsterdam stortte 50.000 euro uit het ramp~nfonds op initiatief van de Marokkaanse wethouder Aboutaleb. De Marokkaanse gemeenschapin Den Haagheeft toegezegd 15.000 euro op te halen; de gemeenteDen Haag legt 35.000 euro bij. Farid Aouled-Lahcen, landelijke coördinator van het Comité Help Slachtoffers van de Aardbeving in Marokko, is tevreden met het eindresultaat. "Het feit dat de Marokkaanseorganisaties in Nederland, Nederlandse gemeentenen hulporganisatiesals Cordaid de handenineen slaan, is eensucces op zich en toont het onderlinge vertrouwen aan."
@r Postbus
16436
2500 BK Den Haag Lutherse
Burgwal
10
t 070 313 62 00 Lutherse Burgwal 10 2512 CB Den Haag Postbus 16436 2500 BK Den Haag
Telefoon 070 -3136200 Telefax 070-3136201 E-mail menseninnood@menseninnoOOnl Giro 667, Den Haag I Bank 707070112,
f0703136201
Den Haag
inf.."enseninnood.nl ~enseninnood.nl giro 667 Den Haag
PROJECTKENSCHETS 137/100~~3
Titel Land/Plaats
Aanvrager Type organisatie Leefomgeving Reikwijdl:e MN-verdleling Looptijd
Hulp aan de slachtoffers van de aardbeving Marokko Marokko I Noord-Marokko (Rif gebergte), Province de AI-Houceima, rurale communes Louta, Ait Kamra, Imrabten, Beni Abdellah, Rouadi, Ait Youssef Ouail, Tifarwine Cordaid Noodhulp Abase, lokale organisatie, partner structurele afdeling
Ruraal Lokaal Niet gespecificeerd 1 jaar (start: 01-11-2004)
Achtergrond In de nac;ht van maandag op dinsdag 24/25 februari om 02.30 uur werd l\Joord Marokko getroffen door een zware aardbeving (6.5 op de schaal van Richter). Het zwaarst getroffen zijn Imzouren, 16 km ten ,.';;.tc~;;~i:!;1 Zuiden van de provin~iehoofdstad Al Houc~ima, en ';~~::'f~':'!t'~ de rurale commune Alt Kamra, 2 km ten Zuiden ..éf:;;~ van Al Houceima. Hier lag ook het epicentrum van de beving. Het rampgebied heeft een grote sociaalgeografische eigenheid. Geheel Noord Afrika werd in de vroege Middeleeuwen gearabiseerd. Alleen in het Noordafrikaanse Rif Gebergte is de oorspronkelijke pré-arabische cultuur bewaard gebleven-zij het Qlok met veel Arabische invloeden, vooral door de introductie van de Islam. De Berberbevolking spreekt nog steeds een taal die nauw verwant is aan het Koptisch, voor de ~ Arabisering de lingua franca in geheel Noord ;: Afrika. Van 1912 tot 1956 stond het gebied onder Spaans bestuur. Al dan niet terecht stelt de bevolking vaak dat het meeste van wat het gebied aan infrastrut~tuur en diensten heeft van Spaanse origine is en dat Rabat daar weinig aan toegevoegd heeft. Men dient zich van deze politieke gevoeligheden bij het initiëren van ontwikkelings- en noodhulp activiteiten bewust te zijn. Het overgrote deel van de Marokkaanse bevolking in Nederland is afkomstig uit dit, zelfs naar Marokkaanse maatsta1t/en, uitzonderlijk arme Rifgebied. Het project maakt de expliciete keuze voor concentratie op rurale gE~biedenI communes en dorpen (douars) omdat de situatie (jaar ernstiger is (gegeven ook de overduidelijke armoedE~)terwijl tegelijkertijd de toestand daar overzichtelijker lijkt (" alles is teruggevé~llen tot het niveau van puur overleven"). De schade in de stede In betreft meestal grote gebouwen waarin veelal mleerdere gezinnen wonen terwijl de eigenaar vaak in het buitE~nland woont (m.n. Nederland). Ook de sociaal economische omstandigheden zijn in de stedelijke gebieden veel gec:ompliceerder en diverser dan op het platteland en daar is moeilijk zicht op te krijgen in korte tijd. De keuze voor rurale communes is dus ingeven door zowel praktische als inhoudelijke overwegingen. In het in oktober 2004 van ABASE
17-12-2004
1
ontvangen projectdocument staan de communes Louta, Ait Kamra, Imrabten, Beni Abdellah, Rouadi, Ait Youssef Ouail en Tifarwine genoemd als projectgebied.' : . De eerste hulpverlening in de Ait Kamra commune, in de douar Ait Zekri, was effectief, dankzij vooral de inspanningen van het commune bestuur dat, gegeven de voor iedere grote ramp kenmerkende chaos, met het communebestuur zijn uitstekend (de president van de Ait Kamra commune komt uit Ait Zekri). In Ait Zekri coördineerde een comité de hulpverlening. Prioriteitstelling voor de bestemming van de eerste hulp schijnt geen probleem geweest te zijn gezien de sociale structuur van het gebied. De gehele bevolking behoort tot een vijftal familieclans met een sterke sociale cohesie en sterke tradities van solidariteit en wederzijdse hulpverlening, een traditie die in het Rifgebied "touisa" genoemd wordt. De gehele Ait Kamra commune had een dodental van 203 te betreuren. Dit is ongeveer 32 % van het li; totale aantal slachtoffers in de regio dat zich rond ;'{' 636 gestabiliseerd heeft. Het dorp Ait Zekri had een huizE~nbestand van in totaal 144. Vanwege de aardbeving zijn deze nu allemaal onbewoonbaar; 126 zijn totaal vernield, 18 zwaar beschadigd. Ook de plaatselijke moskee heeft zware schade opgelopen. De gebouwen van de plaatselijke school zijn, afgezien van een klein bijgebouw, onbeschadigd gebleven. In totaal ,~ijn door de aardbeving in het gehele gebied de huizen van 13.000 families getroffen. In de eer:ste fase van de wederopbouw heeft de Marokkaanse overheid Euro 3.000,-- per familie beschikbaar gesteld in de vorm van bouwmaterialen en geld voor lokale aankoop van materiaal, om de verwoeste huizen te herbouwen. Hiermee zijn door de 'groupement' (architekt, bouwkundig ingenieur, sociaal w'erker) en ABASE al 240 huizen (binnenkort 400) huizen als 'casco' herbouwd (fundering, buitenmuIren, bevestigingspalen voor binnenmuren) op een aardbevingsbestendige manier. Het bedrag is niet voldoende om een compleet huis te herbouwen. Het nu door ABASE en Cordaid opgestelde project betreft steun voor de afbouw van de huizen voor Qe meest k~'etsbare families (armste families, grootste families), en de herbouw van een of meer publieRe voorzieningen (op verzoek van enkele Nederlandse gemeenten). ~ Volgens ,de lokale architect die de bouwtekeningen voor de nieuwe woningen heeft opgesteld is het mogelijk om, met enige aanpassingen, met traditionele bouwmethoden aardbevingsbestendige huizen te bouwen. Het bouwen van huizen in de rurale gebieden is altijd een zaak van de hele gemeenschap. Traditioneel bouwen op basis van een modern en veilig ontwerp, wat nu gebeurt, werkt kostenbesparend omdat hE!tmeeste werk door de gemeenschap kan wordien gedaan. De bouw van scheidingsmuren, badkamer en keuken, I~onstructie van deuren en ramen en de aanleg v;an plavuizen worden met dit wederopbouw project ondersteund, zodat de getroffen families daadwerkelijk in de woningen kunnen gaan wonen. Het architectenbureau Cheikh in samenwerking met ingenieursbureau Nord Project heeft bouwtek,eningen van een tweetal standaard types huizen ontwikkeld, inclusief materiaallijsten en prijsirldicaties. De standaard ontwerpen zijn tot stand gekomen na een inventarisatie van de verwoeste huizen en de woonbehoeften van de bewoners. Ze reflecteren de lokale bouw- en woontracjities, welke gekenmerkt worden door bewoning door meer dan één generatie en, voor zover het
17-12-2004
2
verwoeste huis ook de functie van (agrarisch) bedrijfsgebouw had, het onderbrengen van mensen, vee en voorraljen onder één dak. Keuken, wasgelegenheid en toilet zijn standaard per woning.
Doelgroep De allerarmste families onder de 10 personen verkrijgen via dit project een type 1 woning; de allergroot~)te families (> 15 personen) en twee families die gezamenlijk een onderkomen delen worden ondersteulnd met een type 2 woning. De woningen (volgens casco bouw met subsidie van overheid) hebben allemaal een woonoppervlak van 100 m2 (ommuring van 10 x 10 meter): Type 1: woonkamer, keuken, badkamer, twee additionele kamers (40 m2 met dak), Type 2: woonkamer, keuken, badkamer, vijf additionele kamers (90 m2 met dak). Het proje(;tvoorstel gaat voorlopig uit van herbouw van 23 type I woningen, 22 type II woningen en de herbouw 'fan een publiek gebouw, te denken valt aan een school, sportcentra en/of een of meer buurthuiz~~n.
Organisatie De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het project berust bij de Marokkaanse lokale organisatie ABASE. I-~base is in 1997 opgericht en had tot voor kort geen vaste krachten in dienst. Alle activiteiten werden uitgevoerd door vrijwilligers, die over een scala van kennis en professionaliteit beschikken. Inmiddels heeft Abase een coordinatrice en een secretaresse kunnen aanstellen, met steun van Cordaid/regio-afdeling Centraal & West Afrika. Voor het project zal een full-time lokale projectcoördinator / sociaal werker worden aangesteld; ook de architekt en bouwkundig ingenieur zijn continu bij het project betrokken. Vanuit Ccfdaid zal het project worden ondersteund via de inzet van een bouwkundig specialist bij de start van het project, tijdens het project (1 -3 missies), en bij de evaluatie van het project. Abase is lid van het Forum des ONGs du Nord, de koepelorganisatie van lokale organisaties (NGOs) in Noord Malrokko, en een belangrijke partner van de structurele afdeling van Cordaid. De structurele afdeling heeft Abase de afgelopen jaren ondersteund bij haar reguliere activiteiten, waaronder het bouwen van sanitaire blokken in dorpsscholen om de school gang van vooral meisjes te stimuleren; de ontwikkeling van de douar Taounil (waterputten, omheiningen) en capaciteitsversterking van lokale basisassociaties door middel van seminars en bijeenkomsten. Ook zijn seminars gehouden over thema's als corru~ltie en de rol van het maatschappelijke middenveld, illegale immigratie, en de implementatie: van het ni3tionale plan voor de integratie en ontwikkeling van de vrouw. ~ Doelstellingen
I resultaten
De doelstellingen van het project zijn: 1. afbouw van minimaal 23 huizen van het type 1; 2. afbouw van minimaal 22 huizen van het type 2; 3. \"o'ederopbouw van een of meer publieke gebouwen (school, sportcentrum, buurthuis, etc. Daarnaasit worden de volgende doelstellingen beoogd: 1. het versterken van de rol van de gemeenschap in het ontwikkelingsproces van de regio; 2. het promoten van de rol van de migranten in Nederland in het wederopbouwprogramma; 3. het betrekken van de geteisterde bevolking in het wederopbouwprogramma; 4. het bevorderen van partnerschap en samenwerking tussen verschillende niveaus.
17-12-2004
3
Activiteitt~n 1. 2. 3. 4. 5.
ontwikkeling van definitief werkplan; zorgen voor een juridisch solide basis; creeren samenwerkingsverbanden Ned. en Marokkaanse organisaties en lokale overheden; vaststellen van plannen en werk in werkboeken, door architect en bouwkundig ingenieur; selectie van specifieke doelgroep; inkoop en controle van benodigde materialen; organisatie van bewonersgroepen in de douar's; trainen van gemeenschap op het gebied van
6. 7. 8. 9.
eE~nvoudige bouwwerkzaamheden; ui'tvoering en monitoring I controle van de bouwwerkzaamheden; rapporteren over voortgang van project (inhoudelijk en financieel); officiele ontvangst en overdracht van de afgebouwde huizen; houden van mid-term review en eindevaluatie.
Dankzij uw s;teun krijgen de slachtoffers van de aardbeving weer een huis.
17-12-2004
4
