Beszámoló a Nemzeti Adó- és Vámhivatal évi Intézményi Munkatervének végrehajtásáról

Beszámoló a Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2013. évi Intézményi Munkatervének végrehajtásáról

Budapest, 2014.

Beszámoló a Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2013. évi Intézményi Munkatervének végrehajtásáról Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2013. január 1. – 2013. december 31. 2013. január 31. Varga Mihály nemzetgazdasági miniszter dr. Vida Ildikó elnök NAV KH Tervezési és Elemzési Főosztály Vezetői összefoglaló Szervezeti alapadatok és kulcsmutatók Pénzügyi alapadatok Költségvetési előirányzatok teljesülése Előirányzat Előirányzat Előirányzat megnevezése 2013.01.01. 2013.12.31. Eltérés (%) (Milliárd Ft) (Milliárd Ft) Kiadási előirányzat 142,1 184,9 130,16% Bevételi előirányzat 2,6 6,8 264,76% Központi támogatás 139,5 160,7 115,24% Előző évi előirányzat-maradvány 0,0 17,3 igénybevétele Humánpolitikai alapadatok Időszak eleje Időszak vége Megnevezés Eltérés (%) (2013.01.01.) (2013.12.31.) Engedélyezett létszám 22 482 22 482 100% Betöltetlen létszám 371 366 98,7% 2012. évi 2013. évi Eltérés (%-pont) Fluktuáció 5,6% 6,4% 0,8% Szervezeti fő cél teljesülése 2012. évi tény 2013. évi tény Megnevezés Eltérés (Milliárd Ft) (Milliárd Ft) (Milliárd Ft) Nemzeti Adó- és Vámhivatal által kezelt előirányzatok 10218,0 10722,6 504,6 Érintett szervezeti egység/intézmény Beszámolás időszaka (év/hó/nap-év/hó/nap) Beszámoló elkészítésének időpontja: Beszámolás elfogadására jogosult személy: Beszámolót jóváhagyta: Beszámolót összeállította:

Megnevezés 2013. évi Nemzeti Adó- és Vámhivatal által kezelt előirányzatok Kiemelt adónemek teljesítése*

2013. évi előirányzat (Milliárd Ft)

2013. évi tény (Milliárd Ft)

Eltérés (%)

10901,0

10722,6

98,4%

9444,4

9528,0

100,9%

A NAV által beszedett bevételek a lehető legerősebben kötik össze a szervezet tevékenységeit a Hivatal küldetésével, és egyértelműen mutatják be a szervezet teljesítményét. Mivel azok közvetlenül a szervezet hosszú távú céljaihoz kötődnek, teljes rálátást biztosítanak a szervezet teljesítményére egy mérőszámba sűrítve a szervezet stratégiai és operatív feladatellátás sikereit a hatóság teljesítményétől független külső tényezők mellett is. Az intézményi munkatervben szereplő feladatok elősegítik a technika nyújtotta előnyök kihasználásával és hatékony szervezeti megoldások alkalmazása mellett a kitűzött célok elérését az önkéntes jogkövetés támogatását a szolgáltatásaink fejlesztésével és hatósági eszközeink feketegazdaság visszaszorítását célzó intézkedéseinek eredményeivel.

*Kiemelt adónemek; SZJA, ÁFA, TAO, EHO, EVA, Társadalombiztosítási járulék, NETA, Különadók, Jövedéki adó, Környezetvédelmi termékdíj,

2. oldal

A célok teljesülésének szöveges értékelése Értékelési kategóriák: Teljesült – a feladatban meghatározottak a beszámoló összeállításáig teljes körűen teljesítésre kerültek Részben teljesült – a feladatban meghatározottak nem teljes körűen, vagy nem a teljes felelősi kör által kerültek teljes körűen végrehajtásra Nem teljesült – a feladatban meghatározottak teljesítése nem valósult meg a 2014. évi Intézményi Munkatervbe átütemezett - a feladat megvalósítási foka, illetve annak kiemelt fontossága a 2014. évi Intézményi Munkatervbe történő átütemezését idokolta A NAV 2011-2015. évekre szóló stratégiájában meghatározott jövőkép, valamint a stratégiában megfogalmazott haladási irányok mentén kitűzött célok elérése érdekében - a kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/2012. (III.12.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban - első ízben a 2013. évben került összeállításra a NAV Intézményi Munkaterve. Az Intézményi Munkatervben összesen 207 darab program, intézkedés, feladat került meghatározásra, melynek 87%-a (180 feladat) teljes körűen megvalósításra került az értékelt időszakban. A megvalósításhoz szükséges megfelelő szakmai gondosság ellenére 20 feladat a tárgyév során részben teljesült, ebből 13 átütemezésre került a NAV 2014. évi Intézményi Munkatervébe, míg 7 feladat újbóli szerepeltetése – melyek elvégzése ütemezetten zajlik - az alábbi okok miatt nem indokolt;

A kitűzött programok, feladatok közül mindösszesen az alább részletezett 7 feladat tekintetében maradt el a teljesítés, melyből három megvalósítása az érintett szakterület alapfeladataként tervezett a 2014. évben, egy feladat végrehajtása a NAV-tól független külső tényező függvénye, egy feladat esetében az egyéb szakmai fejlesztések előtérbe helyezése okán a megvalósítás a 2015. évre átütemezett, illetve további két feladat szükségessége a szakrendszeri integráció, illetve a folyamatban lévő fejlesztések miatt újragondolást igényel. Fentiekre tekintettel ezen feladatok a 2014. évi Intézményi Munkatervben nem kerültek újból szerepeltetésre.

A NAV 2013. évi Intézményi Munkatervének végrehajtása 3,4%

6,3%

3,4% Teljesült Részben teljesült

87,0%

Nem teljesült a 2014. évi Intézményi Munkatervbe átütemezett

Nem teljesült feladatok értékelése Érintett feladat

Azonnali megbízások elektronikus történő visszavonásának biztosítása.

Végrehajtás elmaradásának oka

úton

A jövedéki és rendészeti szakterület napi jelentéseit kezelő keretrendszer (TITÁN rendszer) továbbfejlesztése a felderítés helyének rögzítési lehetőségével, melynek felhasználásával a rendszer fertőzöttségi térképet készít.

A megvalósíthatóságra vonatkozó vizsgálat eredményeként javaslatként került megfogalmazásra, hogy az elektronikus visszavonás gyorsan és hatékonyan az EBT online kapcsolatán keresztül valósítható meg. Az előzetes hatásvizsgálat eredményei alapján a feladat megvalósítás szükségességének kiértékelése, költség-haszon elemzése, valamint a szükséges erőforrás allokációjának tervezése zajlik. A TITÁN rendszer fejlesztése folyamatos, ugyanakkor a felderítés helyének rögzítési lehetőségére vonatkozó fejlesztés a szakmai igények priorizálása, az erőforrások ennek megfelelő allokációja okán, valamint a szakrendszeri intergáció során történő megvalósíthatóságának vizsgálatára tekintettel a feladat végrehajtásának szükségessége újragondolásra kerül.

Intézkedés A szakrendszeri integráció, illetve a folyamatban lévő fejlesztések miatt a feladat szükségessége újragondolást igényel. A szakrendszeri integráció, illetve a folyamatban lévő fejlesztések miatt a feladat szükségessége újragondolást igényel.

Épületek energia-racionalizálása (KEOP keretében).

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal 5 projektjavaslat vonatkozásában nyújtott be pályázatot a Környezet és Energia Operatív Program keretében megjelent KEOP-2012-5.6.0 kódszámú, központi költségvetési szervek energiahatékonysági beruházásai című pályázati felhívásra. A NAV pályázatai a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság által véglegesített projektjavaslatok közé nem kerültek be, ezért a feladat végrehajtására a NAV-on kívülálló okok miatt nem kerülhetett sor.

Az adóhatósági eljárások olyan területeinek feltárása, elemzése, amelyek leginkább magukban hordozhatják a korrupció kialakulásának lehetőségét, veszélyét.

A tervezettől eltérően jelentősen megnövekedett vizsgálati feladatok következtében a Biztonsági Főosztályon humánerőforrás hiányában A feladat végrehajtása a nem kerülhetett sor azoknak a szakmai területeknek a szakterület alapfeladataként meghatározására, elemzésére, melyek korrupcióval tervezett a 2014. évben. veszélyeztetettebbek. A feladat a 2014. év I. negyedévében kiemelt feladataként kerül meghatározásra.

A feladat elmaradása, illetve későbbi végrehajtása a NAV-tól független külső tényezők függvénye.

NAV Központi Hivatalának Őrzésbiztonsági A 2137/2012. sz. Szabályzat aktualizálására csak a NAV A feladat végrehajtása a Szabályzatáról szóló 2137/2012. sz. Őrzésbiztonsági Szabályzatáról szóló 105/2011. sz. Szabályzat (NAV szakterület alapfeladataként Szabályzat aktualizálása. ŐBSZ) aktualizálása után kerülhet sor, mely jelenleg folyamatban van. tervezett a 2014. évben. A NAV objektumaiban valamennyi A feladat végrehajtása a ügyfélszolgálati helyen jelzés továbbítására is A tárgyi feladat erőforrásigénye a BFO 2014. évi beruházási tervének szakterület alapfeladataként alkalmas támadásjelző rendszer kiépítése és összeállítása során figyelbe vételre kerül. tervezett a 2014. évben. lehetőség szerint biztonsági őr alkalmazása. Belső bizonylatok (belső folyószámla egyeztetés, végrehajtási eljárás alá vonás kérés, kötelezettség rögzítő, E bizonylat) elektronikus irattá tétele, ezzel a nyomtatás megszüntetése.

A feladat megvalósítása a belső munkafolyamatok egyszerűsítését, korszerűsítését segítené elő, azonban az ehhez szükséges informatikai fejlesztések az egyéb szakmai igények priorizálása, az erőforrások Egyéb szakmai fejlesztések ennek megfelelő allokációja okán nem valósulhatott meg a tárgyévben. előtérbe helyezése okán a 2015. A feladat végrehajtása az integráció részeként leghamarabb a 2015. évre átütemezett. évre tervezhető, melynek megfelelően a 2014. évi intézményi munkatervben nem került rögzítésre.

Intézményi munkatervben meghatározott feladatok részletes értékelése Az ügyfelek önkéntes jogkövetését és adózási hajlandóságát a kötelezettségek teljesítését elősegítő szolgáltatások fejlesztésével, az ügyintézés egyszerűbbé, kényelmesebbé tételével és célirányos kommunikációval javítjuk. Stratégiai irány

Feladat/ intézkedés

1.

1.2

A papír alapon benyújtott bevallások mellett az elektronikusan benyújtott, hibaágon álló bevallásoknak a NAV Ügyféltájékoztató és Ügyintéző Rendszerén (ÜCC) keresztül történő javítása lehetőségének megteremtése.

2.

1.2

A NAV Ügyféltájékoztató és Ügyintéző Rendszerében (ÜCC) igazolás (adó-, együttes adó-, illetőségigazolás) menüpont bevezetése.

3.

4.

Határidő/ céldátum

Értékelés/ megjegyzés

Felelős

2013.12.30

Teljesült

ÜTF, BVF

2013.12.31

Teljesült

ÜTF

1.6

2013 január 1-jével az ÜTF által bevezetésre került az IGAZOL elnevezésű nyomtatvány, amely tizenkét darab, korábbi igazolással kapcsolatos nyomtatványt vont össze. A nyomtatványon az adózók megjelölhetik azt ügyfélszolgálatot, ahol az elektronikus úton Elektronikusan benyújtott igazolás iránti kérelmek adózó által igényelt adóhatósági igazolást át kívánják venni. Ezen új lehetőség kért ügyfélszolgálati helyen (illetékesség figyelembe vétele számos esetben megkönnyítette az adózók ügyintézését. Jelentősebb nélkül) történő kiadása. eredményként értékelendő, hogy az elektronikusan érkezett adó-és együttes adóigazolások iránti kérelmek közel kétharmadára az adózók elektronikusan is várják a „választ”, vagyis magát az igazolást.

2013.12.31

Teljesült

ÜTF

1.6

A bevallások és a kitöltési útmutatók kialakítása során – figyelembe véve a jogszabályi előírásokat – kiemelt figyelmet fordítottunk arra, hogy az adózók részére megfelelő iránymutatás nyújtásával elősegítsük a bevallások hibátlan kitöltését és beküldését. A bevallások internetes kitöltő-ellenőrző, illetve belső feldolgozó programjában futó hibavizsgálatok közérthetőbb megfogalmazásával megkönnyítjük egyrészt a kitöltés során on-line bevalláskitöltő jelentkező hibák, másrészt a kiértesítő levelekbe beemelésre kerülő hibaüzenetek adózók általi értelmezését. Mindezt elősegítette, hogy a hibaüzenetek korábbi, legfeljebb 500 karakteres korlátját az informatikai szakterület kérésünkre 2000 karakterre kibővítette 2013. évben. Így már lehetőség nyílt a felmerülő hibák okának részletesebb magyarázata mellett – igény esetén pl. a ’08 számú bevallásoknál – a szoftverfejlesztőknek szükséges képletek szerepeltetésére is.

2013.12.31

Teljesült

BVF

Bevallások, kitöltési útmutatók, hibakódok egyszerűsítése.

Feladat eredménye/ Módosításra került az adóügyek állami adóhatóság előtt történő elektronikus intézésének szabályairól szóló 47/2013. (XI. 7.) NGM rendelet, melynek erdményeként az adózók telefonon már nem csak a papír alapon benyújtott bevallásokat, hanem a papír alapon érkezett, vagy papír alapon is benyújtható, elektronikus úton érkezett bevallásokat is javíthatják. Ennek megfelelően az ÜCC menürendszerének az ÜTF módosította, illetve a BVF által kiegészítésre kerültek a bevallásokhoz kapcsolódó kiértesítő levelek szövegezései az új ügyintézési lehetőségre történő figyelem felhívással. Az ÜCC menürendszerebe 2013. novemberében bevezetésre került az igazolás menüpont, valamint megtörtént az ügyfélszolgálati szakterületen dolgozó kollégák felkészítése is.

5. oldal, összesen: 60 oldal

Stratégiai irány

5.

6.

7.

8.

9.

Feladat eredménye/



Felelős

1.3

Egységes NAV portál kialakításának folytatása.

A 2013 I. félévéig élő portálfejlesztői szerződés keretében valósultak meg a felmerült fejlesztési igények. A fejlesztői szerződés időtartama alatt a portál fejlesztése teljes körűen és időarányosan megtörtént. A további fejlesztésekre a portál fejlesztői szerződés megkötése folyamatban van.

2013.12.31

Teljesült

INIT, SKF

1.5

A személyi jövedelemadó kötelezettség bevallására szolgáló nyomtatványok tervezeteinél (1353, 1353M, 1353ADÓNYILATKOZAT, 1353NY, 1353E, 13M29) a nyomtatványképek kialakításakor a jogszabályi előírások betartása mellett elsődleges szempont volt, hogy olyan bevallási Az ABEV korszerűségének, használhatóságának nyomtatványok készüljenek, melyek az adózók számára könnyebb felülvizsgálata, az egyes formanyomtatványok és JAVA és egyszerűbb kitöltést tesznek lehetővé. A 2013. évben a Nemzeti alkalmazások letöltésének könnyebbé tétele. Adó- és Vámhivatal honlapján újdonságként került kialakításra és bevezetésre egy „SZJA” feliratú banner. Ennek segítségével lehetővé vált, hogy az adózók mindössze pár kattintás után a 2012. adóévről benyújtandó 1253 számú bevallást letöltsék és – az internetes kitöltő és ellenőrző programmal – kitöltsék.

2013.12.31

Teljesült

AÜF, BEV, INIT

1.2

Az adózó által benyújtott 8-as adóbevallásokban feltüntetett magánszemélyek adóazonosító jelére történő lekérdezés alábbi megteremtése érdekében a javaslat kidolgozása és Központi Hivatal részére történő előterjesztése megtörtént. A javaslat értelmében a Az eBEV szolgáltatások bővítéséhez kapcsolódóan az adózó hibásan benyújtott bevallások helyesbítések/önellenőrzések által benyújtott adóbevallásokban feltüntetett javításának elősegítése érdekében a bevallott adatok lekérdezhetőek, magánszemélyek adóazonosító jelére történő lekérdezés kinyomtathatóak, Excelbe exportálhatóak lennének, mely alapján az megteremtése érdekében javaslat kidolgozása. adózók nyilvántartásaikkal összevetve könnyebben megállapíthatnák, hogy a hiba melyik helyesbítési/önellenőrzési bevallásban történt, egy korábbiban, vagy az utolsó hibás bevallásban.

2013.12.31

Teljesült

DDRAFIG

1.4

2013-ban két tájékoztató kisfilm készült el: az ügyfélkapunyitás lehetőségéről, illetve a 1353-as bevallás kitöltéséhez segítségül. 2013 decemberében a NAV facebook oldalán kvízjáték indítására A jövő adófizető nemzedékének tudatformálása érdekében került sor, mely még karácsony előtt le is zajlott. Az ismeretterjesztő korcsoportonkénti ismeretterjesztő filmek készítése, filmek készítése - az utolsó negyedévben kialakult kommunikációs vetélkedők szervezése. helyzet miatti stratégiai szempontok alapján – 2014. második félévére átütemezésre került, így 2014. évi teljesítésre részben az SKF alapfeladataként, illetve a 2014. évi Intézményi Munkatervben meghatározott feladatok részeként kerül majd sor.

2013.12.31

a 2014. évi Intézményi Munkatervbe átütemezett

SKF

1.5

Az elektronikus végrehajtási megkeresések rendszere 2013. július 1jétől üzemszerűen működik. Az elektronikus ellenőrzési A pénzintézeti megkeresések teljes körű elektronikus (onmegkeresések kidolgozása folyamatban van, a bevezetés tervezett line) kezelése lehetőségének vizsgálata, megvalósíthatóság határideje 2014. március 6-a. Tekintettel arra, hogy a feladat esetén javaslat kidolgozása. tárgyévben nem került teljes körűen megvalósításra, ezért a 2014. évi Intézményi Munkatervben újra szerepeltetésre került.

2013.12.31


INIT



Stratégiai irány

10.

11.

12.


Felelős

1.5

A megvalósíthatóságra vonatkozó vizsgálat eredményeként javaslatként került megfogalmazásra, hogy az elektronikus Hatósági átutalási megbízások visszavonásának visszavonás gyorsan és hatékonyan az EBT online kapcsolatán elektronikussá tétele lehetőségének vizsgálata, keresztül valósítható meg. Az előzetes hatásvizsgálat eredményei megvalósíthatóság esetén javaslat kidolgozása. alapján a feladat megvalósítás szükségességének kiértékelése, költség-haszon elemzése, valamint a szükséges erőforrás allokációjának tervezése zajlik.


2013.03.31

Teljesült

INIT

1.7

Az adóregisztrációs eljáráshoz kapcsolódóan végzett kockázatelemzési módszerek, technikák kidolgozásra kerültek, ennek megfelelően a támogató alkalmazások módosítása, új kockázati szempontok bevezetése, továbbá a kockázati besorolások frissítése az alábbiak szerint megtörtént. Két új kockázatbecslő modellszabály került kifejlesztésre. Az egyik új csalásfelderítő modellszabály az újonnan alakult cégek kockázati pontszámát heti gyakorisággal határozza meg a cég tulajdonosai, vezetői múltbeli A tevékenységüket kezdő és a személyi változással érintett cégeinek gazdálkodási, jogkövetési jellemzőit felhasználva. A cégek adóregisztrációt követő kockázatelemzési másik új prediktív szabály a teljes áfa alanyi kört értékeli ki az gyakorlatának korszerűsítése. adózók utolsó negyedévi pénzügyi, gazdálkodási, jogkövetési/magatartásbeli jellemzői alapján. Ezzel lehetőség nyílt az adóregisztrációs eljárást követő kockázatelemzési folyamatban az új cégek induló kockázati besorolásának és a negyedéves működést követően meghatározandó működési kockázati besorolásának eddigi szakértői alapú (magasabb szintű analitikai megalapozottság nélküli) szabályrendszerét egységes, korszerű, adatbányászati algoritmusokkal alátámasztott szabályrendszerre cserélni.

2013.12.31

Teljesült

ELL, adó főigazgatóságok/ igazgatóságok

1.5

Az elektornikus ügyintézés népszerűsítése érdekében összeállításra és kihelyezésre, illetve kiküldésre kerültek különböző írásos tájékoztató anyagok, kiemelt hangsúllyal szerepelt továbbá az egyes sajtómegjelenésekben, illetve a gazdálkodók, ügyfelek részére tartott különböző szakmai fórumokon. Mindezek mellett az egyes ellenőrzések, szemlék alkalmával, illetve telefonon és személyesen történő érdeklődés esetén is teljes körűen tájékoztatásra kerültek az érintettek az elektornikus ügyintézés előnyeiről, a kapcsolódó regisztrációs eljrásáról.

2013.12.31

Teljesült

JFO, vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok


Elektronikus ügyintézés népszerűsítése a jövedéki szakterületen előírt adóbevallások (pl. mezőgazdaságban felhasznált gázolaj visszaigénylés, elszámolások, hivatalos zár felhasználások egyszerűsített adóraktárak) esetében minden ügyfél tekintetében.

Feladat eredménye/


Stratégiai irány

13.

14.

15.



Felelős

1.6

A Központosított Jövedéki Informatikai Rendszerben (KJIR modul) történő személyes adatrögzítésekhez kapcsolódóan A jövedéki rendszerben az adózókra vonatkozó adatok a GTR+ az (engedélyesek, bérfőzetők, eljárás alá vontak) a rendszer ANYK alapján szinkronizált AÜT-ből kerülnek betöltésre, így a összekapcsolása a Partnernyilvántartási rendszerrel (ANYK), rendszerek összekapcsolása közvetetten megvalósult. mint adatforrással.

2013.12.31

Teljesült

JFO

1.3

Ügyféltalálkozó keretében került sor a különböző elektornikai eszközök (LED-fal, LED szalag, a közlekedési üzenetküldő csatorna (TMC) vevő, a testösszetétel-elemző elektronikus készülék, az elektromos cigaretta és töltete, a digitális média receiver, a Az ügyfelek tájékoztatása az új technikai vívmányt képviselő gépjármű műszerfalába beépítve videojelek lejátszására tervezett elektronikai eszközök tarifális besorolásáról. színes folyadékkristályos kijelző (LCD) modul, valamint a különféle, 85. árucsoportba tartozó termékekbe történő beépítésre tervezett folyadékkristályos kijelző (LCD) modul) árubesorolására vonatkozó tájékoztatásra, melyen a nagyszámú érdeklődő vett részt.

2013.12.31

Teljesült

ÜTF, 1. számú Repülőtéri Igazgatóság

1.3

A NAV és az Országos Rendőr-főkapitányság közösen tervezi a schengeni külső határátkelőhelyekre telepítendő, a sávok működési állapotának jelzésére szolgáló, változtatható jelzésképű elektronikus kijelzők beszerzését, telepítését. Az elektronikus kijelzők az ukrán és szerb határszakasz 11 közúti határátkelőhelyén - Záhony, Beregsurány, Lónya, Barabás, Tiszabecs, Röszke, Tiszasziget, Ásotthalom, Tompa, Hercegszántó, Bácsalmás - kerülnek elhelyezésre. A Külső Határok Alap 2012 maradványösszegre benyújtott pályázat keretében a rendszer tervezésére vonatkozó beszerzést lebonyolítását a NAV végzi (folyamatban, határidő 2014. június 30), majd a tervek rendelkezésre állását követően a kivitelezésre vonatkozó pályázat benyújtása a Rendőrség feladata lesz. Tekintettel arra, hogy a feladat teljes körű megvalósítása a 2014. évre áthúzódik, ezért a feladat szerepeltetésre került a 2014. évi intézményi munkatervben is.

2013.12.31


RKÜF, BEF, INIT


Az Európai Unió külső vámhatárán működő nagyobb forgalmú közúti határátkelőhelyeken (Záhony, Beregsurány, Röszke, Tompa) az utas tájékoztatás elősegítése változó jelzésképű táblák elhelyezésével a ki- és belépő oldalon (összesen: 8 db), melyek alkalmazásával az utasok közvetlenül a ki-, illetve belépést megelőzően pontos információkat kapnak a személyes poggyász vámmentességére és a határforgalomban érvényesítendő korlátozásokra és tilalmakra vonatkozó szabályokról.

Feladat eredménye/


Stratégiai irány

16.

1.3


Feladat eredménye/

A REPFIG részletes szakmai javaslatot készített, hogy az utasok tájékoztatására egy mobil-applikáció kerüljön kifejlesztésre, mely elfogadásra került, így döntés született arra vonatkozóan, hogy az érintőképernyős információs terminálokon ez megjelenjen. Az utasok tájékoztatásának minél hatékonyabb megvalósulása céljából további döntés született, hogy az utasforgalmi terminálok érkező vámterületén lévő poggyász-szalagok közelében monitorok kerülnek kihelyezésre, amelyen az aktuális vámszabályok, tiltó- és korlátozó rendelkezések jelennének meg figyelemfelkeltő módon. Digitális információs felület létrehozása lehetőségének Digitális információs felület jelenleg a legnagyobb határfogalmat vizsgálata, megvalósíthatóság esetén javaslat kidolgozása lebonyolító NAV Csongrád Megyei Vám- és Pénzügyőri (érintőképernyős lekérdezés biztosítása az utasforgalmi Igazgatóság Röszkei Határkirendeltségén működik. A ki- és belépő részletszabályokra). teherforgalmi terminálok ügyfélterében 82 cm képátlójú LCD televíziók vannak felszerelve, melyeken a nap 24 órájában futó, 6 nyelven (magyar, angol, német, szerb, bolgár, török) megjelenő figyelemfelhívó közlés kerül megjelenítésre a tehergépjárművezetők részére az okmányok benyújtásával kapcsolatosan. Az információs felületek használatára vonatkozó vizsgálatok eredménye felvetette kihasználtságuk és telepítési költségük aránya miatt további területeken indokoltságát.




Felelős

2013.12.31

Teljesült

INIT, érintett vámés pénzügyőri igazgatóságok

Stratégiai irány

Feladat/ intézkedés Elektronikus bankkártyás népszerűsítése a külső határon.

fizetés

Feladat eredménye/ A NAV ügyfélszolgálatain folyamatosan történik a bankkártyás lehetőségének fizetés népszerűsítése, melynek köszönhetően ezen fizetési mód segítségével 2013-ban közel egy milliárd forintot bevételezett a Hivatal. Az adatbázis népszerűsítése egész évben folyamatosan zajlott, így többek között a központi hivatali és regionális honlapokon tájékoztatók jelentek meg, illetve külön információs füzet (37. jelentőségének füzet) került összeállításra, mely nyomtatott formában is országszerte terítésre került. Az ügyfélszolgálatok kivetítő rendszerein keresztül is tájékozódhattak az ügyfelek a köztartozásmentes adatbázisról és előnyeiről reklámjellegű ismertető formájában.



Felelős

2013.12.31

Teljesült

ÜTF

2013.12.31

Teljesült

ÜTF, SKF

17.

1.2

18.

1.4 / 1.2

19.

1.2

Központi adatbázisok (pl: lakcímnyilvántartás) elérésének Az adóigazgatási szám, illetve a személyi és okmánynyilvántartás helyi szintű biztosítására vonatkozó javaslat elkészítése. adatai a SZABOLCSVPIG határkirendeltségén elérhetővé váltak.

2013.06.30

Teljesült

ÉARVPFIG

1.2

Szerencsejáték témájú formanyomtatványok alkalmazása, szükség esetén a nyomtatványok körének bővítése (az új nyomtatványok gyakorlati kialakítása, részletes elektronikus útmutató elérhetővé tétele a NAV, illetve a SZEF kezelésében álló www.szf.hu honlapon) az adminisztráció-csökkentés érdekében.

A 2013. évben a SZEF által rendszeresített nyomtatványok teljeskörű felülvizsgálatára került sor. A SZEF a 2013. év kezdetekor 31 db nyomtatványt kezelt, amelyek száma a 2013. évben a 2012. év IV. negyedévében bekövetkezett jogszabályváltozás (a játékteremben történő pénznyerő automata üzemeltetés betiltása) miatti felülvizsgálat eredményeként 13 db-ra csökkent, a megtartott nyomtatványokban jogszabályváltozás, SZEF szervezeti felépítésében bekövetkezett változás miatt módosítások átvezetésére került sor. A módosítások során nem csak a változások átvezetése történik, hanem a nyomtatványok úgy kerülnek szerkesztésre, hogy a kitöltés során elkerülhetőek legyenek a felesleges többlettartalmak. A 2013. évben két új nyomtatvány került kialakításra.

2013.12.31

Teljesült

SZEF

A SZEF kezelésében álló www.szf.hu honlapon szereplő információk átlátható és egyértelmű rendszerezése, a pontos teendők és aktuális események naprakész feltüntetése és rendszeres aktualizálása az adminisztrációs teher csökkentése érdekében.

A 2013. júliusában sor került a NAV Szerencsejáték Felügyeleti Főosztálya által üzemeltetett www.szf.hu honlap teljes körű felülvizsgálatára és aktualizálására. A nevezett honlap arculatának egyidejű megváltoztatásával sor került annak összehangolására a Nemzeti Adó- ás Vámhivatal hivatalos honlapjával (www.nav.hu), annak külső megjelenése igazodik az állami adóhatóság hivatalos honlapjának struktúrájához. A honlap felülvizsgálata során a megjelenített információk tartalmi áttekintése eredményeként a jogszabályváltozásból adódó vagy egyéb adminisztratív (pl. ügyfélszolgálat költözéséből adódó) módosítások átvezetése is megtörtént.

2013.12.31

Teljesült

SZEF

20.

21.

1.3

A köztartozásmentes adózói adatbázis reklámkampánnyal történő népszerűsítése.


Stratégiai irány

22.

23.

24.

25.



Felelős

1.1

Az Elektronikus Közigazgatás Operatív Program 2.1.13-2012-20120001 számú, „A Nemzeti Adó és Vámhivatal – Ügyfélkapcsolatok fejlesztése kiemelt projekt” finanszírozása tárgyában megkötött Támogatási Szerződés alapján 3 közbeszerzési eljárás lefolytatására került sor a NAV által az ügyfelek részére nyújtott szolgáltatások egységesítése keretében ügyfélhívó berendezések beszerzése, Az ügyfélszolgálatok feltételeinek javítása és szolgáltatásaik fejlesztése, bővítése, szállítása, áthelyezése, üzembe helyezése, egységesítése. vezérlés telepítése tárgyban országosan összesen 52 ügyfélszolgálati helyszínen bruttó 53 M Ft értékben. Ezen túlmenően több esetben került sor az ügyfélszolgálati helyek akadálymentesítésére, felújítására, valamint a szolgáltatások egységesítése és az ügyfelek ügyintézésének egyszerűsítése érdekében közös adó és vámszakmai ügyfélszolgálati lehetőség kialakítására.

2013.12.31

Teljesült

BEF, adó/vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok

1.7

A Magyar Posta Zrt-vel folyamatos szakmai egyeztetések történnek, mind a napi munkavégzés során, mind pedig a Posta vámügynökség vezetőivel rendszeresen szervezett szakmai értekezleteken. Szakmai értekezleteket összesen négy alkalommal A Magyar Posta Zrt.-vel történő információáramlás erősítése. tartott az Igazgatóság 2013. évben. Ennek eredményeként jelentősen csökkent a le nem zárt árutovábbítások száma, növekedett a vámérték vizsgálatok hatékonysága, továbbá jelentősen javult az utólagos eljárások tekintetében benyújtott kérelmek formai és tartalmi követelményeknek való megfelelése.

2013.12.31

Teljesült

2. számú Repülőtéri Igazgatóság

1.4

Jogszabályváltozások esetén ügyféltájékoztatók, segédanyagok publikálása, lakossági, adózói fórumok szervezése, illetve rendezvényeken (pl: pálinka fesztivál, bornapok, Sziget fesztivál, "Jövedéki Nyílt Nap", stb.) az érdeklődők tájékoztatása.

A tájékoztatási, illetve a sajtó és kommunikációs szakterület már hagyományosan résztvevői ezen programoknak. 2013-ban országosan 27 rendezvényen képviseltette magát a NAV, ebből 8 volt központi szervezésű (pl. Lakás vásár, Pálinka fesztivál, Vállalkozók hete), ezzel népszerűsítve az adóhivatal tevékenységét. A rendezvények az eddigi tapasztalatok alapján nagyon hasznosak, segítenek az ügyfélbarát hivatal képének kialakításában és tudatosításában, valamint a rendezvények résztvevői közvetlenül kaphatnak minden adónemben tájékoztatást, illetve a legnépszerűbb témákban nyomtatott ismertetőket, útmutatókat is biztosítottak a munkatársak. Ezen túlmenően a facebook oldal népszerűsítésére is lehetőség nyílt.

2013.12.31

Teljesült

ÜTF, SKF

1.4

2013. szeptember 23-án indult el hivatalosan a NAV facebook profilja. 2013. december 31-éig 5289-en lájkolták az oldalt, hetente átlagosan 20 ezer látogató tekinti meg híreinket. A facebook oldal Web 2.0 (közösségi portálok)-n keresztül új kommunikációs indítását követően a Budapesti Pálinkafesztivállal kapcsolatban felület kihasználása eddig nehezen megközelíthető indítottunk játékot, mellyel az oldal megosztását népszerűsítettük. A felhasználók elérésére. YouTube csatorna elindítása a honlap leterheltségét enyhítette, hiszen ezt követően a tájékoztató kisfilmeinket már csak ide töltöttük fel, a honlapon csak linkkel jelezzük meglétüket.

2013.12.31

Teljesült

SKF


Feladat eredménye/


Stratégiai irány


Feladat eredménye/



Felelős

Az ügyfelek adóhivatal munkájával kapcsolatos elégedettségének felmérésére került sor 2013. áprilisában és szeptemberében a Középdunántúli Régionális Adó Főisgazgatóságon, valamint jelenleg is folyamatban van Közép Magyarországi Regionális Adófőigazgatóság az ősz folyamán helyezte el az ügyfélszolgálatain az összeállított kérdőíveket.

2013.12.31

Teljesült

ÜTF

2013.12.31


SKF

2013.02.28

Teljesült

KEKI

2013.03.31

Teljesült

KEKI

1.1

Az ügyfél elégedettség mérésének kiterjesztése.

27.

1.4

A pályázatok lebonyolítására - az utolsó negyedévben kialakult A NAV tevékenységéről, társadalmi megítéléséről, kommunikációs helyzet miatti stratégiai szempontok alapján – 2014 kapcsolatairól szóló pályázatok (videó-, fotó-, második félévében kerülhet sor. Ennek megfelelően a feladat gyermekrajzpályázat) kiírása. átütemezésre került a 2014. évi Intézményi Munkatervbe.

28.

1.4

29.

1.3

26.

A Pénzügyőrés Adózástörténeti Múzeum A Múzeum felvette a kapcsolatot a szentendrei Múzeumi Oktatási múzeumpedagógiai foglalkozásainak oktatási intézmények és Képzési Központtal, aki európai uniós projekt keretében közvetít felé történő terjesztése. az iskolák és a múzeumok között. A Pénzügyőr és Adózástörténeti Múzeum honlapjának fejlesztése A Pénzügyőr- és Adózástörténeti Múzeum külső honlapjának befejeződött, melynek eredményeként a múzeum honlapja a NAV fejlesztése. hivatalos internetes oldalán elérhető.


Intézményi munkatervben meghatározott feladatok részletes értékelése A hatósági eszközök törvényes alkalmazásával következetesen fellépünk mindazokkal szemben, akik nem teljesítették kötelezettségüket, és arra törekszünk, hogy visszatartsuk azokat, akik hajlamosak hasonló kockázatvállalásra. Stratégiai irány


Felelős

Teljesült

VFO, JFO, ELL, RKÜF

Teljesült

ELL

2.2

Az ÁFA alanyok 15 különböző adatkörből összegyűjtött, közel 150 indikátor alapján 3 kockázati csoportba kerülnek besorolásra folyamatos kontroll mellett. A kiválasztási listákon feltüntetésre A kockázati besorolás fokozott figyelemmel kísérése az kerül az adózók egyes kockázati modellek szerinti, valamint az 2013.12.31 összes kiválasztási lista esetében. összesített kockázati besorolása, melynek figyelembe vétele az egyedi kockázatelemzés, illetve az ellenőrzésre történő kijelölés során ez elsődleges szempontként érvényesül.

Teljesült


2.1, 2.2

A kockázatelemzési és ellenőrzési munka támogatása érdekében az ásványolaj kereskedelem tárgyában kiadásra került a Kiugróan magas kockázatú ásványolajtermékekkel foglalkozó 5015/2013/ELL számú körlevél. Ennek megfelelően a kiválasztási adózók fokozottabb ellenőrzése, központi kockázati listákra beépítésre került a "bázisolaj" megjelölésű, központilag 2013.12.31 besorolásának magasra állítása. kialakított kockázati tényező, melynek figyelembe vétele az egyedi kockázatelemzés, illetve az ellenőrzésre történő kijelölés során elsődleges szempontként érvényesül.

Teljesült


30.

2.1, 2.4

31.

2.2

32.

33.


Feladat eredménye/


A NAV 2013. évre vonatkozó ellenőrzési tájékoztatásának 2013.02.20 A tájékoztatás 2013. január 28-án közzétételre került. közzététele. A feladat végrehajtása a tárgyév során folyamatos teljesítéssel valósult meg. Év elején kialakításra került a 2013. évi RIASZT A magas kockázati besorolású, illetve aktuális gazdasági listák kiküldésének ütemezése, meghatározásra került az értékelési folyamataik alapján kiemelten kockázatossá váló RIASZT rendszerben a RIASZT listás adózók ellenőrzöttségi szintjének 2013.12.31 listás és adóminimalizáló adózók központi meghatározása, és központi előírása, és elkészültek a szükséges leválogató modulok, ezek elvárt ellenőrzöttségi szintjének központi előírása. valamint a listák ellenőrzöttségét visszamérő mesterprojekt a RADAR-ban.


Stratégiai irány

34.

35.

36.

2.1, 2.3

2.2

2.1, 2.2


Feladat eredménye/


A feladat végrehajtása a tárgyév során folyamatos teljesítéssel valósult meg. A 2013. I. félévében beszerzett ellenőrzést támogató információtechnológiai eszközök főigazgatóságok közötti szétosztására, és a megszervezett képzésekre tekintettel az IT munkacsoport bevonásával végzett egyedi ellenőrzések száma Az információtechnológiai adatmentések eszközének jelentősen megnőtt. 2013. szeptember 3. napján egy munkaerő- 2013.12.31 fokozottabb felhasználása az utólagos adóellenőrzéseknél. kölcsönzési tevékenységet végző cégcsoporthoz tartozó adózókat érintő, a Rendőrség bevonásával megvalósított akciósorozat lefolytatására is sor került, amely során a megjelölt helyszíneken adatmentő eszközök használatával biztosították a rendelkezésre álló információk teljes körűségét nagy hatékonysággal.


Felelős

Teljesült

ELL

Egy-egy adózó konkrét bevallási időszakának elemzését támogató egyszerűbb lekérdező modell elkészült, és az 5022/2013/ELL körlevélben 2013. május 6-án prototípusként az igazgatóságok részére – részleges használatra - publikálásra került. Segítségével gyorsabbá és célzottabbá válhat a fiktív számla kibocsátók, számlázási láncok, szakadási pontok asztal melletti feltárása és a kapcsolódó vizsgálatok indítására vonatkozó revizori döntések meghozatala. Az alkalmazás fejlesztése egésze folyamatban van (pl. a bevallás-feldolgozó rendszer által ki nem szűrt A kockázatelemzés új irányaként kell hasznosítani az ún. a 2014. évi adminisztrációs hibák korrekciója, tesztelés során feltárt hibák belföldi összesítő jelentések alapján a Intézményi javítása,). A számlák és a számlaszinten nem szereplő 2013.12.31 számlakibocsátók/befogadók adatai összefuttatása során Munkatervbe partnerenkénti adatok teljes körű összepontozását, az eltérések képződő eltéréseket. átütemezett képzését, a kockázatos útvonalak kijelölését és az utólagos kiválasztást, valamint az utólagos ellenőrzések revizori feltáró munkáját segítő adattárház alkalmazásokra/adatpiacokra vonatkozó fejlesztés esetében a szellemi erőforrások biztosítása érdekében megindult közbeszerzési eljárás első körös sikertelensége miatt jelenleg a szerződéskötési eljáráshoz szükséges lépések még folyamatban vannak. Tekintettel arra, hogy a feladat végrehajtása teljes körűen nem valósult meg, ezért az átütemezésre került a 2014. évi Intézményi Munkatervbe.

ELL

Kockázatos kapcsolatrendszerekben, láncolatos ügyletekben résztvevő ügyfelekkel szembeni fellépés hatékonyságának növelése érdekében javaslattétel az illetékességi határokon átnyúló koordinációs feladatok ellátására és a tulajdonosi kör elemzésére.

ELL

Kidolgozásra és közzétetelre került egy Excel tábla rendszer, amely segíti a RIASZT listára kerülő, eltérő illetékességű adózók foglalási folyamatát és csökkenti a régiók koordinációs területei közötti 2013.12.31 szóbeli egyeztetések számát. A használatra vonatkozó körlevél száma: 5002/2013/ELL.


Teljesült

Stratégiai irány

37.

38.

39.

40.


Felelős

2.1, 2.3, 2.4

Az adóhatóság adatbázisaiban és az ellenőrzési tapasztalatok alapján kapcsolatban álló adózók egyidejű ellenőrzésének indítása, hatékony kommunikációs csatornák kialakítása a régiók között kapcsolattartók kijelölésével, a kapcsolatban álló adózók ellenőrzési módszereinek összehangolása.

A főigazgatóságok kockázatelemzési tevékenységük során kiemelt figyelmet fordítottak a számlázási láncolatok feltárására, az adózó magánszemélyhez köthető és partnereinél tapasztalható kockázati tényezőkre. Ezek eredményei alapján folyamatosan törekedtek az 2013.12.31 adózók egyidejű és összehangolt ellenőrzésére az adott régió illetékességén belül és azon túlmutatva is, sok esetben a vámszakmai területtel, illetve a társhatóságokkal együttműködve, közös akciók keretében.

Teljesült

adó főigazgatóságok

2.1, 2.3, 2.4

A PANORAMA és a KAKUK rendszerek egyre szélesebb körű alkalmazásával, a rendszerekben megtalálható információk A KAKUK és a Panoráma rendszer alkalmazása új, korábban fokozottabb elemzésével, legyűjtésével, azok kockázati listákba, 2013.12.31 nem vizsgált adózói kapcsolatok feltárására, kiválasztási sablonokba történő beépítésével jelentősen bővült az ellenőrzési listák létrehozása. szakterület részére rendelkezésre álló informciók mennyisége, így növelve a lefolytatott reviziók hatékonyságát.

Teljesült


2.2

A 2012. évi központi kiválasztási listák teljes körű visszamérése a 2012. évi beszámolóban megtörtént. Ehhez kapcsolódóan 33 db országos kiválasztási állomány és ezeket előállító SAS Guide mesterprojekt került publikálásra a régiók számára a RADAR rendszerben. A 2013. évi ellenőrzési tájékoztató kiemelt kockázati A 2012. évi kiválasztási listák visszamérése, a releváns szempontjaihoz kapcsolódó, kiválasztási módszertani segédlet az kiválasztási és ellenőrzési tapasztalatok értékelése, az 5020/2013/ELL. számú körlevélben került kiadásra. A módszertani 2013.12.31 értékelés eredményei alapján a kiválasztási szempontrendszer segédletben szereplő statisztikák, diagramok bemutatják az adott folyamatos fejlesztése. kockázat adórésben betöltött szerepét, az érintett adózói kör ellenőrzés lefedettségének mértékét, így támogatják a régiók tudatosabb erőforrás elosztási, ellenőrzési és tervezési tevékenységét. A 2013. évi listák visszamérése a 2013. évközi kontrolling beszámolókban megtörtént.

Teljesült

ELL

A kockázatelemzések során az ÁMEN rendszer adatai folyamatosan nyomon követésre, és adott esetben vizsgálati javaslattal ellenőrzésre átadásra kerülnek. Az ÁMEN adatok 2013.12.31 hasznos segítséget nyújtanak a folyamatban lévő ellenőrzések során az adózó által bemutatott bizonylatok hitelességének megdöntésére, vagy éppen alátámasztására.

Teljesült

adóigazgatóságok

2.1, 2.2.


Az Árumozgás Ellenőrzés Nyilvántartó Rendszer (ÁMEN) adatainak folyamatos ellenőrzése, és tisztítása, az abban szereplő gyanús adózók és ügyletek adatainak átadása az ellenőrzés részére.

Feladat eredménye/



Stratégiai irány


Felelős

2.1, 2.3

Az eltérő illetékességű adózók vizsgálatának támogatása címén több alkalommal került sor országos szintű egyeztetésre (tollas ellenőrzések, gabonás vizsgálatok), amelyek fő célja az ellenőrzési tervek, a vizsgálatok irányainak, valamint a megállapításokhoz Eltérő illetékességű, de a rendelkezésre álló adatok szerint használt bizonyítékok körének egyeztetése, megvitatása, valamint kapcsolatban álló adózóknál összehangolt vizsgálatok az érintett kollégák közvetlen kapcsolatának biztosítása. Kiadásra 2013.12.31 indításának megkönnyítése. került a Nemzeti Adó- és Vámhivatal adóztatási szervei által végzett központosított ellenőrzésekről szóló 1113/2013. eljárási rend, valamint az illetékességi területen kívüli ellenőrzés engedélyezésére irányuló kérelmek előterjesztésének és kiadásának rendjéről szóló 5069/2013/Ell. számú körlevél.

Teljesült

ELL

42.

2.2, 2.3, 2.5

Hálózatelemző szoftver elérhetővé tétele a kockázatelemzők, a revizorok, valamint a hátralékos adózók elemzésével foglalkozó (végrehajtási, fizetési könnyítési területen dolgozó) munkatársak számára.

A Panorama kapcsolatelemző rendszer országos publikálására hivatalosan 2013. október 31-én kiadmányozott 5089/2013/ELN számú elnöki körlevéllel került sor. A program használatához 2013.12.31 szükséges jogosultság a jelemlegi jogosultság igénylési folyamatba beillesztésre került, ennek eredményeként a regisztrált felhasználók száma jelenleg meghaladja a kétezret.

Teljesült

FVF, ELL

43.

2.5

Mögöttes Egyetemleges Kötelezettségek nyilvántartási A mögöttes felelősség érvényesítéséről szóló 1084/2013. sz. 2013.03.31 rendszer hatékonyabb kihasználtsága érdekében eljárási rend eljárási rend kiadásra került. és felhasználói leírás kiadása.

Teljesült

FVF

41.

44.

2.2, 2.5

45.

2.5


Feladat eredménye/


a 2014. évi Adósminősítési rendszer kialakítása, a felszámolási és A feladat maradéktalan végrehajtására a tárgyévben nem került sor, Intézményi végelszámolási, kényszertörlési informatikai rendszer ezért a 2014. évi intézményi munkatervben újra szerepeltetésre 2013.12.31 Munkatervbe létrehozása az egységes követelés kezelés érdekében. került 2014. december 31-ei határidővel. átütemezett Az EKOP – Adóigazgatási szakrendszerek integrációja projekt keretében kerül megvalósításra. A projektzárás dátuma: 2014. június. A felhasználói dokumentumok, továbbá a megvalósítandó rendszerek szakmai anyagai kidolgozásra kerültek. Végrehajtási és Hátralékkezelési Rendszer (VHR) gépjármű A 2014. évi intézményi munkaterv összeállítása során - tekintettel Részben 2013.06.30 modul befejezése. a különböző opertív programok, pályázatok keretében megvalósuló teljesült projektek önálló elszámolási, beszámolási rendjére, függőségeire, egyedi ütemezéseikre, kötelezettségére – az ehhez kapcsolódó feladatok nem kerültek szerepeltetésre.

46.

2.5

2013. 03. 20-án kiadásra került a 6002/2013 sz. módszertani A vagyonkimentés és fedezetelvonás tárgyában módszertani segédlet a végrehajtási, végelszámolási, kényszertörlési, csőd és 2013.06.30 segédlet kidolgozása. felszámolási eljárásokkal kapcsolatos perekhez, határozathozatalhoz.

47.

2.5

Automatikus elévülést támogató kidolgozására javaslattétel.

informatikai

program A javaslat az Adóügyi alkotóműhely keretében megvitatásra és az 2013.06.30 Adóügyi Főosztály részére megküldésre került.


FVF

FVF

Teljesült

FVF

Teljesült

INIT, FVF

Stratégiai irány 48.

2.5

Értékelés/ megjegyzés A Végrehajtási és Hátralékkezelési Rendszerben a bírósági a 2014. évi A feladat maradéktalan végrehajtására a tárgyévben nem került sor, végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 4. § és 114/A. § Intézményi ezért a 2014. évi intézményi munkatervben újra szerepeltetésre 2013.12.31 Munkatervbe alapján önálló bírósági végrehajtónak átadott ügyek került 2014. december 31-ei határidővel. átütemezett kezelésére modul létrehozása. Feladat/ intézkedés

Feladat eredménye/

A megvalósíthatóságra vonatkozó vizsgálat eredményeként javaslatként került megfogalmazásra, hogy az elektronikus visszavonás gyorsan és hatékonyan az EBT online kapcsolatán történő keresztül valósítható meg. Az előzetes hatásvizsgálat eredményei 2013.03.31 Nem teljesült alapján a feladat megvalósítás szükségességének kiértékelése, költség-haszon elemzése, valamint a szükséges erőforrás allokációjának tervezése zajlik. Fentiek okán a feladat a 2014. évi intézményi munkatervben nem kerül újból szerepeltetésre.

Felelős

INIT, FVF

2.5

Azonnali megbízások elektronikus visszavonásának biztosítása.

2.5

A feladat ellátása folyamatos, az adóigazgatóságok kiemelt A gazdaság szereplőinek vagyonkimentésre irányuló feladatként kezelik, azonban a mögöttes kötelezések száma a törekvései elleni fellépés hatékonysága érdekében fokozzuk a tavalyi bázisidőszakhoz képest csupán csekély mértékben nőtt. A 2013.12.31 mögöttes kötelezések számát. mögöttes felelősökkel szemben indított eljárások száma azonban 77,8 %-kal nőtt.

Teljesült

FVF

51.

2.5

A feladat az EKOP 1.1.14 Adóigazgatási szakrendszerek integrációja projektkeretein belül kerül megvalósításra. A projektzárás dátuma 2014. június. A felhasználói dokumentumok elkészültek, a megvalósítandó rendszerek szakmai anyaga kidolgozásra került, a szükséges javaslat kidolgozása megtörtént, A hatékonyabb hátralékkezelés érdekében az informatikai ezért a tárgyi intézményi munkaterv szempontjából a feladat 2013.12.31 rendszer fejlesztésére vonatkozó javaslat kidolgozása. teljesítettként értékelhető. A 2014. évi intézményi munkaterv összeállítása során - tekintettel a különböző operatív programok, pályázatok keretében megvalósuló projektek önálló elszámolási, beszámolási rendjére, függőségeire, egyedi ütemezéseikre, kötelezettségére – az ehhez kapcsolódó feladatok nem kerültek szerepeltetésre.

Teljesült

FVF, INIT

52.

2.2

Az elektronikus áfa-visszatérítési eljárásban alkalmazandó Az elektronikus áfa-visszatérítési eljárásban kockázatkezelési kockázatelemzési szempontok tárgyú 5003/2013/KHÜF 2013.12.31 módszertan kidolgozása. körlevélben meghatározásra került.

Teljesült

KHÜF

53.

2.1, 2.3

Kidolgozásra került a Magyarországon gazdasági céllal nem letelepedett, de az áfatörvény hatálya alá tartozó adóalanyoknál a A belföldön nem letelepedett nagy adózókra vonatkozó kiutalás előtti áfa ellenőrzések, illetve bevallások utólagos 2013.12.31 ellenőrzési módszertan kidolgozása. vizsgálatára irányuló ellenőrzések elvégzésének elősegítéséről szóló 1018/2013. számú eljárási rend.

Teljesült

KHÜF

54.

2.8

Határstatisztikai Informatikai Rendszer továbbfejlesztési A lehetséges fejlesztési igények megfogalmazásra kerültek, 2013.12.31 lehetőségének megvizsgálása (automatikus adatbevitel jelenleg azok belső egyeztetése zajlik. megvalósítása).

Teljesült

VFO, INIT

49.

50.

úton



INIT, FVF

Stratégiai irány

55.

2.1, 2.8


Feladat eredménye/


A fémlopások és illegális fémkereskedelemi tevékenységek visszaszorítása érdekében folyamatos a kapcsolat a társhatóságokkal (pl.: Rendőrség, Környezetvédelmi Hatóság, Polgárőség, Munkaügyi Hivatal, kormányhivatal szakigazgatási szervei, stb.), rendszeresek a közös ellenőrzések, akciók (pl.: FÉmLOpások MEgelőzésére és Felderítésére Irányuló Akció, RAILPOL akció, stb.). A tárhatóságok mellett folyamatos az Illegális fémátvevő telepek felderítésének, ellenőrzéseinek együttműködés az egyes közszolgáltatókkal (kiemelten a MÁV 2013.12.31 fokozása a társhatóságok, illetve egyes szolgáltatók (MÁV, EZrt.vasútbiztonsági szolgálatával, valamint az E-ON ON, stb.) bevonásával. Áramszolgálató Zrt. illetékes szerveivel), akik szintén részt vesznek a közös ellenőrzések lefolytatásában. A közös ellenőrzések során a fémkereskedelmi engedéllyel rendelkező gazdálkodók, továbbá magánszemélyek ellenőrzésére, illetve közúti ellenőrzések végrehajtására került sor. A helyi szinten szervezett akciókat a társzervek és a NAV sikeresnek minősítette. A Távol-Keletről érkező szállítmányok esetében folyamatos az áruk szúrópróbaszerűen, vagy kockázatelemzés alapján lefolytatott fizikai (részleges, teljes) áruvizsgálata. Ennek kiemelt szempontját jelenti többek között a termékbiztonsági szabályok betartása, a szellemi tuljadonjog védelme is. Az ellenőrzések az áruk vizsgálatán túlmenően kiterjednek a gazdálkodó adótartozásainak 2013.12.31 lekérdezésére, valamint a gazdálkodó adatainak (székhely, telephely) ellenőrzésére is, vaalmint a raktározási eljárásokat követően több esetben került sor a nem közösségi áruk vámraktárba történő betárolásának tényleges, fizikai teljesülésének ellenőrzésére is.

56.

A Távol-Keletről érkező kockázatos termékeket (cipők, ruhák, asztali áruk, gyermekek által használt termékek 2.9, 2.10 játékok, írószerek) tartalmazó konténerek fokozott áruvizsgálata, és vámraktározási eljárás alá vont gazdálkodóknál rendszeres ellenőrzés.

57.

2013. évtől az adóigazgatóságok mellett a vám- és pénzügyőri igazgatóságok is végeznek klasszikus operatív ellenőrzéseket. Az önállóan végzett ellenőrzések során mindkét szakterület kiemelt figyelmet fordít a távol-keleti áruk kereskedelmével foglalkozó Az adó- és vámhatósági, valamint bűnügyi szakterületek adózókra. Sok esetben került sor azoban közös ellenőrzések, 2.1, 2.6, együttműködésének kiszélesítésével a távol-keleti áruk akciók lefolytatására is, melynek elsődleges ellenőrzési 2013.12.31 2.9, 2.10 kereskedelmével foglalkozó adózók fokozott ellenőrzése. szempontjai voltak többek között a nyugtaadási kötelezettség, az árueredet, a bejelentés nélküli foglalkoztatottak, illetve a szellemi tulajdonjog tárgykörének ellenőrzése. Az ellenőrzések előkészítésének és lefolytatásának hatékonyságát nagymértékben növelték a megtartott közös értekezletek, egyeztetések.



Felelős

Teljesült

VFO, RKÜF, vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok

Teljesült

vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok

Teljesült

adó/vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok, regionális bűnügyi igazgatóságok

Stratégiai irány


Feladat eredménye/

58.

A hatósági jelenlét fokozása azokon az államhatárt átlépő 2.1, 2.8, közutakon (belső határokon) ahol feltételezhetően 2.9, 2.10 adóelkerülés- vagy jogellenes adóvisszaigénylés - érdekében végeznek árufuvarozást.

59.

2.8, 2.9

60.

2.8

A vámvizsgálatok idejének csökkentése hatékonyság, és a bevételek sérelme nélkül.

a

beszedési


A feladat végrehajtása elsősorban az adóelkerülés megakadályozása és visszaszorítása érdekében központilag szervezett és elrendelt akciók (ZB13, TAX 2.7) keretében volt biztosított, de több esetben került sor regionális szinten szervezett (pl.: Lokomotív - Közép-magyarosrzsági régió) akciók 2013.12.31 lebonyolítására is. Az ellenőrzések során nem csak a szállítmányok, a fuvarozáshoz szükséges engedélyek, iratok, a vezetési- és pihenőidők ellenőrzése történt, hanem áru eredet és foglalkoztatás szabályszerűségének a vizsgálata is végrehajtásra került. Az elektronikus vámeljárások, valamint a felkészült személyi állomány segítségével jelentősen csökkent az áruvizsgálatok ideje. Tovább gyorsítja az eljárások lefolytatását, ha a gazdálkodó különböző egyszerűsített engedélyekkel rendelkezik vagy AEO státuszú. A hatékonyság növelése érdekében a fizikai áruvizsgálat lefolytatására is elsősorban nem szúrópróbaszerűen, hanem kockázatelemezés alapján kerül sor, kiemelten figyelve arra, ha új 2013.12.31 gazdálkodó, vagy termékkör jelentkezik vámkezelésre. A fizikai áruvizsgálat időtartamát befolyásolja többek között az érintett árukör, az ügyfél együttműködési hajlandósága, az áru szállítóeszközön való elhelyezkedése. Mindezeknek megfelelően elmondható, hogy az értékelt időszakban indokolatlanul hosszú ideig tartó vámvizsgálatra nem került sor.

2013-ban elindult a DARIF pilot projekt, amely a DRKK projekt előzménye. A pilot projekt jelenleg még folyamatban van, melynek lezárását követően kerülhet sor a kirendeltség létrehozására. A megvalósításban magyar részről a Rendőrség, az Országos Dunai Rendészeti Koordinációs Központ kialakítása a Katasztrófavédelmi Főigazgatóság és a NAV vesz részt. Tekintettel 1435/2012. (X. 11.) Korm. Határozat alapján. arra, hogy a feladat végrehajtása érdekében a NAV a vállalt kötelezettségeinek folyamatosan eleget tesz, továbbá a feladat teljes körű megvalósítása nem kizárólagosan a NAV felelősségi körébe tartozik, ezért a feladat a 2014. évi intézményi munkatervben újból nem került szerepeltetése.



Felelős

Teljesült

érintett vám- és pénzügyőri főigazgatóságok

Teljesült

vám- és pénzügyőri igazgatóságok

Részben teljesült

DDRVPFIG, BMVPIG

Stratégiai irány

61.

62.

63.

2.8, 2.9

2.1, 2.3

2.1, 2.3, 2.9


Feladat eredménye/


A NAV 2. számú Repülőtéri Igazgatóságtól 2013-ban 7 fő pénzügyőr 5 európai repülőtéren (Lisszabon, Madrid, Prága, Düsseldorf, Zürich) tett szakmai látogatást. A szakmai látogatásokról készült úti jelentésekből, illetve a kollégák személyes tapasztalatai alapján megállapítható, hogy az egységes szabályozás hiányában, illetve az eltérő nemzeti szabályozások A más tagállam vámhatóságai tevékenységének monitoringja miatt a nemzetközi légi forgalom ellenőrzése rendkívül különböző. 2013.12.31 a nemzetközi légi forgalom ellenőrzése vonatkozásában. Megállapítható, hogy a legtöbb tagállamban jelentős nehézségekbe ütközik az utasforgalmi vámszolgálatok kockázatelemző tevékenységének kialakítása a nem megfelelő jogi szabályozás miatt, jelentős eltérést lehet tapasztalni a vámszolgálatok adminisztratív leterheltsége tekintetében, továbbá a jövedéki termékek felderítése esetén követendő eljárások területén. A fapados légitársaságok magyarországi kereskedelmi tevékenységének feltérképezése megtörtént, melynek főbb megállapításai az alábbiak: - Vámszempontból a napi forgalom 80%-át tagállami, ezen belül a járatok 44%-át fapados járat teszi ki. - A fapados harmadik országos járatok száma a napi összes járat mintegy 5%-a. - A „fapados légitársaságok” (Ryanair, Easyjet… ) az Egyesült A fapados légitársaságok Magyarországon jelentkező Királyság, illetve Írország területén működő gazdálkodók, melyek 2013.12.31 repülőtéri kereskedelmi tevékenységének feltérképezése. a nemzeti adójogi szabályoknak megfelelően bizonylatolnak (pl. nincs ÁFA, van légiutas adó). Az előbbiekből következően számlát, nyugtát a saját törvényeiknek megfelelően (adattartalom, adótartalom stb…) kell kiállítaniuk. Az összes ilyen légitársaság olyan igazoló email üzeneteket küld a tranzakciókról, amelyet az illetékes ország adóhivatala - a helyi törvények; számviteli, az adóügyi jogszabályok előírásainak megfelelően - (HMRC) elfogad igazoló dokumentumként. A NAV 2. számú Repülőtéri Igazgatóság forgalmában a folyamatos leválogatások során listázásra kerülnek azok a magánszemélyek, akik az e-kereskedelem keretein belül folyamatosan rendelnek különféle harmadik országos árukat. Azon A postaforgalomban leválogatott, azon természetes személyek magánszemélyek esetében, akiknek nagy mennyiségű, általában adatainak átadása az adószakmai terület részére, akik nagy azonos jellegű áru érkezik, feltételezhető, hogy nem saját 2013.12.31 számban rendelnek interneten keresztül harmadik országból használatra, hanem kereskedelmi céllal rendelnek. Ezen árucikkeket. természetes személyek adatai – az adószakmai rendszerben (ANYK) történő egyeztetés után - a vámeljárások során előtalált okmányok csatolása mellett átadásra kerülnek az adószakmai szakterület részére.



Felelős

Teljesült

2. számú RI

Teljesült

2. számú RI

Teljesült

2. számú RI

Stratégiai irány

64.

65.

66.

67.


Felelős

2.1

Az előirányzott jövedéki adóbevételek teljesítése érdekében a jövedéki szakterület tekintetében – összhangban a Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2013. évi ellenőrzési feladatainak végrehajtásához kapcsolódó ellenőrzési irányokról szóló 4001/2013. számú Azon alanyi körben, ahol a szűkebb jogszabályi lehetőségek tájékoztatással – a JFO ajánlásokat fogalmazott meg az 5013/2013. miatt a jövedéki ellenőrzések elvégzése korlátozottabb (pl: számú körlevélben, amelyben táblázatos formában kidolgozott kereskedelmi gázolaj adó-visszaigénylők, mezőgazdasági adó2013.12.31 adóellenőrzési tervszámok is szerepeltek javaslatként. A visszaigénylők, stb.) az Art. 87. § (1) bek. a) pontja szerinti főigazgatóságoktól kapott tájékoztatások alapján, illetve a KJIRellenőrzésének fokozása. ben szereplő adatok elemzésének eredményeként megállapítható, hogy azon alanyi körben, ahol a szűkebb jogszabályi lehetőségek miatt a jövedéki ellenőrzések elvégzése korlátozottabb az adóellenőrzések fokozása megvalósult.

Teljesült

JFO

2.1, 2.3

Kialakításra került a bejelentésre szolgáló nyomtatvány, amely az Ömlesztett ásványolaj szállítmányok ellenőrizhetőbbé internetes portálon közzétélre került, valamint kiadásra került a 2013.01.15 tételének biztosítása érdekében ellenőrzési módszerek jövedéki szakterület 2013-as ellenőrzési ajánlásairól szóló kidolgozása. 5013/2013. sz. körlevél.

Teljesült

JFO

2.1, 2.2, 2.3

A KJIR-ben új kockázatelemzési funkció került kialakításra, amelyben a vevőnyilvántartásokból teljesített adatszolgáltatásokra vonatkozó automatikus lekérdezések (elemzések) futtathatóak. A vevőnyilvántartás adatszolgáltatások elemzésének elősegítése érdekében elkészítésre került a jövedéki vevőnyilvántartásokból Jövedéki vevőnyilvántartások elemzése, ellenőrzésre irányuló teljesítendő adatszolgáltatás műszaki követelményeiről szóló 2013.12.31 javaslatok megfogalmazása. 4007/2013. tájékoztatás, amelyben egyes adatok esetében szigorítások, pontosítások történtek. Az új szabályok szerinti adatszolgáltatásokra elegendő időt hagyva a gazdálkodók számára, a feldolgozó rendszerben az ellenőrzések 2014. I. negyedévében kerülnek beállításra.

Teljesült

JFO

A szakmai leterheltség felmrése érdekében megvalósult az engedélyezési eljárások alakulásának napi, illetve óránkénti gyakorisággal történő folyamatos nyomon követése. Kiadásra került továbbá a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatására jogosító vámhatósági engedély kiadására vonatkozó 2013.07.01 eljárások központi koordinálásáról szóló 5003/2013. VEH körlevél, amely régiónként engedélyezési megbízott kijelöléséről rendelkezik, akinek feladatai közé tartozik az engedélyezési eljárások menetének folyamatos figyelemmel kísérése.

Teljesült

JFO

2.1


A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény hatálybalépéséig az új feladatok ellátása érdekében a vámigazgatóságoknál a szakmai leterheltségek felmérése az új jogszabályi követelmények ismeretében.

Feladat eredménye/



Stratégiai irány

68.

69.

70.

71.


Felelős

2.2

Az EMCS adatainak fokozottabb alkalmazása érdekében kiadásra került a tároló adóraktárak biztosítékfigyelése tárgyú 5009/2013/JFO körlevél, amelynek alapján az EMCS és az Egységes Biztosítékkezelő Rendszer összekapcsolásával a Kockázatelemzés alkalmazásával a hatósági felügyelet visszaélések megakadályozásához a hatósági felügyeletet ellátó fokozása jövedéki alanyok körében a Jövedéki Árumozgatás szervek jelentős segítséget kaptak. 2013.12.31 és Ellenőrző Rendszer (EMCS) adatainak fokozottabb Az év folyamán számos téma- és cégelemzés történt, melyekhez az hasznosításával. EMCS adatai kerültek elsősorban felhasználásra. Ezen elemzések megküldésre kerültek a középfokú vámszerveknek, akik a Vám- és Pénzügyőri Igazgatóságokkal az információkat megosztva biztosították az adatok hatékony felhasználását a hatósági felügyelet célirányosabb fokozása érdekében.

Teljesült

JFO, KKF

2.2, 2.3

Elkészült egy, a különböző árverésekkel foglalkozó webhelyek oldalain megjelenítésre szánt tájékoztató, amely a jövedéki termékek legális kereskedelmével kapcsolatos szabályokat foglalja Az interneten megvalósuló illegális jövedéki termék össze. 2013.03.31 kereskedelem kockázatelemzése, ellenőrzési módszerek A gazdálkodókkal kialakított együttműködések révén 2103. kidolgozása. márciusától öt hirdetési portálról (vatera.hu: 225 db, teszvesz.hu: 126 db, aprod.hu: 424 db, expressz.hu: 83 db, topapro.hu: 97 db) összesen 955 db hirdetés eltávolítására került sor.

Teljesült

JFO, KKF

2.1, 2.3

A NAV KH JFO által kezdeményezett "Mobil projekt" újraindításának felülvizsgálata, a mobil eszközökre az országosan egységesített ellenőrzési módszertanok elhelyezése, a telepített jegyzőkönyvek aktualizálása lehetőségeinek felmérése.

A felmérés eredményeként a JFO a „Mobil projekt” újraindításához szükséges előkészítő dokumentációt elkészítette, majd továbbította a INIT részére. A feladat végrehajtásának előfeltétele a korábbi időszakban 2013.12.31 elkészített megvalósíthatósági tanulmány szakmai felülvizsgálata a JFO által, mely jelenleg folyamatban van. Ennek hiányában az informatikai tervezésre és megvalósításra nem kerülhet sor.

Teljesült

JFO, INIT

2.1, 2.3, 2.8

A Szakértői Intézet, illetve az egyes vám- és pénzügyőri igazgatóságok ellenőrzési ütemtervében foglaltaknak megfelelően valamennyi régióban rendszeresen végeztek ellenőrzéseket mobil labóratórium közreműködésével. Az ellenőrzések helyszínének kiválasztására minden esetben az igazgatósgok kockázatelemzései Mobillaboratórium támogatásával fokozottabb ellenőrzések alapján a főigazgatóság jóváhagysával került sor. Az ellenőrzések a 2013.12.31 végrehajtása (ásványolaj, alkoholtermék). határátkelőkön, a közutak mentén, a gazdálkodók telephelyén, a repülőtereken az ásványolajtermékek mintavételezéssel egybekötött vizsgálatára, illetve az egyes vendéglátóipari egységeknél az alkoholtermékek minőségének, és alkoholfokának ellenőrzésére irányultak.

Teljesült

JFO, RKÜF, KKF, SZI, vámés pénzügyőri főigazgatóságok


Feladat eredménye/



Stratégiai irány


72.

2.1

Az adójegyek és zárjegyek felhasználása feltételeinek szigorítása miatt szükségszerű az informatikai eszközök (kódleolvasó) segítségével történő ellenőrzések fokozása a jövedéki termékeket forgalmazó kiskereskedelmi egységekben.

73.

2.1, 2.8, 2.9

Utasok személyi poggyászában importált jövedéki termékek adómentességének vizsgálata érdekében okmányleolvasó készülékek beszerzésére irányuló javaslat megtétele.

74.

Feladat eredménye/


A vám- és pénzügyőri igazgatóságok munkatársai a részükre biztosított mobil eszközök segítségével folyamatosan végzik az adóés zárjegyek ellenőrzését. A JFO felügyeleti tevékenysége keretében, területi referensei útján figyelemmel kísérte a vonalkód leolvasókkal végzett ellenőrzéseket. A vonalkód leolvasók használatával kapcsolatosan probléma nem merült fel. A dohánykereskedelem átalakulása folytán a jövedéki szakterület 2013.12.31 ellenőrzésein belül az alkoholtermékek kiskereskedelmének ellenőrzéséhez képest 2013. évben nagyobb hangsúlyt kapott a dohánytermékek kiskereskedelmének ellenőrzése. Ezen belül felállításra került a DKER rendszer, melynek adatait a JFO folyamatos kontroll alatt tartja a szükséges intézkedések megtétele érdekében. Nyílt közbeszerzési eljárás került lefolytatásra, melynek eredményeként az ukrán határszakasz 5 közúti határátkelőhelyén összesen 26-26 db (Tiszabecsi Határkirendeltség 5 db, a Beregsurányi Határkirendeltség 8 db, a Záhonyi Határkirendeltség 2013.01.15 9 db, Barabás 2 db, Lónya 2 db) rendszerleolvasó kamera és okmányleolvasó üzembe helyezése és műszaki átadása történt meg 2013. november 28-áig.

Szakmai konzultáció eredményeként – a Rendészeti Ellenőrzési Segédletek elnevezésű elektronikus kiadványsorozat részeként – elkészült egy felderítési segédlet, mely az utas- és áruforgalomellenőrzés nem folyamatba épített kockázatkezeléséhez nyújt segítséget. A helyi szintű kockázatkezelés támogatása érdekében létrehozott Felderítés-támogató Portálon rendszerezett és folyamatosan aktualizált információk (kiemelt felderítések listája; Javaslat kidolgozása az utas- és áruforgalom-ellenőrzés 2.2, 2.8, nemzetközi vámakciók végrehajtásához kialakított kockázati minden területére kiterjedő, nem folyamatba épített 2013.12.31 2.9, 2.10 szempontok; új elkövetési és elrejtési módok leírása; aktuális kockázatkezelési rendszer kialakítására. kockázati értesítések, nemzetközi felderítési adatbázisok (SELEC, BALKÁN Info, AFIS, stb.) releváns információi, stb.) segítik a felderítési tevékenységet és a kockázati profilok készítését. A kockázatkezelési rendszer részét képezi a Figyelt Járműveket, Személyeket és Cégeket Nyilvántartó Alkalmazás (FIGY Alkalmazás).



Felelős

Teljesült


Teljesült

JFO, ÉARVPFIG

Teljesült

RKÜF

Stratégiai irány

75.

76.

77.

2.1, 2.8

2.8

2.8


Feladat eredménye/


A járőregységeink mélységi ellenőrzési tevékenységének irányvonalait 2013. évben jelentős mértékben meghatározták a vám- és adószakmai szervek közös fellépései, a vámszervek részére meghatározott operatív ellenőrzési feladatok, továbbá az ÁFA bevételek biztosítását célzó akciók, ennek következtében az adózás alól elvont jövedéki termékek illegális kereskedelme felderítésének Az adózás alól elvont jövedéki termékek illegális fokozását elősegíthető ellenőrzési helyszínekre koncentrált kereskedelmének felderítése, visszaszorítása, a mélységi ellenőrzési kapacitás kissé csökkent. A mélységi ellenőrzési 2013.12.31 ellenőrzési tevékenység fokozásával, különös tekintettel a tevékenység azonban a magyar-ukrán és a magyar-szerb horvát határszakaszra. határszakaszhoz közeli mélységi területeken, valamint az autópályák mentén továbbra is kiemelt szerepet tölt, töltött be. Horvátország 2013. július 1-jei EU csatlakozását követően a határszakasz forgalmának mélységi ellenőrzése átalakult, a felállított járőregységek felderítési eredményei alapján újonnan jelentkező illegális szállítmány útvonalakra vonatkozó információ nem jutott az érintett vámszervek tudomására. Az IVK-t működtető Rendőrséggel rendszeres volt az együttműködés 2013-ban. A migrációs célú mélységi ellenőrzések Aktív, kezdeményező részvétel az Integrált Vezetési Központ az e szempontból fontosnak minősülő útvonalakon valósultak meg, 2013.12.31 (IVK) tevékenységében. különös tekintettel az M1, M3, M5 autópályákra és a 85. számú fóútra. A feladat eredményes végrehajtása érdekében az RFO 2013. május hónapban előadást tartott a Hamisítás Elleni Nemzeti Testület (HENT) által megszervezett Szellemi Tulajdonjoggal kapcsolatos konferencián. Ezen túlmenően folyamatos konzultációt biztosított az érintett szakterületen dolgozók számára a jogszabályváltozásokkal, a jogszabályok értelmezésével kapcsolatban, illetve a gyakorlatban történő végrehajtás során felmerülő kérdések, problémák megvitatására. A szellemi Fokozottabb intézkedés a szellemi tulajdonjog védelme tulajdonjog fokozottabb védelme érdekében a HNET mellett 2013. érdekében, jogsértések gyanúja esetén a jogosulttal való évben szoros kapcsolat alakult ki a Magyar Hanglemezkiadók 2013.06.30 kapcsolattartás hatékonyabbá tétele. Szövetsége, a PROART (Szövetség a Szerzői Jogokért) és az ARTISJUS (Magyar Szerzői Jogvédő Iroda Egyesület) munkatársaival is. Ezen lehetőségek maximális kihasználása mellett a vám- és pénzügyőri igazgatóságok a szokásos, tervezett ellenőrzések, az időlegesen elrendelt akciók – ZB13, TAX 2.7 – esetében, illetve az egyes vámigazgatási és vámeljárási ügyek során kiemelt figyelmet fordítanak a szellemi tulajdon védelmére.



Felelős

Teljesült

RKÜF/BEF

Teljesült

RKÜF, BEVFIG

Teljesült

RKÜF, vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok

Stratégiai irány

78.

2.1, 2.3, 2.8

Feladat/ intézkedés Javaslat elkészítése minden releváns adatbázis elérhetőségének folyamatos (éjjel-nappal történő) biztosítása a területen (külső helyszínen) lévő járőrök, revizorok számára, mobilinternet használatával, hogy az egyes, ellenőrzés alá vont személyről, gazdálkodóról minden elérhető adat már a helyszínen rendelkezésre álljon.

79.

2.5, 2.8

Végrehajtással érintett gazdálkodók vonatkozásában a NAV bármely szakága által ellenőrzött (pl. szállítás alatt lévő) áruk tekintetében a foglalás feltételeinek megteremtése.

80.

2.1, 2.3, 2.4, 2.8

Közös ellenőrzések végzése (adó-, vám- és pénzügyőri) a mindkét szakterület szempontjából magas kockázatúnak minősülő adóalanyi körben.

Feladat eredménye/


Az elkészített javaslat szerint a „Mobil projekt” keretében lehetséges a megvalósíthatósághoz szükséges informatikai 2013.12.31 fejlesztések végrehajtása (hozzáférések, jogosultságok kezelése az adatbázisok megfelelő védelme mellett). A NAV javaslatára az adózás rendjéről szóló törvény módosításának megfelelően 2014. január 1-jétől lehetőség nyílt arra, hogy a pénzügyőr, amennyiben az ellenőrzés alá vont áru tulajdonosának van az állami adó- és vámhatóság felé meg nem fizetett, végrehajtható adó- vagy vámtartozása, illetve végrehajtás alá vont adó módjára behajtandó köztartozása, akkor a 2013.12.31 nyilvántartott adó- és vámtartozás erejéig ingófoglalást foganatosíthat. Az eljárás részletszabályai jelenleg még kidolgozás alatt állnak, a kapcsolódó eljárási rend, valamint körlevél véleményezése folyamatban van. A tárgyév során folyamatosan zajlottak a szakmai ágak által ellátott közös ellenőrzések. Az eredményesség és a hatékonyság növelése érdekében folyamatos egyeztetések, szakmai konzultációk voltak a szakmai területek munkatársai között, mely során 2013.12.31 egyeztették az ellenőrzési terveket, terven felüli és soron kívüli ellenőrzéseket, továbbá a magas kockázatúnak minősülő potenciális ellenőrzötteket, illetve a fokozottan fertőzött területeken történő közös fellépés szükségességét.



Felelős

Teljesült

VFO, JFO, RKÜF

Teljesült

ELL, RKÜF, FVF

Teljesült

ELL, RKÜF, adó/vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok

Stratégiai irány

81.

82.

83.


Felelős

2.1, 2.3

Az e-kereskedelem ellenőrzésének fokozása.

2013. évben az e-kereskedelemben részt vevő adózóknál 5.852 db ellenőrzés került lezárásra, amely 10-szerese a megelőző évi teljesítménynek (2012. évben 517 db). A revíziók nagy része 98 %a (5.756 db) egyes adókötelezettség teljesítésére illetve adatok gyűjtésére irányult, amelynek során 173,2 millió Ft mulasztási bírság került kiszabásra (2012. évben 428 db egyes adókötelezettségre irányuló vizsgálat, 15,2 millió Ft mulasztási bírság). Emellett 96 db adóellenőrzés is jegyzőkönyvezésre került, amelyek során 1,6 milliárd Ft nettó adókülönbözet került feltárásra.(2012. évben 89 db adóellenőrzés 194,7 millió Ft adókülönbözet) Az adószakmai oldalon egyre nagyobb fókusz helyeződött az internetes webáruházak üzemeltetőinek, valamint a különböző 2013.12.31 aukciós portálokon, hirdetési oldalakon (pl.: apród.hu; jófogás.hu, express, szuperinfo, vatera, tesz-vesz, zsibvásár, stb.) értékesítők ellenőrzésére elsősorban operatív ellenőrzés keretében, de sor került adónem ellenőrzésre is. A vámszakmai terület tekintetében is egyre nagyobb figyelem hárult a fenti hirdetési oldalakon egyre nagyobb számban jelen lévő jövedéki termékek (alkoholtermékek, cigaretta, fogyasztási dohány) ellenőrzésére, de emellett sor került többek között parfümök, ruházati termékek, mosópor, DVD, elektornikai alkatrészek , stb. vizsgálatára is. Az interneten végzett adatgyűjtés következtében nem kizárólag a termékkereskedelem, hanem az interneten hirdetett szolgáltatásnyújtás is vizsgálatra került.

Teljesült

ELL, adó/vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok

2.1, 2.3, 2.8, 2.9, 2.10

A NAV Repülőtéri Főigazgatóság 2013. január 1. – 2013. november 30. közötti időszak vonatkozásában átfogó elemzést Az e-kereskedelemmel érintett jellemző árukörökre és azok készített az e-kereskedelemmel érintett import vámkezelésekről, 2013.12.31 vámértékére vonatkozó adatbázis létrehozása lehetőségeinek mely alapja lehet a feladatban megfogalmazott adatbázisnak. Az felmérése. elemző anyag utógondozását a szakmai irányítást végző KH Vám Főosztály látja el.

Teljesült

REPFIG

2.1

Az adó- és vámszakmai ágak közös munkájának eredményeként az ellenőrzési tervek egyeztetését követően több estben került sor A jövedéki adóvisszaigénylők fokozottabb kiutalás előtti egyidejű ellenőrzés lefolytatására. A feladat végrehajtása során ellenőrzése, illetőleg adóellenőrzése az adóág munkatársainak 2013.12.31 folyamatos volt a szakmai konzultáció, illetve az ellenőrzési adatok bevonásával. egyeztetése, melyek elősegítették a kiutalás előtti ellenőrzések eredményességének és hatékonyságának növekedését.

Teljesült

JFO, adó/vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok


Feladat eredménye/



Stratégiai irány

84.

85.

86.


Feladat eredménye/


2.1, 2.3, 2.5, 2.8

A feladat végrehajtása érdekében a végrehajtási szakterülettel 2013. évben több alkalommal végeztek közös helyszíni vizsgálatot a vám-és pénzügyőri igazgatóságok járőrei az adózók telephelyein, illetőleg az általuk meghatározott egyéb helyszíneken. Ennek Az adó- és vámszakterület közös ellenőrzéseinek fokozása a eredményeként sor került többek között napi készpénz bevétel végrehajtásra kerülő adózók telephelyein, üzleteiben, a lefoglalására, végrehajtási cselekményre ingó vagyonelemek 2013.12.31 készleten lévő áruk ellenőrzése céljából. tekintetében, lefoglalt árukészlet helyszínen árverés útján történő értékesítésére. A feladat végrehajtása során egyre szorosabb, rutinszerű munkakapcsolat alakult ki az egyes szakmai ágak között, mely nagymértékben segíti az ellenőrzések eredményes és hatékony lefolytatását.

2.1, 2.3, 2.4, 2.5, 2.8, 2.9

A központilag elrendelt, illetve az igazgatóságok által szervezett akciók az adó- és vámszakmai terület szoros együttműködésében kerültek lefolytatásra. A pénzügyőrök, revizorok é svégrehajtók által számos esetben került sor egyes adókötelezettségek teljesítésére vonatkozó, adatgyűjtésre irányuló, árueredet, foglalkoztatotti ellenőrzések végrehajtására, továbbá végrehajtási Egyes adókötelezettségek teljesítésére vonatkozó, cselekmények eredményes foganatosítására. Folyamatos a bűnügyi adatgyűjtésre irányuló és a végrehajtási szakterületen közös szakterület szakmai együttműködése is az adószakmai és a 2013.12.31 ellenőrzések végrehajtása mind a közúti ellenőrző-áteresztő vámszakmai területtel. Az együttműködés keretében közös akciók pontokon, mind az adózói telephelyeken. megtartására került sor. A bűnügyi szakterület 2013. évben az adóelkerülésre szakosodott bűnözői csoportok felszámolása érdekében szervezett akciók során számos alkalommal kérte fel az adóhatóságot könyvelőirodákban, a cégek székhelyein, illetve az ügyvezetők lakcímein tartott házkutatások során szaktanácsadóként történő közreműködésre.

2.1, 2.2, 2.3

Az adószakmai területen adóregisztrációt követő kockázatelemzés során minden újonnan alakult vállalkozás részletes elemzésen megy keresztül. A Kockázatelemzés többek között a RADAR Rendszer, az Adattárház, a Panoráma rendszer, illetve egyéb adóhatósági rendszerek segítségével történik, mely során fokozott figyelem hárul a több kockázati tényezővel rendelkező adózókra, Soron kívül ellenőrzés alá vonása az újonnan megjelenő, illetve azon céghalmozó magánszemélyekre, akik rövid időn belül 2013.12.31 kiugróan magas kockázattal érintett adózónak. több céget vesznek át azonos székhelycímmel. A vámszakmai területen az új jövedéki engedélyes, vagy székhelyet váltó alanyok tekintetében a Főigazgatóságok, és az érintett Igazgatóságok fokozott kockázatelemzést végeznek. Minkét szakmai területen ezen adózók tekintetében azonnali intézkedések történtek a soron kívüli ellenőrzés lefolytatása érdekében.



Felelős

Teljesült

VFO, JFO, RKÜF, ELL, FVF, adó/vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok

Teljesült

adó/vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok, regionális bűnügyi igazgatóságok

Teljesült

adó/vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok

87.

88.

89.

Stratégiai irány



Felelős

2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5

A már korábban is késedelembe esett gazdálkodók, illetve a tulajdonosi háttér szűrése, majd ez alapján ezeknek közvetlenül a teljesítési határidő leteltét követő helyszíni ellenőrzése az adószakmai ág végrehajtói és a vámszakmai ág rendészeti szakterületének munkatársai által, szükség szerint ideiglenes vagy végleges biztosítási intézkedés alkalmazásával.

Teljesült

adó/vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok

2.1, 2.3, 2.8

A BEVFIG az adóigazgatóságokkal 364 esetben hajtott végre közös ellenőrzést, 1152 fő pénzügyőr részvételével. A tárgyév során az adóigazgatóságok, és a vám- és pénzügyőri A járőr- és operatív ellenőri állomány tevékenységének igazgatóságok, valamint a BEVFIG között folyamatos szakmai összehangolása, a pénzügyőri állomány részvételének egyeztetések, konzultációk, értkezletek voltak, annak érdekében, 2013.12.31 megerősítése a helyszíni ellenőrzéshez kötött operatív hogy hatékony és eredményes közös, illetve egyidejű ellenőrzések ellenőrzésekben. lefolytatására kerülhessen sor. Az ilyen jllegű ellenőrzések széles körben és folyamatosan kerülnek alkalmazásra, szinte napi rutinná válva az ellenőrzést végzők körében.

Teljesült

BEVFIG, adó/vám- és pénzügyőri igazgatóságok

2.2

Kialakításra került a Központi Jövedéki Infrormatikai Rendszeren belül egy kockázati tényezőkre figyelmeztető modul összesen 35 új kockázati szemponttal, amelynek célja, hogy a jogszabályban Kockázati profilok beépítése az adó-visszaigényléseket meghatározott, a Vám- és Pénzügyőri Igazgatóságoknál történő 2013.12.31 feldolgozó Központosított Jövedéki Informatikai Rendszerbe kockázatelemzést objektív információkkal támogassa, segítse. A (KJIR). bevallás feldolgozása során megjelenő információk az ellenőrzésre történő kiválasztást támogatják, amelynek során a konkrét döntést a Vám- és Pénzügyőri Igazgatóságoknak kell meghoznia.

Teljesült

KKF

Feladat eredménye/


A feladat eredményes megvalósulását biztosította a végrehajtási és a vámszakmai terület közötti szoros együttműködése, mely az információk közös megosztását, valamint a közös ellenőrzések, akciók hatékony lefolytatását jelentette. Ezen túlmenően a 2013.12.31 végrehajtási cselekmények eredményes foganatosítása érdekében fokozottan került előtérbe a vámszakmai terület által nyújtott biztosítási intézkedések foganatosítása.


Stratégiai irány

90.

91.

92.


Feladat eredménye/


Az engedély nélküli szerencsejáték szervezés bizonyítása érdekében bevezetésre került a SZEF-en az információtechnológiai vizsgálat, amely lefolytatására az internet terminálokban tárolt adatok kiolvasása és elemzése során, a nemzetközi szinten is alkalmazott programok, eszközök és módszerek felhasználásával került sor. A nemzetközi szinten is megjelent, és a pénznyerő automaták illegális helyettesítésére szolgáló eszközök folyamatos ellenőrzéseinek kiemelt szempontjává vált, hogy a gép internetre csatlakoztatható-e, azon szerencsejátékban való részvételt biztosító folyamatos programok elérhetőek-e, tipikusan zenegépekbe rejtett funkciók is 2013.12.31 nemzetközi folyamatosan vizsgálat alá kerülnek a helyszíni ellenőrzések alkalmával. Az interneten elérhető szerencsejátékok ellenőrzése során a SZEF 2013-ban alkalmazni kezdte a nemzetközi szinten is elismert honlap adattartalmak lementését. A távszerencsejáték jogi szabályozásában az NGM megkeresései alapján az állami adóhatóság 2013. évben folyamatosan részt vett, a szabályozási környezet kialakítása során az ellenőrizhetőség kiemelt szempontot képzett, a külföldi minták közül a dán, belga, lengyel és spanyol szabályozás került hasznosításra.

2.1, 2.3

A szerencsejáték-ellenőrzési technológiák fejlesztése az innovatív és építő jellegű módszerek felhasználásával.

2.1, 2.3

A 2013. évben szervezeti átalakításon is átesett SZEF-en kettő A szerencsejáték-fajtá(k)hoz kapcsolódó új ellenőrzési osztály foglalkozik ellenőrzéssel, melyek által ellátott ellenőrzési mechanizmus(ok) részletes kidolgozása, a korábbi ellenőrzési mechanizmusok a 2013. év végére teljes körűen, az engedélyes 2013.12.31 protokoll változásokhoz igazodó átdolgozása. játékok és engedély nélküli játékok vonatkozásában is kidolgozásra kerültek.

2.1, 2.8

Az állam szerencsejáték monopóliumának gyakorlásával kapcsolatosan a piacfelügyeleti tevékenységből adódó ellenőrzési feladatok ellátása, az engedély nélküli, illetve a jó erkölcsbe ütköző szerencsejátékok megelőzése (prevenciós feladatkör), a játékosok érdekei védelmének biztosítása, a szerencsejáték piaccal szembeni bizalom erősítése, a szerencsejáték szervező tevékenység ellenőrzése során kiemelt figyelem fordítása a költséghatékonysági, valamint az eredményességi mutatók növelésére.

Az engedéllyel rendelkező szerencsejátékok ellenőrzését a főosztály folyamatos felügyeleti tevékenység keretében, valamennyi játékfajta tekintetében és a rendelkezésre álló eszközökkel (alapvetően helyszíni ellenőrzés, videofelvétel elemzése, szervező elektronikus adatbázisában tárolt adatok vizsgálata) végezte. Az engedély nélküli szerencsejáték szervezés közül a pénznyerő automaták helyettesítésére szolgáló, erősen növekedő tendenciát mutató, ún. internet terminálokkal szembeni fokozott fellépésre került sor, a NAV szerveivel, valamint a társhatóságokkal, társszervekkel történő szorosabb együttműködés keretében.


2013.12.31


Felelős

Teljesült

SZEF

Teljesült

SZEF

Teljesült

SZEF

Stratégiai irány

93.

94.

95.


Feladat eredménye/



Felelős

Teljesült

BF, adó/vám- és pénzügyőri főigazgatóságok

Teljesült


Az adószakmai, valamint a vám- és pénzügyőri szakmai területen észlelt jelentős költségvetési érdeksérelmek bűnügyi terület felé történő jelzése, és az érkező információk központosított fogadásával, folyamatos feldolgozásával és elemzésével a felderítési tevékenység eredményességének növelése.

Az adószakmai és a vám- és pénzügyőri szakmai terület a jelzéseket a NAV BF Bűnügyi Koordinációs Főosztálya (BKF) részére küldi meg. A jelzések beérkezését követően a BKF előzménykutatást végez, majd ennek eredményétől függően megküldi az illetékes regionális bűnügyi igazgatóság vagy a NAV BF Központi Nyomozó Főosztály (KNYF) részére további 2013.12.31 intézkedés céljából. 2013. évben 167 jelzés érkezett a BKF részére, ezek mindegyikét továbbította a főosztály a nyomozó szervek részére. A jelzések egy része már folyamatban lévő nyomozáshoz vagy titkos információgyűjtéshez kapcsolódott, más része új eljárás bevezetésének szükségességét vetette fel.

2.1, 2.3, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9

Az illegális dohánytermék behozatalának visszaszorítása érdekében a határátkelőhelyeken, zöldhatáron fokozott ellenőrzések szervezése. A felderítések eredményessége érdekében az együttműködés fokozása a nyomozó hatósággal.

A JFO területi referense a „Zöldhatár” munkacsoport vezetőjeként aktívan részt vett az illegális dohánytermék behozatal ukrán határon történő megakadályozásában. Folyamatosan figyelemmel kísérte a DARVPFIG szerb határon folytatott, illegális cigaretta behozatal visszaszorítását célzó tevékenységét, melynek keretén belül mind a főigazgatóság, mind az érintett igazgatóság adott ki intézkedési tervet és foganatosított külön intézkedéssorozatot. A vámszakmai terület munkatársai folyamatos egyeztetést folytattak a bűnügyi szakterülettel, illetve a Rendőrség munkatársaival, 2013.12.31 melynek eredményeként az illegális dohánytermék behozatalának visszaszorítása érdekében a zöldhatár ellenőrzések közös szervezése, és az ellenőrzések végrehajtása folyamatosan zajlott. Az igazgatóságok mind a közút, közterület, piac, nem jövedéki engedélyes kereskedők ellenőrzése, mind a közérdekű bejelentések kivizsgálása során az illegális dohánytermékek felderítésére kiemelt figyelmet fordítottak. Ezen túlmenően a központilag elrendelt ZB13 és Tax2.7 határ akciók ideje alatt is törekedtek az illegális dohánytermékek behozatalának visszaszorítására is.

2.1, 2.2, 2.8

A TITÁN rendszer fejlesztése folyamatos, ugyanakkor a felderítés helyének rögzítési lehetőségére vonatkozó fejlesztés szükségessége A jövedéki és rendészeti szakterület napi jelentéseit kezelő a szakmai igények priorizálása, az erőforrások ennek megfelelő keretrendszer (TITÁN rendszer) továbbfejlesztése a felderítés allokációja okán, valamint a szakrendszeri intergáció során történő 2013.12.31 Nem teljesült helyének rögzítési lehetőségével, melynek felhasználásával a megvalósíthatóságának vizsgálatára tekintettel újragondolásra rendszer fertőzöttségi térképet készít. kerül. Fentieknek megfelelően a feladat a 2014. évi intézményi munkatervben nem került újból szerepeltetésre.

2.1, 2.3, 2.6, 2.7


BF, INIT

Stratégiai irány

96.

97.

98.

99.


Felelős

2.6

2013 márciusában a BKF útmutatót adott ki valamennyi regionális bűnügyi igazgatóság és a KNYF részére, amelynek célja megfelelő határidőre kiállított nyomozási terv készítésével és az utasításban foglaltak végrehajtásával - a két, illetve három éven túli Nyomozások felgyorsításával a felderítési és vizsgálati munka ügyekben történő nyomozások felgyorsítása. A NAV bűnügyi 2013.12.31 eredményességének javítása. szakterülete 2013-ban összesen 6.283 nyomozást rendelt el, ami 3,95 %-kal magasabb a 2012-ben elrendelt nyomozások számánál, az ebből adódó munkateher-növekedés ellenére a vádemelési javaslattal lezárt ügyek száma növekedett, továbbá a vádra küldési arány 49,7 %-os.

Teljesült

BF

2.1, 2.3, 2.6, 2.7

A feladat megvalósítása érdekében a bűnügyi szakterület előkészítette a Titkos Információgyűjtés Központi Adatbázisát (TIKAB) a titkos adatszerzések során keletkezett egyes minősített Új, operatív felderítési, ügyfeldolgozó rendszer integrált adatok nyilvántartása és kezelése céljából. A TIKAB rendszer a fejlesztése és bevezetése, internetes adókerülő tevékenységek NAV BF-n és az igazgatóságokon folytatott felderítés-felügyeleti 2013.12.31 fokozottabb felderítése. és operatív tevékenység koordinálására, továbbá a felderítő szervezeti egységek által azonos elkövetői körre párhuzamosan folytatott titkos információgyűjtések kiküszöbölése érdekében került létrehozásra.

Teljesült

BF

2.6, 2.7

A vagyonbiztosítási kényszerintézkedések foganatosítása lehetőségének maradéktalan kiaknázása érdekében olyan nyomozási taktika – politika - alkalmazása, amely a bűncselekményekből származó bevételek felderítésére irányul, a bűncselekménnyel okozott vagyoni hátrány megtérülésének biztosítása érdekében.

A titkos információgyűjtések eredményein alapuló, illetve az operatív előzmények nélküli büntetőeljárások területén történő sikeres vagyonfelderítés és vagyonbiztosítás támogatása érdekében a NAV BF 2013. május 08-án a vagyon-visszaszerzés témakörében szakmai napot tartott. A szakmai napon a NAV bűnügyi szakterületéről, valamint a Nemzeti Nyomozó Iroda és az Országos Rendőr-főkapitányság részéről meghívott vezetők tartottak előadásokat. A szakmai nap tapasztalatai és a NAV nyomozó 2013.12.31 szervei által készített jelentések alapján a NAV BF BKF elkészítette a vagyonkutatási profilra és a vagyonkutatás során alkalmazandó koncepcióra vonatkozó javaslatot. Ennek eredményeképpen elkészült a vagyonkutatási profil alkalmazásáról szóló 5013/2013/81.B számú bűnügyi főigazgatói körlevél a bűncselekménnyel okozott vagyoni hátrány megtérülésének biztosítása érdekében alkalmazandó egységes eljárás érdekében.

Teljesült

BF

2.6, 2.7

A vagyonfelkutatás intenzitásának fokozása érdekében a BF az értékelési időszakban számos intézkedést tett (pl.: szakmai nap, vagyonkutatási profilra és vagyonkutatás során alkalmazandó Titkos információgyűjtés erői, eszközei, módszerei koncepcióra javaslat kidolgozása, alkalmazására vonatkozó 2013.12.31 segítségével a vagyonfelkutatás intenzitásának fokozása. körlevél kiadása, stb.) Az intenzitás, illetve a hatékonyság további fokozásához a szükséges jogszabályi háttér kialakítása, módosítása jelenleg egyeztetés alatt áll.

Teljesült

BF


Feladat eredménye/



Stratégiai irány

100.

2.6


Feladat eredménye/


A „bűnügyi” és minősített adatok elektronikus kezelésének fizikai elkülönítése teljes egészében megvalósult. A nem minősített adatok és a minősített adatok kezelése egymástól fizikailag elkülönített Bűnügyi és minősített adatok elektronikus kezelésének fizikai rendszereken és elektronikus adathordozókon történik. Minősített 2013.12.31 elkülönítése. adat sem a NAV informatikai hálózatára (Nemzeti Telekommunikációs Gerinchálózat), sem egyéb – nem minősített adatok kezelésére szolgáló – informatikai rendszerre nem kerül.



Felelős

Teljesült

BF

Stratégiai irány

101.

102.


Felelős

2.3, 2.6

Internetes bűnözés megelőzése folyamatos monitorozása.

A feladatot a rendelkezésre álló erőforrásokhoz igazodóan a NAV BF KNYF végzi a Büntető Törvénykönyvről szóló 2012. évi C. törvény (Btk.) XXXVII. fejezetében meghatározott, a szellemi tulajdonjog elleni bűncselekmények (bitorlás, szerzői vagy szerzői joghoz kapcsolódó jogok megsértése, stb.) felderítése érdekében. A monitorozás során folyamatosan nyomon követik az ún. FTP-, illetve Torrent-oldalakat, linkgyűjteményeket tartalmazó internet weboldalakat, valamint egyéb internetes tartalmakat (pl.: fórumok). 2013.12.31 A tárgyi jogsértések megelőzése érdekében alakult együttműködő partnerek (PROART, JAF, Egyesülés az eBook-ért) szintén folyamatosan nyomon követik a világhálót, és a rendelkezésükre álló információikat folyamatosan megosztják a NAV nyomozóhatóságával a folyamatos kapcsolattartás során. Az összegyűjtött információk alapján a bűnügyi szakterület a szükséges intézkedéseket megtette, a feladat végrehajtása maradéktalanul megvalósult.

Teljesült

BF

2.1, 2.3, 2.6, 2.7, 2.8

A bűnügyi szakterület tekintetében a feladat a NAV tv-ben meghatározott titkos információgyűjtési tevékenység céljából történt eszközbeszerzéssel valósult meg a 2013. évben. A „Nuctech Thscan RF9010 típusú vasúti (1 db - Eperjeske) rakományátvilágító berendezés javítása, karbantartása”, valamint a „Nuctech Thscan MT1213LT röntgensugaras kamionvizsgáló rendszerek (5 db - Záhony, Csengersima, Ártánd, Röszke, Tompa) karbantartása és szervizmunkálatainak elvégzése, azok folyamatos, rendeltetésszerű használatának biztosítása” tárgyú közbeszerzési eljárások pozitív eredménnyel zárultak, – 2013. április 17-től – 36 hónapra vonatkozóan került sor a szerződések megkötésére. A Az ellenőrzési tevékenység hatékonyabbá tétele érdekében szerződések megkötése óta a berendezések üzemelése folyamatos, mobil labor, kamion és vasúti röntgen berendezések, a karbantartások, üzemhibák elhárítása szerződésszerűen történik. 2013.12.31 hőkamerák, üregvizsgáló eszközök beszerzése és a meglévő A „Rapiscan EagleMobile M4505 típusú rakományátvilágító eszközök hatékonyabb alkalmazása. berendezések üzembe helyezése, javítása és karbantartása” tárgyban négy év után 2013. december 17-én megtörtént a szolgáltatásra vonatkozó, 24 hónapra szóló megállapodás megkötése, mely előre láthatólag –NGM jóváhagyást követően – januárban aláírásra kerül, így a 2 db mobil berendezés várhatóan 2014. február hónapban ismét üzemképes lesz. Figyelemmel arra, hogy 2013. évben a NAV 40 db üregvizsgáló eszközt és hőkamerát is beszerzett, a rendészeti szakterület ilyen célú eszközökkel való ellátottsága megfelelő. A NAV – az ENPI Program keretében – 2014. év vonatkozásában további 8 db üregvizsgáló eszköz beszerzését tervezi.

Teljesült

BF, RKÜF


érdekében

Feladat eredménye/

az



Stratégiai irány

103.

104.

105.


Feladat eredménye/



Az Intézet újraakkreditálásához a Minőségirányítási Kézikönyv, a hozzá tartozó Eljárási utasítás, valamint a szükséges dokumentációk elkészültek, és megküldésre kerültek a Nemzeti Akkreditáló Testület (NAT) részére 2013 első felében. Az időközben aktuálissá vált szervezeti átalakulás miatt kérelmezésre a 2014. évi A NAV Szakértői Intézet (SZI) újraakkreditálásának és az került az akkreditálási eljárás felfüggesztése. A minőségirányítási Intézményi 2013.12.31 2.8, 2.10 akkreditáció műszaki területének új laboratóriumi dokumentációk a szervezeti átalakulásnak megfelelően Munkatervbe vizsgálatokkal történő bővítésének előkészítése. aktualizálásra kerültek, és 2014. január 6-án megküldésre kerültek átütemezett a NAT részére. Jelenleg a beküldött dokumentációk értékelése és a helyszíni szemle időpontjának meghatározása van folyamatban, ezért a feladat a 2014. évi Intézményi Munkatervben újra szerepeltetésre került.

2.2

2.1, 2.3, 2.8

Felelős

SZI

A feladat megvalósulása érdekében a rendszerkövetelményekben megfogalmazásra kerültek azok az igények, amelyek a rendszert még inkább alkalmassá teszik a kockázatos termékek kiszűrésére. A rendszer további kibővítésére a jelenlegi fejlesztési fázisban sor került. Az Intézetbe beérkező valamennyi termékmintához a kapcsolódó adatok rögzíthetőek, ami a jövőben tovább segíti az 2013.12.31 áruosztályozással kapcsolatos munkát, valamint támogatja a kockázatelemzési és kockázatkezelési tevékenységet. A lekérdezési lehetőségek is tovább bővültek és kialakításra került egy külön lekérdező felület a vámtarifaszám-változással érintett ügyek leválogatására, amely kiemelten fontos a kockázatelemzési tevékenység során.

Teljesült

SZI

A NÉBIH Borászati és Alkoholos Italok Igazgatóságával szakmai egyeztetés került lefolytatásra. A szakmai kapcsolat keretén belül egyeztetésre került a mérési eredmények értékelésének tematikája. Az Országos Gyógyszerészeti Intézettel folytatott szakmai Az együttműködés és a szakmai kapcsolat kiszélesítése a megbeszélést követően létrejött a NAV és az OGYI 2013.12.31 NÉBIH Borászati igazgatósággal, a Pálinka Nemzeti együttműködési megállapodása 2013-ban. Tanáccsal, valamint az Országos Gyógyszerészeti Intézettel. A Pálinka Nemzeti Tanács tagjait a Szakértői Intézet 2012-ben személyes szakmai megbeszélésre, egyeztetésre hívta. A megbeszélésről készült Emlékeztető megküldésre került a nemzeti tanács részére, de sajnálatos módon további szakmai kapcsolat nem jött létre a szerv inaktivitása miatt.

Teljesült

SZI

Integrált Mintakezelési Rendszer fejlesztésével kockázatelemzési tevékenység támogatása.


Stratégiai irány


Feladat eredménye/



Felelős

A stratégia kialakítását OLAF a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséggel közösen kezdte meg. A kormány időközben a Kohéziós politika keretében nyújtott fejlesztési források felhasználásában résztvevő intézményrendszer átalakításáról, modernizációjáról döntött, mely az NFÜ megszüntetését is magában foglalta, így a stratégia kidolgozásának folytatása feltehetően a szervezeti átalakítást követően folytatódhat. Ennek megfelelően a feladat a 2014. évi intézményi munkatervben újra szerepeltetésre került.

106.

107.

2.3, 2.6

2.2, 2.7

a 2014. évi Csalásellenes stratégia kialakításában való közreműködés a Intézményi Több alkalommal folyt egyeztetés az NFÜ és a NAV BF 2013.12.31 hazai és uniós támogatásokat kezelő intézményekkel. Munkatervbe munkatársainak részvételével is. Az egyeztetések során az átütemezett érintettek megvitatták azokat a lehetőségeket, amelyek elősegítik a büntetőeljárásokról szóló statisztikai célú információ-átadást, valamint a nyomozóhatóság megkereséseire történő válaszadás gördülékenyebbé tételét. Az együttműködés során a NAV bűnügyi szakterülete általános jellegű adatokat szolgáltatott a közösségi támogatásokkal összefüggésben indított büntetőeljárások jellegéről, jellemzőiről, az NFÜ pedig felajánlotta, hogy a nyomozóhatóság tagjai részére oktatást tartana. A CED rendelet által elvárt feladatok a KIM álláspontja szerint a jelenleg hatályos jogzszabályok alapján nem megvalósíthatóak, ezért további, az adatkezeléssel kapcsolatos jogszabályok a 2014. évi Az uniós források és a hazai költségvetés védelmének módosítása szükséges. Ennek megfelelően a CED rendelettel Intézményi 2013.12.31 fejlesztése érdekében a 1302/2008/EK rendelethez (CED) kapcsolatban az illetékes társhatóságokkal további egyeztetések Munkatervbe szükséges jogszabályi háttér kialakítására javaslattétel. szükségesek, melyek eredményétől függően kerülhet sor a átütemezett javaslattételre. Ennek megfelelően a feladat a 2014. évi intézményi munkatervben újra szerepeltetésre került.


OLAF, BF

OLAF

Intézményi munkatervben meghatározott feladatok részletes értékelése Ellenőrzési szerepünkből adódóan növeljük nemzetgazdasági és társadalmi szerepvállalásunkat a hazai, valamint az európai uniós gazdasági, pénzügyi és környezetvédelmi érdekek védelme területén. Stratégiai irány

108.

109.

110.

111.


Feladat eredménye/



Felelős

Teljesült


3.1

A regionális szintre lebontott arányszámok megyei, illetve szervezeti egységek szintjére történő tovább bontása többek között Az egyes ellenőrzési típusok tervezett - regionális szintre az alábbiak figyelembe vételével valósult meg: lebontott - arányszámainak tovább bontása megyei, illetőleg - ellenőrzési irányok, 2013.03.31 szervezeti egységek szintjére az ellenőrzési kapacitásterv - adott évre meghatározott szervezeti teljesítményxmérési mutatók, kidolgozása során. - revizori létszám, - adózói kör összeétele, - igazgazgatóságok sepcialitásai, leterheltsége.

3.1, 3.2

Az Intézkedési Tervben foglaltak végrehajtásáról történő A vonatkozó Az egyes adótörvények és az azzal összefüggő egyéb beszámolás az arra vonatkozó beszámolási rendnek megfelelően Intézkedési törvények módosításából adódó feladatokat meghatározó történik. Tervben Intézkedési Terv 2013. évben lejáró határidejű feladatainak Az Intézményi Munkaterv szempontjából a feladat teljesítettként foglaltak végrehajtása. értkelhető. szerint.

Teljesült

A vonatkozó Intézkedési Tervben foglaltak szerint.

3.1, 3.3

A feladat teljesítéseként összeállított és egyeztetett munkaanyag 2013. decemberében, a felelősök egyetértésével megküldésre került Az engedélyezett gazdálkodói státusz (AEO) bemutatása, az Adószakmai Elnökhelyettes Asszony, valamint a Vám- és 2013.12.31 népszerűsítése, illetve az adóági alkalmazásának vizsgálata. Pénzügyőri Szakmai Elnökhelyettes Úr részére, az összeállításban foglaltak megismerése alapján esetlegesen szükségesnek ítélt további feladatok, intézkedések kijelölése érdekében.

Teljesült

VFO, ELL, KAVFIG

3.1, 3.5

A feladat megvalósulásához szükséges informatikai fejlesztések kivitelezése érdekében a NAV KH Vám Főosztály intézkedett a NAV Informatikai Intézete felé. Az informatikai fejlesztések megvalósulását követően a NAV KH Vám Főosztály átmeneti intézkedés típusú elnöki körlevél kiadása iránt intézkedett és tájékoztatta a változásokról az ügyfeleket, a Magyar Vámügyi 2013.12.31 Szövetséget és a Vám, Jövedéki és Adóügyi Szolgáltatók Szövetségét. 2013. októberben sor került a kiviteli vámeljárások végrehajtásának részletes szabályairól szóló eljárási rend, illetve a kiviteli vámeljárások végrehajtásáról szóló útmutató aktualizálására.

Teljesült

VFO

A kiviteli vámeljárások további egyszerűsítése.


Stratégiai irány


112.

3.6

Kampányszerű ellenőrzések tartása a társhatóságok bevonásával a nemzetközi egyezményekben (pl. CITES) illetve hazai jogszabályokban meghatározott védett értékek forgalmának ellenőrzése érdekében.

113.

3.1

Jövedéki engedélyezési eljárás gyorsítása az informatikai lehetőségek fokozott kihasználásával.

114.

3.1

Zárjegy-adójegy rendszer fejlesztése.

Feladat eredménye/


2013. évben az igazgatóságok több esetben végeztek helyi szinten kampányszerű ellenőrzéseket a társhatóságokkal (katasztrófavédelmi igazgatóság, rendőrség, NÉBIH, kormányhivatal szakigazgatási szervei, stb.), valamint rendszeresen részt vettek a különböző nemzeti és nemzetközi 2013.12.31 akciók végrehajtásában („Úton-útfélen”, WASTE, ORION 2, DEMETER III., OPSON III., Quo Vadis, PANGEA VI., stb.). A NAV Repülőtéri Főigazgatósága illetékességi területén három különböző időpontban az „Airport 2013” fedőnevű akció került lebonyolításra. A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény rendelkezéseire figyelemmel a NAV 2013. május 10-én bevezette a Vámhatóság engedélyezési és ellenőrzési feladatainak támogatására kifejlesztett informatikai rendszerét, a Dohánykiskereskedelmi Engedélyezési és Ellenőrzési Rendszert (DKER). Az informatikai alkalmazással a NAV egyrészt 2013.12.31 hatékonyabban tudott eleget tenni a koncentrált, nagy tömegű engedélyezési és nyilvántartásba vételi feladatának, másrészt biztosította és biztosítja, hogy az ügyfelek az engedélyezési eljárást, illetve az egyéb forgalmazott termékkörről szóló bejelentést – az Ügyfélkapu útján – elektronikus úton is kezdeményezhessék. A feladat részeként kialakításra került – a párlatzárjegy analógiájára – a forgalmazói zárjegyfelhasználó által megrendelt zárjegyek NAV KAVIG általi kiadását biztosító fejlesztés. Továbbá annak érdekében, hogy a sérült zárjegyek cseréjét követően a forgalomban lévő termékek a későbbiekben is beazonosíthatóak és nyomon követhetőek legyenek, a felhelyezett zárjegyek és az érintett termékek adatainak rögzítését kezelő program került kialakításra. Végezetül a feladat részeként a 2013.12.31 zárjegyek és adójegyek CDV azonosítójára vonatkozó fejlesztési igények is megvalósításra kerültek. A zár- és adójegyekkel kapcsolatos 2013. évben lezajlott a 20142015. évi előállításra vonatkozó közbeszerzési eljárás, melynek során a biztonsági elemek fokozása és a vonalkódban tárolt információk növelése érdekében követelményként került meghatározásra a fekete a feketén technológia alkalmazása.



Felelős

Teljesült

VFO, vám- és pénzügyőri főigazgatóságok/ igazgatóságok

Teljesült

JFO, INIT

Teljesült

JFO, INIT, KKF

Stratégiai irány

115.

116.

117.


Felelős

3.1, 3.5

Általánosan elmondható, hogy a Dél-alföldi, a Dél-dunántúli és az Észak-alföldi régió tekintetében is folyamatosak voltak a vezetői egyeztetések a szomszédos országok vámszerveinek munkatrásaival, ahol a legfőbb téma a feldertési tevékenység elemzése, tapasztalatok kicserélése volt. Ezen túlmenően folyamatos konzultációt igényelt az Ásotthalom-Backi Vinograd közúti határátkelőhely 2013. május 16-i ünnepélyes átadási ünnepségének megszervezésére, melyre a NAV felkérést kapott, annak sikerrel eleget tett. Harmadik országos határátkelők tekintetében a szomszédos 2013. márciusában Debrecenben került megrendezésre az I. ország vámszervével közös egyeztetések, megbeszélések Nemzetközi Vám- és Adó Konferencia. Ezen részt vettek a 2013.12.31 szervezése az ellenőrzési, felderítési tapasztalatok megosztása szomszédos országok (Románia, Szlovákia, Ukrajna) adó- és céljából legalább félévente. vámhatóságának vezetői is. A 2013. március 5-6-án Budapesten magyar-szerb vámvezetői találkozó került megrendezésre. Az Ukrajna Állami Vámszolgálata és a Magyar Köztársaság Vámés Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága között a kereskedelmi forgalom vámstatisztikai adatai kölcsönös cseréjének végrehajtási rendjéről szóló, 2003. december 8-án aláírt Jegyzőkönyv értelmében esedékes éves szakértői konzultáció 2013. május 1317. között Kijevben zajlott le.

Teljesült

NFO, vám- és pénzügyőri főigazgatóságok

3.2

Az Szjtv-ben meghatározott elektornikus adat ideiglenes hozzáférhetetlenné tétele (internetes blokkolás) tárgykörében az NGM folyamatos, több körben történő és jelentő számú Az on-line szerencsejátékok jogi szabályozásának segítése megkeresésére a SZEF szakmai javaslatok megfogalmazásával szövegszerű javaslat előkészítésével, szükség esetén téma- támogatta a vonatkozó jogi szabályozás előkészítését. Az 2013.12.31 orientált munkacsoport létrehozására történő javaslattétellel, egyeztetett dokumentumok köre jogszabálytervezeten túl kiterjedt konzultációs csatornák teljes mértékű kihasználásával. más szervek, személyek által adott javaslatok észrevételezésére, jogszabálytervezetek notifikálásával összefüggő tagállami és az Európai Bizottság észrevételeire is, illetve több alkalommal sor került személyes szakmai konzultációkra is.

Teljesült

SZEF

Az igazgatóságok a közúti ellenőrzéseik során felvett RK lapokat rögzítik a Robotzsaru Neo rendszerbe. Az így rögzített adatok a rendszerből kinyerhetőek és alkalmasak statisztikai 2013.12.31 adatszolgáltatásra, illetve elemzésre. Tartalmazzák az igazoltatott személy nevét, a gépjármű rendszámát, típusát, az ellenőrzés helyét, idejét, valamint az igazoltató személy adatait.

Teljesült

ÉARVPFIG

3.1, 3.4


Javaslat elkészítése a RobotZsaru rendszer fejlesztésére vonatkozóan, mely lehetővé teszi az Igazoltatólapok (RK lapok) alapján rögzített információk adatbázis szintű lekérdezését.

Feladat eredménye/



Stratégiai irány

118.

119.

120.

121.


Felelős

3.4

A RobotzsaruNeo integrált számítástechnikai rendszer bűnügyi moduljának fejlesztése a NAV BF szakmai és informatikai szervezeti egységei közös együttműködésével a 2013. év során is folyamatos volt. A rendszer bűnügyi munka során használt egyes funkcióinak fejlesztése mellett megtörtént a Btk. hatálybalépéséből RobotZsaru Neo rendszer továbbfejlesztése, szabálysértési és adódó jogszabályváltozások beépítése, és ezzel párhuzamosan 2013.12.31 büntető modulja közötti átjárhatóság biztosítása, jogszabályi kialakításra kerültek az új iratminták. Mindezeken túl a változások követése a rendszerben. Belügyminisztérium, a Legfőbb Ügyészség és az ORFK érintett szerveivel együtt a NAV bűnügyi szakterülete közreműködött az új Egységes Nyomozóhatósági és Ügyészségi Bűnügyi Statisztikai rendszer kialakításában és ennek az RZS rendszerbe való integrálásában.

Teljesült

BF

3.4

A 2012. év decemberében kiadott, a nemzetközi területi referensi rendszerről szóló 5023/81.B bűnügyi főigazgatói körlevélben foglaltak betartása és betartatása folyamatosan történik. A NAV BF BKF által végzett felügyeleti ellenőrzések során a fenti körlevélben foglaltak ellenőrzése kiemelt prioritású. A Regionális bűnügyi nemzetközi területi referensi rendszer tapasztalatok többnyire pozitívak, azaz a rendszeres jelentéstétellel 2013.12.31 fejlesztése. kapcsolatban a határidők betartása megfelelő, az egyes – nem jelentős – hiányosságokról az ellenőrzési jegyzőkönyvekből az ellenőrzöttek értesültek. A NAV BF BKF által vezetett nemzetközi együttműködési statisztikai adatok maradéktalanul ellátják a vezetői információigények kiszolgálását, valamint további hasznos funkciót is betöltenek.

Teljesült

BF

3.4

Az akciótervben foglaltaknak megfelelően a CCWP cybercrime csoport ülésein (AP 7.3) a részvétel tevékeny és folyamatos volt a 2013. évben a NAV BF BKF koordinálása és a NAV BF KNYF jelentős közreműködése mellett. A 2011. szeptember 15-én indult Folyamatos részvétel a Customs Cooperation Working Party és 2012. december 6-án idő előtt befejeződött 2013.12.31 cybercrime csoportjának ülésein, folyamatos részvétel az HOME/2009/ISEC/AG/115 azonosítószámú ISEC 2009 projekt Europol training programon. keretében tervezett 15 tevékenységből a résztvevő szervezeteknek (NAV BF, FIOD, ZKA, bolgár vámigazgatás) 9-et sikerült végrehajtaniuk, az Europol hospitáció így 4 teljes és egy fél kiküldetéssel 2013 februárjában ért véget.

Teljesült

BF

3.1, 3.2

A módosító Az egyes adótörvények és az azzal összefüggő egyéb jogszabályok Az Intézkedési Terv a megadott határidőn belül összeállításra és törvények 2014. évre vonatkozó módosításából adódó elfogadásától kiadásra került. feladatokat meghatározó Intézkedési Terv elkészítése. számított 30 nap

Teljesült

JKF


Feladat eredménye/



Intézményi munkatervben meghatározott feladatok részletes értékelése A szakmai célok eléréséhez hatékony szervezeti megoldásokat alkalmazunk, magas szintű szakmai ismeretekkel rendelkező, elkötelezett és feddhetetlen munkatársak foglalkoztatására törekszünk, munkájukhoz megfelelő anyagi-erkölcsi feltételeket biztosítunk. Stratégiai irány

122.

123.

124.

125.



Felelős

4.2

A főigazgatóságok - RADAR rendszert napi munkájuk során aktívan használó - munkatársai rendszeresen közreműködtek az intraneten üzemeltetett RADAR fórum működtetésében, nyomon Aktív részvétel a kockázatelemzési témában az intraneten követték a megjelenő információkat, problémajelzéseket és az üzemeltetett fórum (RADAR fórum) működtetésében, az azokra adott válaszokat. A RADAR fórum nem vált a információk hatékonyabb áramlása, illetve kölcsönös szakmai kockázatelemzési terület szakmai egyeztetéseinek elsődleges segítségnyújtás céljából. helyszínévé, mert a felhasználók folyamatosan megkapják a Rendszerrel kapcsolatos információkat a változásokról, betöltésekről a belső levelező rendszeren keresztül.

2013.12.31

Teljesült


4.2

A SharePoint használatának bevezetését (különös tekintettel a SharePoint felület napi szintű használatának megvalósítása, dokumentum előállítási folyamat nyomon követésére és a elektronikus levelezés, Lotus levelezőrendszer által biztosított verziókezelésre) megkezdtük, annak kiterjesztése folyamatban van. funkciók, lehetőségek nagyobb mértékben történő Az elektronikus levelezés tekintetében folyamatos a szükséges kihasználása az információáramlás biztosítása érdekében. terjesztési listák összeállítása.

2013.12.31

Teljesült

INIT

4.3

A vezető-utánpótlási tervnek a továbbiakban való alkalmazásával a vezetői kiválasztás rendszerének segítése.

A Régióban szervezetenként, - a Főigazgatóság és a megyei adóigazgatóságok részéről külön-külön - kiadott vezetőutánpótlási tervben szereplő összesen 77 jelölt tekintetében, a terv szakterületenként és vezetői szintenként kerül összeállításra. Az érintettek kiválasztására vezetői javaslat és a segítő-értékelő vezető értékelése alapján került sor.

2013.12.31

Teljesült

KDRAFIG

Munkatársak egyéni fejlesztésre ösztönzése szakmai pályázatok kiírásával (pl. az 5022/2012/76K. körlevélben foglaltak alapján).

A szakmai munka fejlesztése, újszerű megoldások közreadása és a munkatársak egyéni képességeinek minél teljesebb kibontakoztatása érdekében 2013. márciusban ismételten szakmai pályázat kiírására került sor, melyre összesen 28 érvényes pályázat érkezett be. A pályázat a régió adóztatási szerveinek adóügyi, ellenőrzési, végrehajtási és működtetési feladatainak ellátása körébe tartozhatott, melynek célja az adott tárgykör előremutató, magas szakmai igényű feldolgozása, a szakmai munka fejlesztése, az újszerű megoldások közreadása, a munkatársak egyéni képességeinek mind teljesebb kibontakoztatása érdekében. A pályázati eljárás szabályairól 2013-ban a 5001/2013/76K. számú főigazgatói körlevél került kiadásra. A tudásbázis növelését, illetve a pályaművekben megjelenő innovatív megoldások megvalósítását elősegíti, hogy a pályázatok azok értékelését követően a Főigazgatóság intranetes oldalán („Humánerőforrás/Felhívások/Szakmai pályázatok”) közzétételre kerülnek.

2013.12.31

Teljesült

KDRAFIG

4.5, 4.9


Feladat eredménye/


Stratégiai irány


126.

4.5

A munkatársak motivációjának növelése érdekében sportolási, rekreációs és kulturális lehetőségek biztosítása.

127.

4.6

Elektronikus beléptető rendszerek kiépítése (azokon a megyeszékhelyi épületekben, ahol még nem kiépített).

Feladat eredménye/ Az intézet sportkoncepciója februárban elfogadásra került, az anyagi források biztosítottak. Elfogadásra került az intézet kulturális programterve is. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Igazgatása kezelésében lévő ingatlanállomány vonatkozásában 2013. évben 117 M Ft összegű biztonságtechnikai beruházás megvalósítására került sor (jellemzően beléptető-, behatolásjelző-, video-, tűzjelző-, kulcsfelügyeleti-, kaputelefon- illetve távfelügyeleti átjelző rendszerek illetve mechanikai védelem kiépítése, ezek cseréje illetve bővítése tárgyában)



Felelős

2013.03.31

Teljesült

KEKI

2013.12.31

Teljesült

BEF, ÉMRAFIG

4.6

Épületek energia-racionalizálása (KEOP keretében).

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal 5 projektjavaslat vonatkozásában nyújtott be pályázatot a Környezet és Energia Operatív Program keretében megjelent KEOP-2012-5.6.0 kódszámú, központi költségvetési szervek energiahatékonysági beruházásai című pályázati felhívásra. A NAV pályázatai a Nemzeti Fejlesztési Kormánybizottság által véglegesített projektjavaslatok közé nem kerültek be, ezért a feladat végrehajtására a NAV-on kívülálló okok miatt nem kerülhetett sor. Tekintettel arra, hogy a feladat végrehajtása a NAV-tól független külső tényezők függvénye is, ezért az a 2014. évi intézményi munkatervben már nem került szerepeltetésre.

2014.12.31

129.

4.10

Döntés született arról, hogy egy közös témájú, egyidejű ellenőrzés A törvényességi és a belső ellenőrzési tevékenység vizsgálati lefolytatására kerül sor 2014-ben, melynek keretében a célterületeinek összehangolása, illetve definiálása egy Törvényességi Főosztály törvényességi vizsgálatot végez, míg a egységes kontrollrendszer megvalósítása érdekében. belső ellenőrzés az ehhez kepcsolódó pénzügyi-elszámolási, iletve ügyvitelszervezési-hatékonysági kérdéseket tekinti át.

2013.12.31

Teljesült

ÉMRAFIG

130.

4.1

A környezetvédelmi termékdíj, a népegészségügyi termékadó és az energiaadó adónemek integrációjával kapcsolatban meghatározott feladatokról szóló Intézkedési Tervben foglaltak végrehajtása.

Az 5228082160 számú Intézkedési Tervben foglaltak szerint.

Teljesült

Az 5228082160 számú Intézkedési Tervben foglaltak szerint.

128.

Az Intézkedési Tervben foglaltak végrehajtása az arra vonatkozó beszámolási rendnek megfelelően történik. Az Intézményi Munkaterv szempontjából a feladat teljesítettként értkelhető.


Nem teljesült BEF, ÉMRAFIG

Stratégiai irány


131.

4.1

Horvátország EU csatlakozását követően szükségessé váló szervezeti és működtetési átalakítás eredményes megvalósítása érdekében Intézkedési Terv kidolgozása, és annak végrehajtása.

132.

4.1, 4.3

Horvátország EU csatlakozásakor felszabaduló humán erőforrás tovább foglalkoztatása érdekében Intézkedési Terv kidolgozása, és annak végrehajtása.

133.

4.6

134.

135.

136.

4.1

4.1, 4.2

4.2


Felelős

2013.04.30

Teljesült

VFO, KHF, PHF, RKÜF, BEF, DDRVPFIG, NYDRVPFIG

2013.04.30

Teljesült

KHF, PHF, DDRVPFIG, NYDRVPFIG

2013.04.30

Teljesült

RKÜF, DDRVPFIG, NYDRVPFIG

Horvátország EU csatlakozását követően feleslegessé vált ingatlanok hasznosításának kidolgozása, ingó eszközök további felhasználásának tervezése érdekében Intézkedési Terv kidolgozása, és annak végrehajtása.

2013.04.30

Teljesült

BEF, DDRVPFIG, NYDRVPFIG

A közbeszerzési törvény és a kapcsolódó rendeletek 2013. július 1jei hatállyal történő jelentős módosítása következtében új A közbeszerzési szabályzat és kapcsolódó Kézikönyv és közbeszerzési szabályzat kiadása vált szükségessé. Tekintettel a függelékek módosítása a jogszabályváltozások, valamint a végrehajtásra vonatkozó szabályozás késedelmére, továbbá a bevezetésre kerülő Forrás SQL új pénzügyi modul Közbeszerzési Hatóság - korábbi gakorlattól eltérő - útmutatójának alkalmazásának tekintetében. hiányára, a Szabályzat véglegesítésére az év masodik felében került sor. Az új közbeszerzési szabályzat a 2003/2014. számon 2014. január 17-én lépett hatályba.

2013.06.30

Teljesült

KÖZB

A 2013 I. félévéig élő portálfejlesztői szerződés keretében kerültek megvalósításra a felmerült fejlesztési igények, kiemelten a NAV Intranet portál design váltása. Portál fejlesztői szerződés hiányában rendszerek a 2013 II. félévére tervezett fejlesztések elmaradtak, azonban az egységes arculat, illetve kommunikációs felületek kialakítása megtörtént, ezért azok további módosítási, fejlesztési igényeinek megvalósítása az érintett szakterületek alapfeladataként ellátható.

2013.12.31

Teljesült

SKF, INIT

Feladat eredménye/

A feladatok megvalósítása érdekében kiadásra került a Horvátország európai uniós csatlakozásával kapcsolatos vámhatósági feladatok végrehajtásáról szóló 5033/2013. számú Elnöki körlevél és a hozzá tartozó, 3528587860 számú Intézkedési Horvátország EU csatlakozására tekintettel a közúti és vasúti Terv, melyben meghatározott feladatok az előírt ütemezés szerint határátkelőhelyeken telepített technikai eszközök teljesítésre kerültek. (rendszámleolvasók, térfigyelők, stb.) áttelepítése és további felhasználása érdekében Intézkedési Terv kidolgozása, és annak végrehajtása.

Egységes belső kommunikációs felületek, fejlesztése, intranetes honlap fejlesztése.



Stratégiai irány


Feladat eredménye/



Felelős

Az ÜTF egyik legfontosabb feladata, a belső információáramlás vonatkozásában, hogy országos szinten tájékoztassa a szakterületen dolgozó kollégákat az anyagi adójogszabályok változásairól és az irányadó jogértelmezésről. E tevékenység több szinten, előre tervezetten folyt országos értekezletek, a regionális adó főigazgatóságokra kihelyezett szakmai felkészítő értekezletek, ügyfélszolgálati fórumok, valamint szakmai napok megtartása formájában. Az SZTF által ellátott legfőbb feladatok: - Intranet portálon a Felsővezetői információk között az SZTF által szerkesztett „Elnöki értekezlet”, „Régiók emlékeztetői” (közös adó, vám, bűnügy értekezletekről) rovatok aktualizálása és az évindító országos értekezletek prezentációinak közzététele; - együttműködési megállapodások közzététele; - országos video-konferenciák szervezés-előkészítése és a technikai háttér biztosítása; - parlamenti kapcsolattartás; - CHIASMUS szoftver telepítése, amely a „Restreint UE” minősítési jelölésű dokumentumok rejtjelzett továbbítására szolgál az EU Bizottság és a fogadó szervezet (NAV KH) között; - a NAV hatásköri jegyzékének negyedévente történő aktualizálása, valamint a NAV rendelkezések megismerésének központi rendszerének folyamatos működtetése és fejlesztése. A főigazgatóságok és igazgatóságok által a feladat végrehajtáshoz leginkább használt eszközök a közös használatú hálózati meghajtók, intranetre feltöltött információk, belső levelező rendszerk aktív alkamazása, gyakori értekezletek, videokonferenciák megtartása, heti és havi beszámolási rend, szakértői adattár kialakítása.

2013.12.31

Teljesült

ÜTF, TFF, SKF, SZTF, adó/vámés pénzügyőri főigazgatóságok

2013.11.30

Teljesült

KIF

2013.06.30

Teljesült

KIF, INIT, PHF, KHF

2013.09.30

Teljesült

ITMF

2013.12.31

Teljesült

BEVFIG

137.

4.2, 4.9

A belső kommunikáció, információáramlás és tudásmegosztás egységessé tétele, ehhez való könnyebb, gyorsabb, célirányosabb hozzáférés biztosítása, a tudásbázis bővítése és fejlesztése az intraneten, az egységes jogalkalmazás, az információáramlás növelése, szakmaközi konzultációk szervezése, munkamódszerek, szakmai tapasztalatok cseréje, a legjobb gyakorlatok elterjesztése érdekében.

138.

4.1, 4.2

Projektirányítási szabályzat felülvizsgálata.

139.

4.1, 4.8

140.

4.2, 4.5, 4.8

141.

4.6

Kiadásra került az informatikai fejlesztéssel megvalósuló projektek irányításáról szóló 2134/2013. NAV szabályzat. Az Egységes elektronikus humánpolitikai nyilvántartó rendszer Egységes elektronikus humánpolitikai nyilvántartó rendszer (NAV ER) kialakítása projekt keretében történt. A rendszer 2013. kialakításának folytatása. július 31-én indult el éles üzemeltetéssel. Az informatikai tudásfejlesztési rendszer, valamint az Elkészült a "Javaslat az informatikai tudásfejlesztési rendszer informatikai szakmai képzések fő irányainak áttekintése, kialakítására" c. döntés előkészítő dokumentum. szükség szerinti átalakítása. Testületi lőtér és kiképzőbázis létesítéséhez szükséges A döntés-előkészítő anyag elkészült, és felterjesztésre került az döntéselőkészítő anyag kidolgozása, elfogadása esetén erőforrás-gazdálkodási elnökhelyettes részére, annak elfogadása munkaterv és műszaki dokumentáció elkészítése. folyamatban van.


Stratégiai irány


Feladat eredménye/ 2013-ban a NAV Szakértői Intézete műszerparkja jelentős korszerűsítésen esett át. Többek között söranalizátor, centrifuga, perisztaltikus pumpa, FOSS fehérje meghatározó, sűrűségmérő, lobbanáspont-mérő, stb. eszközök kerültek beszerzésre bruttó74 M. Ft értékben. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Igazgatása kezelésében lévő ingatlanállomány vonatkozásában az elhelyezés színvonalának, körülményeinek javítása érdekben 2013. évben 1,5e M Ft összegű több ingatlan komplex felújítását is magában foglaló - felújítási munkálatok előkészítésére illetve megvalósítására került sor. Az üzemeltetett gépjárművek száma meghaladja az 1500-at, melyből 35% átlépte a 7 éves kort, vagy a futásteljesítmény meghaladta a 200.000 km-t. Ennek okán került sor 2013-ban 247 személygépjármű beszerzésére 1.088 M Ft értékben (3 db Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (továbbiakban: KEF) által kötött szerződésből lehívott). A 2013-as évben elindult továbbá 1 hajó beszerzése is, melynek segítségével a Tisza nehezen hajózható szakaszai is ellenőrizhetővé válnak, így visszaszorítható az egyre dominánsabb cigaretta csempészet



Felelős

2013.12.31

Teljesült

BEF, SZI

2013.12.31

Teljesült

BEF

142.

4.6

A NAV Szakértői Intézete (SZI) laboratóriumi műszerparkjának műszakilag korszerű szinten tartása, fejlesztése, az elöregedett analitikai műszerek folyamatos cseréje.

143.

4.6

Az elhelyezések színvonalának, elhasználtságának felmérése, intézkedés emelkedés iránt.

4.7

Az Európai Bizottság az Adóhatóságok áfa fórumának 2013. április 29-i, második ülésén tárgyalta egy, az áfa csalás elleni küzdelem tárgykörben kialakított al-munkacsoport létrehozásának szükségességét. Az áfa csalás elleni munkacsoport az Adóhatóságok áfa fórumának al-munkacsoportjaként, annak alárendelt egységeként jönne létre, az adóhatóságok és a Az áfacsalások elleni küzdelem elnevezésű nemzetközi vállalkozások képviselőinek közreműködésével. A munkacsoport munkacsoportban való részvétel. témája a határon átnyúló áfa csalás – mindenekelőtt a körbeszámlázásos áfa csalás – elleni küzdelem lenne, különös tekintettel arra, hogy a – jogkövető – vállalkozások miként tudnák támogatni az adóhatóságok adócsalás elleni tevékenységét. A szervezet feladata lenne az is, hogy előkészítse az Adóhatóságok áfa fóruma által az áfa csalás elleni küzdelem területén kibocsátott ajánlásokat és állásfoglalásokat.

2013.12.31

Teljesült

KAVFIG

4.2

A hatékony együttműködés érdekében a Szerencsejáték Felügyeleti Főosztály előkészített egy a jövedéki és a szerencsejáték felügyeleti szakterület együttműködését megalapozó, hatékony közös fellépést ösztönző elnöki körlevelet (5041/2013/ELN számú Elnöki Szoros együttműködés keretében szerencsejáték-vonatkozású körlevél). Az együttműködés tekintetében alapvetően a Bevetési ellenőrzések lebonyolítása az operatív, illetőleg a jövedéki Főigazgatósággal vált szorosabbá a munkakapcsolat, de számos szakterület bevonásával, rendszeres tapasztalatcsere és esetben került sor vámigazgatósággal is közös ellenőrzés kommunikáció a hatékonyság fokozása érdekében. megtartására. Az együttműködés az engedély nélküli szerencsejáték szervezésének felderítésére, ennek keretében kiemelten a vendéglátó egységekben működő internet terminálok üzemeltetésére irányult.

2013.12.31

Teljesült

SZEF

144.

145.

gépjárműpark a színvonal


Stratégiai irány

146.

147.

148.


Feladat eredménye/

4.2

Az on-line szerencsejátékok kapcsán felvetődő technikai kérdések tekintetében kiemelten szoros együttműködés az informatikai szakterülettel, továbbá valamennyi szerencsejáték kapcsán felmerülő teendő tekintetében kezdeményező kapcsolatfelvétel és együttműködés az illetékes szakterülettel.

4.7

A szerencsejátékok felügyeletével és szabályozásával foglalkozó nemzetközi fórumokon, konferenciákon, valamint szervezetekben képviselet (gyakorlati tapasztalatok, valamint az eredményesség növelésére szolgáló ismeretek beépítése a hazai eljárásba, továbbá szükség esetén jogszabályi szintű változtatások kezdeményezése).

4.4

Az egységes egyéni teljesítményértékelési létrehozására vonatkozó javaslat kidolgozása.

149.

4.2,

150.

4.2, 4.3, 4.5

A hulladékgazdálkodáshoz kapcsolódó visszaszorítása érdekében oktatás szervezése.

rendszer

Az internetes blokkolás tárgykörére vonatkozó szabályozási környezet kialakítása során az NGM felé megfogalmazott szakmai álláspontok, vélemények összeállításánál informatikai kérdésekben szoros együttműködés zajlott az ITMF-el. Ugyanezen tárgykörben a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatósággal (NMHH) történő biztonságos, elektonikus kapcsolattatás kiépítése érdekében munkacsoport került felállításra a SZEF, az ITMF, az IFAF, az INIT és a Pillér Kft. részvételével. Az informatikai szakterülettel való közös munka eredményeként a NAV-on belül az adatkapcsolat és az értesítés műszaki specifikálása 2013. évben eredményesen megvalósult, 2013. december közepén a tesztállomány kiküldésre került az NMHH részére. A SZEF folyamatos részvételét biztosította a szerencsejátékok felügyeletével és szabályozásával foglalkozó különböző szakmai talákozókon, konferenciákon, munkacsoporti egyeztetéseken. (pl.: Európai Bizottság szerencsejáték munkacsoport; Szerencsejáték Szabályozók Európai Fóruma (GREF) e-szerencsjáték munkacsoportja; GREF konferencia; Európai Tanács Sport Részegyezmény (EPAS) szövegező munkacsoportja; EPAS találkozó) A 2013.évben bevezetendő egységes egyéni teljesítményértékelési rendszerre vonatkozó javaslat március végéig elkészült. A teljesítményértékelés lefolytatásának szabályai a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Foglalkoztatási Szabályzatáról szóló 2092/2013. számú szabályzata XIV. fejezetébe került beépítésre, ami 2013. június 1-jétől lépett hatályba. Ezen túlmenően összeállításra került egy hosszú távú koncepcionális javaslat is, melyben rögzítésre kerültek az egyéni teljesjtményértékelési rendszer fejlesztési irányai. Ennek megfelelően az egyéni teljesjtményértékelési rendszer továbbfejlesztésére vonatkozó feladat a 2014. évi Intézményi Munkatervben is megfogalmazásra került.

Az Intézet 2013-ban önálló képzési programot nem indított hulladékgazdálkodáshoz kapcsolódó jogsértések visszaszorítása jogsértések érdekében, azonban a NAV KH Rendészeti Főosztállyal együttműködve előadókat, oktatókat biztosított az RFO által szervezett 3×1 napos hulladékgazdálkodási szakmai napokhoz.

Az adószakmai ág operatív ellenőri állományának Az adószakmai ág operatív ellenőri állományának illetve jövedéki szakismeretre irányuló felkészítését vámszakmai, jövedéki szakismeretre irányuló, illetve a program is támogatta, illetve támogatja („Vám járőrök operatív ellenőrzésre vonatkozó képzése, ismeretek az adóellenőrzésben” képzési program ; továbbképzése. adóellenőri szakosító” képzés).


vámszakmai, több képzési és jövedéki az „Operatív



Felelős

2013.12.31

Teljesült

SZEF

2013.12.31

Teljesült

SZEF

2013.03.31

Teljesült

STF, KHF, PHF valamennyi szakterület bevonásával

2013.12.31

Teljesült

KEKI

2013.12.31

Teljesült

KEKI

Stratégiai irány

151.

152.

153.



Felelős

4.2, 4.3, 4.5

A járőrök operatív ellenőrzésre vonatkozó képzése, továbbképzése, illetve a helyszíni ellenőrzéshez kötött operatív ellenőrzések végrehajtására a pénzügyőri állomány felkészítése érdekében több intézkedés is született. Egyrészt a pénzügyőri alapképzésbe beépítésre került az „Adóellenőri törzsanyag” 25 órában, így gyakorlatilag valamennyi hivatásos jogviszonyban lévő munkatárs elsajátította az ellenőrzések alapvető ismeretanyagát. Másrészt a A helyszíni ellenőrzéshez kötött operatív ellenőrzések képzésben korábban részt vett, adóellenőrzési ismeretekkel nem végrehajtására a pénzügyőri állomány felkészítése. rendelkező pénzügyőröknek az Intézet szervezett és lebonyolított „Operatív adóellenőri szakosító”, valamint „ÁFA adóellenőri szakosító” képzési programokat, így biztosítva, hogy az ilyen munkakörben tevékenykedő munkatársak megkapják a feladat színvonalas végrehajtásához szükséges ismereteket. A BEVFIG tekintetében az elmúlt évben összesen 24 fő pénzügyőr operatív ellenőri felkészítése fejeződött be, akik 2013. augusztustól önállóan is végzik ezt az ellenőrzési tevékenységet.

2013.12.31

Teljesült

BEVFIG, KEKI

4.2, 4.3, 4.5

A határkirendeltségeken dolgozó képzésének hatékonyabbá tétele.

A Rendészeti Ellenőrzési Segédletek elnevezésű elektronikus kiadványsorozat részeként elkészült egy, a gépjárművek vizsgálatára vonatkozó képekkel illusztrált dokumentum, mely a tiszabecsi kutatók gyakorlati tapasztalatainak összegzésével került elkészítésre. A segédlet elsősorban a helyi szintű képzés során gyakorlati hasznosítható, melynek összeállítását segítette, hogy – a Customs 2013 program finanszírozásából megvalósult tanulmányút keretében – a Főosztály munkatársai munkalátogatáson vettek részt Doverben, az angol vámigazgatásnál. A tanulmányút során az angol vámigazgatás jármű átvizsgálási gyakorlatának, valamint a témakörhöz kapcsolódó oktatási rendszerének megismerésére volt lehetőség.

2013.12.31

Teljesült

RKÜF

4.2, 4.3

2013. évben a különböző váminformatikai szakmai rendszerek integrációja megkezdődött, mely során a már működő rendszerek szakmai integrációja mellett (pl. energiaadó, környezetvédelmi termékdíj, népegészségügyi termékadó), a változó jogszabályi A teljes körű és egységes elektronikus iratkezelés fokozatos környezet miatt újonnan fejlesztésre kerülő alkalmazások (pl. bevezetéséhez kapcsolódóan az érintett kör szakmai dohánytermék kiskereskedelmi engedélyezés) egységes iratkezelési felkészítése. elv alapján történő kialakítása került célként meghatározásra. Ezen túl a Fémkereskedelmi Ellenőrzési Rendszer és a Dokumentumkezelési rendszer (DOKU) közötti interfészes kapcsolat 2013. december 25-étől teljes körűen megvalósult.

2013.12.31

Teljesült

IFAF


Feladat eredménye/

kutatók


Stratégiai irány

154.

4.2

155.

4.1, 4.6

156.

4.3, 4.5

157.

4.3, 4.5

158.

4.8

159.

4.3, 4.5


Feladat eredménye/

A prospektus jellegű tájékoztató tartalmának összeállítása A NAV üdülőiről, a Gyógyházról összetett formában megvalósult, annak belső terjesztése jelenleg az intraneten történik. prospektus jellegű tájékoztatók elkészítése és azok belső A 2014. évi nyári főidény vonatkozásában a prospektusok terjesztése. nyomtatott formában történő terjesztésére 2014. márciusától kerülhet sor. Egészségügyi szakterület szakmai fejlesztési tervének Az egészségügyi szakterület 2014. évre vonatkozó fejlesztési terve kidolgozása. elkészítésre került. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal hivatásos állománya egészségi, pszichikai és fizikai alkalmasságának vizsgálatáról A rendelet 2013. január 1-jével módosult. szóló 27/2011. (VII. 26.) NGM rendelet rendelkezéseinek felülvizsgálata, módosítási javaslat kidolgozása. A felmérés alapján megállapítást nyert, hogy a teljes személyi A NAV teljes személyi állománya részére egységes állomány részére az egészségügyi alapellátás nem biztosítható, egészségügyi alapellátás bővítési lehetőségének felmérése. ezért a 27/2011. (VII. 26.) NGM rendelet módosítására munkacsoport alakult. A javaslat kidolgozását elősegítő, az INIT-tel és külső vállalkozásokkal közösen elvégzett hatástanulmány alapján megállapításra került, hogy a NAV intranet sávszélessége, a Országos szintű integrált elektronikus betegdokumentációs rendelkezésre álló szerver mérete nem elegendő a rendszer rendszer kialakítására javaslattétel. működtetéséhez, továbbá minél több telephely kapcsolódik a rendszerhez, annál nagyobb az adathalászat lehetősége. A hatástanulmány eredményeit hasznosítva kerül a feladat elvégzése átgondolásra. Az új felnőttképzési törvény átmeneti rendelkezései szerint a felnőttképzésről szóló 2001. évi CI. törvény alapján intézményakkreditációval rendelkező intézmények a felnőttképzést folytató intézmények nyilvántartásában 2013. augusztus 31. napján szereplő képzéseik alapján 2014. augusztus 31-éig, a 2013. augusztus 31-én hatályos jogszabályi rendelkezések alapján A NAV működését támogató képzési struktúra indíthatnak képzést. A KEKI akkreditált felnőttképzési intézményi felülvizsgálata. státuszából adódóan 2014. augusztus 31-éig a fenti jogszabályok alapján folytathatja működését. Az azt követő időszakra vonatkozóan elkészült a NAV saját akkreditációs rendszerének legitimálását szolgáló koncepció és miniszteri rendelet javaslat, illetve a NAV törvény ezzel kapcsolatos módosító javaslata is. Az egyeztetések felső vezetői, valamint minisztériumi szinten zajlanak.




Felelős

2013.06.30

Teljesült

KEKI

2013.12.31

Teljesült

KEKI

2013.01.31

Teljesült

KEKI

2013.01.31

Teljesült

KEKI

2013.10.31

Teljesült

KEKI

2013.12.31

Teljesült

KEKI

Stratégiai irány

160.

161.

4.2

4.7



Felelős

A NAV egységes E-learning keretrendszerének kialakítása.

Folyamatosak az egyeztetések az egységes, minden NAV munkatárs által mind internetről, mind intranetről elérhető Elearning keretrendszer bevezethetősége érdekében. Elkészült a KEKI szabályozási javaslata, amelyet az INIT szakembereinek kiegészítő szabályozási javaslataival, az Információvédelmi, Folyamatszabályozási és Ügyvitelszervezési Főosztály egyetértésével 2014. I. negyedévében lehet bevezetni. Tekintettel arra, hogy a feladat teljes körűen nem valósult meg, ezért az a 2014. évi Intézményi Munkatervben is szerepeltetésre került.

2013.12.31


KEKI, INIT

Adószakmai együttműködés bővítése (bilaterális megállapodások előkészítése és megkötése, a legjobb gyakorlatok megismerése, és azokra építve még hatékonyabb hazai gyakorlat kialakítása, fokozottan támaszkodva a Fiscalis 2013 Program nyújtotta lehetőségekre).

Az Európai Bizottság Fiscalis 2013 Programja keretében a NAV nemzetközi szakterülete szervezésében a 2013. évben 24 db kimenő munkalátogatás valósult meg 49 fő részvételével (AT, GB, FI, ES, PL, PT, SE, TR, LT, LV, NL, EE), valamint 12 db bejövő program valósult meg 75 fő külföldi résztvevővel. Ezen túl további 4 db kimenő tisztviselőcsere program került leszervezésre a külföldi féllel (CZ, PL, AT, BE országokba) 13 fő magyar résztvevővel, amely programok, tekintettel a résztvevők utolsó negyedévi leterheltségére, csak 2014-ben valósulnak majd meg.

2013.12.31

Teljesült

NFO


Feladat eredménye/


Stratégiai irány

162.

4.7


Feladat eredménye/



Felelős

Vámszakmai együttműködés bővítése (a kölcsönös adminisztratív segítségnyújtás hatékonyabb és racionálisabb kiaknázása, a külföldi társhatóságokkal kialakított együttműködés szorosabbra fűzése a vámcsalások megelőzése és felderítése érdekében).

Az Amerikai Egyesült Államok Energiaügyi Minisztériumának (DOE) munkatársai a NAV szakembereinek árufelismerő tréninget (CIT – Commodity Identification Training) és CIT instruktor képzést tartottak a VVSz budapesti Regionális Oktatási Központjában. Az Egyesült Királyság regionális bűnügyi összekötő tisztje a vámés adóügyi szakterülettel való együttműködés elmélyítése céljából tett látogatást a NAV-nál, a Belorusz Köztársaság szakemberei pedig a TAIEX program keretében ismerkedhettek meg Budapesten, illetve Záhonyban a mobilcsoportok csempészet és vámjogszabály-sértések megakadályozására irányuló munkaszervezésének magyar gyakorlatával. A horvát fél meghívására az NFO delegációja Customs 2013 keretből finanszírozott munkalátogatáson vett részt Zágrábban, Horvátország EU csatlakozásának elősegítése érdekében szakértői konzultációkra került sor. 2013. március 19-20-án rendezte meg a NAV Debrecenben a magyar-román-szlovák-ukrán négyoldalú regionális vámvezetői találkozót, melyen a résztvevők tapasztalatot cseréltek a vámügyeket érintő aktuális problémákról, kijelölték az együttműködés további területeit és módjait, továbbá az ukrán és magyar szakemberek kétoldalú találkozó keretében egyeztették a 2012. évi külkereskedelmi forgalom vámstatisztikai adatait. Kiadásra került továbbá egy új a kétoldalú vám adatcserék kapcsán jelentkező egyes feladatok ellátásáról szóló 1102/2013. számú eljárási rend, valamint a közigazgatási hatóságok közötti kölcsönös nemzetközi vámügyi együttműködés keretein belül megvalósuló, segítségnyújtásra irányuló megkeresések teljesítésének és ilyen megkeresések indítványozásának részletes szabályairól szóló 1091/2013. számú eljárási rend.

2013.12.31

Teljesült

NFO, VFO


Stratégiai irány

163.

164.

165.

166.



Felelős

4.7

Rendkívüli sikerként könyvelhető el, hogy a cseh vámhatóság kész megállapodást kötni a NAV-val a vámkezelésekhez kapcsolódó adatok ellenőrzési célú átadásáról. A megállapodás megszövegezése érdekében az NFO szervezésében 2013. november 27-én Budapesten szakértői szintű egyeztetésre került sor. A NAV javasolta a lengyel adóigazgatás részére adóügyi Adó- és vámtitoknak minősülő adatok ellenőrzési célú információcsere megállapodás megkötését. A lengyel fél a átadására irányuló megállapodások előkészítése, kiemelten kezdeményezést támogatja, azonban annak későbbi időbeli kezelve a cseh és lengyel társhatóságokkal kötendő átütemezését kérte. megállapodásokat. A szlovén vámhatósággal megkötött, a vámtitoknak minősülő adatok ellenőrzési célú átadásáról szóló szándéknyilatkozat módosítása folyamatban van, figyelemmel arra, hogy a szlovén fél teljes mértékben egyetért a NAV által tett módosító javaslatokkal. A szándéknyilatkozat módosításán túl a tárgyi megegyezés módosítása is szükséges lesz, figyelemmel arra, hogy a korábbi szlovén adó- és vámhatóság 2014. év elején összevonásra kerül.

2013.12.31

Teljesült

NFO

4.7

A NAV képviseltette magát az OECD Adóigazgatási Fóruma által az adó-és vámhivatali elnökök részére rendezett 8. találkozón, illetve a Nemzetgazdasági Minisztérium felkérésére a kompetens hatóságok közötti kölcsönös egyeztetési eljárás (MAP: Mutual A Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet Agreement Procedures) témájában első alkalommal megrendezett Adóigazgatási Fóruma (OECD FTA) projektjeiben és fórumán. Bűnügyi szakterületen a NAV részt vett az OECD „Adóhálózataiban, valamint az OECD Adóügyi Bizottságának és bűncselekmények” témájú, 3. konferenciáján. munkacsoportjaiban való részvétel koordinálása. A KAVFIG transzferár szakterületének munkatársa előadóként vett részt az OECD által megrendezett, a nemzetközi adóelkerülés, adóalap-erózió és nyereség-áthelyezés témában tartott szemináriumon.

2013.12.31

Teljesült

NFO, KAVFIG

4.7

Az OECD vonatkozásában a NAV rendszeresen vesz részt az OECD Nemzeti Tanács ülésein ("Új válaszok a gazdaság A Nemzetgazdasági Minisztérium által létrehozott OECD kihívásaira” című horizontális program (NAEC) munkacsoportban Nemzeti Tanácsban történő részvétel. részvétel), amelynek munkáját 2013-ban a NAV egyrészt beszámoló készítésével segítette, másrészt a NAV kérdőívet töltött ki az OECD 2014-ben megjelenő Magyarország-tanulmányához.

2013.12.31

Teljesült

NFO

4.7

A magyar állami adóhatóság egyetlen kivétellel az IOTA által rendezett valamennyi szakmai rendezvényre delegált résztvevőket, valamint több esetben biztosított szakértőt a szakmai rendezvények Az IOTA- (Adóigazgatások Európai Szervezete) munkájában előkészítéséhez, illetve előadót azok sikeres lebonyolításához. A való részvétel. magyar aktivitást jól jellemzi, hogy az IOTA 46 tagországa közül Magyarország 2013-ban a második helyen volt az IOTA rendezvényekre delegált résztvevők számát tekintve.

2013.12.31

Teljesült

NFO, KAVFIG


Feladat eredménye/


Stratégiai irány

167.

168.

169.


Feladat eredménye/ Az ISEC 2009. évi programja keretében, a kábítószerkereskedelemből eredő pénzmosás tárgyú projekt az Európai Bizottság döntése alapján lezárult. A projektben elszámolható és felhasznált összeg 134.999,26 euró volt. A 2011. évi program keretében a bázisolajokkal kapcsolatos visszaélések témakörében 6 tevékenység, valósult meg lengyel, szlovák, cseh, bolgár, román és magyar vámtisztviselők részvételével. A 2012. évi program keretpartnereknek szóló programja és az Európai Bizottsággal megkötött keret-megállapodás keretében, a NAV által - az angol és a szlovák társhatóságokkal együttműködésben - benyújtott, pénzmosás elleni küzdelem témájú projektet az Európai Bizottság elfogadta. A projektben elnyert uniós támogatás összege 94.824,90 euró A NAV két pályázatot nyújtott be cigarettacsempészet és termékhamisítás, valamint pénzmosás elleni küzdelem területén.



Felelős

2013.12.31

Teljesült

NFO

4.7

Aktív részvétel az alábbi programokban: ISEC 2009 „Bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem program”, ISEC 2011 "Képzési program a bázisolajokkal kapcsolatos csalások elleni hatékony fellépés érdekében”, ISEC 2012 – keret-megállapodás. ISEC 2012 - „Tapasztalatcsere-program a nemzetközi együttműködés fejlesztésére a pénzmosás elleni küzdelem területén”.

4.7

Az Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz (ENPI) keretében Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz (ENPI – 2013. folyamán a projekt elfogadására, a Támogatási Szerződés és European Neighbourhood and Partnership Instrument). a partnerségi megállapodás aláírására, továbbá a tervezési közbeszerzési eljárás megkezdésére került sor.

2013.12.31

Teljesült

NFO

4.7

A NAV a Külső Határok Alap (KHA) 2011. évi program keretében bruttó 522.646.740,- Ft értékben elnyert, röszkei közúti határátkelőhely kapacitásának bővítésére, valamint a bruttó 194.073.643,- Ft értékű záhonyi közúti határátkelőhelyen az Aktív részvétel az alábbi programokban: Külső Határok Alap 2011. „Záhony közúti határátkelőhelyen ellenőrzési technológia módosításához kapcsolódó infrastruktúrafejlesztésére vonatkozó projekt beruházásait eredményesen az ellenőrzés technológiai módosításhoz kapcsolódó befejezte. infrastruktúra-fejlesztés”, Külső Határok Alap 2011. „A röszkei közúti határátkelőhely A 2012. évi program keretében a Belügyminisztérium a bruttó kapacitásának bővítése” , 310.844.954,- Ft értékű térfigyelő rendszerfejlesztési projektet Külső Határok Alap 2012. „Határátkelőhelyek térfigyelő támogathatónak minősítette. A rendszám- és konténerazonosító rendszerének továbbfejlesztése”, rendszer fejlesztését célzó projekt a NAV szándékaival Külső Határok Alap 2012. „Határátkelőhelyek rendszám- és összhangban nem került elfogadásra. konténerazonosító rendszerének továbbfejlesztése”. A 2012. évi program maradványösszegének terhére bruttó 9.678.460,- Ft értékben sávok működési állapotának jelzésére szolgáló elektronikus kijelző rendszer megtervezése tárgyában került pályázat benyújtásra és elfogadásra.

2013.12.31

Teljesült

NFO


Stratégiai irány



Felelős

2013.12.31

Teljesült

NFO

2013.12.31

Teljesült

STF

2013.06.30

Teljesült

STF

A szervezeti diagnosztika időarányos végrehajtása során 5 folyamathálózat tekintetében összesen 12-12 adószakmai és vámszakmai, valamint egy szervezetirányítási folyamat feltérképezése/feldolgozása zajlott a tárgyévben. Ennek eredményeként legkevesebb 15 alkalommal került sor személyes egyeztetés lefolytatására elsősorban az érintett megyei igazgatóságokon. A munka időszaki alakulásáról, az egyes tapasztalatokról menet közben több esetben megtörtént a felsővezetés tájékoztatása. A NAV Központi Hivatalát érintő szervezeti változások eredményeként a feladat folytatására a későbbiekben más struktúrában, megváltozott metodika szerint, és eltérő szervezeti keretek között kerül sor.

2013.12.31

Teljesült

STF

A Stratégiai Monitoring (STRATMON) Rendszer alkalmassá A Stratégiai Monitoring Rendszer módosítására vonatkozó tétele az intézményi munkatervi feladatok előrehaladásának fejlesztések elkészültek, továbbá összeállításra került a rendszer nyomon követésére. használatára vonatkozó eljárási rend tervezete.

2013.01.31

Teljesült

STF, INIT


170.

4.7

Aktív részvétel az alábbi programokban: Hercule II. „Technikai segítségnyújtás a cigaretta csempészet megakadályozása, felderítése és nyomozása tekintetében”, Hercule II. „Az Európai Unió gazdasági és pénzügyi biztonságát veszélyeztető bűncselekményekkel szembeni nemzetközi bűnügyi együttműködés fejlesztésének lehetőségei”.

171.

4.1

Az "egységesített" szervezeti együttműködési szint elérése érdekében a szervezet egyes szintjein jelentkező feladatok teljes körű felmérése.

172.

4.1

A szervezetfejlesztést elősegítő módszertani alapelvek és szabályok kidolgozása.

173.

4.1

174.

4.1, 4.8

Az aktuális szervezeti állapot felmérése (diagnosztika).

Feladat eredménye/ A Hercule II. 2011. évi program keretében elnyert, OLAF/2012/D5/010 számú Támogatási Szerződés keretében utánfutóra szerelt, nagyteljesítményű hőkamera rendszer és kézi hőkamerák kerültek beszerezésre, a beszerzett eszközök összértéke: bruttó 237.830.031,4 Ft. A 2012. évi programban „Az Európai Unió gazdasági és pénzügyi biztonságát veszélyeztető bűncselekményekkel szembeni nemzetközi bűnügyi együttműködés fejlesztésének lehetőségei”címmel 2013 márciusában 120 fős, 4 napos budapesti konferencia került lebonyolításra 16 uniós tagállam részvételével. A rendezvény OLAF által jóváhagyott végleges költsége nettó 79.907,87 euró. A NAV 497.138,76 euró értékben fix és kézi hőkamerák, kutatóeszközök beszerzésére, illetve maradványösszegből 182.496 euró értékben speciális bűnügyi eszközökre vonatkozó beszerzésére sikeresen pályázott, a beszerzések végrehajtása folyamatban van. A 173-as pontban meghatározott szervezeti diagnosztika időarányos teljesítésével összhangban megvalósult a szervezet egyes szintjein jelentkező feladatok felmérésének időarányos végrehajtása is. A NAV Központi Hivatalát érintő szervezeti változások eredményeként a feladat folytatására a későbbiekben más struktúrában, megváltozott metodika szerint, és eltérő szervezeti keretek között kerül sor. Elkészítésre került a NAV szervezetfejlesztésére irányuló helyzetértékelésről, valamint az egyes módszertani alapelvetésekről szóló rövid összefoglaló dokumentum.


Stratégiai irány


Feladat eredménye/



Felelős

175.

4.1

A nyomon követés alapján jelen intézményi munkaterv előrehaladásról, a kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/2012. (III. 12.) Kormányrendelet szerinti éves beszámoló előkészítése.

A NAV 2013. évi Intézményi Munkatervének nyomon követésével kapcsolatos időarányos feladatok teljesítésre kerültek, melynek felhasználásával a tárgyi összesített beszámoló január 31-ig előterjesztésre került a Nemzetgazdasági Miniszter részére.

2013.12.31

Teljesült

STF

176.

4.1

A kormányzati stratégiai irányításról szóló 38/2012. (III. 12.) A NAV 2014. évi Intézményi Munkatervének előkészítése Kormányrendelet szerinti, 2014. évre vonatkozó intézményi megtörtént, melynek eredményeként a munkaterv január 9-én munkaterv időarányos előkészítésének koordinálása. előterjesztésre került a Nemzetgazdasági Miniszter részére.

2013.12.31

Teljesült

STF

4.8

Informatikai kontrolling bevezetésének előkészítése.

Elkészült az "Előterjesztés az informatikai kontrolling rendszer és kialakításáról és bevezetéséről" című dokumentum, amely számba veszi és ismerteti a tervezett feladatokat, a szükséges erőforrásokat, valamint a bevezetés előfeltételeit, várható hasznait.

2013.09.30

Teljesült

ITMF

4.10

A tervezettől eltérően jelentősen megnövekedett vizsgálati feladatok következtében a Biztonsági Főosztályon humánerőforrás Az adóhatósági eljárások olyan területeinek feltárása, hiányában nem kerülhetett sor azoknak a szakmai területeknek a elemzése, amelyek leginkább magukban hordozhatják a meghatározására, elemzésére, melyek korrupcióval korrupció kialakulásának lehetőségét, veszélyét. veszélyeztetettebbek. A feladat a 2014. év I. negyedévében kiemelt feladataként kerül meghatározásra.

2013.12.31

Nem teljesült

BFO

179.

Az értékelt időszakban rendszeres volt a kapcsolattartás a társhatóságok illetékes vezető munkatársaival, folyamatosan Társhatóságokkal folytatott együttműködés fokozása, biztosított volt a feladatok végrehajtása a közreműködő szervek 4.3, 4.10 különösen a Nemzeti Védelmi Szolgálat vonatkozásában. munkatársainak együttes részvételével. Ezen túlmenően megvalósításra került a 2014. évi közösen végrehajtandó feladatok tervezetének koordinációja és kidolgozása.

2013.12.31

Teljesült

BFO

180.

A feladat végrehajtása a korrupciókezelés témaköréhez kapcsolódó 50/2013. (II. 25.) Korm. rendelettel összhangban nem a belső rendelkezés kiadásával, hanem az integritás tanácsadó kijelölésével, fő feladatainak meghatározásával - integritási és korrupciós kockázatfelmérés, képzés, tanácsadás, integritási intézkedési terv és integritásjelentés készítése, stb. - és tevékenységének megkezdésével valósult meg.

2013.12.31

Teljesült

BFO

A szabályzat felülvizsgálata, köröztetése megvalósult. A beérkezett vélemények beépítése folyamatban van, a szabályzat kiadása a 2014. év I. negyedévében várható. Tekintettel arra, hogy a NAV Őrzésbiztonsági Szabályzatáról szóló 105/2011. sz. szabályzat aktulizálási folyamatának jelentős részre lezajlott, ezért Szabályzat (NAV ŐBSZ) aktualizálása. a 2013. évi Intézményi Munkaterv feladataként teljesítettként értékelhető. A feladat tényleges befejezése a szakterület alapfeladataként kerül megvalósításra, annak 2014. évi Intézményi munkatervben történő szerepeltetése indokolatlan.

2013.12.31

Teljesült

BFO

177.

178.

181.

kereteinek

kialakítása

4.3, 4.10 NAV szintű korrupció kezelési belső rendelkezés kiadása.

4.1


Stratégiai irány


Felelős

4.1

A 2137/2012. sz. Szabályzat aktualizálására csak a NAV Őrzésbiztonsági Szabályzatáról szóló 105/2011. sz. Szabályzat (NAV ŐBSZ) aktualizálása után kerülhet sor. A jogszabályokban, NAV Központi Hivatalának Őrzésbiztonsági Szabályzatáról SZMSZ-ben, Ügyrendben meghatározott alapfeladatok nem az szóló 2137/2012. sz. Szabályzat aktualizálása. intézményi munkatervben rögzítendő feladatok - a 2014. évi Intézményi Munkaterv tervezési elveinél ezt már érvényesítettük -, ezért ezek megvalósítása a szakterület alapfeladataként biztosított a 2014. évben.


2013.12.31

Nem teljesült

BFO

183.

4.2

Régiónként, valamint adó- és vámszakmai területenként A NAV Őrzésbiztonsági Szabályzatának oktatása az új kidolgozott oktatási segédanyagok és tesztfeladatsor segítségével belépők és a tartós távollétről visszatérők számára e-learning az alkalmazottak Örzésbiztonsági Szabályzattal kapcsolatos tananyag és teszt feladatsor alkalmazásával. ismereteinek felmérése, ellenőrzése a tárgyidőszakban megtörtént.

2013.12.31

Teljesült

BFO

184.

4.6

Teljesült

BFO, BEVFIG

185.

4.6

Nem teljesült

BFO

186.

4.6

Teljesült

BFO

187.

4.6

Teljesült

BFO

188.

4.10

Teljesült

A kiadott Intézkedési Tervekben foglaltak szerint.

189.

4.10

Teljesült

BELF

190.

4.10

Teljesült

BELF

182.


Feladat eredménye/

Ásotthalom közúti határátkelőhely biztonságtechnikai A közúti határátkelőhely a biztonságtechnikai rendszerek 2013.12.31 rendszerének tervezése, a szükséges dokumentációk próbaüzemét is magába foglaló műszaki átadást követően 2013 elkészítése. májusában a forgalom számára átadásra került. A tárgyi feladat erőforrásigénye a BFO 2014. évi beruházási A NAV objektumaiban valamennyi ügyfélszolgálati helyen tervének összeállítása során figyelbe vételre kerül, melyre 2013.12.31 jelzés továbbítására is alkalmas támadásjelző rendszer tekintettel megvalósítása a szakterület alapfeladataként a 2014. kiépítése és lehetőség szerint biztonsági őr alkalmazása. évben biztosítható. Ennek okán a 2014. évi intézményi munkatervben nem került újból rögzítésre. A korábbi APEH és VP objektumaiban alkalmazott, eltérő A javaslat kidolgozását elősegítő egyeztetések, illetve típusú beléptető-rendszerek egységesítésének gazdaságos, és hatástanulmány eredményeként a végrehajtás lépéseire, 2013.12.31 megfelelő biztonságszakmai színvonalú megoldására üzemezésére vonatkozó javaslat elkészítésére nem került sor. vonatkozó javaslat kidolgozása. A határátkelőhelyek biztonsági térfigyelő kamera rendszerének technikai supportjához és a Külső Határok Alap A felügyeleti munkaállomás telepítése, üzembe helyezése sikeresen 2013.12.31 2012. EU projektben vállalt NAV-os üzemeltetési feladatok megtörtént, a Távfelügyeleti Biztonsági Központ állománya ellátásához egy felügyeleti állomás telepítése a BFO megfelelő oktatásban részesült. Távfelügyeleti Biztonsági Központjába. A NAV a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről szóló 370/2011. (XII.31.) Korm. Rendeletben foglaltaknak eleget téve A kiadott A külső szervek által végzett ellenőrzések megállapításai folyamatosan gondoskodik a külső ellenőrzések javaslatai alapján Intézkedési alapján készült Intézkedési Tervekben meghatározott, szükséges intézkedési tervek összeállításáról, az abban foglaltak Tervekben tárgyévre vonatkozó feladatok végrehajtása. végrehajtásáról, az intézkedési tervek végrehajtásának foglaltak szerint. nyilvántratásáról, valamint ez alapján a szükséges beszámoló összeállításáról. A NAV a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről szóló A 2012. évre vonatkozó éves ellenőrzési jelentés, valamint 2013.04.15 370/2011. (XII.31.) Korm. r. 49.§ (4) bek. Szerinti jelentéstételi összefoglaló éves ellenőrzési jelentés elkészítése. kötelezettségét 2013. április 12-én teljesítette. A 2013. évi ellenőrzési terv(ek)ben foglaltak, valamint a A feladat végrehajtása a rendelkezésre álló ellenőri kapacitások soron kívül jelentkező belső ellenőrzési és tanácsadói felhasználásával folyamatos volt, a feladatok teljesítését semmilyen feladatok végrehajtása. külső vagy belső tényező nem akadályozta.


2013.12.31

Stratégiai irány

191.

192.



Felelős

4.10

A NAV belső ellenőrzési struktúrájához területreferensi rendszer fejlesztése.

2013. évben kiemelt feladat a kapcsolattartás fokozása volt. A belső ellenőrök nyitó-, illetve záró értekezletén, valamint az Alkotóműhelyen megtartott konzultációkkal a területfelősök és a igazodó belső ellenőrök közötti együttműködés hatékonysága nőtt. A területfelelősi rendszer elősegítette a belső ellenőrzés szakmai színvonalának fejlesztését, a felmerült problémák gyors megoldását és a NAV szervezeti teljesítményértékelési rendszerében a belső ellenőrzési szakterület negyedévente ismétlődő értékelését.

2013.12.31

Teljesült

BELF

4.10

A NAV fejezethez tartozó költségvetési szervek határidőre A 2014. évi belső ellenőrzési terv, valamint az összefoglaló elkészítették éves ellenőrzési terveiket, mely alapján a BELF éves ellenőrzési terv összeállítása és a belső ellenőrzés összeállította a NAV 2014. évi összefoglaló ellenőrzési tervét, stratégiai tervének aktualizálása. melyet a NAV elnöke jóváhagyott és megküldött az államháztartásért felelős miniszter részére.

2013.12.31

Teljesült

BELF


Feladat eredménye/


Intézményi munkatervben meghatározott feladatok részletes értékelése Célunk és elkötelezettségünk, hogy a Nemzeti Adó- és Vámhivatal a lehető legnagyobb mértékben használja ki a technológia nyújtotta előnyöket az eügyintézés, az adatvagyon-gazdálkodás és az intézményesített tudásmegosztás területén. Stratégiai irány

193.

194.

195.

196.


Feladat eredménye/



Felelős

5.1, 5.4

A feladat megvalósítása a belső munkafolyamatok egyszerűsítését, korszerűsítését segítené elő, azonban az ehhez szükséges Belső bizonylatok (belső folyószámla egyeztetés, végrehajtási informatikai fejlesztések az egyéb szakmai igények priorizálása, az eljárás alá vonás kérés, kötelezettség rögzítő, E bizonylat) erőforrások ennek megfelelő allokációja okán nem valósulhatott 2013.12.31 Nem teljesült elektronikus irattá tétele, ezzel a nyomtatás megszüntetése. meg a tárgyévben. A feladat végrehajtása az integráció részeként leghamarabb a 2015. évre tervezhető, melynek megfelelően a 2014. évi intézményi munkatervben nem került rögzítésre.

FVF

5.1, 5.4

A feldolgozó rendszer korszerűbb informatikai alapokra helyezésével lehetőség nyílt a papír alapú bizonylatok helyett azok elektronikus kezelésére. A fejlesztés eredményként a Könyvelési bizonylatok (64, 66, 17H) belső rendszerben rendezőbizonylatokat az adóigazgatósági munkatársak történő elektronikus kezelésének megoldása, az azt elektronikusan (papír felhasználása nélkül) rögzítik, hagyják jóvá 2013.12.31 alátámasztó iratokkal együtt. és engedélyezik. Az engedélyezést követően a folyószámlára való könyvelés azonnal, online módon történik, továbbá a könyvelést követően a rendezőbizonylat az iratkezelési rendszerben elektronikus formában megtekinthető.

Teljesült

AÜF

5.6

A főigazgatóságok az adótitok védelmére vonatkozó előírások A régió sajtótájékoztatói anyagainak és a gazdasági szigorú betartásával a főigazgatósági internetes portálokon elemzéseknek honlapra történő kihelyezése speciális folyamatosan publikálták a sajtótájékoztatók háttéarnyagait, a 2013.12.31 (adótitkot nem tartalmazó) formában. használt prezentációkat, elkészített elemzések, évértékelők dokumentumait.

Teljesült


5.4

A NAV területi vámszervei 2013. január 1-jétől a MonDoc iratkezelési szoftver alkalmazásáról felsővezetői döntés értelmében átálltak a DOKU iratkezelő rendszer alkalmazására. A MonDoc iratkezelési szoftver kivezetésével megvalósult az általános iratok nyilvántartásának egységesítése. Ezt megelőzően központilag került meghatározásra és biztosításra a DOKU bevezetés technikai, szakmai feltételei. Ennek keretében kidolgozásra került a rendszer használatához szükséges képzések módszertana, tananyaga, illetve meghatározásra kerültek a képzési csoportok és biztosított vol az 2013.12.31 adó főigazgatóságok és a Dokumentációs Főosztály közreműködése a képzések lebonyolításban. Az oktatásokon összesen 2017 fő vett részt (közülük 271 fő vezető). A VPID szám alapú ügyfél azonosítás biztosításával, a MonDoc rendszerben használt irattári tételszámok DOKU rendszerben alkalmazott ügykódoknak történő megfeleltetésével, valamint az irattári tárhely struktúra védelmének kialakításával pedig megtörténtek azok a fejlesztések, amelyek a vámszervek zökkenőmentes átállását biztosította.

Teljesült

IFAF, INIT

Az iratok iktatására az egységes dokumentumkezelő rendszer (DOKU) bevezetése a területi vámszerveknél, az ehhez szükséges fejlesztések meghatározása és elvégzése, a kapcsolódó képzések módszertanának és rendszerének kidolgozása, a képzési anyagok összeállítása.

56.oldal, összesen: 60 oldal

Stratégiai irány

197.

198.


Felelős

5.1, 5.4

A feladat végrehajtására a DOKU rendszerben – a MonDoc alkalmazásban használt funkció mintájára – kialakításra került a Példány- és feladatkezelő funkció, amellyel a nyilvántartásba vett iratok többed példányaihoz (másolataihoz) lehet A belső ügyintézésben résztvevő iratok minél nagyobb munkafolyamatokat indítani, felelősöket és határidőket rendelni. A körének bevonása az elektronikus úton való munkavégzésbe. funkció bevezetése elsősorban a Központi Hivatal ügyvitelében 2013.12.31 A munkavégzés támogatása a rendszerekbe épített workflow jelentett volna előrelépést, hiszen a belső iratok számossága a segítségével. központi irányító szerv esetén a legnagyobb. A szervezet működtetéséhez, irányításához kapcsolódó, belső iratok kezelését támogató DOKU Példány- és feladatkezelő modul a Központi Hivatalban 2013. május 13-ától bevezetésre került, alkalmazása nem kötelező.

Teljesült

IFAF, INIT

5.1, 5.2

A megvalósítás érdekében az alábbi intézkedések kerültek végrehajtásra: - koncepció készült a kódintegráció megvalósítása érdekében, - megtörtént a vám informatikai szakterületen belül egyeztetett fontosabb kódok körének felmérése a koncepcióban foglalt bontásnak megfelelően, - kiadásra került az országkódok egységes használatát szabályozó 5001/2013/IFAF körlevél, Egységes kódkezelést biztosító terminológia és nyilvántartás - döntés született a 2013. év elején az adó és vámszakmai területek 2013.12.31 kialakítása. által használt kódok közül első körben az irányítószám és országkód adatok egységesítéséről, - majd ennek szűkítését követően a kizárólag az országkódok egységesítéséről, - jelenleg az országkódok tekintetében az adószakmai oldalon érintett alkalmazások körének és az általuk használt, egymástól eltérő országkódok forrásainak, jellemzőinek összefoglalása van folyamatban.

Teljesült

IFAF, INIT


Feladat eredménye/



Stratégiai irány 199.

5.3, 5.5

200.

5.2, 5.3

201.

5.2, 5.3

202.

5.2, 5.3

203.

5.1

204.

5.1, 5.4

205.

5.1, 5.4



Felelős

2013.01.31

Részben teljesült

BF

2013.03.31

Részben teljesült

BF, PEII, INIT

2013.06.30

Részben teljesült

BF

2013.12.31

Részben teljesült

BF, PEI

A ServiceDeskről a Service Managerre való migráció támogatása tárgyú beszerzési szerződés 2013. február 8-án aláírásra került. Ennek keretében az ISZJ hátterében működő HP ServiceDesk szolgáltatásfelügyeleti rendszer folyamatai migrálásra kerültek az MANTISZ rendszer funkcióinak integrálása az Informatikai utód HP Service Manager rendszerbe, mivel 2013. december 31-én Szolgáltatások Jegyzékébe (ISZJ) és a a ServiceDesk rendszer gyártói támogatása lejár. Az áttérés 2013.03.31 szolgáltatásmenedzsment rendszerbe (HP ServiceDesk). jelenleg ütemezetten zajlik és a 2013. évben befejeződik. Mivel a ServiceDesk rendszer időközben kivezetés alá került, a rendszerben történő további fejlesztések nem gazdaságosak, így a MANTISZ rendszer funkciói az utód HP Service Manager rendszerbe kerülnek beépítésre.

Teljesült

INIT


Feladat eredménye/

Az SPSS szoftver segítségével a PEII részére érkező A tárgyban folyamatos egyeztetés történik a NAV Központi bejelentések mellékleteinek egységes formátumra történő Hivatal a Pénzmosás Elleni Információs Iroda (KH PEII) és a NAV alakítása. BF informatikai szakterülete között annak okán, hogy az SPSS szoftver segítségével a vegyesen érkező valamennyi melléklet Javaslat kidolgozása az SPSS szoftver felhasználásával egységes formátumra kerüljön konvertálásra, illetve a releváns kapcsolat kialakítására a Robotzsaru rendszer FIU modulja és adatok kinyerésére lehetőség nyíljon. A megvalósult részfeladatok a Robotzsaru Neo modulja, a vámadatbázisok, valamint a NAV KH PEII által jelenleg tesztelés alatt állnak. esetlegesen a céginformációs nyilvántartás között, a Kiemelendő ugyanakkor, hogy a NAV KH PEII egy új, valamennyi bejelentésekben szereplő személyek, szervezetek fokozottabb szakmai feladatának informatikai támogatását biztosító szoftver ellenőrzésének biztosítása érdekében. beszerzését tervezi, amelyre a bűnügyi szakterület rendelkezésére álló információk szerint a pénzügyi fedezet biztosított. Az új szoftver beszerzésével a feladatok végrehajtása maradéktalanul teljesül, hiszen az új szoftver beszerzésének célja többek között az A Robotzsaru FIU moduljában a keresési funkció fejlesztése. érintett feladatokban foglalt valamennyi követelménynek történő megfelelés. A tervezett szoftver beszerzésre tekintettel a tárgyi intézményi munkatervi feladatokhoz kapcsolódó informatikai fejlesztések kizárólag a PEII feladatellátáshoz feltétlenül szükséges mértékben A PEII elemző-értékelő tevékenységéhez kockázatelemzési kerültek megvalósításra, illetve vannak folyamatban. A tervezett módszerek szakmai meghatározása, azok informatikai beszerzés és a tárgyi feladatok részleges teljesítése okán azok megvalósítása. Intézményi Munkatervben történő szerepeltetése okafogyottá vált, melynek következtében a 2014. évi Intézményi Munkatervbe történő átütemezésük is indokolatlan.

A meghatározott határidőre elkészült, de a teszt időszak elhúzódása a 2014. évi A pénzügyi szakterületet kiszolgáló informatikai rendszer miatt az éles indítás 2014. januárjára került átütemezésre, ezért a Intézményi 2013.06.30 (KGR rendszer) továbbfejlesztése - a beszerzésekhez 2014. évi Intézményi Munkatervben újra szerepeltetésre került Munkatervbe kapcsolódó igények elektronikus bejelentése. 2014. január 31-ei határidővel. átütemezett a 2014. évi ProFM HelpDesk modulrendszer bevezetése- a KH által A feladat a tárgyévben nem került teljes körűen megvalósításra, Intézményi üzemeltetett ingatlanokkal kapcsolatos problémák ezért a 2014. évi Intézményi Munkatervben újra szerepeltetésre 2013.06.30 Munkatervbe elektronikus bejelentése. került 2014. január 31-ei határidővel. átütemezett


BEF, KÖZB

BEF

206.

207.

Stratégiai irány


5.1

Egységes IP alapú telefonhálózat létrehozásának előkészítése, az ehhez szükséges központi CallManager eszközök beszerzése és üzembe helyezése. Az elhasználódott telefon alközpontok cseréje IP telefonos megoldásokra. A kislétszámú telephelyeken a jelenleg használt hagyományos telefonok kiváltása IP telefonokkal.

5.5, 5.6

A külső adatszolgáltatások követelményeinek egységesítése.

védelmi


Felelős

A feladat elvégzéséhez szükséges eszközök beszerzését 2013 januárjában INFK-005/2013. számon elindítottuk, majd 2013 2013.12.31 októberében újraindítottuk. A feladat a beszerzés megvalósulása után végezhető el.

Részben teljesült

INIT

A feladat végrehajtása érdekében az IFAF a NAV Információbiztonsági Szabályzatáról szóló 9/2011. számú szabályzatot (IBSZ) 2013 májusában aktualizálta, melynek során 2013. 05.07-én 2087/2013. számon kiadásra került az új és Információbiztonsági Szabályzat. A módosítás során a NAV 2013.12.31 rendelkezés kiegészült a 18., 19. és 20. fejezetekkel, melyekben új rendelkezésként kerültek megfogalmazásra az adathordozók kezelésére vonatkozó alapelvek, továbbá az adattovábbítás információbiztonsági szabályai, illetve a NAV felügyelete alól kikerült adatok titkosításának követelményei.

Teljesült

ÉMRAFIG

Feladat eredménye/

elveinek



A Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2013. évi Intézményi Munkatervében szereplő szervek/szervezeti egységek rövidítéseinek jegyzéke

INIT KEKI BF AÜF BELF BEF BVF BFO ELL FVF IFAF IFÜF ITMF JKF JFO KIF KKF KHF KÖZB KHÜF NFO OLAF PEI PHF RFO RKÜF SKF STF SZEF SZTF TFF ÜTF VFO KAVFIG ÉMRAFIG KDRAFIG DDRAFIG ÉARVPFIG NYDRVPFIG DDRVPFIG REPFIG BEVFIG SZI REPIG1 2. számú RI BMVPIG

A Nemzeti Adó- és Vámhivatal központi szervei Informatikai Intézet Képzési, Egészségügyi és Kulturális Intézet Bűnügyi Főigazgatóság A Nemzeti Adó- és Vámhivatal Központi Hivatala főosztályi szintű szervezeti egységei Adóügyi Főosztály Belső Ellenőrzési Főosztály Beruházási és Ellátási Főosztály Bevallási Főosztály Biztonsági Főosztály Ellenőrzési Főosztály Felszámolási és Végrehajtási Főosztály Információvédelmi, Folyamatszabályozási és Adatvagyon-gazdálkodási Főosztály Információvédelmi, Folyamatszabályozási és Ügyvitelszervezési Főosztály Informatikai Tervezési és Módszertani Főosztály Jogi és Koordinációs Főosztály Jövedéki Főosztály Kiemelt Informatikai Fejlesztések Főosztálya Kockázatkezelési és Kockázatelemzési Főosztály Kormánytisztviselők Humánigazgatási Főosztálya Közbeszerzési Főosztály Különös Hatásköri Ügyek Főosztálya Nemzetközi Főosztály OLAF Koordinációs Iroda Pénzmosás Elleni Információs Iroda Pénzügyőrök Humánigazgatási Főosztálya Rendészeti Főosztály Rendészeti és Központi Ügyeleti Főosztály Sajtó és Kommunikációs Főosztály Stratégiai Főosztály Szerencsejáték Felügyeleti Főosztály Szervezetszabályozási és Titkársági Főosztály Törvényességi és Felügyeleti Főosztály Ügyfélkapcsolati és Tájékoztatási Főosztály Vám Főosztály A Nemzeti Adó- és Vámhivatal középfokú adóztatási szervei Kiemelt Adó és Vám Főigazgatóság Észak-magyarországi Regionális Adó Főigazgatóság Közép-dunántúli Regionális Adó Főigazgatóság Dél-dunántúli Regionális Adó Főigazgatóság A Nemzeti Adó- és Vámhivatal középfokú vám- és pénzügyőri szervei Észak-alföldi Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatóság Nyugat-dunántúli Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatóság Dél-dunántúli Regionális Vám- és Pénzügyőri Főigazgatóság Repülőtéri Főigazgatóság Bevetési Főigazgatóság Szakértői Intézet A Nemzeti Adó- és Vámhivatal alsó fokú vám- és pénzügyőri szervei 1. számú Repülőtéri Igazgatóság 2. számú Repülőtéri Igazgatóság Baranya Megyei Vám- és Pénzügyőri Igazgatóság

Beszámoló a Nemzeti Adó- és Vámhivatal évi Intézményi Munkatervének végrehajtásáról

Recommend Documents