BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE ROK 2013

Zpracoval: Odbor Kanceláře hejtmana, Oddělení neziskového sektoru Mgr. Petr Horyanský, krajský koordinátor prevence kriminality

únor 2014

Bezpečnostní analýza Zlínského kraje 2013

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE Bezpečnostní analýza, zpracovaná mimo jiné pro možnost přihlášení se Zlínským krajem, případně obcemi Zlínského kraje do „Programu prevence kriminality v roce 2014“ vyhlášeného v souladu s vládou schválenou Strategií prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015 Ministerstvem vnitra ČR, vychází z aktualizovaných údajů uvedených zejména v analýze kriminality a dále sociálně-demografické analýze a institucionální analýze, jež jsou součástmi zpracované Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016, a údajů v Bezpečnostní analýze Zlínského kraje za rok 2012. Pro potřeby zpracované bezpečnostní analýzy, zejména obsažené analýzy kriminality, byly vybrány některé druhy trestné činnosti (dle doporučení odboru prevence kriminality MV ČR uvedeného v již citované strategii). Vzhledem k dostupnosti dat uvolňovaných Policií ČR, Českým statistickým úřadem a dalšími subjekty se jedná o údaje platné k 31.12.2013, v některých případech 2012.

2


ANALÝZA KRIMINALITY VE ZLÍNSKÉM KRAJI Analýza kriminality popisuje kriminalitu ve Zlínském kraji za rok 2013, její vývoj v posledních 10 letech (2004 až 2013) a srovnává ji se situací v České republice. Předkládá rozbor některých vybraných druhů trestné činnosti na území kraje a porovnává kriminalitu páchanou na teritoriu jednotlivých okresů a území obvodních oddělení Policie ČR v rámci kraje. KRIMINALITA V ČESKÉ REPUBLICE, KRIMINALITA VE ZLÍNSKÉM KRAJI Celková kriminalita Kriminalita v České republice zaznamenávala od r. 2007, kdy bylo šetřeno celkem 357 461 trestných činů mírný pokles. Výjimkou byl pouze rok 2011, kdy v meziročním srovnání došlo k nárůstu počtu policií šetřených trestných činů a to o 3 790, v r. 2012 opět klesla a to pod hodnotu roku 2010. V roce 2013 došlo k výraznějšímu nárůstu, o téměř 21 tisíc šetřených deliktů na 325 366 trestných činů, v meziročním srovnání (s rokem 2012) je to nárůst o 6,8 %. Ve Zlínském kraji má trestná činnost od r. 2007 (spácháno celkem 10 992 trestných činů) až do roku 2012 trvale klesající tendenci, a to i bez ohledu na změnu legislativy, která proběhla s účinností k 1.1.2010 na základě nového trestního zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.) a úpravy stávajících trestných činů (vymezeny původním zákonem č. 140/1961 Sb.) a některých, zákonem nově vymezených. Pokles celkové kriminality za roky 2007 – 2012 je o více než 2 100 trestných činů, což činí přes 19 %. Po uvedeném období je rok 2013 prvním rokem, kdy je opětovně zaznamenán nárůst kriminality. Ve srovnání s ostatními kraji (vyššími územními samosprávními celky – VÚSC) se jedná o obdobný jev, avšak procentuální nárůst celkové kriminality není tak výrazný. Vývoj celkové kriminality v ČR a krajích (VÚSC) v letech 2009-2013 celková trestná činnost

kraj

meziroční odchylky v %

2009

2010

2011

2012

2013

332 829

313 387

317177

304 528

325 366

-5,8%

1,2%

-4,0%

6,8%

Praha

84 133

74 028

74122

72 345

82 005

-12,0%

0,1%

-2,4%

13,4%

Středočeský

41 171

38 217

37654

35 612

37 350

-7,2%

-1,5%

-5,4%

4,9%

Jihočeský

14 283

15 298

14820

14 005

15 020

7,1%

-3,1%

-5,5%

7,2%

Plzeňský

14 296

13 843

13752

12 822

13 713

-3,2%

-0,7%

-6,8%

6,9%

8 834

7 939

8110

7 582

8 198

-10,1%

2,2%

-6,5%

8,1%

Ústecký

29 670

29 438

30287

27 427

29 848

-0,8%

2,9%

-9,4%

8,8%

Liberecký

14 692

13 764

13674

13 003

13 963

-6,3%

-0,7%

-4,9%

7,4%

Královehradecký

11 435

11 121

11004

10 785

10 787

-2,7%

-1,1%

-2,0%

0,0%

Pardubický

9 226

8 877

9160

8 994

9 092

-3,8%

3,2%

-1,8%

1,1%

Vysočina

8 984

8 678

8613

8 543

8 761

-3,4%

-0,7%

-0,8%

2,6%

Jihomoravský

30 095

29 312

29933

29 533

29 811

-2,6%

2,1%

-1,3%

0,9%

Olomoucký

14 235

13 721

14347

14 367

14 768

-3,6%

4,6%

0,1%

2,8%

Moravskoslezský

41 731

39 721

42474

40 623

42 853

-4,8%

6,9%

-4,4%

5,5%

Zlínský

10 044

9 430

9227

8 887

9 197

-6,1%

-2,2%

-3,7%

3,5%

Česká republika

Karlovarský

2009/10

2010/11

2011/12

2012/13

Zdroj: MV ČR

3


V pořadí zatíženosti krajů (VÚSC) celkovou kriminalitou přepočtenou na index (10 000 obyvatel) byl Zlínský kraj v roce 2013 obdobně jako v předchozím roce na 14. místě (viz následující tabulka), celkem bylo šetřeno 9 197 trestných činů, což byl 4. nejnižší počet mezi kraji. Kriminalita ve Zlínském kraji tvoří pouze 2,83 % celkové kriminality v ČR, přičemž tento podíl byl v r. 2012 - 2,92 %, v r. 2011 - 2,91 % a v roce 2010 - 3,01%, tedy podíl mírně klesá. Sestavení pořadí zatíženosti v krajích v roce 2013 obyv.

Kraj

(k 1.1.2013)

Česká republika

násilná TČ

krádeže vloup.

krádeže prosté

majetk. celkem

hosp. TČ

celková TČ

index celk. TČ

pořadí dle indexu celk. TČ

10 516 125

20 798

62 384

125 573

209 351

30 376

325 366

309,40

1 246 780

2 332

11 678

45 021

62 362

7 432

82 005

657,73

1.

826 764

2 265

6 810

9 612

18 372

2 768

29 848

361,02

2.

1 226 602

3 095

9 147

16 315

28 289

3 844

42 853

349,36

3.

438 594

1 154

2 899

4 727

8 625

1 141

13 963

318,36

4.

1 291 816

2 253

8 879

13 142

24 233

2 723

37 350

289,13

5.

301 726

767

1 492

2 344

4 266

703

8 198

271,70

6.

1 168 650

2 064

5 160

10 931

18 173

3 072

29 811

255,09

7.

Plzeňský

572 687

1 013

3 257

4 298

8 209

1 063

13 713

239,45

8.

Jihočeský

636 611

1 525

2 825

4 065

7 863

1 825

15 020

235,94

9.

Olomoucký

637 609

1 325

2 956

4 490

8 561

1 407

14 768

231,62

10.

Královéhradecký

552 946

779

2 065

3 062

5 856

1 251

10 787

195,08

11.

Pardubický

516 440

674

1 719

2 902

5 173

1 048

9 092

176,05

12.

Vysočina

511 207

733

1 624

2 349

4 567

1 056

8 761

171,38

13.

Zlínský

587 693

819

1 873

2 315

4 802

1 043

9 197

156,49

14.

Praha Ústecký Moravskoslezský Liberecký Středočeský Karlovarský Jihomoravský

Zdroj: MV ČR

‫٭‬Počet trestných činů přepočtený na 10 000 obyvatel

Skladba celkové kriminality - Police ČR člení trestné činy do skupin:     

majetková (krádeže prosté, krádeže vloupáním) násilná a mravnostní (loupežné přepadení, úmyslné ublížení na zdraví, znásilnění, ohrožování mravní výchovy, kuplířství, prostituce) ostatní (výtržnictví, překupnictví, maření výkonu úředního rozhodnutí, sprejerství, výroba jedů) zbývající (padělání a pozměňování peněz, opilství + návyk. látky, zanedbání povinné výživy, nedbalostní dopravní nehody) hospodářská (daňové a úvěrové podvody, zpronevěry)

4


Z níže uvedené tabulky je patrné, že procentuální skladba vybrané trestné činnosti páchané na území Zlínského kraje se od republikového průměru liší výrazněji menším zastoupením (podílem) všech majetkových trestných činů a krádeží prostých. Naopak větší podíl trestných činů je u krádeží vloupáním (oproti r. 2012 se mírně zvýšil), násilné trestné činnosti a hospodářské trestné činnosti. Podíl vybrané kriminality v ZK a ČR v roce 2013 násilná a mrav. kriminalita

krádeže vloupáním

krádeže prosté

majetková celkem

hospodářská kriminalita

Česká republika

6,39%

19,17%

38,59%

64,34%

9,34%

Zlínský

8,91%

20,37%

25,17%

52,21%

11,34%

Zdroj: MV ČR

Skladba kriminality ve Zlínském kraji – porovnání s ČR za rok 2013 (základ, tj. 100 % = celková kriminalita) ČR - počet Celková TČ

ČR - %

Kraj - počet

Kraj - %

Odchylka (%) kraj - ČR

325 366

100,00

9 197

100,00

209 351

64,34

4 802

52,21

-12,13



majetková



násilná + mravnostní

20 798

6,39

819

8,91

2,51



ostatní kriminalita

30 316

9,32

885

9,62

0,31



zbývající kriminalita

34 522

10,61

1 648

17,92

7,31



hospodářská

30 376

9,34

1 043

11,34

2,00 Zdroj: MV ČR

Skladba celkové trestné činnosti, která je páchaná na území Zlínského kraje, se od celorepublikového průměru odlišuje, jak již bylo výš uvedeno výrazněji nižším podílem majetkové trestné činnosti a naopak mírně vyšším podílem ostatních skupin kriminality, přičemž výrazněji vyšší je zbývající kriminalita, zahrnující trestné činy uvedené na str. 4. Skladba kriminality ve Zlínském kraji - graficky

5


Násilná a mravnostní kriminalita Skladba násilné kriminality ve Zlínském kraji – porovnání s ČR za rok 2013 ČR - počet Násilná TČ 

loupeže



úmyslné ublížení na zdraví nebezpečné vyhrožování



ČR - %

Kraj - počet

Kraj - %


18 689

100,00

698

100,00

-

2 961

15,84

71

10,17

-5,67

5 378

28,78

273

39,11

10,34

2 331

12,47

93

13,32

0,85



vydírání

1 442

7,72

36

5,16

-2,56



porušování domovní svobody

3 253

17,41

115

16,48

-0,93



ostatní násilné TČ

2 961

15,84

71

10,17

-5,67 Zdroj: MV ČR

Majetková kriminalita Skladba majetkové kriminality ve Zlínském kraji – porovnání s ČR za rok 2013 ČR - počet Majetková TČ 




krádeže prosté



ostatní*

ČR - %

Kraj - počet

Kraj - %


209 351

100,00

4 802

100,00

-

62 384

29,80

1 873

39,00

9,21

125 573

59,98

2 315

48,21

-11,77

21 394

10,22

614

12,79

2,57 Zdroj: MV ČR

* Zahrnuje TČ podvod, zpronevěru, zatajení cizí věci, poškozování a neoprávněné užívání cizí věci a ostatní majetkové TČ

Skladba krádeží prostých ve Zlínském kraji – porovnání s ČR za rok 2013 ČR - počet Krádeže prosté celkem

ČR - %

Kraj - počet

Kraj - %


125 573

100,00

2 315

100,00

-

15 957

12,71

174

7,52

-5,19



kapesní



jiné na objektech

9 498

7,56

76

3,28

-4,28



motorová vozidla dvoustopá

10 736

8,55

146

6,31

-2,24



věci z aut

30 899

24,61

352

15,21

-9,40



součástky z aut

10 761

8,57

131

5,66

-2,91



jízdní kola

9 682

7,71

281

12,14

4,43



krádeže v bytech a rodinných domech

3 877

3,09

148

6,39

3,31



v jiných objektech

23 299

18,55

748

32,31

13,76



ostatní

10 864

8,65

259

11,19

2,54 Zdroj: MV ČR

6


Skladba krádeží vloupáním ve Zlínském kraji – porovnání s ČR za rok 2013 ČR - počet Krádeže vloupáním celkem

ČR - %

Kraj - počet


Kraj - %

62 384

100,00

1 873

100,00

-



do obchodů

4 091

6,56

193

10,30

3,75



do restaurací a hostinců

2 389

3,83

99

5,29

1,46



do bytů

4 446

7,13

85

4,54

-2,59



do chat

4 841

7,76

163

8,70

0,94



do rodinných domů

6 671

10,69

241

12,87

2,17



ostatní

39 946

64,03

1 092

58,30

-5,73 Zdroj: MV ČR

Ostatní kriminalita TČ výtržnictví a sprejerství – ze skupiny „ostatní TČ“ ve Zlínském kraji – porovnání s ČR za rok 2013 ČR - počet Ostatní TČ celkem

ČR - %

Kraj - počet

Odchylka (%) kraj – ČR

Kraj - %

30 316

100,00

885

100,00

-



výtržnictví

3 476

11,47

114

12,88

1,42



sprejerství

3 490

11,51

142

16,05

4,53



ostatní

23 350

77,02

629

71,07

-5,95 Zdroj: MV ČR

Struktura pachatelů

2 939

2,50

61 934

52,63

13 133

277

2,11

591

4,50

6 105

46,49

1 335

81

6,07

210

15,73

399

29,89

tj. %

1,06

Mladiství (15 - 17)

1 251

tj. %

tj. %

Celková TČ

Nezletilí (do 14 let)

117 670

Celkem osob

Recidivisté

Stíháno, vyšetřováno osob v roce 2013 – ČR



násilná



mravnostní




10 197

238

2,33

617

6,05

6 864

67,31



krádeže prosté

20 642

234

1,13

689

3,34

14 779

71,60



ostatní

21 534

256

1,19

514

2,39

13 003

60,38



zbývající

30 046

30

0,10

93

0,31

13 115

43,65



hospodářská

15 247

25

0,16

78

0,51

5 134

33,67

Zdroj: MV ČR

7


KRIMINALITA NA ÚROVNI OKRESŮ ZLÍNSKÉHO KRAJE Celková kriminalita Celkový vývoj kriminality ve Zlínském kraji má od r. 2007 klesající trend, výjimkou je rok 2013, kdy došlo k meziročnímu nárůstu šetřené kriminality (o 3,5 %). I přes uvedený nárůst v r. 2013 došlo v posledních 5 letech (r. 2009-2013) k poklesu kriminality o 8,4 %. V jednotlivých okresech Zlínského kraje (shoda působnosti územních odborů Policie České republiky s územím okresů) lze v posledních 5 letech i přes nárůst kriminality v r. 2013 hovořit o klesajícím trendu kriminality (přes různé – drobné meziročními výkyvy). Největší míru poklesu v uvedeném období lze zaznamenat na území okresu Uherské Hradiště (-14,9 %), nejmenší na území okresu Vsetín (-2,4 %). Na území okresů Kroměříž a Zlín je to o -9,0 %, resp. -8,3 %. Aktuální meziroční nárůst (srovnání r. 2013 oproti r. 2012) je dle míry nárůstu následující: Zlín (5,5 %), Vsetín (4,2 %), Kroměříž (1,6 %), Uherské Hradiště (1,3 %). Za některými z nárůstů kriminality, zejména však u majetkové kriminality se může skrývat sériová trestná činnost některých pachatelů (např. vloupání do obytných nebo rekreačních objektů, objektů určených k podnikání), která se následně po jejich zajištění nezřídka snižuje. Celková kriminalita ve ZK a jednotlivých okresech ZK v letech 2004 až 2013 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Kroměříž

1 405

1 654

1 648

1 978

1 734

1 851

1 666

1 740

1 658

1 685

Uh. Hradiště

2 108

1 922

2 135

2 259

2 317

2 352

2 160

2 003

1 976

2 002

Vsetín

2 764

2 816

2 595

2 863

3 008

2 638

2 656

2 560

2 470

2 574

Zlín

3 995

3 789

3 502

3 777

3 336

3 203

2 948

2 924

2 783

2 936

10 232

10 181

9 880

10 877

10 395

10 044

9 430

9 227

8 887 9 197 Zdroj: Policie ČR

ZK CELKEM

Vývoj celkové kriminality v okresech ZK v letech 2004 – 2013

8


Na celkové kriminalitě se ve Zlínském kraji v r. 2013 podílelo celkem 4.800 osob (2.298 recidivistů, 41 dětí do 15 let a 114 mladistvých), z toho 556 žen. Mezi dospělými pachateli všech trestných činů převažují nejčastěji ti, kteří patří do věkové kategorie 20 – 30 let a dále 30 – 40 let. Na kriminalitě se podílely i amnestované osoby (amnestie ze začátku roku 2013), které spáchaly celkem 307 trestných činů. Podíly jednotlivých skupin pachatelů se Zlínský kraj výrazně neodlišuje od situace v celé České republice (viz tabulka), výjimkou je pouze nižší podíl recidivistů a žen na páchané celkové trestné činnosti. V r. 2012 zaznamenaný výrazně vyšší podíl kriminality mladistvých se v r. 2013 neprojevuje. Příčinou podílu trestné činnosti mladistvých byla uváděna skutečnost, že ve Zlínském kraji, konkrétně v okrese Kroměříž (v Bystřici pod Hostýnem, Chvalčově a Střílkách) jsou přítomna výchovná zařízení pro děti a mládež a např. relativně častými útěky se chovanci dopouštěli maření výkonu úředního rozhodnutí, přičemž při útěcích se nezřídka dopouštěli různé, zpravidla majetkové, ale i násilné TČ. Tato trestná činnost uvedených pachatelů pak navyšuje na teritoriu běžně páchanou kriminalitu a navyšuje tak i podíl jednotlivých skupin pachatelů (v tomto případě mladistvých). Mladiství pachatelé činí v okresech 1,5 – 3,0 procentní podíl (oproti předchozímu roku je to pokles na přibližně polovinu), největší podíl je v Kroměříži (3,0 % - možné důvody jsou již uvedeny výše), nejméně ve Zlíně (1,5 %). Největší podíl trestných činů spáchaných recidivisty byl zaznamenán v okrese Vsetín, kdy více než každý druhý pachatel byl právě recidivistou. Procentuální podíl recidivistů, nezletilých, mladistvých a žen na celkové trestné činnosti v roce 2013

Zlínský kraj

47,88

Nezletilí (do 14 let) 0,85

Česká republika

52,63

1,06

2,50

ROZDÍL

- 4,76

- 0,21

-0,12

Recidivisté

Mladiství (15 - 17 let) 2,38

Ženy 11,58 14,22 -2,64 Zdroj: Policie ČR

Rozdíl % k ČR

tj. %

Recidivisté

Rozdíl % k ČR

tj. %

Mladiství (15 - 17 let)

Rozdíl % k ČR

tj. %

Nezletilí (do 14 let)

Celkem osob

Stíháno, vyšetřováno osob v roce 2013 – Zlínský kraj (podrobně dle skupin kriminality)

Celková TČ

4 800

41

0,85

-0,21

114

2,38

-0,12

2 298

47,88

-4,76

 násilná

521

9

1,73

-0,38

12

2,30

-2,20

215

41,27

-5,22

67

0

0,00

-6,07

6

8,96

-6,78

18

26,87

-3,02

 kr. vloupáním

406

9

2,22

-0,12

21

5,17

-0,88

241

59,36

-7,95

 krádeže prosté

697

5

0,72

-0,42

33

4,73

1,40

496

71,16

-0,43

 ostatní

632

11

1,74

0,55

24

3,80

1,41

365

57,75

-2,63

1 559

0

0,00

-0,10

5

0,32

0,01

690

44,26

0,61

684

3

0,44

0,27

4

0,58

0,07

189

27,63

-6,04

 mravnostní

 zbývající  hospodářská

Zdroj: MV ČR

9


Majetková kriminalita Nejvýznamnější podíl celkové kriminality - majetková kriminalita (zejména krádeže vloupáním a krádeže prosté, ale také různé formy podvodu nebo poškození cizí věci) zaujímá více jak 50 % veškeré kriminality páchané na teritoriu Zlínského kraje (v r. 2013 52,2 %, oproti předchozímu roku se mírně zvýšil). Jediný okres, který neměl meziročně vyšší majetkovou kriminalitu, je okres Kroměříž, který vykazuje relativně dlouhodoběji stabilní trend. V okrese Uherské Hradiště lze i při mírném meziročním nárůstu o 2,7 % hovořit stále spíše o klesajícím trendu. Okres Vsetín zaznamenal meziroční nárůst o 4,1 %. V okrese Zlín měl vývoj majetkové kriminality v posledních letech klesající tendenci, tento byl v r. 2013 zastaven více než 13% meziročním nárůstem. Za některými z meziročních výkyvů lze nalézt jako možnou příčinu např. páchání sériové trestné činnosti. Zajímavým rysem ovlivňujícím skladbu pachatelů majetkové trestné činnosti v kraji je díky hranici se Slovenskou republikou podíl cizích státních příslušníků, kteří do ČR přijíždějí za účelem páchání trestné činnosti a po jejím spáchání území ČR v co nejkratší době opouštějí. Jedná se jak o kvalifikovanou trestnou činnost (např. krádeže vozidel), tak o běžnou kriminalitu (např. krádeže páchané na seniorech nebo krádeže zboží v obchodech). Přes preventivní aktivity je významný počet obětí z řad seniorů (zejména pak žen). V oblasti krádeží dominují kapesní krádeže, krádeže v nákupních střediscích, kancelářích nebo jiných nebytových objektech. Trvalým problémem jsou vloupání do rekreačních a turistických objektů, zejména v mimosezónních měsících. Nově je zajímavý v r. 2013 výrazný nárůst v oblasti krádeží vloupáním do obytných domů a bytů, eventuálně nebytových prostor. Majetková trestná činnost v letech 2004 –2013 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Kroměříž

1 008

863

849

907

787

842

710

793

747

734

Uh. Hradiště

1 147

973

1 141

1 194

1 168

1 165

1 068

1 040

1 018

1 045

Vsetín

1 612

1 592

1 361

1 543

1 682

1 364

1 495

1 361

1 394

1 451

Zlín

2 487

2 354

2 129

2 054

1 752

1 692

1 547

1 457

1 387

1 572

ZK CELKEM

6 254

5 782

5 480

5 698

5 389

5 063

4 820

4 651


Vývoj majetkové trestné činnosti v okresech ZK v letech 2004 – 2013

10


Krádeže vloupáním Počet krádeží vloupáním dlouhodoběji (od r. 2010) narůstá, avšak v posledních 2 letech vykazuje významnější nárůst. V rámci celého kraje byl meziroční nárůst v r. 2013 o 10,7 %, avšak největší nárůst v kraji je zaznamenán na území okresu Zlín, kde došlo meziročně ke zvýšení počtu šetřených krádeží vloupáním dokonce o 31,8 % (o 149 trestných činů). U ostatních okresů to přitom bylo pouze v rozpětí 1,4 – 3,1 %. Dle objektu zájmu došlo meziročně k nárůstu u vloupání do bytů o 73,5 % (o 36 trestných činů více), u rodinných domů o 65,1 % (o 95 trestných činů), obchodů o 37,9 % (o 53 trestných činů). V případě škol, se pak počet vloupání od r. 2011 dokonce téměř ztrojnásobil (ze 7 na 26). Zvýšená kriminalita je doprovázena i nárůstem spáchané škody. Počet krádeží vloupáním v letech 2004 - 2013 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Kroměříž

365

293

249

311

259

290

269

250

292

296

Uh. Hradiště

326

305

292

324

347

421

384

365

384

396

Vsetín

595

511

456

540

609

482

539

498

548

564

468

617

Zlín ZK CELKEM

598

514

503

594

464

482

486

498

1 884

1 623

1 500

1 769

1 679

1 675

1 678

1 611


Vývoj počtu krádeží vloupáním v okresech ZK v letech 2004 – 2013

11


Krádeže prosté Krádeže prosté v rámci celého kraje zaznamenávají dlouhodobě trvalý pokles, výjimkou je rok 2013, kdy došlo k meziročnímu nárůstu v kraji, avšak jen o 2,7 %. I přesto např. v okresech Kroměříž a Uherské Hradiště došlo k meziročnímu poklesu (o 5,3 %, resp. 2,1 %). Na celkovém zvýšení krádeží prostých se v kraji nejvíce podílely krádeže spáchané a šetřené na území okresu Vsetín, kde byl meziroční nárůst o 11,6 %. Přes uvedené údaje lze zaznamenat ve Zlínském kraji v posledních 10 letech významný pokles počtu krádeží prostých, a to o více než 35 %. Počet krádeží prostých v letech 2004 - 2013 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Kroměříž

567

478

492

507

435

487

367

452

360

341

Uh. Hradiště

671

529

701

741

679

590

570

544

522

511

Vsetín

840

974

799

863

933

742

806

696

655

731

Zlín

1 502

1 461

1 329

1 205

1 027

960

836

754

718

732

ZK CELKEM

3 580

3 442

3 321

3 316

3 074

2 779

2 579

2 446


Vývoj počtu krádeží prostých v okresech ZK v letech 2004 – 2013

Na uvedeném poklesu této trestné činnosti se může podílet řada různých, avšak cílených preventivní aktivit. Např. Krajské ředitelství policie Zlínského kraje v letech 2009 a 2012 (v r. 2009 ještě jako Okresní ředitelství Policie ČR Zlín) realizovalo ve městě Zlíně projekt „Víš, s kým cestuješ?“, zaměřený na kapesní krádeže; dále v letech 2010 – 2013 realizovalo celokrajský projekt „Víš, s kým nakupuješ?“ zaměřený na kapesní krádeže, zejména v obchodních centrech; dále projekt uskutečněný v roce 2012 a 2013 s názvem „Víš, kdo je za dveřmi?“ zaměřený na krádeže na osobách zejména v bytech a domech.

12


Násilná a mravnostní kriminalita Vývoj násilné a mravnostní kriminality má do roku 2007 jak v celém kraji, tak v jednotlivých okresech Zlínského kraje až do r. 2008 obecně klesající tendenci. Od následujícího roku lze hovořit jak v kraji, tak jednotlivých okresech spíše o nárůstu, v případě okresu Zlín pak o strmém nárůstu počtu šetřených trestných činů (ve Zlíně je od r. 2008 téměř dvojnásobný - nárůst o necelých 94 %). K největšímu meziročnímu nárůstu v kraji šetřených TČ došlo u úmyslných ublížení na zdraví, nebezpečného vyhrožování (v obou případech je dlouhodobějšího charakteru - od r. 2010) a dále u pohlavního zneužití. Naopak k dlouhodobějšímu poklesu dochází v případě loupeží. Počet násilných a mravnostních t. č. v letech 2004 - 2013 ve ZK a jednotlivých okresech ZK 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Kroměříž

184

150

152

162

128

152

167

196

171

165

Uh. Hradiště

139

154

137

123

116

126

141

130

153

149

Vsetín

248

263

171

221

218

204

184

251

181

222

Zlín

261

227

189

161

146

151

212

234

269

283

ZK CELKEM

832

794

649

667

608

633

704

811

774 819 Zdroj: Policie ČR

Vývoj násilné a mravnostní kriminality v okresech ZK v letech 2004 – 2013

Řada trestných činů z této skupiny není ze strany obětí z různých důvodů nahlášena (latentnost) a cíleným vyhledáváním ze strany Policie ČR mohou být tyto TČ odhalovány. Příčiny postupného nárůstu šetřené násilné a zejména policií uvedené mravnostní kriminality, např. na okrese Zlín (již od r. 2009) však mohou být s výjimkou uvedené latentnosti složitější. U skokového nárůstu a následného poklesu se např. v r. 2011 v případě okresu Kroměříž a Vsetín jednalo o 2 pachatele, kteří se dopustili série mravnostních trestných činů.

13


Zatíženost jednotlivých okresů v kraji dle skupin trestných činů Při přepočtu množství šetřených trestných činů připadajících na 10.000 obyvatel lze konstatovat, že celkovou kriminalitou nejvíce zatíženým okresem byl v r. 2013 okres Vsetín, který hodnotou indexu výrazněji převyšuje hodnotu indexu v rámci celého kraje (opakem je okres Uherské Hradiště). Situace v případě okresu Vsetín je dlouhodobějšího charakteru a přetrvává minimálně od r. 2011. V jednotlivých sledovaných skupinách trestné činnosti dosahuje u násilné a mravnostní kriminality index téměř shodné hodnoty u okresů Kroměříž, Vsetín a Zlín. V oblasti nejčetnější majetkové kriminality – krádeží vloupáním a krádeží prostých se výrazně více trestných činů na počet obyvatel stane v okrese Vsetín. I v tomto případě je situace na Vsetínsku obdobně dlouhodobějšího charakteru.

Násilná a mravnostní TČ

Krádeže vloupáním Absolutní počet

Index*

Pořadí

Absolutní počet

1 685 157,5

2.

165

15,4

1.

296

27,7

3.

341

31,9 4.

Uh. Hradiště

143 494

2 002 139,5

4.

149

10,4

4.

396

27,6

4.

511

35,6 3.

Vsetín

144 675

2 574 177,9

1.

222

15,3

2.

564

39,0

1.

731

50,5 1.

Zlín

192 529

2 936 152,5

3.

283

14,7

3.

617

32,1

2.

732

38,0 2.

Zlínský kraj

587 693

9 197 156,5

819

13,9

1 873

31,9

Pořadí

Pořadí

106 995

Index*

Index*

Kroměříž

Index*

Absolutní počet

Krádeže prosté

Pořadí

TČ celkem Absolutní počet

Počet obyvatel (údaj k 1.1.2013)

Obvodní oddělení

Zatíženost jednotlivých územních odborů PČR (okresů) v kraji dle skupin trestných činů v roce 2013

2 315 39,4 Zdroj: Policie ČR

*Počet trestných činů na 10 000 obyvatel Pozn.: údaje dle statistik kriminality k 31.12.2013 (zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje)

14


Zatíženost jednotlivých obvodních oddělení PČR v kraji Pořadí zatíženosti obvodních oddělení ve Zlínském kraji dle indexu celkové TČ v roce 2013

Pořadí

Obvodní oddělení

Okres

Index*

Rozdíl index 2013-2012

1.

Valašské Meziříčí

Vsetín

219,8

0,9

2.

Vsetín

Vsetín

200,8

21,9

3.

Kroměříž

Kroměříž

188,4

6,7

4.

Otrokovice

Zlín

188,1

4,2

5.

Zlín

Zlín

181,1

19,1

6.

Uherské Hradiště

Uherské Hradiště

179,5

6,2

7.

Rožnov pod Radhoštěm

Vsetín

178,4

7,2

8.

Napajedla

Zlín

174,6

4,9

9.

Bystřice pod Hostýnem

Kroměříž

161,0

- 0,6

10.

Morkovice

Kroměříž

147,7

- 9,0

11.

Vizovice

Zlín

146,1

- 16,9

12.

Hulín

Kroměříž

140,7

2,3

13.

Karolinka

Vsetín

131,9

- 4,9

14.

Bojkovice

Uherské Hradiště

131,7

9,5

15.

Jablůnka

Vsetín

126,2

4,9

16.

Holešov

Kroměříž

120,9

8,7

17.

Uherský Brod

Uherské Hradiště

120,3

- 6,4

18.

Fryšták

Zlín

119,3

27,1

19.

Luhačovice

Zlín

107,9

- 8,8

20.

Uherský Ostroh

Uherské Hradiště

91,4

1,1

21.

Slavičín

Zlín

89,2

24,7

22.

Buchlovice

Uherské Hradiště

86,6

4,3

23.

Horní Lideč

Vsetín

83,9

7,1

24.

Valašské Klobouky

Zlín

70,3

- 14,4

*Počet trestných činů na 10 000 obyvatel

15


Krádeže vloupáním

Pořadí

Index*

Absolutní počet

Krádeže prosté

Pořadí

Index*

Absolutní počet

Pořadí

Index*

Pořadí

Index*

Absolutní počet

Násilná a mravnostní TČ

TČ celkem Absolutní počet

(údaj k 1.1.2013)

Počet obyvatel

Okres

Obvodní oddělení

Zatíženost jednotlivých obvodních oddělení PČR v kraji dle skupin trestných činů v roce 2013

Bojkovice

UH

11 692

154 131,7

14.

20

17,1

6.

22

18,8

22.

49

41,9

Buchlovice

UH

15 592

135

86,6

22.

2

1,3

24.

39

25,0

18.

30

19,2 20.

Bystřice p. H.

KM

15 716

253 161,0

9.

32

20,4

1.

50

31,8

11.

66

42,0

Fryšták

ZL

11 068

132 119,3

18.

17

15,4

11.

33

29,8

12.

28

25,3 14.

Holešov

KM

21 499

260 120,9

16.

38

17,7

5.

56

26,1

16.

41

19,1 21.

Horní Lideč VS

11 677

83,9

23.

11

9,4

20.

21

18,0

23.

16

13,7 23.

Hulín

KM

16 060

226 140,7

12.

26

16,2

9.

44

27,4

15.

50

31,1 13.

Jablůnka

VS

11 493

145 126,2

15.

18

15,7

10.

37

32,2

9.

24

20,9 19.

Karolinka

VS

13 114

173 131,9

13.

22

16,8

7.

47

35,8

6.

45

34,3 11.

Kroměříž

KM

37 466

706 188,4

3.

52

13,9

15.

94

25,1

17.

144

Luhačovice ZL

14 452

156 107,9

19.

22

15,2

12.

34

23,5

20.

36

24,9 15.

Morkovice

KM

16 254

240 147,7

10.

17

10,5

18.

52

32,0

10.

40

24,6 16.

Napajedla

ZL

13 578

237 174,6

8.

27

19,9

2.

65

47,9

2.

49

36,1 10.

Otrokovice

ZL

23 558

443 188,1

4.

45

19,1

4.

93

39,5

4.

121

51,4

4.

Rožnov p. R.

VS

39 175

699 178,4

7.

52

13,3

16.

195

49,8

1.

233

59,5

2.

Slavičín

ZL

9 421

89,2

21.

8

8,5

22.

19

20,2

21.

14

14,9 22.

Uh. Brod

UH

41 391

498 120,3

17.

38

9,2

21.

122

29,5

13.

101

24,4 17.

Uh. Hradiště

UH

60 269

1 082 179,5

6.

80

13,3

17.

178

29,5

14.

300

49,8

Uh. Ostroh

UH

14 550

133

91,4

20.

9

6,2

23.

35

24,1

19.

31

21,3 18.

ZL

21 903

154

70,3

24.

21

9,6

19.

35

16,0

24.

25

11,4 24.

VS

36 404

800 219,8

1.

55

15,1

13.

149

40,9

3.

240

Vizovice

ZL

15 611

228 146,1

11.

26

16,7

8.

57

36,5

5.

51

Vsetín

VS

32 812

659 200,8

2.

64

19,5

3.

115

35,1

7.

173

52,7

3.

Zlín

ZL

82 938

1 502 181,1

5.

117

14,1

14.

281

33,9

8.

408

49,2

6.

587 693

9 197 156,5

819

13,9

1 873

31,9

2 315

39,4

20 798 19,8

62 384

59,3

Val. Klobouky Val. Meziříčí

Zlínský kraj Česká republika

98

84

10 516 125 304516 289,9

.

38,4

65,9

8.

7.

9.

5.

1.

32,7 12.

125 573 119,4 Zdroj: Policie ČR

*Počet trestných činů na 10 000 obyvatel Pozn.: údaje dle statistik kriminality k 31.12.2013 (zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje, tučně hodnotu indexu ČR)

16


Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2013 (dle indexu celkové TČ)

Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2013 (dle indexu krádeží prostých)

17


Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2013 (dle indexu krádeží vloupáním)

Zatíženost obvodních oddělení PČR ve Zlínském kraji v roce 2013 (dle indexu násilné a mravnostní TČ)

18


Domácí násilí V rámci Centra poradenství pro rodinné a partnerské vztahy p.o., (do r. 2011 pod názvem Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Zlín, p.o.) bylo v r. 2007 zřízeno Intervenční centrum (IC), které se věnuje pomoci osobám ohroženým domácím násilím. Jedná se zejména o pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Od vzniku IC docházelo k postupnému, mírnému poklesu případů vykázání násilné osoby ze společného obydlí (prostřednictvím Policie ČR), počínaje r. 2010 je však patrný výraznější nárůst. Statistické údaje k domácímu násilí

Počty vykázání Počet ohrožených osob v rámci vykázání Počet ohrožených osob – nízkoprahový kontakt Celkový počet ohrožených osob evidovaných IC

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

49

46

36

81

126

102

101

51

47

38

112

170

120

141

65

121

139

141

138

209

338

116

168

177

253

308

329

479

Zdroj: Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, p.o.

Ve Zlínském kraji bylo v období od 1.1.2007 do 31.12.2013 prostřednictvím IC evidováno celkem 541 vykázání násilné osoby ze společného obydlí, přičemž cca 60 % z celkového počtu jich bylo uskutečněno jen v letech 2011-2013. V souvislosti s těmito případy bylo domácím násilím bezprostředně ohroženo 679 osob. Ve sledovaném období IC také eviduje řadu nezletilých dětí, které žijí v domácnostech, kde dochází k domácímu násilí. V roce 2013 je v domácnostech na základě vykázání evidováno celkem 84 dětí. Kromě osob ohrožených domácím násilím, které byly IC kontaktovány na základě institutu vykázání, využilo služby intervenčního centra v rámci nízkoprahových kontaktů celkem 1151 osob (postupný nárůst jejich počtu). Od roku 2010 zaznamenaný výrazný nárůst počtu vykázání v kraji byl ovlivněn jak systematickou prací s osobami ohroženými domácím násilím ze strany IC a Policie ČR, tak i intenzivní interdisciplinární spoluprací orgánů a institucí zainteresovaných na pomoci osobám ohroženým domácím násilím. Dalším faktorem výrazně ovlivňujícím nárůst počtu vykázání v kraji byly a stále jsou odborné, koncepčně zaměřené, specifické vzdělávací aktivity určené pro policisty realizované metodiky KŘP Zlínského kraje a IC Zlín. Lze se domnívat, že se na nárůstu uvedených statistických údajů mohla od r. 2011 projevit i realizace projektu kraje podpořeného dotací z MVČR zaměřeného na problematiku domácího násilí (projekt „Nepřehlížejme domácí násilí“). Pro srovnání došlo v ČR v r. 2013 celkem k 1361 případům vykázání, přičemž Zlínský kraj s celkem 101 vykázanými osobami byl v přepočtu na počet obyvatel v kraji krajem s 4. nejvyšším počtem vykázaných osob. Intervenční centrum od roku svého založení (2007) každoročně zaznamenává nárůst klientely. Převážnou většinu tvoří ženy, ale jako osoby ohrožené domácím násilím jsou registrováni i muži, a to nejen v partnerském vztahu, ale také v rámci transgeneračního násilí. Zvýšenou pozornost si také zaslouží vzrůstající počet případů domácího násilí v domácnostech, kde žijí nezletilé děti (ve více než polovině případů evidovaných IC), které jsou rovněž viktimizovány. V rámci nízkoprahových kontaktů, obdobně jako u ohrožených osob z případů, kde byl využit institut vykázání, patří k nejpočetnějším věkovým kategoriím

19


kategorie 31-40 let (dále pak 41-50 let) a mezi ohroženou a násilnou osobou převládá manželský vztah. V roce 2013 bylo nejvíce ohrožených osob při institutu vykázání evidováno ve věkové kategorii 41 – 50 let a poté ve věkové kategorii 51 – 60 let → pokles domácností s nezletilými dětmi a nárůst transgeneračního násilí – ve statistice je již na stejné úrovni jako násilí ve vztahu manželském. Domácí násilí ve Zlínském kraji v letech 2007-2013 – počty vykázaní 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

7

13

2

11

19

18

7

Uherské Hradiště

4

9

9

16

20

20

21

Vsetín

18

9

10

14

37

28

30

Zlín

20

15

15

40

50

36

43

ZK CELKEM

49

46

Kroměříž

36 81 126 102 101 Zdroj: Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, p.o.

Krajské ředitelství policie Zlínského kraje, šetří trestné činy, které vykazují znaky domácího násilí. V roce 2013 to bylo celkem 60 TČ (pro srovnání v r. 2012 – 67 TČ). Tyto činy jsou řešeny v rámci své skutkové podstaty pod závažnějším proviněním, konkrétně trestného činu týrání osoby žijící ve společném obydlí (§ 199), týrání svěřené osoby (§ 198), násilí proti skupině obyvatelů a proti jednotlivci (§ 352), nebezpečné vyhrožování (§ 353), případně nebezpečné pronásledování (§ 354). Dalšími trestnými činy vyskytujícími se v souvislosti s domácím násilím mohou být trestný čin vraždy (§ 140), zabití (§ 141), účasti na sebevraždě (§ 144), těžkého ublížení na zdraví (§ 145), ublížení na zdraví (§ 146), ublížení na zdraví z omluvitelné pohnutky (§ 146a), neposkytnutí pomoci (§ 150), zbavení osobní svobody (§ 170), omezování osobní svobody (§ 171), vydírání (§ 175), útisku (§ 177), znásilnění (§ 185), sexuálního nátlaku (§ 186), pohlavního zneužití (§ 187), případně ohrožování výchovy dítěte (§ 201). Domácí násilí může velmi často vykazovat i znaky přestupku. Tyto přestupky jsou řešeny jako přestupky proti občanskému soužití dle § 49 odst. 1 písm. a) a c) zákona č. 200/1990 Sb. o přestupcích. Z formuláře „Statistických údajů správních orgánů k řízení o přestupcích za rok 2013“ bylo zjištěno, že v rámci Zlínského kraje bylo přestupkovými orgány obcí vyřizováno celkem 1908 přestupků (o 96 více oproti r. 2012), které vykazovaly znaky domácího násilí. Více než 2/3 obětí představovaly ženy.

20


Dopravní nehodovost Trend vývoje dopravní nehodovosti ve Zlínském kraji měl do roku 2008 mírně klesající tendenci. Od roku 2009 z důvodu změny pravidel v hlášení dopravních nehod Policii ČR počet dopravních nehod výrazně poklesl, neboť se jedná pouze o dopravní nehody, které byly předmětem šetření policií, tedy těch, kde byla způsobená škoda vyšší než 100 000 Kč, došlo ke škodě na majetku třetí osoby, případně došlo k újmě na zdraví nebo smrti osoby. Ostatní nehody jsou jejich účastníky hlášeny na základě novely zákona o silničním provozu provedené zákonem č. 274/2008 Sb. přímo příslušné pojišťovně v rámci zákonného pojištění vozidel (tzv. povinného ručení). Od r. 2011 však počet Policií ČR šetřených nehod opětovně roste, přičemž v r. 2013 došlo k více než 8% nárůstu ve srovnání s předchozím rokem, obdobně se vyvíjí i počet nehod, které byly zaviněny pod vlivem alkoholu (meziroční nárůst oproti r. 2012 o 21,7 %). Nastupující trend poklesu počtu usmrcených osob (dle statistických údajů Policie ČR jde o úmrtí osob do 24 hod. po nehodě) byl v r. 2013 přerušen meziročním nárůstem o 11 úmrtí. Dopravní nehody řešené Policií ČR (okresní ředitelství/územní odbory) ve ZK v letech 2004 – 2013 Dopravní nehody celkem z toho zaviněno pod vlivem alkoholu Usmrcené osoby Těžce zraněné osoby Lehce zraněné osoby Věcná škoda (tis. Kč)

2004

2005

2006

2007

2008

2009 2010

2011

2012

2013

8 324

8 453

7 904

7 481

5 596

1 798

1780

2014

3025

3278

441

423

362

387

375

369

267

278

318

387

62

61

35

57

45

49

40

38

31

42

244

256

205

214

231

223

172

179

191

228

nezj.

nezj.

1191

1272

1180

1109

1122

1077

1154

1138

365 238 372 236 326 777 330 352 256 939 107 513 126 884 125 800 151 480 145 347

Zdroj: Policie ČR

Přestupky Na řešení spáchaných přestupků, zejména těch, jež vykazují prvek „kriminality“ se podílí řada subjektů, mezi nimi zejména přestupkové orgány obcí, obecní (městské) policie a rovněž Policie ČR. V oblasti kontroly dodržování veřejného pořádku, na úseku majetku a zejména v oblasti bezpečnosti silničního provozu (dopravy) je vysoký podíl šetřených přestupků na straně obecních policií a Policie ČR. Přestupky mimo kompetenci šetření ze strany Policie ČR jsou šetřeny přestupkovými orgány jednotlivých obcí.

Přestupky šetřené Policií ČR - územními odbory KŘP ZK v letech 2012 a 2013 Přestupky celkem 2012 2013

2012

Kroměříž

11 134

12 755

10 482

9 446

1 485

1 281

992

963

Uh. Hradiště

15 790

17 964

14 201

12 721

1 590

1 702

1 772

1 829

Vsetín

11 656

15 449

8 304

8 693

2 072

2 402

1 861

2 061

Zlín

18 994

16 158

13 877

9 298

2 119

2 237

2 428

2 105

ZK celkem*

57 574

70 563

46 864

47 309

7 266

7 764


Územní odbor (okres)

Doprava 2013

Majetek 2012

2013

Veř. pořádek a obč. soužití 2012 2013

* V r. 2013 uvedeno včetně přestupků vedených organizačními součástmi KŘP ZK (oddělení silničního dohledu, oddělení cizinecké policie, pohotovostní a eskortní oddělení)

21


Přestupky projednané na území jednotlivých okresů Zlínského kraje přestupkovými orgány obcí v letech 2012 a 2013 Přestupky celkem 2012 2013

2012

2013

Kroměříž

2 522

2 292

1 941

1 744

180

158

357

355

14

5

Uh. Hradiště

3 453

3 260

2 862

2 694

112

109

379

390

10

8

Vsetín

6 230

4 337

4 734

2 671

491

455

826

1 034

30

28

Zlín

6 928

6 475

5 138

4 437

556

672

1 008

1 110

49

32

19 133 16 364 14 675 11 546

1 339

1 394

2 570

2 889

103

73

Územní odbor (okres)

ZK celkem

Doprava

Veř. pořádek a obč. soužití 2012 2013

Majetek 2012

2013

„Drogové“ přestupky 2012 2013

Pořadí

Absolutní počet

Pořadí

Index

Absolutní počet

Index

Veř. pořádek a obč. soužití

Majetek

Pořadí

Index

Doprava Absolutní počet

Pořadí

Index**

Přestupky celkem Absolutní počet*

(údaj k 1.1.2013)

Počet obyvatel

Okres

ORP

Přestupky projednané na území ORP přestupkovými orgány obcí (údaje dle statistik k 31.12.2013 – zvýrazněny jsou údaje přesahující hodnotu indexu kraje)

Bystřice p.H.

KM 15 716

332 211,3

9.

273 173,7

9.

14

8,9

10.

39

24,8

10.

Holešov

KM 21 499

590 274,4

6.

534 248,4

3.

16

7,4

12.

39

18,1

13.

Kroměříž

KM 69 780

1 370 196,3

12.

937 134,3

12.

128

18,3

5.

277

39,7

6.

Rožnov p.R. VS 35 366

715 202,2

10.

578 163,4

10.

39

11,0

8.

84

23,8

11.

Val. Meziříčí VS 41 843

1 124 268,6

7.

887 212,0

7.

84

20,1

4.

122

29,2

9.

Vsetín

VS 66 665

2 498 374,7

1.

1 206 180,9

8.

332

49,8

2.

828 124,2

1.

Uh. Brod Uh. Hradiště

UH 53 083

1 047 197,2

11.

741 139,6

11.

56

10,6

9.

214

40,3

5.

UH 90 411

2 213 244,8

8.

1 953 216,0

6.

53

5,9

13.

176

19,5

12.

Luhačovice

ZL

18 996

635 334,3

4.

531 279,5

1.

25

13,2

7.

67

35,3

7.

Otrokovice Val. Klobouky

ZL

34 721

1 199 345,3

3.

785 226,1

5.

96

27,7

3.

264

76,0

2.

ZL

23 600

418 177,1

13.

294 124,6

13.

34

14,4

6.

75

31,8

8.

Vizovice

ZL

16 802

545 324,4

5.

430 255,9

2.

14

8,3

11.

84

50,0

4.

Zlín

ZL

99 211

3 678 370,7

2.

2 397 241,6

4.

503

50,7

1.

620

62,5

3.

2 891

49,2

.

Zlínský kraj

587 693 16 364 278,4

11 554 196,6

1 394

23,7

* V tabulce jsou uvedeny všechny projednané přestupky s výjimkou přestupků odložených. Celkem dle „Výkazu Ministerstva vnitra o přestupcích projednaných orgány obcí a krajů“ došlo v kraji v r. 2013 29.618 přestupků. ** Index = počet projednaných přestupků na 10 000 obyvatel

22


SHRNUTÍ V oblasti kriminality patří Zlínský kraj dlouhodobě k nejméně zatíženým krajům. V roce 2013 bylo v kraji v přepočtu na 10 000 obyvatel (index trestné činnosti) spácháno 156,5 trestných činů, což řadí Zlínský kraj v pořadí zatíženosti jednotlivých regionů republiky na poslední 14. místo za kraje Olomoucký, Královéhradecký, Pardubický a Vysočinu. V absolutním počtu policií šetřených trestných činů (v Zlínském kraji 9 197) jich bylo méně šetřeno pouze v krajích Karlovarském, Vysočině a Pardubickém. Početně nejvíce trestných činů bylo opětovně spácháno v nejlidnatějším okrese Zlín. Po přepočtu na 10 000 obyvatel vychází jako nejzatíženější v r. 2013 okres Vsetín (index 177,9), následuje Kroměříž (index 157,5), Zlín (index 152,5) a Uherské Hradiště (index 139,5). Zajímavé je, že rozložení kriminality i v r. 2013 sledované dle jejího indexu je téměř identické s mírou nezaměstnanosti v jednotlivých okresech Zlínského kraje. Přesto nelze jednoznačně zobecnit, že vliv rostoucí nezaměstnanosti má v kraji přímý vliv na kriminalitu. Důvodem pro tento závěr je, že zatímco nezaměstnanost vykazovala v posledních letech velký nárůst, kriminalita naopak dlouhodobě, s výjimkou roku 2013 klesala. Problematickými oblastmi mohou být nadále zejména dopravní uzly s vysokou migrací osob, velká nákupní centra, městské lokality s vyšší koncentrací zábavních podniků (např. nočních barů, restaurací, diskoték a heren) a dále rekreačně a turisticky významné lokality. Z pohledu potenciálních obětí trestné činnosti jsou nadále jednou z nejsnáze a nejvíce ohrožených skupin obyvatelstva senioři (často ženy), což do určité míry koresponduje s trvale rostoucím podílem obyvatelstva staršího 65 let. Jako další skupinu potenciálních obětí lze identifikovat osoby mladší 15 let a to v případě mravnostních trestných činů, které jsou často páchány za využití prostředí internetové sítě, sociálních sítí, operátorů mobilních sítí apod.

23


SOCIÁLNĚ DEMOGRAFICKÁ ANALÝZA Sociálně demografická analýza podává v tomto dokumentu pouze velmi stručný přehled o případných kriminogenních faktorech a potencionálně kriminálně rizikových skupinách (podrobněji viz Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016, část 3., viz http://www.kr-zlinsky.cz/docs/clanky/dokumenty/4178/koncepceprevence-kriminality2012-web-zk.pdf.).

OBYVATELSTVO Charakteristika Zlínského kraje Zlínský kraj vznikl v lednu 2000 sloučením okresů Zlín, Kroměříž, Uherské Hradiště a Vsetín. Spolu s Olomouckým krajem tvoří region soudržnosti Střední Morava. Je rozdělen na 13 správních obvodů obcí s rozšířenou působností (obce III. stupně), v jejichž rámci působí 25 správních obvodů pověřených obcí (obce II. stupně). Ve Zlínském kraji leží 307 obcí (k 1.1.2014), z toho 29 měst, 4 městysy a 1 statutární město. Ke 31.12.2012 žilo v kraji 587 693 obyvatel. Svou rozlohou 3 964 km2 je čtvrtým nejmenším krajem v republice, hustota zalidnění 148 obyvatel/km2 výrazně převyšuje republikový průměr. Nejvyšší zalidněnost je v okrese Zlín (186 obyvatel/km2) a nejnižší v okrese Vsetín (127 obyvatel/km2). Počet obyvatel Složení obyvatel je významné jak z hlediska struktury pachatelů, tak obětí. Např. senioři (zejména ženy) představují specifickou skupinu, která se v posledních letech stává stále častěji obětí trestné činnosti. Vývoj věkového složení obyvatel ukazuje, že početně tato skupina narůstá. Meziročně (r. 2012 oproti r. 2011) se zvýšil počet osob starších 64 let z 16,8 % na 17,3 %. Rizikovou skupinu potencionálních pachatelů představují děti a mládež trávící volný čas neorganizovaným způsobem. Zastoupení této věkové kategorie v populaci od r. 2010 početně klesá. Z celkového počtu obyvatel kraje k uvedenému datu 31.12.2012 - 587 693, tvořil podíl mužů 48,9 % a žen 51,1 % (celkem počet mužů 287 350, žen 300 343). Obyvatelstvo ve Zlínském kraji v letech 2003 – 2012 Počet obyvatel Ženy Průměrný věk Děti 0-14 let Nad 65 let

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

592300

591287

590447

589869

590780

591412

591042

590361

589030

587693

303853

303189

302893

302496

302472

302708

302764

302427

301069

300343

39,3

39,6

39,9

40,2

40,4

40,7

40,9

41,2

40,8

41,7

90 844

88 576

86 585

84 493

83 323

82 609

82 375

82 751

83 686

84163

83 581

84 697

86 072

87 625

89 349

91 512

93 606

95 706

97 202

101 897 Zdroj: ČSÚ

24


Populace Zlínského kraje, stejně jako České republiky, nadále vykazuje větší procentuální zastoupení seniorů nad 65 let věku, než věkové kategorie dětí 0 – 14 let. Při srovnání struktury obyvatel dle okresů má nejvyšší podíl seniorů měřený indexem stáří ve Zlínském kraji (index kraje 121,1) Uherské Hradiště (124,8), následují okresy Kroměříž (123,2) a Zlín (122,4) a nejnižší je v okrese Vsetín (114,3). Index stáří v ČR je přitom 113,3, což znamená, že jak kraj, tak všechny okresy mají vyšší podíl seniorů, než je hodnota republikového údaje.

SOCIO - EKONOMICKÉ ÚDAJE Nezaměstnanost Nezaměstnanost spojená obzvláště s bezperspektivní budoucností je považována za jeden z významných kriminogenních faktorů. Páchání trestné činnosti pak může být často chápáno jako cesta k sebeuplatnění, k uspokojení svých zájmů a potřeb, nebo cesta ke snadnějšímu a bezpracnému se vyrovnání skupině obyvatel, která je na trhu práce úspěšnější. Po letech 2007 – 2008, kdy došlo ve Zlínském kraji k významnému poklesu nezaměstnanosti (míra nezaměstnanosti se v obou letech snížila o více jak 1,5 procentního bodu a současně se nezaměstnanost snížila ve všech okresech Zlínského kraje) došlo v r. 2009 k výraznějšímu nárůstu nezaměstnanosti. Větší míra nezaměstnanosti je v případě žen. Při porovnání jednotlivých okresů je pak dlouhodobě větší míra nezaměstnanosti patrná v okresech Vsetín a Kroměříž. Nezaměstnanost v kraji i v jeho jednotlivých okresech (s výjimkou okresu Zlín) nadále převyšuje hodnotu nezaměstnanosti v ČR. Míra registrované nezaměstnanosti v % ve ZK a ČR v letech 2003 - 2012 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

ČR

10,31

9,47

8,88

7,67

5,98

5,96

9,24

8,52

8,02

9,36

Zlínský kraj

10,61

9,53

9,27

7,75

6,02

6,13

10,83

10,74

9,35

10,42

muži

-

8,4

7,75

6,27

4,85

5,20

10,33

10,07

7,47

9,53

ženy

-

10,99

11,28

9,68

7,52

7,32

11,49

11,61

10,45

11,58

11,57

11,86

11,69

9,48

7,18

6,84

12,72

12,65

10,49

11,59

9,17

7,97

7,72

6,49

5,31

5,81

9,61

10,18

9,20

10,26

12,13

10,89

10,79

9,71

7,14

7,31

12,30

11,65

10,75

11,95

9,99

8,45

8,00

6,34

5,07

5,09

9,60

9,47

V tom okresy: Kroměříž Uherské Hradiště Vsetín Zlín

7,85 8,76 Zdroj: ČSÚ

Pozn.: Od r. 2013 již nebude MPSV vykazovat míru registrované nezaměstnanosti. Míra registrované nezaměstnanosti bude nahrazena novým ukazatelem – podílem nezaměstnaných osob ve věku 15 – 64 let, který srovnává počet dosažitelných uchazečů o zaměstnání k obyvatelstvu stejného věku.

25


SHRNUTÍ Složení populace Zlínského kraje je z kriminologického hlediska významné jak z hlediska struktury pachatelů, tak struktury obětí. Specifickou skupinu, která se v posledních letech stává stále potenciálně častěji obětí trestné činnosti, představují senioři. Dlouhodobě (od r. 2000) je dle demografických ukazatelů patrné, že tato skupina početně narůstá, a tento trend lze očekávat také do budoucnosti. Naproti tomu je patrný snižující se počet dětí do 14 let věku, který se snížil oproti roku 2000 o téměř 15 %. Snižuje se celkový počet obyvatel kraje, jak přirozeně, tak vystěhováváním. V rodinách jsou ohroženy násilím ze strany partnerů především ženy. Např. v roce 2010 (poslední známý údaj) byly v ČR obětí trestného činu týrání osoby žijící ve společné domácnosti v 51 % právě ženy a dalších 33 % družky. Pro páchání trestné činnosti hraje roli také prostředí, především městské prostředí skýtá možnost více příležitostí a také větší anonymitu. Ačkoli má ZK z pohledu počtu obcí venkovský charakter, z pohledu počtu obyvatel tvoří výraznou většinu městské obyvatelstvo. Počet cizinců se v kraji nepatrně zvyšuje (v r. 2012 podíl 1,4 %), stejně tak je v kraji poměrně malé zastoupení národnostních menšin. Na území kraje dle MV ČR bydlelo (trvale nebo přechodně) k 31.12.2012 celkem 7 993 cizinců (z toho 42,9 % žen). Cizinci se na veškeré spáchané trestné činnosti v r. 2012 podíleli 7,0 %, pachatelů z řad cizinců bylo 6,6 %. Míra registrované nezaměstnanosti v kraji dosáhla v r. 2012 hodnoty 10,42 %, což je vyšší než celorepublikový průměr. Nezaměstnanost může představovat jisté riziko, ovšem přímý vliv na páchání trestné činnosti nejspíše nemá. Od roku 2007 do 2012 se v ZK zvyšovala nezaměstnanost, naopak celková trestná činnost se snižovala. Za dopady nezaměstnanosti nejvíce ohroženou skupinu lze obecně označit osoby nad 50 let a také mladé lidi, zvláště absolventy škol. Např. v r. 2012 představoval podíl nezaměstnaných osob do 25 let 17,9 %. Další hrozbou, se kterou je nutno počítat je chudoba a velký problém rovněž představuje zadluženost obyvatel, které mohou mít za následek riziko sociálního vyloučení a také riziko možného páchání trestné činnosti. Sociální dopady zadlužení pak velmi často nese nejen jednotlivec, ale i jeho nejbližší okolí a následně společnost. Rizikovým faktorem je sociální vyloučení. Mezi sociálně vyloučené lze zařadit osoby závislé na návykových látkách včetně alkoholu, osoby bez přístřeší a osoby propuštěné z výkonu trestu odnětí svobody nebo propuštěné z ústavní a ochranné výchovy. Faktorem zvyšujícím riziko rozvoje určitého typu kriminality je nadužívání alkoholu, který ovlivňuje závažnost trestné činnosti zejména v oblasti dopravy, násilné trestné činnosti, výtržnictví a narušování veřejného pořádku. V dané problematice je Zlínský kraj hodnotami dlouhodobě nad celorepublikovým průměrem.

26


INSTITUCIONÁLNÍ ANALÝZA Předmětem institucionální analýzy je výčet a popis subjektů, jež se dílčí měrou podílejí na realizaci prevence kriminality ve Zlínském kraji. Tyto instituce jsou podrobně popsány v aktuálním koncepčním dokumentu kraje - Koncepci prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012 - 2016 v části 4., která je věnována institucionální analýze. Podrobné informace jsou uvedeny na webových stránkách Zlínského kraje v odkazu http://www.krzlinsky.cz/docs/clanky/dokumenty/4178/koncepce-prevence-kriminality2012-web-zk.pdf.

SHRNUTÍ1 Na území kraje se prevencí kriminality zabývají jak státní a samosprávné orgány, tak neziskové organizace (občanská sdružení2, obecně prospěšné společnosti, církevní právnické osoby) a další instituce. Zlínský kraj se aktivně zabývá problematikou prevence kriminality nebo aktivitami, které mají na ni dopad. Z tohoto důvodu má vytvořeny podmínky v podobě spolupráce mezi odbory a jejich specialisty (např. krajský koordinátor prevence kriminality, krajský školský koordinátor prevence a další), kteří se problematikou prevence kriminality zabývají. Obce ve Zlínském kraji, zpravidla s rozšířenou působností nebo pověřeným obecním úřadem, se podílejí na prevenci kriminality vytvářením podmínek pro realizaci prevence kriminality na místní úrovni. K tomu jim zpravidla slouží vytváření pozic osob odpovědných za prevenci kriminality (často vedoucí pracovníci nebo vedoucí pracovníci městských policií, případně místní koordinátoři prevence kriminality) a dále zakládání obecních/městských policií, které rovněž realizují řadu preventivních aktivit. Zejména v oblasti primární prevence jsou aktivní školy a školská zařízení, primární prevencí v podobě volnočasových aktivit pro děti a mládež se zabývají jak organizace zřízené obcemi a krajem, tak neziskové organizace. Institucionální rámec prevence kriminality doplňují další organizace, které se věnují např. ohrožené mládeži, poskytují programy pro mladistvé a mladé pachatele trestné činnosti, či poradenské služby a programy pro ohrožené skupiny nebo specifické cílové skupiny. Např. jedinou službou pro specifickou cílovou skupinu, oběti domácího násilí je intervenční centrum. Institucí věnující se programům pro mladistvé a mladé pachatele trestné činnosti nebo poskytující poradenství či psychosociální pomoc je v kraji nedostatek.

1 2

Zdroj: Koncepce prevence kriminality ve Zlínském kraji na léta 2012-2016 Od r. 2014 nastává změna v souvislosti s účinností zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník

27


Přehled na území Zlínského kraje podpořených obcí a projektů a výše poskytnutých dotací v Programu prevence kriminality MV ČR v letech 2008 – 2013 Žadatel

Rok

Název projektu Osvětlení rizikových míst

Bojkovice

2012

Dotace investiční

Dotace Celkem (Kč) neinvestiční

76 000

-

300 000

-

376 000 Hřiště pro mládež

Bystřice pod Hostýnem

2010

Město proti kriminalitě

-

100 000

100 000

Hošťálková

2011

Řetízek pro seniory

-

34 000

34 000

Bezpečnostní řetízky

-

28 000

Bezpečnostní stojany na kola

-

74 000

2009 Hulín

Lezecká stěna na hřišti pro starší děti v městském parku v Mezivodí v Hulíně

340 000

442 000

-

2010

Domácí násilí páchané na seniorech a ženách

-

20 000

20 000

2011

Signál v tísni, to je alarm

-

45 000

45 000

2008

Skatepark Karolinka

640 000

-

2009

Oplocení pozemku

200 000

-

Bezpečná ulice – spokojený občan

590 000

-

Karolinka

840 000

2008

Bezpečný domov

-

34 000

Udržitelnost rozvoje prevence soc.- pat. jevů dětí a mládeže v NZDM Jaspis

-

57 000

Koncepce prevence kriminality na léta 2009 až 2011 v Kroměříži

-

50 000

Aktivní prázdniny v Kroměříži 2009 Kroměříž

2010

2011

Digitalizace MKMS

731 000

94 000 400 000

-

Odborný seminář – kamerové systémy ve městech

-

24 000

Bezpečná domácnost

-

20 000

Digitalizace MKMS II.

550 000

-

Systém včasné intervence

800 000

-

Bezpečná ulice – spokojený občan

410 000

-

Odborná profesní příprava strážníků MP Kroměříž a policistů PČR

-

50 000

Zvyšování finanční gramotnosti a prevence zadlužování

-

25 000

518 000

1 370 000

485 000

28


Žadatel

Název projektu

Rok

2012

Bezpečná ulice, spokojený občan mobilní kamera Odborná profesní příprava strážníků MP a policistů PČR Digitalizace MKMS

Kroměříž 2013

Dotace investiční 260 000 174 000

Dotace Celkem (Kč) neinvestiční -

331 000

71 000 -

Odborný seminář - kamerové systémy ve městech

-

64 000

Forenzní značení jízdních kol prostřednictvím syntetické DNA

-

64 000

302 000

Liptál

2011

Veřejné osvětlení – I. etapa

200 000

-

200 000

Napajedla

2009

Volný čas – náctiletých - horolezecká stěna

296 000

-

296 000

Otrokovice

2009

Letáky pro seniory

Pozlovice

48 000 308 000

Tísňové volání

260 000

2011

Bezpečně kráčíme světem – víme, jak se ubránit

2008

Skate parkem proti kriminalitě

635 000


-

2010

-

21 000 -

21 000 635 000

80 000 470 000

Lezecká věž pro starší děti na víceúčelovém hřišti

390 000

-

2011

Osvětlení rizikových míst v zámeckém parku Slavičín

291 000

-

291 000

2012

Lanový prvek v zámeckém parku

269 000

-

269 000

Rozšíření MKDS – VI. etapa

439 000

-

Slavičín

2008

Uherské Hradiště

-

2009

2011

Koncepce prevence kriminality na léta 2009 až 2011 v Uherském Hradišti

-

50 000

Bezpečná ulice

-

232 000

489 000

532 000 Rozšíření MKDS – VII. etapa

300 000

-

E-analýza bezpečnosti

-

180 000

Kurz základů sebeobrany

-

55 000

235 000

2008

Skatepark – Uherský Ostroh

779 000

-

779 000

2010

Víceúčelové sportovní hřiště

600 000

-

600 000

Skatepark 2008

740 000

-

Uherský Ostroh

Valašské Meziříčí

790 000

2008 Koncepce

-

50 000

29


Žadatel

Rok

2009

Název projektu

Valašské Meziříčí 2011

2013

Vizovice

-

113 000

Prevence a informovanost veřejnosti

-

125 000

380 000

618 000

-

Nízkoprahové zařízení

-

208 000

Škola in-line bruslení a vodní turistiky

-

275 000

V hledáčku kamery

-

111 000

Škola streetdance, dydžejingu a hudební dílna

-

86 000

Tančím a cvičím, abych žil

-

82 000

Odborná profesní příprava strážníků městské policie a policistů Policie ČR

-

35 000

Dětský plácek u azylového domu pro matky s dětmi

130 000

-

Vzdělávací a motivační program pro romské děti a mládež

-

11 000

594 000

168 000

176 000

2009

Skatepark Vizovice

280 000

-

280 000

2010

Osvětlení sportovních ploch

360 000

-

360 000

2011

Sportovní vybavení Rozšíření městského kamerového dohlížecího systému

2008

2009

2010

700 000

120 000

750 000 -

50 000

Bezpečí našim seniorům

-

182 000

Skate park ve Vsetíně na Lapači

Sportovní hřiště pro volný čas ve Vsetíně na Lapači

120 000

-

Koncepce prevence kriminality na léta 2009 až 2011 ve Vsetíně

Spolu a lépe Vsetín


Centrum volného času Mlynářka

Rozšíření městského kamerového systému

2010

Dotace investiční

856 000 674 000 -

73 000 811 000

738 000

-

Cesty k bezpečí

-

126 000

Dluhy – co s tím?

-

50 000

Dluhy – co s tím? (program ÚSVIT)

-

27 000

Virtuální realita – kyberšikana

-

30 000

2012

Asistent prevence kriminality

-

235 000

235 000

2013

Asistent prevence kriminality

-

282 000

282 000

2011

233 000

30


Žadatel Zašová

Název projektu

Rok 2010

2008

2009 Zlín

Dotace investiční


Sebeobrana pro ženy – jak se účinně bránit

-

21 000

Nechci být obětí

-

47 000


-

43 000

Řetízek

-

40 000

Koncepce prevence kriminality na léta 2009 až 2011 ve Zlíně

-

30 000

Bezpečná lokalita – Bezpečné bydlení I. etapa

-

50 000


-

88 000

Integrovaný bezpečnostní systém Zlín IV. Etapa

576 000

-

Nechci být obětí

-

51 000

Řetízek

-

69 000

Integrovaný bezpečnostní systém Zlín V. etapa

200 000

Nechci být obětí

-

26 000

Řetízek

-

40 000

Nechci být obětí 2011

Zlínský kraj

Celková částka v ZK

Oplocení rizikového místa

160 000

834 000

-

2010 Sportovní hřiště, lokalita Jižní Svahy

21 000

800 000

1 066 000

-

-

13 000

221 000

-

264 000

Řetízek

-

30 000

2008

Koncepce prevence kriminality na léta 2008 – 2011

-

200 000

200 000

2011

Nepřehlížejme domácí násilí

-

250 000

250 000

Program prevence kriminality MV ČR v letech 2008 – 2013

19 787 000

Zdroj: MV ČR, Zlínský kraj

31

BEZPEČNOSTNÍ ANALÝZA ZLÍNSKÉHO KRAJE

Recommend Documents