Pagina
1 van 9
BESLUITENLIJST OPENBARE COMMISSIEVERGADERING Raadscommissie voor Ruimte, wonen en natuur
Datum
1 september 2009
Aanwezig Voorzitter Griffier
de heer ir. B.L. Jonker
mevrouw drs. P. Georgopoulou
Leden de dames M.P.M. Lochtenberg, J.W.M. de Pijper , N. Tang en M. Veeningen en de heren G.F. Dennenbroek, N. van Gelderen, drs. J.C.M. Koot, T.P. Ponjee, J. Prent, dr. A.H. Siegmann en W.B. Vervenne Afwezig mevrouw L. Roos en de heren mr. J.J. van Bergen, drs. G. Drost, drs. F. Koole, drs. S.E. Mager en drs. R. Smits. Mede aanwezig
mevrouw J.E.M. Tabak en de heer R.E. Pols (wethouders)
Opening en mededelingen. Welkom! De leden Roos, Mager, Van Bergen, Drost, Koole en Smits zijn verhinderd. Binnenkort zal de commissie het Gemeentelijk Vervoerbedrijf (GVB) bezoeken. Een datum met nadere informatie volgt separaat via de mail. De raadsbrede thema-avond over wonen vindt plaats op 10 september 2009. Vaststellen van de besluitenlijst van de commissievergadering van 16 juni 2009 en lijst van toezeggingen. Akkoord. Rondvraag.
Pagina
`
2 van 9
De heer Vervenne citeert uit een artikel over de pogingen van de gemeente Den Haag om eigenaren en huurders van particuliere woningen en gebouwen warm te maken voor de strijd tegen graffiti. Zou de wethouder hetzelfde initiatief willen nemen voor Amstelveen? Wethouder Tabak vindt het interessante informatie, die zij gaat onderzoeken. Mevrouw Veeningen wil meer informatie over de kosten van de parkeerplaatsen en de ontsluiting van het restaurant 'Aan de Poel'. Wethouder Tabak geeft aan dat er diverse geldstromen zijn gebundeld. De ophoging van het bushokje is gedaan met geld van de Stadsregio, de fietskruising, die onderdeel uitmaakt van het hoofdfietsnet, met geld van de Kwaliteitsimpuls en het herinrichten van het parkeerterrein met het reguliere wijkbudget. De heer Koot heeft begrepen dat de afsluiting van de Praam bij de Voorplecht niet doorgaat. Dit is een maatregel die voorkomt uit de Amstelveense Verkeer- en Vervoersvisie. Waarom heeft de wethouder hiervoor gekozen. Vanuit de buurt is een wijkcomité opgericht dat voor afsluiting is vanwege de verkeersveiligheid. Hoe gaat de wethouder komen tot een verkeersveilige oplossing? Wethouder Tabak beschrijft de achtergronden van het overleg met de wijk. Het gaat om het verkeersveilig maken van de wijk door een 30 km-zone in te voeren en in het bijzonder de afsluiting van de weg. In de wijk bestaat grote verdeeldheid. In het verleden was er ook een afsluiting die tot omzetdaling had geleid van het dichtbij gelegen winkelcentrum. Het college heeft besloten om geen uitvoering te geven aan het afsluitingsbesluit, maar om de verkeersveiligheid te bevorderen met andere maatregelen. Er is overleg gaande met de wijk. Zij zal de commissie nader informeren over de vervolgstappen. De heer Prent heeft vragen over een kantoorpand aan de burgemeester Haspelslaan waar een Huisartsen Onder Een Dak (HOED) in gaat komen. Komt er een verdieping boven op het bestaande pand? Zijn er genoeg parkeerplaatsen? Blijft het bedrijf dat nu in het pand zit daar ook? De heer Prent vindt de kleur stenen bij de nieuwbouw Molenweg niet mooi. Heeft de Welstandscommissie hierna gekeken?
Deze twee vragen betreffen de portefeuille van wethouder Hellendall. Ze worden schriftelijk (via Raadsinfo) beantwoord. De heer Prent heeft ook vragen over de herinrichting parkeerplek bij het voormalig postkantoor in het Stadshart naast &A: wordt er ook rekening mee gehouden met het in- en uitstappen bij de kinderopvang in het Stadshart? Wethouder Tabak geeft aan dat er overleg was tussen de kinderopvang daar en de winkeliers. De voorgestelde oplossing bleek toch op bezwaren van betrokkenen te stuiten. Daarom wordt het overleg voortgezet. De heer Van Gelderen herinnert de wethouder aan haar eerdere toezegging om ‘fietsnietjes’ te plaatsen aan de Bos en Vaartlaan ter hoogte van het viaduct.
Pagina
3 van 9
Wethouder Tabak heeft deze werkzaamheden ingepland voor de tweede helft van dit jaar. De heer Van Gelderen signaleert ernstige verzakkingen op het Zwarte Pad. Is dit euvel de wethouder bekend en zijn er herstelwerkzaamheden te verwachten? Wethouder Tabak bevestigt dat. Inventarisatie bespreekpunten. De commissie gaat agendapunten 6, 7 en 8 bespreken. Het raadsvoorstel ‘Nota van uitgangspunten Bovenkerkerweg’ wordt direct op de raadsagenda geplaatst. Nota van uitgangspunten Bovenkerkerweg. Hamerstuk voor de raad. Afvalvisie en Inzameling kunststofverpakkingen. Mevrouw Lochtenberg ziet de voorstellen niet zitten. Hoe moeten die afvalcontainers passen in de smalle straten van Amstelveen Noord? In de tuintjes staan vaak bergingen of fietsstallingen en is er geen ruimte voor twee of drie bakken. Zij ziet diftar (gedifferentieerd betalen voor meer of minder afval) niet zitten, het is niet te controleren. Hoe moet plastic worden opgehaald uit de hoogbouw. De opbrengsten zijn te onzeker. Kortom: zij pleit voor het uitstellen van deze maatregelen, totdat de technologische ontwikkelingen over twee-drie jaar verder zijn. Mevrouw Veeningen vraagt zich af of er voldoende draagvlak is voor het plaatsen van meerdere bakken. Misschien gaan mensen toch alles in een bak gooien om te voorkomen dat hun hele tuin volstaat met afvalcontainers. Spreekster zou de suggestie willen doen om GFT toch ondergronds in te zamelen. De heer Koot constateert dat de inzet van communicatie en andere middelen niet het gewenste resultaat heeft opgeleverd. Er worden diverse vragen opgeworpen over haal- en brengsystemen, over ruimtelijke inpassing in smalle straten, het plaatsen van containers, ‘nascheiding’ en diftar. Hij mist in de afvalvisie een samenhangend stelsel van maatregelen. Hij mist de onderbouwing bij de keuze van diverse voorstellen. Overigens is hij van mening dat de raad een visiedocument moet vaststellen. Hij zou graag zien dat er de komende maanden een goede discussie wordt voorbereid, zodat de raad keuzes kan maken. En dat gekoppeld aan een goed communicatie- en participatietraject.
Pagina
4 van 9
Spreker is akkoord met het voorstel over de inzameling van kunststofverpakkingen. Wel mist hij in het raadsvoorstel de financiële onderbouwing. Deze staat wel in de visie, maar maakt geen onderdeel uit van de besluitvorming. Hij roept de wethouder op dit te corrigeren. De heer Vervenne kan zich de vorige afvalvisie en de pogingen om deze concreet in te voeren nog goed herinneren. Hij is voorstander van ondergrondse opslag, maar ziet de problemen bij kunststofverpakkingen ook. Hij heeft er alle vertrouwen in de professionaliteit van de ambtelijke organisatie om goede systemen te ontwikkeling. In hoeverre is ‘nascheiding’ een reële optie? Mevrouw Tang benadrukt het belang van goede communicatie over de juiste manier om afval aan te bieden. Mevrouw De Pijper zou als bijlage bij de visie, die zij verder concreet genoeg vindt, ook een bijlage willen zien met de concrete maatregelen die genomen worden. De heer Dennenbroek is positief over de visie. Het GFT krijgt weer een duidelijke plek, hoewel het lastig is om dat afval goed te scheiden en te composteren als er verkeerde dingen in zitten. Nadruk op voorlichting om dat helder te maken. Hij ziet grote winst in het ophalen van papier en vraagt zich af of de papierbakken niet eerder kunnen worden ingevoerd. De heer Van Gelderen is positief over de voorstellen om papier en GFT weer gescheiden te gaan inzamelen. Het is hem niet helemaal duidelijk welke beslissing nu wordt genomen en welke blijkbaar eerder is genomen. Een systeem voor het inzamelen van kunststofverpakkingen invoeren voor twee jaar en dat later wijzigen is misschien wel lastig, aan de andere kant moet je het gewoon proberen. Ondanks de mogelijkheden voor mensen om afval in ondergrondse containers te gooien blijft er steeds van alles naast liggen, zoals groot glas dat niet door de opening past en karton naast het papier. Verder is spreker onthutst dat 25% van het afval etensresten betreft. Wethouder Tabak ziet in de afvaldiscussie twee lijnen: er zijn mensen die vinden dat er te veel containers worden geplaatst en dat het scheiden erg ingewikkeld wordt, anderen kunnen juist niet wachten met de invoering van nieuwe vormen van gescheiden inzameling. Feit blijft dat Amstelveen haar doelen op het gebied van afvalinzameling niet haalt. Het % moet omhoog. Deze visie is in dit opzicht niet nieuw, maar aangevuld met best practices. Zij zal de suggestie van mevrouw De Pijper volgen om bij de visie een bijlage toe te voegen met de concrete maatregelen en besluiten. In het najaar worden de containers in Amstelveen Noord aangeboden en later in Zuid. Dan zullen wij voor het eerst ook zien hoe het gaat lopen. Een zekere gewenning zal nodig zijn. Daarom kiest zij voor gefaseerde invoering van containers met restafval en GFT en later ook een papierbak. In de tussentijd gaan de ontwikkelingen door en zal de gemeente daar haar voordeel mee doen. In Noord zullen smallere bakken worden aangeboden om het ruimtebeslag beperkt te houden. Met bewoners zijn uitgebreide consultaties gehouden over de inzamelplekken. Voetgangers en fietsers moeten er nog steeds langs kunnen als de bakken er staan, maar de vuilniswagen ook.
Pagina
5 van 9
Wat betreft de kunststofverpakkingen kan de wethouder kort zijn: het is per 1 januari 2010 een wettelijke verplichting. Zij ziet veel voordelen in ‘nascheiding’ en volgt de ontwikkelingen met grote belangstelling. Er ontstaat een discussie in de commissie over soorten afval en wat wel of niet in welke container thuishoort. De heer Koot roept de collega’s op van de commissievergadering geen voorlichtingsbijeenkomst over afvalscheiding te maken. Wethouder Tabak gaat door met haar reactie. De gemeente gaat met het inzamelen van kunststofverpakkingen voldoen aan haar wettelijke plicht. Daarnaast wordt stapsgewijs de GFT-container en de papier-container ingevoerd. Zij vindt samenhangend beleid mooi, maar het gaat hier om het stapsgewijs invoeren van systemen waar draagvlak voor is. Zij zegt toe om de financiële gegevens in het raadsvoorstel op te nemen. Spreekster is het eens met de oproep om beter en helderder te communiceren over het belang van gescheiden inzameling en over welke spullen in welke bak horen. Overigens hoort glas dat niet in de glasbak past, weggebracht te worden naar het afvalstation en karton mag in de papiercontainer. In de tweede ronde vraagt mevrouw Tang of er sancties kunnen worden opgelegd als mensen zich niet houden aan de regels bij het aanbieden van afval. Zij herhaalt haar oproep voor betere communicatie. De heer Koot houdt een pleidooi voor een samenhangend afvalbeleid. De burger moet weten wat van hem wordt verwacht. Niet elke keer een nieuw systeem, niet de ene keer een container en dan een krat en dan afval zelf brengen naar het afvalstation. Er zijn scenario’s en modellen om daar vorm aan te geven. Anders raakt de burger het spoor bijster. Waarom doen wij iets en waarom is dit de beste oplossing. De raad moet daar keuzes in maken. Spreker wil weten wanneer de discussie over diftar zal worden gevoerd. De heer Vervenne kan zich niet voorstellen dat daar veel over gezegd kan worden. Hij ziet meer brood in opleiding en bewustwording. De heer Koot houdt vast aan zijn vraag en nodigt de overige commissieleden uit om zich over de wenselijkheid van een dergelijk debat uit te spreken. De voorzitter doet de suggestie om een agendaverzoek in te dienen. De heer Van Gelderen heeft geen behoefte aan een debat over diftar; het staat nu niet op de agenda.
Pagina
6 van 9
De heer Dennenbroek zou een discussie over diftar later een keer willen voeren. Mevrouw De Pijper is positief over de afvalvisie. Het is altijd mogelijk om een nog betere visie te maken en misschien is diftar een mogelijkheid. Een discussie hierover zou later kunnen. Mevrouw Veeningen sluit zich hierbij aan. De heer Koot vindt het ook een prima start, een verdere stap kan nog worden gezet. Mevrouw Lochtenberg blijft de gekozen oplossing met een GFT- en een restafvakbak ongelukkig. Wethouder Tabak geeft nog informatie over het ophalen van het huisvuil en de containers. Er is een veelheid aan middelen, maar waar het vooral om gaat is de stapsgewijze invoering. Amstelveners moeten enthousiast worden gemaakt. De milieuwinst moet duidelijk omhoog. Na een of twee jaren moet de gemeente weer verder kijken. Er zitten voordelen en nadelen vast aan diftar. Als er een administratief systeem komt dat soelaas biedt, dan is het wellicht het overwegen waard. De voorzitter sluit het onderwerp af. Het raadsvoorstel kan naar de raad toe ter besluitvorming. Planschadeverzoeken Hugo de Vriesweg. De heer Koot wil weten wat er in dit dossier verkeerd is gegaan en wat de gemeente ervan kan leren. Wethouder Pols verwijst naar een notitie in het raadsdossier voor alle detailinformatie. Hij constateert dat er nog twee zaken zijn uit 1993 en 2000 waarin mogelijk sprake zou kunnen zijn van planschadeverzoeken. Sinds 2005 geldt dat zaken na vijf jaar verjaren. Maar tot 31 augustus 2010 geldt nog de oude regeling. De gemeente houdt in grondexploitaties nu rekening met mogelijke planschade. In sommige projecten is de projectontwikkelaar aansprakelijk. Naar aanleiding van een uitspraak van de commissie voor de bezwaarschriften is het noodzakelijk dat opnieuw de procedure ex artikel 19a van de Wet op de Ruimtelijke Ordening wordt gevolgd voor het bouwplan betreffende het oprichten van kinderdagcentrum Nifterlake nabij hoek Hoeksewaard/Henegouwselaan. De heer Siegmann wil weten wat er in dit dossier verkeerd is gegaan en wat de gemeente ervan kan leren. Wethouder Pols licht toe dat in het kader van de grootschalige operatie om alle bestemmingsplannen te herzien en te digitaliseren in dit geval een bouwplanaanvraag en een bestemmingsplanherziening elkaar hebben doorkruist. De vrijstelling was verleend op basis van het nieuwe bestemmingsplan. Daarom moet dit nu opnieuw worden besloten. Het resultaat is dat de uitspraak dezelfde is, maar dat de bouw
Pagina
7 van 9
een half jaar vertraging oploopt. Regionale aangelegenheden. Geen bijzonderheden. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter vervolgens om 21.25 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare commissievergadering van 29 september 2009.
De griffier,
Overzicht toezeggingen en afspraken commissie RWN Datum
Raadslid
P-houder
Vraag/verzoek
Toezegging/afspraak
Stand van zaken
06/05/08
Koot
Tabak
Is het mogelijk een notitie te maken over de noord-zuid doorstroming aan de westkant van de stad?
De wethouder wil eerst een goede analyse maken van de verkeerssituatie, voordat er verder kan worden gepraat over oplossingen en aanpakken. Zij zegt toe hierop terug te komen.
Er wordt gewerkt aan een categoriseringsplan dat begin 2009 gereed zal zijn, daarna kunnen verdere analyses worden gemaakt (mede met toepassing van verkeersmodel). Update: Wethouder Tabak komt in maart met een stand van zaken n.a.v. enkele dilemma’s die zijn gebleken door het categoriseringsplan. Stand van zaken
Afgehandeld
Pagina
8 van 9
categoriseringsplan uitgedeeld in commissie 17/2 12/05/09
Tang
Pols
Waarom wordt De wethouder komt het ‘Zwarte Pad’ hierop terug. steeds anders genoemd? Ook wil zij weten of er iets moet worden gedaan aan de verlichting van het pad.
12/05/09
Koot
Tabak
Welke acties worden uitgevoerd in het kader van de motie veilige schoolroutes en waarom?
16/06/09
Roos
Groot
Palen van huizen aan Antwoord volgt. de Amsterdamseweg en in de buurt van de sportvelden van Martinus verzakken door aanpassing van het waterpeil. Welke maatregelen heeft de gemeente genomen?
16/06/09
Veeningen
Pols
Invulling culturele planologie in het project ‘Melkfabriek Nes a/d Amstel.
Wethouder Pols geeft schriftelijk antwoord.
01/09/09
Prent
Hellendall
Vragen over kantoorpand aan de burgemeester
Antwoord volgt via Raadsinfo.
De wethouder zegt toe een overzicht toe te sturen met de planning en de werkzaamheden in het kader van de Nota Fiets.
Behandeling van de Nota Fiets is aangehouden. Planning cie 1 september.
Pagina
9 van 9
Haspelslaan waar een HOED in gaat komen. Komt er een verdieping boven op het bestaande pand? Zijn er genoeg parkeerplaatsen? Blijft het bedrijf dat nu in het pand zit daar ook? 01/09/09
Prent
Hellendall
De kleur stenen bij de nieuwbouw Molenweg is niet mooi. Heeft de welstandscommissie hierna gekeken?
Antwoord volgt via Raadsinfo.
01/09/09
De Pijper
Tabak
Is het mogelijk bij de afvalvisie een bijlage te maken met de concrete maatregelen die genomen worden.
De wethouder zegt dat toe.
01/09/09
Koot
Tabak
Kan de financiële onderbouwing van het voorstel over kunststofverzameling aan het besluit worden toegevoegd?
Wethouder komt met een aangepaste tekst.
01/09/09
Vervenne
Tabak
Werkbezoek GVB
Datum wordt geprikt, bericht volgt per mail.
