Bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein
8 december 2009
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
2
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Inhoudsopgave Toelichting
5
Hoofdstuk 1 Inleiding
7
Hoofdstuk 2 Huidige situatie
15
Hoofdstuk 3 Planbeschrijving
21
Hoofdstuk 4 Beleidskader
25
Hoofdstuk 5 Uitvoeringsaspecten
35
Hoofdstuk 6 Financiële aspecten
41
Hoofdstuk 7 Juridische verantwoording
43
Hoofdstuk 8 Procedure
47
Regels
49
Hoofdstuk 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1 Begrippen Artikel 2 Wijze van meten
51 51 54
Hoofdstuk 2 BESTEMMINGSREGELS Artikel 3 Centrum Artikel 4 Verkeer
55 55 58
Hoofdstuk 3 ALGEMENE REGELS Artikel 5 Anti-dubbeltelregel Artikel 6 Algemene bouwregels Artikel 7 Algemene ontheffingsregels
60 60 61 62
Hoofdstuk 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 8 Overgangsrecht Artikel 9 Slotregel
63 63 64
Bijlagen bij de regels Bijlage 1 Staat van bedrijfsactiviteiten Bijlage 2 Staat van horeca-activiteiten
65 66 67
Bureau Verkuylen bv
3
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
4
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Toelichting
Bureau Verkuylen bv
5
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
6
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1
Algemeen
Voorliggend rapport betreft het bestemmingsplan "Cuijk Centrum, Kerkplein" van de gemeente Cuijk. Onderstaande afbeelding geeft de topografische ligging weer.
Bureau Verkuylen bv
7
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
topografische situatie
8
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
1.2
Aanleiding en doel
1.2.1 Aanleiding Voor de Sint Martinuskerk in Cuijk ligt een plein. Het plein wordt aan de west- en noordzijde begrensd door de achterkanten van de panden aan de Grotestraat 19 tot en met 27. Deze panden hebben diverse aan- en uitbouwen en terreinafscheidingen. Er is sprake van een rommeltje. In 1998 heeft de gemeente Cuijk een visie opgesteld ten aanzien van verbetering van de stedenbouwkundige situatie van het Kerkplein. In 2009 is op basis van artikel 19.2 WRO (oud) vrijstelling verleend aan de vernieuwbouw van de panden Grotestraat 19 en 21. Voorts zijn bouwvergunningen verleend voor aanpassingen van de panden Grotestraat 23 en 25 en zijn bouwplannen in ontwikkeling voor het adres Grotestraat 27. Deze initiatieven geven de mogelijkheid tot een verfraaiing van het Kerkplein. De genoemde vrijstelling Grotestraat 19 en 21 omvatte tevens het besluit tot het 'wegbestemmen' van de onderdoorgang ter plaatse van Grotestraat 19, ter verbinding van de Grotestraat met de Kerkstraat. N.B. Ter plaatse van het plangebied komt de toponiem Kerkplein niet formeel voor. Het plein is een verbreding van de Kerkstraat. Omdat voorliggend bestemmingsplan slechts het plein met aangrenzende bebouwing bevat, wordt het plein in voorliggend stuk het Kerkplein genoemd. 1.2.2 Doel Voorliggend bestemmingsplan biedt onder andere de juridische mogelijkheden voor de voorgenomen ruimtelijke verfraaiing van het Kerkplein en de panden aan de Grotestraat die hieraan grenzen. Tevens is de vrijstelling Grotestraat 19 en 21 in voorliggend bestemmingsplan vervat.
1.3
Plangebied
Onderstaande afbeelding geeft de kadastrale situatie weer. Tevens is de plangrens van voorliggend bestemmingsplan ingetekend.
Bureau Verkuylen bv
9
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
kadastrale situatie
10
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Onderstaande tabel bevat de perceelnummers, oppervlakten en eigenaren. De percelen liggen binnen de kadastrale gemeente Cuijk.
perceel
oppervlakte
eigenaar
C 705
141 m² René de Waal Holding bv
C 706
132 m² M. Pektas
C 707
152 m² Gemeente Cuijk
C 4092 (gedeeltelijk)
418 m² Gemeente Cuijk
C 4694
315 m² Gemeente Cuijk
C 4879
18 m² A.T.H.M. Diels J.A.H.M. Diels C.H. Everts H.W.M. Werten
C 4880
243 m² S.H.M. Bergmann P.J.M. Vloet
De totale oppervlakte van het plangebied bedraagt ca 1420 m².
1.4
Geldende bestemmingsplannen
De gronden van onderhavig plangebied liggen binnen het hierna genoemde bestemmingsplan. Bestemmingsplan "Cuijk Centrum 1997 - 1e herziening": y vastgesteld door de gemeenteraad d.d. 10 maart 2003; y goedgekeurd door Gedeputeerde Staten d.d. 7 oktober 2003; Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de vigerende plankaart. De ligging van het plangebied is aangegeven.
Bureau Verkuylen bv
11
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
uitsnede plankaart vigerend bestemmingsplan
12
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Binnen het plangebied liggen de bestemmingen 'Centrumdoeleinden, klasse B' en 'Verblijfsdoeleinden'. Centrumdoeleinden, klasse B Ter plaatse van een groot deel van de bestaande panden vigeert de bestemming 'Centrumdoeleinden, klasse B'. Verblijfsdoeleinden Het Kerkplein ligt binnen de bestemming 'Verblijfsdoeleinden'. Ook een strook behorende tot het perceel Grotestraat 19 is binnen deze bestemming vervat. De stroook is nader aangeduid met 'onderdoorgang'. Ter plaatse is thans geen onderdoorgang aanwezig. Er zal ook geen onderdoorgang worden gerealiseerd (zie paragraaf 4.3.1).
1.5
Leeswijzer
Dit rapport is voorts als volgt opgebouwd. y In hoofdstuk 2 is een gebiedanalyse van het plangebied en omgeving opgenomen. y Daarop volgend wordt in hoofdstuk 3 het feitelijke stedenbouwkundig plan beschreven. y Hoofdstuk 4 geeft een toetsing van het plan aan het beleidskader. y Hoofdstuk 5 vervolgt met de met het plan samenhangende uitvoeringsaspecten milieu, waarden en water. De economische uitvoerbaarheid komt in hoofdstuk 6 aan bod. y Hoofdstuk 7 beschrijft de juridische aspecten, als toelichting op de planregels en plankaart. y Hoofdstuk 8 tenslotte bevat een rapportage van de resultaten van de procedure.
Bureau Verkuylen bv
13
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
14
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 2 Huidige situatie Dit hoofdstuk geeft een ruimtelijk-functionele analyse van het plangebied. Achtereenvolgens geschiedenis, wijdere omgeving en directe omgeving en plangebied. 2.1
Wijdere omgeving
Onderstaande afbeelding geeft de ligging van het plangebied in de wijdere omgeving weer.
Bureau Verkuylen bv
15
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
wijdere omgeving
16
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Ontsluiting De autosnelweg A73 vormt de regionale ontsluitingsweg van Cuijk. Voor de interne ontsluiting zijn de oost-westroutes Beersebaan en Hapsebaan, en de noord-zuidroutes Van Galenweg en Maasboulevard, alsmede de Jan van Cuykstraat van belang. Ruimtelijk-functioneel Cuijk is ontstaan op de plek waar thans het centrum is gelegen. Cuijk is gegroeid in noordelijke en zuidelijke richting, op hoge gronden evenwijdig aan de rivier de Maas. Hierdoor heeft Cuijk een langgerekte vorm. Het plangebied ligt in het centrale, oudste deel van Cuijk.
2.2
Directe omgeving en plangebied
Onderstaande afbeelding en de foto's geven de bestaande toestand van de directe omgeving en het plangebied weer.
Kerkplein gezien vanaf achterzijde pand Maasstraat 7
Grotestraat met doorzicht naar Kerkplein
Bureau Verkuylen bv
17
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
directe omgeving
18
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Ontsluiting De omgeving van het plangebied als geheel is relatief autoluw. De Grotestraat heeft een verzamelfunctie voor het centrum. De Kerkstraat heeft een erfontsluitingsfunctie voor de aanliggende panden. Het parkeren vindt verspreid plaats langs de genoemde straten. Vanaf de Grotestraat is het Kerkplein bereikbaar door middel van een smalle doorgang. Doordat de doorgang zo smal is, nodigt deze niet uit naar het Kerkplein te gaan. Bovendien is het zicht vanaf de Grotestraat op de Martinuskerk belemmerd. Bebouwing Zoals vermeld is het plangebied onderdeel van het centrum van Cuijk. De bebouwing wordt gekenmerkt door de historische ontwikkeling, een groot verschil in ouderdom met bijbehorende variatie in verschijningsvormen. De inividualiteit van de panden uit de verschillende tijdsperioden zorgt voor een hoge belevingswaarde. De bebouwing bestat overwegend uit twee volwardige bouwlagen plus een kaplaag. Deze door de jaren gegroeide structuur bepaalt de stedenbouwkundige kwaliteit van de bebouwing. Behoud van deze structuur vormt daarom uitgangspunt voor nieuwe ontwikkelingen. De panden Grotestraat 19 tot en met 27 grenzen met hun achterzijden aan het Kerkplein. Doordat er in de loop der tijd delen zijn aangebouw, verbouwd of gesloopt is er sprake van een verspringende, rommelige pleinwand. Functies De bebouwing biedt ruimte aan een grote verscheidenheid aan centrumfuncties. De bestaande menging en de voortdurende verandering van gebruik is eigen aan centrumgebied. Stedenbouwkundig uitgangspunt is dat centrumfuncties alleen op de begane grond zijn gesitueerd. Gestreefd wordt naar zoveel mogelijk wonen op de verdiepingen omwille van de levendigheid en sociale leefbaaheid/veiligheid. Binnen het plangebied zijn thans aanwezig c.q. toegestaan: adres
functie
Grotestraat 19-21
detailhandel (ca 360 m²) 3 woningen
Grotestraat 23
café (ca 140 m²) 1 woning
Grotestraat 25
restaurant (ca 115 m²) 1 woning
Grotestraat 27
galerie (ca 165 m²) 1 woning
Het totale plangebied omvat 780 m² stedelijke functies en zes woningen.
Bureau Verkuylen bv
19
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Beplanting De beplanting blijft beperkt tot verspreide bomen in de straatverharding. Midden op het Kerkplein staat een beeldbepalende boom, die de potentie heeft uit te groeien tot monumentale boom. Op de foto's zijn nog twee grote bomen te zien. De linker boom was geheel vergroeid met een tuinmuur. Met het verwijderen van de tuinmuur is de boom verloren gegaan. De rechter boom is niet beeldbepalend.
20
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 3 Planbeschrijving Na voorgaande inventarisatie en analyse volgt in dit hoofdstuk de beschrijving van het feitelijke plan. Achtereenvolgens: randvoorwaarden en uitgangspunten, hoofdstructuur, inrichtingsschets/stedenbouwkundig plan, beeldkwaliteitplan, beheer en ontwikkeling, ruimtebalans, duurzaam bouwen en een toetsing van het plan aan het beleidskader.
3.1
Bouwplannen
Zoals vermeld vinden thans binnen het plangebied diverse ontwikkelingen plaats. De ontwikkelingen zijn weergegeven in de inrichtingsschets (zie onderstaande afbeelding).
Bureau Verkuylen bv
21
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
inrichtingsschets
22
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
3.1.1
Bouwplannen
Grotestraat 19 en 21 Het bouwplan voor deze percelen bestaat uit het slopen van de bestaande bebouwing en het oprichten van nieuwe bebouwing, passend binnen het stedenbouwkundige karakter van de centrum van Cuijk. Het bouwplan omvat ca 360 m² detailhandel op de begane grond, twee woningen op de eerste verdieping aan de zijde van de Grotestraat, ter vervanging van twee bestaande woningen, en één woning aan de zijde van de Kerkstraat. De detailhandel is bereikbaar vanaf de Grotestraat, de woningen hebben een central opgang vanaf het Kerkplein. De goot- en bouwhoogten bedragen ca 7 m respectievelijk ca 10,5 m. Ten behoeve van dit bouwplan is reeds een vrijstelling ex artikel 19.2 WRO (oud) verleend. Het bouwplan wordt thans uitgevoerd. Grotestraat 23 Het bouwplan Grotestraat 23 betreft slechts een uitbreiding aan de achterzijde (zijde Kerkplein), ten behoeve van uitbreiding van het café. Hiermee is het café tevens bereikbaar vanaf het Kerkplein en wordt de mogelijkheid gecreëerd een terras op het Kerkplein te realiseren. Ten behoeve van dit bouwplan is reeds vergunning verleend. Het bouwplan wordt thans in uitgevoerd. Grotestraat 25 Ook het bouwplan Grotestraat 25 betreft een uitbreiding van de begane grondverdieping aan de achterzijde. De horecagelegenheid is hiermee vanaf het Kerkplein bereikbaar en kan een terras worden gerealiseerd. Ten behoeve van dit bouwplan is reeds vergunning verleend. Het bouwplan wordt thans in uitgevoerd. Grotestraat 27 Het bouwplan Grotestraat 27 omvat de sloop van de bestaande bebouwing en het oprichten van een nieuw pand ten behoeve van een horecagelegenheid. De nieuwe invulling van dit perceel biedt tevens de mogelijkheid tot het creëren van een verbreding van de doorgang naar het Kerkplein, waardoor de Martinuskerk beter zichtbaar wordt. Het bestaande pand heeft een breedte van 8 m aan de Grotestraat en 9,5 m aan het Kerkplein. Thans wordt een bouwplan voorbereid met een breedte van ca 6,75 m aan de Grotestraat en 8 m aan het Kerkplein. Het bouwplan zal bestaan uit één bouwlaag met kap. Het nieuwe pand zal worden ingericht ten behoeve van een restaurant, met een rokersgedeelte op de eerste verdieping (kaplaag) en sanitaire voorzieningen en opslagruimten in een kelder. Aan de zijde van het Kerkplein en aan de zuidzijde van het pand is ruimte voor terrassen. Bureau Verkuylen bv
23
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Het bebouwd oppervlak van het pand bedraagt ca 140 m². De goot- en bouwhoogte 4,5 m respectievelijk 8 m.
3.1.2
Verkeer en parkeren
Verkeerskundige effecten De voorgestane ontwikkelingen omvatten een beperkte uitbreiding van bestaande functies binnen het plangebied. Er is geen sprake van verkeerskundige effecten. Parkeren Binnen het plangebied zijn drie parkeerplaatsen aanwezig ten behoeve van de woningen Grotestraat 19-21. Het overige parkeren vindt plaats in het openbaar gebied. Hiervoor kan onder meer het parkeerterrein aan de Maaskade (op ca 150 m afstand) worden gebruikt. De uitbreiding van de functies is dusdanig beperkt dat geen extra parkeerplaatsen nodig worden geacht. Gemeld wordt dat het parkeren voor de horecafuncties voornamelijk in de avonduren plaatsvindt, in tegenstelling tot het parkeren voor de detailhandel overdag.
3.2
Beeldkwaliteiten
Bouwaanvragen worden getoetst aan de gemeentelijke Welstandsnota. In voorliggend bestemmingsplan zijn geen aanvullende beeldkwaliteiten opgenomen.
24
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 4 Beleidskader In dit hoofdstuk wordt kort het relevante vigerende beleid met betrekking tot onderhavig project toegelicht. Achtereenvolgens komt aan de orde het: y Rijksbeleid; y provinciaal beleid; y gemeentelijk beleid.
4.1
Rijksbeleid
4.1.1 Nota Ruimte De belangrijkste uitgangspunten voor het nationaal ruimtelijk beleid voor de periode tot 2020 staan in de Nota Ruimte, waarbij de periode 2020-2030 geldt als doorkijk naar de lange termijn. Het beleid in de Nota Ruimte is op vier algemene doelen gericht: y versterking van de internationale concurrentiepositie van Nederland; y bevordering van krachtige steden en een vitaal platteland; y borging en ontwikkeling van belangrijke (inter)nationale ruimtelijke waarden; y borging van de veiligheid. Het rijksbeleid is gericht op het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door de basiskwaliteit te waarborgen en waar mogelijk te vergroten, en door extra aandacht te geven aan de nationale ruimtelijke hoofdstructuur. De concrete uitwerking van de ruimtelijke kwaliteit is een taak voor de provincies en de gemeenten. Conclusie Voor onderhavig plan zijn geen bijzondere doelstellingen van toepassing.
4.2
Provinciaal beleid
4.2.1 Verordening ruimte Noord-Brabant Fase 1 In het kader van de Wet ruimtelijke ordening heeft de provincie Noord-Brabant een verordening opgesteld met algemene en specifieke eisen ten aanzien van ruimtelijke besluiten van gemeenten. De Verordening is nog in procedure, maar het beleid ligt thans in die mate 'vast', dat in deze paragraaf reeds een toetsing van voorliggend plan aan de Verordening is opgenomen. Onderhavig plan omvat stedelijke ontwikkelingen. Van toepassing is artikel 2.1.3: "Bestemmingsplannen die voorzien in een stedelijke ontwikkeling, zijn gelegen in het bestaand stedelijk gebied." De voorgestane ontwikkelingen betreffen een vorm van stedelijke ontwikkeling. Het plangebied ligt binnen bestaand stedelijk gebied. Conclusie Het plan voldoet aan de Verordening ruimte Noord-Brabant Fase 1 Bureau Verkuylen bv
25
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
4.2.2 Interimstructuurvisie / Paraplunota Brabant in ontwikkeling In het kader van de nieuwe Wet ruimtelijke ordening zijn op 1 juli 2008 de Interimstructuurvisie en de Paraplunota in werking getreden. Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de plankaart van de Interimstructuurvisie. De ligging van het plangebied is aangeduid.
uitsnede plankaart Interimstructuurvisie In de Interimstructuurvisie zijn vijf leidende ruimtelijke principes opgenomen: y meer aandacht voor de onderste lagen; y zuinig ruimtegebruik; y concentratie van de verstedelijking; y zonering van het buitengebied; y grensoverschrijdend denken en handelen. Hoofddoel van de Interimstructuurvisie is zorgvuldig ruimtegebruik. Ruimtelijke ontwikkelingen moeten worden afgestemd op de draagkracht van het watersysteem en de bodem, op de waarden van natuur, landschap en cultuurhistorie, en aansluiten op de kwaliteiten van de infrastructuur. De groei en de verspreiding van het stedelijk ruimtebeslag moet worden afgeremd. Voorts moet onze omgeving op een duurzame wijze worden ingericht. De Interimstructuurvisie maakt onderscheid in stedelijke en landelijke regio's. De stedelijke regio's moeten ruimte bieden voor verdere verstedelijking. Binnen de landelijke regio's liggen beperkte mogelijkheden voor de toename van het aantal woningen of het plaats bieden aan bedrijvigheid en voorzieningen ten behoeve van de eigen bevolking. In de landelijke regio's ligt het accent op de ontwikkeling van de natuur, landbouw en recreatie. Analyse Het plan ligt binnen bestaand bebouwd gebied en betreft daarmee een vorm van inbreiding. Hiermee wordt aan het hoofddoel van de Interimstructuurvisie voldaan.
26
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Conclusie Het plan past binnen c.q. is niet in strijd met de Interimstructuurvisie.
4.2.3 Uitwerkingsplan Land van Cuijk Voor het plangebied is het "Uitwerkingsplan Land van Cuijk" van toepassing, dat in december 2004 is vastgesteld door het college van Gedeputeerde Staten. Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de plankaart van het uitwerkingsplan. Onderhavig plangebied is aangegeven.
uitsnede plankaart uitwerkingsplan Het plangebied ligt binnen stedelijk gebied, subzone centrumontwikkeling. "In deze gebieden wordt versterking en ontwikkeling van structuurdragers en centrumfuncties nagestreefd. Hier liggen kansen voor centrumondersteunende functies, stedelijk wonen en dergelijke. Vitale centrumgebieden zijn van grote betekenis, omdat ze het hart vormen van steden en dorpen." De voorgestane ontwikkelingen leiden tot een versterking van het centrum en passen daarmee in het uitwerkingsbeleid. Conclusie Het plan past binnen c.q. is niet in strijd met het uitwerkingsplan.
Bureau Verkuylen bv
27
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
4.2.4 Cultuurhistorische Waardenkaart Noord-Brabant De provincie Noord-Brabant ziet cultuurhistorische waarden als een belangrijk gegeven voor de identiteit van Noord-Brabant. Cultuurhistorische waarden verdienen het om behouden te worden, maar vooral ook om als inspiratiebron te worden gebruikt bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen. 'Behoud door ontwikkeling' is hierbij een belangrijk uitgangspunt. De belangrijkste cultuurhistorische waarden in de provincie zijn opgenomen op de Cultuurhistorische Waardenkaart Noord-Brabant. Een toetsing aan de Cultuurhistorische Waardenkaart Noord-Brabant is opgenomen in paragraaf 5.2.
4.3
Gemeentelijk beleid
4.3.1 Stedenbouwkundige visie panden Grotestraat in relatie tot het optimaliseren van het Kerkplein In 2008 heeft de gemeente een stedenbouwkundige visie voor de panden binnen het plangebied opgesteld om te komen tot een optimalisatie van het kerkplein. De relevante delen van de stedenbouwkundige visie zijn hierna opgenomen. "Aanleiding In 2006 is het Kerkplein heringericht. Dit project vormde de start van de realisatie van het project Maasboulevard. Het nieuwe Kerkplein vormde een goede aanzet tot het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit in het centrum van Cuijk. Bij het ontwerp van het Kerkplein is uitdrukkelijk aangegeven dat ook de panden grenzend aan het Kerkplein aan een opknapbeurt toe waren. De gemeente is eigenaresse van de panden Grotestraat 27 en Grotestraat 19. Deze panden grenzen geheel of gedeeltelijk aan het Kerkplein. Deze uitgangspunten zijn een kans om via een totale stedenbouwkundige visie voor de panden Grotestraat in relatie tot het Kerkplein te komen tot een optimalisatie van het Kerkplein.
28
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
ontwerp Kerkplein van bureau Lubbers Situatie In de huidige situatie wordt het Kerkplein omringd door de kerk, de pastorie, de muur van de panden Grotestraat 23 tot en met 25, de tuin met schuur van Grotestraat 21 en de panden aan de Maasstraat. Alle panden staan met hun achterkant naar het plein met uitzondering van de kerk en de pastorie.
impressie huidige situatie Beleidsstukken Centrumvisie vastgesteld door de raad 7 juli 2003 De panden zijn gelegen in het gebied “gemengde centrum functies”. Hier is sprake van een hoge dichtheid, grote en kleine schaal, duidelijke straatwanden en gevarieerde architectuur. De panden zijn gelegen in de zogenaamde horeca/winkelas. Maasoeverzone Cuijk vastgesteld door de raad 7 juli 2003 In het definitief ontwerp voor de “Maasoeverzone Cuijk” mei 2003 (Buro Lubbers) wordt ook aandacht besteed aan ingrepen in bestaande bebouwing.
Bureau Verkuylen bv
29
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Over het pand Grotestraat 19 wordt het volgende opgemerkt: “Optie pand slagerij kan worden aangepast. In de onderste verdieping kan een doorgang worden gemaakt. Hierdoor ontstaat een waardevolle toevoeging aan het fijnmazige weefsel. Een nieuwe hoofdroute naar de kerk zal hierdoor echter niet worden gecreëerd.”
sfeerbeeld uit masterplan Maasoeverzone Cuijk; de doorsteek via Grotestraat 19 Wensbeeld Het huidige Kerkplein wordt nauwelijks gebruikt. De achterkanten van de panden Grotestraat hebben een negatieve ruimtelijke werking op het plein. De achterkanten moeten worden omgezet in voorkanten. Het vergroten van de levendigheid van het plein kan worden versterkt door het aanbieden van ruimte voor terrassen op het plein voor horeca. Daarnaast dient het gedachtegoed van de tuinmuren als verbindend element van de karakteristieke, diverse en fijnmazige ruimtelijke structuur in het centrum van Cuijk in stand te worden gehouden.
30
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Stedenbouwkundige uitwerking Volgens de visie wordt de bestaande muur aan de achterzijde van de panden Grotestraat weggehaald. De panden kunnen tot aan de oorspronkelijke muur uitbreiden. De nieuwe voorkant is een nieuwe muur met daarin openingen die functioneel zijn en het terras als het ware naar binnen halen. Het geheel dient een dorps en kleinschalig karakter te krijgen. De eigenaar van het pand Grotestraat 21 heeft aangegeven te willen uitbreiden. De gemeente is eigenaresse van het pand Grotestraat 19. Door uitbreiding van het pand van de opticiën naar de Grotestraat 19 ontstaat de mogelijkheid het plein aan de achterzijde te vergroten. De eigenaar verkoopt de tuin van het pand Grotestraat 21 aan de gemeente. Doordat het pand Grotestraat 19 wordt uitgebreid over het gehele perceel ontstaat aan het plein een goede ruimtelijke omkadering van het plein.
huidige bebouwing en openbare ruimte rondom het Kerkplein
Bureau Verkuylen bv
31
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
stedenbouwkundige uitwerking; vergroting van het plein, panden bouwen tot aan de grens van de huidige muur Onderdoorgang In het beleidsdocument Maasoeverzone Cuijk is sprake van een onderdoorgang ter plaatse van Grotestraat 19. Het maken van een onderdoorgang is gelet op het verbeteren van de kwaliteit van de omgeving van het plein geen gewenste ontwikkeling. Een onderdoorgang is bij nader inzien stedenbouwkundig ook niet noodzakelijk. De route onder het pand komt niet uit op een interessant element. Daarnaast wordt opgemerkt dat het Politiekeurmerk Veilig Wonen zich verzet tegen dit soort onderdoorgangen aangezien het inbreuk maakt op de veiligheid van de burger.
onderdoorgang vervalt
32
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Kerkplein Het plein wordt vergroot en met eenzelfde steen bestraat.
impressie van het thema “voorkanten nieuwe muur" De muur ter plaatse van de Grotestraat 19 en 21 vouwt zich als het ware richting de overige panden aan het kerkplein. De materialisering bestaat met name uit bakstenen, stucwerk en glazen puien. De muur krijgt een robuuste uitstraling door ofwel een donkere tint baksteen te gebruiken of door toepassing van een grotere steensoort. De nieuwe woning wordt voorzien van stucwerk in een lichte tint waardoor het ten opzichte van de muur een meer bescheiden plaats inneemt." Analyse Onderhavig plan past binnen het stedenbouwkundige beeld van het Kerkplein. Op basis van voortschrijdend inzicht is de onderdoorgang ter hoogte van het pand Grotestraat 19 niet meer wenselijk. De onderdoorgang is namelijk stedenbouwkundig niet noodzakelijk en in het kader van de sociale veiligheid ongewenst. De beeldbepalende boom op het Kerkplein vormt een meerwaarde voor het plein. Conclusie Het project past binnen de stedenbouwkundige visie.
Bureau Verkuylen bv
33
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
4.3.2 Horecabeleid In de toelichting van het vigerende bestemmingsplan "Cuijk Centrum 1997 - 1e herziening" is de volgende passage opgenomen ten aanzien van horecagelegenheden: "Een gezonde ontwikkeling van de horeca zal de aantrekkelijkheid van het centrum van Cuijk voor het publiek verder vergroten. Het horecabeleid is daarom verder ontwikkeld. [...] Daarnaast wordt het gewenst geacht dat voor het binnen dit bestemmingsplan gelegen gedeelte van de Grotestraat [met onder meer onderhavig plangebied] mogelijkheden aanwezig zijn om zich te ontwikkelen tot een straat met bij voorkeur meerdere eetgelegenheden. Het binnen het plangebied gelegen gedeelte van deze straat leent zich goed voor dergelijke ontwikkelingen. In de planvoorschriften is aan artikel 1, lid 4 sub B ld en artikel 5, lid A II sub 2d daarom toegevoegd dat de berperking van de mogelijke uitbreiding van horeca in het centrumgebied niet geldt voor vestiging van een horecabedrijf aan de Grotestraat." Onderhavig plan omvat een beperkte uitbreiding van de reeds aanwezige horeca-activiteiten. Hiermee is sprake van een voortzetting van het beleid als genoemd in het vigerende bestemmingsplan.
34
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 5 Uitvoeringsaspecten In dit hoofdstuk worden de uitvoeringsaspecten beschreven. Achtereenvolgens milieu, waarden, water. 5.1
Milieuaspecten
5.1.1 Bodemkwaliteit In het kader van de vrijstellingsprocedure voor het bouwplan Grotestraat 19 en 21 is een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Hieruit kwam naar voren dat de bodemkundige situatie geen planologische belemmering vormt. De overige bouwplannen kunnen worden gerealiseerd op basis van het vigerende bestemmingsplan. Een deel van de bouwvergunningen is reeds verleend. Op basis van historische kennis is ter plaatse geen bodemvervuiling te verwachten. Een nader bodemonderzoek is niet nodig. Algemene conclusie De bodemkundige situatie vormt geen planologische belemmering voor het plan.
5.1.2 Externe veiligheid Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de omgeving bij gebruik, opslag en vervoer over weg, water en spoor en door buisleidingen van gevaarlijke stoffen als vuurwerk, lpg en munitie. Het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) moet individuele en groepen burgers een basisbeschermingsniveau garanderen tegen een ongeval met gevaarlijke stoffen. Burgers moeten voldoende beschermd zijn tegen ongevallen met gevaarlijke stoffen. Het basisbeschermingsniveau is een basisnorm dat de kans uitdrukt dat een omwonende overlijdt door een ongeluk met een gevaarlijke stof. Het is uitgedrukt in een getal: het plaatsgebonden risico (PR). Dat is de kans dat een persoon die een jaar lang permanent en onbeschermd op een bepaalde plaats aanwezig is, als rechtstreeks gevolg van een ongeluk met gevaarlijke stoffen overlijdt. Het Bevi legt het plaatsgebonden risico (PR) vast. Daarmee kunnen gemeenten en provincies veiligheidsafstanden rond risicobedrijven bepalen. Daarnaast legt het Bevi een verantwoordingsplicht op voor het groepsrisico (GR). Het groepsrisico geeft de kans aan dat een groep personen door een ongeval bij een risicobedrijf overlijdt. Een gemeente of provincie moet een verantwoording van het groepsrisico afleggen bij veranderingen van het groepsrisico. Het groepsrisico moet verantwoord worden voor het gebied waarbinnen zich de gevolgen van een incident met gevaarlijke stoffen voordoen. Analyse In de directe omgeving bevinden zich geen routes voor vervoer van gevaarlijke stoffen en/of objecten op basis waarvan een gevarencontour geldt. Tevens zijn er geen Bevi-inrichtingen en buisleidingen gevaarlijke stoffen in de directe omgeving zijn gesitueerd.
Bureau Verkuylen bv
35
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Conclusie Het project is niet in strijd met het Bevi en is niet gelegen in de directe nabijheid van een transportroute of buisleiding vervoer van gevaarlijke stoffen. Externe veiligheid is derhalve niet relevant voor de beoogde bestemmingsplanwijziging.
5.1.3 Luchtkwaliteit De Wet luchtkwaliteitseisen voorziet onder meer in een gebiedsgerichte aanpak van de luchtkwaliteit via het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). De programma-aanpak zorgt voor een flexibele koppeling tussen ruimtelijke activiteiten en milieugevolgen. Van bepaalde plannen met getalsmatige grenzen is vastgesteld dat deze 'niet in betekenende mate' bijdragen aan de luchtverontreiniging. Deze mogen zonder toetsing aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Een plan draagt 'niet in betekenende mate' bij aan de luchtverontreiniging als gestelde grenswaarden voor PM10 en NO2 niet worden overschreden. In de “Regeling niet in betekenende mate bijdragen (luchtkwaliteitseisen)” wordt aangegeven op welke manier snel kan worden vastgesteld of de bijdrage van een nieuwbouwplan op de luchtkwaliteit valt onder de term 'niet in betekenende mate'. De bijlage geeft een harde omschrijving van een aantal gevallen. Zo geldt bij één ontsluitingsweg een aantal van 1500 nieuwe woningen netto (vervanging van bestaande woningen geldt als bijdrageneutraal) of 100.000 m² kantoren. De Wet bevat geen 'omgekeerde werking'. In het kader van een goede ruimtelijke ordening moet toch worden getoetst of een plan gesitueerd is in een gebied met een te hoge fijnstofconcentratie. Toetsing Het plan betreft een beperkte toename van ter plaatse reeds aanwezige functies. De toename van de verkeersaantrekkende werking is laag. Het plan is daarmee niet in betekenende mate van invloed op de luchtkwaliteit. Het plangebied ligt niet in de nabijheid van autosnelwegen of wegen met een zeer hoge intensiteit. Geacht wordt dat de fijnstofconcentratie van de omgeving voldoende laag is om in een gezond leefklimaat te voorzien. Conclusie Het plan voldoet aan de Wet luchtkwaliteitseisen en de luchtkwaliteit van de omgeving is voldoende om in een gezond leefklimaat te voorzien.
5.1.4 Milieuzonering In het kader van de Wet milieubeheer moet worden getoetst of: 1. de voorgenomen ontwikkeling van invloed is op omliggende milieugevoelige objecten (woningen); 2. bestaande milieubelastende inrichtingen (bedrijven) van invloed zijn op de voorgenomen ontwikkeling c.q. of de voorgenomen ontwikkeling een belemmering vormt op de bedrijfsvoering van omliggende inrichtingen.
36
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Basis voor de bovengenoemde toetsing vormt de handreiking “Bedrijven en milieuzonering” (VNG, Den Haag, 2009), waarin richtafstanden zijn opgenomen voor diverse bedrijfstypen. Invloed ontwikkeling op omgeving Onderhavig plan omvat beperkte uitbreidingen van bestaande horeca-gelegenheden en het toevoegen van een nieuwe horecagelegenheid. Voorts is binnen het plangebied detailhandel aanwezig. De in de genoemde handreiking opgenomen richtafstanden voor detailhandel en horeca bedragen 10 m (categorie 1). Deze richtafstanden zijn gebaseerd op het omgevingstype 'rustige woonwijk'. Het centrum van Cuijk mag worden aangemerkt als 'gemengd gebied', waardoor de richtafstanden met één afstandsstap mogen worden verlaagd. De richtafstand van de functies binnen het plangebied bedragen derhalve 0 m. Er is geen sprake van een milieucontour. Er is geen sprake van belemmering van de detailhandel en horeca door omliggende woningen en de woningen binnen het plangebied. Invloed omliggende inrichtingen op voorgestane ontwikkeling Behoudens de twee vervangende woningen en de nieuwe woning op de percelen Grotestraat 19 en 21, waarvoor reeds vrijstelling is verleend, omvat het plan geen nieuwe gevoelige functies. Conclusie De voorgenomen ontwikkeling voldoet aan de handreiking Bedrijven en milieuzonering.
5.1.5 Verkeerslawaai Het plan omvat twee vervangende woningen en één nieuwe woning op de percelen Grotestraat 19 en 21. In het kader van de verleende vrijstelling heeft een toetsing aan het aspect verkeerslawaai plaatsgevonden: "Voor de omliggende straten is een 30 km/uur-regime van toepassing. Een akoestisch onderzoek is derhalve niet nodig. Voorts wordt opgemerkt dat de straten in de omgeving autoluw zijn. In het kader van een goede ruimtelijke ordening hoeft geen onderzoek uitgevoerd te worden naar de feitelijke gevelbelasting op de woningen." Conclusie Het plan voldoet aan de Wet geluidhinder.
Bureau Verkuylen bv
37
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
5.2
Waarden
5.2.1 Archeologie en cultuurhistorie Onderstaande afbeelding geeft een uitsnede van de Cultuurhistorische Waardenkaart 2005 van de provincie Noord-Brabant weer. Onderhavig plangebied is hierop aangeduid.
uitsnede cultuurhistorische waardenkaart 5.2.1.1
Archeologie
In de Wet op de archeologische monumentenzorg is onder meer opgenomen dat voor bouwwerkzaamheden gelegen binnen een hoge of middelhoge archeologische verwachtingswaarde én met een oppervlakte van meer dan 100 m² een archeologisch onderzoek uitgevoerd moet worden. Het plangebied ligt binnen een archeologisch monument. Het monument is als volgt omschreven: "Terrein met sporen van bewoning uit het midden- en laat-neolithicum, de bronsen ijzertijd, de Romeinse periode en de vroege en late middeleeuwen. Bovendien een Romeinse fortificatie en de Motte van de Heren van Cuijk. De aanwezigheid van genoemde resten is aangetoond door middel van verschillende archeologische onderzoekingen. Het bodemarchief van grote delen van het terrein is afgedekt door een ('conserverend') esdek.Het monument sluit onmiddellijk aan bij de resten van de Romeinse brug." Ten behoeve van het bouwplan Grotestraat 19 en 21 is/wordt een archeologisch onderzoek in de vorm van een proefsleuvenonderzoek uitgevoerd. De resultaten hiervan worden te zijner tijd hier vermeld. De bouwplannen Grotestraat 23 en 25 zijn dusdanig beperkt van omvang dat geen archeologisch onderzoek nodig is.
38
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Voor het bouwplan Grotestraat 27 is een archeologisch onderzoek noodzakelijk. Na de verwijdering van de bestaande bebouwing zal een archeologisch onderzoek worden uitgevoerd. 5.2.1.2
Cultuurhistorie
Het plangebied ligt in een omgeving met veel cultuurhistorische waarden. De plek vormt de oorsprong van de nederzetting Cevelum. De vele monumentale panden en de duidelijke aanwezigheid van tuinmuren bieden de unieke beleving / eigenheid van een historische plek. Binnen het plangebied zijn geen concrete waarden aanwezig, maar de bouwplannen respecteren en versterken de cultuurhistorische kwaliteiten. Conclusie Er worden geen cultuurhistorische waarden aangetast.
5.2.2 Flora en fauna Onderhavig plangebied maakt deel uit van een intensief bebouwd en verhard stedelijk gebied. Aangenomen kan worden dat ter plaatse geen biotopen/leefgebieden van beschermde soorten aanwezig zijn. Gezien de aard van de bebouwing worden ook geen vleermuizen verwacht. Conclusie Een ontheffing van de Flora- en faunawet is niet nodig.
Bureau Verkuylen bv
39
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
5.3
Waterparagraaf
5.3.1 Bestaande situatie Het plangebied ligt binnen het beheergebied van Waterschap Aa en Maas en betreft een binnenstedelijke situatie. Het plangebied is nagenoeg volledig bebouwd en verhard.
5.3.2 Plan Het plan omvat geen uitbreiding van verharding. Het plan is daarmee niet van invloed op de waterhuishoudkundige situatie. Voor het plan gelden de volgende waterhuishoudkundige voorzieningen: 1. Nieuwe bebouwing zal voorzien worden van een gescheiden afvoer van hemelwater en vuilwater. 2. Het vuilwater wordt op het gemeentelijke rioolstelsel geloosd. 3. Tot de gemeente overgaat op gescheiden inzamelen, wordt het hemelwater op het bestaande gemengde stelsel geloosd. Deze werkwijze biedt de mogelijkheid van een toekomstige afkoppeling. 4. In principe worden geen uitlogende materialen toegepast.
40
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 6 Financiële aspecten 6.1
Economische uitvoerbaarheid
Het plan betreft een gemeentelijk initiatief. Het plan wordt economisch uitvoerbaar geacht.
6.2
Kostenverhaal
In artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is een aantal bouwactiviteiten genoemd waarvoor het vaststellen van een exploitatieplan verplicht is. De in voorliggend bestemmingsplan opgenomen ontwikkelingen behoren niet tot de in het Bro genoemde bouwactiviteiten. Het vaststellen van een exploitatieplan is derhalve niet verplicht.
Bureau Verkuylen bv
41
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
42
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 7 Juridische verantwoording 7.1
Algemeen
In dit hoofdstuk wordt toegelicht op welke manier voorliggend plan juridisch is vertaald. Deze juridische vertaling bindt burgers en overheid. Bij het opstellen van dit bestemmingsplan is gebruik gemaakt van de notitie "Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2008, bindende afspraken en aanbevelingen met betrekking tot de opbouw en de presentatie van het bestemmingsplan (digitaal en analoog)" (SVBP2008) en het "Informatiemodel Ruimtelijke Ordening 2008" (IMRO2008). Het bestemmingsplan bestaat uit: y de toelichting; y de plankaart c.q. de verbeelding (hierna te noemen plankaart); y de planregels. De toelichting heeft geen juridisch bindende werking. De toelichting heeft wel een belangrijke functie voor de onderbouwing van het plan en ook bij de verklaring van de bestemmingen en planregels en in het bijzonder ten aanzien van de regels inzake nadere eisen en ontheffing. De plankaart geeft de bestemmingen weer met de daarbij behorende harde randvoorwaarden. De plankaart vormt samen met de planregels het juridisch bindende deel van het bestemmingsplan. De planregels vormen de juridische regels voor gebruik van de gronden, de toegelaten bebouwing en het gebruik van aanwezige en/of op te richten bouwwerken.
7.2
Planregels
De indeling van de planregels is als volgt. Hoofdstuk 1
INLEIDENDE REGELS
Hoofdstuk 2
BESTEMMINGSREGELS
Hoofdstuk 3
ALGEMENE REGELS
Hoofdstuk 4
OVERGANGS- EN SLOTREGELS
Hoofdstuk 1 Inleidende regels Begrippen (artikel 1) In dit artikel zijn de begrippen gedefinieerd, die in de planregels worden gehanteerd. Bij de toetsing aan het bestemmingsplan moet worden uitgegaan van de in dit artikel aan de betreffende begrippen toegekende betekenis. Wijze van meten (artikel 2) In dit artikel is aangegeven hoe de hoogte en andere maten, die bij het bouwen in acht genomen dienen te worden, gemeten moeten worden.
Bureau Verkuylen bv
43
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels De bestemmingsregels zijn conform de SVBP2008 als volgt opgebouwd: y Bestemmingsomschrijving y Bouwregels y Nadere eisen y Specifieke gebruiksregels y Ontheffing van de gebruiksregels y Aanlegvergunning y Wijzigingsbevoegdheid Per bestemming kunnen onderdelen, voor zover niet relevant, ontbreken. In de bestemmingsomschrijving wordt omschreven voor welke doelen/functies de gronden mogen worden gebruikt. In voorliggend bestemmingsplan zijn de volgende bestemmingen opgenomen: Centrum (artikel 3) De bebouwing en bijbehorende terreinen zijn vervat in de bestemming 'Centrum'. De bestemming bevat regels ten aanzien van het gebruik van de gebouwen, alsmede ontheffingsbevoegdheden voor functieveranderingen. Ten behoeve van de bebouwing is een bouwvlak met hoogtematen opgenomen. Tevens is een ontheffingsbevoegdheid opgenomen voor het oprichten van milieutechnische voorzieningen, zoals afzuiginstallaties en koelinstallaties. Verkeer (artikel 4) Het Kerkplein alsmede de strook ten zuiden van het nieuwe pand Grotestraat 27 is bestemd voor 'Verkeer'. Binnen de gehele bestemming zijn terrassen toegestaan ten dienste van direct aangrenzende horeca. Er zijn geen gebouwen toegestaan. De beeldbepalende boom is vervat in de aanduiding 'monumentale boom', waarbinnen een aanlegvergunningsysteem ten behoeve van de bescherming van de boom geldt. Hoofdstuk 3 Algemene regels Anti-dubbeltelregel (artikel 5) Om misbruik van de bouwregels te voorkomen, is in dit artikel bepaald dat gronden, die al eens als berekeningsgrondslag voor een bouwvergunning hebben gediend, niet nogmaals als zodanig kunnen dienen. Algemene bouwregels (artikel 6) Dit artikel bevat regels ten aanzien van afwijkende bestaande bebouwing en ondergeschikte bouwdelen.
44
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Algemene ontheffingsregels (artikel 7) In dit artikel is een aantal algemene ontheffingsmogelijkheden opgenomen. Deze ontheffingen betreffen het overschrijden van de maximaal toegestane maten, afmetingen en percentages. Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels Overgangsrecht (artikel 8) Voor volgens de regels afwijkende bestaande bebouwing is voor de omvang, het onderhoud en de herbouw een overgangsregel opgenomen. Het gebruik van de bebouwing daarentegen wordt indien mogelijk positief bestemd of indien noodzakelijk door handhaving aan de gebruiksregels van de betreffende bestemming aangepast. Slotregel (artikel 9) Hier wordt vermeld onder welke naam de regels van dit bestemmingsplan kunnen worden aangehaald.
Bureau Verkuylen bv
45
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
46
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 8 Procedure Het bestemmingsplan doorloopt de gebruikelijke procedure. De voorziene procedurestappen zijn: 1. Inspraak overeenkomstig Awb 2. Overleg ex artikel 3.1.1 Bro 3. Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan 4. Vaststelling door gemeenteraad 5. Terinzagelegging vastgesteld bestemmingsplan
Bureau Verkuylen bv
47
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
48
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Regels
Bureau Verkuylen bv
49
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
50
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 1 INLEIDENDE REGELS Artikel 1
Begrippen
In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 het plan het bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein van de gemeente Cuijk 1.2 bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1684.07BPkerkplein-VO02 met de bijbehorende regels en bijlagen 1.3 aanduiding een geometrisch bepaald vlak of figuur, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels regels worden gesteld ten aanzien van het gebruik en/of het bebouwen van deze gronden 1.4 aanduidingsgrens de grens van een aanduiding indien het een vlak betreft 1.5 bebouwing een of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zijnde 1.6 beroep aan huis een dienstverlenend beroep, dat in een woning door de bewoner wordt uitgeoefend, waarbij de woning in overwegende mate haar woonfunctie behoudt en dat een ruimtelijke uitstraling heeft die met de woonfunctie in overeenstemming is 1.7 beroeps- c.q. bedrijfsvloeroppervlakte de totale vloeroppervlakte van de ruimte die wordt gebruikt voor een aan-huis-verbonden beroep of bedrijf c.q. een (dienstverlenend) bedrijf of een dienstverlenende instelling, inclusief opslagruimten, sanitaire ruimten en dergelijke 1.8 bestaand y bij bouwwerken: op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering, dan wel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning; y bij gebruik: bestaand op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan 1.9 bestemmingsgrens de grens van een bestemmingsvlak 1.10 bestemmingsvlak een geometrisch bepaald vlak met eenzelfde bestemming
Bureau Verkuylen bv
51
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
1.11 bouwen het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk, alsmede het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen van een standplaats 1.12 bouwgrens de grens van een bouwvlak 1.13 bouwvlak een geometrisch bepaald vlak, waarmee gronden zijn aangeduid, waar ingevolge de regels bepaalde gebouwen en bouwwerken geen gebouwen zijnde zijn toegelaten 1.14 bouwwerk elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct hetzij indirect steun vindt in of op de grond 1.15 detailhandel het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, verkopen, verhuren en leveren van goederen aan personen die die goederen kopen of huren voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit 1.16 dienstverlening het bedrijfsmatig verlenen van diensten, waarbij het publiek rechtstreeks (al dan niet via een balie) te woord wordt gestaan en geholpen, zoals reis- en uitzendbureaus, kapsalons, pedicures, wasserettes, makelaarskantoren, internetwinkels en bankfilialen 1.17 gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt 1.18 gevellijn de als zodanig aangegeven lijn en het verlengde daarvan, welke niet door gebouwen mag worden overschreden 1.19 horeca een bedrijf waar bedrijfsmatig dranken en/of etenswaren voor gebruik ter plaatse worden verstrekt, zoals (eet)cafés, restaurants, brasseriën, cafetaria's etc., met uitzondering van een discotheek / bar-dancing, een en ander al dan niet in combinatie met een vermaaksfunctie, met uitzondering van een erotisch getinte vermaaksfunctie 1.20 huishouden een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of willen voeren
52
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
1.21 kandelaberen het afzagen van alle takken van een boom tot er alleen nog een stam met takstompen overblijft 1.22 maatschappelijke voorzieningen voorzieningen op het gebied van openbaar bestuur en overheidsdiensten; levensbeschouwelijke organisaties, onderwijs, gezondheidszorg, veterinaire diensten, sociaal-medische, sociaal-culturele en culturele voorzieningen, alsook ondergeschikte detailhandel en horeca ten dienste van deze voorzieningen 1.23 nutsvoorzieningen voorzieningen ten behoeve van het openbare nut, zoals transformatorhuisjes, gasreduceerstations, schakelhuisjes, duikers, bemalingsinstallaties, gemaalgebouwtjes, telefooncellen en apparatuur voor telecommunicatie 1.24 peil a. voor gebouwen die inmiddellijk aan de weg grenzen: de hoogte van die weg; b. in andere gevallen en voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld 1.25 staat van bedrijfsactiviteiten de lijst van de bedrijven, bevattende basisinformatie voor milieuzonering, zoals deze is opgenomen als bijlage, behorende bij deze regels 1.26 staat van horeca-activiteiten de lijst van de horeca-activiteiten, bevattende basisinformatie voor zonering, zoals deze is opgenomen als bijlage, behorende bij deze regels 1.27 straatmeubilair bouwwerken, geen gebouwen zijnde, bedoeld als voorziening in het belang van het publiek, ten dienste van het verkeer of ter verfraaiing van de openbare ruimte, zoals lichtmasten, verkeersinstallaties, informatieborden, zitbanken, hekken, speeltoestellen en hondentoiletten 1.28 voorgevel de gevel van een gebouw, die is gekeerd naar de weg of het openbaar gebied waarop het bouwperceel overwegend georiënteerd is (bij een hoekperceel is er slechts sprake van één voorgevel) 1.29 woning een complex van ruimten, uitsluitend bedoeld voor de huisvesting van één afzonderlijk huishouden
Bureau Verkuylen bv
53
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Artikel 2
Wijze van meten
Bij de toepassing van deze regels wordt als volgt gemeten en berekend: 2.1 afstand de afstand tussen bouwwerken onderling alsmede de afstand van bouwwerken tot perceelsgrenzen worden daar gemeten waar deze afstand het kleinst is. 2.2 dakhelling langs het dakvlak ten opzichte van het horizontale vlak. 2.3 bouwhoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan het hoogste punt van een gebouw of van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, met uitzondering van ondergeschikte bouwdelen zoals schoorstenen, lichtkoepels, antennes en naar de aard daarmee gelijk te stellen bouwdelen. 2.4 goothoogte van een bouwwerk vanaf het peil tot aan de bovenkant van de goot, c.q. de druiplijn, het boeiboord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel. 2.5 inhoud van een bouwwerk tussen de onderzijde van de begane grondvloer, de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van de scheidsmuren) en de buitenzijde van daken en dakkapellen. 2.6 oppervlakte van een bouwwerk tussen de buitenwerkse gevelvlakken en/of het hart van de scheidingsmuren, neerwaarts geprojecteerd op het gemiddelde niveau van het afgewerkte bouwterrein ter plaatse van het bouwwerk. 2.7 lengte, breedte en diepte van een bouwwerk tussen (de lijnen getrokken langs) de buitenzijde van de gevels (en/of het hart van gemeenschappelijke scheidingsmuren). 2.8 ondergrondse (verticale) bouwdiepte van een bouwwerk vanaf het peil tot de afgewerkte vloer van het ondergrondse (deel van het) bouwwerk.
54
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 2 BESTEMMINGSREGELS Artikel 3 3.1
Centrum
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Centrum' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. ter plaatse van de aanduiding 'detailhandel': detailhandel niet zijnde grootschalige detailhandel; b. ter plaatse van de aanduiding 'horeca': horeca voor zover genoemd in de categorieën 1a, 1b en 2 van de bij dit plan behorende staat van horeca-activiteiten; c. wonen; d. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals ontsluitingswegen, parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen, nutsvoorzieningen, groen en water. 3.2
Bouwregels
Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels. 3.2.1 Gebouwen a. een gebouw wordt uitsluitend binnen een bouwvlak opgericht; b. de voorgevel van een gebouw wordt in de 'gevellijn' gebouwd; c. daar waar aangeduid wordt de achtergevel van een gebouw in de 'gevellijn' gebouwd; d. de goothoogte en de bouwhoogte bedragen ten hoogste 7 m respectievelijk 11 m, tenzij anders is aangeduid; e. de breedte van de voorgevel bedraagt ten minste 6 m en ten hoogste 10 m; f. gebouwen zijn voorzien van een kap met een dakhelling van ten minste 20° en ten hoogste 65°. 3.2.2 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. de hoogte van erf- en terreinafscheidingen bedraagt ten hoogste 3 m en voor de voorgevel; b. de hoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan 3,5 m. 3.2.3 Ondergronds bouwen Voor ondergronds bouwen gelden de volgende regels: a. ondergronds bouwen is alleen toegestaan als onderbouw van gebouwen; b. de verticale diepte mag niet meer bedragen dan 4 m.
Bureau Verkuylen bv
55
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
3.3
Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. een samenhangend stedenbouwkundig beeld; b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; c. de verkeersveiligheid; d. de distributieplanologische structuur; e. de sociale veiligheid; f. de milieusituatie; g. de archeologische waarden. 3.4
Ontheffing van de bouwregels
Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het bepaalde in artikel 3.2.1 en toe te staan dat milieutechnische voorzieningen zoals afzuiginstallaties en koelinstallaties worden opgericht tot ten hoogste 2,25 m boven de hoogste daklijn van de binnen 25 m van de uitmonding gelegen bebouwing. 3.5
Specifieke gebruiksregels
3.5.1 Toegestane functies a. detailhandel is alleen toegestaan op de begane grond; b. horeca is alleen toegestaan op de begane grond, behoudens ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van horeca - 1' waar tevens horeca op de verdieping is toegestaan; c. wonen is alleen toegestaan op de verdiepingen, waarbij het aantal woningen ten hoogste het met de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' aangegeven aantal bedraagt. 3.5.2 Toegestane functieveranderingen Functieveranderingen zoals in onderstaand schema aangegeven zijn rechtstreeks toegestaan . nieuwe functie bestaande functie
detailhandel
detailhandel horeca
dienstverlening +
+
+
+: toegestaan
56
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
3.6
Ontheffing van de gebruiksregels
3.6.1 Functieverandering Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het bepaalde in artikel 3.5.2 en toe te staan dat een functieverandering plaatsvindt, mits passend binnen onderstaand schema en mits: a. met betrekking tot nieuwe woningen: de toename van de woningvoorraad past in het woningbouwprogramma van de gemeente; b. met betrekking tot bedrijven:het bedrijven betreft voor zover genoemd in categorie 1 van de bij dit plan behorende staat van bedrijfsactiviteiten, dan wel daarmee naar aard zijn gelijk te stellen en niet behoren tot de geluidzoneringsplichtige inrichtingen; c. er geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; nieuwe functie bestaande functie
wonen
detailhandel
o
horeca
o
horeca o
maatschappelijk bedrijf o
o
o
o
o: ontheffingsbevoegdheid 3.6.2 Horeca op verdieping Burgemeester en wethouders zijn bevoegd ontheffing te verlenen van het bepaalde in artikel 3.5.1 onder b. en toe te staan dat de eerste verdieping voor horeca wordt gebruikt, in ruil voor vermindering van het maximum aantal wooneenheden met één woning, mits: a. er geen milieutechnische belemmering zijn; b. het aantal horecagelegenheden per aanduiding 'horeca' ten hoogste één bedraagt.
Bureau Verkuylen bv
57
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Artikel 4 4.1
Verkeer
Bestemmingsomschrijving
De voor 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. straten en paden; b. ter plaatse van de aanduiding 'terras': terrassen ten dienste van direct aangrenzende horeca; c. ter plaatse van de aanduiding 'monumentale boom': het behoud van de aanwezige boom d. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals straatmeubilair, nutsvoorzieningen, groen en water. 4.2
Bouwregels
Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels. 4.2.1 Bouwwerken, geen gebouwen zijnde a. op deze gronden mogen uitsluitend bouwwerken, geen gebouwen zijnde, worden gebouwd; b. ter plaatse van de aanduiding 'monumentale boom' zijn geen bouwwerken toegestaan; c. de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde anders dan ten behoeve van de verkeersregeling, de verkeers- of wegaanduiding of de verlichting, bedraagt ten hoogste 3,5 m.
4.3
Nadere eisen
Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen aan de plaats en de afmetingen van de bebouwing, ten behoeve van: a. een samenhangend stedenbouwkundig beeld; b. de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden; c. de verkeersveiligheid; d. de sociale veiligheid.
4.4
Aanlegvergunning
4.4.1 Werken en werkzaamheden Het is ter plaatse van de aanduiding 'monumentale boom' verboden zonder of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en wethouders (aanlegvergunning) de volgende werken en werkzaamheden uit te voeren of te laten uitvoeren: a. Het kappen, rooien of ongebreideld snoeien, waaronder kandelaberen van de te beschermen boom. b. Het ploegen, woelen of het uitvoeren van andere ingrepen in de bodem, waaronder ook begrepen de aanleg van leidingen, alsmede de aanleg van drainage. c. Het verwijderen of rooien van bos-, natuur- en landschapselementen en ander opgaand houtgewas.
58
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
d. Het graven, dempen, dan wel verdiepen, vergroten, of anderszins herprofilering van waterlopen, sloten en greppels alsmede het anderszins verlagen van de waterstand. e. Het aanleggen en verharden van wegen, paden en het aanbrengen van andere oppervlakteverhardingen. f. Het verlagen, afgraven, ophogen of egaliseren van de bodem en/of gronden. g. Het wijzigen van de grondwaterstand door bevloeiing, (bron)bemaling, drainage of op andere wijze. h. Het uitvoeren van heiwerkzaamheden of het op andere wijze indrijven van voorwerpen in de grond. i. Het opslaan van goederen waaronder ook inbegrepen het opslaan van afvalstoffen. j. Het uitvoeren van heiwerkzaamheden of het op een andere wijze van indrijven van voorwerpen in de bodem. 4.4.2 Uitzonderingen Het in lid 4.4.1 vervatte verbod is niet van toepassing op werken en werkzaamheden welke: a. het normale onderhoud en/of gebruik betreffen, met uitzondering van grondbewerking, dan wel van ondergeschikte betekenis zijn; b. reeds in uitvoering zijn, dan wel krachtens een verleende vergunning reeds mogen worden uitgevoerd op het tijdstip van het van kracht worden van dit plan. 4.4.3 Toelaatbaarheid a. De in lid 4.4.1 genoemde vergunning kan slechts worden verleend, indien geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het behoud, het herstel en de ontwikkeling van de in de bestemmingsomschrijving genoemde waarden. Hiervan is in elk geval sprake indien de conditie en/of vitaliteit van de te beschermen boom negatief (kunnen) worden beïnvloed. b. Burgemeester en wethouders verlenen slechts aanlegvergunning voor het rooien van de boom als bedoeld in lid 4.4.1 onder a. indien handhaving gevaar oplevert voor de omgeving en/of ziekte van deze boom dit noodzakelijk maken. c. Aan de afgifte van een aanlegvergunning voor het kappen of rooien van een boom verbinden burgemeester en wethouders de voorwaarde dat ter plaatse een herplant plaatsvindt van een boom van vergelijkbare soort en een gangbare maat.
4.5
Wijzigingsbevoegdheid
1. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen in die zin dat deze bestemming komt te vervallen, indien: a. bescherming van de boom niet langer noodzakelijk is omdat de boom wordt verplaatst, of b. zwaarwegende maatschappelijke belangen dit vergen. 2. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen in die zin dat een bestemmingsvlak wordt toegevoegd of uitgebreid.
Bureau Verkuylen bv
59
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 3 ALGEMENE REGELS Artikel 5
Anti-dubbeltelregel
Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.
60
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Artikel 6 6.1
Algemene bouwregels
Bestaande maten
Met betrekking tot bestaande maten gelden de volgende regels: a. de bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen die meer bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten hoogste toelaatbaar worden aangehouden; b. de bestaande afstands-, hoogte-, inhouds- en oppervlaktematen die minder bedragen dan in hoofdstuk 2 is voorgeschreven, mogen als ten minste toelaatbaar worden aangehouden.
6.2
Uitzondering ondergeschikte bouwonderdelen
Bij toepassing van het bepaalde ten aanzien van het bouwen binnen bouwvlakken of bestemmingsvlakken worden ondergeschikte bouwonderdelen als plinten, pilasters, kozijnen, gevelversieringen, ventilatiekanalen, schoorstenen, zonnecollectoren, gevel- en kroonlijsten en overstekende daken buiten beschouwing gelaten, mits de bouw- of bestemmingsgrens of de bouwhoogte met niet meer dan 1 m wordt overschreden.
Bureau Verkuylen bv
61
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Artikel 7
Algemene ontheffingsregels
Burgemeester en wethouders kunnen, mits geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het straat- en bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie, de verkeersveiligheid, de sociale veiligheid en de gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden, ontheffing verlenen van: a. het plan ten behoeve van vermeerdering dan wel vermindering van de voorgeschreven maten en normen, mits de vermeerdering of vermindering ten hoogste 10% bedraagt; b. het plan voor het bouwen in afwijking van de plaats en richting van de bestemmingsgrenzen indien dit noodzakelijk is in verband met afwijkingen of onnauwkeurigheden van de plankaart ten opzichte van de feitelijke situatie of in die gevallen waar een rationele verkaveling van de gronden een geringe afwijking vergt, mits de afwijking ten hoogste 10% bedraagt; c. het bepaalde ten aanzien van de maximale (bouw)hoogte van gebouwen en toestaan dat de (bouw)hoogte van de gebouwen ten behoeve van plaatselijke verhogingen, zoals luchtbehandelingsinstallaties, liftkokers en lichtkappen, wordt vergroot, mits: 1. de oppervlakte van de vergroting niet meer dan 5 m² bedraagt; 2. de hoogte niet meer dan 1,25 maal de maximale (bouw)hoogte van het betreffende gebouw bedraagt; d. het plan voor het oprichten van een gebouw ten behoeve van een openbare nutsvoorziening, het openbaar vervoer of het wegverkeer, mits de bebouwde oppervlakte niet meer dan 25 m² en de hoogte niet meer dan 5 m bedraagt.
62
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Hoofdstuk 4 OVERGANGS- EN SLOTREGELS Artikel 8 8.1
Overgangsrecht
Overgangsrecht bouwwerken
a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een bouwvergunning, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de bouwvergunning wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig ontheffing verlenen van het eerste lid voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. c. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 8.2
Overgangsrecht gebruik
a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b. Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het eerste lid, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in het eerste lid, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het eerste lid is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.
Bureau Verkuylen bv
63
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Artikel 9
Slotregel
Deze regels kunnen worden aangehaald als: Regels bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein.
64
Bureau Verkuylen bv
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Bijlagen bij de regels
Bureau Verkuylen bv
65
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Bijlage 1
66
Staat van bedrijfsactiviteiten
Bureau Verkuylen bv
50, 51 50, 51
52 5222 791 5229
64, 65, 66 64, 65, 66
41, 68 41, 68
62 62
72 722
61, 62 61, 62
63 6322, 6323 633 634
65, 66, 67 65, 66, 67
70 70
72 72
73 732
OMSCHRIJVING
0
0 0 0
DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER Overige dienstverlening t.b.v. vervoer (kantoren) Reisorganisaties Expediteurs, cargadoors (kantoren)
0
0
0
- VERHUUR VAN EN HANDEL IN ONROEREND GOED A Verhuur van en handel in onroerend goed
- COMPUTERSERVICE- EN INFORMATIETECHNOLOGIE A Computerservice- en informatietechnologie-bureau's e.d.
SPEUR- EN ONTWIKKELINGSWERK Maatschappij- en geesteswetenschappelijk onderzoek
-
0
- FINANCIELE INSTELLINGEN EN VERZEKERINGSWEZEN A Banken, verzekeringsbedrijven, beurzen
-
-
- VERVOER OVER WATER / DOOR DE LUCHT A Vervoersbedrijven (uitsluitend kantoren)
0 0 0
0
GEUR
GROOTHANDEL EN HANDELSBEMIDDELING Handelsbemiddeling (kantoren)
-
UITGEVERIJEN, DRUKKERIJEN EN REPRODUKTIE VAN OPGENOMEN MEDIA Uitgeverijen (kantoren) A Grafische afwerking Reproduktiebedrijven opgenomen media
nummer
05209058A BR01 bedrijvenlijst categorie 1-1.xls
46 461
51 511
-
58 581 1814 182
-
22 221 2223 223
SBI-2008
STOF 0
0
0
0
0 0 0
0
0
0 0 0
AFSTANDEN IN METERS
10
10
10
10 C
10 10 10
10
10
10 10 10
GELUID
SBI-1993
0
0
0
0
0 0 0
0
0
0 0 0
GEVAAR
Staat van bedrijfsactiviteiten
GROOTSTE AFSTAND 10
10
10
10
10 10 10 D
10
10
10 10 10
1
1
1
1
1 1 1
1
1
1 1 1
CATEGORIE
1/2
94 941, 942
59 9101, 9102
96 96013 9602 9609
91 9111
92 9251, 9252
93 9301.3 9302 9305
0 0 0
0
CULTUUR, SPORT EN RECREATIE Bibliotheken, musea, ateliers, e.d.
- OVERIGE DIENSTVERLENING B Wasserettes, wassalons Kappersbedrijven en schoonheidsinstituten B Persoonlijke dienstverlening n.e.g.
-
0
DIVERSE ORGANISATIES Bedrijfs- en werknemersorganisaties (kantoren)
0
- OPENBAAR BESTUUR, OVERHEIDSDIENSTEN, SOCIALE VERZEKERINGEN A Openbaar bestuur (kantoren e.d.)
-
0 0
OVERIGE ZAKELIJKE DIENSTVERLENING
GEUR
A Overige zakelijke dienstverlening: kantoren Veilingen voor huisraad, kunst e.d.
-
nummer
05209058A BR01 bedrijvenlijst categorie 1-1.xls
84 84
63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 63, 69tm71, 73, 74, 77, 78, 80tm82 82992
75 75
74 7484.4
74
-
OMSCHRIJVING
0 0 0
0
0
0
0 0
AFSTANDEN IN METERS
STOF
SBI-2008
10 10 10 C
10
10
10
10 10
GELUID
SBI-1993
0 0 0
0
0
0
0 0
GEVAAR
Staat van bedrijfsactiviteiten
GROOTSTE AFSTAND 10 10 10 D
10
10
10
10 D 10
1 1 1
1
1
1
1 1
CATEGORIE
2/2
bestemmingsplan Cuijk Centrum, Kerkplein (voorontwerp)
Bijlage 2
Staat van horeca-activiteiten
Bureau Verkuylen bv
67
05209058A Staat van Horeca-activiteiten.doc
1
STAAT VAN HORECA-ACTIVITEITEN Categorie 1 - Lichte horeca Bedrijven die in beginsel alleen overdag en ’s avonds behoeven te zijn geopend (vooral verstrekking van etenswaren en maaltijden) en daardoor beperkte hinder voor omwonenden veroorzaken. Binnen deze categorie worden de volgende subcategorieën onderscheiden: 1a
Aan de detailhandelsfunctie verwante horeca automatiek broodjeszaak cafetaria croissanterie koffiebar lunchroom ijssalon snackbar tearoom traiteur
1b
Overige lichte horeca bistro restaurant (zonder bezorg- en afhaalservice)
1c
Bedrijven met een relatief grote verkeersaantrekkende werking bedrijven genoemd onder 1a en 1b met een bedrijfsoppervlak van meer dan 250 m² restaurant met bezorg- en/of afhaalservice (o.a. pizzeria, chinees, McDrives)
Categorie 2 - Middelzware horeca Bedrijven die normaalgesproken ook delen van de nacht geopend zijn en die daardoor aanzienlijke hinder voor omwonenden kunnen veroorzaken. bar bierhuis biljartcentrum café proeflokaal shoarma / grillroom zalenverhuur (zonder regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek/dansevenementen Categorie 3 - Zware horeca Bedrijven die voor een goed functioneren ook ’s nachts geopend zijn en die tevens een groot aantal bezoekers aantrekken en daardoor grote hinder voor de omgeving met zich mee kunnen brengen. dancing discotheek nachtclub partycentrum (regulier gebruik ten behoeve van feesten en muziek/dansevenementen