Berdasarkan data dari BNN bahwa pengguna narkotika dan psikotropika terus semakin meningkat dari tahun ke tahun. Pada Tahun 2011, prevalensi penyalahgunaan narkotika dan psikotropika menunjukkan angka 2,21 % atau sekitar 4.02 juta orang. Pada tahun 2013, prevalensi penyalahgunaan menjadi 2,56%, sementara pada tahun 2015 diperkirakan meningkat 2,8% (atau sekitar 5,1 juta orang). Dari hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa pengguna narkotika diperkirakan 68% berasal dari kalangan pekerja dengan berbagai profesi.
Guna mengantisipasi secara dini terulangnya kasus kecelakaan transportasi
akibat penyelahgunaan narkotika dan psikotropika tersebut Kementerian Perhubungan telah melakukan Nota kesepakatan dengan pihak BNN dalam mendukung dan mendorong Iimplementasi Kebijakan dan Strategi Pencegahan, Pemberantasan, Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap narkotika dan psikotropika (P4GN) Tahun 2011-2015.
1. Aspek Kebijakan » Peraturan Bersama Menteri Perhubungan dan Kepala Badan Narkotika Nasional (BNN) Nomor 01/PER-BNN/2012 dan Nomor PM9. Tahun 2012 tentang Pencegahan dan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika Pada Transportasi Darat, Laut, Udara dan Kereta Api; » Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM.17 Tahun 2012 tentang Standar Prosedur Operasional (SOP) Pencegahan dan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika (P4GN) dan Psikotropika Sektor Transportasi; » Instruksi Menteri Perhubungan Nomor IM.2 Tahun 2012 Tentang Pencegahan Pemberantasan Penyalahgunaan dan Peredaran Gelap Narkotika (P4GN) dan Psikotropika di Sektor Transportasi
2. Aspek operasional »
Menyusun program kegiatan tindakan pencegahan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika dan psikotropika sektor transportasi melalui program :
»
Promotive (Program Pembinaan/pengembangan)
»
Program ini difokuskan pada Sumber Daya Manusia (SDM) Transportasi secara umum melalui kegiatan sosialisasi, operasi rutin, operasi khusus dan operasi kontijensi, advokasi, publikasi dan informasi secara berkala dengan memberikan pengetahuan dan pemahaman tentang bahaya penyalahgunaan narkotika dan psikotropika, sehingga diharapkan dapat mengembangkan potensi diri para pegawai untuk mampu menghadapi setiap perubahan yang terjadi di lingkungan kerja dan sekaligus mempunyai komitmen untuk merubahnya.
»
Preventive (Program pencegahan)
»
Program ini difokuskan untuk menciptakan lingkungan bebas narkotika dan psikotropika dengan sasaran para personil transportasi yang khusus mempunyai tugas dan fungsi keamanan dan keselamatan moda transportasi seperti pilot, co.pilot, pramugara/i nakhoda, ABK, Masinis Kereta Api, Sopir Bus/Angkutan, dll) dengan menekankan pada pengetahuan, pemahaman terhadap daya cegah/daya tangkal serta bahaya narkotika dan psikotropika (Resistance skill) mendorong unit kerja untuk melakukan pemeriksaandan test urine secara random sampling pada simpul transportasi yang menjadi tugas dan kewenangannya.
3. Aspek pembinaan a. Meningkatkan peran serta stakeholder dalalam penganan pencegahan bahaya narkoba dan psikotropika; b. Memperketat pengawasan dan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika dan psikotropika pada simpul-simpul transportasi yang rawan dan rentan terhadap penyelundupan narkoba. c. Penegakkan hukum yang konsisten sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan
Aspek Kebijakan : 1. Nota Kesepakatan Menhub dan Ka.BNN 2. Permenhub tentang SOP P4GN Sektor Transportasi 3. Instruksi Menhub tentang Mendorong Kebijakan
INPRES NO. 12 TAHUN 2011
Aspek Operasional : 1. Sosialisasi dan Penyuluhan Narkoba 2. Operasi Rutin, Khusus dan Kontijensi 3. Advokasi dan Desiminasi Informasi
Aspek Pembinaan : 1. Meningkatkan peran serta stakeholder dalam penanganan pencegahan bahaya narkoba dan psikotropika 2. Memperketat pengawasan dan penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika dan psikotropika pada simpul-simpul transportasi yang rentan terhadap penyelundupan 3. Penegakan hukum yang konsisten yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
Sasaran : 1. Umum a. ( Para PNS / Calon PNS dan Pegawai lainnya di lingkungan Kemenhub) b. Para karyawan / karyawati BUMN/BUMS penyedia jasa transportasi 2.
Khusus a. para Personel Penerbangan, Pelayaran dan Perkeretaapian b. Para Pengemudi Kendaraan angkutan umum dan barang
3.
Para peserta Diklat pada lembaga pendidikan transportasi darat, laut, udara dan kereta api
Grafik Implementasi dan Rencana Aksi Sosialisasi, Operasi dan Advokasi P4GN Kementerian Perhubungan Tahun 2011 - 2015 12000
10576 10000
8582
8464 8000
Orang 6000
4000 3046 2000 1250 0 2011
2012
2013
2014
Berdasarkan sumber data jumlah pegawai Kementerian Perhubungan Tahun 2013 sebanyak ± 31.918 Orang.
2015
Dalam mendukung dan mendorong Visi dan Misi BNN “Indonesia Bebas Narkoba Tahun 2015”, telah dilakukan kegiatan sebagai berikut : 1. Satgas P4GN Kementerian Perhubungan Sebagai tindaklanjut dari nota kesepakatan dengan pihak BNN, Satgas P4GN Kementerian Perhubungan telah melaksanakan tindakan pencegahan melalui kegiatan sosialisasi dan operasi secara intensif pada simpul transportasi yang dianggap rentan terhadap penyalahgunaan dan peredaran gelap narkotika dan psikotropika, pada 7 (tujuh) propinsi dengan sasaran para pegawai dan personel transportasi sebanyak 1643 orang sebagai berikut :
KEGIATAN
TUJUAN KEGIATAN
SASARAN
METODE
Jumlah Peserta / Sampling
LOKASI
Sosialisasi dan Operasi P4GN
Memberikan edukasi dan informasi tentang bahaya narkotika terhadap aspek keselamatan transportasi
Taruna/i
Presentasi dan dialog interaktif serta pemeriksaan urine
1250 Orang
Jakarta, Surabaya, Makasar, Papua
2012
Operasi Kontijensi P4GN
Memberikan edukasi dan informasi tentang bahaya narkotika terhadap aspek keselamatan transportasi
Kapten Pilot, Co Pilot, Cabin Crew
Pemeriksaan tes urine (metode sampling)
93 orang
Bandar Udara Soekarno Hatta
2012
Sosialisasi P4GN & Operasi Kontijensi
Idem
SDM Transportasi Darat, Laut, Udara dan Kereta Api
Presentasi dan dialog interaktif serta pemeriksaan urine
200 orang
Surabaya
2012
Sosialisasi P4GN & Operasi Kontijensi
Idem
SDM Transportasi Darat, Laut, Udara dan Kereta Api
Presentasi dan dialog interaktif serta pemeriksaan urine
250 orang
Makassar
2012
Sosialisasi P4GN & Operasi Kontijensi
Idem
SDM Transportasi Darat, Laut, Udara dan Kereta Api
Presentasi dan dialog interaktif serta pemeriksaan urine
200 orang
Palembang
2012
Sosialisasi P4GN & Operasi Kontijensi
Idem
SDM Transportasi Darat, Laut, Udara dan Kereta Api
Presentasi dan dialog interaktif serta pemeriksaan urine
200 orang
Medan
2012
Rakornis
Idem
SDM Transportasi Darat, Laut, Udara dan Kereta Api
Presentasi dan dialog interaktif serta pemeriksaan urine
400 orang
Batam
2012
Sosialisasi P4GN & Operasi Kontijensi
Idem
SDM Transportasi Darat, Laut, Udara
Presentasi dan dialog interaktif serta pemeriksaan urine
150 orang
Balikpapan
2013
Sosialisasi P4GN & Operasi Kontijensi
Idem
SDM Transportasi Darat, Laut, Udara
Presentasi dan dialog interaktif serta pemeriksaan urine
150 orang
Batam
2013
Sosialisasi P4GN & Operasi Kontijensi
Idem
SDM Transportasi Darat, Laut, Udara
Presentasi dan dialog interaktif serta pemeriksaan urine
400 orang
Dilaksanakan Pada Bulan Juni 2013
Tahun
2011
Tahun
KEGIATAN
TUJUAN KEGIATAN
SASARAN
METODE
Jumlah Peserta / Sampling
LOKASI
2012
Newsletter HUBDAT
Sosialisasi Anti Narkotika
Pejabat, Pegawai dan Mitra Kerja
Media cetak
1200
Jakarta
2012
Semiloka Peningkatan Pelayanan Angkutan AKAP
Memberikan pengetahuan terhadap bahaya Narkoba
Pengusaha Angkutan Kota Antar Propinsi
Presentasir dan dialog interaktif
70 orang
Padang
2012
Program Aksi Peningkatan Kualitas Mental dan Disiplin Pengemudi Angkutan AKAP/AKDP Angkatan XXVIII
Idem
Pengemudi Angkutan AKAP/ AKDP
Presentasi dan dialog interaktif
40 orang
Bogor
2012
Semiloka angkutan pelayanan angkutan bahan berbahaya dan beracun (B3)
Idem
Pengusaha Angkutan Bahan Berbahaya dan Beracun (B3)
Presentasi dan dialog interaktif
70 orang
Yogyakarta
2012
Program Aksi Peningkatan Kualitas Mental dan Disipilin Pengemudi Angkutan Taksi Bandara Soekarno – Hatta VIII
Idem
Pengemudi Taksi Bandara Soekarno Hatta
Presentasi dan Dialog Interaktif
40 orang
Jakarta
2012
Program Aksi Peningkatan Kualitas Mental dan Disiplin Pengemudi Angkutan Bahan Berbahaya
Idem
Pengemudi Angkutan Bahan Berbahaya dan Beracun (B3)
Presentasi dan Dialog Interaktif
40 orang
Jakarta
30 orang
Jakarta
2012
Pemilihan Awak Kendaraan Umum Teladan
Idem
Pengemudi Angkutan (AKAP/ Pariwisata/ Taksi Bandara/ Alat Berat/B3)
2012
Pemilihan Pelajar Pelapor Keselamatan
Idem
Pelajar
Presentasi dialog interaktif dan wawancara
30 orang
Jakarta
2013
Sosialisasi P4GN
Memberikan edukasi dan informasi tentang bahaya narkoba
Pengemudi Angkutan AKAP/ AKDP
Presentasi dialog interaktif dan wawancara
500 Orang
Dilaksanakan Pada Bulan Mei 2013
2013
Sosialisasi P4GN
Pegawai
Presentasi dialog interaktif dan wawancara
500 Orang
Dilaksanakan Pada Bulan Juni 2013
Idem
Tahun
KEGIATAN
TUJUAN KEGIATAN
SASARAN
METODE
Jumlah Peserta / Sampling
LOKASI
2012
Sosialisasi P4GN
Memberikan pengetahuan terhadap bahaya Narkoba
Personel pelayaran
Presentasi dan dialog interaktif
100 orang
Ruang Rapat Kemenhub
Presentasi dan dialog interaktif
800 orang
Cianjur, Jabar
Presentasi dan dialog interaktif
200 orang
Batam
Presentasi dan dialog interaktif dan pengenalan contoh narkoba
80
Jakarta
Kampanye P4GN
1000 orang
Jakarta
Presentasi dan dialog interaktif dan pengenalan contoh narkoba
98 orang
Batam
Presentasi dan dialog interaktif dan pengenalan contoh narkoba
113 orang
Bali
Presentasi dan dialog interaktif dan pengenalan contoh narkoba
500 orang
Jakarta
2012
Sosialisasi P4GN
Idem
Para pejabat di lingkungan Kantor Pusat dan UPT Ditjen Hubla seluruh Indonesia
2012
Sosialisasi P4GN
Idem
SDM Pelayaran
2012
Sosialisasi P4GN
Idem
2012
Gerak Jalan Bersama
Idem
2012
2012
2013
Sosialisasi P4GN
Sosialisasi P4GN
Sosialisasi P4GN
Idem
Idem
Idem
Petugas KPLP di UPT Ditjen Hubla di wilayah Propinsi DKI, Jabar dan Banten Para pejabat di lingkungan Kantor Pusat dan UPT Ditjen Hubla seluruh Indonesia Para pejabat di lingkungan Kantor Pusat dan UPT Ditjen Hubla seluruh Indonesia Para pejabat di lingkungan Kantor Pusat dan UPT Ditjen Hubla seluruh Indonesia Kantor Pusat
Tahun
KEGIATAN
2012
Sosialisasi P4GN
2012
Inspeksi Spesial Ramp Check keselamatan penerbangan
2012
Inspeksi spesial Ramp Check keselamatan penerbangan
2012
Inspeksi spesial Ramp Check keselamatan penerbangan
2012
2012
Inspeksi spesial Ramp Check keselamatan penerbangan
TUJUAN KEGIATAN Memberikan edukasi dan informasi tentang bahaya narkotika terhadap aspek keselamatan pesawat udara Mengidentifikasi penyalahgunaan narkotika dan psikotropika pada simpul transportasi udara Mengidentifikasi penyalahgunaan narkotika dan psikotropika pada simpul transportasi udara
Idem
Idem
Sosialisasi P4GN Idem
2012
Sosialisasi P4GN
Idem
SASARAN Personel Penerbangan
METODE
Jumlah Peserta / Sampling
Presentasi dan dialog 200 orang interaktif
Pemeriksaa Kapten Pilot, Co n tes urine Pilot dan Cabin (metode Crew sampling) Pemeriksaa Pilot dan awak n tes urine kabin (metode sampling) Pemeriksaa Kapten Pilot, Co n tes urine Pilot dan Cabin (metode Crew sampling) Pemeriksaa Kapten Pilot, Co n tes urine Pilot dan Cabin (metode Crew sampling) Presentasi SDM Penerbang dan dialog interaktif Presentasi SDM Penerbang dan dialog interaktif
LOKASI Ruang Rapat Mataram Kemenhub
83 orang
Bandar Udara Soekarno Hatta
61 orang
Bandar Udara Ngurah Rai Bali
44 orang
Bandar Udara Polonia Medan
58 orang
Bandar Udara Juanda Surabaya
100 orang
Medan
100 orang
Denpasar
Tahun
KEGIATAN
TUJUAN KEGIATAN
SASARAN
METODE
Jumlah Peserta / Sampling
2013
Penerbang dan Mencegah dan memberantas awak kabin Tes penyalahgunaan narkotika di Inspeksi spesial Ramp Batavia Air yang Kesehatan kalangan penerbang/awak Check Keselamatan bertugas di dan 26 orang pesawat dalam rangka menjamin Penerbangan Bandara sampel keselamatan dan keamanan Soekarno Hatta urine penerbangan Terminal 1b
2013
Inspeksi spesial Ramp Check Keselamatan Penerbangan (dalam rangka menghadapi angkutan mudik Lebaran 1433 H)
2013
2013
2013
2013
Tes Uji Narkoba
Tes Uji Narkoba
Inspeksi spesial Ramp Check Keselamatan Penerbangan
Tes pemeriksaan bebas narkoba
Idem
Tes Penerbang dan kesehatan awak kabin di dan 13 orang bandara Sentani sampel Jayapura urine
1 orang
Balai Kesehatan Penerbangan Jakarta
Idem
Harum Abiyachsa/ ATPL 4533
Tes sampel rambut
Idem
Tes Staf dan pegawai kesehatan di kantor dan 98 orang Otoritas Bandara sampel Juanda Surabaya urine
Idem
Bandara Sentani Jayapura
1 Orang
Idem
Tes sampel rambut
Tes sampel rambut
Bandara Soekarno Hatta Terminal 1b
Balai Kesehatan Penerbangan Jakarta
Capt. Sjaiful Salam/ATPL 3607
Mohamad Nazri/ATPL 4289
LOKASI
1 Orang
Kantor Otoritas Bandara Juanda Surabaya Wilayah III Balai Kesehatan Penerbangan Jakarta
Tahun
2012
2012
METODE
Jumlah Peserta / Sampling
LOKASI
Para PNS Ditjen Perkeretaapian dan Masyarakat Umum
Presentasi, jalan sehat, game, pembagian stiker, brosur dan pin
200 orang
Jakarta
Masinis, asistantant Masinis, PPKA dan Karyawan PT. KAI Daop 8 Surabaya
Pemeriksaan tes urine (metode sampling)
60 orang
Surabaya
KEGIATAN
TUJUAN KEGIATAN
SASARAN
Jalan sehat Sosialisasi P4GN
Memberikan edukasi dan informasi terhadap aspek keselamatan transportasi
Pencegahan penggunaan narkoba dikalangan operator kereta api
Melakukan tindakan pencegahan terhadap penyalahgunaan narkoba di kalangan operator transportasi
SASARAN
METODE
Jumlah Peserta / Sampling
LOKASI
Sosialisasi dan Operasi Rutin
Memberikan edukasi dan informasi tentang P4GN dan random check
Taruna/i
Kuliah Umum dan Pemeriksaan Test Urine Random Sampling
491 orang
ATKP Surabaya
2012
Upacara Kesaradan Nasional
Memberikan Pengarahan pada Upacara Kesadaran Nasional
Taruna/i
Short
600 orang
ATKP Surabaya
2012
Kampanye Anti Narkoba
Idem
Masyarakat Transportasi
Periklanan
491 orang
Denpasar
2012
Kampanye Anti Narkoba
Idem
Masyarakat Transportasi
Periklanan
491 orang
Denpasar
2012
Kampanye Anti Narkoba
Idem
Taruna/i
Breefing
130 orang
BPSDM Perhubungan
Kuliah umum dan Pemeriksaan Test Urine Random Sampling
42 orang
STIP Jakarta
Tahun
2012
2012
a. 2013 b.
2013
KEGIATAN
TUJUAN KEGIATAN
Sosialisasi dan Operasi Rutin
Idem
Taruna/i
Sosialisasi Narkoba dan HIV/AIDS Pemeriksaan Narkoba
Mengantisipasi risiko penggunaan narkoba dan risiko penularan HIV/AIDS
Pegawai dan Taruna/I STIP Jakarta
Idem
Pegawai dan Perwira siswa BP3IP Jakarta
Idem
Pegawai Setkretariat BPSDM Perhubungan
Pemeriksaan Narkoba
a. 2013 b.
Sosialisasi Narkoba dan HIV/AIDS Pemeriksaan Narkoba
a. b.
Ceramah Tanya Jawab Pemeriksaan Urine
a.
b.
Sampel 75 Orang
Pemeriksaan Urine
a. b.
Ceramah Tanya Jawab Pemeriksaan Urine
Peserta 243 Orang Sampel 75 orang
a. b.
Peserta 88 orang Sampel 75 Orang
STIP Jakarta
BP3IP Jakarta
Sekretariat BPSDM Perhubungan
Tahun
2012
2012
SASARAN
METODE
Jumlah Peserta / Sampling
LOKASI
Roundtable Discussion
Menemukenali berbagai kebijakan dan implementasi dalam upaya P4GN dan dampak buruk pemakaian minuman keras pada penyelenggaraan transportasi darat, laut, udara dan kereta api
Stakeholders Transportasi
Presentasi dan dialog interaktif serta pengenalan jenis-jenis narkoba
100 orang
Jakarta
Rakornis
Melakukan sinkronisasi kegiatan penelitian antara Badan Litbang dengan unit kerja dilingkungan Kemenhub, Balitbang dan Perguruan Tinggi.
SDM Balitbang dan Perguruan tinggi
Panel dan Seminar
300 orang
Medan
KEGIATAN
TUJUAN KEGIATAN
Berdasarkan data pegawai Kementerian Perhubungan Tahun 2013 sebanyak 31.918 orang, jumlah pegawai yang belum mengikuti kegiatan P4GN ± 19.158 orang dan direncanakan dimasukan dalam program P4GN pada tahun 2014 -2015, dengan harapan Kementerian Perhubungan Bebas Narkoba sejalan dengan Visi dan Misi BNN “Indonesia Bebas Narkoba Tahun 2015”,akan direncanakan dan aksi kegiatan pada tahun 2014 – 2015 sebagai berikut:
Tahun 2014 No
1
2
3
Bill Board Jumlah Peserta / Sampling
LOKASI
Dialog Interaktif
7000 Pegawai
Pekanbaru, Manado, Mataram, Bandung
Pegawai PNS/CPNS/ Peserta Diklat dan Personel Moda Transportasi
Pemeriksaan test urine
1091 Orang
Idem
Pengguna jasa transportasi
Program pemberian informasi satu arah (monolog)
KEGIATAN
TUJUAN KEGIATAN
SASARAN
Sosialisasi dan penyuluhan
Memberika Edukasi terhadap penyalahgunaan narkoba
PNS/CPNS/ Peserta Diklat
Operasi
Tindakan Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba
Publikasi
Kampanye anti narkoba (pemasangan Billboard, peyebaran buku, sticker dan Banner)
METODE
Simpul transportasi
Tahun 2015 No
1
2
3
Jumlah Peserta / Sampling
LOKASI
Dialog Interaktif
7000 Pegawai
Pekanbaru, Manado, Mataram, Bandung
Pegawai PNS/CPNS/ Peserta Diklat dan Personel Moda Transportasi
Pemeriksaan test urine
1091 Orang
Idem
Pengguna jasa transportasi
Program pemberian informasi satu arah (monolog)
KEGIATAN
TUJUAN KEGIATAN
SASARAN
Sosialisasi dan penyuluhan
Memberika Edukasi terhadap penyalahgunaan narkoba
PNS/CPNS/ Peserta Diklat
Operasi
Tindakan Pencegahan Penyalahgunaan Narkoba
Publikasi
Kampanye anti narkoba (pemasangan Billboard, peyebaran buku, sticker dan Banner)
METODE
Simpul transportasi
