Bestuursbeleidsplan. Periode

Bestuursbeleidsplan Periode 2011 – 2015

“Voor christelijk, kansrijk en kwalitatief goed onderwijs” • • • • •

Christelijke normen en waarden als uitgangspunt Kwalitatief hoogwaardig onderwijs Zorg voor elk kind Zorg en aandacht voor de omgeving Ondernemend

Status van het beleidsdeel: Status

DO

GMR

e

1 evaluatie

Kwaliteitscyclus

2011-07-06 Versie 1 2012-03-06 aanvulling doelen 2012-05-25 evaluatie 2011-2012 toegevoegd 2013-06-27 evaluatie 2012-2013 en doelen 2013-2014 toegevoegd

St. PCPO Midden-Brabant Hooilaan 1 4816 EM Breda.

1.

Inhoudsopgave

1.

INHOUDSOPGAVE ......................................................................................................................... 2

2.

INLEIDING ....................................................................................................................................... 5

3.

LOOPTIJD ....................................................................................................................................... 5

4.

BEGINSITUATIE.............................................................................................................................. 5

5.

GRONDSLAG .................................................................................................................................. 5

6.

STRATEGISCHE VISIE ................................................................................................................... 6

7.

VISIE (NADER UITGEWERKT): ..................................................................................................... 6 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9 7.10

8.

MISSIE: ............................................................................................................................................ 9 8.1

9.

(LEVENSBESCHOUWELIJKE) IDENTITEIT ......................................................................................... 6 PEDAGOGISCH-DIDACTISCH HANDELEN ......................................................................................... 6 LEREN ........................................................................................................................................ 7 LEERLINGENZORG ....................................................................................................................... 7 LEIDERSCHAP EN PROFESSIONEEL HANDELEN: DE BEROEPSHOUDING ............................................ 7 ONDERWIJS EN KWALITEIT: .......................................................................................................... 7 FINANCIEEL: ................................................................................................................................ 7 PERSONEEL: ............................................................................................................................... 7 OMGEVING .................................................................................................................................. 8 GEBOUWEN EN FACILITAIRE ZAKEN ............................................................................................... 8

INTEGRALITEIT............................................................................................................................. 9

STRATEGISCHE DOELEN: .......................................................................................................... 11

10. BESTUURSMODEL....................................................................................................................... 12 10.1 ORGANIGRAM............................................................................................................................ 13 RAAD VAN TOEZICHT: ........................................................................................................................... 13 BESTUUR: ............................................................................................................................................ 13 DO: ..................................................................................................................................................... 13 DIRECTEUR: ......................................................................................................................................... 13 SCHOOL: ............................................................................................................................................. 13 GMR: .................................................................................................................................................. 14 MR:..................................................................................................................................................... 14 BAC: ................................................................................................................................................... 14 SECRETARIAAT: ................................................................................................................................... 14 11. DE RAAD VAN TOEZICHT ........................................................................................................... 15 11.1

TOEZICHTKADER RVT ............................................................................................................... 15

12. HET BESTUUR .............................................................................................................................. 16 CODE GOED BESTUUR .......................................................................................................................... 16 PROFESSIONEEL .................................................................................................................................. 16 13. DEMING-CIRKEL .......................................................................................................................... 16 14. GOVERNANCEMODEL................................................................................................................. 17 13.1 PROFESSIONELE CULTUUR......................................................................................................... 18 13.2 BELEIDSONTWIKKELING .............................................................................................................. 19 13.3 TAAKGEBIEDEN ......................................................................................................................... 20 14. PERSONEELBELEID .................................................................................................................... 21 Doel 1: Taakbeleid ......................................................................................................................... 21 Doel 2: Introductiebeleid diverse doelgroepen ............................................................................... 22 Doel 3: Coaching en begeleiding nieuwe directeuren.................................................................... 23 Doel 4: FUWA Functiewaarderingsbeleid + beloningsbeleid / Promotiebeleid /Loopbaanontwikkelingsbeleid ........................................................................................................................ 24

Bestuursbeleidsplan Stichting PCPO Midden-Brabant te Breda.

Pagina 2 van 102

Doel 5: Vaststellen van nieuwe statuten en reglementen met taakverdeling, op basis van de WMS, tussen de MR-en en de GMR .............................................................................................. 25 Doel 6: Er wordt mobiliteitsbeleid, voor vrijwillige mobiliteit voor de stichting ontwikkeld .............. 26 Doel 7: Welzijn, veiligheids- en gezondheidsbeleid kaders stellen ................................................ 27 Doel 8: Het beschrijven van de te hanteren procedure bij verplichtingen t.a.v. personeel (“eigen wachtgelders”, mensen met inspanningsverplichtingen en benoemingsverplichtingen) ............... 28 Doel 9 Opzetten leertraject voor aspirant leidinggevenden ........................................................... 29 Doel 10 Het formuleren van procedures bij ontslag, schorsing e.d. .............................................. 30 Doel 11 Beleid (op schoolniveau) opstellen inzake omgaan met internet, e-mail e.d. .................. 31 Doel 12 Beleid inzake het toelaten, begeleiden en inzetten van stagiaires ................................... 32 Doel 13 Beleid inzake deeltijdarbeid en minimale betrekkingsomvang ......................................... 33 Doel 14 Visie ontwikkelen op leiding geven voor nu en in de toekomst ........................................ 34 Doel 15 Opstellen meerjaren strategische personeelsplanning .................................................... 35 Doel 16 Beleid inzake professionalisering en begeleiding van onderwijspersoneel ...................... 36 Doel 17 Inventarisatie sociaal welbevinden personeel en personeelstevredenheid ..................... 37 Doel 18 integratie leeftijdsfase bewust personeelsbeleid .............................................................. 38 Doel 19 Borgen en invoeren gesprekscyclus ................................................................................. 39 Doel 20 Deelname aan consultatie- / intervisietrajecten voor personeel ....................................... 40 Doel 21 opstellen scholingsplan..................................................................................................... 41 Doel 22 Aantonen veranderingsgezindheid ................................................................................... 42 Doel 23 trajecten rond maatjesleren en intervisie .......................................................................... 43 Doel 24 Presentaties houden n.a.v. scholingsbijeenkomst............................................................ 44 Doel 25 Vaardig in communicatie en gesprekstechniek ................................................................ 45 Doel 26 creëren interscholaire functies .......................................................................................... 46 Doel 27 Blijk geven van o.a. het vermogen tot samenwerken ....................................................... 47 Doel 28 Verhogen percentage mannelijke personeelsleden ......................................................... 48 Doel 29 Gesprekscyclus voor leidinggevenden evalueren en bijstellen ........................................ 49 Doel 30 Procedures ontwikkelen/afstemmen klachtafhandeling intern contact personen & bijbehorende scholing .................................................................................................................... 50 Doel 31 Realiseren van een aanbod van gereduceerde fitness-abonnementen voor het personeel in het kader van de cafetariaregeling/werkkostenregeling ............................................................. 51 Doel 32 Veranderen van de managementstructuur ....................................................................... 52 16. FINANCIEEL BELEID.................................................................................................................... 57 Doel 1 Opheffen steunstichtingen .................................................................................................. 57 Doel 2 Traject gezamenlijke inkoop van kopier- en printdiensten ................................................. 58 Doel 3 Bespreken en vaststellen document AO ............................................................................ 59 Doel 4 Het weer op de rit krijgen van de kwaliteit van de gevoerde administratie. ...................... 60 Dit geldt voor zowel het personele als het financiële terrein, met juiste, tijdig verstrekte rapportages en een efficiënte verwerking van mutaties en betalingen. Wanneer op korte termijn geen voortgang wordt geboekt met het huidige administratiekantoor (ak), zal dit wederom een wisseling van ak gaan inhouden met ingang van 01-01-2014. ...................................................... 60 17. HUISVESTINGSBELEID ............................................................................................................... 61 Doel 1: Procedure starten om voor alle gebouwen van de M-Br scholen een gebruikersvergunning te krijgen ......................................................................................................................................... 61 Doel 2: Werken op basis van het meerjarenonderhoudsplan en een vastgesteld jaarplan........... 62 18. KWALITEITSBELEID .................................................................................................................... 63 Doel 1: Beleid ontwikkelen betreffende het gebruiken van Trendanalyse met betrekking tot onderwijsevaluatie .......................................................................................................................... 63 Doel 2: Format managementrapportage (Maraps) ontwikkelen .................................................... 64 Doel 3: Kwaliteitsinstrument voor iedere school ............................................................................ 65 Doel 4: Beschrijven basis informatiebronnen voor schoolplanontwikkeling................................... 66 Doel 5: Rapportageformat ontwikkelen voor rapportage naar de RvT .......................................... 67 Doel 6 Inventarisatie sociaal welbevinden leerlingen .................................................................... 68 Doel 7 Initiëren van synergie-effecten............................................................................................ 69 Doel 8 Veiligheidsbeleid ................................................................................................................. 70 Doel 9 Flexibele inrichting Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs .................................. 71 Doel 10 Beschrijven handelingsgrenzen van de directie en de bestuurlijke processen ................ 72 Doel 11 Technisch beheer ICT-apparatuur uitbesteden en verhogen internetsnelheid (gecombineerd met telefonie) ........................................................................................................ 73


Pagina 3 van 102

Doel 12 Introductie en experimenteren met een digitaal communicatie platform .......................... 75 Doel 13 Nadere afstemming van werkwijzen geledingen (GMR en MR-en) en deskundigheidsbevordering geledingen......................................................................................... 76 Doel 14: Profilering van de school ................................................................................................. 77 Doel 15: Samenwerken met ISB .................................................................................................... 78 Doel 16: Gebruik sociale media (ict) en andere nieuwe ict-toepassingen ..................................... 79 Doel 17: Mobiliteit van leidinggevenden......................................................................................... 80 Doel 18: Nader onderzoek naar de functionaliteit van het allocatiemodel ..................................... 82 Doel 19: Voorbereiding op Passend Onderwijs en de overgang van jeugdzorg naar de gemeenten ........................................................................................................................................................ 83 Doel 20: Professionele overdracht vanuit voorschoolse voorzieningen en doorgroeien naar een pedagogische en didactische lijn ................................................................................................... 85 Doel 21: Opstellen, vaststellen en implementeren van de Meldcode Huislijk geweld en kindermishandeling (samen met een gedragsprotocol voor PCPO personeelsleden ................... 86 Doel 22: Oriëntatie, realisatie en implementatie van een speciale Midden-Brabant voorziening voor hoog- en meerbegaafde leerlingen ........................................................................................ 87 Doel 23: Werken met een toezichtskader , ondersteunende afspraken en een jaarlijkse zelfevaluatie ................................................................................................................................... 88 Doel 24: Werken met een nieuw administratiesysteem voor personeel (en financiën) eventueel gecombineerd met een nieuw administratiekantoor ...................................................................... 90 Doel 25: Traject rond het vergroten van bestuurlijke slagkracht en schaalvergroting ................... 91 Doel 26: Afronden proces doordecentralisatie onderwijshuisvesting in Breda .............................. 92 Doel 27: Met het Directieoverleg nader overleg over hieronder genoemde onderwerpen ............ 93 19. BELEIDSEVALUATIE CYCLUS ................................................................................................... 94 20. PLANNING PER SCHOOLJAAR .................................................................................................. 95 19.1 SCHOOLJAAR 2011 – 2012 ........................................................................................................ 95 Financiën ........................................................................................................................................ 95 Materieel en gebouwen .................................................................................................................. 95 Onderwijs en Kwaliteit .................................................................................................................... 95 19.2 SCHOOLJAAR 2012 – 2013 ........................................................................................................ 95 Financiën ........................................................................................................................................ 95 Materieel en gebouwen .................................................................................................................. 95 Onderwijs en Kwaliteit .................................................................................................................... 95 19.3 SCHOOLJAAR 2013 – 2014 ........................................................................................................ 97 Financiën ........................................................................................................................................ 97 Materieel en gebouwen .................................................................................................................. 98 Onderwijs en Kwaliteit .................................................................................................................... 98 21. CODE GOED BESTUUR ............................................................................................................. 100 20.1 TAAK RAAD VAN TOEZICHT EN COLLEGE VAN BESTUUR............................................................... 100 20.1.1 ........................................................................................................................................... 100 20.1.2 ........................................................................................................................................... 100 20.1.3 ........................................................................................................................................... 100 20.1.4 ........................................................................................................................................... 100 20.1.5 ........................................................................................................................................... 100 20.2 BESTUURLIJKE INRICHTING....................................................................................................... 100 20.3 KENMERKEN IDENTITEIT VAN HET ONDERWIJS .............................................................................. 101 20.4 ONAFHANKELIJK BESTUUR ....................................................................................................... 101


Pagina 4 van 102

2.

Inleiding

Voor u ligt het bestuursbeleidsplan van Stg. PCPO Midden-Brabant voor de periode 2011 – 2015. Net zoals bij de vorige versie is gekozen voor een praktische opzet, gericht op de te behalen doelen. Het beleidsdeel is een werkdocument dat ruimte biedt voor aanpassing en bijstelling gedurende de planperiode. De selectie van de beschreven doelen wordt centraal gedaan. De doelen op schoolniveau komen terug in de schoolplannen van onze scholen. De basis voor dit plan is het huidige beleid en de vorige versie van het plan. Dit plan is beduidend dunner dan de vorige versie: dat komt doordat er minder doelen zijn beschreven en er al heel veel werd bereikt gedurende de vorige periode. Om de jaarlijkse evaluaties binnen het plan inzichtelijker te maken voor de scannende lezer is een stoplichtsysteem toegepast: hiermee wordt op transparante de ervaren voortgang weergegeven: groen staat voor “volgens planning”, geel voor “loopt achter op planning” en rood voor “niet of nauwelijks sprake van voortgang/resultaat”. In dit document worden achtereenvolgens de beginsituatie, de visie en de missie geschetst. Daarna wordt ingegaan op onze bestuurlijke structuur, wordt het governance-model er aan gekoppeld en wordt de Demingcirkel en het ESH-model nader verklaard dat wordt gebruikt voor beleidsontwikkeling. Het laatste deel van het plan bevat alle doelen, overzichtelijk gerubriceerd op de volgende criteria: • Personeel • Financiën • huisvesting • Kwaliteit

3.

Looptijd

Het bestuursbeleidsplan geldt voor een periode van 4 jaar, te beginnen op 22 augustus 2011. De gestelde doelen worden jaarlijks in het document geëvalueerd, waarbij wordt gestreefd naar twee evaluatiemomenten per schooljaar. Wijzigingen in de omgeving of aangepaste weten regelgeving door de overheid worden scherp in de gaten gehouden en kunnen eventueel leiden tot het aanpassen van het bestuursbeleidsplan.

4.

Beginsituatie

Stichting Protestants Christelijk Primair Onderwijs Midden-Brabant (PCPO Midden-Brabant) is op 1 mei 1998 ontstaan uit zes verschillende besturen in de regio. Doel destijds was om de krachten te bundelen en verantwoordelijkheden te spreiden. In de periode vanaf de oprichting heeft MiddenBrabant vele fasen gekend. Fasen waarin werd gewerkt met steeds verschillende bestuursfilosofieën, wisselende bestuurders en (interim-)management. Per 25 oktober 2006 is de huidige bestuurder in functie. Dit is het tweede Bestuursbeleidsplan in de historie van de stichting.

5.

Grondslag

De grondslag of verantwoorde identiteit van de stichting en haar scholen kan geformuleerd worden als: “Het geheel van herkenbare en relatief stabiele kenmerken, waardoor de stichting c.q. de scholen zich onderscheidt/onderscheiden van een andere stichting / school”. Identiteit dient herkenbaar te zijn in het handelen van de bestuurder, de leidinggevenden en de onderwijsgevenden als pedagogische leiders. Alle geledingen dienen een afgesproken beleidskader inzake de protestants-christelijke identiteit ter beschikking te hebben om de scholen te ondersteunen bij de waardeoverdracht van het afgesproken en vastgestelde geheel aan waarden en normen op stichtings, school- en klassenniveau. De basiswaarde van onze grondslag zijn: Nastreven van kwalitatief goed onderwijs, waarbij het niveau van de school tenminste ligt op de door de onderwijsinspectie gehanteerde norm (= ondergrens) die hoort bij de doelgroep, maar waarbij gestreefd wordt naar beter.


Pagina 5 van 102

Dit strategische doel streven wij na: • door het maximale uit ieder kind te halen en zo ieders talenten te benutten, waarbij gewaakt wordt voor overbelasting en overvraging • ontwikkeling van kinderen tot kritische Europese wereldburgers, die in staat zijn zelf keuzes te maken op basis van zorgvuldige afwegingen • vanuit de basis van onze christelijke visie en levenshouding • door de school breed toegankelijk te houden. De school is vrij toegankelijk voor kinderen 1 vanuit gezinnen met alle overtuigingen mits de ouders de identiteit van de school respecteren • door ons in te spannen voor het in stand houden en waar mogelijk uitbouwen van het christelijk onderwijs in onze regio • in samenwerking met de schoolomgeving

6.

Strategische visie

Als strategische visie hanteren we: • Het bestuur zal de aangesloten scholen zo zelfstandig mogelijk laten functioneren, onderlinge samenwerking bevorderen en ondersteunen binnen duidelijk vastgestelde beleidskaders. • Het bestuur faciliteert in overleg met alle betrokkenen (gevraagd en ongevraagd) zo goed mogelijk en kan en zal daarvoor taken en bevoegdheden overdragen. • De samenwerking tussen de organisatiedelen beoogt het werken aan kwaliteitsverbetering (leren van elkaar), het voeren van een gezamenlijk beleid en het bundelen van expertise met name op het gebied van personeel, financiën, onderwijs en kwaliteit en huisvesting. • Het bestuur bepaalt met de scholen en andere betrokkenen de doelen en toetst de totstandkoming daarvan gezamenlijk.

7. 7.1

Visie (nader uitgewerkt): (Levensbeschouwelijke) identiteit

Het onderwijs op onze scholen is gebaseerd op een algemeen protestants-christelijke levensvisie, waarbij de christelijke normen en waarden een grote rol spelen. Denk hierbij aan de 10 geboden, het met elkaar lezen van Bijbelverhalen en het met elkaar leren over de levensgeschiedenis van Jezus Christus. Deze visie belicht respect en betrokkenheid voor mens en milieu, gelijkwaardigheid van alle volken en overtuigingen als één van haar belangrijkste uitgangspunten. In de praktijk betekent dit dat er godsdienstles wordt gegeven op onze scholen, dat op de scholen aandacht wordt geschonken aan de christelijke feestdagen en dat elkaars cultuur en de uitvloeiselen daarvan worden gewaardeerd en erkent. Scholen stimuleren ook een verantwoorde en bewuste omgang met het milieu en hun directe leefomgeving. Onze levensbeschouwelijke basis is tevens zichtbaar in de wijze van omgang met elkaar. Wij willen functioneren als een gemeenschap waarin het samen leren en ontwikkelen een belangrijke waarde is en waarin ieder individu gekend en gerespecteerd wordt.

7.2

Pedagogisch-didactisch handelen

Op de scholen van PCPO Midden-Brabant worden diverse pedagogisch didactische uitgangspunten gehanteerd. Ons onderwijskundig handelen wordt ingevuld met behulp van verschillende modellen en werkvormen. De wijze van aanpak en organisatie is een keuze van de schoolleiding met zijn/haar team. Het handelen van al onze scholen is erop gericht om kinderen te laten leren, ze te leren zich te ontwikkelen en om hen in de gelegenheid te stellen zich nieuwe vaardigheden eigen te maken. Ook proberen we kinderen op te leiden tot betrokken en verantwoordelijke wereldburgers. Met andere woorden ze opleiden tot mensen die ontwikkelingen steeds toetsen aan hun normen- en waardenpatroon en op basis daarvan besluiten al dan niet deel te nemen aan deze ontwikkelingen. Mensen ook die oog hebben voor hun omgeving en bereid zijn hier een positieve bijdrage aan te leveren. Binnen onze scholen is respect een belangrijke waarde. Dat betekent dat gedrag van leerling 2 naar leraar en van leraar naar leerling omkeerbaar moet zijn en dat ook hier wederzijds respect de belangrijkste waarde is.

1 2

Waar in dit document wordt gesproken over ouders worden zowel ouders, verzorgers als voogden en verzorgenden bedoeld. Waar in dit document gesproken wordt over leraar worden zowel vrouwelijke als mannelijke onderwijsgevenden bedoeld


Pagina 6 van 102

7.3

Leren

Op de scholen van PCPO Midden-Brabant staat de lerende centraal. Het leerarrangement wordt hierbij steeds zoveel mogelijk afgestemd op de wensen en behoeften van de lerende. Ontwikkelen is onze basisactiviteit, want een van de doelen van ons onderwijs is om onze leerlingen zo goed mogelijk voor te bereiden op het voortgezet onderwijs. Binnen dit leren is sprake van differentiatie. Er wordt gedifferentieerd tijdens zowel de instructie als tijdens verwerkingsmomenten. Differentiatie vindt plaats op meerdere niveaus, te weten op het niveau van instructie, verwerking en leerstofaanbod. Hierbij proberen we in steeds toenemende mate rekening te houden met de verschillende leerstijlen van kinderen.

7.4

Leerlingenzorg

Op iedere school binnen PCPO Midden-Brabant is een goed werkend zorgsysteem opgezet dat voldoet aan de normen van modern en kwalitatief hoogwaardig basisonderwijs. Als analyseinstrument beschikt iedere school over een goed werkend en actueel leerlingvolgsysteem en worden de gegevens van kinderen veilig en centraal bewaard. Alle scholen maken hierbij gebruik van Parnassys. Binnen de samenwerkingsverbanden Weer Samen Naar School (3) waarin onze scholen participeren zijn schoolspecifieke doelen vastgesteld op het gebied van zorg waar naar toe wordt gewerkt. Leerlingenzorg is opgenomen in de kwaliteitssystemen van de scholen en wordt regelmatig, tenminste één keer in de vier jaar, geëvalueerd en waar nodig bijgesteld. Binnen onze regio wordt gestreefd om passend onderwijs te gaan realiseren, zodat ieder kind, zo dicht mogelijk bij huis de juiste vorm van onderwijs kan worden aangeboden. PCPO-scholen doen dat in afstemming met hun omgeving en binnen de recent door het ministerie (juni 2011) regio’s. Al onze scholen vallen hierbij in één regio.

7.5

Leiderschap en professioneel handelen: de beroepshouding

Iedere school van PCPO Midden-Brabant heeft een eigen directeur. Deze eindverantwoordelijke laat zich vaak bijstaan door diverse lijn- of staffunctionarissen. Op onze scholen werken professionals. Professionals onderscheiden zich doordat zij in staat zijn om te reflecteren op hun eigen handelen en gericht zijn op hun professionele ontwikkeling. De personeelsleden staan open voor veranderingen en zijn continue bezig met hun eigen professionele ontwikkeling. De leiderschapsstijl van de leidinggevenden is afgestemd op het omgaan met professionals. Dat betekent dat het personeel zelf verantwoordelijkheden krijgt en neemt voor hun ontwikkeling en (gedelegeerde) verantwoordelijkheden draagt en neemt voor delen van de schoolorganisatie.

7.6

Onderwijs en kwaliteit:

Op de scholen van PCPO Midden-Brabant worden kinderen stap voor stap voorbereid op de overgang naar het voortgezet onderwijs. Hierbij streven we naar resultaten die tenminste voldoen aan de inspectie-eisen voor de doelgroep. De uitdaging echter is om het beter te doen. We houden ons echter niet alleen bezig met leren en kennis. We helpen kinderen en begeleiden hen bij het zich ontwikkelen al actieve, kritische wereldburger met zorg voor de omgeving en medemens. Onder een actief kritische wereldburger verstaan we in dit verband een persoon die, op basis van zijn eigen, op (protestants) christelijke leest geschoeide normen en waarden, deelneemt aan de maatschappij en die ontwikkelingen steeds toetst aan zijn eigen normen- en waardenpatroon. Hiernaast stimuleren we de creatieve en culturele ontwikkeling. Dit alles doen we vanuit onze (protestants)-christelijke levensvisie.

7.7

Financieel:

Het financiële beleid is er op gericht om scholen zo goed mogelijk toe te rusten voor hun taken. Dat betekent dat we efficiënt omgaan met de middelen en ernaar streven om de overhead beperkt te houden. Schoolleiders zijn binnen hun begroting budgetverantwoordelijk en nemen binnen de gestelde financiële kaders besluiten. De financiële doelen en procedures zijn uitgewerkt in een document “Administratieve en interne organisatie.”

7.8

Personeel:

Het personeel is het werkkapitaal van elke organisatie; ook van de onze. Het personeelsbeleid wordt vastgelegd in een personeelsbeleidsplan. Het bestuur stelt de algemene kaders vast, waarna het beleid schoolspecifiek wordt uitgewerkt en toegepast. In het kader van “Ontwikkelen werkt” wordt/is op iedere school een scholingsplan uitgewerkt. Het scholingsplan beschrijft de ontwikkeling van het personeel gerelateerd aan de schoolontwikkeling. Bij de scholing/ontwikkeling van de personeelsleden wordt het samen leren en kennis delen bevorderd en wordt gestreefd naar het behalen van maximale


Pagina 7 van 102

synergie-effecten. Ieder personeelslid is verantwoordelijk voor het bijhouden van een bekwaamheidsdossier. Namens het bestuur ziet de directeur van iedere school hierop toe. Conform de wet wordt er iedere vier jaar een welzijnsonderzoek gedaan onder het personeel van elke school (maakt deel uit van de RI&E) en wordt om het jaar de veiligheidsbeleving van zowel personeel als ouders en leerlingen in beeld gebracht. Alle zaken die de aanstelling betreffen zijn in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de schoolleiding van de betreffende school.

7.9

Omgeving

De scholen, de diverse geledingen en het bestuur van PCPO Midden-Brabant maken deel uit van vele gemeenschappen, samenwerkingsverbanden en netwerken. In al deze samenwerkingsverbanden proberen onze vertegenwoordigers zich steeds constructief op te stellen. We voelen ons als stichting niet alleen verantwoordelijk voor onze eigen organisatie(s), maar proberen ook een bijdrage te leveren aan de kwaliteit van het onderwijs binnen de wijk/buurt, samenwerkingsverbanden en netwerken waarin wij participeren. Hierbij zoeken we zo veel mogelijk de samenwerking met ander instellingen die bezig zijn met leefklimaat, leren en ontwikkelen, onderwijs, peuterspeelzaalwerk en kinderopvang.

7.10 Gebouwen en facilitaire zaken We vinden dat kinderen les moeten krijgen in een schone, veilige, uitdagende omgeving. Het gebouw dient geschikt te zijn voor het gehanteerde onderwijsconcept. Waar het de veiligheid betreft wordt gestreefd naar bundeling van contracten om de efficiëntie en frequentie te bewaken. Schoolleiders zijn, vanwege hun integrale verantwoordelijkheid, eerst verantwoordelijken voor alle huisvestingszaken die hun school/scholen betreffen. Waar het besluiten betreft buiten de marges van de meerjarenraming is de uiteindelijke toestemming van het bestuur nodig.


Pagina 8 van 102

8.

Missie:

Het beleid is erop gericht om het protestants-christelijk (en overig bijzonder primair) onderwijs in stand te houden en waar mogelijk uit te breiden. Dat doen wij door samen te werken met andere instellingen in onze omgeving met als gezamenlijk streven de kansen voor kinderen, hun ouders en de samenleving in het algemeen te verbeteren. Dat betekent onder andere dat we open staan voor het opnemen van nieuwe scholen binnen onze stichting. Alle scholen van PCPO Midden-Brabant streven naar het bieden van onderwijs van uitzonderlijke kwaliteit dat bijdraagt aan zowel de cognitieve als de emotionele ontwikkeling van elk kind. Ook dienen scholen te beschikken over een goed werkend kwaliteitssysteem en streven zij ernaar op de inspectiecriteria van de onderwijsinspectie op alle aspecten tenminste “voldoende” te scoren. We vertaalden onze missie in het volgende missionstatement:

“Voor christelijk, kansrijk en kwalitatief goed onderwijs” • • • • •

Christelijke normen en waarden als uitgangspunt Kwalitatief hoogwaardig onderwijs Zorg voor elk kind Zorg en aandacht voor de omgeving Ondernemend

8.1 Integraliteit In onze visie dienen we te streven naar een zo groot mogelijke samenhang in beleid. Dat geld voor al onze aandachtsgebieden, maar in bijzondere mate tussen ons personeels-, onderwijskundig en kwaliteitsbeleid. In een schema stellen we ons dat als volgt voor:


Pagina 9 van 102


Pagina 10 van 102

9.

Strategische doelen:

Midden-Brabant hanteert de volgende strategische doelen. Deze doelen zijn verderop in dit document nader uitgewerkt en gespecificeerd. 1.

Een organisatiestructuur en -klimaat neer zetten die passen bij een moderne dynamische, transparante en slagvaardige organisatie, waarbij iedereen zijn eigen bijdrage levert aan ontwikkeling van kwaliteit, met: • scholen die zoveel mogelijk zelfstandig opereren (integraal schoolleider); • een besturing vanuit kaders met een bestuursorganisatie passend bij besturen op basis van doelen en resultaten; • professionalisering van bestuur en management; • toetsing aan beleidskaders; • een heldere en zorgvuldige besluitvormings- en overlegstructuur; • een heldere taak- en bevoegdhedenverdeling (rekening houdend met aanwezig potentieel); • gezamenlijke verantwoordelijkheid voor het totstand komen van beleid; • de draagkracht die nodig is om samenwerking te zoeken met derden.

2.

Onderwijs en organisatie stralen zichtbaar een christelijke identiteit uit door middel van profilering van PCPO Midden-Brabant in de regio.

3.

Onderwijs wordt op een aantoonbaar hoog niveau (ten minste voldoen aan de door de onderwijsinspectie gehanteerde criteria voor de doelgroep) aangeboden. • Meten door inzet van eenduidige instrumenten om de kwaliteit van het onderwijs te meten.

4.

(Integraal) Personeelsbeleid te ontwikkelen waarbij actief aan kwaliteit van personeel gewerkt wordt en ruimte wordt geboden aan medewerkers zich te ontwikkelen.

5.

Een financiële administratie in te richten die voldoet aan de eisen van de vigerende wetgeving en die past bij een moderne onderwijsinstelling •

Planning en controlcyclus

•

Jaarverslag

•

Jaarrekening

•

Administratieve inrichting en organisatie

6.

De huisvesting van de scholen van PCPO Midden Brabant te verbeteren door profilering in en deelname aam het lokaal onderwijsoverleg (gemeenten) en door de organisatie zodanig in te richten dat optimale inzet van deskundigheid en middelen gewaarborgd wordt. Daarbij uitgaande van de reserveringen die, op basis van de nulmeting, zijn opgenomen in een meerjarenplanning.

7.

Waar mogelijk samenwerking zoeken met andere scholen, besturen en/of maatschappelijke instanties teneinde kennis en ervaring te bundelen alsmede bij te dragen aan de profilering van PCPO Midden-Brabant in de regio teneinde het christelijk onderwijs in de regio te waarborgen.

8.

De organisatie zodanig in te richten dat door optimale inzet van deskundigheid en middelen onderwijsachterstandenbeleid gewaarborgd wordt.


Pagina 11 van 102

10. Bestuursmodel Onze stichting wordt bestuurd via het Raad van Toezichtmodel. In dit model is de bestuurder verantwoordelijk voor de organisatie en dus het bevoegd gezag. De diverse geledingen leggen, waar van toepassing, verantwoordelijkheid af naar elkaar via managementrapportages. Het bestuur heeft gekozen om te besturen via het model van Policy governance (J. Carver). Dit model kent een viertal belangrijke beleidssegmenten, namelijk:

• • • •

Beleidsuitspraken met betrekking tot het Bestuurlijk Proces (BP). Beleidsuitspraken met betrekking tot de Grenzen van de Handelingsruimte van de Directie (GHD). Beleidsuitspraken met betrekking tot de Verhouding tussen Bestuur en Directie (VBD). Beleidsuitspraken met betrekking tot de Doelen van de Organisatie (DO).

Hieronder is deze indeling in segmenten schematisch weergegeven.

De vier kwadranten van het Policy Governance model

BP Beleidsuitspraken m.b.t. het bestuurlijk proces

DO Beleidsuitspraken m.b.t. De doelen van de organisatie

VBD Beleidsuitspraken m.b.t. de verhouding van Het Bestuur en de directie

GHD Beleidsuitspraken m.b.t. de grenzen van de handelingsruimte van de directie

De nadere uitwerking van deze keuze is terug te vinden in het door het bestuur vastgestelde document: “Handboek voor bestuur en management PCPO Midden-Brabant”.


Pagina 12 van 102

10.1 Organigram

Verklarende toelichting:

Raad van Toezicht: Een toezicht houdend orgaan dat erop toeziet dat het bestuur de stichting goed bestuurt. De verantwoordelijkheden van de raad van Toezicht, van het bestuur en van de schoolleiders zijn beschreven in het managementstatuut. De directe link tussen RvT en directeuren is alleen een informerende ten behoeve van het goed kunnen uitoefenen van de toezichthoudende taak.

Bestuur: Professioneel bestuurder, die de dagelijkse leiding heeft over de stichting. De bestuurder heeft statutair een groot aantal bevoegdheden en handelt in principe autonoom. Als bestuur liggen beleidsbeslissingen formeel bij hem. Bij beslissingen consulteert het bestuur in de meeste gevallen het directieoverleg.

DO: Directieoverleg, vergadering van alle schoolleiders van de stichting.

Directeur: Schooldirecteur met integrale verantwoordelijkheden voor zijn/haar school.

School: De stichting beschikt over 8 (inclusief de primaire afdeling van de Internationale school Breda) scholen, waarvan sommige met meerdere locaties.


Pagina 13 van 102

GMR: Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad: raad die bestaat uit twee geledingen, te weten een personeelsgeleding en een oudergeleding. Deze raad werkt aan de hand van een statuut waarin de bevoegdheden zijn beschreven. Deze raad houdt zich bezig met zaken op stichtingsniveau.

MR: Medezeggenschapsraad: dit orgaan werkt ook aan de hand van een statuut en houdt zich bezig met zaken die op schoolniveau spelen.

BAC: Iedere school kan een Beleids Advies Commissie instellen. De schoolleider kan beleidsvoorstellen, beleidsvoornemens en beleid in concept ter advisering voor leggen aan deze commissie. Het verplicht hebben van een BAC aan iedere school is met ingang van schooljaar 20112012 niet meer van kracht. De BAC is hierdoor niet langer opgenomen in het organigram.

Secretariaat: Het bestuur weet zich bij het uitvoeren van haar taken gesteund door de bestuurssecretaresse.


Pagina 14 van 102

11. De Raad van Toezicht 11.1 Toezichtkader RVT Tijdens de Raad van Toezicht-vergadering in oktober 2009 werd het toezichtkader vastgesteld. Hierin staat beschreven hoe het toezicht wordt uitgeoefend. Gedurende schooljaar 2011-2012 wordt nader gesproken over de opzet en invulling van dit kader. Dit vooral in relatie tot de nieuwe toezichtswet. Object van toezicht Object van toezicht is het bestuur. Bijzonder voor onze organisatie is dat er sprake is van één bestuurder die ondersteund wordt door één bestuurssecretaresse. Dit betekent dat de organisatie kwetsbaar is door deze beperkte bezetting van het besturende orgaan en dat de aan de RVT verstrekte informatie niet automatisch door anderen binnen de organisatie beoordeeld c.q. gecontroleerd wordt. De raad heeft hierdoor, meer dan in grotere organisaties, behoefte aan de oordelen over de verstrekte informatie van externe deskundigen zoals bijvoorbeeld de onderwijsinspectie, een accountmanager van het administratiekantoor en de accountant. Statutaire taken RVT 1. Vaststellen begroting en jaarrekening; 2. Bewaken van het doel en de grondslag van de stichting; 3. Vaststellen bestuursbeleidsplan; 4. Toetsen van de uitvoering van de geplande activiteiten op basis van het bestuursbeleidsplan; 5. Benoemen, schorsen en ontslaan bestuurder; 6. Benoemen accountant; 7. Houden van periodieke doelstelling- , functionering- en beoordelingsgesprekken met de bestuurder; 8. Eenmaal per jaar vergaderen met de leden van het van directieoverleg; 9. Het voor toetreding tot de raad onderschrijven van de pc–identiteit; 10. Het gevraagd en ongevraagd geven van advies aan het bestuur; 11. Stellen van vragen en zich laten informeren over elk gewenst onderwerp. Commissie van Toezicht ten behoeve van de Internationale School Breda (ISB) Samen met haar partners Stichting Katholiek Voortgezet Onderwijs Breda en omstreken (SKVOB) en de Kober Groep is PCPO Midden-Brabant bestuurlijk verantwoordelijk voor de ISB. De PO-poot van deze school valt juridisch en wettelijk onder de Dr. De Visserschool in het Ginneken (Breda). Ten behoeve van deze school werd op 11 juli 2011 een nieuwe stichting opgericht, te weten de Stg. ter bevordering van Internationaal Onderwijs in Zuidwest Nederland. Het bestuur van deze stichting wordt gevormd door drie bestuurders, van elke partner één. Het toezicht op de individuele bestuurders vindt plaats in de “thuisorganisatie”. Voor het toezicht op de zuiver voor de ISB geldende onderwerpen werd een Commissie van toezicht opgericht. De commissie bestaat ui 7 leden, die een zuiver adviserende taak hebben. Deze taken zijn vastgelegd is de statuten van betreffende stichting. Vanuit de RvT van elke partner wordt één lid afgevaardigd naar de CvT van de ISB. De overige vier leden worden, de eerste keer, voorgedragen door de leden van de voormalige stuurgroep ISB. Adviesfunctie RVT De Raad geeft de bestuurder gevraagd en ongevraagd advies tijdens de reguliere vergaderingen. Indien er sprake is van advies buiten de vergaderingen om dan wordt hier melding van gemaakt in de vergadering. Kennis, ervaring en kwaliteiten RVT Bij het samenstellen van de Raad wordt gestreefd personen te vinden met specifieke kwaliteiten op de volgende terreinen: 1. Onderwijs; 2. Financiën; 3. Bestuurlijke kwaliteiten in het bijzonder binnen de politiek en/of not for profit organisaties; 4. Juridisch; 5. Personeel; 6. Communicatie en marketing; 7. Ervaring in relevante netwerken. Het zelf hebben van kinderen op het primair onderwijs en het wonen in het werkgebied is een pre.


Pagina 15 van 102

Vergaderingen RVT De RVT organiseert 4 reguliere vergaderingen per jaar met het bestuur. Daarnaast is er 1x per jaar een vergadering met alle schooldirecteuren en 1x per jaar met alle geledingen binnen PCPO MiddenBrabant (t.w. GMR, MR’s, BAC’s, schooldirecteuren, bestuurder en RVT). De agenda van de reguliere vergaderingen wordt 4 weken voor aanvang opgesteld door de voorzitter van de RVT in overleg met de bestuurder. Zelfevaluatie Een keer per jaar houdt de Raad een zelfevaluatie. Een afschrift van deze evaluatie wordt aan de bestuurder ter beschikking gesteld. Informatiebehoefte RVT 1. Kwaliteit van onderwijs: rapportages( intern verzorgd op basis van het toezichtkader van de onderwijsinspectie) interne audits en gesprek met inspectie; 2. Financiën: begroting, jaarrekening, bestuursverslag, softcloses (3x per jaar), gesprekken met extern deskundigen; 3. Gang van zaken binnen PCPO Midden-Brabant: nieuwsbrieven, site en notulen DO, bijeenkomst DO, bijeenkomst geledingen, verslagen GMR; 4. Personeel: managementrapportages zoals ziekteverzuim, ontwikkelingen in personeelsbestand, het functiehuis etc., bijwonen RVT lid van (enkele) GMR vergaderingen; 5. Samenwerkingsverbanden/ Gemeentelijke overheden: nota’s en mededelingen tijdens reguliere RVT vergaderingen; 6. Interne organisatie-ontwikkelingen: nota’s over inrichtingsvraagstukken, ontwikkelingen schooldirecteuren; 7. Incidenten en klachten die PCPO Midden-Brabant en/of de aangesloten scholen raken. Rapportage betreffende ( afhandeling) ingediende klachten bij het bestuur.

12. Het bestuur Code goed bestuur Bij een autonoom bestuur, met vele verantwoordelijkheden hoort een transparante organisatie en horen afspraken rondom verantwoordelijkheid en ethiek. De samenwerkende bestuursorganisaties hebben hiervoor een protocol opgesteld. Dit protocol geldt ook als leidraad voor het besturen en verantwoording afleggen binnen de stichting PCPO Midden-Brabant. De tekst van het protocol is als bijlage toegevoegd aan dit document.

Professioneel Het bestuur van PCPO Midden-Brabant is een professioneel bestuur. Binnen de stichting zijn de schoolleiders integraal verantwoordelijk voor hun school. Het bestuur werkt kaderstellend en daagt de directies uit om voor zijn/haar school het bestuurskader nader uit te werken, te verfijnen en af te stemmen op de lokale behoeften en inzichten. Het bestuur besluit, na overleg met de verschillende geledingen en bewaakt de uitvoering van het vastgestelde beleid. Bij de beleidsvoorbereiding speelt het directieoverleg een belangrijke rol. Het overleg initieert beleidsontwikkeling en komt gevraagd of ongevraagd met voorstellen. We kennen de volgende beleidsgebieden: • Personeel • Financiën • Huisvesting • Onderwijs en kwaliteit

13. Deming-cirkel


Pagina 16 van 102

De Deming-cirkel laat zien, dat er in onze stichting vier soorten activiteiten nodig zijn: • • •

•

Plan: Bedenk van tevoren welke activiteiten of plannen ontwikkeld worden, en op welke wijze deze moeten worden gemaakt. Do: Voer uit wat er in de Plan-fase bedacht is (zorgvuldig samenwerken). Check: Verifieer geregeld of dat wat er in Plan bedacht is ook daadwerkelijk in Do heeft plaatsgevonden. Als dat niet het geval is, onderzoek dan waar dat door komt (bijvoorbeeld: te ambitieuze bewerkingstijden, verwaterde doelen, onvoldoende middelen of onvoldoende beschikbaarheid van mensen. Tezamen met de volgende activiteit is deze activiteit het gedeelte van het organiseren dat niet in Plan zit (het flexibel zijn). Act: Doe iets met de constateringen uit Check. Het is immers niet zinvol om alleen maar te constateren dat iets niet is gegaan zoals gedacht, zonder daarbij na te gaan of dat in de toekomst vermeden kan worden. Dat betekent dat er wijzigingen in Plan (ofwel in het organiseren) aangebracht moeten worden.

Niet voor niets is de Deming-cirkel een cirkel: na de besluitvorming van Act, zal er opnieuw ge-Plan-d moeten worden (lees: aanpassingen bedacht worden), waarna dit wordt uitgevoerd, de haalbaarheid gecheckt, en acties daarop ondernomen. Enzovoort, enzovoort. Om die dynamiek zichtbaar te maken, kan de Deming-cirkel tegen een heuvel worden gezet, zodat de kwaliteitsverbetering beter in beeld kan worden gebracht. Door het herhalen van de acties uit de Deming-cirkel wordt een hoger kwaliteitsniveau bereikt.

14. Governancemodel


Pagina 17 van 102

Governance is een vorm van besturen gebaseerd op policy governance. Deze vorm ontstond halverwege de jaren ‘90. Kern van Governance is dat het mis gaat als mensen zich niet houden aan hun eigen verantwoordelijkheden en de verantwoordelijkheden van anderen over gaan nemen. Er is sprake van een scherpe scheiding tussen degene die de doelen stelt en tussen de mensen die de doelen realiseren. De uitvoerende mensen krijgen middelen en de opdracht om de doelen concreet gestalte te geven. Deze vorm van besturen wordt binnen onze stichting toegepast. Educational Governance echter heeft ook te maken met verantwoording delen, verantwoording afleggen en transparantie binnen en tussen de diverse geledingen. Met name dit laatste is vast gelegd in de Code Goed bestuur, die is ontwikkeld door onze koepelorganisatie de Besturenraad.

Model R. Stevens Edux Breda 2005

13.1

Professionele cultuur

Bij een professionele cultuur gaat het om: ‘hoe spreek je elkaar aan, hoe ziet het leiderschap eruit?’ In combinatie met Educational Governance kozen wij voor een professionele cultuur. In een professionele cultuur moet er balans zijn tussen sturen en zelforganisatie. De koers van de organisatie (school) moet duidelijk zijn. De manager moet erkennen te werken met professionals. Er moet ruimte zijn waarbinnen de professional kan werken. Binnen deze professionele cultuur is sprake van gescheiden verantwoordelijkheden van alle betrokkenen: • •

Policy Down = sturen, dit gaan we doen, deze doelen gaan we realiseren Actions Up = manier waarop professionals hun doelen gaan realiseren.

De Bestuurder: Doet uitspraken over doelen Doet uitspraken over beperkingen voor uitvoering Doet uitspraken over inrichting eigen werkzaamheden Geeft de manier aan waarop leiding en management met elkaar verbonden zijn Wat de bestuurder doet, moet transparant zijn.


Pagina 18 van 102

Sturen door de schoolleiding: Doelen stellen Kaders stellen Controle Evaluatie Confronteren Communicatie Samenwerking

Zelforganisatie door de schoolleiding: Faciliteren Ontwikkelen competenties Stimuleren Coachen Autonomie geven Vertrouwen geven Communicatie Samenwerking

Leiderschapsstijl en de mate van communicatie zijn hierin zeer belangrijk, waarbij de acceptatie en het vertrouwen in de communicatie van belang zijn.

13.2

Beleidsontwikkeling

Wanneer er beleid ontwikkeld wordt is het van belang de samenhang goed in het oog te houden. Hiervoor gebruiken we het ESH-model. Het ESH model laat zien dat er verbanden zijn. Bij de wijziging van één van de onderdelen heeft dat invloed op de andere onderdelen. Op deze manier worden de consequenties van wijzigingen gemonitord.


Pagina 19 van 102

13.3

Taakgebieden

Wij onderkennen de volgende taakgebieden op het terrein van beleidsontwikkeling: • • • •

Personeel Financiën Gebouwen en huisvesting Kwaliteit en onderwijs

Per taakgebied worden hieronder de doelen en de acties genoemd en verder uitgewerkt. Voor de uitwerking maken we gebruik van een format voor beleidsontwikkeling. Voorafgaand aan de samenstelling van het eerste bestuursbeleidsplan is een grondige inventarisatie gemaakt van de gewenste en ontbrekende beleidsuitspraken, beleidsdelen en uitvoeringsregelingen op de vier aandachtsgebieden waaronder personeel. In de afgelopen vier jaar heeft de opbrengst van deze inventarisatie gefungeerd als uitgangspunt voor ontwikkeling. Gedurende de afgelopen beleidsperiode is de doelenlijst gehanteerd als een levend document: er werden doelen behaald, doelen afgevoerd zonder enige actie en nieuwe doelen toegevoegd. De stand van zaken na de eerste beleidsperiode, aangevuld met nieuwe doelen uit eerdere discussies, nieuwe doelen voortkomend uit nieuw (landelijk) beleid en nieuwe doelen voortkomend uit de maatschappelijke “stand van zaken” werden gehanteerd als beginsituatie voor het voorliggende beleidsplan. De doelen waaraan in de komende beleidsperiode gewerkt gaat worden staan verderop per aandachtsgebied genoemd. De prioritering is te vinden in de planning per schooljaar. Jaarlijks wordt deze prioritering opnieuw bekeken en na eventuele bijstelling vastgesteld.


Pagina 20 van 102

14. Personeelbeleid Personeel Doel 1: Taakbeleid Op iedere Midden-Brabant school is taakbeleid vastgesteld en worden de taken conform dit systeem onder het personeel verdeeld. Bij de ontwikkeling van taakbeleid is tenminste gekeken naar het benoemen van de taken, het beschrijven van de taken en er is een wegingsysteem voor de taken ontwikkeld. Indicatoren/resultaten • • • • • •

Het taakbeleid voldoet aan de in de CAO en de WPO gestelde voorwaarden Als uitgangspunt wordt het jaargemiddelde van de stichting gehanteerd van 38,83 weken per schooljaar Als instrument voor het vaststellen van de taken wordt de laatste versie van het instrument van de werkgevers in het onderwijs gebruikt Op de school is een takenlijst aanwezig waarop alle taken in de school benoemd staan Op de school is een (beknopte) taakbeschrijving van elke taak aanwezig Op de school is een document aanwezig waarin de weging van de taken is beschreven

Tijdpad • Wettelijk is reeds vast gelegd dat per 01-08-1999 taakbeleid verplicht aanwezig moet zijn dat bovengenoemde elementen bevat. Voor scholen waarop dit beleid nog niet is ontwikkeld vastgesteld geldt dat dit beleid voor de aanvang van schooljaar 2009 – 2010 is vastgesteld en door de MR is getoetst. Monitoring/verantwoording • Het taakbeleid dient op schoolniveau binnen de kwaliteitscyclus personeelsbeleid elke vier jaar geëvalueerd te worden. Deze activiteit dient terug te vinden te zijn in het schoolplan en dus in een jaarplan van de school • Het schoolplan is als verbeterplan onderwerp van gesprek tijdens een schoolbezoek Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Op de Wegwijzer/ De Schoof was nog geen sprake van functioneel taakbeleid. Dit is, gedurende dit schooljaar, als deel van het begeleidingstraject ontwikkeld en geïmplementeerd. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Project is afgerond, doel is bereikt rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 21 van 102

Personeel Doel 2: Introductiebeleid diverse doelgroepen Het op schoolniveau formuleren van Introductiebeleid voor nieuwe leerkrachten, LIO stagiaires & (PABO) studenten zonder bevoegdheid voor het verzorgen van lessen lichamelijke opvoeding Indicatoren/resultaten • Uitgangspunt voor beleidsontwikkeling is het in het bestuursbeleidsplan beschreven stichtingsvisie en daarop aansluitend de schoolvisie • Basis voor het introductiebeleid vormt het in het beleid werving en selectie gestelde met betrekking tot benoemingsvoorwaarden en verplichtingen • Op iedere school is beleid aanwezig waarin staat beschreven hoe de begeleiding van nieuwe leraren en overige personeelsleden is georganiseerd • Op iedere school is beleid aanwezig waarin staat hoe de begeleiding van studenten wordt geregeld en hoe deze begeleiding wordt ingevuld • Op iedere school is beleid geformuleerd hoe wordt omgegaan met leraren die niet bevoegd zijn voor het geven van lessen lichamelijke oefening. Van dit beleid maakt deel uit betreffende leraren in ieder geval verplicht, te starten in uiterlijk het tweede jaar van aanstelling een opleiding gaan volgen die leidt tot het verkrijgen van deze bevoegdheid Tijdpad • Monitoring/verantwoording • Het evalueren van schoolspecifiek beleid wordt opgenomen in de schoolse beleids/kwaliteitscyclus. Dat betekent dat het vigerende beleid tenminste eenmaal in de vier jaar wordt geëvalueerd Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Activiteiten rondom dit onderwerp waren niet gepland rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Activiteiten rondom dit onderwerp waren niet gepland rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 22 van 102

Personeel Doel 3: Coaching en begeleiding nieuwe directeuren Er wordt op stichtingsniveau beleid geformuleerd waarin beschreven staat hoe, met welke middelen en door wie nieuwe directeuren van de stichting worden geïntroduceerd en begeleid. Indicatoren/resultaten • • • • •

Uitgangspunt voor beleidsontwikkeling is de in het bestuursbeleidsplan beschreven stichtingsvisie en daarop aansluitend de schoolvisie Het beleid heeft een relatie met het Stichtingsbeleidsplan en het beleid Werving en Selectie Het beleid beschrijft de rol van de stichtingsdirecteur Het beleid beschrijft de rol en taken van de uitvoerende directeur Het beleid bevat een omschrijving van de aard, intensiteit en de frequentie van de begeleiding

Tijdpad •

Het beleidsdeel coaching en begeleiding van nieuwe directeuren dient gereed te zijn op:

Monitoring/verantwoording •

Het beleid wordt standaard opgenomen in de bestuursbeleidscyclus en wordt dus eens in de vier jaar geëvalueerd. Tussentijdse evaluatie c.q. bijstelling op basis van geconstateerde hiaten is natuurlijk te allen tijde mogelijk

Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Activiteiten rondom dit onderwerp waren niet gepland rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Activiteiten rondom dit onderwerp waren niet gepland rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 23 van 102

Personeel Doel 4: FUWA Functiewaarderingsbeleid + beloningsbeleid / Promotiebeleid /Loopbaanontwikkelingsbeleid In fasen wordt gewerkt aan het functiehuis van St. PCPO Midden-Brabant, te beginnen met het vaststellen van de gewenste functies en het beschrijven en laten waarderen van de gewenste functies. Indicatoren/resultaten • • • •

Nieuwe, noodzakelijke functies worden beschreven en laten we waarderen door een gecertificeerde organisatie Er wordt vastgelegd hoe de bekwaamheidseisen van het personeel worden onderhouden en geregistreerd Er worden afspraken gemaakt over de samenstelling van het bekwaamheidsdossier (zijn er, worden deze afspraken ook overal gevolgd?) Er worden afspraken gemaakt over het al dan niet extra belonen van NSA-geregistreerde directeuren (RDO) en de hoogte ervan vaststellen

• Tijdpad • Monitoring/verantwoording •

Het beleid wordt standaard opgenomen in de bestuursbeleidscyclus en wordt dus eens in de vier jaar geëvalueerd. Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Er is gewerkt aan de beschrijving van het functie- en competentie profiel van het hoofdadministratie. Deze is in concept gereed, als ook het bijbehorende competentieprofiel. De competentieprofielen voor directeur DB en directeur DC zijn geactualiseerd. Parallel aan het traject rondom het toezichtskader is de functie van de bestuurder geherwaardeerd (conform CAO-PO) en is het functieprofiel aangepast en gewaardeerd conform de FuWaSysmethode. • Voor het wegen van de diverse functies en de formele vaststelling is een adviseur van de Besturenraad in de arm genomen. Deze werkt momenteel aan de definitieve versies van de genoemde functies en bekijkt en weegt de al opgestelde en voorbereidde functie- en competentieprofielen rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): De resultaten zijn elders beschreven, te weten bij doel 32 (personeel) en doel 10 onderwijs en kwaliteit rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 24 van 102

Personeel Doel 5: Vaststellen van nieuwe statuten en reglementen met taakverdeling, op basis van de WMS, tussen de MR-en en de GMR Indicatoren/resultaten • • • •

Het voorstel moet voldoen aan het in de WMS opgenomen voorwaarden De bestuurder stelt zijn voorstel pas samen nadat hij informatie heeft ingewonnen bij de Besturenraad en de AVS Het voorstel dient mogelijkheden te bevatten om alle geledingen optimaal te laten functioneren en de lokale behoeften recht te doen Het voorstel dient de slagkracht van de organisatie in zijn geheel te waarborgen en onnodige bureaucratische handelingen te vermijden

Tijdpad • Vaststellen voor 01-01-2012 Monitoring/verantwoording •

Verplichte wettelijke evaluatie twee jaar na vaststelling

Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Doel behaald, regelementen en statuten zijn vernieuwd en vastgesteld rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Geen activiteiten gepland in deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 25 van 102

Personeel Doel 6: Er wordt mobiliteitsbeleid, voor vrijwillige mobiliteit voor de stichting ontwikkeld Indicatoren/resultaten • • •

Het beleidsdeel geeft heel nadrukkelijk de na te streven doelen weer Het beleidsdeel geeft kaders voor stimulering ten aanzien van vrijwillige mobiliteit op schoolniveau Het beleidsdeel schept kaders met betrekking tot het melden van mobiliteitsbehoefte, de procedures, het matchen en de begeleiding op de nieuwe werkplek

Tijdpad • Monitoring/verantwoording •

Het beleid wordt standaard opgenomen in de bestuursbeleidscyclus en wordt dus eens in de vier jaar geëvalueerd. Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Onderwerp niet gepland voor deze periode. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp niet gepland voor deze periode. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 26 van 102

Personeel Doel 7: Welzijn, veiligheids- en gezondheidsbeleid kaders stellen Indicatoren/resultaten • • • • • •

Er wordt beleid ontwikkeld omtrent de inzet en voorwaarden voor het toepassen van het PAGO-onderzoek De definitie van een frequent verzuimende wordt vastgelegd De kaders van de noodzakelijke acties rondom het beperken van frequent verzuim worden beschreven De relatie met het beleidsdeel ziek- & hersteld melden wordt vastgelegd De minimum voorwaarden op het gebied van veiligheid worden vastgesteld Er worden kaders vastgelegd waarbinnen de Arbo-zorg gestalte dient te krijgen op de scholen van Midden-Brabant

Tijdpad • Monitoring/verantwoording •

Het beleidsdeel en de uitvoering daarvan worden jaarlijks tijdens een overleg met de arbofunctionarissen geëvalueerd. Hiervoor wordt steeds een afspraak gepland in maart/april Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Onderwerp niet gepland voor deze periode. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp niet gepland voor deze periode. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 27 van 102

Personeel Doel 8: Het beschrijven van de te hanteren procedure bij verplichtingen t.a.v. personeel (“eigen wachtgelders”, mensen met inspanningsverplichtingen en benoemingsverplichtingen) Indicatoren/resultaten • Het beleidsdeel bevat een exacte beschrijving van de te volgen procedure bij het ontstaan van vacatures op de verschillende scholen • Het beleidsdeel bevat een exacte beschrijving van de procedures rond het aanbieden van vacatures aan de doelgroep, het verwerken van de reacties en de terugkoppeling • Het beleidsdeel bevat een beschrijving van de procedures rond de contacten met betrokken instanties (UWV, Vervangingsfonds, Participatiefonds) • Het beleidsdeel bevat een beschrijving van de diverse rollen en actoren bij de uitvoering van het plan Tijdpad • Het plan is gereed voor Monitoring/verantwoording • Jaarlijks wordt de werking en de inhoud van het plan geëvalueerd tijdens een directieoverleg en op basis van deze evaluatie waar nodig bijgesteld. Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Er is een start gemaakt met dit document. De voortgang is echter beperkt. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): De cao-PO wordt strikt gehanteerd tot op heden. Ook is een de materie opgenomen in de revisie van het beleid Werving en Selectie. Onderwerp kan worden afgevoerd rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 28 van 102

Personeel Doel 9 Opzetten leertraject voor aspirant leidinggevenden Gezien de tekorten op de arbeidsmarkt voor onderwijsgevenden in het algemeen en leidinggevenden in het bijzonder en in relatie tot onze identiteit is het van groot belang om te kijken of en welke talentvolle en ambitieuze mensen er al bij de stichting werken en of we hen kunnen opleiden om op termijn op onze scholen leiding te kunnen geven. Vanwege het aanwezig zijn van ambitieus talent dat al enige tijd wacht op acties vanuit Midden-Brabant wordt voor 2007-2008 al een voorloper afgesproken. Indicatoren/resultaten • Het beleidsdeel omvat een procedure die beschrijft op welke manier en op basis van welke criteria selectie van kandidaten plaatsvindt • Het beleidsdeel heeft een relatie met de visie op leiding geven binnen de stichting • Het beleidsdeel beschrijft hoe de kosten van de opleiding worden vergoed • Het beleidsdeel beschrijft voorwaarden voor de opleiding die we ons personeel aanbieden • Het beleidsdeel beschrijft welke opleidingen we aanbieden (middenmanagement, directieleden, bovenschoolsmanagement e.d.) • Het beleidsdeel bevat afspraken met betrekking tot de financiering van de scholingstrajecten en wel met als uitgangspunt dat talenten werkzaam op kleine scholen ook ontwikkelkansen krijgen en niet worden belemmerd door de schoolbudgetten Tijdpad • Het beleidsdeel is klaar, maar dient nog aan de orde gesteld te worden Monitoring/verantwoording • Het beleid wordt geëvalueerd na afloop van het eerste traject, dus wanneer ervaring is opgedaan door leidinggevenden en aspirant leidinggevenden binnen onze stichting • Na afloop van elk doorlopen traject wordt het beleidsdeel geëvalueerd en eventueel aangepast en wordt bekeken of de opbrengsten aan de verwachtingen voldeden • Ook de aanbieders van de trajecten en de inhoud van het gebodene wordt na afloop van elke cyclus geëvalueerd. Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Onderwerp is niet in de planning opgenomen voor dit jaar. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp is niet in de planning opgenomen voor dit jaar. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 29 van 102

Personeel Doel 10 Het formuleren van procedures bij ontslag, schorsing e.d. Onvrijwillig ontslag dient, door het voeren van goed personeelsbeleid getracht voorkomen te worden. Ook in het onderwijs echter is sprake van ongeschikte medewerkers, of medewerkers die, om wat voor redenen dan ook niet gehandhaafd kunnen worden binnen de stichting. Hiertoe wordt ontslag beleid geformuleerd. Indicatoren/resultaten • Het beleid bevat koppelingen verwijzingen naar andere delen van het personeelsbeleidsplan, zoals bijvoorbeeld naar het deel handelende over functioneren en beoordelen • Het beleidsdeel bevat afspraken over de inzet van externe partijen • Het beleid bevat een stappenplan inzake de voorbereiding van het ontslag • Het beleid bevat relevante wijzingen naar andere documenten die de grondslag van ontslagmogelijkheden verhelderen • Het beleid bevat een stappenplan inzake de te volgen procedures en de betrokkenheid (rollen) van de diverse actoren bij dit proces Tijdpad • Middellange termijn planning klaar uiterlijk in schooljaar 2013-2014 Monitoring/verantwoording • Na bespreken en vaststellen wordt het beleidsdeel na iedere procedure geëvalueerd tijdens een directieoverleg en op basis van deze evaluatie zo nodig bijgesteld. Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Onderwerp is niet in de planning opgenomen voor dit jaar. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Beleidsdeel is ontwikkeld en aangeboden aan het DO. Volgende stap is de GMR rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 30 van 102

Personeel Doel 11 Beleid (op schoolniveau) opstellen inzake omgaan met internet, e-mail e.d. Communicatiemiddelen nemen een steeds grotere plaats in, in het leven van de leerlingen en van de werknemers van de stichting. Om misbruik te voorkomen is kaderstellend beleid nodig. De kaders van dit beleid worden gesteld door het bestuur. Het beleid wordt verder schoolspecifiek nader ingevuld. Indicatoren/resultaten • Iedere school van de stichting heeft beleid ontwikkeld op het gebied van het omgaan met moderne communicatiemiddelen • Dit beleid bevat in ieder geval afspraken over: o Het al dan niet, of onder voorwaarden toestaan van mobiele telefoons op school en in de klassen o Gedragsregels (wanneer toegestaan) met betrekking tot het gebruik van mobiele telefoons tijdens de schooltijden (personeel en leerlingen) o Gedragsregels inzake het gebruik van internet o Gedragsregels inzake het gebruik van e-mail o Afspraken omtrent het voor eigen doelen gebruiken van de school- / stichtingsvoorzieningen voor internet, e-mail en het opslaan van bestanden o Het al dan niet, of onder voorwaarden toestaan van het gebruik van geluids- en beelddragers in de school o Gedragsregels (wanneer toegestaan) met betrekking tot het gebruik van geluids- en beelddragers tijdens de schooltijden (personeel en leerlingen) o Afspraken inzake het publiceren van namen, foto’s en persoonlijke gegevens op het internet c.q. de school- of stichtingssite o Wijze waarop het verkrijgen van toestemming van ouders/verzorgers/personeel is geregeld bij het publiceren van foto’s en persoonlijke gegevens van leerlingen/ouders/personeel Tijdpad • Dit doel is bereikt voor: Monitoring/verantwoording • De implementatie op schoolniveau verdient nog de nodige aandacht te krijgen. Dit geldt niet voor alle scholen overigens Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Er is een paragraaf over sociale media toegevoegd aan het bestaande bestuurlijke beleidsdeel over omgaan met internet, e-mail en mobiele telefonie. Er is een duidelijke link gelegd met de dit jaar opgestelde en vastgestelde gedragscode voor het personeel van PCPO Midden-Brabant. Deze code wordt volgend jaar op de scholen geïmplementeerd rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Resultaat is beschreven bij doel 21 van Onderwijs en kwaliteit rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 31 van 102

Personeel Doel 12 Beleid inzake het toelaten, begeleiden en inzetten van stagiaires In de komende jaren groeit het tekort van leraren PO op de arbeidsmarkt. Ook neemt het werkplek leren en het leren in de school een steeds belangrijker plek in bij het opleiden van nieuwe leraren. Door de functiemix wordt het aantal functies in het onderwijs groter, zodat zich ook steeds meer verzoeken om stageplekken aan dienen dan voorheen en ook uit meer verschillende organisaties. Dit alles maakt nodig om hier beleid voor te ontwikkelen Scholen van de stichting dienen beleid te hebben op het vlak van inzet, toelaten en begeleiden van stagiaires van de diverse opleidingsinstituten. Vanuit het bestuur worden de kaders hiervoor aangegeven: Indicatoren/resultaten • De school beschrijft van welke opleidingsinstituten stagiaires worden opgenomen • De school beschrijft op welke wijze selectie plaatsvindt van studenten • De school beschrijft op welke wijze is zeker gesteld dat de op te nemen stagiaires een verklaring omtrent het gedrag kregen • De school beschrijft nadrukkelijk op basis van welke criteria leerkrachten c.q. groepen geen stagiaires worden toegedeeld • De school beschrijft nadrukkelijk of en op basis waarvan niet wordt voldaan aan de wettelijke plicht tot het opnemen van Pabo-studenten • De school beschrijft hoe binnen de school is geregeld dat studenten voldoende en doelmatig worden begeleid • De school beschrijft hoe wordt omgegaan met LIO-stagiaires • De school beschrijft duidelijk dat scholen van Midden-Brabant alleen niet betaalde LIO-ers opnemen tenzij nadrukkelijk toestemming van het bestuur is verkregen inzake het opnemen van betaalde stagiaires (in verband met verplichtingen die ontstaan) • Het beleidsdocument dient duidelijkheid te scheppen op de volgende terreinen o Van welke instellingen worden stagiaires geplaatst o Hoeveel stagiaires worden geplaatst per school/ per soort o Wat zijn de criteria voor een klas/leraar om een stagiair op te kunnen nemen o Hoe is begeleiding geregeld in de school o Welke eisen/competenties zijn belangrijk bij het begeleiden van stagiaire Tijdpad • Het schoolspecifieke beleid is klaar voor het einde Monitoring/verantwoording • De verschillende school beleidsstukken worden ter goedkeuring voorgelegd aan het bestuur en worden tijdens een D.O. besproken. • De evaluatie van het gevoerde beleid wordt jaarlijks op schoolniveau geëvalueerd. Eventuele wijzigingen worden doorgevoerd, waarna het beleid opnieuw door het bestuur wordt gefiatteerd. Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Onderwerp is niet aan de orde geweest rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 32 van 102

Personeel Doel 13 Beleid inzake deeltijdarbeid en minimale betrekkingsomvang Op stichtingsniveau worden kaders gesteld inzake de minimale werktijdfactor voor personeel binnen de stichting Indicatoren/resultaten • Het beleid voldoet aan de in de CAO PO opgenomen voorwaarden (blz 32 versie 2006 – 2009) • Uitgangspunt is een minimale wtf van 0,4592 (twee dagen) voor nieuw te benoemen personeel na 01-08-2008 • Bij voorkeur wordt in alle gevallen uitgegaan van een minimale wtf van 0,5000 • In het kader van dit te ontwikkelen beleid wordt vanaf vaststelling van dit plan vast gehandeld in de geest van dit te ontwikkelen beleid • Door dit minimum op te nemen hopen we te voorkomen dat niet meer dan 2 leerkrachten per groep ingezet hoeven te worden • RT-er, IB-ers en onderwijsondersteunend personeel vormen een uitzondering op dit beleid waarbij zij opgemerkt dat ook bij deze functies/taken wordt gestreefd naar de eerder genoemde werktijdsfactoren • Er wordt een maximum genoemd voor het aantal leraren dat actief is per groep • Er worden redenen omschreven in welke gevallen kan worden afgeweken van dit maximum Tijdpad • Het beleid is klaar voor Monitoring/verantwoording • • • •

Monitoring van het beleid vindt plaats op school- en stichtingsniveau Uitzonderingen worden voor het aangaan van verplichtingen met het bestuur besproken Het beleid wordt jaarlijks op zowel school- als bestuursniveau geëvalueerd Bijstelling (eventueel) van het beleid geschiedt op stichtingsniveau

Evaluatie (11-12) • (mei 2012): Onderwerp is niet aan de orde geweest rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 33 van 102

Personeel Doel 14 Visie ontwikkelen op leiding geven voor nu en in de toekomst Wanneer op termijn functie- en taakdifferentiatie inhoud gegeven dient te worden is één van de mogelijkheden hierbij het werken met een nieuwe directiestructuur. Hiertoe dient een visie en een tijdsplanning op papier te worden gezet Indicatoren/resultaten • De visie dient de huidige situatie te beschrijven • De visie dient meerdere scenario te beschrijven, waaruit gekozen kan worden • De scenario’s dienen uit te gaan van groei van de stichting naar meerdere scholen, maar ook rekening te houden met het eventuele sluiten van scholen • Gekeken dient te worden naar: o Adjunctdirecteuren of niet o Middenmanagement o Clusterdirecteuren o Meerschoolsdirecteuren o Meerdere directeuren in een gezamenlijke meerschoolse situatie, bijvoorbeeld 3 directeuren (personeel, financiën/faciliteiten/huisvesting, kwaliteit en onderwijs) voor bijvoorbeeld 4 of 5 scholen o Maximum van het aantal scholen dat onder de verantwoordelijkheid van een directeur mogen vallen Tijdpad • De visie is klaar voor Monitoring/verantwoording •

De visie komt elke vier jaar aan de orde in een D.O.

Evaluatie (11-12) • (mei 2012): De visie is opgesteld ter voorbereiding op het herstructureringsproces dat momenteel loopt. Er worden momenteel nog aanvullende afspraken en deelvisies ontwikkeld, bijvoorbeeld op het terrein van mobiliteit rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Resultaten zijn beschreven onder doel 32 van personeel. De visie is vastgelegd in het document horende bij deze operatie rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 34 van 102

Personeel Doel 15 Opstellen meerjaren strategische personeelsplanning Op basis van prognose gegevens dient een meerjarige personeelsplanning te worden opgesteld. In dit beleidsdeel dienen ook kaders te komen voor streefgetallen inzake het aantal leraren per school c.q. per leerling en dienen getallen te worden opgenomen die de verhouding weergeven tussen het totale budget en het personele deel Indicatoren/resultaten o Een gemakkelijk te hanteren model dat gebruiksvriendelijk werkt o Een model dat gekoppeld is/kan worden aan de materiële meerjarenplanning en aan de investeringsplanningen o Streefgetallen voor het aantal leraren per school / per leerling o Verhouding tussen personele uitgaven en het totale budget o Op basis van leerlingprognoses o Rekening houdend met natuurlijk verloop van het personeel o Functioneel, beknopt en doelmatig, zodat het plan na vier jaar ook gemakkelijk geupdate kan worden Tijdpad • De activiteit wordt meegenomen in het herstructureringsproces Monitoring/verantwoording • Het plan komt elke vier jaar aan de orde in een D.O. Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Er wordt al enkele jaren gewerkt met een meerjarenformatieplan. Steeds meer wordt ook nagedacht over welke functionarissen/specialismen en competenties nodig zijn bij het realiseren van kwalitatief goed onderwijs en het optimaal laten functioneren van de scholen. Zo is recentelijk een besluit genomen over het aanstellen van een technisch medewerker ter ondersteuning van het Skool-systeem rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode. Het bestuursformatieplan is zoals gepland opgeleverd. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 35 van 102

Personeel Doel 16 Beleid inzake professionalisering en begeleiding van onderwijspersoneel Binnen Stg. PCPO Midden-Brabant is een gesprekscyclus afgesproken, waarbinnen personeelsleden worden uitgedaagd hun ontwikkeling ter hand te nemen en zo bevoegd en bekwaam blijven voor het geven van kwalitatief hoogwaardig onderwijs. Om diep leren te bereiken zijn nadere afspraken nodig op schoolniveau. Op bestuursniveau zijn kaders noodzakelijk Indicatoren/resultaten o Visie op bestuursniveau inzake het realiseren en vasthouden van diep leren o Visie op schoolniveau op diep leren, binnen de kaders van de stichting o Uitwerking op schoolniveau van leerarrangementen voor alle personeelsleden. Deze uitwerking bevat tenminste: Plaats en organisatie van intervisie / collegiale consultatie Plaats en organisatie van samenwerkend leren Plaats en organisatie van begeleidende en ondersteunende activiteiten ten behoeve van het leren Plaats en organisatie van scholing als onderdeel van de ontwikkeling De relatie van het leren met de schoolontwikkeling en de werkplek (groep etc.) Mogelijkheden, kansen en de uitwerking voor interscholaire samenwerking op dit vlak Tijdpad • Het plan is klaar voor Monitoring/verantwoording •

Het plan komt elke vier jaar aan de orde in een D.O.

Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Er is niet gewerkt aan dit onderwerp. Scholing van personeel is overigens wel een onderwerp wat wordt meegenomen in de ontwikkelingen rondom Passend Onderwijs en de herstructurering van de organisatie als geheel. Het onderwerp op zich was niet gepland voor dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 36 van 102

Personeel Doel 17 Inventarisatie sociaal welbevinden personeel en personeelstevredenheid Conform de ARBO-wet dient het bestuur om het jaar het sociaal welbevinden en de veiligheidsbeleving van haar personeel in kaart te brengen en op basis van dit onderzoek een verbeterplan op te stellen. Hiervoor zijn diverse instrumenten op de markt. Zowel instrumenten voor zelf afname als instrumenten die derden af dienen te nemen Indicatoren/resultaten • Op stichtingsniveau dienen afspraken gemaakt te worden inzake maatregelen ter voorkoming van: o Agressie o Geweld o Pesten o Seksuele intimidatie Deze maatregelen dienen te worden beschreven voor zowel het personeel, als ook voor de leerlingen (zie hiervoor Onderwijs en kwaliteit) • Wanneer de resultaten bekend zijn worden de resultaten op schoolniveau besproken tijdens een schoolbezoek. De integrale bespreking vindt plaats tijdens een bestuursoverleg • Binnen het bestuursoverleg worden afspraken gemaakt over: o De gewenste resultaten voor de volgende afname in schooljaar 2014-2015 o De rol van de (G)MR bij dit traject o Het bespreken van de resultaten op schoolniveau o De noodzakelijke acties die hieruit voort dienen te vloeien op zowel school als bestuursniveau Tijdpad • De resultaten zijn bekend • Vervolg in schooljaar 2012-2013 Monitoring/verantwoording • Het beleid wordt vierjaarlijks geëvalueerd tijdens een D.O. of studiedag Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Met behulp van Scholen met Succes zijn de personeelsleden bevraagd op zowel sociale veiligheid als op personeelstevredenheid. De uitkomsten zijn bekend en worden in het volgend schooljaar besproken op zowel bestuurs- als schoolniveau. Dit zal gaan leiden tot schoolspecifieke verbeterplannen en/of verbeterplannen op bestuursniveau. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Op schoolniveau zijn de resultaten besproken en zijn, in overleg met het personeel, plannen gemaakt die leiden tot verbetering op de gewenste/aangegeven punten. Deze plannen worden momenteel uitgevoerd en worden tijdens schoolbezoeken besproken. Ook wordt gekeken of de beoogde resultaten zijn behaald. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 37 van 102

Personeel Doel 18 integratie leeftijdsfase bewust personeelsbeleid Op alle PCPO-scholen dient leeftijdsfase bewust personeelsbeleid te zijn geïntegreerd in de gesprekscyclus en het taakbeleid van de scholen Indicatoren/resultaten Tijdpad • Monitoring/verantwoording Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Deze activiteit was niet gepland voor dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 38 van 102

Personeel Doel 19 Borgen en invoeren gesprekscyclus Op alle PCPO-scholen is de gesprekscyclus ingevoerd en geborgd Indicatoren/resultaten • Op alle scholen wordt, conform beleid, de gesprekscyclus ook werkelijk en nauwkeurig uitgevoerd Tijdpad • De gesprekscyclus is al enige tijd operationeel • Er zijn/worden nieuwe functie gecreëerd en de bijbehorende profielen zijn/worden hiervoor vastgelegd Monitoring/verantwoording • Tijdens de schoolbezoeken periodiek gedurende het schooljaar Evaluatie (11-12) • (juni 2012): binnen de herstructureringsactiviteiten wordt meer ruimte gecreëerd voor directeuren om zich te richten op de uitvoering van de gesprekscyclus. In de afgelopen periode is een van de directeuren vrijgemaakt voor speciale klussen op dit vlak binnen het cluster VE, JJA en Bkd. Ook is gewerkt met een werkgroep, bestaand uit drie directeuren die zich nadrukkelijker bezig heeft gehouden met werven, selecteren en ontdekken van personeelsleden rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp is opgepakt in het kader van het herstructureringsproces. De resultaten zijn beschreven onder doel 32 van de rubriek Personeel rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 39 van 102

Personeel Doel 20 Deelname aan consultatie- / intervisietrajecten voor personeel Minimaal 20% van alle leerkrachten heeft in het kader van haar/zijn POP een consultatieintervisietraject doorlopen op een andere school van PCPO Midden-Brabant, of heeft deel genomen aan een sessie van “gluren bij de buren” Indicatoren/resultaten Tijdpad • Monitoring/verantwoording Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Dit onderwerp was niet gepland dit jaar, wel is, mede onder invloed van het herstructureringsproces, meer dan voorheen sprake geweest van intervisie en het bezoeken van elkaars scholen rood geel groen Evaluatie (12-13) • (juni 2013): rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 40 van 102

Personeel Doel 21 opstellen scholingsplan Op alle scholen van PCPO Midden-Brabant is een gedragen scholingsplan aanwezig waarin de te volgen scholing / ontwikkeling wordt beschreven van de organisatie met daaruit voortvloeiend de scholing/ontwikkeling voor de personeelsleden. Waar het individuen betreft vindt nadere uitwerking plaats in het POP en het bekwaamheidsdossier van de betreffende medewerker. Indicatoren/resultaten Tijdpad • Monitoring/verantwoording Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Deze activiteit was niet gepland gedurende dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 41 van 102

Personeel Doel 22 Aantonen veranderingsgezindheid Minimaal 80 procent van de medewerkers te tonen dat zij veranderingsgezind zijn. Deze houding dient te blijken uit het bekwaamheidsdossier van de betreffende medewerker Indicatoren/resultaten Tijdpad • Monitoring/verantwoording Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Deze activiteit was niet gepland gedurende dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 42 van 102

Personeel Doel 23 trajecten rond maatjesleren en intervisie Op elke school worden trajecten opgestart in het kader van maatjes leren, intervisie e.d. waarvan de resultaten en de leerpunten via het D.O. met andere scholen worden gedeeld Indicatoren/resultaten Tijdpad • Monitoring/verantwoording Evaluatie • (juni 2009): er is nog geen actie ondernomen op dit punt. Ook het exacte doel, de indicatoren en het tijdpad zijn nog niet vastgesteld • Enkele scholen werken al met dit concept Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Deze activiteit was niet gepland gedurende dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 43 van 102

Personeel Doel 24 Presentaties houden n.a.v. scholingsbijeenkomst Per schooljaar houdt tenminste één collega per school een presentatie naar aanleiding van een scholingsbijeenkomst of opleiding met het doel verworvenheden en leerpunten te delen met de collega’s Indicatoren/resultaten Tijdpad • Monitoring/verantwoording Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Deze activiteit was niet gepland gedurende dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 44 van 102

Personeel Doel 25 Vaardig in communicatie en gesprekstechniek Al het personeel van PCPO Midden-Brabant is vaardig in communicatie en gesprekstechniek Indicatoren/resultaten • Tijdpad • Monitoring/verantwoording Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Deze activiteit was niet gepland gedurende dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 45 van 102

Personeel Doel 26 creëren interscholaire functies Binnen PCPO Midden-Brabant wordt een aantal interscholaire functies gecreëerd. Deze functies worden ingevuld door mensen met specifieke competenties, bijvoorbeeld op het gebied van ICT, coaching en begeleiding Indicatoren/resultaten Tijdpad • Monitoring/verantwoording Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Dit verbeterpunt maakt deel uit van het herstructureringsproces dat momenteel gaande is rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): resultaten zijn beschreven bij de herstructureringsoperatie, doel 32 onder de rubriek personeel rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 46 van 102

Personeel Doel 27 Blijk geven van o.a. het vermogen tot samenwerken Van alle personeelsleden blijkt het bezitten van integriteit, flexibiliteit, creativiteit, betrouwbaarheid en het vermogen om samen te werken uit het bekwaamheidsdossier Indicatoren/resultaten Tijdpad • Monitoring/verantwoording Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Deze activiteit was niet gepland gedurende dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Onderwerp was niet gepland voor deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 47 van 102

Personeel Doel 28 Verhogen percentage mannelijke personeelsleden PCPO Midden-Brabant streeft ernaar het percentage mannelijke personeelsleden uit te breiden. Momenteel is dit 20,6 procent. Het streven is erop gericht dit percentage binnen de planperiode te verhogen naar 23 procent. Indicatoren/resultaten Tijdpad • Monitoring/verantwoording Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 48 van 102

Personeel Doel 29 Gesprekscyclus voor leidinggevenden evalueren en bijstellen Gebleken is dat de gesprekscyclus voor directeuren en andere leidinggevenden hiaten vertoont. Het huidige model wordt tegen het licht gehouden en op basis van de laatste inzichten bijgesteld Indicatoren/resultaten • De procedure rond functioneringsgesprekken dient te worden uitgebreid met vormen van 360 graden feedback • De beoordeling van directeuren dient meersporig te worden, zodat zowel het behalen van resultaten op school- en bestuursniveau als zelfevaluatie en zelfontwikkeling een rol gaat spelen • De aanwezige formulieren en formats worden op de uitkomsten aangepast Tijdpad • Schooljaar Monitoring/verantwoording • De nieuwe aanpak wordt in een gezamenlijke vergadering van bestuur en directie vastgesteld en ter advisering voorgelegd aan de RvT Evaluatie (11-12) • (juni 2012): De nieuwe aanpak is dit schooljaar geïntroduceerd en toegepast. Ook zijn de competentieprofielen voor de directeursfuncties aangepast. Momenteel worden de nieuwe versies bekeken door een extern adviseur en worden de functie gewogen volgens het Fuwasys-systeem rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Langlopend actiepunt, is blijvend in ontwikkeling rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 49 van 102

Personeel Doel 30 Procedures ontwikkelen/afstemmen klachtafhandeling intern contact personen & bijbehorende scholing Sinds schooljaar 2009-2010 is een intern vertrouwenspersoon ingehuurd vanuit Edux. Destijds is afgesproken dat de interne vertrouwenspersonen binnen de scholen onder haar leiding een studiemoment gaan beleven, waarbij wordt gewerkt aan de uitbreiding van kennis, het delen van ervaringen en het ontwikkelen en beschrijven van procedures voor klachtbehandeling Indicatoren/resultaten • Na de bijeenkomst is meer zicht ontstaan op het kennis- en ervaringsniveau van de verschillende functionarissen • Na de bijeenkomst is meer zicht ontstaan op de in de diverse scholen gehanteerde procedures • Na de bijeenkomst zijn vervolgafspraken gemaakt voor scholing en ontwikkeling • Na de bijeenkomst zijn wensen geïnventariseerd inzake de toekomstige procedures, waarmee de externe vertrouwenspersoon aan de slag kan bij het ontwikkelen van afspraken op stichtingsniveau Tijdpad • Schooljaar Monitoring/verantwoording • De externe vertrouwenspersoon rapporteert m.b.t. haar bevindingen naar de directies en het bestuur Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Dit doel is volledig bereikt. Ook dit jaar hebben weer twee scholingsbijeenkomsten plaats gevonden voor de ivp’s o.l.v. de evp. Voor het volgende schooljaar zijn wederom momenten gepland rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Proces loopt, blijvende actie rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 50 van 102

Personeel Doel 31 Realiseren van een aanbod van gereduceerde fitness-abonnementen voor het personeel in het kader van de cafetariaregeling/werkkostenregeling Indicatoren/resultaten • Personeel kunnen via de cafetariaregeling/werkkostenregeling een basisabonnement afnemen bij een aantal geselecteerde fitnesscentra • De overeenkomst voldoet aan de fiscale regelingen • De regeling blijft binnen de fiscale ruimte van de stichting op dit gebied • De verrekening verloopt via de loonadministratie bij het administratiekantoor en via een portal van de aanbieder • Er wordt gestreefd en gestuurd op een deelname van eerst 20, maar later groeiend naar 40 procent van het personeel Tijdpad • De voorbereidingen zijn reeds gedurende schooljaar 2010-2011 gestart • Tijdens schooljaar 2011-2012 moet de regeling ook werkelijk worden geeffectueerd Monitoring/verantwoording • Via de PCPO-portal van Fintegra, opgezet voor dit doel Evaluatie (11-12) • (juni 2012): het systeem is opgezet en enkele personeelsleden maken al gebruik van deze regeling. In het veld zijn nog wat onduidelijkheden, die per laatste nieuwsbrief worden gecommuniceerd. De verwerking door Dyade kent nog wat opstartproblemen rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): proces loopt, is meegenomen naar OSG rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 51 van 102

Personeel Doel 32 Veranderen van de managementstructuur Deze reorganisatie heeft raakvlakken met de volgende beleidsaspecten, die hier niet verder worden uitgewerkt. Zij worden meegenomen in dit aanbod. Specifiek gaat het over de volgende onderwerpen: -functiemix fase 3 -evaluatie gesprekscyclus en de bijbehorende modellen -functiehuis -kweekvijver voor nieuwe talenten Indicatoren/resultaten • Directeuren krijgen meer tijd voor hun kerntaken • Verantwoordelijkheden worden lager neergelegd in de organisatie • Middenmanagement krijgt meer kansen en meer verantwoordelijkheden • Ouders houden hun aanspreekpunt en iedere school heeft een of meerdere gezichten • Er wordt een kwalitatief hoogwaardig systeem van onderwijsondersteuners ingericht • Voor 2012-2013 wordt ondersteuning gezocht. In de eerste fase voor: o Procesbegeleiding/regie o Omgaan en veranderen van cultuurveranderingen (ook de eigen rol van de leidinggevenden wordt hierin meegenomen Voor 2013-2014: • verder gaan met het herstructureringsproject en daaraan gerelateerd de inrichting en beloning van directieleden (doel 10 onderwijs en kwaliteit) • Taakverdeling en functiebeschrijvingen van nieuwe functionarissen • Bespreken nieuw organisatiemodel voor het inspraakorgaan (cluster MR) • Uitvoering en aanpassing van de gesprekscyclus • Onderwijskundig leiderschap • Begeleidingstrajecten voor personeelsleden Tijdpad • De voorbereidingen zijn begin schooljaar 2011-2012 gestart • Het project kent een aantal fasen, deze zijn beschreven in een document handelend over deze reorganisatie Monitoring/verantwoording • Via de reguliere DO’s, BO’s en MR- en GMR-vergaderingen • De RvT dient als klankbord Evaluatie (11-12) • (juni 2012): in deze eerste fase is vooral heel veel gewerkt aan het verkennen van de mogelijkheden, de oplossingen en de verschillende belangen die er zijn. Geconstateerd kan worden dat in alle hoeken van de organisatie, maar zeker in het D.O. het wij-gevoel groeit. Het proces wordt volgend jaar voortgezet rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Gedurende het lopende schooljaar is hard gewerkt aan dit proces. Op het einde van het vorige schooljaar is besloten om tijdelijk een procesbegeleider te vragen om de reflectie te verzorgen op het proces. Dat heeft er toe geresulteerd dat bepaalde stappen over zijn gedaan omdat niet werd gesproken over dezelfde zaken, al werden wel dezelfde begrippen gehanteerd. Dit heeft veel duidelijkheid gebracht. Ik het traject is de discussie over het al dan niet openhouden van het Beekdal ook naar boven gekomen en hierover zijn afspraken gemaakt. Alle resultaten en afspraken zijn vastgelegd in een daartoe opgesteld nieuw document. Volgend schooljaar wordt het proces voortgezet. Tijdens de jaarlijkse ronde van mobiliteit en het LB-traject is duidelijk geworden dat meer collega’s dan ooit in waren voor een nieuwe uitdaging. In gezamenlijkheid is hier ook inhoud aangegeven en zijn er mooie resultaten behaald. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014):


Pagina 52 van 102

rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 53 van 102

•

Doel 33: Profileringsdoelstelling opgenomen in Schoolplan

Iedere school van PCPO Midden-Brabant heeft in zijn schoolplan beschreven waarop het zich profileert ten opzichte van andere scholen. Vanzelfsprekend is dit in de missie/visie van de school terug te vinden. Indicatoren/resultaten • Tijdpad • Monitoring/verantwoording • Evaluatie (11-12) • (mei 2012): niet aan gewerkt gedurende dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 54 van 102

•

Doel 34 : Profileringsdoelstelling opgenomen in Schoolplan

Iedere school van PCPO Midden-Brabant heeft in zijn schoolplan beschreven waarop het zich profileert ten opzichte van andere scholen. Vanzelfsprekend is dit in de missie/visie van de school terug te vinden. Indicatoren/resultaten • Tijdpad • Monitoring/verantwoording • Evaluatie (11-12) • (mei 2012): niet aan gewerkt gedurende dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 55 van 102

•

•

Doel 35: opzetten van scholingsaanbod voor een periode van vier jaar ten behoeve van directeuren (mede ter voorbereiding op herregistratie vanuit het directeurenregister) leraren/middenmanagement ten behoeve van de aanstaande registratie en – herregistratie vanuit het lerarenregister

Indicatoren/resultaten • • •

Zowel vanuit het directeurenoverleg als vanuit het bestuur wordt gezocht naar een passend aanbod vanuit meerdere instellingen (momenteel zijn verzoeken uitgezet bij de AVS en Avans+ Einddoel met een aanbod zijn volgens het cafetaria-model, waarbij een aantal verplichte modules moet worden afgenomen, in relatie met de stichtings- en schooldoelen en er ruimte is voor een op de persoonlijke ontwikkeling afgestemd aanbod Doelstelling (bijvangst) is succesvolle herregistratie na 4 jaar, maar vooral beter toegeruste leidinggevenden en leraren

• Tijdpad • Juni: Vraag uitgezet bij verschillende organisaties, zoals AVS en Avans+ • Augustus/september: concept aanbod bespreken met aanbieders en eventueel aanpassen • Oktober: aanbod bespreken in DO • Besluitvorming voor januari 2014, in ieder geval voor de directeuren Monitoring/verantwoording • Evaluatie (13-14) rood geel groen Evaluatie (14-15) rood geel groen Evaluatie (15-16) • (juni 2015): rood geel groen Evaluatie (16-17) • (juni 2016): rood

geel

groen


Pagina 56 van 102

16. Financieel beleid De hier onderstaande beleidsonderdelen dienen in de komende periode te worden ontwikkeld:

Financieel Doel 1 Opheffen steunstichtingen Beleid formuleren en acties ondernemen om ervoor te zorgen dat nog beheerde gelden door steunstichtingen binnen de stichting PCPO Midden-Brabant komen. Indicatoren/resultaten • Midden-Brabant dient er blijk van te geven zich aan haar verplichtingen te houden, onder andere door het voeren van transparant beleid • Het bestuur dient te zorgen voor tijdige rapportages inzake de uitgaven ten laste van de steunstichtingen • Het bestuur dient frequent en inhoudelijk goed te communiceren met de diverse steunstichtingen en haar bestuur • Het dient besturen van de steunstichtingen duidelijke gemaakt te worden dat Midden-Brabant het vertrouwen waard is en dat het samenvoegen van de middelen meerwaarde oplevert voor alle scholen van Midden-Brabant • Directeuren dienen een nadrukkelijk rol te spelen in de communicatie met hun oude steunstichtingen • Het beleid dient erop gericht te zijn dat de oude rechtspersonen worden opgeheven, of van naam veranderen, zodat er geen wettelijke banden meer zijn met Midden-Brabant. Dit natuurlijk nadat ook de aan de school c.q. stichting behorende middelen zijn overgedragen Tijdpad • Monitoring/verantwoording • Regelmatig wordt in een D.O. de voortgang besproken met betrekking tot de ontwikkelingen Evaluatie (11-12) • (juni 2012): de steunstichting in Oosterhout bestaat niet meer, het resterende kapitaal is overgedragen. In Dongen bestaat er formeel nog wel een steunstichting. Het overgrote deel van de middelen zijn overgedragen. Het heeft nog niet geleid tot formele opheffing van beide stichtingen rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 57 van 102

Financieel Doel 2 Traject gezamenlijke inkoop van kopier- en printdiensten Traject met drie andere besturen, te weten Tangent, INOS, Nutsscholen Breda en Markant-onderwijs Indicatoren/resultaten • Er moet sprake zijn van een hoger of tenminste hetzelfde serviceniveau en dezelfde responstijden • De vraag op schoolniveau moet helder zijn • Het project moet leiden tot minder losse printers en een betere kostprijs per afdruk • De eventuele afkoopsommen moeten meegenomen worden in het traject Tijdpad • Begin kalenderjaar 2012 (maart) is een onderzoekstraject gestart met vier andere besturen naar de mogelijkheden van gebundelde inkoop • De eerste fase is het in kaart brengen van de huidige situatie • Daarna wordt de vraag gedefinieerd en wordt gekeken welke functies nodig zijn • Er wordt Europees aanbesteed • Voor 1 februari 2013 dient het project te zijn afgerond • Begeleiding vindt plaats door Anculus Monitoring/verantwoording • Er wordt gewerkt in een projectorganisatie met een stuurgroep en een werkgroep Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Het traject is succesvol afgesloten en heeft geresulteerd in een meerjarenovereenkomst met de firma Veenman. Een van onze scholen heeft inmiddels al een machine van Veenman in gebruik. Door alle weten regelgeving op dit terrein is een dergelijk project wel heel bureaucratisch van aard en daarmee heel arbeidsintensief. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood geel groen Evaluatie (15-16) • (juni 2016): rood

geel

groen


Pagina 58 van 102

Financieel Doel 3 Bespreken en vaststellen document AO Het bespreken, eventueel aanpassen en vaststellen van het document administratieve organisatie Indicatoren/resultaten • Gedurende de twee vorige jaren is samen met Dyade een document opgesteld dat de administratieve organisatie beschrijft. • In dit document zijn alle financiële en administratieve procedures beschreven en zijn fraude voorkomende maatregelen beschreven • Het document is al bekeken en becommentarieerd door de stichtingsaccountant • Het document is al bekeken en becommentarieerd door de raad van Toezicht Tijdpad • Gedurende het schooljaar 2011-2012 wordt het document in het Bestuursoverleg besproken met de directeuren • Na bespreken en eventueel bijstellen wordt het document aangeboden aan de GMR • Het document wordt hierna opgenomen in de kwaliteitscyclus • In 2012-2013 wordt dit weer opgepakt, naar aanleiding van de geplande wisseling van administratiekantoor • Acties voor 2013-2014 (wanneer niet weer een wisseling van ak): o

o

o

Uitvoering en indicatoren behorend bij dit doel is afhankelijk van de ontwikkelingen in de komende maanden inzake het niveau van de dienstverlening en de contractuele perikelen met OSG Uitgangspunt is dat we blijven werken met een geïntegreerd systeem voor personele en financiële administratie De veranderingen betreffen vooral procedures, formulieren en rapportages. Met name deze laatste categorie is nog sterk in ontwikkeling momenteel en laat kwalitatief nog zeer te wensen over.

Monitoring/verantwoording • Alleen op het behalen van de gestelde termijnen Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Dit onderwerp was gepland, maar is niet uitgevoerd. Doordat Dyade gaat stoppen met de ondersteuning van het Caso-edukaat systeem moeten we verplicht over naar een ander systeem. Dit zal grote consequenties hebben voor een aantal administratieve procedures. Deze zullen in de loop van het volgende kalenderjaar worden toegevoegd aan de AO/IC rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): De overgang van Dyade naar OSG is nog in volle gang. Er worden nog heel veel problemen ervaren met de transitie. Hierover is regelmatig contact met het management van OSG en dat vooral in BNWB-verband (het betreft in het totaal 9 schoolbesturen die te maken hebben met dezelfde problematiek) Dit traject kan pas weer worden opgepakt wanneer de overgang naar de nieuwe administratieve systemen volledig is afgerond. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 59 van 102

Doel 4 Het weer op de rit krijgen van de kwaliteit van de gevoerde administratie. Dit geldt voor zowel het personele als het financiële terrein, met juiste, tijdig verstrekte rapportages en een efficiënte verwerking van mutaties en betalingen. Wanneer op korte termijn geen voortgang wordt geboekt met het huidige administratiekantoor (ak), zal dit wederom een wisseling van ak gaan inhouden met ingang van 01-01-2014. Indicatoren/resultaten • De kwaliteit van de dienstverlening van OSG valt op alle terreinen tegen • Er is zorg over de periode waarop de dienstverlening op orde kan komen • Het vertrouwen in de dienstverlener is ernstig afgenomen • De dienstverlening wordt als zeer bureaucratisch ervaren • Ook de kwaliteit van de afdeling advies laat te wensen over Tijdpad o o o o o o

Eind augustus wordt een afspraak met Dyade/Visyr gepland om hun werkwijze met AFAS te bekijken Uiterlijk eind september moet een besluit worden genomen over een eventuele wisseling van kantoor OSG is aangeschreven door de gezamenlijke advocaat van de BNWB-besturen OSG werkt in de zomervakantie hard aan het op orde krijgen van de administratie OSG komt met een plan van aanpak om alles op de rit te krijgen OSG zijn duidelijke deadlines gesteld

Monitoring/verantwoording • Alleen op het behalen van de gestelde termijnen Evaluatie (13-14) • (september 2013): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (mei 2015): rood geel groen Evaluatie (15-16) • (juni 2016): rood geel groen Evaluatie (16-17) • (juni 2017): rood

geel

groen


Pagina 60 van 102

17. Huisvestingsbeleid In de planperiode dienen de volgende doelen bereikt te worden:

Huisvesting Doel 1: Procedure starten om voor alle gebouwen van de M-Br scholen een gebruikersvergunning te krijgen Indicatoren/resultaten • Inventariseren welke scholen/gebouwen beschikken over een gebruikersvergunning • Scholen die niet beschikken over een gebruikersvergunning nemen contact op met de lokale overheid (brandweer) om een gebruikersvergunning te krijgen • Wanneer er zaken niet op orde blijken te zijn en wanneer als zodanig niet kan worden overgegaan tot het verstrekken van een vergunning wordt contact opgenomen met de gemeente om de ontbrekende zaken via een spoedprocedure uitgevoerd te krijgen • Zaken die op kosten van de school gerealiseerd worden en die niet zijn meegenomen in de investeringsbegroting van het lopende jaar vormen een onderwerp van gesprek tijdens een bilateraal overleg met het bestuur Tijdpad • Voor eind 2012 (kalenderjaar) dient de betreffende vergunning binnen te zijn Monitoring/verantwoording • Wanneer er een gebruikersvergunning is afgegeven dient de lokale overheid (brandweer) jaarlijks het gebouw te controleren en hierover te rapporteren • De schoolleiding bewaakt of dit werkelijk gebeurt Evaluatie (11-12) • (juni 2012): De gebouwen van de Fontein beschikken, ondanks alle inspanningen, nog steeds niet over een gebruikersvergoeding. Recentelijk is weer contact gezocht met de gemeente Breda over deze materie (afdeling onderwijshuisvesting) rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er is geen voortgang te melden op dit punt. Inmiddels is gebleken dat er ook voor de gebruikersvergoeding van de Menorah extra acties moeten worden uitgezet. De Fontein staat op de nominatie om twee nieuwe gebouwen te krijgen. Bij de ontwikkeling daarvan wordt meteen rekening gehouden met de eisen voor de gebruikersvergunning. Bij de verbouwingen van respectievelijk de Vijf Eiken en De Schoof is ook aandacht geweest voor dit onderwerp. Richting de vergunningen voor de Fontein wordt geen specifieke actie meer ingezet. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 61 van 102

Huisvesting Doel 2: Werken op basis van het meerjarenonderhoudsplan en een vastgesteld jaarplan Indicatoren/resultaten • Jaarlijks worden de geplande activiteiten ook werkelijk uitgevoerd • De kwaliteit van het uitgevoerde werk is goed • Er is sprake van een goede prijs-/kwaliteitverhouding • Om de drie jaar wordt het MJOP bijgesteld • Jaarlijks, in de maand november is er een nieuw jaarplan voor het volgende uitvoeringsjaar Indicatoren voor 2013-2014: • • • • •

Alle, voor 2013 geplande werkzaamheden, zijn afgerond voor het einde van het kalenderjaar Op basis van de bijgestelde opname door Dyade ligt er rond half november 2013 een nieuw goedgekeurd jaarplan voor 2014 In de eerste helft van 2014 wordt een voortvarende start gemaakt met de uitvoering van de geplande werkzaamheden voor 2014, onder regie van de afdeling huisvesting van Dyade. In de uitvoering van de werkzaamheden en bij het klachtenonderhoud van de diverse scholen speelt onze eigen technische dienst een zo groot mogelijke rol De gebouwen in de gemeente Breda moeten langzaam uit het contract worden gefaseerd

Tijdpad • 2013 moet een jaar worden waarin alle werkzaamheden zijn uitgevoerd zoals gepland, wanneer nog steeds noodzakelijk geacht Monitoring/verantwoording • Op basis van het vastgestelde jaarplan: is alles uitgevoerd wat werd afgesproken, wat is de kwaliteit van de uitvoering en tegen welke prijs werd het werk uitgevoerd Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Er is een nieuwe start gemaakt met de ontzorger. Er zijn duidelijke afspraken gemaakt met betrekking tot de volmachten en de uitvoering. Er is een aanpassing gepleegd in het Meerjarenonderhoudsplan en er is een jaarplan ontwikkeld voor kalenderjaar 2012 rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Nog steeds is geen sprake van volle tevredenheid met betrekking tot de rol van de ontzorger. Op de ene school lopen de trajecten beter dan op de ander. Zo is ook de ene directeur beter tevreden dan de ander. Voor het tweede achtereenvolgende jaar wordt gewerkt met uitvoering op basis van technische noodzaak. Dat bevalt goed. Sommige scholen profiteren ook van nieuwbouw en pakten zo activiteiten mee. Per 01-05-2013 is binnen PCPO gestart met een klussendienst, waarbij een conciërge nu werkt voor de hele stichting. Hij neemt klussen voor zijn rekening en verzorgt het schilderwerk (buiten) op de verschillende locaties. Het tijdig en binnen de afgesproken budgetten realiseren van de projecten blijft het aandachtspunt. Het contract is inmiddels aangepast en men is begonnen met een nieuwe schouw van de gebouwen voor de komende drie jaar. In mei (27e) is wederom overleg geweest met het management van Dyade over deze materie. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 62 van 102

18.

Kwaliteitsbeleid

Kwaliteit en onderwijs Doel 1: Beleid ontwikkelen betreffende het gebruiken van Trendanalyse met betrekking tot onderwijsevaluatie Doordat het leerlingvolgsysteem van de scholen nu gedurende enkele jaren geautomatiseerd is zijn gegevens over meerdere jaren beschikbaar en is het mogelijk om trendanalyses op te stellen. Indicatoren/resultaten • Visie op het gebruik en de toepassing van trendanalyses • Als norm (minimale) worden de landelijke inspectiecriteria gehanteerd. De uitdaging is om het veel beter te doen dan deze norm • Doelen bij het gebruik van trendanalyses • De rol beschrijven die trendanalyses spelen bij kwaliteitsverbetering, -borging en beschrijving • Beschrijven van gebieden waarop trendanalyses plaats vinden • Beschrijven van de frequentie waarop trendanalyses worden opgesteld • De rol beschrijven die trendanalyses spelen bij de rapportage naar stichtingsdirecteur en Raad van Toezicht • Het realiseren van betrokkenheid bij leraren voor dit onderwerp • Besef ontwikkelen inzake de noodzaak van het meer doelgericht werken bij de leraren Tijdpad • Ontwikkelingen worden voortgezet. Het streven is erop gericht om op het einde van schooljaar 2008 – 2009 met alle directeuren tenminste twee keer per jaar te spreken over de trendanalyses en dwarsdoorsnedes voor tenminste de vakken: o Begrijpend lezen o Technisch lezen o Rekenen o spelling Monitoring/verantwoording • Het beleid wordt na een jaar geëvalueerd, waarbij gekeken wordt naar de haalbaarheid en de waarde van de kengetallen Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Op alle scholen wordt hard gewerkt aan dit onderwerp. Er is nog sprake van differentiatie, want niet iedere school is al even ver in het implementatietraject. Op alle scholen echter wordt steeds doelgerichter gewerkt, ook op klassenniveau. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 63 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 2: Format managementrapportage (Maraps) ontwikkelen Binnen een organisatie die staat voor transparantie past zowel horizontale als verticale verantwoording. Om deze transparantie gestalte en inhoud te geven dienen er formats ontwikkeld te worden op dit vlak. Indicatoren/resultaten • Tijdens een eerste inventarisatie heeft de RvT aangegeven rapportage op prijs te stellen op basis van: o percentage ziekteverzuim & ziekmeldingen (Poortwachter / langer dan 4 weken) o Leeftijdsopbouw – formatie financiën personeelsbeleid – meerjaren formatieplan o Instroom/uitstroom personeel / vacatureruimte o Invallers aantal stagiaires/LIO/verplichtingen o Aantal leerlingen (nieuwkomers en vertrekkers) o Welzijnsbeleving n.a.v. tevredenheidsonderzoek onder personeel o BVO o Onverwachte uitgaven o Stand voorzieningen gebouwen (1x per jaar) o Grootte exploitatieoverschot per Brinnr. o Gerealiseerde onderwijsresultaten • Frequentie rapportage vaststellen 2 x per jaar, te weten in oktober en april • Kengetallen: ook deze dienen deel uit te maken van de Maraps. Belangrijk is om de kengetallen systematisch op te vragen om inzicht te krijgen in het verloop. Keuze kengetallen hangt af van planning en control-systeem. Belangrijk is om kengetallen te kiezen die ook als stuurgetallen kunnen worden gebruikt • Relatie met het sociaal jaarverslag dient gelegd te worden, zodat de gegevens meerdere keren gebruikt kunnen worden Tijdpad • Het eerste Marap (ziekteverzuim) wordt maandelijks opgesteld • Geleidelijke uitbouw onderwerpen waarover gerapporteerd wordt Monitoring/verantwoording • Het opstellen van Maraps is een leertraject en kan na evaluatie worden bijgesteld. Bij de evaluatie dient goed nagegaan te worden wat de manier van rapporteren oplevert. Volstaat dit niet dan bijstellen. • Eerste evaluatie na eerste verslagronde Evaluatie (11-12) • (juni 2012): momenteel zijn we bezig met een onderzoek naar een nieuw administratiesysteem, nieuw administratiekantoor. Een eventuele overgang naar AFAS en OSG zou veel invloed hebben op dit traject, mede gezien het feit dat de complete personele administratie daarmee verandert en de financiële en personele administratie geïntegreerd worden. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 64 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 3: Kwaliteitsinstrument voor iedere school Iedere school van PCPO Midden-Brabant dient te beschikken over een kwaliteitsinstrument. Op dit moment gebruiken zes van de zeven scholen het instrument WMK en gebruikt één school het instrument KIK. Indicatoren/resultaten • Iedere school van Midden-Brabant dient te beschikken over een kwaliteitsinstrument. Dit instrument kiest de school zelf en dient te voldoen aan actuele eisen vanuit de Rijksinspectie • Voorts toetst de school haar kwaliteit door tenminste gebruik te maken van de volgende instrumenten: • Leerlingenquête (eens in de vier jaar) • Exit enquête leerlingen (eens in de twee jaar onder de leerlingen van groep 8) • Ouderenquête (eens in de twee jaar) • Externe audits door collega’s of externe instanties (Prima e.a) (incidenteel) • Afspraken over de frequentie van de interne kwaliteitscyclus Tijdpad • Dit punt is gerealiseerd Monitoring/verantwoording •

Komt jaarlijks aan de orde tijdens bilateraal overleg tussen schoolleiding en bestuur

Evaluatie (11-12) • (juni 2012): iedere school heeft inmiddels een keuze gemaakt voor een systeem. De mate waarin de systemen worden gebruikt verschilt nog. Ook is er verschil in de manier waarop de systemen worden gebruikt. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 65 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 4: Beschrijven basis informatiebronnen voor schoolplanontwikkeling Het is belangrijk dat de scholen van PCPO Midden-Brabant eenduidige informatie gebruiken voor het samenstellen van het schoolplan. Indicatoren/resultaten • Voor het ontwikkelen van het Schoolplan wordt tenminste de volgende informatie gebruikt: o Verzoeken vanuit het onderwijsteam o Informatie verkregen uit zelfevaluatie van de school met behulp van het interne kwaliteitssysteem o Informatie verkregen uit leerling-enquête(s) (exit-enquête o.i.d.) o Informatie verkregen uit ouderenquêtes o Informatie verkregen naar aanleiding van inspectiebezoeken o Informatie verkregen uit audits of (collegiale) visitaties Tijdpad • Vanaf schoolplan 2010-2013 (De Fontein 2011-2014) gebruikt iedere school tenminste 5 van de hierboven genoemde items bij het samenstellen van haar schoolplan Monitoring/verantwoording • De afspraken worden tijdens de vaststelling van het schoolplan (bilateraal overleg met de schoolleiding) geëvalueerd en beschouwd. Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Aan dit onderwerp is niet gewerkt gedurende de afgelopen periode rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 66 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 5: Rapportageformat ontwikkelen voor rapportage naar de RvT Statutair dient de stichtingsdirecteur verantwoording af te leggen aan de raad van Toezicht. In de komende periode worden er afspraken gemaakt met betrekking tot rapportage op de volgende gebieden. Indicatoren/resultaten • De rapportage bevat ten minste de volgende elementen: o Onderwijs en kwaliteit Op basis van externe onderzoeken, oudertevredenheidsonderzoek, aantallen leerlingen o Financiën: Stand van zaken en resultaten op basis van: BVO’s op stichtingsniveau en softclosings o Personeel: verloop personeel, ziekteverzuim, generieke overzichten van opleidingen en scholingen die gevolgd worden/werden. Tevredenheidsonderzoek personeel, welzijnsonderzoeken o Huisvesting overzicht van bouw, ingrijpende aanpassingen en uitvoering van het meerjarenonderhoudsplan Tijdpad • In de planperiode van dit document dienen deze formats verder ontwikkeld en nader gespecificeerd te worden Monitoring/verantwoording • De formats worden elke vier jaar geëvalueerd tijdens een Raad van Toezicht-vergadering Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Samen met de acties rond het toezichtskader is ook gesproken over de onderwerpen waarover gerapporteerd dient te worden. Besloten is om dit in tekst te doen. Deze tekst wordt ondersteund door cijfermateriaal in de gebruikelijke opmaak. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 67 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 6 Inventarisatie sociaal welbevinden leerlingen Conform de ARBO-wet dient het bestuur om het jaar het sociaal welbevinden en de veiligheidsbeleving van haar leerlingen in kaart te brengen en op basis van dit onderzoek een verbeterplan op te stellen. Hiervoor zijn diverse instrumenten op de markt. Zowel instrumenten voor zelf afname als instrumenten die derden af dienen te nemen. Indicatoren/resultaten • Op stichtingsniveau dienen afspraken gemaakt te worden inzake maatregelen ter voorkoming van: o Agressie o Geweld o Pesten o Seksuele intimidatie • Elke school kiest daarvoor een instrument dat past bij haar visie op het vergroten en borgen van kwaliteit en het daartoe gebruikte kwaliteitsinstrument • Het instrument dient te voldoen aan de daartoe in de wet beschreven kwaliteitseisen Tijdpad • Op veel scholen wordt al gebruik gemaakt van een leerling enquête op dit vlak. Op basis van een inventarisatie dient gekeken te worden welke school welk instrument gebruikt en welke school nog niet. Ook kunnen dan hierna de afname momenten worden vastgelegd. Monitoring/verantwoording •

Vier jaar na vaststelling van de procedure en de instrumentkeuze worden beiden op teamniveau geëvalueerd Evaluatie (11-12) • (juni 2012): alle scholen werken met een instrument voor kwaliteitszorg. Hierin is een vragenlijst voor leerlingen opgenomen die het welbevinden in beeld brengt. Ook is het mogelijk om via een gestandaardiseerde methode voor seo, bijvoorbeeld SCOL het welbevinden in beeld te brengen. Op alle scholen worden kinderen bevraagd inzake hun welbevinden. De rapportage van dergelijke onderzoeken wordt besproken tijdens de reguliere schoolbezoeken. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 68 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 7 Initiëren van synergie-effecten In een lerende organisatie is samenwerken en leren van elkaar essentieel. Midden-Brabant kan zijn meerwaarde gemakkelijker bewijzen wanneer meer wordt samen gewerkt en meer samen wordt opgetrokken Indicatoren/resultaten • Samenwerken en samen leren wordt gestimuleerd • Gebieden waar samenwerken op mogelijk is worden verkend, waarbij ook nadrukkelijk wordt gekeken naar samenwerkingsmogelijkheden op het gebied van onderwijskundige vernieuwing • Doelen van samenwerken worden beschreven • Samenwerking dient meerwaarde te hebben en niet te leiden tot meer bureaucratie • Alle scholen voeren per jaar tenminste twee activiteiten uit waarbinnen wordt samengewerkt met een andere Midden-Brabant school Tijdpad • Monitoring/verantwoording De afspraken worden opgenomen in de kwaliteitscyclus en eens in de vier jaar geëvalueerd op basis van bereikte resultaten (opbrengsten) en processen Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Na invoering van het clustermodel nemen de synergie-effecten toe. Het is de bedoeling om dit in de komende periode verder uit te bouwen rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 69 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 8 Veiligheidsbeleid Iedere school is verplicht veiligheidsbeleid te ontwikkelen. Deze verplichting is vastgelegd is de Wet op het Primair Onderwijs (WPO). Op de markt zijn verschillende modellen te vinden. Afstemming tussen de scholen van PCPO Midden-Brabant is gewenst Indicatoren/resultaten • Samenwerken en samen leren wordt gestimuleerd • Protocollen dienen we zo veel mogelijk op elkaar af te stemmen • Afspraken die vast leggen wat te doen bij wangedrag van leerlingen dienen deel uit te maken van het beleid • Wettelijk moet met ingang van volgend schooljaar gebruik worden gemaakt van een meldcode bij (vermoedens van) seksueel misbruik • Er dient een inventarisatie gemaakt te worden: welke scholen hebben al wat en welke nog niet. Hierna kan wellicht van elkaars kennis en documenten gebruik worden gemaakt • Afspraken op schoolniveau moeten worden vastgelegd in een schoolveiligheidsplan Tijdpad • Monitoring/verantwoording De afspraken worden opgenomen in de kwaliteitscyclus en eens in de vier jaar geëvalueerd op basis van bereikte resultaten (opbrengsten) en processen Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Aan dit onderwerp is geen aandacht besteed dit schooljaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er zijn geen resultaten geboekt op dit terrein rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 70 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 9 Flexibele inrichting Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs Samenwerkingsverbanden en eventuele clusters dienen flexibel te worden ingericht en adequate handelingsbevoegdheden te hebben, zodat snel en effectief kan worden gewerkt. Tussenlagen en bureaucratie moet worden vermeden. De inrichting moet dusdanig zijn dat elk kind met elke onderwijsvraag zo thuisnabij als mogelijk de juiste vorm van onderwijs kan krijgen. Indicatoren/resultaten • Binnen alle betrokken overleg circuits dienen de uitgangspunten te worden bewaakt. Hierbij wordt gedacht aan: o Directieoverleggen WSNS o Bestuursoverleg WSNS o Bestuurlijke werkgroep OOK o Bestuursoverleggen in de verschillende gemeenten Tijdpad • Voor de definitieve ingangsdatum van Passend Onderwijs en de definitieve regio-indeling dient dit gerealiseerd te zijn. Deze is momenteel gesteld op 01-08-2012 Monitoring/verantwoording •

E.e.a. moet zichtbaar worden in de statuten en de diagrammen van het samenwerkingsverband OOK Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Dit proces is in volle gang. De regio-indeling is nog niet bekrachtigd door de eerste kamer, wanneer dit gaat gebeuren is op dit moment niet bekend. Binnen de OOKregio echter is flinke voortgang te melden, vooral op het bestuurlijke vlak. Deze voortgang dient de komende periode te verschuiven naar het schoolniveau rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Dit proces is in volle gang. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 71 van 102

Kwaliteit en onderwijs

Doel 10 Beschrijven handelingsgrenzen van de directie en de bestuurlijke processen Binnen PCPO Midden-Brabant is hier en daar vigerend beleid nog niet vastgelegd. Zo zijn er nog geen afspraken gemaakt over: • Het bestuurlijk proces • De verhouding tussen bestuur en directie • De handelingsgrenzen van de directie • De strategische doelen van de organisatie Indicatoren/resultaten • Het handboek is geschreven, maar inmiddels weer aan herziening toe • Na herziening wordt het document wederom aangeboden aan de Raad van Toezicht • Het handboek moet vervolgens worden besproken in het DO en na het bijbehorende bestuursbesluit worden voorgelegd aan de GMR Tijdpad • Schooljaar 2011-2012 Monitoring/verantwoording • Het beleid wordt opgenomen in de beleidscyclus van het bestuur Evaluatie (11-12) • (juni 2012): er is geen aandacht besteed aan dit onderwerp dit jaar. Wel zijn de statuten herzien. Hierdoor is de organisatiestructuur veranderd. Het is namelijk niet langer verplicht om een BAC te hebben bij de school. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): dit onderwerp is, mede onder invloed van de verkennende gesprekken met mogelijke samenwerkingspartners blijven liggen. Wel zijn op schoolniveau de nog aanwezige Bac-en anders gepositioneerd en is onder invloed van de herstructurering het organogram aangepast. Ook in de verschillende beleidsdocumenten zijn wijzigingen doorgevoerd waar de nieuwe organisatievorm om vraagt. Als voorbeeld noem ik hier het beleidsdeel handelend over de administratieve organisatie en de het beleid werving en selectie. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 72 van 102


Doel 11 Technisch beheer ICT-apparatuur uitbesteden en verhogen internetsnelheid (gecombineerd met telefonie) ICT dient een steeds belangrijker hulpmiddel te worden bij het realiseren van kwalitatief hoogwaardig onderwijs en meer ruimte te creëren voor het differentiëren van het onderwijsaanbod. Hierbij moet rekening worden gehouden met flexibel gebruik en het inzetten van steeds meer mobiele devices, zoals tabletcomputers en smartphones. Het is belangrijk om te beschikken over de juiste informatie met betrekking tot deze materie om optimale inzet en toepassing mogelijk te maken. Indicatoren/resultaten • Beperkt beheer en onderhoud nog voor de school • Leerkrachtvriendelijk met differentiatiemogelijkheden voor kinderen (Passend Onderwijs) • Een systeem voor alle PCPO-scholen • Gedurende de komende planperiode dienen alleen de Schoof en de Wegwijzer nog overgezet te worden naar Skool. Op alle andere scholen werkt het systeem grotendeels naar behoren en tevredenheid • De internetsnelheid moet afgestemd zijn op de behoeften per locatie • Er moet onderzocht worden of telefonie kan worden betrokken via het web, teneinde de kostprijs te verlagen 2013-2014: • Overgang naar Windows 7 van het complete computerpark • Onderzoek doen naar de beste oplossing voor draadloze netwerken en de realisatie van deze draadloze netwerken in de scholen • Aanschaffen nieuwe hardware, daar waar niet geschikt voor de overgang naar W7 Tijdpad • Schooljaar 2011-2012 (eerste fase) • Schooljaar 2012-2013: tweede fase, internetsnelheden, telefonie en technisch medewerker op stichtingsniveau • Schooljaar 2013-2014: overgang naar W7 en aanpassen hardware Monitoring/verantwoording • Het beleid wordt opgenomen in de beleidscyclus van het bestuur Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Inmiddels zijn alle PCPO-scholen aangesloten op Skool. Gezien het feit dat de aanwezige techneuten binnen de stichting met pensioen gaan is een overleg gehouden met de ict-ers van de stichting. Hieruit is de wens naar voren gekomen om een technicus op MBO-niveau aan te stellen voor de stichting. Hier wordt momenteel naar gezocht. Peter Honcoop is de projectleider hierbij rood geel groen Evaluatie (12-13) • (juni 2013): Per 1 november 2012 is een bovenschoolse ict-er aangesteld. Bij alle scholen op twee na zijn alle mailsystemen overgebracht naar Outlook.com / Office 365. Rest nog de Wegwijzer/Schoof en de Vijf Eiken. Op alle scholen is de internetsnelheid verhoogd doordat alle scholen van de oude ADSL-contracten zijn overgegaan naar internet via de kabel. Na de overgang van de internetverbindingen zijn ook alle telefoonlijnen en abonnementen over gezet naar VOIP. Deze actie is, mede op basis van een kwalitatief onvoldoende inventarisatie van de dienstverlener, zeer moeizaam verlopen. Parallel aan dit traject zijn ook de websites van de scholen onder gebracht bij een host en zijn de codes opnieuw verzameld en opgeslagen. Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan de inventarisatie van de desktops ter voorbereiding op de overgang naar Windows 7 van onze netwerken. De eerste scholen kunnen binnenkort worden omgezet. Voor vele scholen betekent dit dat er moet worden geinvesteerd in de aanschaf van nieuwe machines. Ook hiervoor bereidt onze ict-er momenteel een voorstel voor. rood geel groen Evaluatie (13-14)


Pagina 73 van 102

•

(juni 2014):

rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 74 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 12 Introductie en experimenteren met een digitaal communicatie platform Indicatoren/resultaten • Op iedere school wordt gedurende de planperiode aandacht besteed aan het dcp. Tijdens de bijeenkomsten in het kader van de functiemix is het fenomeen geïntroduceerd en worden leraren uitgedaagd hun resultaten, vragen e.d. hierop kenbaar te maken aan hun bouw- of taakgenoten • Het aantal deelnemers/gebruikers moet gedurende de planperiode tenminste verdubbelen • Ook de diverse gremia worden uitgedaagd om van het dcp gebruik te gaan maken • Directeuren worden uitgedaagd om hun schooldocumenten ook op dcp te plaatsen • De communicatie en de uitwisseling van de documenten tussen bestuur en dcp verloopt vanaf 2011-2012 ook via de dcp Tijdpad • planperiode Monitoring/verantwoording • In de digitale omgeving is te zien wie en in welke mate er gebruik maakt van het dcp Evaluatie (11-12) • (juni 2012): het platform is ingericht en operationeel. Er wordt wisselend gebruik van gemaakt binnen de stichting. Alle beleidsdelen zijn op dcp geplaatst en daarmee bereikbaar voor zowel de directies als de GMR, de MR-en en het personeel rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Dit onderwerp is niet aan de orde geweest gedurende deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 75 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 13 Nadere afstemming van werkwijzen geledingen (GMR en MR-en) en deskundigheidsbevordering geledingen Indicatoren/resultaten • Op basis van het onderzoeksrapport komt iedere geleding met een reactie op het rapport en met een aantal aandachtspunten ter verbetering van het eigen functioneren • Op basis van de zelf gekozen doelen wordt tot actie overgegaan. Nadere professionalisering kan deel uitmaken van het plan van aanpak • Nadere afstemming van de activiteiten met collega geledingen en met de centrale raad is hierbij gewenst • Er kan hierbij gebruik worden gemaakt van het dcp Tijdpad • planperiode Monitoring/verantwoording •

Bij de evaluatie van het jaarplan worden de verworvenheden beschreven en kenbaar gemaakt aan schoolleiding c.q. bestuurder Evaluatie (11-12) • (juni 2012): De GMR heeft wederom scholing voor zichzelf georganiseerd. Op MR-niveau is ook gezamenlijk geschoold. Deze werkwijze, scholen in gezamenlijkheid, wordt steeds meer toegepast. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Dit onderwerp is niet aan de orde geweest gedurende deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 76 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 14: Profilering van de school Iedere school van PCPO Midden-Brabant heeft in zijn schoolplan beschreven waarop het zich profileert ten opzichte van andere scholen. De gemaakte keuzes zijn in het schoolplan terug te vinden. Indicatoren/resultaten • Profilering kan op vele gebieden, zoals op het onderwijskundige vlak, maar ook kan sprake zijn van thematische keuzes (bijvoorbeeld brede school, sportieve school e.d.). Uit het schoolplan van de school dient te blijken welke keuzes de school maakte op beide vlakken; • Te maken keuzes hangen samen met kennis van de eigenschappen van de schoolbevolking en eventuele doelstellingen om een breder/ander deel van de markt (publiek) te willen bereiken. Ook dit element dient beschreven te zijn in het schoolplan; • Om in de toekomst in aanmerking te kunnen komen voor “excellente school”, een gradatie die de minister wil gaan gebruiken dient sprake te zijn van een specialisme. Wanneer de school hiervoor wil gaan, dient ook dit uit het Schoolplan te blijken en dient het specialisme nader beschreven te zijn; • Profilering en specialisme vindt waar mogelijk plaats in afstemming met de andere scholen in dorp, wijk voedingsgebied, zodat sprake kan zijn van een aanvullend aanbod. Een leidende positie hierin van onze scholen wordt gestimuleerd: liever leidend dan volgend. Tijdpad • In het volgende schoolplan, dus over vier jaar, na afloop van de planperiode dienen de keuzes beschreven te zijn. Monitoring/verantwoording • In het eerst volgende schoolplan. Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Er is geen directe aandacht besteed aan dit onderwerp rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Dit onderwerp is niet aan de orde geweest gedurende deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 77 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 15: Samenwerken met ISB Iedere school van Stg. PCPO Midden-Brabant kan gebruik maken van de expertise van de Internationale School Breda (ISB) en omgekeerd. Scholen kiezen zelf op welke manier zij hier gebruik van willen maken, zowel binnen als buiten schooltijd. • De verantwoordelijkheid over de ISB is genomen omdat kansen worden gezien voor de overige M-Br-scholen in het algemeen en de Dr. De Visser in het bijzonder; • Onbekend maakt onbemind: wanneer men niet weet wat er gebeurt en hoe het gebeurt kan men de meerwaarde niet ontdekken; • De wereld wordt steeds kleiner en de samenwerking binnen de EU steeds intensiever, daarmee wordt internationaliseren belangrijker • Het aantal vreemde talen dat kinderen spreken en het niveau ervan wordt steeds belangrijker • De verwachting is dat binnen een aantal jaren ook voor Nederlandse (basisschool)leerlingen het volgen van een deel van het onderwijsprogramma in het Engels mogelijk/verplicht wordt Indicatoren/resultaten • In schooljaar 2011-2012 heeft elk team van een M-Br-school de kans opgepakt om een bezoek te brengen aan de ISB • Binnen de planperiode is binnen elke school nagedacht over de mogelijkheden die de ISB biedt voor het (talen)onderwijs op de eigen school • Het onderzoeksproces op elke school staat hierbij duidelijk in relatie met de profilering van de betreffende school (doel 14) en de kennis met betrekking tot het publiek van de betreffende school • Op stichtingsniveau wordt een inleiding verzorgd over het werken met het IPC-programma door een van de collega’s van de ISB • De ISB is verplicht om tenminste 10 procent van haar lessen in het Engels aan te bieden Tijdpad • Onderwerp wordt uitgesmeerd over de gehele planperiode Monitoring/verantwoording • In de evaluaties van de diverse jaarplannen, die worden gedestilleerd uit de schoolplannen Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Gedurende het eerste schooljaar van de ISB is vooral veel tijd besteed aan de start van de school en de beleidsmatige zaken daaromheen. Er is samengewerkt met vooral de Dr. De Visser op het gebied van feesten, activiteiten en het verzorgen van de Engelse en Nederlandse lessen. Deze samenwerking moet de komende periode worden uitgebouwd en verder worden doorontwikkeld. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Dit onderwerp is niet aan de orde geweest gedurende deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 78 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 16: Gebruik sociale media (ict) en andere nieuwe ict-toepassingen Communiceren in de huidige tijd verloopt anders dan 10 jaar geleden. Vooral de laatste generaties maken veelvuldig gebruik van nieuwe media. Papieren informatiebronnen worden daardoor minder belangrijk en digitale informatie neemt toe in belangrijkheid. Dat betekent, in de visie van het bestuur dat er meer aandacht moet zijn voor de digitale media. Te denken valt hierbij aan bijvoorbeeld de schoolwebsite, weblogs, Linkedin, Facebook en Twitter. Indicatoren/resultaten • Gedurende schooljaar 2011-2012 dient meer inzicht te ontstaan over inhoud en mogelijkheden van nieuwe media, zoals Twitter, Facebook e.d. • Gedurende de planperiode dient meer inzicht te ontstaan over de toepassingsmogelijkheden van de nieuwe media gericht op het onderwijs • Er dient beter zicht te ontstaan op de wijze waarop de “ouder van morgen” bereikt kan worden door onze scholen • Scholen dienen schoolspecifiek vast te leggen waar de mogelijkheden met nieuwe media liggen voor haar doelgroep en de aan te boren nieuwe doelgroep • Er dient meer inzicht te ontstaan op de nadelen van digitale informatie en de nieuwe media en hoe daarmee om te gaan: denk aan negatieve publiciteit over functionarissen of de organisatie: hoe merk je dat en wat kun je eraan doen • Er dienen nieuwe mogelijkheden worden verkend m.b.t. de ict, ten behoeve van beter onderwijs (denk bijvoorbeeld al VAL-junior, elektronische leeromgeving, community learning e.d.) • Er wordt een inspirerende bijeenkomst georganiseerd voor de directeuren en de locatieleiders op dit gebied Voor 2013-2014: • Verdere inzet van sociale media ten behoeve van de naamsbekendheid van de scholen en de stichting, communicatie met (aspirant) ouders en samenwerkingsfuncties voor kinderen

Tijdpad • De activiteiten worden uitgespreid over de gehele planperiode Monitoring/verantwoording • Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Er is gedurende dit schooljaar met een aantal directeuren scholing genoten op de mogelijke toepassingen van sociale media. Ook heeft de bestuurder, samen met de managementondersteuner een lezing bezocht over dit onderwerp. Het beleidsdeel over het gebruik van internet is uitgebreid met een passage over het gebruik van sociale media en er is een gedragscode voor het personeel opgesteld. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Op verschillende scholen is dit schooljaar geëxperimenteerd met social media. Bijna alle scholen hebben inmiddels een Facebookpagina en ook wordt, zij het minder, gebruik gemaakt van Twitter. De thematische bijeenkomst over dit onderwerp waarbij de concrete doelen aan de orde zouden komen is niet door gegaan. Ook is op enkele scholen geëxperimenteerd met VAL-junior en soort gelijke oplossingen rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015):


Pagina 79 van 102

rood

geel

groen


Doel 17: Mobiliteit van leidinggevenden Uit onderzoek is bekend dat er, bij het langer functioneren in dezelfde functie in eenzelfde organisatie, er bedrijfsblindheid optreedt. We stimuleren veelal mobiliteit bij onze leraren, Wat betekent dit voor de leidinggevenden in onze organisatie? Houdt dat in dat ook eens uitvoer moet worden gegeven aan het wisselen van school door leidinggevenden? En houdt dat dan weer min of meer automatisch in dat de tot op heden gebruikelijke beloning van directeuren (verdeling DB en DC-schaal) losgelaten moet worden. Indicatoren/resultaten • In de komende jaren zal er sprake zijn van vacatures voor directie functies • Het aanbod van mensen die een leidinggevende functie ambiëren neemt af: binnen PCPO Midden-Brabant dienen hiervoor oplossingen te worden verkend en te worden voorbereid • Schoolontwikkeling kent fasen, waarop leidinggevenden dienen in te spelen met hun interventies • Directeuren zijn belangrijke cultuurdragers • Directeuren en andere leidinggevenden zijn het meest effectief in jaar 3 t/m 6 • Iedere persoon stelt gerelateerd aan zijn persoonlijkheid andere prioriteiten • Iedere persoon hanteert, gerelateerd aan zijn persoonlijkheid, andere basis aanpakken in leidinggeven en besluitvormingstrajecten • In de komende periode wordt nadrukkelijk verkend wat de mogelijkheden zijn binnen PCPO Midden-Brabant om van school te wisselen • In 2011-2012 wordt verkend of de huidige directiestructuur nog pas bij de landelijke ontwikkelingen, waarbij het vak meer terug wordt gegeven aan de leraar en verantwoordelijkheden nadrukkelijk worden gedeeld (gedeeld leiderschap) Tijdpad • Binnen de planperiode doen zich meerdere mogelijkheden voor op het gebied mobiliteit van leidinggevenden Monitoring/verantwoording • Via het bestuursbeleidsplan en een aantal feitelijke verplaatsingen Evaluatie (11-12) • (juni 2012): In relatie met de voorbereiding en de invoering van het clustermodel is gediscussieerd over een groot aantal onderwerpen. Ook mobiliteit, functiebeschrijvingen en functieweging speelt een rol. Momenteel is dit onderwerp met behulp van een adviseur van de Besturenraad opgepakt en loopt dit traject nog. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): In het kader van de herstructurering zijn besloten genomen over de directiestructuur. Binnen PCPO wordt gestreefd naar 4 clusterdirecteuren, elke verantwoordelijk voor een cluster van scholen. Wat de beloning betreft is besloten dat clusterdirecteuren worden beloond via de DC-schaal. De DA-schaal was jaren geleden al losgelaten. Overige directeuren worden beloond via de DB-schaal. Binnen elk cluster is de clusterdirecteur verantwoordelijk voor het inrichten van zijn haar/zijn managementteam. Dit bestaat bijvoorbeeld uit locatie coördinatoren, een ib-er e.d. Clusterdirecteuren krijgen een bestuursopdracht mee voor hun cluster en rapporteren over de voortgang mede onder invloed van het herstructureringsproject en natuurlijk verloop is sprake geweest van mobiliteit onder de leidinggevenden. Vorig jaar kreeg de heer Straver de JJ Anspach er bij. Mevr. Wolters verhuist per 01-08-2013 van de Menorah naar de Dr. De Visser/de Rietvink. De Menorah krijgt de heren Honcoop en Jespers als leidinggevenden. Mevr. Nederlof wordt ook eindverantwoordelijk voor Het Beekdal binnen haar cluster. De volgende fase van het proces is dat ook leraren meer verantwoordelijkheid gaan dragen.


Pagina 80 van 102

rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 81 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 18: Nader onderzoek naar de functionaliteit van het allocatiemodel Door veranderde wetgeving zijn er grote verschillen opgetreden in de bekostiging van scholen. Dat komt onder andere door de verandering van de gewichtenregeling, door wijzigingen in het Onderwijsachterstandenbeleid, invoering van de aandachtsgebieden op basis van postcode, het wegvallen van gemeentelijke subsidies en het wegvallen van de groeiregeling per school. Binnen PCPO is het belangrijk dat alle scholen de kans krijgen om zich verder te ontwikkelen, op basis van een inhoudelijk sterk schoolplan waarin heldere doelen staan beschreven, die meetbaar en objectiveerbaar zijn. Indicatoren/resultaten • Allocatiebeleid moet ten dienste staan aan de gevoerde stichtingsdoelen • Schoolleiders zijn teveel tijd kwijt aan administratieve taken en willen zich meer kunnen richten op het onderwijskundig leiderschap en de zorg en ontwikkeling van het personeel • Er bestaat een behoefte om meer bovenschoolse functionarissen in te zetten • De indruk bestaat dat niet in elke organisatie deel voldoende inzicht is in de kosten en bestedingen van het organisatiedeel (het bewaken van uitgaven en behalen van financiële doelen lukt niet overal • Kleinere scholen ontbeert het vaak aan de mogelijkheden om specialisten in te zetten Tijdpad • Een verkennende inhoudelijke discussie gedurende het eerste jaar van de planperiode • Op basis van deze discussie nader acties verdeeld over de planperiode Monitoring/verantwoording • Evaluatie (11-12) • (juni 2012): veel van de beoogde doelen worden meegenomen in het traject rondom de herstructurering rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Het allocatiebeleid is licht aangepast, maar dit heeft meer een technische oorzaak dan een visionaire. Voorlopig wordt het vigerende model nog aangehouden. Wel wordt meer gebruik gemaakt van bovenschools, gezamenlijk bekostigd personeel. Zo is dit schooljaar voor het eerst gewerkt met een bovenschoolse plusklas, is een bovenschools icter aangesteld en sinds 01-04-2013 is een bovenschoolse technische dienst actief. Ook wordt ondersteunend personeel meer binnen het cluster ingezet, of zelfs tussen de clusters. Op deze manier kreeg Het Beekdal ook de beschikking over administratieve ondersteuning en delen Menorah en Wegwijzer/Schoof nu ook een administratieve kracht. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 82 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 19: Voorbereiding op Passend Onderwijs en de overgang van jeugdzorg naar de gemeenten Om te kunnen voldoen aan de bestuursplicht betreffende het verzorgen van Passend onderwijs voor iedere leerling die wordt aangemeld op één van de scholen wordt het nog belangrijker om binnen de eigen wijk, de eigen kern, dorp of stad goed samen te werken met scholen van andere stichtingen en de jeugd- en zorginstellingen die actief zijn in het voedingsgebied van de school. Indicatoren/resultaten • De Passend onderwijs regio OOK dient een nieuwe organisatiestructuur te krijgen • De deelgebieden dienen efficiënt bestuurd te kunnen worden, zonder veel overhead • De spreiding van bepaalde voorzieningen, zoals bijvoorbeeld het sbo, moet beter: ook kinderen met leerproblemen moeten thuisnabij geholpen kunnen worden • Er dient eensluidend beleid te ontstaan, ook intergemeentelijk richting aanpalende voorzieningen zoals het CJG e.d. • De ambulante begeleiding moet efficiënter worden ingericht • Scholen moeten meer samenwerken ten behoeve de zorgleerling en specialismen op het gebied van zorg en begeleiding meer op elkaar af stemmen • Wanneer de jeugdzorg naar de gemeenten komt, dient ook deze beter te worden afgestemd op het onderwijs (v.v.) • Scholen moeten zich bezinnen over hun plaats in de markt en hun ondersteuningsprofiel inrichten. Dit in nauw overleg met het samenwerkingsverband • Op stichtingsniveau moeten kaders worden gesteld betreffende: o Basiskwaliteit o Basiszorg o Ondersteuningsprofiel scholen o Plaats en rol in het zorgcontinuüm in de omgeving van de school • De scholing van het team en de school moet in lijn worden gebracht met het gekozen ondersteuningsprofiel en de ambities van de school en de vraag van de schoolomgeving 2013-2014: Bestuursniveau: o Lid worden van het nieuw op te richten samenwerkingsverband 30-03 o Grip houden op de formatieomvang betreffende IB-ers, Rt-ers en formatie van LGFleerlingen, in de eerste instantie zij met een rugzak cluster 2 o Vaststellen verzameling van schoolondersteuningsprofielen o Stimuleren en realiseren van verdergaande samenwerking op het gebied van zorg Schoolniveau: o Beschrijven ondersteuningsprofiel van elke school o Vaststellen ambities voor extra ondersteuning en deze ambities opnemen in het ondersteuningsprofiel o Pad naar het voldoen aan de eisen voor basisondersteuning (personele ontwikkeling) o School- en personeelsontwikkeling in samenwerking tussen en in clusters realiseren

Tijdpad • De meeste van deze activiteiten vinden plaats in de verschillende samenwerkingsverbanden. Onderling hebben we hier vooral een informerende, reflecterende en stimulerende taak naar elkaar toe • Binnen de verschillende overleggen dienen de PCPO-medewerkers een actieve en positieve rol te vervullen ten einde de doelen te behalen Monitoring/verantwoording • Via het zorgplan van het betreffende samenwerkingsverband en de schoolplannen van de scholen Evaluatie (11-12) • (juni 2012): bestuurder en schoolleiders hebben intensief deelgenomen aan de diverse trajecten rondom Passend onderwijs en het Zorg in en om de school (ZIOS). De meeste


Pagina 83 van 102

activiteiten hebben plaatsgevonden op het bestuurlijke niveau en het niveau van het samenwerkingsverband. Gedurende schooljaar 2012-2013 wordt de aandacht verlegd naar het schoolniveau en moeten de bestuurlijke kaders en verantwoordelijkheden richting de scholen en het personeel opgepakt worden rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Ook dit jaar heeft de nadruk nog veel op het bestuurlijke vlak gelegen. Er is gewerkt aan het vaststellen van de definitie van basisondersteuning, er is een nulmeting uitgevoerd onder alle 129 scholen van het samenwerkingsverband en de oprichting van de nieuwe rechtspersoon is voorbereid. De verwachting is dat nog dit schooljaar overeenstemming wordt bereikt met betrekking tot statuten e.d. De resultaten van de inventarisatie naar de verworvenheden op het gebied van zorg is momenteel beschikbaar en wordt bestudeerd. Op basis van deze analyse wordt scholen gevraagd hun gegevens te analyseren en een ontwikkelplan te schrijven op het gebied van de zorg. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 84 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 20: Professionele overdracht vanuit voorschoolse voorzieningen en doorgroeien naar een pedagogische en didactische lijn Een school met een psz en/of een bso voorziening in hetzelfde gebouw, of in de nabijheid van de school dient de overdracht van leerlingen professioneel geregeld te hebben en dient te groeien naar een doorgaande didactische en pedagogische lijn tussen school en voor- en naschoolse voorziening Indicatoren/resultaten • Op elke school wordt een in de regio of gemeente vastgestelde overdrachtsprocedure te worden bepaald en te worden uitgevoerd • Scholen groeien toe naar afstemming tussen de pedagogische en didactische aanpak in de voor-, na- en tussenschoolse voorzieningen, teneinde mee te werken aan opvoedkundige duidelijkheid voor de opgroeiende. Tijdpad • Per regio een eigen planning en tijdpad. Binnen de planperiode moet op elke school de lijn in grote lijn vast liggen Monitoring/verantwoording • Via Zorgplan van de betreffende regio en het schoolplan van de school Evaluatie (11-12) • (juni 2012): in bijna alle gemeente zijn ontwikkelingen op dit dossier te melden. Uitzonderingen vormen de gemeente Alphen-Chaam en Oosterhout. Ondanks de inspanningen van met name de bestuurder en de leden van de stuurgroep van het samenwerkingsverband OOK is geen sprake geweest van enige onderlinge afstemming. Gevolg is dat nu overal het wiel is uit gevonden. In Breda liepen zelfs twee trajecten parallel aan elkaar rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Dit onderwerp is niet aan de orde geweest gedurende deze periode rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood

geel

groen


Pagina 85 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 21: Opstellen, vaststellen en implementeren van de Meldcode Huislijk geweld en kindermishandeling (samen met een gedragsprotocol voor PCPO personeelsleden Vanuit de wetgever is de plicht gekomen voor elk schoolbestuur om per 01-01-2012 een meldcode te hebben vastgesteld. Hierbij horen ook richtlijnen voor het handelen van personeelsleden. Indicatoren/resultaten • In WSNS-verband is gesproken over afstemming tussen de schoolbesturen • Er is een landelijk model beschikbaar • Het PCPO-model moet voldoen aan de wettelijke eisen • Alle geledingen binnen PCPO Midden-Brabant moeten op de hoogte worden gesteld van de code en hun gedrag hierop aanpassen • Gedurende de scholingsmomenten van de interne vertrouwenspersonen wordt de meldcode geintroduceerd • De IB-ers dienen ook bij de sessie over de meldcode te worden betrokken • Er dienen in relatie tot de meldcode duidelijke richtlijnen te worden opgesteld met betrekking tot gedrag van personeelsleden • Het model van INOS is ter beschikking gesteld door dit bestuur en vormt de basis van het PCPO-model • Het introduceren en implementeren van de code bij het personeel (op de scholen) 2013-2014: • Implementatie van de gedragscode binnen de scholen. De gedragscode is recentelijk nogmaals aangepast: er is een aantal details verwijderd. De laatste versie wordt direct na de zomervakantie wederom aangeboden aan de GMR. Na instemming worden afspraken gemaakt met betrekking tot de invoering op de scholen en wordt daar een tijdpad bij afgesproken. • De gedragscode is het kader voor de meldcode kindermishandeling die al in een eerder stadium werd vastgesteld. Tijdpad • Opstellen eerste concept voor kerstvakantie 2011 • Behandelen BO januari 2012 • Introductie tijdens scholingsmoment voor IVP (i.c.m. IB-ers) • GMR februari / maart 2012 • Implementatie op scholen voor 01-01-2014 Monitoring/verantwoording • In overleg met directies, EVP en GMR Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Het document is opgesteld, er is door diverse geledingen input geleverd en op basis daarvan is het beleid aangepast. In de maand mei is het voorgelegd aan de GMR. De GMR heeft enkele wijzigingsvoorstellen gedaan, welke zijn verwerkt. In juni 2012 is het beleidsdeel weer aangeboden aan de GMR (20-06-2012). Tijdens deze vergadering is instemming verkregen. Gedurende het komende schooljaar wordt het beleid bekend gemaakt onder het personeel en ingevoerd. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Tijdens een studiebijeenkomst van de interne vertrouwenspersonen en de externe vertrouwenspersoon is het document nogmaals ter sprake gekomen. Deze bijeenkomst heeft nog een aantal wijzigingsverzoeken opgeleverd en een aantal wijzigingsvoorstellen. Deze zijn beoordeeld en ook in het DO besproken. Algemene opinie is dat het detailniveau van de voorstellen hier en daar te hoog is. Recentelijk is afgesproken dat er nogmaals een nieuwe versie wordt gemaakt die wederom aan partijen wordt aangeboden. Dat houdt in dat ook het GMR-traject gaat worden herhaald. rood

geel

groen


Pagina 86 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 22: Oriëntatie, realisatie en implementatie van een speciale Midden-Brabant voorziening voor hoog- en meerbegaafde leerlingen Indicatoren/resultaten • Gedurende schooljaar 2011-2012 oriënteren de directeuren zich gezamenlijk op de mogelijkheden om een voorziening in het leven te roepen voor kinderen in de swv-en die extra uitdaging nodig hebben • Zij doen onderzoek naar de theorie op dit vlak • Zij nemen kennis van voorbeelden good practice in de regio • Zij consulteren in en om de organisatie aanwezige specialisten • Zij bekijken de financiële/organisatorische haalbaarheid van het project • Gedurende schooljaar 2012-2013 (oktober) wordt een start gemaakt met deze groep. 2013-2014: Verdere ontwikkeling en inrichting van de Plusklas binnen de stichting op basis van de gehouden enquête met betrekking tot tevredenheid van de diverse doelgroepen. In de komende periode wordt gewerkt aan de volgende doelen (projectleider is Peter Honcoop): • Verder uitbouwen van het rendement van de plusklas van PCPO • Werken aan en beschrijven van een beredeneerd aanbod aan meer- en hoogbegaafden op stichtings- en schoolniveau • Het langzamerhand verplaatsen van het aanbod van de Plusklas naar de eigen school van de leerling als integraal onderdeel van het opleidingsaanbod • Verbeteren communicatie naar de ouders van de doelgroep • Verbeteren communicatie naar de “eigen” leerkracht van de betreffende leerlingen Tijdpad • Eerste fase gedurende schooljaar 2012-2013, uitbouwen in 2013-2014 Monitoring/verantwoording • Het D.O geldt als verantwoordelijk orgaan. Terugkoppeling vindt plaats tijdens de reguliere BO’s Evaluatie (11-12) • (juni 2012): De voorziening is opgezet. Voorlopige plaats van handelen is de Wegwijzer. Een eventuele tweede locatie wordt de Fontein. De kosten worden gezamenlijk gedragen door de scholen. In juni 2012 is een van de leraren bereid gevonden om dit groepje te gaan draaien onder begeleiding van een deskundige. rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): De voorziening is na de herfstvakantie gestart en draait goed. Het animo was groot. Er is positieve feedback ontvangen op het functioneren van de speciale voorziening. De resultaten worden volgende maand geëvalueerd. Ook volgend jaar wordt deze groep gefaciliteerd. Het streven is erop gericht dat iedere PCPO-school in de toekomst een eigen aanbod kan verzorgen voor deze categorie leerlingen. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2013): rood

geel

groen


Pagina 87 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 23: Werken met een toezichtskader , ondersteunende afspraken en een jaarlijkse zelfevaluatie Op initiatief van het bestuur en de Raad van Toezicht is de Besturenraad uitgenodigd om ons te adviseren bij het actualiseren van het toezicht en de implementatie van de Wet Goed Onderwijs Goed Bestuur. Gedurende de schooljaren 2011-2012 en 2012-2013 is hiertoe een aantal studiemomenten belegd. Indicatoren/resultaten • Er wordt een toezichtskader opgesteld • De wet Goed onderwijs Goed bestuur wordt doorleefd • Er wordt een profielschets gemaakt voor het W&S-proces van leden van de raad • De W&S-procedure voor leden van de RvT wordt toegevoegd aan het betreffende beleidsdeel (na instemming GMR) • Er wordt een besluit genomen over de wijze van vergoeding voor leden van de Raad • Er wordt een model vastgesteld voor het jaarlijks evalueren van het functioneren van de Raad • De afvloeiingslijst wordt bijgesteld zodat zichtbaar wordt wie op bindende voordracht van de GMR zitting neemt in de Raad • De afvloeiingslijst wordt bijgesteld om zichtbaar te maken hoe lang de leden al zitting nemen in de Raad en in welke termijn zij zitten • Er wordt een taakkader opgesteld voor de remuneratiecommissie en de Auditcommissie binnen de Raad • Jaarlijks benoemt de raad een aantal onderwerpen waarover zij geïnformeerd wil worden op de scholen. De onderwerpen voor 2011-2012 en 2012-2013 zijn vastgesteld • Er wordt een Statutenwijziging voorbereid en uitgevoerd • Het handboek voor bestuur en management wordt gereviseerd • Er wordt een handboek voor toezichtshouders samengesteld • De functie van de bestuurder wordt herzien en gewogen door een Fuwasys-gecertificeerd bedrijf • Het evalueren van het functioneren van de bestuurder wordt herbezien • Jaarlijks vind zelfevaluatie plaats van de Raad van Toezicht, m.m.v. de Besturenraad Schooljaar 2013-2014: Werken met het nieuwe toezichtkader, nieuwe systeem van beoordelen van de bestuurder en het uitvoeren van een zelfevaluatieproces van de Raad m.m.v. de Besturenraad. In de beschreven periode draait de tweede ronde van de nieuwe aanpak. Met name het werken met en volgens het toezichtkader vergt nog meer oefening binnen de diverse geledingen, ook de wijze van rapporteren in relatie tot het toezichtkader moet nog tegen het licht worden gehouden c.q. worden verbeterd. Tijdpad • De actie is gestart in december 2011 • Alle vervolgacties dienen te zijn afgerond voor het einde van het schooljaar 2013-2014 Monitoring/verantwoording • De GMR wordt op basis van de wet betrokken bij enkele onderdelen van het toezichtskader Evaluatie (11-12) • (juni 2012): Het proces is grotendeels afgerond. Er zijn afspraken gemaakt over een cyclisch proces, waarbij elementen uit het toezichtskader steeds aan de orde komen. De revisie van het managementstatuut is nog niet afgerond. Er staat een afspraak met de leden van de remuneratiecommissie en een drietal directeuren en er staat een afspraak met de voorzitter van de GMR. • rood geel groen Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Het functioneren van de RvT en de samenwerking tussen bestuur en RvT is met behulp van een adviseur van de Besturenraad geëvalueerd. De resultaten van de vergadering worden op 10 juni aanstaande besproken tijdens een RvT-vergadering. Hierna


Pagina 88 van 102

worden conclusie getrokken en nadere afspraken gemaakt ter verbetering van het proces en het product. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood geel groen


Pagina 89 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 24: Werken met een nieuw administratiesysteem voor personeel (en financiën) eventueel gecombineerd met een nieuw administratiekantoor Indicatoren/resultaten • Caso-Educaat, het huidige registratiesysteem voor de personele administratie stopt • We hebben last van het feit dat de personele en financiële administratie niet in een pakket zijn ondergebracht • De rapportage en controle mogelijkheden van de huidige Dyade-systemen zijn niet ideaal • In de komende periode lijkt het handig wanneer de systemen en het ak meer aansluit op de regionale ontwikkelingen en de ontwikkelingen bij onze partners • Er is een gezamenlijke invalpool met Stg. Nuwelijn • Door verdere automatisering en eventuele insourcing van functies is veel te besparen op het uitbesteden van de administratie • De kosten moeten op termijn tussen de 20 en 30 procent terug gebracht kunnen worden Tijdpad • Het voortraject en –vooronderzoek is gestart in BNWB-verband gedurende schooljaar 20112012 • Vanaf begin kalenderjaar 2012 wordt overlegd en onderhandeld met Dyade, een software leverancier en een ander administratiekantoor • Voor/rond 1 september dient een definitief besluit genomen te worden • Omzetting dient te geschieden in de periode tussen 1 september 2012 en 1 januari 2013 Monitoring/verantwoording • De raad van toezicht heeft een rol in dit proces als toezichtshouder. Het AK is immers een belangrijke bron voor de beheersstructuur en het aanleveren van kengetallen over het reilen en zeilen van PCPO Evaluatie (12-13) • (mei 2013): Er is gekozen voor het product AFAS. Dit product biedt Dyade momenteel alleen nog maar in combinatie met Vysier in Zuid-Limburg. Om te voorkomen dat PCPO tussen meerdere filialen wordt versplinterd is gekozen voor een overgang naar OSG. Deze overgang naar OSG met AFAS is verre van vlekkeloos verlopen. Op dit moment zouden we zo terug willen naar de oude situatie. Besloten is om de kwaliteit van de dienstverlening opnieuw te evalueren na de start van kalenderjaar 2014 en wel om voor 1-07-2014 een besluit te nemen over ontbinding van het contract. Momenteel wordt hard gewerkt om alle aanstellingen van het personeel voor half juni goed in de systemen te krijgen, zodat de voorbereiding op schooljaar 2013-2014 qua formatie goed verloopt. rood geel groen Evaluatie (13-14) • (juni 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood geel groen Evaluatie (15-16) • (juni 2016): rood

geel

groen


Pagina 90 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 25: Traject rond het vergroten van bestuurlijke slagkracht en schaalvergroting Al sinds enige jaren is sprake van contact met twee PC-besturen in de regio. Inmiddels heeft een vooronderzoek plaatsgevonden met inzet van Inverb. De volgende stap is het vinden, beschrijven en vaststellen van de idealistische en pragmatische meerwaarde van de fusie. Hiervoor wordt ondersteuning gevraagd door de Besturenraad. Voorafgaand aan dit proces gaat een gesprek plaatsvinden met het bestuur van PCO Etten-Leur en de bestuurders van Stg. ’t Willem en PCPO Midden-Brabant. Vanuit de diverse geledingen binnen PCPO is gepleit voor zorgvuldigheid boven snelheid, vooral in relatie tot de interne herstructureringsoperatie die plaatsvindt. Indicatoren/resultaten • Gedurende schooljaar 2013-2014 dient duidelijk te worden of PCO Etten-Leur nu mee gaat in het proces of dat zij toch onvoldoende meerwaarde zien • De ideologische meerwaarde dient duidelijk te worden • Er dient een besluit te worden genomen over het al dan niet verder gaan met het proces Tijdpad • Schooljaar 2013-2014 Monitoring/verantwoording • Evaluatie (13-14) • (mei 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood geel groen Evaluatie (15-16) • (juni 2016): rood geel groen Evaluatie (16-17) • (juni 2017): rood

geel

groen


Pagina 91 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 26: Afronden proces doordecentralisatie onderwijshuisvesting in Breda Binnen de gemeente Breda wordt al gedurende meer dan een jaar toegewerkt naar volledige doordecentralisatie van de onderwijshuisvesting voor het Primair Onderwijs. Dit proces kent een volgend go-/no go moment rond de Kerst 2012 en er wordt aangestuurd op een afronding in mei/juni 2014. Dit proces wordt gevoerd met alle PO-besturen (12) in de gemeente. Op dit moment ligt er een hoofdlijnenakkoord dat is goedgekeurd door het bestuur en is bekrachtigd door de Raad van Toezicht van PCPO en voorzien van een positief advies door de GMR. De volgende doelen in het vervolg van het proces zijn: Indicatoren/resultaten • Op-/ inrichten van het huisvestingsbedrijf • Op-/ inrichten van de rechtspersoon • Het opstellen van de overeenkomst met de gemeente • Het actualiseren van het mjp • Het afronden van de inventarisatie van de gebouwen in relatie tot de opgevoerde boekwaarde • Het finaliseren van het bekostigingsmodel • Het verder uitwerken van het hoofdlijnenakkoord Tijdpad • Akkoord inhoudelijk vastgesteld en bekrachtigd voor de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2014 Monitoring/verantwoording • Via speciaal belegde bijeenkomsten voor GMR-en en Raden van Toezicht Evaluatie (13-14) • (mei 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood geel groen Evaluatie (15-16) • (juni 2016): rood geel groen Evaluatie (16-17) • (juni 2017): rood

geel

groen


Pagina 92 van 102

Kwaliteit en onderwijs Doel 27: Met het Directieoverleg nader overleg over hieronder genoemde onderwerpen Indicatoren/resultaten • identiteit en identiteitsbeleving binnen PCPO Midden-Brabant (aanbod van de Besturenraad, door o.a. Dick den Bakker) • inzet ITIP • directie tweedaagse • themabijeenkomsten Tijdpad • gereed voor oktober 2013 Monitoring/verantwoording • via regulier B.O. Evaluatie (13-14) • (mei 2014): rood geel groen Evaluatie (14-15) • (juni 2015): rood geel groen Evaluatie (15-16) • (juni 2016): rood geel groen Evaluatie (16-17) • (juni 2017): rood

geel

groen


Pagina 93 van 102

19.

Beleidsevaluatie cyclus

Beleidsplannen worden standaard na twee of vier jaar geëvalueerd. Op basis van deze evaluatie is bijstelling vaak gewenst. Na bijstelling/aanpassing van vigerend beleid is vaak weer een inspraaktraject nodig, veelal op GMR-niveau. Hieronder is schematisch weergegeven wanneer wel document dient te worden geëvalueerd. Dit overzicht wordt gehanteerd als een levend document en wordt gedurende de planperiode steeds aangevuld en geactualiseerd Naam beleidsdeel Beleid Werving en Selectie Functiewaardering, bekwaamheidsontwikkeling en functiehuis Reglement en statuten (G)MR Statuten stichting

Jaar van laatste vaststelling 2010-2011 2009-2010

Jaar van evaluatie 2012-2013 2012-2013

2011-2012

2013-2014

Vz. GMR

2012

2016

bestuurder


Verantwoordelijk functionaris

Pagina 94 van 102

20.

Planning per schooljaar

19.1 schooljaar 2011 – 2012 Voor schooljaar 2011-2012 zijn de volgende veranderen verbeterdoelen vastgesteld. De exacte doelen en te behalen indicatoren kunnen worden gevonden in het vigerende Bestuursbeleidsplan.De doelen zijn reeds afgestemd met het directie-overleg. Personeel Doel 31 en 32 Financiën Doel 55 Materieel en gebouwen Gedurende dit schooljaar niet Onderwijs en Kwaliteit Doel 22 en 23

19.2 schooljaar 2012 – 2013 Voor schooljaar 2012-2013 zijn de volgende veranderen verbeterdoelen vastgesteld. De exacte doelen en te behalen indicatoren kunnen worden gevonden in het vigerende Bestuursbeleidsplan. De doelen zijn reeds afgestemd met het directieoverleg. Personeel Doel 17: bespreken onderzoeksresultaten tevredenheidsonderzoek personeel en sociale veiligheid Doel 32: verder gaan met het herstructureringsproject en daaraan gerelateerd de inrichting en beloning van directieleden (doel 10 onderwijs en kwaliteit) Financiën Doel 2: Draaien van het gezamenlijke inkooptraject inzake kopieercontracten e.d. Doel 3: Aanpassen van de AO/IO (o.i.v. de nieuwe administratiesystemen) en de wijzigingen bespreken Materieel en gebouwen Doel 2: er wordt gewerkt volgens een meerjarenonderhoudsplan en met een vastgesteld jaarplan per kalender jaar Onderwijs en Kwaliteit Doel 10: Renoveren directiestructuur en belonings- en waarderingssystematiek voor de directiefunctie Doel 11 en 16: ICT gerichte activiteiten, waaronder o Visionaire verkenning van de mogelijkheden om sociale media te gaan toepassen in het onderwijs, maar ook het verkennen van de mogelijkheden voor een elektronische leeromgeving e.d. o Verhogen van de internetsnelheid op alle locaties (eventueel) gecombineerd met telefoniediensten Doel 17: Doel 18: Doel 19: o o o

Mobiliteit van leidinggevenden Nader onderzoek naar de functionaliteit van het allocatiemodel Verder gaan met voorbereidingen op Passend onderwijs: Pad naar het voldoen aan de eisen voor basisondersteuning Beschrijven ondersteuningsprofiel van elke school Vaststellen ambities voor extra ondersteuning


Pagina 95 van 102

Doel 21: implementatie van de gedragscode binnen de scholen Doel 22: verdere ontwikkeling en inrichting van de Plusklas binnen de stichting Doel 23: werken met het nieuwe toezichtskader, nieuwe syteem van beoordelen van de bestuurder en het uitvoeren van een zelfevaluatieproces van de Raad m.m.v. de Besturenraad Doel 24: kiezen van een nieuw administratiesysteem voor de personele administratie (en eventueel de financiële administratie. Eventueel in combinatie met een nieuw administratiekantoor


Pagina 96 van 102

19.3 schooljaar 2013 – 2014 Voor schooljaar 2013-2014 zijn de volgende veranderen verbeterdoelen vastgesteld. De exacte doelen en te behalen indicatoren kunnen worden gevonden in het vigerende Bestuursbeleidsplan. De doelen zijn reeds afgestemd met het directieoverleg. Personeel Doel 32: verder gaan met het herstructureringsproject en daaraan gerelateerd de inrichting en beloning van directieleden (doel 10 onderwijs en kwaliteit) • Taakverdeling en functiebeschrijvingen van nieuwe functionarissen • Bespreken nieuw organisatiemodel voor het inspraakorgaan (cluster MR) • Uitvoering en aanpassing van de gesprekscyclus • Onderwijskundig leiderschap • Begeleidingstrajecten voor personeelsleden Doel 35: opzetten van scholingsaanbod voor een periode van vier jaar ten behoeve van directeuren (mede ter voorbereiding op herregistratie vanuit het directeurenregister) en leraren/middenmanagement ten behoeve van de aanstaande registratie en –herregistratie vanuit het lerarenregister • Zowel vanuit het directeurenoverleg als vanuit het bestuur wordt gezocht naar een passend aanbod vanuit meerdere instellingen (momenteel zijn verzoeken uitgezet bij de AVS en Avans+ • Einddoel met een aanbod zijn volgens het cafetaria-model, waarbij een aantal verplichte modules moet worden afgenomen, in relatie met de stichtings- en schooldoelen en er ruimte is voor een op de persoonlijke ontwikkeling afgestemd aanbod • Doelstelling (bijvangst) is succesvolle herregistratie na 4 jaar, maar vooral beter toegeruste leidinggevenden en leraren Financiën Doel 3: Aanpassen van de AO/IO (o.i.v. de nieuwe administratiesystemen) en de wijzigingen bespreken • Uitvoering en indicatoren behorend bij dit doel is afhankelijk van de ontwikkelingen in de komende maanden inzake het niveau van de dienstverlening en de contractuele perikelen met OSG • Uitgangspunt is dat we blijven werken met een geïntegreerd systeem voor personele en financiële administratie • De veranderingen betreffen vooral procedures, formulieren en rapportages. Met name deze laatste categorie is nog sterk in ontwikkeling momenteel en laat kwalitatief nog zeer te wensen over. Doel 4: Het weer op de rit krijgen van de kwaliteit van de gevoerde administratie, op zowel het personele als het financiële terrein, met juiste, tijdig verstrekte rapportages en een efficiënte verwerking van mutaties en betalingen. • De kwaliteit van de dienstverlening van OSG valt op alle terreinen tegen • Er is zorg over de periode waarop de dienstverlening op orde kan komen • Het vertrouwen in de dienstverlener is ernstig afgenomen • De dienstverlening wordt als zeer bureaucratisch ervaren • Ook de kwaliteit van de afdeling advies laat te wensen over


Pagina 97 van 102

Materieel en gebouwen Doel 2: er wordt gewerkt volgens een meerjarenonderhoudsplan en met een vastgesteld jaarplan per kalender jaar. Projectleider is Peter Honcoop • Alle, voor 2013 geplande werkzaamheden, zijn afgerond voor het einde van het kalenderjaar • Op basis van de bijgestelde opname door Dyade ligt er rond half november 2013 een nieuw goedgekeurd jaarplan voor 2014 • In de eerste helft van 2014 wordt een voortvarende start gemaakt met de uitvoering van de geplande werkzaamheden voor 2014, onder regie van de afdeling huisvesting van Dyade. • In de uitvoering van de werkzaamheden en bij het klachtenonderhoud van de diverse scholen speelt onze eigen technische dienst een zo groot mogelijke rol • De gebouwen in de gemeente Breda moeten langzaam uit het contract worden gefaseerd Onderwijs en Kwaliteit Doel 11 en 16: ICT dient een steeds belangrijker hulpmiddel te worden bij het realiseren van kwalitatief hoogwaardig onderwijs en meer ruimte te creëren voor het differentiëren van het onderwijsaanbod. Hierbij moet rekening worden gehouden met flexibel gebruik en het inzetten van steeds meer mobiele devices, zoals tabletcomputers en smartphones. Het is belangrijk om te beschikken over de juiste informatie met betrekking tot deze materie om optimale inzet en toepassing mogelijk te maken. In de komende periode worden een aantal gerichte activiteiten ondernomen op dit gebied zoals • Overgang naar Windows 7 van het complete computerpark • Onderzoek doen naar de beste oplossing voor draadloze netwerken en de realisatie van deze draadloze netwerken in de scholen • Aanschaffen nieuwe hardware, daar waar niet geschikt voor de overgang naar W7 • Verdere inzet van sociale media ten behoeve van de naamsbekendheid van de scholen en de stichting, communicatie met (aspirant) ouders en samenwerkingsfuncties voor kinderen

Doel 19: Verder gaan met voorbereidingen op Passend onderwijs op zowel school als stichtingsniveau. Specifieke doelen voor deze periode zijn: Bestuursniveau: o Lid worden van het nieuw op te richten samenwerkingsverband 30-03 o Grip houden op de formatieomvang betreffende IB-ers, Rt-ers en formatie van LGFleerlingen, in de eerste instantie zij met een rugzak cluster 2 o Vaststellen verzameling van schoolondersteuningsprofielen o Stimuleren en realiseren van verdergaande samenwerking op het gebied van zorg Schoolniveau: o Beschrijven ondersteuningsprofiel van elke school o Vaststellen ambities voor extra ondersteuning en deze ambities opnemen in het ondersteuningsprofiel o Pad naar het voldoen aan de eisen voor basisondersteuning (personele ontwikkeling) o School- en personeelsontwikkeling in samenwerking tussen en in clusters realiseren

Doel 21: Implementatie van de gedragscode binnen de scholen. De gedragscode is recentelijk nogmaals aangepast: er is een aantal details verwijderd. De laatste versie wordt direct na de zomervakantie wederom aangeboden aan de GMR. Na instemming worden afspraken gemaakt met betrekking tot de invoering op de scholen en wordt daar een tijdpad bij afgesproken. De gedragscode is het kader voor de meldcode kindermishandeling die al in een eerder stadium werd vastgesteld. Doel 22: verdere ontwikkeling en inrichting van de Plusklas binnen de stichting op basis van de gehouden enquête met betrekking tot tevredenheid van de diverse doelgroepen. In de komende periode wordt gewerkt aan de volgende doelen (projectleider is Peter Honcoop): • Verder uitbouwen van het rendement van de plusklas van PCPO


Pagina 98 van 102

• • • •

Werken aan en beschrijven van een beredeneerd aanbod aan meer- en hoogbegaafden op stichtings- en schoolniveau Het langzamerhand verplaatsen van het aanbod van de Plusklas naar de eigen school van de leerling als integraal onderdeel van het opleidingsaanbod Verbeteren communicatie naar de ouders van de doelgroep Verbeteren communicatie naar de “eigen” leerkracht van de betreffende leerlingen

Doel 23: Werken met het nieuwe toezichtkader, nieuwe systeem van beoordelen van de bestuurder en het uitvoeren van een zelfevaluatieproces van de Raad m.m.v. de Besturenraad. In de beschreven periode draait de tweede ronde van de nieuwe aanpak. Met name het werken met en volgens het toezichtkader vergt nog meer oefening binnen de diverse geledingen, ook de wijze van rapporteren in relatie tot het toezichtkader moet nog tegen het licht worden gehouden c.q. worden verbeterd. Doel 25: Traject rond het vergroten van bestuurlijke slagkracht en schaalvergroting Als sinds enige jaren is sprake van contact met twee PC-besturen in de regio. Inmiddels heeft een vooronderzoek plaatsgevonden met inzet van Inverb. De volgende stap is het vinden, beschrijven en vaststellen van de idealistische en pragmatische meerwaarde van de fusie. Hiervoor wordt ondersteuning gevraagd door de besturenraad. Voorafgaand aan dit proces gaat een gesprek plaatsvinden met het bestuur van PCO Etten-Leur en de bestuurders van stg. ’t Willem en PCPO MBr. Vanuit de diverse geledingen binnen PCPO is gepleit voor zorgvuldigheid boven snelheid, vooral in relatie tot de interne herstructureringsoperatie die plaatsvindt. Doel 26: Afronden proces doordecentralisatie onderwijshuisvesting in Breda Binnen de gemeente Breda wordt al gedurende meer dan een jaar toegewerkt naar volledige doordecentralisatie van de onderwijshuisvesting voor het Primair Onderwijs. Dit proces kent een volgend go-/no go moment rond de Kerst en er wordt aangestuurd op een afronding in maart/april 2014. Dit proces wordt gevoerd met alle PO-besturen (12) in de gemeente. Op dit moment ligt er een hoofdlijnenakkoord dat is goedgekeurd door het bestuur en is bekrachtigd door de Raad van Toezicht van PCPO en voorzien van een positief advies door de GMR. De volgende doelen in het proces zijn: • • • • • • •

Op-/ inrichten van het huisvestingsbedrijf Op-/ inrichten van de rechtspersoon Het opstellen van de overeenkomst met de gemeente Het actualiseren van het mjp Het afronden van de inventarisatie van de gebouwen in relatie tot de opgevoerde boekwaarde Het finaliseren van het bekostigingsmodel Het verder uitwerken van het hoofdlijnenakkoord

Doel 27: Met het Directieoverleg nader overleggen over de hieronder genoemde onderwerpen in relatie tot de jaarplanning, de te organiseren tweedaagse voor leidinggevenden en de afgesproken themabijeenkomsten. Het betreft: • •

identiteit en identiteitsbeleving binnen PCPO Midden-Brabant (aanbod van de Besturenraad, door o.a. Dick den Bakker) inzet ITIP


Pagina 99 van 102

21.

Code goed bestuur

20.1 Taak raad van toezicht en college van bestuur Het college van bestuur is belast met het besturen van de school. Bij de vervulling van deze taak richt het college van bestuur zich naar het belang van de school en het belang van de samenleving. De raad van toezicht en het college van bestuur zijn verantwoordelijk voor de ontwikkeling, naleving en handhaving van goed onderwijsbestuur. Het college van bestuur stelt de missie van de school vast. Vervolgens bepaalt het college van bestuur de concrete doelstellingen van de school. Het college van bestuur stelt de missie en doelstellingen vast na overleg met de direct belanghebbenden (personeel, ouders en leerlingen) en de samenleving. Het college van bestuur en de raad van toezicht leggen naar de direct belanghebbenden en de samenleving verantwoording af over de mate, waarin de vastgestelde missie en doelstellingen worden gehaald. 20.1.1 De raad van toezicht bepaalt welke personen en instellingen in het bijzonder deel uitmaken van de maatschappelijke omgeving van de school. 20.1.2 Het college van bestuur stelt – na overleg met de ouders, leerlingen en het personeel en vertegenwoordigers van de maatschappelijke omgeving van de school als bedoeld onder 20.1 – de missie vast voor het onderwijs op de school die onder zijn bestuurlijke verantwoordelijkheid valt. In aansluiting op die missie stelt het college van bestuur vast welke concrete doelstellingen het binnen welke periode wil behalen. De vaststelling van de missie en doelstellingen behoeft de goedkeuring van de raad van toezicht. 20.1.3 Het college van bestuur toetst periodiek bij ouders, leerlingen en het personeel hoe zij het functioneren van de instelling, de kwaliteit van het onderwijs en het werken leefklimaat van de instelling beoordelen. Het college van bestuur maakt de resultaten van het uigevoerde onderzoek openbaar. 20.1.4 Het college van bestuur overlegt periodiek met vertegenwoordigers van de maatschappelijke omgeving van de school als bedoeld onder 20.1 over de voortgang van de realisering van de missie en doelstellingen van de school. 20.1.5 Het college van bestuur geeft in het jaarverslag aan in welke mate de voor dat jaar gestelde doelstellingen zijn gehaald, welke activiteiten door hem zijn ontplooid en welke maatregelen zijn genomen om de beoogde missie en doelstellingen te bereiken. Daarbij geeft het college van bestuur aan op grond van welke door hem vastgestelde criteria en indicatoren de toetsing plaatsvindt (ontwikkeling van een model van zelfevaluatie). Het jaarverslag behoeft de goedkeuring van de raad van toezicht.

20.2 Bestuurlijke inrichting De raad van toezicht bepaalt de verdeling van de bestuurlijke rollen en verantwoordelijkheden binnen de eigen bestuurlijke organisatie. Het college van bestuur draagt zorg voor de aanstelling van een professioneel management, dat verantwoordelijk is voor het aansturen van de school. Het management legt aan het college van bestuur verantwoording af over het functioneren van de school. Het college van bestuur toetst of en in welke mate de gemaakte afspraken en vastgestelde plannen door het management zijn uitgevoerd.


Pagina 100 van 102

20.2.1 De raad van toezicht bepaalt door vaststelling en wijziging van de statuten of vergelijkbare regeling de bestuurlijke inrichting van de organisatie.

20.2.2 De raad van toezicht benoemt, schorst en ontslaat de leden van het college van bestuur.

20.2.3 Het college van bestuur spreekt zich nadrukkelijk uit over de wijze waarop het zelf sturing wil geven aan het functioneren van de school dan wel die sturing mandateert aan het management van de school (keuze voor een bestuursfilosofie). Die keuze wordt aan de geledingen binnen de school kenbaar gemaakt.

20.2.4 Het college van bestuur stelt de structuur van het topmanagement vast.

20.2.5 Op basis van de gekozen bestuursfilosofie bepaalt het college van bestuur in het managementstatuut welke concrete taken en bevoegdheden in zijn naam door het management van de school worden uitgevoerd.

20.2.6 Het management legt aan het college van bestuur verantwoording af over het functioneren van de school.

20.2.7 Het college van bestuur toetst of en in welke mate de gemaakte afspraken en vastgestelde plannen door het management van de school zijn uitgevoerd.

20.3 Kenmerken identiteit van het onderwijs De raad van toezicht stelt het profiel vast van de identiteit van het onderwijs dat op de school gegeven wordt, waarvan levensbeschouwelijke, onderwijskundige en maatschappelijke elementen deel kunnen uitmaken. In het profiel van iedere school wordt voorts aandacht besteed aan: • Het scheppen van een veilige leer- en werkomgeving, waarin mensen met elkaar met respect omgaan; • Het hanteren en uitdragen van de democratische waarden van een open samenleving; • Het afleggen van verantwoording aan de samenleving.

20.3.1 De raad van toezicht stelt – op voorstel van het college van bestuur – een profiel vast van de identiteit van het onderwijs van de school.

20.3.2 Het college van bestuur geeft in het jaarverslag aan op welke wijze het afgelopen jaar inhoud is gegeven aan het scheppen van een veilige leer- en werkomgeving en het hanteren en uitdragen van de democratische waarden van een open samenleving.

20.4 Onafhankelijk bestuur De raad van toezicht en het college van bestuur handelen en besluiten overeenkomstig de beginselen van behoorlijk bestuur. Zij nemen de eis van zorgvuldigheid in acht en behandelen gelijke gevallen op gelijke wijze. Een lid van de raad van toezicht handelt overeenkomstig de missie en doelstellingen van de school. Iedere schijn van belangenverstrengeling tussen de school en een lid van de raad van toezicht wordt voorkomen. Het college van bestuur bevordert een sfeer binnen de organisatie die het mogelijk maakt dat werknemers melding durven te maken van door hen vermoede onregelmatigheden binnen de organisatie. Ieder lid van de raad van toezicht dient zich ten opzichte van medebestuurders en ieder deelbelang van de school onafhankelijk en kritisch te kunnen opstellen. De raad van toezicht richt zich op het algemene belang van de school en treedt als eenheid naar buiten. De raad van


Pagina 101 van 102

toezicht is zodanig samengesteld dat hij zijn taak naar behoren kan uitoefenen. De raad van toezicht evalueert periodiek zijn functioneren.

20.4.1 De raad van toezicht stelt een profielschets op, waarin de noodzakelijke competenties van de raad van toezicht en de afzonderlijke leden worden beschreven. De profielschets wordt door de raad van toezicht openbaar gemaakt.

20.4.2 De werving en selectie van leden van de raad van toezicht geschiedt bij voorkeur via een open procedure.

20.4.3 Een lid van de raad van toezicht wordt benoemd voor een periode van maximaal vier jaren. Herbenoeming voor een periode van vier jaren kan slechts eenmaal plaatsvinden.

20.4.4 Een lid van de raad van toezicht mag niet middellijk of onmiddellijk deelnemen aan levering of aanneming ten behoeve van de organisatie en school. De leden van de raad van toezicht waken in algemene zin tegen verstrengeling van hun persoonlijke of zakelijke belangen met de belangen van de organisatie en de school. Zij dragen er zorg voor dat evenmin de schijn van een dergelijke verstrengeling wordt gewekt.

20.4.5 Het college van bestuur stelt een regeling vast, waarin geregeld wordt dat het personeel via een nader te bepalen procedure in de gelegenheid wordt gesteld om door het personeel vermoede onregelmatigheden binnen de organisatie en school bij het college van bestuur dan wel derden te melden zonder dat dit nadelige gevolgen heeft voor de rechtspositie van het betrokken personeel.

20.4.6 De raad van toezicht draagt er zorg voor dat zijn functioneren periodiek wordt geëvalueerd. De raad van toezicht bepaalt welke vorm daarvoor wordt gekozen.


Pagina 102 van 102

Bestuursbeleidsplan. Periode

Recommend Documents