bestemmingsplan Cuijk Centrum, Jan van Cuykstraat 3-5

bestemmingsplan

Cuijk Centrum, Jan van Cuykstraat 3-5

voorontwerp 1 maart 2011

bestemmingsplan

Cuijk Centrum, Jan van Cuykstraat 3-5

inspraak overleg ex artikel 3.1.1 Bro ontwerpplan ter visie vastgesteld vastgesteld plan ter visie in werking getreden onherroepelijk geworden

voorontwerp 1 maart 2011

bestemmingsplan Cuijk Centrum, Jan van Cuykstraat 3-5 (voorontwerp)

Inhoudsopgave Toelichting

5

Hoofdstuk 1 Inleiding

7

Hoofdstuk 2 Beleidskader

15

Hoofdstuk 3 Gebiedsanalyse

19

Hoofdstuk 4 Plan

25

Hoofdstuk 5 Uitvoeringsaspecten

29

Hoofdstuk 6 Financiële aspecten

37

Hoofdstuk 7 Juridische aspecten

39

Hoofdstuk 8 Procedure

43

Bijlagen bij toelichting Bijlage 1 Verkennend bodemonderzoek

45 45

Regels

47

Hoofdstuk 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1 Begrippen Artikel 2 Wijze van meten

49 49 52

Hoofdstuk 2 BESTEMMINGSREGELS Artikel 3 Verkeer Artikel 4 Wonen

53 53 54

Hoofdstuk 3 ALGEMENE REGELS Artikel 5 Anti-dubbeltelregel Artikel 6 Algemene bouwregels Artikel 7 Algemene gebruiksregels Artikel 8 Algemene afwijkingsregels

57 57 58 59 60

Hoofdstuk 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 9 Overgangsrecht Artikel 10 Slotregel

61 61 62

Bureau Verkuylen bv (05206047B)

3


4



Toelichting


5


6



Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1

Aanleiding en doel

Voorliggend rapport betreft het bestemmingsplan "Cuijk Centrum, Jan van Cuykstraat 3-5" van de gemeente Cuijk.

1.1.1 Aanleiding Tot 1995 heeft op het adres Jan van Cuykstraat 3-5 te Cuijk het Merlet College gefunctioneerd. De school is inmiddels verplaatst en de bebouwing (ca 1300 m²) is gesloopt. Thans is sprake van een braakliggend terrein. Hendriks Projectontwikkeling uit Oss heeft de gronden verworven met als doel de bouw van twaalf woningen te realiseren.

1.1.2 Doel Voorliggend bestemmingsplan creëert de planologische basis voor de bouw van twaalf woningen op de locatie Jan van Cuykstraat 3-5, Cuijk.

1.2

Ligging en kadastrale begrenzing

Onderstaande afbeelding geeft de topografische ligging weer.


7


topografische situatie

8



Onderstaande afbeelding geeft de kadastrale situatie weer. Tevens is de plangrens van voorliggend bestemmingsplan ingetekend.


9


kadastrale situatie

10



De gronden zijn kadastraal bekend als gemeente Cuijk, sectie C, nummer 4647. De oppervlakte van het plangebied bedraagt ca 2550 m².

1.3

Vigerend bestemmingsplan

Ter plaatse van het plangebied vigeert het bestemmingsplan "Centrum Cuijk 1997": y vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 1 september 1997; y goedgekeurd door Gedeputeerde Staten d.d. 2 april 1998. Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de vigerende plankaart. De ligging van het plangebied is aangegeven.


11


uitsnede plankaart vigerend bestemmingsplan

12



Onderhavig plangebied ligt binnen de bestemming Maatschappelijke doeleinden (M), met de nadere aanduiding ‘s’ Onderwijsdoeleinden. Op deze gronden zijn toegestaan educatieve doeleinden met de daarbij behorende gebouwen, andere bouwwerken, groenvoorzieningen en erven. Voor de gehele bestemming is voorts wijzigingsbevoegdheid 1 van toepassing, zoals opgenomen in artikel 25, lid 1.j, van de voorschriften en hieronder geciteerd. “1. - Burgemeester en wethouders zijn bevoegd overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening het plan te wijzigen, indien de wijziging betrekking heeft op: [...] j. - het wijzigen van een bestemming van gronden binnen de op de kaart aangegeven “grens gebied wijzigingsbevoegdheid 1 (Jan van Cuykstraat 3/5)” in de bestemming “Vrijstaande woningen -W(v)-“, waarbij geldt dat: - ten minste 5 en ten hoogste 10 woningen gebouwd dienen te worden, in ten minste twee en ten hoogste drie bouwlagen, waarbij de hoogte ten hoogste 10 m mag bedragen; - de bebouwing georiënteerd wordt op de Jan van Cuykstraat en op de Veldweg.” Voorliggend initiatief omvat de bouw van twaalf woningen. Derhalve kan geen gebruik worden gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid in het vigerende bestemmingsplan. Reden waarom een procedure voor een bestemmingsplanherziening wordt doorlopen.


13


14



Hoofdstuk 2 Beleidskader In dit hoofdstuk wordt kort het relevante vigerende beleid met betrekking tot onderhavig plan toegelicht. Achtereenvolgens komt aan de orde het beleid op: y nationaal niveau; y provinciaal niveau; y gemeentelijk niveau.

2.1

Nationaal niveau

2.1.1 Nota Ruimte De belangrijkste uitgangspunten voor het nationaal ruimtelijk beleid voor de periode tot 2020 staan in de Nota Ruimte, waarbij de periode 2020-2030 geldt als doorkijk naar de lange termijn. Het beleid in de Nota Ruimte is op vier algemene doelen gericht: y versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland; y bevordering van krachtige steden en een vitaal platteland; y borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke waarden; y borging van de veiligheid. Het rijksbeleid is gericht op het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door de basiskwaliteit te waarborgen en waar mogelijk te vergroten, en door extra aandacht te geven aan de nationale ruimtelijke hoofdstructuur. De concrete uitwerking van de ruimtelijke kwaliteit is een taak voor de provincies en de gemeenten. Conclusie Voor onderhavig plan zijn geen bijzondere doelstellingen van toepassing.

2.1.2 Overig nationaal beleid Het overige nationale beleid is niet specifiek van toepassing op onderhavig plan.


15


2.2

Provinciaal niveau

Het provinciale beleid is vastgelegd in de nota's: y Structuurvisie Ruimtelijke Ordening y Verordening ruimte Noord-Brabant Het plan wordt aan deze twee beleidsdocumenten getoetst.

2.2.1 Structuurvisie Ruimtelijke Ordening Op 1 januari 2011 is de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening in werking getreden. De Structuurvisie bevat de visie van het provinciale bestuur op de ruimtelijke ontwikkelingen in Noord-Brabant. Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de plankaart. Onderhavig plangebied is aangeduid.

uitsnede plankaart Structuurvisie Ruimtelijke Ordening

Analyse Onderhavig plangebied ligt binnen de aanduiding 'kernen in het landelijk gebied'. De kernen in het landelijk gebied, met de bijbehorende zoekgebieden voor verstedelijking, voorzien in de opvang van de lokale verstedelijkingsbehoefte (wonen, werken, voorzieningen). Nieuwe stedelijke ontwikkelingen moeten qua maat en schaal passen bij de kern. De ontwerpopgave hangt daarnaast samen met de historisch gegroeide identiteit van de kern en omliggend landschap en met de fase van verstedelijking van de kern. Wat betreft wonen in landelijk gebied is het volgende opgenomen: "De kernen in het landelijk gebied bouwen voor de eigen woningbehoefte volgens het principe van ‘migratiesaldo-nul’. Er is ruimte beschikbaar voor specifieke verbeterprojecten van enige omvang. Het gaat om kwalitatieve verbeteringen in bestaand stedelijk gebied zoals het saneren van milieuhinderlijke bedrijvigheid in de kern en het behouden van vrijkomende cultuurhistorisch waardevolle complexen. Regionale afstemming vindt plaats in de regionale agenda’s voor wonen."

16



Conclusie Het planvoornemen is in overeenstemming met de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening. De regionale afstemming wordt omschreven in paragraaf 2.2.2 van deze toelichting.

2.2.2 Verordening ruimte Noord-Brabant In het kader van de Wet ruimtelijke ordening heeft de provincie Noord-Brabant de Verordening ruimte opgesteld. Onderhavig plangebied ligt binnen de aanduiding 'bestaand stedelijk gebied'. Op onderhavig plan zijn specifiek de artikelen 3.2 en 3.5 van toepassing. "Artikel 3.2 - Stedelijke ontwikkeling in bestaand stedelijk gebied Bestemmingsplannen die voorzien in een stedelijke ontwikkeling zijn uitsluitend gelegen in het bestaand stedelijk gebied. Artikel 3.5 - Regels voor nieuwbouw van woningen 1. De toelichting bij een bestemmingsplan dat voorziet in de nieuwbouw van woningen bevat een verantwoording over de wijze waarop: a. de afspraken die daaromtrent in het regionaal ruimtelijk overleg als bedoeld in artikel 12.4, onder b, zijn gemaakt, worden nagekomen; b. de beoogde nieuwbouw zich verhoudt tot de afspraken genoemd onder a en tot de beschikbare harde plancapaciteit voor woningbouw. [...]" Analyse ad art. 3.2

Onderhavig plan betreft een stedelijke ontwikkeling en ligt binnen bestaand stedelijk gebied. Aan deze voorwaarde wordt voldaan.

ad art. 3.5

De gemeente Cuijk ligt binnen de regio Land van Cuijk. De regio heeft om en nabij de 88.500 inwoners. Het inwoneraantal zal de komende jaren weinig groeien en rond 2020 zelfs krimpen. De woningvoorraad zal tussen 2008 en 2020 nog met zo'n 4.500 woningen moeten toenemen. De woningen binnen onderhavig plan passen binnen deze toename. Aan deze voorwaarde wordt derhalve voldaan.

Conclusie Het plan voldoet aan de Verordening ruimte Noord-Brabant.

2.2.3 Overig provinciaal beleid Het overige provinciale beleid is niet specifiek van toepassing op onderhavig plan.


17


2.3

Gemeentelijk niveau

2.3.1 Woningbouwbeleid Onderhavig plan past binnen het gemeentelijke woningbouwprogramma.

2.3.2 Overig gemeentelijk beleid Het overige gemeentelijke beleid is niet specifiek van toepassing op onderhavig plan.

18



Hoofdstuk 3 Gebiedsanalyse Dit hoofdstuk geeft een ruimtelijk-functionele analyse van het plangebied. Achtereenvolgens geschiedenis, wijdere omgeving en directe omgeving en plangebied.

3.1

Wijdere omgeving

Onderstaande afbeelding geeft de ligging van het plangebied in de wijdere omgeving weer.


19


wijdere omgeving

20



Ontsluiting De Rijksweg A73 vormt de belangrijkste ontsluitingsweg van Cuijk. Voor de interne ontsluiting zijn de oostwest-routes Beersebaan en Hapsebaan, en de noordzuid-routes Van Galenstraat en Maasboulevard, alsmede de Jan van Cuykstraat van belang. Ruimtelijk-functioneel Cuijk is ontstaan op de plek waar thans het centrum is gelegen. Cuijk is gegroeid in noordelijke en zuidelijke richting, op hoge gronden evenwijdig aan de rivier de Maas. Hierdoor heeft Cuijk een langgerekte vorm. Het plangebied is gelegen in het centrale deel van Cuijk in de overgangszone van het centrumgebied naar woongebied.

3.2

Directe omgeving en plangebied

Onderstaande afbeelding en de foto's geven de bestaande toestand van de directe omgeving en het plangebied weer.


21


directe omgeving

22



plangebied gezien vanaf Jan van Cuykstraat

plangebied gezien vanaf Veldweg

Ontsluiting Onderhavig plangebied ligt in de oksel van de Jan van Cuykstraat en de Veldweg en is op deze straten ontsloten. Bebouwing en functies Het plangebied ligt in een overgangsgebied van bebouwing en functies. Ten noorden van de Veldweg is bebouwing aan de Jan van Cuykstraat aanwezig in de vorm van ‘complexen’. Op het adres Veldweg 6 staat een kantoorgebouw met twee bouwlagen en een plat dak. Jan van Cuykstraat 1 t/m 53 betreft een appartementengebouw van drie bouwlagen. Ten zuiden van de Veldweg (waar ook het plangebied is gelegen) is sprake van vrijstaande en halfvrijstaande woningen bestaande uit twee bouwlagen met zadeldaken. De Kaneelstraat, aan de oostzijde van het plangebied, is een uitloper van het centrumgebied van Cuijk. Aan deze straat zijn enkele winkels gevestigd, waaronder een Aldi-supermarkt. De achterpercelen van de Kaneelstraat grenzen aan onderhavig plangebied. Beplanting Aan weerszijden van de Jan van Cuykstraat is een laanbeplanting met volgroeide bomen aanwezig. Het overige groen wordt gevormd door de erfbeplanting op de voortuinen.


23


24



Hoofdstuk 4 Plan 4.1

Bouwplan

Onderstaande afbeelding geeft de situatie weer.


25


situering bouwplan

26



Het bouwplan bestaat uit twaalf grondgebonden woningen, die in drie blokken (van respectievelijk drie, vijf en vier woningen) worden gebouwd. De woningen worden gesitueerd aan de Jan van Cuykstraat. Onderstaande afbeelding geeft de straatwand langs de Jan van Cuykstraat weer.

straatwand langs Jan van Cuykstraat

De woningen bestaan uit twee bouwlagen en worden voorzien van zadeldaken, evenwijdig aan de Jan van Cuykstraat. Op de hoeken van de blokken zijn verbijzonderingen aangebracht in de vorm van een beëidiging met een topgevel. Door de gevelindeling en het materiaal- en kleurgebruik wordt het idee van individuele woningen benadrukt. De bebouwde oppervlakte bedraagt per woning ca 55 m². De goothoogte bedraagt ca 7 m en de bouwhoogte ca 12 m. De meest noordelijke woning krijgt een uitbouw, bestaande uit één bouwlaag en voorzien van een plat dak. Hiermee is sprake van een fraai aanzicht vanaf de Veldweg en wordt een beschutte tuin gecreëerd. In de achtertuinen worden bergingen gerealiseerd, bestaande uit één bouwlaag en voorzien van platte daken. Het gehele bouwplan omvat ca 750 m² bebouwing en ca 290 m² verharding (inclusief parkeerterrein).

4.2

Verkeer en parkeren

Onderhavig plan omvat de bouw van twaalf woningen. Volgens het gangbare kengetal van 5 à 6 verkeersbewegingen per gezinswoning, is hiermee sprake van een verkeersproductie van 60 tot 70 verkeersbewegingen per etmaal. Deze bewegingen vinden gespreid op de omliggende straten plaats. De toename van het autoverkeer wordt verkeerstechnisch aanvaardbaar geacht. Parkeren In de Parkeernota Slim Parkeren 2007 zijn de parkeernormen opgenomen die door de gemeente Cuijk worden gehanteerd. Het plangebied ligt binnen het 'centrumgebied'. Sprake is van twaalf woningen in de middenklasse. Conform de Parkeernota zijn 1,3 parkeerplaatsen per woning nodig. Voor twaalf woningen zijn derhalve 15,6 parkeerplaatsen nodig. Voorts worden twee bestaande parkeerplaatsen aan de Jan van Cuykstraat verwijderd ten behoeve van het realiseren van een inrit. Deze parkeerplaatsen moeten op een andere locatie worden teruggebracht. Derhalve zijn voor het gehele project 17,6 parkeerplaatsen nodig. Deze mogen worden gerealiseerd binnen het plangebied en binnen het openbare gebied in de directe omgeving.


27


Tussen de twee zuidelijke woonblokken wordt een parkeerterrein met tien parkeerplaatsen aangelegd. De woning grenzend aan het parkeerterrein heeft een garage. De garage telt als 0,6 parkeerplaatsen. De meest noordelijke woningen heeft een parkeerplaats op het eigen terrein. Voorts zal het aantal parkeerplaatsen langs de Jan van Cuykstraat en de Veldweg ter hoogte van het plangebied met 5 worden uitgebreid. In totaal is sprake van 16,6 parkeerplaatsen. Voorts wordt door de initiatiefnemer een bijdrage gestort in het gemeentelijke 'parkeerfonds'. Het betreft een bijdrage ten aanzien van één parkeerplaats. Hiermee wordt voldaan aan de gestelde parkeernorm.

4.3

Groen en water

Onderhavig plangebied is voorheen nagenoeg volledig bebouwd en verhard geweest. Ten behoeve van onderhavig plan is geen waardevolle beplanting verwijderd. Na realisatie van de woningen zal nieuwe erfbeplanting worden aangebracht. Er is geen sprake van oppervlaktewater.

28



Hoofdstuk 5 Uitvoeringsaspecten In dit hoofdstuk worden de uitvoeringsaspecten beschreven. Achtereenvolgens milieu, waarden, water.

5.1

Milieu

In het kader van de Wet ruimtelijke ordening en de Wet milieubeheer moet een toetsing plaatsvinden aan de relevante milieuaspecten. In deze paragraaf worden deze aspecten afzonderlijk genoemd. Naast bovengenoemde wetten gelden per aspect afzonderlijke wetten en/of besluiten.

5.1.1 Bodemkwaliteit Op onderhavig plangebied hebben diverse verkennende en aanvullende bodemonderzoeken plaatsgevonden. In een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd door Inpijn-Blokpoel uit Son (d.d. 11-08-1995, nr. MB-1062) werden overschrijdingen van de interventiewaarden geconstateerd van stoffen in zowel de grond als het grondwater. In het aanvullende onderzoek door Inpijn-Blokpoel (d.d. 28-09-1995, nr. MB-1062-A) zijn de aard en omvang van de geconstateerde bodemverontreiniging nader vastgesteld. Naar aanleiding van de uitgevoerde onderzoeken heeft een bodemsanering plaatsgevonden. Het saneringsrapport is ter beoordeling toegezonden aan het bevoegd gezag, i.c. de provincie Noord-Brabant. De provincie oordeelt dat de sanering conform het saneringsplan is uitgevoerd en dat de huidige bodemkwaliteit geen gevaar voor de volksgezondheid vormt. De brief van de provincie d.d. 30-07-2003 is als bijlage in dit rapport opgenomen. Ten behoeve van het opstellen van voorliggend plan is door Inpijn-Blokpoel een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd: rapport “Verkennend NEN-bodemonderzoek Locatie aan de Jan van Cuykstraat 3 te Cuijk” (d.d. 02-07-2007, nr. MB-6811). Dit rapport is als bijlage 1 in dit rapport opgenomen.De conclusie uit het onderzoek is hieronder integraal weergegeven. “Onderhavig terrein is in verband met geplande nieuwbouw onderzocht volgens de richtlijnen uit de NEN5470. Op basis van de beschikbare gegevens is hierbij uitgegaan van de hypothese onverdacht (ONV). Het geheel aan onderzoeksresultaten (o.a. veldwaarnemingen, aanvullende historische informatie en analyseresultaten getoetst aan het desbetreffende kader) geeft geen overwegende aanleiding de gestelde hypothese te verwerpen. De onderzoeksresultaten komen overeen met de situatie als vastgesteld in de eerdere saneringsevaluatie. In de bovengrond komt lood incidenteel licht verhoogd voor. In de zintuiglijk onverdachte grondmonsters uit de boven- en ondergrond zijn geen verhoogde gehalten aan onderzochte stoffen gemeten. Ook in het grondwater zijn niet meer dan lichte verhogingen aangetroffen. De verhogingen aan zink en cadmium worden aan een verhoogd achtergrondniveau toegeschreven. De lichte verhoging aan tetrachlooretheen (‘per’) kan waarschijnlijk in verband worden gebracht met een instromende verontreiniging van elders.


29


Het criterium voor nader onderzoek wordt echter niet overschreden, nader onderzoek wordt niet noodzakelijk geacht. De gevolgde onderzoeksopzet wordt derhalve als adequaat beoordeeld. Wel dient de perverontreiniging in het grondwater (in een ander kader) gemonitoord te worden, geadviseerd wordt hieromtrent in overleg te treden met de gemeente Cuijk. Resumerend kan bij beoordeling van het geheel aan onderzoeksresultaten worden gesteld dat de aangetroffen bodemkwaliteit aanvaardbaar wordt geacht en zodoende geen belemmering vormt voor de geplande nieuwbouw, als ook al eerder door de Provincie Noord-Brabant aangegeven. Wel dient aan de toekomstige terreingebruikers gecommuniceerd te worden dat op een klein deel van het perceel nog een restverontreiniging op een diepte van >3 m-mv aanwezig is. Deze verontreiniging resulteert gezien de genoemde diepte niet in humane risico’s, maar wel zal deze resulteren in een kadastrale registratie. Wellicht zijn gebruiksbeperkingen aan de orde. Deze beperkingen betreffen dan met name het in stand houden van de isolatielaag en het niet graven in de verontreiniging. De constatering dat bepaalde gehalten de desbetreffende streefwaarde overschrijden, kan wel consequenties hebben bij eventuele grondafvoer; de vrijkomende grond is in dat geval buiten het perceel niet noodzakelijkerwijs multifunctioneel toepasbaar. Afhankelijk van de bestemming en toepassing zal bij afvoer van de grond om een onderzoek conform het protocol uit het Bouwstoffenbesluit worden gevraagd (AP-04). Sterk verontreinigde grond (‘restverontreiniging’) is niet herbruikbaar.” Algemene conclusie De bodemkundige situatie vormt geen planologische belemmering voor onderhavig plan.

5.1.2 Externe veiligheid Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de omgeving bij gebruik, opslag en vervoer over weg, water en spoor en door buisleidingen van gevaarlijke stoffen als vuurwerk, lpg en munitie. De Besluiten externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en externe veiligheid buisleidingen (Bevb) moeten individuele en groepen personen een basisbeschermingsniveau garanderen tegen een ongeval met gevaarlijke stoffen. Personen moeten voldoende beschermd zijn tegen ongevallen met gevaarlijke stoffen. Het basisbeschermingsniveau is een basisnorm die de kans uitdrukt dat een persoon, die een jaar lang permanent en onbeschermd op een bepaalde plaats aanwezig is, overlijdt als rechtstreeks gevolg van een ongeluk met gevaarlijke stoffen. Het is uitgedrukt in een getal: het plaatsgebonden risico (PR). Voor het PR geldt dat er binnen de risicocontour van 10-6 geen kwetsbare objecten kunnen worden gerealiseerd. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt deze waarde als een richtwaarde. Daarnaast leggen het Bevi en het Bevb een verantwoordingsplicht op voor het groepsrisico (GR). Het groepsrisico geeft de kans aan dat een groep personen door een ongeval bij een inrichting of buisleiding overlijdt. De gemeente moet een verantwoording afleggen bij veranderingen van het groepsrisico in het gebied waarbinnen zich de gevolgen van een incident met gevaarlijke stoffen kunnen voordoen: het invloedsgebied.

30



Analyse In de directe omgeving bevinden zich geen routes voor vervoer van gevaarlijke stoffen en/of objecten op basis waarvan een gevarencontour geldt. Conclusie Het plan is niet in strijd met het Bevi en Bevb en is niet gelegen in de directe nabijheid van een transportroute voor gevaarlijke stoffen. Het aspect externe veiligheid vormt geen belemmering voor het plan.

5.1.3 Luchtkwaliteit De Wet luchtkwaliteit voorziet onder meer in een gebiedsgerichte aanpak van de luchtkwaliteit via het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). De programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke activiteiten en milieugevolgen. Van bepaalde plannen met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze 'niet in betekenende mate' bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze mogen zonder toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Een plan draagt 'niet in betekenende mate' bij aan de luchtverontreiniging als gestelde grenswaarden voor PM10 en NO2 niet worden overschreden. In de "Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)” wordt aangegeven op welke manier snel kan worden vastgesteld of de bijdrage van een nieuwbouwplan op de luchtkwaliteit valt onder de term 'niet in betekenende mate'. De bijlage geeft een harde omschrijving van een aantal gevallen. Zo geldt bij één ontsluitingsweg een aantal van 1500 nieuwe woningen netto (vervanging van bestaande woningen geldt als bijdrageneutraal) of 100.000 m² kantoren. De Wet bevat geen 'omgekeerde werking'. In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet toch worden getoetst of een plan gesitueerd is in een gebied met een te hoge fijnstofconcentratie. Toetsing Het plan omvat de bouw van twaalf woningen en is daarmee niet in betekenende mate van invloed op de luchtkwaliteit. Het plangebied ligt niet in de nabijheid van autosnelwegen of wegen met een zeer hoge intensiteit. Daarom kan worden aangenomen dat de fijnstofconcentratie van de omgeving voldoende laag is om in een gezond leefklimaat te voorzien. Conclusie Het plan voldoet aan de Wet luchtkwaliteit en de luchtkwaliteit van de omgeving is voldoende om in een gezond leefklimaat te voorzien.


31


5.1.4 Milieuzonering In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet worden getoetst of: 1. de voorgenomen ontwikkeling van invloed is op omliggende milieugevoelige objecten (woningen); 2. bestaande milieubelastende inrichtingen (bedrijven) van invloed zijn op de voorgenomen ontwikkeling c.q. of de voorgenomen ontwikkeling een belemmering vormt op de bedrijfsvoering van omliggende inrichtingen. Basis voor de bovengenoemde toetsing vormt de handreiking “Bedrijven en milieuzonering” (VNG, Den Haag, 2009), waarin richtafstanden zijn opgenomen voor diverse bedrijfstypen. Invloed ontwikkeling op omgeving Het plan betreft woningbouw. Er is derhalve geen sprake van milieutechnische uitstraling op de omgeving. Invloed omliggende inrichtingen op voorgestane ontwikkeling In de directe omgeving van het plangebied zijn geen inrichtingen gesitueerd, die van invloed zijn op het plan. Conclusie De voorgenomen ontwikkeling voldoet aan de handreiking Bedrijven en milieuzonering.

5.1.5 Verkeerslawaai Woningen zijn geluidgevoelige objecten in het kader van de Wet geluidhinder. Voor de straten in de directe omgeving van onderhavig plangebied is een 30 km/uur-regime van kracht. Derhalve is een akoestisch onderzoek niet nodig. De aangrenzende straten zijn voorzien van een klinkerverharding. Bovendien zijn de verkeersintensiteiten vrij hoog, waardoor sprake is van een hoge geluidbelasting (55-60 dB met gedeelten tot 65 dB). Bij de aanvraag om omgevingsvergunning wordt een akoestisch onderzoek verlangd. Conclusie Het aspect verkeerslawaai vormt geen planologische belemmering voor het plan.

32



5.2

Waarden

5.2.1 Archeologie en cultuurhistorie Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de Cultuurhistorische Waardenkaart 2005 van de provincie Noord-Brabant weer. Onderhavig plangebied is hierop aangeduid.

uitsnede cultuurhistorische waardenkaart

5.2.1.1

Archeologie

In het kader van de Wet op de archeologische monumentenzorg heeft de gemeente Cuijk haar eigen archeologiebeleid vastgesteld. Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de gemeentelijke archeologische beleidskaart. Het plangebied is aangeduid.

uitsnede archeologische beleidskaart gemeente Cuijk


33


Onderhavig plangebied ligt binnen de zone 'Waarde - archeologie 5'. Binnen dit gebied geldt voor activiteiten met een oppervlakte van meer dan 2500 m² én een diepte van meer dan 50 cm de verplichting tot het uitvoeren van een archeologisch onderzoek. Analyse Het plangebied van voorliggend bestemmingsplan heeft een oppervlakte van ca 2450 m. De grondwerkzaamheden beslaan derhalve nooit meer dan 2500 m². Een archeologisch onderzoek is derhalve niet verplicht. Conclusie Een archeologisch onderzoek is niet nodig. 5.2.1.2

Cultuurhistorie

Binnen het plangebied zijn geen cultuurhistorische waarden aanwezig. Het plan leidt derhalve niet tot aantasting van cultuurhistorische waarden.

5.2.2 Flora en fauna Onderhavig plangebied wordt omsloten door het stedelijk gebied van Cuijk. Het plangebied is voorheen grotendeels bebouwd en verhard geweest en is thans braakliggend. Het ligt voor de hand dat ter plaatse geen biotopen/leefgebieden van beschermde soorten aanwezig zijn. Conclusie Een ontheffing van de Flora- en faunawet is niet nodig.

34



5.3

Waterparagraaf

De watertoets is het hele proces van vroegtijdig informeren, adviseren, afwegen en uiteindelijk beoordelen van waterhuishoudkundige aspecten in ruimtelijke plannen en besluiten. Het doel van de watertoets is dat de waterbelangen evenwichtig worden meegewogen bij de totstandkoming van een plan. De waterparagraaf betreft een beschrijving van de waterhuishoudkundige situatie (oppervlaktewater, grondwater, hemelwater en afvalwater) in de huidige en toekomstige situatie. Onderhavig plangebied ligt binnen het beheergebied van Waterschap Aa en Maas. 5.3.1 5.3.1.1

Watersysteem Bodem

Er heeft geen specifiek onderzoek plaatsgevonden naar de infiltratiecapaciteit van de bodem. Uit het uitgevoerde bodemonderzoek blijkt dat ter plaatse sprake is van een zandbodem. De waterdoorlatendheid is goed. 5.3.1.2

Oppervlaktewater

Binnen het plangebied en in de directe omgeving is geen oppervlaktewater aanwezig. 5.3.1.3

Grondwater

De gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) binnen het plangebied bedraagt meer dan 0,8 m -mv (bron: bodemkaart).

5.3.2 5.3.2.1

Huidige en toekomstige situatie Verhard oppervlak

In de bestaande situatie is sprake van een braakliggend terrein. Er is geen sprake van bebouwing of verharding. In het verleden stond er de bebouwing van het Merlet College met een oppervlakte van 1300 m² (excl. terreinverharding). Onderhavig plan omvat ca 750 m² bebouwing en ca 290 m² verharding, tezamen 1040 m². 5.3.2.2

Afvalwater

Uitgangspunt is dat het vuile afvalwater en het schone hemelwater worden gescheiden. Het vuile afvalwater zal op de bestaande riolering in de Jan van Cuykstraat geloosd worden.


35


5.3.2.3

Hemelwater

Met behulp van de 'HNO-tool' is berekend hoeveel hemelwater bij bepaalde typen buien op de bebouwde en verharde oppervlakken valt (bufferopgave). In geval van een bui die eens in de 10 jaar valt (T=10) bedraagt de bufferopgave 27 m³. In geval van T=100 bedraagt de bufferopgave 43 m³. Voor de afvoer van hemelwater geldt het uitgangspunt ‘hydrologisch neutraal ontwikkelen’. Dit houdt in dat het hemelwater dat op daken en verhardingen valt, niet versneld mag worden afgevoerd naar oppervlaktewater. Voor behandeling van dit water geldt de waterkwantiteitstrits: 1. Hergebruik - Hergebruik van het hemelwater ter plaatse is alleen aan de orde in geval van bedrijfsmatig hergebruik van het hemelwater. 2. Vasthouden / infiltreren - De tweede stap in de afweging is het afkoppelen en vasthouden of infiltreren van het hemelwater binnen het plangebied. Dit is mede afhankelijk van de infiltratiecapaciteit van de bodem, de GHG en de oppervlakte van het plangebied. 3. Bergen - Bij ‘bergen’ kan worden gedacht aan een vijver of buffersloot met een geknepen afvoer naar een watergang. 4. Afvoeren naar oppervlaktewater ad 1.

Onderhavig plan betreft woningbouw. Er is geen sprake van structureel hergebruik van het hemelwater. Incidenteel hergebruik van hemelwater wordt niet uitgesloten.

ad 2.

Binnen het plangebied worden ondergrondse infiltratievoorzieningen aangebracht. Gezien de GHG zijn hiervoor voldoende mogelijkheden beschikbaar.

ad 3+4 Gezien het voorgaande zijn deze opties niet aan de orde.

5.3.3 Waterkwaliteit Er zijn geen bijzondere maatregelen genomen om vervuiling van het water te voorkomen. Overeenkomstig de eis van het waterschap worden in principe geen uitlogende materialen toegepast.

5.3.4 Conclusie Aan de beleidsuitgangspunten van het waterschap wordt voldaan: 1. Het vuile water wordt op het gemeentelijke rioolstelsel geloosd. 2. Het hemelwater wordt na buffering op het terrein geïnfiltreerd. 3. Er worden geen uitlogende materialen toegepast.

36



Hoofdstuk 6 Financiële aspecten 6.1

Economische uitvoerbaarheid

Het plan betreft een particulier initiatief, waarvan alle kosten en risico's voor rekening van de initiatiefnemer komen. Dat geldt ook voor mogelijke planschadevergoedingen waaromtrent een verhaalsovereenkomst met de gemeente is gesloten. Het plan wordt economisch uitvoerbaar geacht. 6.2

Kostenverhaal

In artikel 6.2.1a van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is een aantal bouwactiviteiten genoemd waarvoor het vaststellen van een exploitatieplan niet verplicht is. De in voorliggend bestemmingsplan opgenomen ontwikkelingen behoren tot de in het Bro genoemde bouwactiviteiten. Het vaststellen van een exploitatieplan is derhalve niet verplicht.


37


38



Hoofdstuk 7 Juridische aspecten 7.1

Algemeen

In dit hoofdstuk wordt toegelicht op welke manier voorliggend plan juridisch is vertaald. Deze juridische vertaling bindt burgers en overheid. Bij het opstellen van dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de notitie "Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008, bindende afspraken en aanbevelingen met betrekking tot de opbouw en de presentatie van het bestemmingsplan (digitaal en analoog)" (SVBP2008) en het "Informatiemodel Ruimtelijke Ordening 2008" (IMRO2008). Het bestemmingsplan bestaat uit: y de toelichting; y de planregels ; y de plankaart c.q. de verbeelding (hierna te noemen plankaart). De toelichting heeft geen juridisch bindende werking. De toelichting heeft wel een belangrijke functie voor de onderbouwing van het plan en ook bij de verklaring van de bestemmingen en planregels, en in het bijzonder ten aanzien van de regels inzake nadere eisen en afwijkingen. De planregels vormen de juridische regels voor gebruik van de gronden, de toegelaten bebouwing en het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken. De plankaart geeft de geografische ligging van de bestemmingen en aanduidingen weer. De plankaart vormt samen met de planregels het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan.

7.2

Planregels

De indeling van de planregels is als volgt. Hoofdstuk 1

INLEIDENDE REGELS

Hoofdstuk 2

BESTEMMINGSREGELS

Hoofdstuk 3

ALGEMENE REGELS

Hoofdstuk 4

OVERGANGS- EN SLOTREGELS

Hoofdstuk 1

Inleidende regels

Begrippen (artikel 1) In dit artikel zijn de begrippen gedefinieerd, die in de planregels worden gehanteerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan moet worden uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Wijze van meten (artikel 2) In dit artikel is aangegeven hoe de hoogte en andere maten, die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.


39


Hoofdstuk 2

Bestemmingsregels

De standaard opbouw van de bestemmingsregels conform de SVBP2008 betreft: y Bestemmingsomschrijving y Bouwregels y Nadere eisen y Afwijken van de bouwregels y Specifieke gebruiksregels y Afwijken van de gebruiksregels y Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van werken, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden y Omgevingsvergunning voor het slopen van een bouwwerk y Wijzigingsbevoegdheid Per bestemming kunnen onderdelen, voor zover niet relevant, ontbreken. In voorliggend bestemmingsplan zijn de volgende bestemmingen opgenomen: Verkeer (artikel 3) De randen van het plangebied, die onderdeel gaan vormen van de openbare weg zijn in de bestemming 'Verkeer' vervat. Wonen (artikel 4) Het gehele plangebied is in de bestemming Wonen vervat. Hoofdgebouwen mogen worden gerealiseerd binnen de aangeduide bouwvlakken. Het maximum aantal woningen is aangegeven. Het exploiteren van een beroep aan huis is rechtstreeks toegestaan. Ter plaatse van de meest noordelijke woning is een afwijkingsbevoegdheid opgenomen ten aanzien van een bedrijf aan huis. Voorts is ruimte voor het parkeerterrein aangeduid.

Hoofdstuk 3

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel (artikel 5) Om misbruik van de bouwregels te voorkomen, is in dit artikel bepaald dat gronden, die al eens als berekeningsgrondslag voor een bouwvergunning hebben gediend, niet nogmaals als zodanig kunnen dienen. Algemene bouwregels (artikel 6) Dit artikel bevat regels ten aanzien van afwijkende bestaande bebouwing en ondergeschikte bouwdelen. Algemene gebruiksregels (artikel 7) In dit artikel is het strijdig gebruik opgenomen. Voorts zijn regels opgenomen ten aanzien van parkeerplaatsen. Algemene afwijkingsregels (artikel 8) In dit artikel is een aantal algemene afwijkingsmogelijkheden opgenomen. Deze afwijkingen betreffen het overschrijden van de maximaal toegestane maten, afmetingen en percentages.

40



Hoofdstuk 4

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht (artikel 9) Voor volgens de regels afwijkende bestaande bebouwing is voor de omvang, het onderhoud en de herbouw een overgangsregel opgenomen. Het gebruik van de bebouwing daarentegen wordt indien mogelijk positief bestemd of indien noodzakelijk door handhaving aan de gebruiksregels van de betreffende bestemming aangepast. Slotregel (artikel 10) Hier wordt vermeld onder welke naam de regels van dit bestemmingsplan kunnen worden aangehaald.


41


42



Hoofdstuk 8 Procedure Het bestemmingsplan doorloopt de gebruikelijke procedure. De voorziene procedurestappen zijn: 1. Inspraak 2. Overleg ex artikel 3.1.1 Bro 3. Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan 4. Vaststelling door gemeenteraad 5. Terinzagelegging vastgesteld bestemmingsplan


43


44



Bijlagen bij toelichting Bijlage 1

Verkennend bodemonderzoek


45


46



Regels


47


48



Hoofdstuk 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1

Begrippen

In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 plan het bestemmingsplan Cuijk Centrum, Jan van Cuykstraat 3-5 van de gemeente Cuijk. 1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1684.07BPjvcuijkstr3en5-VO01 met de bijbehorende regels 1.3 aanduiding een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden 1.4 aanduidingsgrens de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft 1.5 aaneengesloten woning een woning die onderdeel uitmaakt van een blok van meer dan twee aaneengebouwde woningen, niet zijnde gestapelde woningen 1.6 bebouwing een of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde 1.7 bedrijf aan huis het bedrijfsmatig verlenen van diensten c.q. het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid geheel of overwegend door middel van handwerk en waarvan de omvang van de activiteiten zodanig is dat de activiteiten in een woning en de daarbij behorende gebouwen met behoud van de woonfunctie kunnen worden uitgeoefend 1.8 beroep aan huis een dienstverlenend beroep, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is 1.9 beroeps- c.q. bedrijfsvloeroppervlakte de totale vloeroppervlakte van de ruimte die wordt gebruikt voor een beroep of bedrijf aan huis c.q. een (dienstverlenend) bedrijf of een dienstverlenende instelling, inclusief opslagruimten, sanitaire ruimten en dergelijke 1.10 bestaand y bij bouwwerken: op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering, dan wel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning; Bureau Verkuylen bv (05206047B)

49


y

bij gebruik: bestaand op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan

1.11 bestemmingsgrens de grens van een bestemmingsvlak 1.12 bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming 1.13 bijgebouw een op zichzelf staand, al dan niet vrijstaand gebouw, dat in functioneel en bouwkundig opzicht ondergeschikt is aan een op hetzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw 1.14 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats 1.15 bouwgrens de grens van een bouwvlak 1.16 bouwperceelgrens de grens van een bouwperceel 1.17 bouwvlak een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten 1.18 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct hetzij indirect steun vindt in of op de grond 1.19 detailhandel het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, verkopen, verhuren en leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit 1.20 escortbedrijf de natuurlijke persoon, groep van personen of rechtspersoon die bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was prostitutie aanbiedt die op een andere plaats dan in de bedrijfsruimte wordt uitgeoefend

50



1.21 gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt 1.22 hoofdgebouw een gebouw dat op een bouwperceel door zijn constructie, afmetingen of functie als het belangrijkste bouwwerk valt aan te merken 1.23 huishouden een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of willen voeren 1.24 nutsvoorzieningen voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen en apparatuur voor telecommunicatie 1.25 overkapping een bouwwerk, geen gebouw zijnde, voorzien van een gesloten dak 1.26 seksinrichting de voor het publiek toegankelijke, besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was seksuele handelingen worden verricht, of vertoningen van erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een seksinrichting worden in elk geval verstaan: een seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een parenclub of een prostitutiebedrijf waaronder tevens begrepen een erotischemassagesalon, al dan niet in combinatie met elkaar 1.27 standplaats het vanaf een vaste plaats op of aan de weg of op een andere voor het publiek toegankelijke en in de openlucht gelegen plaats te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of het anderszins aanbieden van goederen of diensten, al dan niet gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam, een wagen of een tafel 1.28 voorgevel de gevel van een gebouw, die is gekeerd naar de weg of het openbaar gebied waarop het bouwperceel overwegend georiënteerd is (bij een hoekperceel is er slechts sprake van één voorgevel) 1.29 voorgevellijn de denkbeeldige lijn die strak loopt langs de voorgevel van een gebouw tot aan de perceelgrenzen 1.30 woning een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden


51


Artikel 2

Wijze van meten

Bij toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten: 2.1 afstand de afstand tussen bouwwerken onderling alsmede de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstand het kleinst is 2.2 dakhelling langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak 2.3 bouwhoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwonderdelen zoals schoorstenen, lichtkoepels, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwonderdelen 2.4 goothoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeiboord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel 2.5 inhoud van een bouwwerk tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen 2.6 oppervlakte van een bouwwerk tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk 2.7 lengte, breedte en diepte van een bouwwerk tussen (de lijnen getrokken langs) de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van gemeenschappelijke scheidingsmuren) 2.8 ondergrondse (verticale) bouwdiepte van een bouwwerk vanaf het peil tot de afgewerkte vloer van het ondergrondse (deel van het) bouwwerk 2.9 peil a. voor gebouwen die onmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg; b. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld

52



Hoofdstuk 2 BESTEMMINGSREGELS

Artikel 3 3.1

Verkeer

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. straten en paden; b. parkeervoorzieningen; c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals straatmeubilair, nutsvoorzieningen, groen en water.

3.2

Bouwregels

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels. 3.2.1 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd; b. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde anders dan ten behoeve van de verkeersregeling, de verkeers- of wegaanduiding of de verlichting, bedraagt ten hoogste 3,5 m.

3.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. een samenhangend stedenbouwkundig beeld; b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; c. de verkeersveiligheid; d. de sociale veiligheid.


53


Artikel 4 4.1

Wonen

Bestemmingsomschrijving

De voor 'Wonen' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen, met inbegrip van een beroep aan huis; b. ter plaatse van de aanduiding 'parkeerterrein', tevens voor parkeervoorzieningen; c. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals tuinen en erven, nutsvoorzieningen, groen en waterhuishoudkundige voorzieningen.

4.2

Bouwregels

Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels. 4.2.1 Hoofdgebouwen a. hoofdgebouwen worden binnen het bouwvlak gebouwd; b. het aantal woningen per bouwvlak bedraagt het met de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' aangegeven aantal; c. er zijn uitsluitend aaneengesloten woningen toegestaan; d. de goothoogte van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste de met de aanduiding 'maximale goothoogte' aangegeven hoogte; e. de bouwhoogte van hoofdgebouwen bedraagt ten hoogste de met de aanduiding 'maximale bouwhoogte' aangegeven hoogte ; f. het hoofdgebouw wordt voorzien van een kap met een dakhelling van ten minste 20° en ten hoogste 65°. 4.2.2 Bijgebouwen en overkappingen a. de gezamenlijke oppervlakte van de bijgebouwen en overkappingen mag niet meer bedragen dan 60 m² per woning; b. bijgebouwen en overkappingen worden ten minste 3 m achter de voorgevellijn van het hoofdgebouw gebouwd; c. de onderlinge afstand tussen vrijstaande bijgebouwen bedraagt ten minste 3 m; d. de goothoogte van een niet-vrijstaand bijgebouw bedraagt ten hoogste 3,25 m; e. de bouwhoogte van een niet-vrijstaand bijgebouw bedraagt ten hoogste 6 m, met dien verstande dat de bouwhoogte ten hoogste 80% van de bouwhoogte van het hoofdgebouw bedraagt; f. de goothoogte van een vrijstaand bijgebouw bedraagt ten hoogste 3 m; g. de bouwhoogte van een vrijstaand bijgebouw bedraagt ten hoogste 5 m; h. de bouwhoogte van een overkapping bedraagt ten hoogste 3 m. 4.2.3 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. de bouwhoogte van erfafscheidingen bedraagt ten hoogste 2 m; b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedraagt ten hoogste 3 m. 4.2.4 Ondergronds bouwen a. ondergronds bouwen is alleen toegestaan als onderbouw van gebouwen; b. de verticale diepte bedraagt ten hoogste 4 m.

54



4.3

Nadere eisen

Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. een samenhangend stedenbouwkundig beeld; b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; c. het voorzien in voldoende parkeergelegenheid; d. de milieusituatie; e. de archeologische waarden.

4.4

Afwijken van de bouwregels

4.4.1 Dakhelling Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in artikel 4.2.1 onder e, ten behoeve van een kap met een grotere of kleinere dakhelling, mits geen onevenredige aantasting plaatsvindt van: a. een samenhangend stedenbouwkundig beeld; b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden.

4.5

Specifieke gebruiksregels

4.5.1 Beroep aan huis Het gebruik van gedeelten van een woning voor kantoor- of praktijkruimte ten behoeve van een beroep aan huis is toegestaan, mits: a. de woonsituatie als primaire functie gehandhaafd blijft; b. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefklimaat in de omgeving; c. de beroepsvloeroppervlakte ten hoogste 35% van de gezamenlijke vloeroppervlakte van het hoofdgebouw en aan- en uitbouwen bedraagt tot ten hoogste 50 m²; d. het gebruik geen nadelige invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer; e. het beroep door de bewoner wordt uitgeoefend; f. geen horeca- en detailhandelsactiviteiten plaatsvinden, uitgezonderd een beperkte verkoop ondergeschikt aan de uitoefening van het beroep aan huis.

4.6

Afwijken van de gebruiksregels

4.6.1 Bedrijf aan huis Ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf aan huis' kan met een omgevingsvergunning worden afgeweken van het bepaalde in artikel 4.1 onder b. en worden toegestaan dat een bedrijf aan huis wordt geëxploiteerd, mits: a. de woonsituatie als primaire functie gehandhaafd blijft; b. geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het woon- en leefklimaat in de omgeving;


55


c. de bedrijfsvloeroppervlakte ten hoogste 35% bedraagt van de gezamenlijke vloeroppervlakte van het hoofdgebouw en aan- en uitbouwen en bijgebouwen tot ten hoogste 50 m²; d. het gebruik geen nadelige invloed heeft op de normale afwikkeling van het verkeer; e. op eigen terrein in voldoende parkeerruimte wordt voorzien; f. het bedrijf door de bewoner wordt uitgeoefend; g. geen horeca- en detailhandelsactiviteiten plaatsvinden, uitgezonderd een beperkte verkoop van het ter plaatse vervaardigde product.

56



Hoofdstuk 3 ALGEMENE REGELS Artikel 5

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.


57


Artikel 6 6.1

Algemene bouwregels

Uitzondering ondergeschikte bouwonderdelen

Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen binnen bouwvlakken of bestemmingsvlakken worden ondergeschikte bouwonderdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, zonnecollectoren, gevel- en kroonlijsten en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de bouw- of bestemmingsgrens of de bouwhoogte met ten hoogste 1 m wordt overschreden.

58



Artikel 7 7.1

Algemene gebruiksregels

Strijdig gebruik

Tot een gebruik in strijd met de bestemming wordt in ieder geval gerekend: a. het gebruik van de gronden en bouwwerken ten behoeve van seksinrichtingen of escortbedrijven; b. het gebruik van de gronden voor een standplaats.

7.2

Parkeren

7.2.1 Algemeen 1. Voor de in hoofdstuk 2 genoemde functies, voor zover gerealiseerd na de inwerkingtreding van dit plan, gelden de hieronder opgenomen parkeernormen. functie

aantal parkeerplaatsen

woning (midden)

1,3 p.p. per woning

2. De onder 1. bedoelde ruimte voor het parkeren moet afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan, indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten: a. bij haaks of gestoken parkeren: minimaal 2,5 bij 5,0 m bedragen; b. bij langsparkeren: minimaal 2,0 bij 6,0 m bedragen. 7.2.2 Afwijkingsbevoegdheid Met een omgevingsvergunning kan worden afgeweken van het bepaalde in 7.2.1: a. indien het voldoen aan die regels door bijzondere omstandigheden op overwegende bezwaren stuit, of; b. voor zover op andere wijze in de nodige parkeerruimte wordt voorzien.


59


Artikel 8

Algemene afwijkingsregels

Mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, kan met een omgevingsvergunning worden afgeweken van: a. het plan ten behoeve van vermeerdering dan wel vermindering van de voorgeschreven maten en normen, mits de vermeerdering of vermindering ten hoogste 10% bedraagt; b. het plan voor het bouwen met een geringe mate van afwijking van de plaats en richting van de bestemmingsgrenzen indien dit noodzakelijk is in verband met afwijkingen of onnauwkeurigheden van de plankaart ten opzichte van de feitelijke situatie of in die gevallen waar een rationele verkaveling van de gronden een geringe afwijking vergt; c. het bepaalde ten aanzien van de maximale (bouw)hoogte van gebouwen en toestaan dat de (bouw)hoogte van de gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals luchtbehandelingsapparatuur, liftopbouwen en lichtkappen, wordt vergroot, mits: 1. de oppervlakte van de vergroting ten hoogste 5 m² bedraagt; 2. de hoogte ten hoogste 1,25 maal de maximale (bouw)hoogte van het betreffende gebouw bedraagt; d. het plan voor het bouwen van een gebouw ten behoeve van een openbare nutsvoorziening, het openbaar vervoer of het wegverkeer, mits de bebouwde oppervlakte ten hoogste 25 m² en de hoogte ten hoogste 5 m bedraagt.

60



Hoofdstuk 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 9 9.1

Overgangsrecht

Overgangsrecht bouwwerken

1. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, a. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; b. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. 2. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. 3. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

9.2

Overgangsrecht gebruik

1. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. 2. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. 3. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. 4. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.


61


Artikel 10

Slotregel

Deze regels kunnen worden aangehaald als: Regels bestemmingsplan Cuijk Centrum, Jan van Cuykstraat 3-5

62


bestemmingsplan Cuijk Centrum, Jan van Cuykstraat 3-5

Recommend Documents