Gemeentebestuur Wachtebeke Secretariaat Dorp 61 – 9185 Wachtebeke
UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN DE GEMEENTE WACHTEBEKE Openbare zitting van 28 april 2016 Tegenwoordig: M.M. Heirwegh, Voorzitter; Van Cronenburg - burgemeester; Penneman, Van Vlaender, Wuytack, De Smet, Meers - schepenen; De Loose, Fermont, Remorie, Van Hoecke, Van de Velde, Gerard, Van Himme, Alexander, De Block, Droesbeke, Van Lierde, De Pauw, De Baets - raadsleden; Rony Apers, secretaris wnd. Bénédicte Buylen, secretaris wnd. (vanaf punt 2). A.
AGENDAPUNTEN VAN HET SCHEPENCOLLEGE
1.
Besluit van de gemeenteraad van 29 april 2015 waarbij een aantal vervangers voor de gemeentesecretaris werden aangeduid: herbevestiging.
De Gemeenteraad,
Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, met latere wijzigingen; Overwegende dat de continuïteit van de openbare dienst vereist dat de gemeentesecretaris bij zijn afwezigheid dient te worden vervangen; Overwegende dat Bénédicte Buylen, OCMW-secretaris, in eerste instantie de gemeentesecretaris kan vervangen bij diens afwezigheid of verlof; Overwegende dat Veerle De Jaeger, stafmedewerkster in tweede instantie de gemeentesecretaris kan vervangen bij diens afwezigheid of verlof; Overwegende dat Rony Apers, hoofd technische dienst, in derde instantie de gemeentesecretaris kan vervangen bij diens afwezigheid of verlof; Overwegende dat René de Pauw, communicatieambtenaar, in vierde instantie de gemeentesecretaris kan vervangen bij diens afwezigheid of verlof;
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1
Bénédicte Buylen, OCMW-secretaris, wordt in eerste instantie aangeduid om de gemeentesecretaris te vervangen bij diens afwezigheid of verlof.
Artikel 2
Veerle De Jaeger, stafmedewerkster, wordt in tweede instantie aangeduid om de gemeentesecretaris te vervangen bij diens afwezigheid of verlof.
1
Artikel 3
Rony Apers, hoofd technische dienst, wordt in derde instantie aangeduid om de gemeentesecretaris te vervangen bij diens afwezigheid of verlof.
Artikel 4
René De Pauw, communicatieambtenaar, wordt in vierde instantie aangeduid om de gemeentesecretaris te vervangen bij diens afwezigheid of verlof.
Artikel 5
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan: - Bénédicte Buylen, OCMW-secretaris; - Veerle De Jaeger, stafmedewerkster; - Rony Apers, hoofd technische dienst; - René De Pauw, communicatieambtenaar.
2.
Aanpassen bestaande beheersovereenkomst Gemeente & OCMW: goedkeuring.
De Gemeenteraad,
Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 betreffende de inwerkingtreding van de meeste artikelen van het OCMW-decreet; Gelet op de Artikels 271 van het gemeentedecreet en 271 van het OCMW decreet. Gelet op de goedkeuring van de beheersovereenkomst gemeente en OCMW Wachtebeke door de OCMW-raad in zitting van 22 december 2014 en door de gemeenteraad in zitting van 29 januari 2015; Overwegende dat in het meerjarenplan 2014-2019 van de gemeente en OCMW wordt bepaald dat de gemeente en het OCWM van Wachtebeke dienen samen te werken; Overwegende dat de bestaande beheersovereenkomst tussen gemeente & OCMW beschrijft hoe zal worden samengewerkt in het kader van de ondersteunende diensten, maar dat gemeente en OCMW er principieel voor kiezen in de toekomst met één gemeenschappelijke secretaris te werken; Overwegende dat het in die optiek wenselijk is dat beide functiehouders elkaar nu reeds kunnen vervangen;
Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1
De beheersovereenkomst gemeente en OCMW-Wachtebeke, zoals hierna bepaald, wordt goedgekeurd.
BEHEERSOVEREENKOMST GEMEENTE EN OCMW WACHTEBEKE Deze overeenkomst beoogt de samenwerking tussen gemeente en OCMW te vereenvoudigen en te faciliteren. Dit is in eerste instantie het geval voor de respectievelijke ondersteunende diensten. In de tweede plaats zullen de synergievoordelen die de ondersteunende diensten nastreven ook onrechtstreeks hun positieve weerslag hebben op andere, operationele en administratieve diensten. UITGANGSPUNTEN
Een gemeenschappelijke basismissie;
2
Een kennis- en krachtenbundeling (waar mogelijk op dezelfde locatie) van gemeente en OCMW-diensten in de beleidsdomeinen ICT, personeelsdienst, financiële zaken, communicatie, secretariaat, facilitaire en technisch ondersteunende aangelegenheden; Gemeente en OCMW engageren zich om hiervoor de nodige middelen en personeel ter beschikking te stellen.
AANPAK
Projectmatige aanpak: responsabiliseren d.w.z. projectverantwoordelijke per domein, opmaken van stappenplannen met concrete deadlines; Ad hoc werkgroepen met personeelsleden van gemeente en OCMW; Rapportering en opvolging naar College en OCMW-raad
Gemeenschappelijke MISSIE EN DOELSTELLINGEN OCMW en Gemeente werken samen om van Wachtebeke een warme, dynamische en aantrekkelijke leefgemeenschap te maken. Samen bouwen ze op een klantvriendelijke, sociale en efficiënte dienstverlening uit. Duurzame ontwikkeling van de gemeente en het welzijn van elke inwoner zijn hierbij centrale uitgangspunten. Bijzondere aandacht gaat naar kwetsbare groepen. Het resultaat van de efficiënte inzet van al de middelen personeel, financiën, infrastructuur en werkinstrumenten - wenden we aan om de diensten hulpverlening verder te optimaliseren. Volgende uitgangspunten gelden bij deze samenwerking: een kennis-, krachten- en waar mogelijk locatiebundeling van gemeente- en OCMW-diensten in de beleidsdomeinen ICT, personeelszaken en management, financiële zaken, communicatie, secretariaat en facilitaire en technisch ondersteunende aangelegenheden. OVEREENKOMST Hoofdstuk I: Voorwerp van de overeenkomst De samenwerkingsovereenkomst beoogt - binnen de mogelijkheden geboden door de regelgeving en de rechtspositieregeling van het personeel - het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten, het gebruik van elkaars personeel en mogelijke fasegewijze integratie van ondersteunende diensten en in de toekomst mogelijke verdere samenwerking op strategisch, tactisch en operationeel niveau. Hoofdstuk II: Algemeen Kader Juridisch kader Het juridisch kader voor deze samenwerkingsovereenkomst is onder meer vastgelegd in Art. 271 van het gemeentedecreet en artikel 271 van het OCMW-decreet, die identiek zijn : “Tussen de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kunnenbeheersovereenkomsten worden gesloten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten. In de beheersovereenkomst kan tevens opgenomen worden dat de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn voor bepaalde functies een beroep kunnen doen op elkaars personeelsleden.” In de rechtsleer wordt in eerste instantie gedacht aan ‘een gemeenschappelijke organisatie van de ondersteunende diensten, zoals het personeelsmanagement, de logistieke diensten, het financieel beheer, de informatisering en het gemeenschappelijk gebruik van infrastructuur. (Praktisch Handboek voor Gemeenterecht, hoofdstuk V)
3
Organisatorisch kader In het kader van deze samenwerking worden een stuurgroep en meerdere projectgroepen opgericht. De stuurgroep wordt opgericht vanuit het MAT van beide besturen. De stuurgroep heeft volgende opdracht: initiatie en sturing van de activiteiten en projecten om tot samenwerking te komen; opvolging van de projectdoelstellingen en -vorderingen; terugkoppeling van voorstellen en beslissingen aan de managementteams van beide besturen; rapportering en ter goedkeuring voorleggen van de voorstellen aan de bevoegde bestuursorganen. De projectgroepen van gemeente en OCMW hebben een voorbereidende en uitvoerende taak. Zij rapporteren aan de stuurgroep. Financieel kader Het gemeente- en OCMW-bestuur zullen in de toekomst op diverse vlakken prestaties voor elkaar leveren. De loonkosten van het personeel voor deze wederzijdse prestaties worden niet aangerekend. Facturatie is enkel mogelijk indien de personeelskost via betoelagingsmodaliteiten kan worden gerecupereerd van externe instanties. De wederzijdse prestaties worden wel geïnventariseerd. Materiaalkosten en kosten van externe dienstverleners worden wel gefactureerd. Indien bij wederzijdse facturatie van aankopen, materiaalkosten, consultancy of investeringen deze kosten niet specifiek toewijsbaar zijn aan de gemeente of OCMW wordt een pro rata-regeling toegepast, die telkens ad hoc wordt vastgesteld. Bij gebruik van elkaars materiaal worden duidelijke afspraken gemaakt op het vlak van gebruik, verantwoordelijkheid, schade en dergelijke. Gerealiseerde kostenbesparingen door samenwerking worden over beide rechtspersonen gespreid. Hoofdstuk III : Domeinen van samenwerking Domein 1: ICT informatie en communicatie technologie De gemeente en het OCMW streven naar een gezamenlijk ICT-beleid, met aandacht en waarborgen voor de eigenheid van de dienstverlening. De gemeente en het OCMW overleggen en spreken af voor de verwerving en exploitatie van toepassings-, bureautica- en systeemsoftware, hardware (pc’s, printers, servers, …) netwerkapparatuur, datalijnen en alle hieraan gerelateerde onderhouds- en beheerscontracten. Domein 2: FINANCIËLE ZAKEN BBC maakt betere afstemming mogelijk tussen de financiële documenten en het financieel management in gemeente en OCMW. Het liquiditeitenbeheer van beide besturen wordt op elkaar afgestemd. Het leningenbeheer zal in overleg gebeuren. Voor de opmaak van budget en meerjarenplan wordt er overlegd. Een gefaseerde integratie van beide financiële diensten wordt beoogd. Domein 3: PERSONEELSZAKEN Een integratie van beide personeelsdiensten wordt eveneens fasegewijze beoogd. Rusthuispersoneel stelt hierbij een specifiek probleem en wordt afzonderlijk geregeld. Desalniettemin hebben beide diensten in principe hetzelfde werkterrein en passen grotendeels dezelfde rechtspositieregeling toe. Beide diensten doen beroep op dezelfde leverancier voor software voor lonen en personeelsbeheer (Schaubroeck). Er zal worden samengewerkt rond de voorbereiding voor het syndicaal overleg en bepaalde thema’s (bv. aanpassen rechtspositieregeling, interpretatie van specifieke reglementering, toepassing RPR, …), initiatieven rond bepaalde thema’s ter verbetering van de bestaande werking (functiebeschrijvingen, evaluatiesysteem, sociale dienst
4
gemeentepersoneel, gezamenlijke opleidingen, …). In het personeelswerk onderscheidt men enerzijds het personeelsbeheer (lonen, opvolging van prestaties, afwezigheden, …) en anderzijds de HRM-werking (selectie, competentiemanagement, vorming, evaluatie, ziekteverzuimbeleid, …). Om een echte meerwaarde te realiseren voor beide besturen, volstaat het niet om enkel de personeelsdiensten samen te voegen, maar zal de HRMwerking verder uitgebouwd moeten worden. Naast de integratie van de ondersteunende diensten, kiezen de gemeente en het OCMW er principieel voor om in de toekomst met een gemeenschappelijke secretaris te werken. In de aanloop hiernaar is het wenselijk dat ze elkaar reeds kunnen vervangen (bv. in verlofperiodes of bij andere afwezigheden). Wanneer in het ene bestuur de functiehouder voor een periode van meer dan 7 opeenvolgende kalenderdagen afwezig is in het kader van één of andere onbezoldigde afwezigheid of wanneer een van beide secretarisfuncties niet is ingevuld, neemt de functiehouder uit het andere bestuur de functie van secretaris op. Dit gebeurt in overleg met de intern aangeduide vervangende personeelsleden in beide besturen. In die situaties wordt de gemeentesecretaris dus titelvoerend OCMW-secretaris en omgekeerd neemt de functiehouder alle bevoegdheden over die aan dat ambt verbonden zijn. Domein 4: TECHNISCH ONDERSTEUNENDE DIENSTEN Het OCMW en de gemeente beschikken over een eigen Technische Dienst. Het personeel van de Technische Dienst van de gemeente wordt momenteel al ingeschakeld voor het OCMW voor het uitvoeren van onderhouds-, herstellings- en infrastructuurwerken. Beide besturen maken duidelijke afspraken over het wederzijds gebruik van elkaars materieel (materialen, wagenpark, infrastructuur, ander rollend materiaal, …) Bij gebruik van elkaars materiaal dienen duidelijke afspraken te worden gemaakt op het vlak van gebruik, verantwoordelijkheid, schade en dergelijke. De mate van een verdere integratie van beide Technische Diensten is afhankelijk van de aard van de gewenste technische ondersteuning. Grosso modo kan gesteld worden dat de technische dienstverlening van de gemeente meer gespecialiseerd is ten dienste van een ruimer publiek, terwijl de dienstverlening van het OCMW polyvalente arbeiders nodig heeft ten behoeve van individuele situaties of kleine collectieven. Domein 5: COMMUNICATIE en KLACHTENBEHANDELING De communicatieambtenaar ondersteunt zowel de gemeente als het OCMW en helpt de diverse diensten in de beide besturen bij het sturen en uitvoeren van het communicatiebeleid (interne en externe communicatie). Naast het dagdagelijkse operationele werk heeft de communicatieambtenaar ook een adviserende rol naar het gemeentebestuur en OCMW in verband met het ontwikkelen van een kwaliteitsvol, doelgroepgericht en eigentijds communicatiebeleid. De communicatieambtenaar staat in voor het beheren en opvolgen van de klachten, zorg dragen voor de coördinatie van het klachtenbeheer en de processen m.b.t. klachten optimaliseren, zowel voor de gemeente als het OCMW. Concrete projecten zoals de uitbouw van de gemeenschappelijke website, andere communicatieprojecten (bv. gemeenschappelijke brochures en publicaties) gebeuren in overleg met beide besturen. DOMEIN 6: SECRETARIAAT Tot slot onderzoeken we op welke manier een gezamenlijk secretariaat (notulering, baliefunctie) kan opgevat worden.
5
Hoofdstuk IV : Inwerkingtreding en duur van de overeenkomst De samenwerkingsovereenkomst treedt in werking vanaf februari 2015. Onder voorbehoud van de mogelijkheid tot verlenging, wijziging, schorsing en ontbinding van deze samenwerkingsovereenkomst, wordt zij afgesloten voor een periode die eindigt op het ogenblik dat ze in de nieuwe gemeentelijke legislatuur wordt aangepast. Als in de volgende gemeentelijke legislatuur geen nieuwe samenwerkingsovereenkomst in werking is getreden, wordt de bestaande overeenkomst van rechtswege verlengd, tot op het ogenblik dat een nieuwe samenwerkingsovereenkomst in werking treedt. Hoofdstuk V : Evaluatie en aanpassing Periodieke evaluatie Tijdens regelmatige overlegmomenten bewaakt de stuurgroep in overleg met de verschillende werkgroepen de voortgang van de samenwerkingsovereenkomst. Wanneer de in deze overeenkomst voorziene verplichtingen door een partij niet worden nageleefd, plegen de partijen overleg over de te nemen bijsturingsmaatregelen. Uitvoering Het college van burgemeester en schepenen en de raad van het OCMW worden belast met de uitvoering van deze samenwerkingsovereenkomst. Zij engageren zich om enig geschil dat zou ontstaan omtrent de uitvoering van onderhavige samenwerkingsovereenkomst in onderling overleg op te lossen. Artikel 2
3.
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan het OCMW-Wachtebeke, Godshuisstraat 13 te 9185 Wachtebeke, de financieel beheerder en de Gouverneur van Oost-Vlaanderen, Gouvernementstraat 1 te 9000 Gent.
Bestek, wijze van gunnen en raming voor het saneren van het voormalige kerkhof rond de St-Catharinakerk in het kader van fase 2 van de dorpskernvernieuwing: goedkeuring.
De Gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 23 oktober 1956 betreffende de desaffectatie van het voormalige kerkhof rond de St-Catharinakerk; Overwegende dat het saneren van het voormalige kerkhof zal worden uitbesteed; Overwegende dat hiervoor een bijzonder bestek dient te worden opgesteld; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1 Het bijzonder bestek met nr. 2016-23 betreffende het saneren van het voormalige kerkhof rond de St-Catharinakerk in de gemeente Wachtebeke, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.
6
Artikel 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 4.
De opdracht wordt gegund aan de hand van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De opdracht wordt geraamd op een bedrag van € 15.000,00. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing. Afschrift van dit besluit aan de financieel beheerder en de Technische Dienst.
Bestek, wijze van gunnen en raming voor het saneren van de begraafplaats Molenhoek: goedkeuring.
De Gemeenteraad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen; Gelet op het Koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat het saneren van de begraafplaats zal worden uitbesteed; Overwegende dat hiervoor een bijzonder bestek dient te worden opgesteld; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1
Het bijzonder bestek met nr. 2016-19 betreffende het saneren van de begraafplaats Molenhoek in de gemeente Wachtebeke, zoals gevoegd in bijlage, wordt goedgekeurd.
Artikel 2
De opdracht wordt gegund aan de hand van een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.
Artikel 3
De opdracht wordt geraamd op een bedrag van € 48.000,00 excl. BTW.
Artikel 4
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing.
Artikel 5
Afschrift van dit besluit aan de financieel beheerder en de Technische Dienst.
5.
Aanpassing dienstreglement voor het gebruik van de gemeentelijke bibliotheek: goedkeuring.
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het decreet lokaal cultuurbeleid van 6 juli 2012; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 22 mei 2014 waarin het dienstreglement voor de bibliotheek werd goedgekeurd;
7
Overwegende dat de beheerraad op 22 december 2015 goedkeuring gaf om art. 11 als volgt aan te passen: tarief IBL (interbibliothecair leenverkeer): verhoogt van € 2,00 naar € 3,00; Overwegende dat de beheerraad op 23 maart 2016 goedkeuring gaf om art. 4 als volgt aan te passen: maximum aantallen per pasje: 10 gedrukte materialen, 3 tijdschriften en 5 AVM-materialen (CD, DVD, luisterboeken) en 2 spelmaterialen; Overwegende dat het wenselijk is om MijnOvinob.be te vervangen door MijnBibliotheek.be; Overwegende dat het wenselijk is om op te nemen dat de elektronische identiteitskaart kan gebruikt worden als lidkaart; Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1:
Het dienstreglement van de openbare bibliotheek Wachtebeke, zoals hierna weergegeven, wordt goedgekeurd.
Artikel 1 De gemeentelijke openbare bibliotheek van Wachtebeke is vrij toegankelijk voor iedereen. Zij is een democratische instelling. Haar collecties boeken, tijdschriften, audiovisuele materialen en haar uitbreidingsactiviteiten, worden in een geest van objectiviteit aangepast aan al de behoeften aan ontwikkeling, opvoeding, informatie en ontspanning van de gehele bevolking. Artikel 2 De openingsuren van de bibliotheek zijn de volgende: woensdag : 13.30-16.30 u. donderdag : 10.00-12.00 u. donderdag: 15.30-19.30 u. vrijdag : 17.30-19.30 u. zaterdag : 9.30u-12.00 u. Artikel 3 Men wordt ingeschreven op voorlegging van het identiteitsbewijs. Voor jongeren beneden de 14 jaar, is de toestemming van de ouders vereist. Iedereen die wordt ingeschreven, ontvangt een lenerspasje dat kosteloos wordt afgeleverd. Bij verlies wordt een nieuw pasje afgeleverd tegen betaling van € 1,25. Je kan tevens de keuze maken om de EiD als lidkaart te gebruiken. Artikel 4 Inschrijven in de bib is gratis voor iedereen. De uitleen van alle materialen is kosteloos. De uitleentermijn bedraagt drie weken. Een verlenging van die termijn is mogelijk voor zover de werken of materialen niet door andere lezers zijn gereserveerd. Verlengingen kunnen telefonisch gebeuren tijdens de openingsuren of via e-mail (
[email protected]). Door de bibliotheekmedewerker wordt een bevestigingsmail gestuurd. Iedereen kan zich registreren op MijnBibliotheek.be en op die manier een eigen digitale bibliotheekomgeving creëren, waarbij het o.a. mogelijk is materialen te verlengen en te reserveren. Maximum aantal materialen dat tegelijkertijd op één pasje kan worden uitgeleend: 10 gedrukte materialen, 3 tijdschriften en 5 AVM-materialen (CD, DVD, luisterboeken...) en 2 spelmaterialen.
8
Artikel 5 Wie de geleende werken of materialen te laat terugbrengt, betaalt € 0,50 per geleend materiaal en per week achterstand. De kosten voor het verzenden van de boetebrief vallen eveneens ten laste van de gebruiker. Artikel 6 Adresveranderingen moeten door de leners onmiddellijk worden medegedeeld. Artikel 7 De uitleningen zijn persoonlijk. Het geleende mag niet verder worden uitgeleend. Artikel 8 De lener is verantwoordelijk voor de op zijn naam geleende werken of materialen. Bij het ontvangen van een beschadigd werk of materiaal dient hij het personeel te verwittigen, zoniet kan hij aansprakelijk gesteld worden. Artikel 9 De lener dient zorg te dragen voor de geleende werken of materialen. Bij verlies of totale beschadiging moet hij de kostprijs van het materiaal vergoeden. Bij gedeeltelijke beschadiging van een werk of materiaal, bepaalt de bibliothecaris het bedrag van de schadevergoeding. Artikel 10 De gebruiker kan voor informatie, begeleiding en andere hulp steeds beroep doen op het personeel. Artikel 11 Werken of materialen die zijn uitgeleend, kunnen worden gereserveerd. De kostprijs om een materiaal te reserveren bedraagt € 0,50 (boeken, tijdschriften, AVM). Wanneer het gevraagde bij ons aanwezig is wordt u daarvan op de hoogte gebracht. De gevraagde werken blijven 2 weken in de bib beschikbaar. Werken die in de bibliotheek niet voorhanden zijn, kunnen, in het kader van het reglement op het leenverkeer onder bibliotheken, worden gevraagd. De hieraan verbonden kosten (€ 3,00 per boek = IBL) vallen ten laste van de aanvrager. Niet-boek materialen (CD, DVD, luisterboeken…) worden gratis ontleend. Maximum 5 niet-boek materialen per uitleenbeurt (bovenop de boekmaterialen), uitleentermijn: 3 weken. Boetegelden: idem boeken Artikel 12 In de leeszaal dient de gebruiker te zorgen voor een rustige sfeer. De dagbladen, knipselmappen en materialen voorzien van het etiket “wordt niet uitgeleend” kunnen enkel ter plaatse worden geraadpleegd. Gebruik internet: zie afzonderlijk reglement. Artikel 13 In alle lokalen van de bibliotheek geldt het rookverbod. Artikel 14 Door zich in de openbare bibliotheek in te schrijven, verklaart de gebruiker zich akkoord met dit reglement. Bij inschrijving ontvangt de lener een brochure waarin het reglement vervat zit. Het reglement is beschikbaar in de bib voor iedere bezoeker.
9
Artikel 15 Personen die dit reglement niet naleven of de goede gang van zaken verstoren, kunnen worden uitgesloten van toegang en gebruik van de bibliotheek. Die bevoegdheid berust bij het beheersorgaan, op voorstel van de bibliothecaris. Artikel 16 Alle onvoorziene gevallen worden door de bibliothecaris geregeld. Artikel 17 In de bib kunnen kopieën worden genomen. Hiervoor gelden onderstaande tarieven: Zwart/wit A4: € 0,10/zijde Zwart /wit A3: € 0,20/zijde Kleur A4: € 0,50/zijde Kleur A3: € 1,00/zijde Artikel 18 De materialen van de speel-o-theek worden uitgeleend via de bibliotheek. Dit bibliotheekreglement geldt tevens voor de spelmaterialen. REGLEMENT VOOR HET GEBRUIK VAN INTERNET Artikel 1 Iedereen die lid is van de bibliotheek kan gebruik maken van internet. Vooraf aanmelden aan de balie is noodzakelijk. Artikel 2 Internet is enkel beschikbaar tijdens de openingsuren. Artikel 3 In volgorde van aanmelding kan gedurende een half uur gewerkt worden. Deze tijdsduur kan verlengd worden indien geen andere kandidaat-gebruikers zich aandienen. Artikel 4 De consultatie van internet is gratis. Artikel 5 Vooraf reserveren wordt aanbevolen. Dit kan aan de uitleenbalie of telefonisch tijdens de openingsuren van de bib. Per week kan men maximum een uur reserveren. De reservering wordt enkel aanvaard voor de lopende en voor de volgende week. Artikel 6 Uitprints van internet zijn mogelijk tegen € 0,15/blad. Artikel 7 De bibliotheekmedewerkers zijn bereid te helpen bij het starten en zijn graag behulpzaam met algemene zoeksuggesties. Het bibliotheekpersoneel is evenwel niet beschikbaar om gebruikers individueel op te leiden tot het gebruik van internet. Artikel 8 De bibliotheek kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor het tijdelijk nietbeschikbaar zijn van internet. Artikel 9 Zijn uitgesloten: het gebruik van internet voor illegale of commerciële doeleinden het zonder toestemming kopiëren van gegevens waarop auteursrecht berust of andere inbreuken op het copyright
10
het schenden van het computerbeveiligingssysteem het vernietigen, veranderen of aanpassen van computerinformatie het vernietigen, aanpassen of beschadigen van apparatuur, software of gegevens die toebehoren aan de bibliotheek of aan andere gebruikers het gebruiken van eigen software het opslaan van gegevens uit internet op de harde schijf van de computer van de bibliotheek.
Artikel 10 Het niet naleven van deze richtlijnen of het misbruiken van de computer of de toegang tot internet leidt tot sancties, al naargelang van de aard van de inbreuk: het vergoeden van veroorzaakte schade tijdelijke of definitieve uitsluiting van het gebruik van internet tijdelijke of definitieve uitsluiting uit de bibliotheek bij ernstige vergrijpen: juridische vervolging Bij vaststelling van schade aan apparatuur en/of software zal een aangepaste vergoeding worden gevraagd. 6.
Burensportdienst Schelde-Durme: goedkeuring jaarverslag 2015 en jaarrekening 2015, kennisname budget 2016.
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en latere wijzigingen; Gelet op het Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 24 april 2014 houdende de overeenkomst betreffende de oprichting van een Interlokale Vereniging Burensportdienst ScheldeDurme; Overwegende dat op de Algemene Vergadering van de Interlokale Vereniging Burensportdienst Schelde-Durme van 21 maart 2016 te Destelbergen, het jaarverslag 2015, de resultatenrekening en de balans 2015, de jaarplanning en het budget 2016 werden goedgekeurd; Overwegende dat de rekening en het jaarverslag van de Interlokale Vereniging jaarlijks ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten; Overwegende dat de budget 2016 ter kennisname wordt voorgelegd aan de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten; Overwegende dat de Interlokale Vereniging de rekening aan de participerende gemeenten uiterlijk binnen de zes maanden na afsluiting van het voorgaande werkjaar bezorgt; Overwegende dat de jaarrekening (resultatenrekening en balans) en het jaarverslag goedgekeurd zijn indien de gewone meerderheid van de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten ze goedkeurt; Overwegende dat het eventueel positief resultaat van de rekening in de vereniging blijft en wordt aangewend voor de realisatie van de doelstelling van de vereniging; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Gehoord het betrokken lid van het College van Burgemeester en Schepenen in zijn verslag; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1
De jaarrekening (resultatenrekening 2015 en de balans 2015) en het jaarverslag 2015 van de Interlokale Vereniging Burensportdienst Schelde
11
Artikel 2 Artikel 3 7.
Durme worden goedgekeurd, zoals gezien in bijlage. Kennisname van het budget 2016, eveneens in bijlage. Afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de gemeentelijke Sportdienst Wachtebeke en de penningmeester van de Interlokale Vereniging Burensportdienst Schelde-Durme. Het College van Burgemeester en Schepenen wordt met de uitvoering van deze beslissing belast.
Voorstel Finiwo om de kapitaalverhoging van Eandis Assets te onderschrijven. Beslissing al dan niet deelname investeringsvoorstel.
De gemeenteraad, Gelet op het gemeentedecreet, artikel 42; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 op de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de dienstverlenende vereniging Finiwo; Gelet op het feit dat het verwerven van aandelen netbeheerder uitdrukkelijk behoort tot het maatschappelijk doel van Finiwo; Gelet op de aangetekende brief van 11 maart 2016 van Finiwo; Overwegende de motiveringsnota van Finiwo, waaruit blijkt dat de Raad van Bestuur van Finiwo principieel heeft beslist toe te treden als vennoot van Eandis Assets door in te tekenen op de aangeboden kapitaalverhoging onder de opschortende voorwaarden dat de oprichting van Eandis Assets daadwerkelijk plaatsvindt na het vervullen van de hieraan gekoppelde opschortende voorwaarden, het decreet op de intergemeentelijke samenwerking effectief wordt aangepast om de financieringsverenigingen toe te laten in het kapitaal van Eandis Assets en de algemene vergadering van Eandis Assets Finiwo toelaat als nieuwe vennoot; Overwegende dezelfde motiveringsnota, waaruit blijkt dat het exacte investeringsbedrag van Finiwo in Eandis Assets pas wordt vastgesteld na een bevraging van de deelnemers en dat op basis van hun interesse in het investeringsvoorstel; Overwegende het negatief advies van mevrouw Nathalie De Vos, financieel beheerder, d.d. 16 maart 2016, aangezien Wachtebeke reeds aandeelhouder is van Eandis Assets (vroeger Imewo) voor een bedrag van € 1.306.888,53 (voor elektriciteit en gas samen) en aangezien Wachtebeke reeds aandeelhouder is van Finiwo voor een bedrag van € 432.717,60 (verdeeld over 9 verschillende rekeningsectoren); Overwegende dat in elke rekeningsector een andere vorm van dividenduitkering geldt, dat hiermee een bijkomende nieuwe rekeningsector wordt opgericht hetgeen de overzichtelijkheid niet ten goede komt; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLUIT: Artikel 1:
Finiwo niet te verzoeken voor rekening van de gemeente Wachtebeke de kapitaalverhoging van Eandis Assets te onderschrijven voor een proportioneel toegewezen bedrag van € 78.157,24.
Artikel 2:
Een afschrift van dit besluit zal worden bezorgd aan Finiwo, c/o Intermixt, Ravensteingalerij 4 bus 2, 1000 BRUSSEL en aan de financieel beheerder.
12
8. Algemene vergadering IDM op 27 mei 2016: goedkeuring agenda. De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid art. 44, 1° en 3° alinea en art. 79 § 2,3° alinea; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de Intercommunale DurmeMoervaart – Huisvuilverwerking en Milieuzorg (IDM), Zelebaan 42 te 9160 Lokeren; Gelet op het feit dat de gemeente per brief van 8 april 2016 werd opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van IDM die op 27 mei 2016 plaats heeft; Overwegende dat de agenda van de Algemene Vergadering dient te worden goedgekeurd; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1
Na onderzoek van de documenten die bij de oproeping zijn gevoegd, wordt de agenda van de Algemene Vergadering van de Intercommunale DurmeMoervaart – Huisvuilverwerking en Milieuzorg (IDM), Zelebaan 42 te 9160 Lokeren goedgekeurd : 1. Benoeming mandaat commissaris-revisor (artikel 29 van de statuten) 2. Inzamelresultaten 2015 3. Goedkeuring van het jaarverslag van de Raad van Bestuur betreffende het werkingsjaar 2015. 4. Goedkeuring van a. De balans van het boekjaar 2015 b. De resultatenrekening van het boekjaar 2015 c. De sociale balans van het boekjaar 2015 5. Aanvaarding van het verslag van de bedrijfsrevisor 6. Kwijting te verlenen aan de bestuurders en revisor voor de uitoefening van hun mandaat in 2015 7. Benoeming bestuurders
Artikel 2
Aan de vertegenwoordigers (effectief Antoon De Baets en plaatsvervanger Etienne Fermont) van de gemeente Wachtebeke wordt op de Algemene Vergadering opdracht gegeven de agendapunten goed te keuren.
Artikel 3
Afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan IDM, Zelebaan 42 te 9160 Lokeren, en de vertegenwoordiger van de gemeente op de Algemene Vergadering.
9.
Algemene vergadering IGS Westlede op 7 juni 2016: goedkeuring agenda.
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het Decreet van 6 juli 2001 houdende de Intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de intercommunale Westlede, Smalle Heerweg 60 te 9080 Lochristi;
13
Gelet op het feit dat de gemeente per brief van 14 april 2016 werd opgeroepen deel te nemen aan de Algemene Vergadering van de intercommunale Westlede die op 7 juni 2016 plaats heeft; Gelet op het voorstel van agenda; Overwegende dat de agenda van de Algemene Vergadering van de intercommunale Westlede van 7 juni 2016 de volgende agendapunten bevat: 1) 2) 3) 4) 5) 6)
Goedkeuring verslag Algemene Vergadering van 01/12/2015; Goedkeuring Balans en Resultatenrekening 2015; Verslag Commissaris-Revisor; Kwijting aan de Bestuurders en de Commissaris-Revisor; Werkingsverslag 2015; Aanstelling Commissaris-Revisor.
Op voorstel van het College van burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1
Zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de Algemene Vergadering van de Intercommunale Westlede van 7 juni 2016, zijnde 1) 2) 3) 4) 5) 6)
Goedkeuring verslag Algemene Vergadering van 01/12/2015; Goedkeuring Balans en Resultatenrekening 2015; Verslag Commissaris-Revisor; Kwijting aan de Bestuurders en de Commissaris-Revisor; Werkingsverslag 2015; Aanstelling Commissaris-Revisor.
Artikel 2
De vertegenwoordigers van de gemeente (R. Remorie en W. Van Hoecke) die zullen deelnemen aan de Algemene Vergadering van de intercommunale Westlede van 7 juni 2016 op te dragen hun stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad in verband met de te behandelen agendapunten.
Artikel 3
Het College van Burgemeester en Schepenen te gelasten met de uitvoering van het voormelde besluit en onder meer kennisgeving hiervoor te verrichten aan de Intercommunale Westlede, Smalle Heerweg 60 te 9080 Lochristi.
10.
VENECO² - goedkeuring agenda Jaarvergadering 2016 van 14 juni 2016.
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid art. 44, 1° en 3° alinea en art. 79 § 2,3° alinea; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de intercommunale Veneco², Port Arthurlaan 11 te 9000 Gent; Gelet op de aangetekende brief van 16 maart 2016 houdende oproeping tot deelname aan de Jaarvergadering 2016 van 14 juni 2016; Overwegende dat de agenda van de Jaarvergadering van 14/06/2016 volgende agendapunten bevat:
14
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Akteneming/goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering van 03-12-2015 Jaarverslag 2015 Raad van Bestuur Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat Verslag van de commissaris Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat Verlenen van kwijting aan de bestuurders Verlenen van kwijting aan de commissaris Benoeming bestuurders .
Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging, BESLUIT: Artikel 1:
Goedkeuring te hechten aan de agenda en elk van de afzonderlijke punten van de agenda van de jaarvergadering van de Dienstverlenende Vereniging Veneco² die plaatsvindt op 14 juni 2016: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Artikel 2
11.
Akteneming/goedkeuring verslag Buitengewone Algemene Vergadering van 03-12-2015 Jaarverslag 2015 Raad van Bestuur Balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat Verslag van de commissaris Goedkeuring van het jaarverslag, de balans, resultatenrekening, toelichting en verwerking van het resultaat Verlenen van kwijting aan de bestuurders Verlenen van kwijting aan de commissaris Benoeming bestuurders
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van het voormelde besluit en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Veneco², Port Arthurlaan 11 te 9000 Gent.
VENECO² - Aanduiden vertegenwoordiger op de Jaarvergadering van 14 juni 2016.
De Gemeenteraad, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen; Gelet op het feit dat de gemeente aangesloten is bij de intercommunale Veneco², Port Arthurlaan 11 te 9000 Gent; Gelet op het feit dat de gemeente wordt opgeroepen deel te nemen aan de Jaarvergadering van 14 juni 2016 bij brief van 16 maart 2016; Gelet op de statuten van Veneco², meer bepaald artikel 33§5, waarin wordt bepaald dat de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordigers wordt herhaald voor elke Algemene Vergadering, Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; Na beraadslaging,
15
BESLUIT: Artikel 1
Mevrouw Linda Van Himme, gemeenteraadslid, Langelede 95 te 9185 Wachtebeke aan te duiden als volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Jaarvergadering van Veneco² op 14 juni 2016.
Artikel 2
De heer Ronny Droesbeke, raadslid, Spoorwegstraat 18 te 9185 Wachtebeke aan te duiden als plaatsvervangend volmachtdrager van de gemeente om deel te nemen aan de Jaarvergadering van Veneco² op 14 juni 2016.
Artikel 3
Aan de gevolmachtigden die zullen deelnemen aan de Jaarvergadering 2016 van de Dienstverlenende Vereniging Veneco² die plaatsvindt op 14 juni 2016 om 18:00 in ‘Den Hof’ te 9060 Zelzate, Stationsstraat 22, het mandaat te geven om:
Artikel 4
B.
er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken, notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen het nodige te doen.
deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.
Het College van Burgemeester en Schepenen wordt gelast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan Veneco², Port Arthurlaan 11 te 9000 Gent.
SCHRIFTELIJKE VRAGEN Namens de gemeenteraad,
Op bevel, De Gemeentesecretaris wnd.,
René de PAUW
De Voorzitter,
Eddy HEIRWEGH
16
