20327 Besluitenlijst Gedeputeerde Staten
Besluitenlijst Gedeputeerde Staten 3 april 2012 1
Onderwerp: Beslissing op bezwaar Hakbijl Beheer BV betreffende het opleggen van een last onder dwangsom. Portefeuillehouder: Lodders, J. Beslispunten: 1. De overwegingen die deel uitmaken van het advies van de Commissie bezwaar en beroep Provincie Flevoland d.d. 7 maart 2012 over te nemen. 2. Het door de advocaat L. Alberts namens Hakbijl Beheer BV op grond van artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht ingediende bezwaarschrift van 24 november 2011 ontvankelijk, doch ongegrond te verklaren. Samenvatting: Hakbijl Beheer BV heeft een bezwaarschrift ingediend tegen het besluit van Gedeputeerde Staten van 18 oktober 2011 tot het opleggen van een last onder dwangsom. De provincie Flevoland heeft het bezwaarschrift voorgelegd aan de Commissie bezwaar en beroep Provincie Flevoland. De Commissie heeft bezwaarmaker gehoord tijdens de hoorzitting van 8 februari 2012. De Commissie adviseert om de bezwaren ontvankelijk, doch ongegrond te verklaren. Gedeputeerde Staten conformeren zich aan het oordeel van de Commissie bezwaar en beroep Provincie Flevoland en verklaren de bezwaren van Hakbijl Beheer BV ongegrond.
2
Onderwerp: De nieuwe Interreg IV-projecten Regions4GreenGrowth, Smart Europe en GreenInfraNet opnemen in de (meerjaren)begroting 2012-2015 Portefeuillehouders: Bliek-de Jong, A.E. Beslispunten: 1. De nieuwe Interreg IV-projecten Regions4GreenGrowth, Smart Europe en GreenInfraNet op te nemen in de (meerjaren)begroting 2012-2015; 2. De raming van de Interreg IV-projecten SAWA en eCitizen II (die dit jaar worden afgerond) te actualiseren in de begroting 2012; 3. De formatie van PME uit te breiden met 1,5 fte voor de projectperiode van 2012 tot en met 2014, waarvan 0,5 fte op de functie programmamanager en 1 fte op de functie projectcontroller; 4. Provinciale Staten voor te stellen de (meerjaren)begroting 2012-2015 door middel van de 10e begrotingswijziging aan te passen. Samenvatting: De Provincie Flevoland is aangewezen als leadpartner voor het uitvoeren van drie Interreg IVprojecten (Regions4GreenGrowth, Smart Europe en GreenInfraNet), waarvoor wordt ingesteld de (meerjaren)begroting te wijzigen.
3
Onderwerp: De Bestuurlijke Strafbeschikking bij Milieuzaken (BSBM) Portefeuillehouders: Lodders, J. Beslispunten: 1. In te stemmen met het invoeren van de Bestuurlijke Strafbeschikking Milieu. 2. De samenwerking met het Centraal Justitieel Incassobureau aan te gaan door ondertekening van bijgevoegd convenant ingaande 1 mei 2012. 3. In te stemmen met de samenwerking met externe partijen die met de invoering van de Bestuurlijke Strafbeschikking Milieu niet meer bevoegd zijn voor de in de feitenlijst genoemde milieudelicten. Samenvatting: In mei 2012 doet de Bestuurlijke Strafbeschikking Milieu (BSB Milieu) haar intrede. De BSB Milieu is een lik op stuk instrument die bij de handhaving van de milieuregelgeving kan worden ingezet. De afhandeling van de strafbeschikkingen wordt verzorgd door het CJIB. Voor deze samenwerking wordt een convenant met het CJIB afgesloten. De Stichting Faunabeheer Flevoland heeft zich inmiddels aangemeld om aan te sluiten bij deze provinciale bevoegdheid.
4
Onderwerp: Evaluatie toezicht en handhaving Provinciaal Uitvoeringsprogramma Leefomgevingstaken 2011 Portefeuillehouders: Lodders, J. Beslispunten: 1. In te stemmen met de conclusies uit de evaluatie van het handhavingsdeel van het Provinciaal Uitvoeringsprogramma Leefomgevingstaken (PUL) 2011. 2. De evaluatie ter kennisname bekend te maken aan Provinciale Staten. Samenvatting: In 2011 heeft de afdeling Vergunningverlening Toezicht en Handhaving (VTH) gewerkt conform het door Gedeputeerde Staten vastgestelde Provinciaal Uitvoeringsprogramma Leefomgevingstaken (PUL) 2011. In het kader van het Besluit omgevingsrecht en de Nota Toezicht en Handhaving Fysieke Leefomgeving 2011-2015, vindt jaarlijks een (wettelijke) verplichte evaluatie plaats van het toezicht en handhavingsdeel van het PUL. Deze dient tevens bekend gemaakt te worden aan Provinciale Staten. Uit de conclusies van de evaluatie kan gesteld worden dat de doelstellingen uit het PUL 2011 ruimschoots zijn behaald en de handhavingsactiviteiten en taakaccenten in 2011 naar behoren zijn uitgevoerd.
5
Onderwerp: Bodemenergiesystemen, beleid, voorwaarden en voorlichting. Portefeuillehouders: Lodders, J. Beslispunten: 1. Kennis te nemen van de bij deze nota gevoegde notitie PO Duurzaamheid en PO VTH met kenmerk 1273213, waaruit blijkt dat: a) Voorlichting door adviesbureaus met betrekking tot de werking en risico’s van bodemenergiesystemen beter kan; b) De nieuwe vergunningsvoorwaarden sinds 2009 geleid hebben tot een aanzienlijke verlichting van de monitoringslast; c) Het juist is te danken aan de vergunningsvoorschriften in combinatie met toezicht, dat gegevens over de werking van het systeem en problemen vroegtijdig naar boven komen; d) De milieuprestaties van de bodemenergiesystemen in Flevoland sinds 2008 een duidelijke stijgende lijn vertonen van ongeveer 56% naar ongeveer 70% in 2010 (werkelijk t.o.v. ontwerp). e) De toename van de milieuprestaties te maken heeft met het feit dat systemen ten opzichte van het startmoment in het algemeen meer conform de verwachtingen gaan werken, maar ook zeker met de strengere handhaving; f) De reductie van de emissie van CO2 voor 2010 op 660 ton wordt geschat. In totaal is over de periode 2008 t/m 2010 1731 ton CO2 minder uitgestoten door de inzet van bodemenergiesystemen; g) Het huidige beleid met betrekking tot bodemenergiesystemen nu niet gewijzigd hoeft te worden; h) Het aan te bevelen is om voor potentiële vergunninghouders een brochure in PDFformaat te ontwikkelen, waarin informatie en tips zijn opgenomen. Samenvatting: WKO systemen, ook wel bodemenergiesystemen genaamd, zijn in Flevoland op diverse plaatsen geïnstalleerd. De provincie verleent hiervoor de vergunning en houdt toezicht op de correcte werking van deze systemen. In de praktijk echter treden na verloop van tijd nogal eens problemen op in het gebruik van de systemen en moet de provincie vervolgens op de voorschriften handhaven. Om handhavingzaken in de toekomst sterk te verminderen is besloten dat de provincie aan de voorkant van het proces kennis gaat delen met (potentiele) vergunninghouders en daarnaast op proactieve wijze gaat informeren over voor- en nadelen van bodemenergiesystemen.
6
Onderwerp: Onderhoud oevervoorzieningen vaarwegen Flevoland Portefeuillehouders: Lodders, J. Beslispunten: 1. De opdracht voor het onderhoud van oeverconstructies van vaarwegen in Flevoland en het schoonmaken van de objecten voor de periode 2012-2014 te gunnen aan aannemersbedrijf Tebezo uit Genemuiden voor het bedrag van € 443.000,-- excl. BTW. 2. In te stemmen om voor de risicoregeling loon- en brandstofprijzen voor de periode 2012-2014 een totaalbedrag van € 11.000,-- excl. BTW op te nemen in het budget onderhoud oevervoorzieningen.
Samenvatting: Naar aanleiding van een openbare aanbesteding d.d. 15 maart 2012 zal het onderhoud aan oevervoorzieningen in Flevoland 2012-2014 uitgevoerd worden door aannemersbedrijf Tebezo te Genemuiden voor het bedrag van € 443.000,-- excl. BTW
7
Onderwerp: Uitspraak Rechtbank Zwolle-Lelystad inzake het door de heer en mevrouw P. Plomp - ten Brinke ingediende beroep met betrekking tot het weigeren van ligplaatsontheffing voor de klipper “Omega” en de tjalk “Eben Haezer” Portefeuillehouders: Lodders, J. Beslispunten: 1. kennis te nemen van de uitspraak van de Rechtbank Zwolle-Lelystad d.d. 24 februari 2012, waarbij het beroep ongegrond is verklaard. Samenvatting: Gedeputeerde Staten van Flevoland hebben in februari 2011 besloten tot het weigeren van ligplaatstonheffing voor de Hogevaartpier nabij de Zuidersluis te Almere. Aanvragers hebben tegen dit besluit bezwaar gemaakt en vervolgens beroep aangetekend. De Rechtbank Zwolle-Lelystad heeft bij uitspraak van 24 februari 2012 het beroep ongegrond verklaard. Daartoe is overwogen dat het door Gedeputeerde Staten overgelegde deskundigenrapport voldoende aannemelijk heeft gemaakt dat de aanwezigheid van vaartuigen ter hoogte van de Hogevaartpier nabij de Zuidersluis te Almere de veiligheid op de Hoge Vaart nadelig kan beïnvloeden.
8
Onderwerp: Transitieplan organisatie Portefeuillehouders: Witteman, M.J.D. Beslispunten: 1. Het transitieplan voor de organisatie vast te stellen. 2. Het bijgevoegd statenvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan Provinciale Staten Samenvatting: Gedeputeerde Staten hebben het transitieplan organisatie vastgesteld waar Provinciale Staten bij de behandeling van de Najaarsnota in 2011 om hebben gevraagd. Dit plan kent drie met elkaar samenhangende programmalijnen: het werken volgens de nieuwe bestuurstijl van de provincie, het vergroten van de interne en externe mobiliteit (modern werkgeverschap) en het realiseren van een sober en doelmatig werkende organisatie. Voor dit transitieplan is in totaal incidenteel € 2,1 mln nodig, waarmee de eerdere raming in de meerjarenbegroting met € 0,2 mln. is gedaald. Jaarlijks zal over de voortgang van dit programma verantwoording worden afgelegd aan Provinciale Staten.
Onderwerp: 9
Jaarverslag (incl. Jaarrekening) en productenrealisatie 2011 Portefeuillehouders: Witteman, M.J.D. Beslispunten: 1. In te stemmen met het concept-Jaarverslag (incl. Jaarrekening) en Productenrealisatie 2012; 2. In te stemmen met bijgevoegd concept-Statenvoorstel; 3. Het concept-Rapport van bevindingen en de bestuurlijke reactie hierop tegemoet te zien; 4. De gedeputeerde Financiën te machtigen om in de jaarstukken financiële en redactionele wijzigingen aan te brengen. Samenvatting: GS heeft op 3 april 2012 het Jaarverslag en de Jaarrekening 2011 vastgesteld voor behandeling in Provinciale Staten. Het jaar 2011 is afgesloten met een positief resultaat van € 7,1 mln. HS doet hiervoor een bestemmingsvoorstel. Provinciale Staten bespreken de Jaarstukken 2011 tijdens de Opinieronde op 18 april 2012.
10
Onderwerp: Stille reserve Portefeuillehouders: Witteman, M.J.D. Beslispunten: 1. De waarderingsgrondslag voor de bepaling van de stille reserve in de weerstandsparagraaf vast te stellen en daarbij de stille reserve te waarderen op nihil 2. De waarderingsgrondslag voor de bepaling van de stille reserve op te nemen in het kaderstellende Visiedocument en de staten hierover te informeren Samenvatting: Gedeputeerde Staten hebben, vooruitlopend op de met de staten afgesproken herijking van het risicobeleid, voorzien voor eind 2012, besloten nadere kaders vast te stellen voor de bepaling van de stille reserve. De stille reserve speelt een belangrijke rol bij het bepalen van het weerstandsvermogen van de provincie. Hiermee geeft Gedeputeerde Staten verder invulling aan degelijk financieel beleid.
11
Onderwerp: Oproep aan de minister van Infrastructuur en Milieu om de EHS-kaart in de vastgestelde SVIR aan te passen Portefeuillehouders: Bliek-de Jong, A.E. Beslispunten: 1. Bijgaande brief aan de minister van Infrastructuur en Milieu, waarin de minister per omgaande wordt opgeroepen de kaart van de ecologische hoofdstructuur van de structuurvisie infrastructuur en ruimte aan te passen aan de daadwerkelijke situatie, per omgaande te versturen. Samenvatting: Het college van gedeputeerde staten roept de minister van infrastructuur en milieu op de kaart van de ecologische hoofdstructuur in de structuurvisie infrastructuur en ruimte te corrigeren. In deze structuurvisie is een kaart opgenomen waarop de EHS voor Flevoland verkeerd is weergegeven. Daardoor ontstaat een verkeerd beeld van de EHS in Flevoland.
12
Onderwerp: Ter inzage leggen Kabinet besluitenlijsten van 11 oktober 2011 tot en met 20 maart 2012 voor leden van Provinciale Staten Portefeuillehouders: Verbeek, L. Beslispunten: 1. In te stemmen met het ter inzage leggen van de Kabinet besluitenlijsten van 11 oktober 2011 tot en met 20 maart 2012 voor leden van Provinciale Staten. 2. De bijgevoegde mededeling aan Provinciale Staten te verzenden. Samenvatting: Naar aanleiding van vragen van de D66-fractie in Provinciale Staten heeft het college van Gedeputeerde Staten besloten de Kabinet besluitenlijsten van 11 oktober 2011 tot en met 20 maart 2012 voor de leden van Provinciale Staten ter inzage te leggen.
13
Onderwerp: Beschikking Versterking en stimulering biogasproductie Flevoland (PMPVB10200) Portefeuillehouder: Appelman, J.N.J. Beslispunten: 1. Vanuit het Provinciaal Meerjarenprogramma Landelijk Gebied (p-MJP) de subsidieaanvraag van de Stichting Agrarisch Innovatief Netwerk Flevoland, voor het project 'Versterking en stimulering biogasproductie Flevoland' te honoreren met een subsidie van maximaal € 160.000,00 zijnde 100 % van de subsidiabele kosten van € 160.000,00 incl. BTW, onder de opschortende voorwaarde dat met de projectaanvrager een p-MJP-overeenkomst wordt gesloten en nagekomen; 2. De subsidie ten laste te brengen van: • pMJP provinciale cofinanciering maatregel 4.7.1 voor maximaal € 40.000,- zijnde 25,00 % van de subsidiabele kosten. • P0P2 maatregel 311b voor maximaal € 120.000, zijnde 75,00% van de subsidiabele kosten. Samenvatting: De Stichting Agrarisch Innovatief Netwerk Flevoland krijgt een subsidie van € 160.000 om de biogasproductie in Flevoland te stimuleren. Drie onderwerpen worden uitgewerkt: de koppeling van biogasproductie op het platteland met afname in het stedelijk gebied, de koppeling van verschillende componenten in de keten en optimalisering van samenwerking en schaalgrootte. Door deze koppelingen kan een rendabel systeem tot stand komen, met een hogere productie en tegelijk verbreding van de economische basis voor agrarische bedrijven.
