Belső ellenőrzési jelentéstervezet Vizsgált szervezet Neve Címe (székhelye) Költségvetési szerv vezetője Költségvetési szerv gazdasági vezetője OM azonosítója Adószáma Gazdálkodási formája
: Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola : 5502 Gyomaendrőd, Népliget út 2. : Farkas Zoltánné : Szmola Sándorné, 2006. 05. 01-től Herter Róza : 028298 : 15346731-2-04 : önállóan gazdálkodó
Ellenőrzést végző szerv Neve Címe Ellenőrzést végzi
Békési Kistérségi Iroda 5630 Békés, Petőfi út 2. Palotás Károlyné, függetlenített belső ellenőr
Ellenőrzés tárgya:
A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola átfogó pénzügyi - gazdasági ellenőrzése a 2005. költségvetési évre vonatkozóan.
Helyszíni ellenőrzés kezdő időpontja: 2006. szeptember 12. Helyszíni ellenőrzés befejező időpontja: 2006. október 16. Megállapítások A vizsgált intézménynél a 2005. költségvetési évben átszervezés történt. A Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola és Diákotthon a 2004/2005. tanévet Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete fenntartása mellett zárta, és 2005. augusztus 1től Gyomaendrőd - Csárdaszállás - Hunya Közoktatási Intézményi Társulás által közösen fenntartott intézményként, Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola néven folytatta tevékenységét. A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola Alapító okiratában foglaltak szerint az intézmény 1.) a 2005/2006. tanévtől tevékenységét székhelyén, és az alábbi telephelyeken végzi: Speciális tagozat - Gyomaendrőd, Fő út 81/2. Diákotthon - Gyomaendrőd, Fő út 42. Tornaterem - Gyomaendrőd, Deák F. út 11. Könyvtár - Gyomaendrőd, Blaha út 21. Általános Iskola - Csárdaszállás, Arany J. út 2. Óvoda - Csárdaszállás, Kossuth út 23. Általános Iskola és Művészeti Iskola - Hunya, Kossuth út 3. Óvoda - Hunya, Óvoda út 10. 2.) feladata: 173
a.) Iskolás kor előtti oktatás, óvodai nevelés és iskola-előkészítés, óvodában szervezett intézményi étkeztetés, gyógypedagógiai ellátás (a sajátos nevelési igényű gyermekek integrált óvodai nevelése, iskolai előkészítése) Csárdaszállás, Kossuth út 23. és Hunya, Óvoda út 10. szám alatti telephelyeken. b.) Alapfokú oktatás 8 évfolyammal, tagozat nélkül Gyomaendrőd, Népliget út 2. szám alatti székhelyen, valamint Csárdaszállás, Arany J. út 2. és Hunya, Kossuth út 3. szám alatti telephelyeken, különleges gondozás keretében gyógypedagógiai ellátás-sajátos nevelési igényű tanulók alapfokú oktatása Gyomaendrőd, Fő út 81/2. c.) Alapfokú művészeti oktatás 12 évfolyammal Hunya, Kossuth út 3. szám alatti telephelyen. d.) Egyéb szálláshely szolgáltatása, normál és sajátos nevelési igényű tanulók diákotthoni ellátása Gyomaendrőd, Fő út 42. szám alatti telephelyen. e.) Munkahelyi étkeztetés – diákétkeztetés Gyomaendrőd, Népliget út 2. szám alatti székhelyen, valamint Csárdaszállás, Arany J. út 2. és Hunya, Kossuth út 3. szám alatti telephelyeken. f.) Iskolai és közművelődési könyvtári tevékenység Gyomaendrőd, Blaha út 21. szám alatti telephelyen. g.) Ifjúsági turistaszállás szolgáltatás - szorgalmi időn kívül - Gyomaendrőd, Fő út 42. szám alatti telephelyen. Az intézmény típusa többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény. Az intézmény az előirányzatai felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. Vállalkozási tevékenységet nem folytathat. Az intézmény ingatlan vagyonnal nem rendelkezik, a fenntartó (Társulásban résztvevő önkormányzatok) által használatába adott ingatlanokban működik. Ingóságai a leltár szerint nyilvántartott vagyontárgyak, melyeket szabadon használhat. II. Az intézmény működésének, tevékenységének szabályozottsága.
AZ INTÉZMÉNY ALAPDOKUMENTUMAI. a.) Alapító okirat. Az Alapító okirat 3. 4. pontjában a TEÁOR 5551. munkahelyi étkeztetés - diákétkeztetés ellátási helyét Csárdaszállás telephelyen Kossuth út 23. számról Arany J. út 2. számra javasolom javítani. Egyéb vonatkozásban a többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény Alapító Okirata valamennyi ellátandó feladatot tartalmazza, naprakészen követi a változásokat, a valós állapotot tükrözi, tartalmában minden tekintetben megfelel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 88. § (3) bekezdésében megfogalmazott előírásoknak. b.) Szervezeti és Működési Szabályzat. A költségvetési szervek Szervezeti és Működési Szabályzatának tartalmi követelményeit az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Kormány rendelet 10. § (4) bekezdésének a.) - j.) pontjai határozzák meg.
174
Az intézménynél a jelenleg is hatályos SZMSZ még a Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola és Diákotthon szervezeti formára készült, a többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatának kidolgozása 2006. február 13-án elkészült, melyet Gyomaendrőd - Csárdaszállás - Hunya Közoktatási Intézményi Társulás még nem hagyott jóvá. A jóváhagyás előtt álló SZMSZ tartalmában megfelel a jogszabály előírásainak. A többcélú közös igazgatású közoktatási intézmény működése, tevékenységének végzése 2005. 08. 01-től a fenntartó által még jóvá nem hagyott Szervezeti és Működési Szabályzatban megfogalmazottak szerint történt, viszont a 2006. 09. 01-től induló tanév újabb változást hozott (az Alapító okirat szerint Hunya telephelyen megszűnt az alapfokú művészeti oktatás), amely a jóváhagyás előtt álló SZMSZ-ben még nem jelenik meg. c.) A gazdasági szervezet ügyrendje. Az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) Kormány rendelet 17. § (5) bekezdésének előírása alapján a gazdasági szervezet ügyrendet készít. A vizsgált intézménynél a gazdasági szervezet ügyrendje nem készült el. Javasolom, hogy az intézmény készítse el a gazdasági szervezet ügyrendjét, amelyben • • •
minden részletre kiterjedően, teljes körűen szabályozza a gazdasági szervezeten belül a vezetők és dolgozók feladatait, hatáskörüket, jogkörüket, az egyes gazdasági folyamatok lebonyolításának módját, a folyamatba épített előzetes és utólagos vezetői ellenőrzés (FEUVE) intézménynél alkalmazott rendjét, határozza meg a gazdálkodással összefüggő belső szabályzatok körét, a kötelezettségvállalás, ellenjegyzés, érvényesítés, utalványozás szabályait, felelőseit.
Az Ügyrendet a jogszabályi előírásoknak megfelelően a költségvetési szerv vezetője hagyja jóvá. PÉNZÜGYI- GAZDÁLKODÁSI SZABÁLYZATOK. a.) Számviteli politika, számlarend. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 14. § (3) bekezdése, valamint a 249/2000. (XII. 24.) Kormány rendelet 8. § (3) bekezdése előírja, hogy az államháztartás szervezetének szakmai feladatai és sajátosságai figyelembevételével ki kell alakítania, és írásban szabályoznia kell számviteli politikáját, a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 14. § (8) bekezdése szerint a törvénymódosítás miatti változásokat 90 napon belül át kell vezetni a számviteli politikán. Az intézmény 2001. 03. 02. napján elkészítette a 2001. 01. 01. napjától hatályos számviteli politikáját, amelyet 2005. évben is alkalmazott. A 2005. évben hatályos számviteli politika aktualizálását javasolom, mivel abban a költségvetési szerv alábbi szabályozandó döntései nem találhatóak meg: 1.) A számviteli elszámolás és az értékelés szempontjából mit tekint • lényegesnek, nem lényegesnek, • jelentős összegnek, nem jelentős összegnek, • figyelembe veendő szempontnak a) a megbízható és valós összkép kialakítását befolyásoló lényeges információk tekintetében, b) az általános kiadások megosztási módszerének kiválasztásánál, 175
c) a raktári készletek leltározása során az eltérések kompenzálásánál és a káló elszámolásánál, d) a terven felüli értékcsökkenés elszámolása tekintetében. 2.) A terv szerinti értékcsökkenési leírás elszámolásának módja, a várható használati idő alkalmazása esetén a várható használati idő megállapításának szabályai. 3.) A beszerzett (előállított) immateriális jószág, tárgyi eszköz üzembe helyezése dokumentálásának szabályai. 4.) A követelések és a készletek értékvesztésének, az értékvesztés visszaírásának szabályai, elszámolásuk módja. 5.) Az „Értékhelyesbítés” (az eszközök piaci értéken történő értékelése) szabályait alkalmazza-e az intézmény. Az intézmény számlarendje szintén 2001. 01. 01. napjától hatályos, amely 2003. 01. 01-től, és 2004. 01. 1-től módosításra került. Az intézmény számviteli politikájában és a számlarendjében eltérően szabályozta az általános kiadások megosztási módszerei pontban az élelmezési kiadások vetítési alapját. A 2005. évi élelmezési kiadásokat a számlarendjében szabályozott vetítési alap alkalmazásával osztotta fel a szakfeladatokra. A számlarendben a terv szerinti értékcsökkenési leírás elszámolásának szabályozása („a tárgyi eszközök értékcsökkenésének elszámolását negyedévenként a negyedév utolsó napján állományban lévő immateriális javak és tárgyi eszközök után, az éves szintű leírási kulcsok alapján, negyedévre számított összegben kell végezni.”) módosítást igényel, mivel 2002. 01. 01-től az immateriális javak és a tárgyi eszközök után a tényleges használatnak megfelelően időarányosan kell elszámolni az értékcsökkenési leírást. [249/2000. (XII. 24.) Kormány rendelet 30. § (2) bekezdés] Az eszközök besorolása a befektetett eszközök vagy forgóeszközök közé annak figyelembevételével történhet, hogy a működéshez az eszközt tartósan – egy éven túl -, vagy egy éven belül használja-e a szervezet. [249/2000. (XII. 24.) Kormány rendelet 15. § (4)] Az intézmény sem a számviteli politikáját, sem a számlarendjét nem módosította • • •
2004. 07. 01-től a POLISZ pénzügyi és könyvelési rendszer bevezetésekor, 2005. 01. 01-től az ÁFA elszámolás törvényi módosításakor, 2005. 08. 01-től a szervezeti-, és névváltozás miatt.
A 2005. költségvetési évre hatályos számviteli politika és számlarend aktualizálását javasolom. b.) Pénzkezelési szabályzat. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 14. § (5) bekezdésének d.) pontja előírja, hogy a számviteli politika keretében el kell készíteni a pénzkezelési szabályzatot.
176
Az intézmény Pénzkezelési szabályzata 2002. 01. 03-án készült, az intézmény vezetője hagyta jóvá, melyet • 2003. 12. 01. napjával a PHARE pályázati támogatással kapcsolatban, • 2004. 07. 26. napjával a POLISZ pénztári és könyvelési rendszer bevezetésével összefüggésben módosítottak. A Pénzkezelési szabályzat az intézmény kezelésében lévő készpénzek kezelési, megőrzési, tárolási, szállítási, nyilvántartás vezetési módjára terjed ki. A házi pénztárban tartható készpénz értékhatárát – havi kétszeri zárás és pénztárjelentés készítése mellett - 60 000.-Ft-ban állapították meg. A házi pénztár működésére, a pénzszállítás szabályaira, a pénztáros és a pénztárellenőr feladataira, a pénztár átadásának rendjére, a pénztárkezelés bizonylataira (szigorú számadású bizonylatok), az elszámolásra kiadott összegek nyilvántartására vonatkozó előírásokat a jogszabályi követelményeknek megfelelően szabályozták. A pénztárbizonylatok utalványozására, érvényesítésére és ellenjegyzésre jogosultak rendjét a 2001. 01. 02. napján készült „Kötelezettségvállalással, utalványozással és aláírási jogosultsággal kapcsolatos igazgatói utasítás”- ban szabályozták. A házi pénztár mellett külön végzi a pénztáros a térítési díjak beszedését, nyilvántartását és elszámolását, melynek indokoltságát javasolom felülvizsgálni. Ellátmány kiadása az intézménynél 25 000.-Ft összegben az élelmezésvezető részére történik. A könyvtárba befizetett díjakkal havonta egyszer el kell számolni, a 20 000.-Ft-ot meghaladó összeget be kell fizetni a költségvetési számlára. Javasolom, hogy az intézmény a 2005. évben bekövetkezet név-, és szervezeti változásokra tekintettel aktualizálja Pénzkezelési szabályzatát, melyben a házi pénztár működése mellett a banki pénzek kezelésére vonatkozóan is rendelkezzen. A 2005. május havi pénztárbizonylatok és készpénz elszámolások tételes ellenőrzése alapján megállapítottam, hogy a szabályzatban rögzített előírások a gyakorlatban a pénztárzárás tekintetében már nem érvényesültek (pénztárzárás minden pénzmozgással járó napon történik). A kiadási és bevételi pénztárbizonylatokat és utalványokat az utalványozó, érvényesítő, ellenjegyző és ellenőr is aláírta. A 2005. december havi banki bizonylatok tételes ellenőrzése alapján megállapítottam, hogy a banki átutalások minden esetben utalványozott, érvényesített, ellenjegyzett és ellenőrzött dokumentumok alapján történtek. Javasolom, hogy • az intézmény által kibocsátott számlákon a számlakibocsátó nevét a működő intézmény hivatalos nevére módosítsák, • az intézményhez beérkező számlákon vevőként az intézmény hivatalos neve és címe jelenjen meg. c.) Eszközök és források leltározási szabályzata.
177
A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 14. § (5) bekezdésének a.) pontja előírja, hogy a számviteli politika keretében el kell készíteni az eszközök és a források leltárkészítési és leltározási szabályzatát. Az intézmény leltározási szabályzata 2001. január1-től hatályos. A Leltározási és leltárkészítési szabályzat •
• • •
a leltározás előkészítésére, végrehajtására, módjára és értékelésére vonatkozóan a hatályos jogszabályi előírásoknak megfelelően készült el, de már nem alkalmazott fogalmakat is tartalmaz (pl.: állóeszköz, fogyóeszköz), és a kis értékű tárgyi eszközök leltározását a készletek leltározásánál szabályozza, a leltározási körzetek tekintetében nem követi az intézménynél bekövetkezett szervezeti változásokat, nem tartalmazza a leltárfelelősség megállapításának szabályait, az intézmény vezetője hagyta jóvá.
Az eszközök és források leltározási szabályzatának aktualizálását javasolom. A 2005. évre elkészített Leltározási ütemterv leltározást rendelt el az intézménynél lévő ingatlanokra, tárgyi eszközökre, raktáron lévő élelmiszer, göngyöleg, fenntartási anyag, és szakmai anyag (tankönyv) készletekre vonatkozóan. A 2005. évi leltározás dokumentumai alapján megállapítottam, hogy a leltározás az ütemtervben foglaltaknak megfelelően, szabályosan megtörtént. d.) Eszközök és források értékelési szabályzata. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 14. § (5) bekezdésének b.) pontja előírja, hogy a számviteli politika keretében el kell készíteni az eszközök és a források értékelési szabályzatát. Az eszközök, és a források értékelési szabályzatát elkészítette az intézmény, amelyet 2001. 01. 01-től helyezett hatályba. A szabályzat - jogszabályi előírásoknak megfelelő tartalmú - átdolgozását javasolom. A szabályzatot azon eszközök és források értékelésére vonatkozóan kell kidolgozni, amelyekre a számviteli törvény és a 249/2000. (XII. 24.) Kormány rendelet választási lehetőséget ad, továbbá ahol a költségvetési szerv sajátos eszközei és forrásai indokolják. Az államháztartás szervezete az értékelési szabályzatában köteles rögzíteni a követelések év végi értékelésének elveit. [249/2000. (XII. 24.) Kormány rendelet 8. § (17) bekezdés] 2005. évben a követelések, és a készletek értékvesztésének év végi elszámolását nem alkalmazta az intézmény. e.) Önköltségszámítási szabályzat. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 14. § (5) bekezdésének c.) pontja előírja, hogy a számviteli politika keretében el kell készíteni az önköltségszámítás rendjére vonatkozó belső szabályzatot. 178
Mivel a vizsgált intézmény saját konyháján az étkeztetésre nyersanyag normákat állapítottak meg, és a nyersanyag-felhasználáshoz anyagkiszabást készítenek, illetve saját vállalkozásban beruházási tevékenységet nem végzett, saját felhasználás céljából rendszeresen terméket nem állított elő, ezért Önköltségszámítási szabályzatot nem köteles készíteni mindaddig, amíg ebben változás nem történik. Az intézmény 2001. 01. 01. napjától hatályos Önköltségszámítás és térítési díjak rendjére vonatkozó szabályzatában a fizetendő térítési díjak megállapításának elveit rögzítette f.) Bizonylati szabályzat, bizonylati album. A számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 161. § (2) bekezdésének d.) pontja, valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól rendelkező 249/2000. (XII. 24.) Kormány rendelet 51. § - a előírja, hogy a számlarendben foglaltakat alátámasztó bizonylati rendet szabályozni kell. Az intézménynél a 2001. január 1. napjától hatályos Bizonylati szabályzat előírásait az azóta bekövetkezett szervezeti, könyvelési, bankszámla vezetői, illetve jogszabályi változásokra figyelemmel javasolom aktualizálni. g.) Kollektív szerződés. Az intézménynél 2000. 03. 01. napjától jelenleg is hatályos Kollektív Szerződés átdolgozásra szorul. A 2005. 08. 01. napjától működő, Gyomaendrőd - Csárdaszállás - Hunya Közoktatási Intézményi Társulás által közösen fenntartott intézményre vonatkozó Kollektív szerződés elkészítése folyamatban van. Javasolom, hogy a fenntartó Társulás hozza meg döntését a jogszabályokban intervallumok között meghatározott kötelező pótlékok alkalmazható mértékéről, valamint a kötelezően biztosított juttatásokat meghaladó, (adható) pénzügyi kihatású pótlékok, egyéb ellátások engedélyezéséről annak érdekében, hogy az új szervezetre vonatkozó Kollektív szerződés minél előbb elkészülhessen, és hatályba léphessen. III. A 2005. évi mérlegvalódiság vizsgálata. A mérlegben szereplő adatokat a leltározás szabályainak megfelelően leltárral alátámasztották. A leltárértékelés szerint a tényleges és a nyilvántartás szerinti eszközök állományában eltérés nem volt. 2005. évben 5 db elhasználódott számítógépet, és 1 db RICOH fénymásolót selejtezett ki az intézmény. A kiselejtezett eszközök bruttó értéke 345 900.-Ft, könyv szerinti (nettó) értéke nulla Ft. A mérlegben kimutatott 2005. év végi állományi értékek felülvizsgálata során megállapítottam, hogy: Befektetett eszközök.
179
A befektetett eszközök értékcsökkenési leírását a 249/2000.(XII. 24.) Kormány rendelet 30. § (2) bekezdése szerinti leírási kulcsokkal a tényleges használatnak megfelelően időarányosan számolták el. A gépek, berendezések, felszerelések mérleg soron kimutatott 13 947.-e Ft az alábbi helytelen értékcsökkenési leírás elszámolások miatt összesen 44 845.-Ft-tal (45.-e Ft-tal) csökkentendő: •
•
•
Burgonyahámozó felújítása (2004. 09. 10. napján 75 000.-Ft értékkel aktiválva) után az értékcsökkenési leírás a nettó érték alapján került elszámolásra. A 2005. 12. 31-i kimutatott nettó érték 60 809.-Ft, a helyesen kiszámolt nettó érték 49 593.-Ft, eltérés 11 216.-Ft. 2 db gőzüst felújítása (2005. 04. 18. napján 700 000.-Ft értékkel aktiválva) után az értékcsökkenési leírás a nettó érték alapján került elszámolásra. A 2005. 12. 31-i kimutatott nettó érték 628 670.-Ft, a helyesen kiszámolt nettó érték 595 736.-Ft, eltérés 32 934.-Ft. RICOH 1113 fénymásoló időarányos értékcsökkenési leírása számítási hiba következtében 695.-Ft-tal kisebb összegben történt. A 2005. 12. 31-i kimutatott nettó érték 91 376.-Ft, a helyesen kiszámolt nettó érték 90 681.-Ft, eltérés 695.-Ft.
Az immateriális javak és ingatlanok értékei az analitikus nyilvántartásokkal egyező, helyes értékben jelennek meg a könyvviteli mérlegben. Az ajándékba kapott képzőművészeti alkotásokat érték nélkül, mennyiségben tartja nyilván az intézmény. A 2005. évben végzett fejlesztések, felújítások üzembehelyezését hitelt érdemlően dokumentálták. Javasolom, hogy a tárgyi eszközök analitikus nyilvántartását és az értékcsökkenési leírás számítását számítógépes tárgyi eszköz nyilvántartó programmal végezzék, így a pontos számítás biztosítottá válhat. Forgóeszközök. A forgóeszközök (anyagok, betétdíjas göngyölegek, követelések, pénzeszközök, egyéb aktív pénzügyi elszámolások) értékei a mérleg alátámasztását szolgáló leltárral, és az analitikus nyilvántartásokkal egyező, helyes értékben jelennek meg a könyvviteli mérlegben. A mérlegben szereplő anyagok értéke az év végén raktáron lévő új tankönyvek, élelmiszerek és karbantartási anyagok leltár szerint kimutatott értékét tartalmazza. A 64.-e Ft vevő követelés 32 fő étkezési térítési díj tartozását tartalmazza. A készletek és követelések év végi értékelésekor értékvesztést nem számolt el az intézmény. Az egyéb aktív pénzügyi elszámolások könyvviteli mérlegben szereplő értéke folyamatosan vezetett analitikus nyilvántartáson alapuló tételes leltárral dokumentáltan, valós összegben jelenik meg. Források.
180
A tőkeváltozások, költségvetési tartalékok, rövid lejáratú kötelezettségek és egyéb passzív pénzügyi elszámolások könyvviteli mérlegben szereplő értékei folyamatosan vezetett analitikus nyilvántartáson alapuló tételes leltárral dokumentáltan, valós összegben jelennek meg. A rövid lejáratú kötelezettségek (szállítói számlák, étkezési térítési díj túlfizetés) a tárgyévet követő év elején, a fizetési határidőn belül kifizetésre, illetve rendezésre kerültek. A 2005. költségvetési év pénzügyi elszámolásai, valamint a számviteli nyilvántartások megbízhatóan biztosították a valós mérleg és beszámoló elkészítését. Eszközeinek nyilvántartását mennyiségben és értékben - a kis értékű immateriális javakat és tárgyi eszközöket csak mennyiségben - folyamatosan vezetik. Az 50 ezer Ft egyedi beszerzési érték feletti immateriális javak és tárgyi eszközök analitikus nyilvántartása és az értékcsökkenési leírás elszámolása kézi feldolgozással biztosított. Az analitikus nyilvántartásban kimutatott nettó értékek a jogszabályi előírásoknak megfelelően kerültek kimutatásra, a mérlegben szereplő adatokkal egyezőek. Az intézmény eszközeinek leltározását az eszközök és források leltározási szabályzatában foglaltaknak megfelelően hajtotta végre. 2005. 12. 31. fordulónappal a leltározási szabályzatban előírtak szerint, a leltározási ütemtervnek megfelelően a szellemi termékek, az ingatlanok, az egyéb nagy értékű tárgyi eszközök, és a raktári készletek leltározása megtörtént. A készletek legjelentősebb részét 2005. évben is az élelmiszer készletek jelentik az intézménynél. Nyilvántartásuk mennyiségben és értékben számítógépes programmal folyamatos, leltározásuk év végén megtörtént. Az egyéb készleteket (fenntartási anyagok, szakmai anyagok, göngyölegek) munkahelyen lévő készletként - egyedi nyilvántartó kartonok manuálisan történő vezetésével - tartották nyilván, év végén leltározták. IV. A bevételek és a kiadások alakulása a 2005. költségvetési évben Megnevezés Intézményi működési bevétel Felügyeleti szervtől kapott támogatás Átvett pénzeszközök Előző évi pénzmaradvány Bevétel összesen Személyi juttatások Munkaadót terhelő járulékok Dologi és egyéb folyó kiadások Műk.célú pe. átadás áh.kívül Ingyenes tankönyv juttatás Felhalmozási kiadások Felújítási kiadások
Előirányzatok alakulása (e Ft) Eredeti e. i. Mód. e. i. Teljesítés 14 476.16 950.17 015.-
Pénzügyi teljesítés (%) 100,4
228 498.0.0.242 974.-
245 219.24 546.17 483.304 198.-
240 611.23 695.17 483.298 804.-
98,1 96,5 100,0 98,2
141 500.47 300.-
157 002.52 012.-
154 380.51 013.-
98,3 100,0
52 411.32.3 250.12 145.27 061.-
99,5 100,0 100,0 100,0 100,0
43 285.0.0.3 500.7 389.-
52 696.32.3 250.12 145.27 061.181
Kiadások összesen
242 974.-
304 198.-
300 292.-
98,7
Megállapítható, hogy a 2005. költségvetési évben az intézmény év közben módosított bevételi előirányzata 5 394.- ezer Ft-tal, 1,8 %-kal az előirányzott összeg alatt teljesült. A intézmény működési bevételéből az alaptevékenységgel összefüggő bevételek összege 13755.-eFt, az egyéb sajátos bevételek összege 611.-eFt, az ÁFA bevételek összege 2 152.eFt, a kamat bevételek összege 497.-e Ft teljesülést mutat, együttesen 65.-eFt-tal haladta meg a módosított előirányzatot. A felügyeleti szervtől működési célra és felhalmozási kiadásra nyújtott támogatás teljesített összege 4 608.-eFt-tal maradt el a módosított előirányzattól. A bevételekből az átvett pénzeszközök értéke 23 695.-eFt, amelyet államháztartáson belüli és kívüli szervektől működési célra (10 940.-eFt), és felhalmozási célra (12 755.-e Ft) kapott az intézmény. (Oktatási Minisztériumtól PHARE pályázatok 15 291.-eFt, ICSSZ Minisztériumtól drog- prevenciós pályázat 320.-eFt, IH Minisztériumtól könyvtár pályázat 700.-eFt, Közoktatási Közalapítványtól 499.-eFt, Humán Fejlesztési Központtól 45.-eFt, Békés Megyei Munkaügyi Központtól 99.-eFt, Hunya társulási tag önkormányzattól működési célra 3 649.-eFt, Csárdaszállás társulási tag önkormányzattól 3 040.-eFt működési célra, és 52.-eFt felhalmozási célra átvett pénzeszköz) A tag önkormányzatokkal 2005. évben minden tárgyhót követő 20-ig elszámolt az intézmény, a tag önkormányzatoknak 2005. 12. 31-én az intézmény felé fennálló tartozásuk nem volt. 2006. évben Hunya Önkormányzata több havi késedelemmel egyenlítette ki a rá eső önrész közölt összegét, Csárdaszállás Önkormányzata pedig a 2006. április, május, június hónapokra megállapított önrészt (összesen 2 630 169.-Ft) nem utalta át, így a július, augusztus, szeptember hónapokra kiszámított elszámolás összegét (-313 466.-Ft) is figyelembe véve 2006. 10. 06-án az intézmény felé fennálló tartozása 2 316 703.-Ft. Javasolom, hogy az intézmény pénzügyi - gazdálkodási stabilitásának biztosítása érdekében a Társulási Tanács határozza meg az elszámolás gyakoriságát, az elszámolás és a pénzügyi teljesítés határidejét. A jóváhagyott előző évi feladattal terhelt pénzmaradvány 17 483.-ezer Ft összegét felhasználta az intézmény. A kiadási előirányzat felhasználása 98,7 %-ra teljesült, amely a módosított előirányzathoz viszonyítva 3 906.-eFt megtakarítást jelent. A személyi jellegű juttatások módosított kiadási előirányzata 98,3 %-ra, a munkaadót terhelő járulékok 100 %-ra, a dologi kiadások módosított előirányzata 99,5 %-ra teljesültek. A személyi jellegű juttatások alakulása a 2005. költségvetési évben: Megnevezés Alapilletmény
Eredeti előirányzat (eFt) 118 924.182
Módosított előirányzat (eFt) 128 284.-
Teljesítés (eFt) 124 227.-
Pénzügyi teljesítés (%) 96,8
Kötelező illetménypótlék Egyéb feltételtől függő pótlék Részmunkaidőben fogl. rendszeres személyi juttatása Rendszeres személyi juttatások Jutalom Túlóra, helyettesítési, készenléti díj Egyéb mv.-hez kapcs. juttatás Sajátos juttatások Étkezési hozzájár. Egyéb költségtérítés és hozzájárulás Nem rendszeres személyi juttatások összesen Rendszeres és nem rendszeres személyi juttatások Külső személyi juttatás Személyi juttatások összesen
4 447.532.-
4 811.1 097.-
4 664.1 149.-
96,9 104,7
0.123 903.100.5 476.3 238.3 718.3 600.805.-
348.134 540.100.6 073.3 590.6 026.3 956.926.-
1 229.131 269.104.7 844.3 463.5 363.3 884.965.-
353,2 97,6 104,0 129,2 96,5 89,0 98,2 104,2
16 937.-
20 671.-
21 623.-
104,6
140 840.660.-
155 211.1 791.-
152 892.1 488.-
98,5 83,1
141 500.-
157 002.-
154 380.-
98,3
Az intézmény 2005. évi átszervezése következtében a kistérségi iskolánál a korábban foglalkoztatottak átlagos állományi létszáma emelkedett. Az engedélyezett hetvenöt fős létszámot a 2005. évi statisztikai átlagos állományi létszám (82 fő) 7 fővel haladta meg, de az intézménynél foglalkoztatott munkajogi létszám 101 fő volt, ezen túl az intézménynél a polgármesteri hivataloktól kirendelt munkavállalók [Hunyán 1 fő napközis nevelő, Csárdaszálláson 2 fő pedagógus, 1 fő dajka (6 óra/nap), 1 fő takarító (6 óra/nap)] is dolgoztak. 2005. évben • Gyomaendrődön 46 fő pedagógust, 2 fő gyermekfelügyelőt, 1 fő rendszergazdát, 1 fő pedagógiai asszisztenst, 2 fő könyvtárost, és 23 fő technikai munkavállalót • Hunyán 6,5 fő pedagógust, 1,5 fő óvónőt, 1,5 fő dajkát, és 1 fő takarítót, • Csárdaszálláson 5 fő pedagógust, 1 fő óvónőt, és 1 fő adminisztrátort foglalkoztatott közalkalmazotti jogviszonyban az intézmény. A rendszeres személyi juttatások a módosított előirányzat alatt teljesültek, a megtakarítás összege 3 271.-eFt, a nem rendszeres személyi juttatások a módosított előirányzatot 952.-eFttal meghaladták, az állományba nem tartozók juttatásai 303.-eFt-tal a módosított előirányzat alatt teljesültek, így összességében a személyi jellegű juttatások elszámolt összege 2 622.-eFttal a módosított előirányzat alatt teljesült. A nem rendszeres személyi juttatások módosított előirányzatának túllépését a helyettesítési és túlóra díjak tervezett és ténylegesen elszámolt összegének különbözete eredményezte. A főállású közalkalmazottak részére jelentős összeget számoltak el túlóra címén, amelynek legfőbb oka, hogy a tantárgyfelosztásban ellátatlan maradt tanítási órák száma nem tette lehetővé további pedagógus foglalkoztatását. Elszámolt túlórák alakulása:
183
A 2005. költségvetési évben összesen 3 718 túlóra elismerése mellett 6 028 290.-Ft túlóradíjat számolt el az intézmény. Helyettesítési díj címén 2005. évben 1 064 órára 1 617 025.-Ft került elszámolásra. A technikai dolgozók (konyhai két műszakban foglalkoztatottak) részére elszámolt műszakpótlékot (199.-eFt) is ezen az előirányzat teljesítése soron könyvelték. Készenléti díjat nem számolt el az intézmény a kollégiumi tanulók éjszakai felügyeletéhez. Egy fő főállású kollégiumi nevelő megállapított illetményét az esti, reggeli, és éjszakai ügyeleti feladat elvégzéséért kapja. Az intézménynél jutalomként 104.-eFt-ot számoltak el, amelyből a Rózsahegyi díjként 100.-e Ft került kifizetésre. A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény118. § (10) bekezdése alapján keresetkiegészítésre rendelkezésre álló keretet (2 806.-eFt) részben havi rendszerességgel (871.-eFt), részben pedig egyszeri juttatásként (1 875.-eFt) használta fel az intézmény. A 60.-eFt maradványt a 2005. évben kiírt belső pályázat értékelését követően 2006. évben fizette ki az intézmény. A sajátos juttatások elszámolt értékéből 3 963.-eFt 11 fő munkavállaló részére (1 fő 40 éves, 7 fő 30 éves, 3 fő 25 éves) jubileumi jutalom címén, 784.-eFt betegszabadság díja címén 37 fő munkavállaló részére, 616.-eFt pedagógus továbbképzés, szakvizsga támogatására került felhasználásra. Az étkezési hozzájárulási kiadásként teljesített 3 884.-eFt az munkavállalók részére biztosított 4 000.-Ft/fő/hó adómentes étkezési utalványok értékét foglalja magában. Állományba nem tartozók juttatásaként számoltak el: •
3 fő részére a PHARE III. pályázathoz kapcsolódó, megbízási szerződéssel végzett munkájáért 1 211.-eFt-ot, • 1 fő részére a drog megelőzése pályázathoz kapcsolódó, megbízási szerződéssel végzett munkájáért 44.-eFt-ot, • 1 fő közalkalmazott felmentési idejére járó 233.-eFt átlagkeresetét. Külső vállalkozóként egy fő pszicho-pedagógussal tanórán kívüli oktatás keretében a sajátos nevelési igényű tanulók rehabilitációs célú foglalkoztatásának ellátására, valamint Hunya településen egy fővel angol nyelv oktatására létesült megállapodás, részükre összesen 687.eFt + Áfa szellemi tevékenység kiadást számolt el az intézmény. További vállalkozói megállapodásokhoz kapcsolódó munkák elvégzéséért 600.-eFt + ÁFA értéket számolt el az intézmény. A 2005. költségvetési évben a vállalkozók által ténylegesen leszámlázott, és pénzügyileg teljesített 1 287.-eFt dologi kiadásként került elszámolásra. Az összes foglalkoztatott személyi juttatása címén 154 380.-eFt-ot, míg a vállalkozók részére a dologi kiadások között 1 287.-e Ft kifizetést számolt el az intézmény 2005. évben. A dologi és egyéb folyó kiadásokat elemezve megállapítható, hogy azok együttesen a módosított előirányzat alatt teljesültek, összességében 285.-eFt megtakarítást eredményeztek. 184
Jelentősebb előirányzat túllépés az élelmiszer beszerzés (+ 378.-e Ft), a gázenergia szolgáltatás (+ 287.-e Ft), a karbantartás, kisjavítás (+ 343.-e Ft), és az egyéb dologi kiadások (+ 215.-e Ft) részelőirányzatoknál volt. Felhalmozási kiadásként összesen 12 145.-eFt-ot számoltak el, amelyből a Népliget út 2. számú iskola épülete előtt parkolót építettek 2 242.-eFt aktivált értékkel. Nagy értékű gépek, berendezések, felszerelések vásárlására (speciális tagozat tűzjelző, konyhai robotgép, 2 db fénymásoló, 4 db írásvetítő, 1 db nyomtató vásárlása, valamint számítógépek fejlesztése) 9 903.-eFt összeget használtak fel felhalmozási kiadásként. Ingatlan felújításra 27 061.-eFt-ot fordítottak 2005. évben, amelyből a Népliget út 2. számú iskola (régi épületrészének, vizes blokkjának, lépcsőházi-, és folyosói kopolit üvegének) felújítása valósult meg. Az előző évben a beruházások mérlegsoron szereplő építési engedélyterv 160.-eFt összegével együtt az épület bruttó értéke 27 221.-e Ft aktivált összeggel nőtt. 2005. évben 2 db konyhai gőzüstöt 700.-eFt aktivált értékkel újított fel az intézmény. A beszámolóban az átadott pénzeszközként megjelenő 3 282.-eFt - ból 3 250.-eFt a tanulók részére ingyenesen juttatott tankönyvek értéke, 32.-eFt pedig a Battonya Önkormányzatának átadott pénzeszköz összegét jelenti. Javasolom az átvett és átadott pénzeszközök államháztartáson belülről(re), illetve kívülről(re) történő elkülönítésének pontosítását a könyvelésben. Nyilvántartásának telephelyenkénti megszervezése. A közoktatási intézmény közös fenntartására 2005. július hóban létrejött megállapodás V./1. pontjában szabályozta a közösen fenntartott intézmény vagyoni viszonyainak elveit. Az intézmény nyilvántartásaiból megállapítottam, hogy: • •
•
A Csárdaszállás, Hunya telephelyek által használt ingatlanokat a tulajdonos tag önkormányzatok tartják nyilván, azok az intézmény könyveiben nem jelennek meg. A Csárdaszállás, Hunya telephelyeken használt, a társulás létrejöttekor átadott ingóságok (egyéb kis-, és nagy értékű tárgyi eszközök és a szellemi termékek) tételes leltárát az intézménynél nem tudták bemutatni, ezen eszközök az intézmény könyveiben nem jelennek meg. A 2005. évi működési-, felhalmozási kiadások és bevételek Csárdaszállás, Hunya telephelyenként elkülönített nyilvántartása, könyvelése biztosított.
2005. évben Csárdaszállás telephelyen 1 db számítógép beszerzés történt 89.-e Ft bekerülési értékkel, melyet az intézménynél elkülönítetten tartanak nyilván. A vásárláshoz a telephely önkormányzata 52.-e Ft felhalmozási célú pénzeszközt adott át az intézmény részére. Hunya telephelyen kis értékű szakmai tárgyi eszközök beszerzése történt 2005. évben 154290.-Ft értékben, amit az intézmény mennyiségben elkülönítetten tart nyilván. Javasolom, hogy a Közoktatási Intézmény közös fenntartására 2005. július hónapban létrejött Társulási Megállapodás V. 1. a) pontjában megfogalmazott működtetésre átadott (használatba adott) ingatlanok és ingóságok műszaki állapotot is tükröző tételes leltárának egy példányát a tag önkormányzatok bocsássák az iskola rendelkezésére. 185
Gyomaendrőd, 2006. október 16. Palotás Károlyné függetlenített belső ellenőr Záradék Az ellenőrzött költségvetési szerv vezetője a megállapításokat megismerte, azokkal kapcsolatban a jelentéstervezet kézhezvételétől számított tizenöt naptári napon belül észrevételt tehet az ellenőrzést végző szerv részére. A határidő elmulasztását egyetértésnek kell tekinteni. Gyomaendrőd, 2006. október 16.
Farkas Zoltánné intézményvezető
186
5. Napirendi pont SZARVASI RENDŐRKAPITÁNYSÁG GYOMAENDRŐDI RENDŐRŐRS GYOMAENDRŐD Kossuth u. 1. Tel.: 66/386-633 BM.: 33/58-00_________________ Szám:…………/2007.
TÁJÉKOZTATÓ Gyomaendrőd város közbiztonsági helyzetéről, a Városi Önkormányzat Képviselőtestületének 2007. április 26-án tartandó ülésére
Készítette: Paraizs Tamás r. százados Őrsparancsnok
187
TiszteltKépviselőtestület! A Szarvasi Rendőrkapitányság Gyomaendrődi Rendőrőrsének 2006. évi munkáját az alábbiak szerint értékelem. A rendőrőrs tevékenysége során az országos, illetve a megyei vezetés által meghatározott feladatok végrehajtásakor alapvető célunk az, hogy a lakosság objektív és szubjektív biztonságérzete jó legyen, illetve az, hogy a lakóhelyén működő rendőri szerv munkájával elégedett legyen. Gyomaendrőd város bűnügyi helyzetét, a bűncselekmények számának, illetve azok jellegének alakulását alapvetően meghatározzák a város területi jellemzői, valamint a lakosság egzisztenciális helyzete. A várost keresztülszeli egy közúti főútvonal, valamint egy vasúti fővonal, amely magában foglalja a nagy átmenő forgalmat, illetve ez által potenciális baleseti tényezőket is. A fentiek miatt a település több irányból nyitott és vonzásközpontot jelent a környékbeli települések tekintetében. A település külterülete magában foglal több mint 30.000 hektár mezőgazdasági területet, 14 holtágat, amelyeken közel 2.000 víkendtelek, 1.300 víkendház található, amely az év meghatározó részében lakatlanul, őrizetlenül állnak. Meg kell említeni azt is, hogy az őrs illetékességi területe rendkívül nagy kiterjedésű, a Dan-zugtól a megyehatáron lévő Peresi holtágig terjed, amelyek között mintegy 30 kilométeres távolság van. Tovább növeli az illetékességi területet az őrshöz tartozó Hunya község is. Személyi-technikai feltételek A Gyomaendrődi Rendőrőrs rendszeresített létszáma a hivatásos állomány tekintetében 20 fő, megoszlás szerint 1 fő őrsparancsnok, 6 fő bűnügyi beosztott, valamint 13 fő közrendvédelmi beosztott. A bűnügyi csoport a 2006-os évet a maximális feltöltöttséggel kezdte meg, a közrendvédelmi csoport pedig 10 fővel teljesítette feladatait az első negyedévben. A közrendvédelmi csoportból az év során tavasszal 1 fő felfüggesztésre került, 1 fő leszerelt, majd októbertől újabb 2 fő került betegállományba, így az utolsó negyedévben mindössze 6 fő látott el effektív közterületi szolgálatot, amely a mindennapi szolgálat ellátásának minimuma. A közterületi szolgálat szervezését, tervezését nehezíti az a körülmény is, hogy a távozók között szerepel a csoport vezetője is. A bűnügyi csoportnál kisebb mértékű változás történt, amely azonban szintén újabb nehézséget okozott, hiszen a csoport vezetője szeptember elején betegállományba került. Az őrs állományába a távozók helyére idáig nem érkezett új személy, így 20 fő rendszeresített létszámból jelenleg 13 fő lát el tényleges szolgálatot. (1 őrsparancsnok, 6 közrendvédelmi beosztott, 6 bűnügyi beosztott). A csoportvezetők pótlását az őrsparancsnok végzi, 2 fő bűnügyi beosztott segítségével. Az őrs létszámhelyzetét értékelve megállapítható, hogy az elmúlt 5 év viszonylatában a 2006. év utolsó negyedéve a „mélypont”, a meglévő 7 fős hiány a mindennapi működést veszélyezteti, elsősorban a közrendvédelmi szolgálatnál. Az elhelyezési és technikai feltételeink jónak mondhatók, elsősorban az önkormányzat segítségével a közelmúltban felújított épületnek, valamint a garázsoknak köszönhetően. Az ügyfelek fogadása, beleértve az akadály-mentesítést is, szintén kultúráltabb környezetben történik az épület felújításának köszönhetően. A fiatalított gépjárműpark, illetve az önkormányzat által vásárolt robogók alapvetően kielégítik a szolgálatellátás során felmerülő igényeinket.
188
A bűnügyi helyzet alakulása Adott területen a rendőri szerv munkájának megítélését alapvetően a terület bűnügyi operatív helyzete, a szerv bűnügyi munkája, valamint az egyenruhás állomány közterületi jelenléte határozza meg. A Gyomaendrődi Rendőrőrs illetékességi területén tudomásunkra jutott bűncselekmények száma az elmúlt öt évben változó képet mutat, azonban megállapítható, hogy egy folyamatosan kis mértékű csökkenés mutatkozik ezen a téren. A bűncselekmények számát illetékességi területünkön alapvetően a vagyon elleni cselekmények alakítják, ezért kiemelten fontos azok alakulása. Az elmúlt öt év adatai alapján megállapítható, hogy a vagyon elleni bűncselekményeken belül is csökkenő tendencia mutatkozik, amely a lopásoknál is kimutatható. A betöréses lopásokat nagy részét főként tanya-, lakás, valamint kocsmabetörések adják. Ezt a bűncselekmény típust kiemelten kezeljük, tekintettel arra, hogy a lakosság intim szféráját érintő, rendkívül irritáló esetekről van szó. Az elmúlt öt év adatait figyelembe véve– bár egyes évek között jelentős eltérés mutatkozhat- stagnáló tendencia állapítható meg. Itt kell megemlíteni, hogy az elmúlt években több nagyobb betöréses lopás- sorozatban folytattunk eljárást, amelyek befejeztével összesen 93 rendbeli betörés ügyében küldtük meg az ügyeket vádemelési javaslattal az ügyészségnek. A betöréses lopások mellett besurranásos lopások is gyakran előfordulnak az illetékességi területen, amelyek felderítését nehezíti a sértettek idős kora, valamint az ebből adódó gyengébb megfigyelési képességük. Ebben a kategóriában a 2006. évben 16 rendbeli bűncselekmény elkövetőit derítettünk föl. A vagyon elleni bűncselekmények kiemelten fontos tényezője a rablások számának alakulása. Az őrs tekintetében egyértelműen a sorozat- jellegű cselekmények határozzák meg a rablások éves számát, az elmúlt öt évben a 2004. évben volt kiugróan magas ezek aránya. Ennek oka egy, - iskolások sérelmére elkövetett – több rendbeli rablás ügye, amelyet felderítettünk. Figyelembe véve azt, hogy a vagyon elleni bűncselekmények a legirritálóbbak a lakosság számára, valamint azt, hogy arányuk az összes bűnözést tekintve meghatározó (éves szinten az összes bűncselekmény 65-85 %-a), ezek csökkenése mindenképpen pozitív változásként értékelhető. A vagyon elleni bűncselekmények mellett meghatározó a személy elleni- elsősorban testi sértések-, a közlekedési, valamint a közrend elleni bűncselekmények alakulása. A statisztikai adatokat tanulmányozva megállapítható, hogy ezekben a bűncselekményi kategóriákban nem történt drasztikus változás, az ittas járművezetés terén azonban enyhe emelkedő tendencia észlelhető. Mindenképpen fontos megemlíteni, hogy a közterületi állomány jelentős mértékben járult hozzá ehhez az arányhoz, amelyet az ittas vezetők kiszűrése érdekében tett intézkedési mutatóik is alátámasztanak. A kábítószerrel visszaélés bűncselekmény tekintetében megállapítható, hogy fokozott figyelmet fordítottunk a városban is jelen lévő kábítószer fogyasztók kiszűrésére, amelynek érdekében akciókat szerveztünk, valamint a tudatosabb gépjármű- és ruházat-átvizsgálásra helyeztük a hangsúlyt. Az őrs nyomozás-eredményességi mutatója, valamint az ismeretlen elkövetővel szemben indított ügyekben a felderítési mutató az elmúlt öt évben szintén enyhén emelkedő tendenciát mutat, amelyet célunk a következő években is tartani. A közlekedésrendészeti helyzet alakulása Az elmúlt öt évben az illetékességi területünkön bekövetkezett összes közlekedési balesetek száma alapvetően enyhén mérséklődő képet mutat. A személyi sérülés nélküli balesetekben nagyobb az éves ingadozás, a személyi sérüléses eseteknél azonban nincs szignifikáns eltérés a helyi átlagtól. A személyi sérüléses baleseteken belül minimális eltérések tapasztalhatók a halálos balesetek éves számai között, a súlyos, valamint a könnyű sérüléses balesetek száma pedig enyhe csökkenő tendenciát mutat.
189
Fő baleseti okok továbbra is a haladás az úton, az előzés, valamint az elsőbbségadás szabályainak megsértése, illetve a sebességtúllépés voltak. Megállapítható, hogy csökkent a kerékpárosok által okozott balesetek száma, ami nagyban köszönhető a szabálysértő kerékpárosok következetes intézkedés alá vonásának, amelyet alátámaszt a velük szemben ittas járművezetés, illetve kivilágítatlan kerékpározás miatt kiszabott helyszíni bírságok, valamint szabálysértési feljelentések száma is. A kerékpárosok fokozott ellenőrzésének pozitív eredménye lakossági visszajelzésekből is érzékelhető. A közrendvédelmi helyzet értékelése A létszámhelyzet értékelésénél említett közrendvédelmi hiány a 2006. év végéig nem befolyásolta alapvetően a közterületre vezénylés mértékét (amely még emelkedett is), köszönhetően annak, hogy 2005. májustól az ügyféltérben az önkormányzat segítségével sikerült állandó személyt alkalmazni. A 2006. utolsó negyedévében beállt személyi változások azonban már éreztetik hatásukat a közterületi szolgálat ellátása terén, amely –létszámnövekedés hiányában- egyértelműen negatívan fogja befolyásolni a közterületi vezénylések mértékét, ezáltal a demonstratív megelőző jelenlétet is. A járőrállomány átlag életkora jelenleg 27 év, tehát az elmúlt évekhez mérten tovább fiatalodott a csoport. A tapasztalt körzeti megbízottak, jelentősebb hely- és személyismerettel, társadalmi kapcsolatokkal bíró idősebb rendőrök hiánya folyamatosan érezteti hatását, amelyet a kollégák személyes motivációja, szorgalma valamelyest pótol. A csoportvezető, valamint a szolgálatot teljesítő 1 fő körzeti megbízott FÜV eljárás alatt áll. A létszámhelyzet negatív irányú változása mellett jelentős többletterhet rótt az állományra a 2006. év végi budapesti események miatti vezénylések teljesítése is. A csapatszolgálati feladatokat ellátó állomány távollétében csak túlórában –berendeléssel- tudtuk megoldani a működéshez minimálisan szükséges közterületi szolgálat vezénylését. A fővárosba történő vezénylések mellett más jellegű többletfeladataink is jelentkeztek a 2006. évben, amelyek megoldása nagy problémát jelentett. Ilyen volt a több hónapon keresztül teljesített vonatkísérő szolgálat (hetente 3 alkalom/9 fő), valamint az árvízvédekezés során jelentkező feladatok végrehajtása is. A minden évben jelentkező -szezonális jellegű- feladatok (nemzeti ünnepek, idegenforgalmi idény, halottak napja, karácsonyi bevásárló időszak) mellett kiemelt esemény bekövetkezése nélkül végrehajtottuk az országgyűlési, illetve a helyi önkormányzati választások rendőri biztosítását. Az állomány intézkedési aktivitása az utóbbi 5 évben egyenletesen emelkedő képet mutat a statisztikai adatok alapján. A statisztikai adatok közül érdemes kiemelni a pozitív alkoholszondák számának folyamatos emelkedését, ezen belül pedig az ittas kerékpárosokkal szemben tett intézkedések szignifikáns emelkedését. Szintén pozitívumként értékelhető a bűnügyi szemléletű járőrszolgálat fokozatos elsajátítása is, amelyet alátámasztanak a mozaikjelentések, illetve a büntető feljelentések emelkedő tendenciája is. A város közrendjének, valamint a lakosság nyugalmának biztosítása érdekében következetesen léptünk fel egyes szórakozóhelyek üzemeltetőivel, vendégkörével kapcsolatban, amely során több alkalommal tettünk szabálysértési feljelentést a város polgármesteri hivatala felé, illetve koncentrált bűnügyi- közbiztonsági akciókat hajtottunk végre, alkalmanként „razzia” jelleggel. A 2005. évben –részben erőfeszítéseink eredményeként- a város jegyzője visszavonta egy olyan szórakozóhely működési engedélyét, amely hosszú ideje zavarta a környéken lakók pihenését, nyugodt életvitelét. A belvárosi közterületi jelenlét mellett tovább folytatódott a tanya program is, amelynek keretében a 10 veszélyeztetett tanya lakóit legalább havonta 1 alkalommal ellenőriztük. Az értékelt időszakokban a tanyákon lakók sérelmére nem követtek el bűncselekményt.
190
A közrendvédelmi szolgálat tevékenységével kapcsolatban összességében megállapítható, hogy az intézkedési aktivitás az elmúlt öt év adatait tekintve pozitív irányú változást mutat, azonban a jelenlegi létszámhiány hosszabb távú fennállása esetén csak más egységtől érkező megerősítő erő fokozottabb igénybe vétele mellett tartható. A közrendvédelmi állomány tagjaival szemben megalapozott rendőri intézkedés elleni panasz az elmúlt években nem érkezett, emellett pozitívum az is, hogy 2006-ban egy alkalommal sem érkezett ügyészi óvás helyszínbírságolás miatt. Kapcsolataink, együttműködés a város szervezeteivel Az értékelt időszakban a települési önkormányzat és a helyi rendőrőrs közötti kapcsolat jónak mondható, kölcsönösen segítettük egymás eredményes működését, különösen az okmányiroda, a hatósági osztály, valamint a gyámhivatal munkatársaival. Az őrsparancsnok részt vesz az önkormányzat havonta megtartandó testületi ülésén és napi kapcsolatot tart a tisztségviselőkkel, valamint az intézményvezetőkkel. (gyámhivatal, családsegítő központ, munkaügyi központ) Településünkön 2006-ban egy fő közterület-felügyelő, valamint 5 fővel mezőőri szolgálat működött. Rendszeresen együttműködünk velük a piac és egyéb nagy forgalmú helyek ellenőrzése, valamint a tanya- és külterületi ellenőrzések során. Folyamatos a munkakapcsolatunk a városi polgárőr szövetséggel, amelynek tagjai a 2006. évben végrehajtott portya-, illetve figyelőszolgálatokban is aktívan részt vettek, a közös közlekedésrendészeti, közrendvédelmi akciókban is segítették munkánkat. (Sajt- és túrófesztivál, motoros találkozó, stb.) Havi közgyűlésükön részt veszünk, így is elősegítve az eredményes és szükséges mértékű információáramlást, amelyet az utóbbi időben a megbízott közrendvédelmi csoportvezető végez. Szintén jó a területen lévő holtág szövetségekkel történő együttműködésünk, közös ellenőrzéseink eredményesek. A magánkézbe került vizek, és tartósan bérelt halászati jogok élvezői sok figyelmet és erőt áldoznak a tulajdonuk megóvására, ezzel kiemelkednek más, halászati joggal bíró szervezetek közül, jogsértés gyanúja esetén gyakran fordulnak hozzánk. Egymást segítő munkánk eredményeképpen 2006. évben 8 esetben tettünk feljelentést a halászati törvény megsértése miatt. Tovább folytatódott településünkön a DADA program, jelenleg 26 osztály részesül a képzésben, melyben 1 fő vizsgáló vett részt a rendőrőrs részéről. Tapasztalat, hogy a gyermekek, főként az alsósok igénylik, szeretik ezt, az őrs ezzel foglalkozó óraadóira viszont sok plusz feladatot ró, a vizsgálati, nyomozati tevékenységtől is elvonja a kollégákat. A bűnügyi csoportból ezen kívül 1 fő nyomozó heti 6 órában tart előadást a Kner Imre Szakközépiskola rendészeti szakos osztályának, ahonnan évente átlagban 5-10 fő adja be jelentkezését rendőri szakirányú oktatási intézménybe. Tisztelt Képviselőtestület! A fentiek alapján megállapítható, hogy a rendőrőrs a számára kitűzött feladatokat elvégezte, a vele szemben támasztott követelményeknek alapvetően eleget tett. A továbbiakban is célunk, hogy feladatainkat Gyomaendrőd lakosságának megelégedésére végezzük. Kérem Tisztelt Képviselőtestületet a tájékoztatómban foglaltak megvitatására és annak elfogadására. Gyomaendrőd, 2007. április 10.
Tisztelettel: Paraizs Tamás r. százados Őrsparancsnok
191
A tájékoztatót előterjesztésre alkalmasnak tartom: Oltyán Sándor r. alezredes Kapitányságvezető 1. sz. melléklet A Gyomaendrődi Rendőrőrs bűnügyi helyzetének alakulása és tendenciái 2002-től 2006-ig
700 600 500 400 300 200 100 0
A vagyon elleni bűncselekmények alakulása az összes bűncselekmény tekintetében 625
543
500
354
összes bcs.
549
499
393
336
vagyon elleni bcs. Li á i (ö
382 226
2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
A vagyon elleni bűncselekmények alakulása vagyon elleni bcs.
600 500
500
400
354
300 200
222 178
100
226 56
0 2002.
2003.
393
336 186
144 111
72 2004.
2005.
lopás 226 145
betörés
46 2006.
Lineáris
Az erőszakos jellegű, illetve a közterületen elkövetett bűncselekmények alakulása 200 150
153
erőszakos bcs.
182 147
100 50
36
58
70
105
94
közterületen elk. bcs.
47
35
Lineáris
0 2002.
2003.
2004.
2005.
192
2006.
1. sz. melléklet Az őrs illetékességi területén elkövetett meghatározó bűncselekmények alakulása 2002-2006. időszakban 2002.
2003.
2004.
2005.
2006.
Ismertté vált összes bcs.
625
543
499
549
382
%-os eltérés 2005-2006. év között -30,4
Személy elleni -Emberölés -Szándékos testi sértés Közlekedési -Közúti baleset okozása -Ittas vezetés Közrend elleni -Garázdaság -Közbizalom elleni bcsk. -Visszaélés kábítószerrel Vagyon elleni -Lopás -Betöréses lopás -Lakásbetörés -Üzletbetörés -Csalás -Rablás -Jármű önkényes elvétele Közterületen elkövetett bcs-k. Erőszakos és garázda jellegű bcs-k.
15 0 13 24 3 13 66 19 44
25 0 18 42 5 30 90 21 61
28 1 24 27 7 8 56 19 26
21 0 18 33 5 24 68 12 28
25 1 15 41 2 30 52 5 31
+19 -16,7 +24,2 -60 +25 -23,5 -58,3 +10,7
1 500 222 178 21 17 12 1 3 153
0 354 226 56 7 9 7 1 7 182
3 336 186 72 13 8 18 15 1 147
26 393 144 111 20 15 4 7 0 105
6 226 145 46 15 1 12 2 2 94
-76,9 -42,5 +0,7 -58,6 -25 -93,3 +300 -71,4 -10,5
36
58
70
47
35
-25,5
33,2
59,9
48,5
60,7
65,3
+4,6
25,2
57,8
40,5
53,5
63,5
+10
Nyom.eredményesség mutató % Felderítési mutató %
193
2. sz. mell. A Gyomaendrődi Rendőrőrs közrendvédelmi állomány 2002.-2006. éves összehasonlító táblázata 2002. év
2003. év
2004. év
2005. év
2006. év
Elfogás össz. a) Tettenérés b) körözés c)őrizet,előzetes d)megszökött e)külön tv. Előállítás össz. a)igazolás b)bcs. gyanú c)vér-vizelet d)szülői fel.kiv. e)pártfogó fe. f)szabs.tov.folyt.
65 61 4 90 7 61 2 8 7
86 76 10 99 11 51 17 2 17
46 43 3 73 27 39 3 1 2
67 60 6 1 62 8 30 5 5 3 11
86 76 10 65 8 31 20 3 3
g)eltűntként kör.
5
1
1
-
-
Bizt. Int. össz. a)veszélyelhárítás b)orvosi elszáll. c)öngyilk. .mega. d)ittas száll. e)terület lezárás
22 6 16 -
26 12 14 -
23 1 3 19 -
30 2 9 19 -
69 6 3 60 -
+130 -33 +216 -
Büntető felj.össz Szabs. feljel.össz -közlekedési -ittas vezetés -tulajdon elleni
43 268 224 25 9
47 319 251 50 10
54 192 119 7 7
68 225 97 8 10
98 391 251 17 7
+44 +73 +159 +112 -30
-vízirendészeti -egyéb
1 34
8 50
2 63
9 109
8 125
-12 +14,6
Alk.szonda össz.
2506
1962
2155
2581
2830
+9,6
Pozitív alk. Sz.
61
108
99
240
461
+92
1362
1.909
1868
1778
2101
+18
3.588.000
4.181.500
4.234.000
4.607.000
5.678.000
+23
1911
2594
2346
2470
5686
+130
831
1126
1360
1188
1480
+24
10.361
12.437
12.732
12.767
14.638
Helysz.Bírság/fő Helysz.Bírság/ft. Saját kezd. Összesen
Int.
Közterületre vezényelt fő Közterületi óra
194
%-os eltérés 2005.-2006. év között +28 +26 +66 +4,8 +3,3 +300 -40 -73 -
+14,6
3. sz. melléklet A közlekedési szabálysértést elkövető kerékpárosokkal szemben foganatosított intézkedések alakulása a 2002-2006. évben 2002.
2003.
2004.
Szabs. feljel.össz -ittas kerékp. -egyéb Pozitív alk. Sz.
22 20 2 42
48 33 15 80
15 6 9 85
7 3 4 213
90 75 15 476
%-os eltérés 2005-2006. között +1285 +2500 +375 +123
Helysz.Bírság/fő
230
585
483
537
733
+36
882.000
1.338.000
1.840.000
+37
Helysz.Bírság/ft.
398.000 936.000
2005.
2006.
-ittas kerékp/fő.
22
47
79
210
401
+90
-ittas kerékp/ft.
64.000
133.000
273.000
617.000
1.121.000
+81
208
538
404
327
332
+1,5
609.000
721.000
719.000
498
544
823
-egyéb HB/fő -egyéb HB/ft. Saját kezd. Összesen
334.000 803.000 Int.
252
633
-1 +51
A Gyomaendrődi Rendőrőrs közlekedésbiztonság helyzete és tendenciái 2002-től 2006-ig
A közlekedési balesetek megoszlása sérülés alapján 100 80 60
79
40 20
43 36
összes baleset
87 56
60
32 24
27
45 29 16
55 34 21
0 2002.
2003.
2004.
2005.
személyi sérülés nélküli személyi sérüléses
2006.
A személyi sérüléses balesetek megoszlása azok foka szerint
30 25 20 15 10 5 0
halálos 25 14
22 16 11
4
5
2002.
2003.
14 9 4 2004. 195
súlyos
16 8 5
11 1
2005.
2006.
könnyű
A Gyomaendrődi Rendőrőrs közrendvédelmi állományának mutatói és tendenciái 2002-től 2006-ig
A saját kezdeményezésű intézkedések a közterületre vezénylés tükrében 20000 15000 10361
10000 5000
2594
1911
0
2002.
12437
2003.
12732
14638 5686
saját kezd. Intézkedés
2470
2346 2004.
12767
Közterületre vezénylés /óra/
2005.
2006.
A személyes szabadságot korlátozó intézkedések alakulása 120 100 80 60 40 20 0
99 86
90
73
65
46 26
22 2002.
2003.
23 2004.
67 62
86 69 65
30 2005.
elfogás előállítás biztonsági intézkedés
2006.
Az ittas járművezetők kiszűrése az alkalmazott alkoholszondás ellenőrzések tekintetében
3000 2000
2506
1962
2155
108
99
2581
2830
240
461
1000 0
61 2002.
2003.
2004.
196
2005.
2006.
alkohol szonda alk. pozitív alk. d
A szabálysértési, valamint a büntető feljelentések alakulása
500 400 300 200 100 0
319
268
2002.
2003.
68
54
47
2004.
szabálysértési feljelentések
98
büntető feljelentések
225
192
43
391
2005.
2006.
A kerékpárosokkal szemben alkalmazott helyszíni bírságok az összes helyszíni bírság tükrében 2500 2000 1500 1000 500 0
1909
1868
1778
585
483
537
1362 230 2002.
2003.
2004.
2005.
2101 733 2006.
helyszíni bírság összesen kerékpáros helyszíni bírságolása Lineáris
Kerékpárosokkal szembeni intézkedések
800
733
600
585
400 200 0
483
szabs. feljelentések
537
230 22 2002.
48 2003.
15 2004.
197
7 2005.
90 2006.
helyszíni bírságok
6. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2007. április 26-i ülésére Tárgy:
Átfogó értékelés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat 2006. évi beszámolója a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatásról Czikkely Erika, Menkó Aranka és Kiss Ildikó Készítette: Dr. Csorba Csaba jegyző Képviseli: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Véleményező bizottság: valamint Humánpolitikai Bizottság Térségi Humánsegítő Szolgálat 2006. évi beszámolója családsegítés és Melléklet gyermekjóléti szolgáltatás Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 96.§ (6) bekezdése szerint a helyi önkormányzat a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31éig – a külön jogszabályban meghatározott tartalommal - átfogó értékelést készít, amelyet a képviselő-testület megtárgyal. Az értékelést meg kell küldeni a gyámhivatalnak. A gyámhivatal az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a helyi önkormányzat felé. A helyi önkormányzat hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a gyámhivatal javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedéséről tájékoztatja. A 149/1997. (IX. 10.) Korm. rend. 8. számú melléklete meghatározza a tartalmi követelményeket az átfogó értékelés elkészítéséhez. Az előterjesztés kiegészül a Térségi Humánsegítő Szolgálat családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatás 2006. évi beszámolójával, mely az előterjesztés mellékletében található. A Városi Családsegítő Központ önkormányzati intézmény alapító okirata szerint három feladatot lát el: - Családsegítő szolgálat - Gyermekjóléti szolgáltatás - Pedagógiai szakszolgálat - nevelési tanácsadás - logopédiai ellátás - gyógytestnevelés Az 1997. évi XXXI. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 104. § (5) bekezdése a gyermekjóléti szolgáltatásról beszámoltatási kötelezettséget ír elő. “Az intézmény a szakmai munka eredményességének érdekében folyamatosan együttműködik a fenntartóval és indokolt esetben átfogó értékelést ad tevékenységéről.” Czikkely Erika intézményvezető a törvényben előírtak szerint beszámol a 2006. évi családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatásról. A pedagógiai szakszolgálaton belül végzett tevékenységek közoktatási feladatok, e faladat teljesítéséről az önkormányzati minőségirányítási program rendelkezése alapján mindig az adott oktatási év végével kell beszámolnia. Átfogó értékelés a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásáról A település demográfiai mutatói, különös tekintettel a 0-18 éves korosztály adataira: Településünkön a születések száma 2005-ös évben 133 fő volt. A 0-18 éves korosztály a következőképpen oszlik meg: 0-3 éves korig: 423 fő 4-6 éves korig: 396 fő 7-14 éves korig 1229 fő 15-18 éves korig 532 fő Településünkön a születések száma 2006-ös évben 126 fő volt. A 0-18 éves korosztály a következőképpen oszlik meg: 0-3 éves korig: 420 fő 4-6 éves korig: 392 fő 7-14 éves korig 1202 fő 15-18 éves korig 558 fő
198
Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli, természetbeni ellátások biztosítása: Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (továbbiakban: Gyvt.) átfogó módosításával 2006. január 1. napjától megváltozott a gyermekek és fiatal felnőttek támogatási rendszere. A korábban érvényben lévő szabályozás szerinti rendszeres gyermekvédelmi támogatás, mint ellátási forma melyhez havi rendszerességgel pénzkifizetés társult - 2005. december 31. napjával megszűnt. 2006. év január 1. napjától hatályos rendelkezések alapján bevezetésre került a „rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény”, mint támogatási forma. A támogatás feltételeit a Gyvt. 19-20. §-ai és a 20/A. §-a, továbbá „A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásól” szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet (továbbiakban: Gyer.) és a 10/2003. (IV. 28.) KT rendelet 4/A. §-a szabályozza. A Gyvt. 18. § (1) bekezdésének a.) pontja értelmében a hatáskört a települési önkormányzat jegyzője gyakorolja. A feltételek fennállása esetén a jegyző 1 év időtartamra megállapítja a gyermek, vagy nappali oktatás munkarendje szerint középfokú, vagy felsőfokú tanulmányokat folytató fiatal felnőtt rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre (továbbiakban: kedvezmény) való jogosultságát. Akkor állapítható meg a gyermek, vagy fiatal felnőtt kedvezményre való jogosultsága, ha: a) a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg – 2006. évi szabályozás szerin -: aa) kétszülős családban nevelkedő gyermek esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 110%-át (2006. évben 28380,- Ft.) ab) illetve az alábbi esetekben az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 120%-át (2006. évben 30960,- Ft.) - ha a gyermeket egyedülálló szülő, illetve más törvényes képviselő gondozza, vagy - ha a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy - ha a nagykorúvá vált gyermek nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytat és 23. életévét még nem töltötte be, vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul és a 25. életévét még nem töltötte be b) az egy főre jutó vagyon értéke nem haladja meg, a Gyvt-ben meghatározott értékhatárt. A kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a Gyvt-ben másrészt egyéb jogszabályokban meghatározott kedvezmények igénybevételére. Ezek közül a legjelentősebb az évi két alkalommal, július és november hónapban folyósított pénzbeli támogatás, a gyermekétkeztetés normatív kedvezménye és a tankönyvtámogatás. A pénzbeli támogatás összege alkalmanként és gyermekenként 2006. évben 5.000,- Ft. volt, fedezetét 10%ban az önkormányzati költségvetés, 90%-ban a központi költségvetés biztosította. 2006. évben, havi átlagot tekintve 402 családban élő 839 gyermek volt feljogosítva rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, ebből 32 fő volt nagykorú tanuló. A pénzbeli támogatás 2006. évben kifizetett összege (évi két alkalom, július és november hónapokban) 7.365.000,- Ft volt. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 2006. évi ügyiratforgalma: Főszámon iktatott ügyirat: 436 alszámon iktatott ügyirat 631 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás Gyomaendrőd Város Önkormányzat Képviselő-testülete hatáskörébe tartozó, gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátás. [A gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátások hatáskörét a Képviselő-testület a Polgármesterre ruházta át.] Célja: Rendkívüli élethelyzetből adódó többletkiadás enyhítése. Az adhatóság feltétele jövedelemfüggő, s vizsgálni kell a családban együtt élők vagyoni helyzetét. Azon gyermekek részesíthetők rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban, akiknek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg; rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülők esetében az öregségi nyugdíj összegét (2006-ban 25.800,- Ft/fő), rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülők esetében az öregségi nyugdíj 150%-át (2006ban 38.700,- Ft/fő), és a támogatás alapjául elismert többletkiadása keletkezett. Helyi rendeletünk értelmében elismert többletkiadások:
199
tanévkezdési kiadások, felsőfokú oktatási intézményben tanulók tandíjának, egyéb ellátási díjának megfizetése átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás elősegítése családban nevelkedő gyermek 8 napot meghaladó betegsége, kórházi gyógykezelése, családban nevelkedő gyermek MEP által teljes egészében nem finanszírozott egészségügyi szolgáltatás díjának megfizetése. Helyi rendeletünk értelmében nem részesíthető a gyermek rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban, még a jövedelmi viszonyok megfelelése esetén sem akkor, ha a kérelmezőnek, vagy a vele közös háztartásban élőnek munkanélküli ellátását, illetve az aktív korúak rendszeres szociális segélyét azért szüntették meg, mert a kijelölt szervekkel való együttműködési kötelezettségének nem tett eleget, vagy az önkormányzat, illetve intézményei felé önhibájából köztartozása van, vagy a többszörösen mód. 1993. évi III. tv. 4. § (1) bek. b.) pontjában meghatározott vagyona van. A fentebb ismertetettektől eltérően, rendkívüli támogatás állapítható meg, a nappali tagozatos tanulói, hallgatói jogviszonyban álló gyermek vagy fiatal felnőtt részére, a helyi autóbusz közlekedésben érvényes bérlet vásárlásához. A közlekedési támogatást az erre a célra rendszeresített nyomtatványon lehet igényelni a Polgármesteri Hivatal Humánpolitikai Osztályánál, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem összege nem haladja meg, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötszörösét. (2006. évben: 25.800,- Ft x 5 = 129.000,-Ft) Jogosultság esetén a helyi autóbusz közlekedési támogatás egyhavi összege az adott időszakban érvényes kedvezményes havi bérlet árának összegét nem haladhatja meg. (a kedvezményes – diák, nyugdíjas – havi bérlet ára 2006. június 30-ig 703,- Ft, 2006. július 1-től 400,- Ft.) A támogatás összegét, csak a helyi autóbuszra érvényes bérlet vásárlására lehet fordítani. 2006. évben a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás mértéke egy-egy alkalommal 1.000,- Ft-tól 10.000,- Ft-ig terjedhetett, de az egy gyermekre kifizetett összeg éves szinten nem haladhatta meg a 30.000,- Ftot, mely összeg magába foglalja a kedvezményes bérlet megváltásához nyújtott támogatási összeget is. Egyedi elbírálás alapján a támogatás természetbeni juttatás formájában is nyújtható. 2006. évben 352 család (510 gyermek) részére 5.473.000,- Ft. került kifizetésre rendkívüli gyermekvédelmi támogatásként. 2006. évben 50 család vonatkozásában elutasításra került a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. Az elutasítások legfőbb oka, hogy a családban az egy főre jutó jövedelem meghaladta a jogszabályban meghatározott értékhatárt. Helyi rendeletünkben elismert többletkiadásként meghatározott tanévkezdési kiadásokra a támogatási kérelmeket a Polgármesteri Hivatal által közzétett időszakban, míg egyéb esetekben a többletkiadást jelentő esemény bekövetkeztét követő 30 napon belül lehet benyújtani. A határidők elmulasztása jogvesztő. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 2006 évi ügyiratforgalma: Főszámon iktatott ügyirat: 557 alszámon iktatott ügyirat 637 Határozatom „A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról” szóló, többször módosított 1997. évi XXXI. tv. 162. § (1) bekezdés m) pontján, valamint „A települési önkormányzat részére szociális nyári gyermekétkeztetés céljából nyújtott támogatás igénylésének, folyósításának és elszámolásának részletes szabályairól” szóló 135/2006. (VI. 22.) Korm. rendeletén alapszik. Szociális nyári gyermekétkeztetés: „A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról” szóló, többször módosított 1997. évi XXXI. törvény 162. § (1) bekezdés m) pontja értelmében, valamint „A települési önkormányzat részére szociális nyári gyermekétkeztetés céljából nyújtott támogatás igénylésének, folyósításának és elszámolásának részletes szabályairól” szóló 135/2006. (VI. 22.) Korm. rendeletben szabályozva lehetőséget és pénzügyi fedezetet (a felhasznált összeg 100%-a visszaigényelhető az állami normatívából) adott a településeknek nyári szociális gyermekétkeztetésre. Ezen program keretében 2006. nyarán Gyomaendrődön 89 családban nevelkedő, 215 gyermek részére, gyermekenként napi 320,- Ft. erejéig, összesen 2.064.000,- Ft. értékben nyújtott támogatást az önkormányzat, melegétel formájában. Az étkezési lehetőség 2006. július 17. – augusztus 25. közötti időszak munkanapjaira szólt. A megállapított természetbeni ellátást a feljogosított gyermek az arra kijelölt vendéglátó egységben elfogyaszthatta, vagy a szülő elvihette, illetőleg 3 családban nevelkedő 9 gyermek tartós élelmiszercsomag (felmelegíthető konzerv étel) formájában jutott a támogatáshoz, figyelemmel külterületi lakóhelyükre. Gyermekétkeztetés megoldásának módjai, kedvezményben részesülőkre vonatkozó statisztikai adatok. Helyi viszonylatban a 0-18 éves korosztályú gyermekek az alábbi jogcímeken voltak jogosultak étkezési térítési díj kedvezményre, 2006. évben:
200
50%-os, illetve 100%-os térítési díj kedvezményben részesülhet az a napközbeni étkezést igénybe vevő gyermek, aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult. Bölcsődei ellátás, óvodai ellátás, valamint általános iskolai ellátás 4. évfolyamáig a napközbeni étkezést igénybe vevő gyermek 100%-os, míg általános iskola 5. évfolyamától 50%-os térítési díj kedvezményben részesül. Gyomaendrődön a 0-18 éves korosztályt tekintve az étkezési térítési díj kedvezményben részesülők százalékos megoszlása; Gyermekvédelmi támogatásban részesül, Étkezést biztosító Teljes összegű (kedvezmény mértéke bölcsődés korosztálytólÉtkezést igénybe vevő gyermek intézmény térítési díjat fizet általános iskola 4. évfolyamáig 100%, általános iskola 5. évfolyamától 50%) Bölcsőde 58,50% 41,50% 100 % Óvoda 43,35% 56,65% 100 % Ált. isk. 51,30% 48,70% 100 % Középisk. 76,28% 23,72% 100 % Összesen: 57,35% 42,65% Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása A gyermekjóléti szolgálatot a helyi önkormányzat, Gyomaendrőd Város Önkormányzata működteti. Részben önálló gazdasági értelemben és Alapító Okiratában megfogalmazottak szerint az intézmény, többcélú intézmény. A gyermekjóléti szolgálat az intézményen belül, mint önálló szakmai egység működik a jogszabályi előírásoknak megfelelően. 2006-ban a gondozottak száma: 226 fő, 100 család. 2006-ban 73 gyermek került gondozásba, miközben 4 gyermek esetében tettünk javaslatot a családból történő kiemelésre. Ennek oka az egyik család esetében mindkét szülő nagymértékű alkoholfogyasztása volt, a másik esetben nagymértékű elhanyagolás vezetett erre a súlyos döntésre. Legnagyobb problémának tűnik az anyagi (megélhetési, lakhatással összefüggő) és a családi konfliktus (szülők életvitele, szülő-gyermek közti kapcsolat) miatti probléma az adatok tükrében. Ehhez szorosan kapcsolódik a következő problémacsoport, a gyermeknevelési gondok. Harmadik helyen szerepel a szülői elhanyagolás, ami hatványozza az előzőekben felsorolt anomáliákat. Gondozzuk a szociálisan válsághelyzetben lévő anyákat: 2006-ban 1 ilyen esetünk volt. Ilyen esetben a kismamát megpróbáljuk több oldalról megtámogatni. Ami a következőket jelenti a gyakorlatban: - adósságkezelési szolgáltatásba bevonjuk szükség esetén - Vöröskereszt felé közvetítünk, hogy természetben nyújtott támogatást kapjon, ill. gyermekruhákat - igénybe veheti a térítésmentes pszichológiai ellátást, ha szükség van rá. Családjából kiemelt gyermekek szüleinek gondozása: Találkozás a szülővel, a szülő életének nyomon követése. A szülő ellenszenvet táplál irányukban. Attól függően, hogy milyen a szülő általános attitűdje, gondolkodása, intelligenciája, mennyire irányítják indulatai, hogyan tudunk vele együttműködni. Esetenként együttműködő, de az első frusztrációra ellenséges. Más eset az, amikor lát valami reményt arra, hogy a gyermek visszakerül a családba, akkor jóval együttmüködőbb. Nagyon sérülékeny ez a kapcsolat. Mintegy elhárító mechanizmusként kivetíti ránk az elkeseredettségét, a családgondozót okolja. A szakellátással való kapcsolattartás esethez kapcsolódó, elsősorban telefonon történik. A gyermekjóléti szolgáltatás alapvető prevenciós feladata az észlelő- és jelzőrendszer működésének biztosítása. A jelzőrendszer tagjai: - nevelési, oktatási intézmények - védőnői szolgálat - gyermekorvosok - rendőrség, stb. A szolgálat rendszeres időközönként esetkonferenciát szervez, melyet egy adott esettel kapcsolatosan az összes érintett és lehetséges támaszt jelentő személy, intézmény bevonásával tartunk. Ebben az esetben a szakemberek figyelmét a segítségnyújtás szándéka köti le. Minden résztvevő hozzájárul annak eldöntéséhez, hogyan oldható meg leghatékonyabban az adott probléma, megfogalmazzák saját vállalásaikat az esetkezelési folyamatban. A gyermekjóléti szolgálat évente egy alkalommal tanácskozást szervez, melyen részt vesznek az észlelő- és jelzőrendszer tagjai. A megbeszélés alkalmával minden intézmény képviselője a saját területén jelentkező problémákkal jön: tankötelezettség elmulasztása, iskolakerülés gyakori előfordulása, beilleszkedési és
201
magatartási problémák, szabadidős tevékenység megszervezésének lehetőségei a településen, stb. A jelzőrendszer tagjaival közösen dolgozunk ki kezelési, megoldási lehetőségeket. Az 1997. évi XXXI. tv. 94.§ (2) bekezdése a települési önkormányzatok feladataként írja elő a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások keretében az átmeneti gondozás biztosítását. Az átmeneti gondozás megoldására Gyomaendrőd Város Önkormányzata megállapodást kötött a Békés Megyei Áldozatvédelmi és Bűnmegelőzési Közhasznú Egyesülettel, mint helyettes szülő képzést szervezővel, mely alapján Kiss Péterné jelentkezőt a helyettes szülői tanfolyamra beiskolázta. Jegyzői hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések: Védelembe vétel Ha a szülő vagy más törvényes képviselő a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátások önkéntes igénybevételével megszüntetni nem tudja, vagy nem akarja, de alaposan feltételezhető, hogy segítséggel a gyermek fejlődése a családi környezetben mégis biztosítható, a települési önkormányzat jegyzője a gyermeket védelembe veszi. A védelembe vétel a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében tett hatósági intézkedés. A gyámhatóság döntése a célszerű és hatékony beavatkozás érdekében tartós, családgondozással is párosuló hatósági felelősségvállalást jelent. A gyámhatóság a 2006-os évben összesen 17 gyermeknek rendelte el a védelembe vételét. 2006. december 31. napján nyilvántartott, védelembe vett kiskorúak száma: 40. Családok száma, amelyekben a védelembe vett kiskorúak élnek: 17. Hat családnál a szülők háromnál is több (háromnál 5, háromnál 4) gyermeket nevelnek rossz körülmények között, ami a szülők életvitelének is köszönhető. A védelembe vételi eljárás kezdeményezésére leginkább a szülők elhanyagoló (érzelmi elhanyagolás, a szülők életvezetési problémái, illetve italozás) életmódja miatt került sor ebben az évben is. A védelembe vételt 11 esetben szüntette meg a gyámhatóság. 6 esetben eredményes lett a védelembe vétel, 3 esetben nagykorúságát érte el az adott évben a kiskorú, 2 esetben más hatósági intézkedésre került sor. Ideiglenes hatályú elhelyezés: Ha a gyermek felügyelet nélkül marad vagy testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését családi környezete vagy önmaga súlyosan veszélyezteti, és emiatt azonnali elhelyezése szükséges, a település önkormányzat jegyzője, a gyámhivatal, valamint a határőrség, a rendőrség, az ügyészség, a bíróság , a büntetés-végrehajtási intézet parancsnoksága a gyermeket ideiglenesen a nevelésre alkalmas, azt vállaló különélő szülőnél, más hozzátartozónál, illetve személynél, vagy ha erre nincs lehetőség a legközelebbi ideiglenes gondozási feladatokat is ellátó nevelőszülőnél, vagy ha erre sincs lehetőség gyermekotthonban vagy más bentlakásos intézményben helyezi el. Jegyzői hatáskörben a gyámhatóság egy esetben rendelt el ideiglenes hatályú elhelyezést a szülő és a kiskor közötti konfliktus miatt, mely 1 gyermeket érintett. A felülvizsgálatot követően a gyámhivatal a gyermek családbafogadásához hozzájárult és az ideiglenes hatályú elhelyezést megszüntette. A gyámhivatal hatósági intézkedéseire, feladataira vonatkozó adatok: Gyomaendrőd Város Gyámhivatala Hunya településen is ellátja a gyámhivatali feladatokat. A gyámhivatal 2 esetben, - mely összesen 3 gyermeket érintett - intézkedett ideiglenes hatályú elhelyezésről. Két gyermek esetében hozzájárult a családbafogadáshoz, egy gyermek esetében a leendő örökbefogadó szülőknél helyezte el a gyermeket a gyámhivatal és hivatásos gyámot rendelt ki számára. A két gyermek – testvérpár – esetében az anya külföldön létesített élettársi kapcsolatot, így felügyelet nélkül maradtak a gyermekek. Az eljárás során a szülők kérték a családbafogadást és a nagykorú testvér vállalta a gyámi tisztséget, így a gyámhivatal hozzájárul a gyermekek családbafogadásához. Egy gyermek esetében a szülők hozzájárultak a gyermekük örökbefogadásához az örökbefogadó személyének és személyi adatainak ismerete nélkül. Tekintettel arra, hogy a gyermek 6 hetesnél fiatalabb volt a gyámhivatal ideiglenes hatállyal a leendő örökbefogadó szülőknél helyezte el. Családbafogadás: A gyámhivatal további hatósági intézkedései közül kiemelném a családbafogadást. Erre részben a szülő indokolt távolléte (pl. külföldi munkavállalás), egészségi állapota, illetve más családi okok miatt kerülhet sor. Feltétele a szülő kérelme, amihez a gyámhivatal hozzájárulhat. A gyermeket a szükséges ideig a szülő által megnevezett család átmenetileg befogadja, feltéve, hogy ez a gyermek érdekében áll. 2006. évben négy gyermek esetében járult hozzá a családbafogadáshoz a gyámhivatal. Egy esetben került elutasításra. Egy esetben a szülők és a kiskorú között konfliktus miatt, három esetben pedig a szülői felügyeletet gyakorló anya távolléte (vidéki, ill. külföldi munka vállalás, új kapcsolat) miatt került sor családbafogadásra.
202
Átmeneti nevelés: A gyámhivatal a gyermeket átmeneti nevelésbe veszi, ha a gyermek fejlődését a családi környezete veszélyezteti, és veszélyeztetettségét az alapellátás keretében biztosított szolgáltatásokkal, valamint a megfelelő gondozása a családján belül nem biztosítható. Az átmeneti nevelt kiskorúak száma 2006. december 31. napján 10 fő volt. 2006-ban új átmeneti nevelésre nem került sor. Egy esetben tett javaslatot a Térségi Humánsegítő Szolgálat javaslatot, – mely négy kiskorút érintett - de a kérelem elutasításra került. Tartós nevelés: A gyámhivatal a gyermeket tartós nevelésbe veszi, ha a szülő vagy mindkét szülő felügyeleti jogát a bíróság megszüntette, a szülő vagy mindkét szülő elhalálozott, és a gyermeknek nincs felügyeletet gyakorló szülője, a gyermek ismeretlen szülőktől származik, a szülő gyermeke örökbefogadásához az örökbefogadó személyének és személyi adatainak ismerete nélkül tett hozzájáruló nyilatkozatot, feltéve, hogy a gyermek ideiglenes hatállyal nem helyezhető el leendő örökbefogadó szülőnél. A tartós neveltek száma 2006. december 31. napján 1 fő volt. Új tartós nevelésbe vétel a tavalyi évben nem történt, eljárás sem indult. Nevelési felügyelet: Ha az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek egészségi vagy pszichés állapota következtében saját vagy mások életét, egészségét közvetlenül veszélyeztető magatartást tanúsít és ez csak teljes körű ellátásának azonnali, zárt körülmények közötti felügyeletével hárítható el, a speciális gyermekotthon vezetője a gyermeket személyes szabadságában korlátozhatja. A gyámhivatal értesítésével egyidejűleg a speciális gyermekotthon vezetője kezdeményezi az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermek nevelési felügyeletének elrendelését, ha előreláthatólag a személyes szabadság korlátozása negyvennyolc órát meghaladóan szükséges. A gyámhivatali határozat meghozataláig elsősorban a gyermek kivizsgálására, a veszélyeztető magatartás megszüntetésére, illetve a gyors állapotromlás megelőzésére kell törekedni. Nevelési felügyelet elrendelésére hivatalunkban még nem került sor. Utógondozás: Az átmeneti vagy tartós nevelés megszűnése után – kivéve, ha a gyermeket örökbe fogadták – a gyámhivatal legalább egy év időtartamra elrendeli a gyermek és a fiatal felnőtt utógondozását feltéve, hogy az utógondozást a fiatal felnőtt maga is kéri. Az utógondozás célja, hogy elősegítse a gyermek, illetve a fiatal felnőtt családi környezetébe való visszailleszkedését, önálló életének megkezdését. A tavalyi évben egy esetben rendeltünk el utógondozást, otthonteremtési támogatás iránti kérelem előterjesztése miatt. Az otthonteremtési támogatás céljának megvalósulásához az utógondozó a támogatásról való elszámolásig, de legfeljebb egy évig segítséget nyújt. Egy esetben megszűnt az utógondozás. Utógondozói ellátás: A gyámhivatal a fiatal felnőtt kérelmére, - illetve a gyermek nagykorúságának elérése előtt a gyám javaslatának figyelembevételével – elrendeli az utógondozói ellátást, ha a gyermek, illetve a fiatal felnőtt átmeneti vagy tartós nevelésbe vétele nagykorúvá válásával szűnt meg, és létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja, vagy a nappali oktatás munkarendje szerint, vagy felsőfokú iskola nappali tagozatán tanulmányokat folytat, vagy szociális bentlakásos intézménybe felvételét várja, vagy sorkatonai szolgálati idejét tölti, és létfenntartását önállóan biztosítani nem tudja. Az utógondozói ellátását a fiatal felnőtt 24. életévének betöltéséig kérheti. Utógondozói ellátás iránti kérelmet a 2006-os évben nem nyújtottak be. Utógondozói ellátásban részesülők száma 2006. december 31. napján 6 fő. Egy esetben megszűnt a fiatal magatartása miatt. A felügyeleti szervek által gyámhatósági, gyermekvédelmi területen végzett szakmai ellenőrzések tapasztalatainak, továbbá a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenységet végzők működését engedélyező hatósági ellenőrzések alkalmával tett megállapítások bemutatása: A Békés Megyei Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala által 2006. február 22-én a gyermekjóléti szolgálat szakmai és törvényességi ellenőrzése lezajlott. A gyermekjóléti szolgálat ellenőrzése alkalmával megállapítást nyert, hogy az intézményben igényes szakmai munka folyik. A családgondozók munkájukat rendkívül lelkiismeretesen, alaposan végzik, maximálisan szem előtt tartva a Gyvt. 39.§ (1) bekezdésében foglaltakat. Kiemelt hangsúlyt fektetnek a gyermekek családban történő nevelkedésének elősegítésére, a veszélyeztetettség kialakulásának megelőlegezésére. A gyámhatóságot is ellenőrizte a 2006-os évben a Békés Megyei Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatala. Szóbeli tájékoztatásuk alapján mindent rendben találtak.
203
A jövőre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása: Jövőbeni elképzelésünk, hogy a továbbiakban is folytatni kívánjuk a már megkezdett a már megkezdett drogprevenciós programot. Intézményünk a 2000/2001-es tanév óta szervezi és koordinálja a helyi iskolákban a drogprevenciós programokat. Ennek során minden tanévben tanórai keretben hallhatnak a felsősök a legális és illegális drogokról. A diákok elégedettségi kérdőíven jelezték, hogy tetszik nekik a program, szívesen részt vesznek benne. A pedagógusok is várják a foglalkozásokat, és hasznosnak tartják. 2006-ban gyógyult drogossal beszélgethettek a diákok. Bűnmegelőzési program bemutatása: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának képviselő-testülete 1999-ben fogadta el a település bűnmegelőzési koncepcióját, melyet ebben az évben felülvizsgáltak, aktualizálták, illetve további szervek véleményezése után ismételten a testület elé kerül elfogadásra. Ez alapján az eltelt időszakban jelentős változás következett be abban a környezetben, melyen belül az önkormányzatnak a közbiztonsággal és ezen belül a bűnmegelőzéssel foglalkozni kell. Ezek a körülmények az alábbiakban foglalhatók össze: Az önkormányzati koncepcióval párhuzamosan elkészült a megyei bűnmegelőzési koncepció 1.) Elfogadásra került a bűnmegelőzés nemzeti stratégiája és cselekvési programja 2.) Önálló elérhetősége van az Országos Bűnmegelőzési Bizottságnak, melyről a bűnmegelőzéssel kapcsolatos minden lényeges dokumentum elérhető 3.) Az ország uniós csatlakozását követően megnyíltak azok az uniós lehetőségek, mind a pályázatok, mind a tapasztalatok átvétele terén melyek segíthetik a hazai bűnmegelőzés helyzetének javítását 4.) Rendszeresen jelennek meg a bűnmegelőzéssel kapcsolatos pályázati felhívások 5.) Folyamatosan jelennek meg és jelentek meg azok a jogszabályok, melyek a közélet tisztaságát hivatottak javítani, pl. üvegzseb tv, összeférhetetlenségi jogszabályok, közbeszerzési tv, stb. 6.) Elfogadásra került a „Békési Kistérségi Társulás Közbiztonsági és Bűnmegelőzési Stratégiája” 7.) Elfogadásra került az önkormányzat ciklus programja, folyamatban van az idegenforgalmi koncepció elkészítése, figyelemmel arra, hogy az önkormányzat képviselő-testülete nagyobb szerepet szán a jövőben a turizmusnak. Önkormányzati fenntartásban lévő szervezetek - Gyermek- és ifjúságvédelemmel kapcsolatos szervek - Vagyonőrzéssel kapcsolatos szervek - Hatósági feladatot ellátó szervek Az önkormányzat közigazgatási területén működő szervek - Civil szervek - Rendvédelmi szervek A gyermek- és ifjúságvédelem területén jelentős változások következtek be, melyek központjában a Térségi Humánsegítő Szolgálat áll. Az intézmény ellátott feladatokban és az intézményi struktúrában nem történt változás, de sikerült elérni, hogy a gyermekjóléti szolgálat saját dolgozóival látja el a feladatokat. Helyi szinten az ifjúságvédelemmel kapcsolatos legfontosabb koordinációs szervvé vált az elmúlt időszakban. Tevékenységéről rendszeresen beszámol az önkormányzatnak. Munkáját a fenntartó jónak ítélte meg. A gyermek- ifjúságvédelem területén a bűnmegelőzés területén az alábbi prioritásokat fogalmazza meg az önkormányzat: 1) Erősíteni kell a Térségi Humánsegítő Szolgálat koordinációs szerepét a települési gyermekvédelmi feladatokat ellátó szervek vonatkozásában, melyet folyamatosan figyelni kell az intézmény éves beszámolójában. 2) Támogatni kell az ifjúságvédelmi alap felosztásánál az olyan civil szervezeti kezdeményezéseket, melyek segítik a fiatalok kultúrált szabadidő eltöltését, figyelemmel a sport szervezetek támogatására is. 3) Javítani kell a szórakozóhelyek, a közterületek ellenőrzését, egyrészt alkohol, másrészt a kábítószer fogyasztás megelőzése, harmadrészt a közterületek állagának, rendjének megóvása érdekében a rendőrség, a közterület-felügyelet, a családsegítők, a hatóság szakembereinek bevonásával, különösen a késő esti órákban. 4) A felnőtt gondozásban érdekelt személyek bevonásával mindent meg kell tenni a családon belüli erőszak felderítése érdekében. A Szarvasi Rendőrkapitányság Gyomaendrődi Rendőrőrsének tájékoztatása alapján 2006-ban 16 fiatalkorú és 5 gyermekkorú ellen folytattak büntetőeljárást.
204
Az általuk elkövetett bűncselekmények száma az alábbiak szerint alakult: 2 esetben rongálás vétsége, 33 esetben lopás vétsége, 10 esetben szerzői vagy szerzői joghoz kapcsolódó jogok megsértése, 1 esetben jogtalan elsajátítás, 1 esetben súlyos testi sértés, 1 esetben visszaélés kábítószerrel és 1 esetben jármű önkényes elvétele. A bűnelkövetések okaként megemlíthető, hogy a gyerekek unatkoztak, szabadidejüket nem hasznosan töltik, vagyonelleni bűncselekményeket anyagi haszonszerzés ( a lopott tárgyat eladja és cigarettát vásárol belőle) vagy kalandvágyból követik el. A szülők nem kérik számon gyermekeiktől, hogy hol és mivel töltik szabadidejüket, voltak-e iskolában. A települési önkormányzat és a civil szervezetek, alapítványok közötti együttműködés keretében a következő feladatok, szolgáltatások ellátásában az alábbi szervezetek vesznek részt: Szabadidős programok eltöltésében részt vállaló civil szervezetek: Sport szabadidős programok szervezésében: - Gól-Suli Alapítvány - Körös Kajak Sport Egyesület - Rumba Táncsport Egyesület - Kner Tánc-Sport Egyesület - Rózsahegyi Kálmán Diáksport Egyesület - Gyomaendrődi Judo Club - Gyomaendrődi Városi Sport Egyesület - Sánc Röplabda Sportclub - Gyomaendrődi Tenisz Klub - Hun-Boksz Szabadidő Sport Club Gyomaendrőd - Gyomaendrőd FC - Kis Bálint Általános Iskola Sportegyesülete - Bethlen Gábor Szakképző Iskola DSE Kulturális szabadidős programok szervezésében részt vállaló civil szervezetek: - Bethlen Gábor Mezőgazdasági és Élelmiszergazdasági Oktatási-Képzés Alapítvány - A Művelt Cigányifjúságért Alapítvány - Gyomaendrődi Társastánc Mozgalomért Alapítvány - Körösmenti Táncegyüttes Alapítvány - Kulturális Egyesület Gyomaendrőd - Színfolt Masjorette Csoport - Komédiás Kör Egészségügyi jellegű szervezetek az alapellátás színvonalának és az ellátottak segítségére, Érdekképviseletére: - Mozgáskorlátozottak és Hadirokkantak Gyomaendrődi Egyesülete - Gyomaendrődi Siketekért és Nagyothallokért Alapítvány - Siketek és Nagyothallók Országos Szövetsége Gyomandrődi Csoportja - Békés megyei Cukorbeteg gyermekekért Alapítvány - Mozgáskorlátozottak Békés Megyei Egyesülete Gyomaendrődi Csoportja - Kincs az Életed Közhasznú Alapítvány (fogyatékosokat ápoló szociális intézmény feltételeinek javítása) - Magyar Vöröskereszt Területi Szervezete Gyomaendrőd Bizottság véleménye: Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság valamint a Humánpolitikai Bizottság tárgyalta az előterjesztést annak határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testületnek. Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést szíveskedjen megtárgyalni és azt a határozati javaslat szerint elfogadni. HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a gyermekvédelmi feladatok 2006. évi ellátásáról szóló átfogó értékelést valamint a Térségi Humánsegítő Szolgálat családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatásról szóló 2006. évi beszámolóját elfogadja. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2007. április 12. Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
Hangya Lajosné s.k. bizottság elnöke
205
Melléklet Térségi Humánsegítő Szolgálat 2006. évi beszámolója a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatásról Tartalom: 1. Családsegítés szakmai működése 2. Gyermekjóléti szolgálat szakmai működése 3. A mikrotérségi feladatokról 4. Pályázatok 5. Jövőbeni terveink 1. A családsegítés szakmai működése A szolgáltatás célja a jogszabályok tükrében A többször módosított A szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 64. §-a valamint az I/2000. (I. 7.) SZCSM rendelet 30. §-a alapján: A családsegítés célja a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás. Az intézmény az 1993. évi III. Szt. 64.§, valamint az 1/2000. (I.7.) SZCSM rendelet 30.§-a értelmében látja el a családsegítés alapfeladatait. Az 1993. évi III. Szt. 37.§ és Gyomaendrőd Város Önkormányzat 7/2003 (III. 31.) KT. rendelete alapján a Családsegítő Szolgálat családgondozója látja el az aktív korú rendszeres szociális segélyezettek kötelező együttműködését. Az 1993. évi III. Szt. 55.§ és Gyomaendrőd Város Önkormányzat 20/2003 (VIII. 12.) KT. rendelete alapján az intézmény munkatársa adósságkezelési tanácsadást végez. A Családsegítő Szolgálat az 1993. évi III. Szt. 61.§ (1) alapján működteti a szociális információs szolgáltatást. Pszichológiai tanácsadást biztosít az intézmény az 1993. évi III. Szt. 64.§ (4), valamint az 1/2000. (I.7.) SZCSM rendelet 30.§ (2) alapján. A családsegítést, mint szolgáltatást Gyomaendrődön, Hunyán és Csárdaszálláson 3 családgondozó és egy pszichológus biztosítja. Statisztikai adatok a mikrotérségre vonatkozóan 2006. évben megjelent kliensek száma: 537 fő. Ez a szám 2005-ben 244 fő volt. A jelentős növekedést az okozza, hogy idén már a teljes évben jelentkeztek a rendszeres szociális segélyezettek. Ezen kívül a 2006. évi adatok tartalmazzák a szeptembertől a családsegítés szakfeladaton foglalkoztatott pszichológusnál megfordult klienseket is. Az alábbi grafikonokon a 2005. és 2006. évi statisztikai adatokat mutatjuk be. Az első két tábla a kliensek életkor szerinti megoszlását mutatja, nemek szerint.
A kliensek életkori megoszlása (nők) 250 200 150 100 50 0
235
111 60 05 2 13 0 8 6 7-13 év14-17 év 18-59 év60 év évesnél felett fiatalabb
206
2005 2006
A kliensek életkori megoszlása (férfiak) 300 252
250 200 150
2006
50 0
2005
112
100 3 10
1 2
6 évesnél 7-13 év fiatalabb
2 9
7 3
14-17 év 18-59 év
60 év felett
Látható, hogy mindkét évben a legmagasabb az aktív korúak aránya, ennek oka a már említett rendszeres szociális segélyezettek együttműködési kötelezettsége az intézménnyel. A következő grafikonon a gazdasági aktivitás szerinti megoszlást láthatjuk.
A kliensek száma gazdasági aktivitás szerint 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
426
Aktív kereső Munkanélküli Inaktív kereső
142
Eltartott
83 12
6 2005
16
43
52
2006
Látható, hogy az aktív keresők száma nagyon alacsony, miközben kiugróan magas a munkanélküliek és az inaktív keresők száma. A munkanélkülieknél továbbra is a szociális segélyezettek okozzák a kiugró értékeket. Látható, hogy jelentősen megemelkedett az eltartottak száma, akiknek jelentős része gyermek. Ez azért történt, mert 2006-ban a Rózsahegyi Kálmán Általános Iskola pályázatában együttműködünk a sajátos nevelési igényű tanulók ellátásában, és a gyermekek adatai itt jelennek meg. 2006-ban jelentősen csökkent az inaktív keresők száma. Amiatt, hogy a gondnokoltaknál készített környezettanulmányokat ebben az évben a gyermekjóléti szolgálat működésénél jelenítjük meg. Most került igazán helyére, hiszen környezettanulmányt a Gyámhivatal felkérésére a gyermekjóléti szolgálat családgondozója végez. A következő tábla a családi összetétel szerint vizsgálja a klienseket.
207
A gondozottak száma családi összetétel szerint Egyéb 24
203
58 48
2006
Egyedül élő
204
Egy szülő gyermek(ek)kel
19
53 41 29
2005
0
102
50
100
150
200
250
Házastársi (élettársi) kapcsolatban élők gyermek nélkül Házastársi (élettársi) kapcsolatban élők gyermek(ek)kel
Látható, hogy a létszám növekedéssel arányosan nőttek az egyes kategóriáknál az adatok, kivéve az egyedül élő kategóriát, mely majdnem négyszeresére emelkedett. Ennek oka, hogy nagyon sok rendszeres szociális segélyben részesülő egyedül él. Az egyéb kategóriába olyan kliensek kerültek, ahol pl. testvérek élnek együtt, vagy felnőtt ember él szülővel. A következő diagram a szolgáltatást igénybe vevők iskolai végzettségét mutatja.
A gondozottak száma legmagasabb iskolai végzettség szerint Tanköteles kornál fiatalabb 200
186191
180
Általános iskola 8 osztályánál kevesebb
160
Általános iskola 8 osztálya
140 120 100
77
80
63
60
0
42
42
40 20
Befejezett szakmunkásképző iskola szakiskola Befejezett szakközépiskola
93
36
22 5 4
1 2005
12
7 2006
Befejezett gimnázium Felsőfokú iskola
Látható, hogy viszonylag magas azok aránya, akik nem végezték el a 8 osztályt. Ez az arány a statisztika rossz megfogalmazásából is adódik, ugyanis itt jelennek meg azok a gyermekek is, akik tanköteles korúak, de korukból adódóan még nem fejezték be az iskolát. Nagyon magas a 8 általános iskolai osztályt végzettek aránya, ugyanakkor a 2006-os adatoknál még több a szakmunkásképzőt végzettek száma. Ezek a személyek olyan szakmával rendelkeznek, amellyel nem tudnak helyben illetve a környéken elhelyezkedni. Ugyanez jellemző a szakközépiskolai érettségivel rendelkező kliensekre is. Több, mint 7-szeres a gimnáziumi érettségivel rendelkezők száma, ez is jelzi, hogy aki nem rendelkezik szakmával annak esélye a munkaerőpiacon alacsony.
208
Sajnos nálunk is jelen vannak a diplomás munkanélküliek, mint azt a grafikon is jelzi, bár a 2006-os adatnál 26 fő a pszichológusnál jelent meg, és nem rendszeres szociális segélyben részesül. A következő diagram értelmezése előtt fontos tisztázni, hogy mit jelent a hozott probléma fogalma. A kliens egy adott problémával érkezik hozzánk, ezt osztja meg a családgondozóval, ezt nevezzük hozott problémának. A családgondozás folyamán aztán kiderülhetnek más problémák, illetve az alapprobléma elemzésénél mélyebb okokra lelnek, és azt kell kezelni. Gyakori, hogy egészen más jellegű lesz az esetkezelés, mint amit a hozott probléma alapján várni lehetett volna.
A szolgáltatást igénybe vevők hozott problémái Életviteli 450 401
400
Családi kapcsolati
350
Családon belüli bántalmazás Lelki-mentális
300
Gyermeknevelési
250
Anyagi
200
Foglalkoztatással kapcsolatos Egészségkárosodás következménye Ügyintézéshez segítségkérés Információkérés
150
114
100 50 0
2
20
38 33 20 1 0358 2005
44 24 1721 19 7 0 2 02
Egyéb
2006
A diagramban feltűnő a foglalkoztatással kapcsolatos problémák magas aránya, itt természetesen megint a rendszeres szociális segélyezettek okozzák a kiugróan magas adatot. Az életviteli, családi-kapcsolati illetve különösen a lelki-mentális hozott problémák a pszichológus kliensköréből adódnak. Jelentősen megemelkedett az anyagi problémák aránya, ennek az az oka, hogy 2005-ben az adósságkezelési szolgáltatást igénylőket az egyéb kategóriában szerepeltettük, míg idén az anyagi okoknál. Jelentősen csökkent az egészségkárosodással kapcsolatos ügyek száma, mivel tavaly itt szerepeltettük a gondnokoltaknál végzett környezettanulmányokat, melyek idén a gyermekjóléti statisztikában jelennek meg. Ebben a táblában nagyon minimális azok aránya, akik ügyintézéssel kerestek meg minket. Ennek oka, hogy ezek a problémák a szociális információs szolgáltatáshoz tartoznak, azokat az adatokat pedig ebben a táblában nem kell szerepeltetni. A szociális információs szolgáltatói tevékenységről A szociális információs szolgáltatás az 1993. évi III. tv. A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvény 61.§. –a alapján működik a Térségi Humánsegítő Szolgálatnál. A szociális információs szolgáltatás célja, hogy a törvényben meghatározott, illetve egyéb a szociális biztonság megteremtéséhez kapcsolódó ellátásokat és szolgáltatásokat igénylők megfelelő tájékoztatást kapjanak az ellátások hozzáférhetőségével, és az igénybe vételükre vonatkozó szabályokkal kapcsolatban. A szociális információs szolgáltatás keretében részletes tájékoztatást kell nyújtani: - a szociális törvényben ill. a gyermekvédelmi törvényben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal és szolgáltatásokkal, valamint az egészségügyi ellátással kapcsolatban,
209
-
a helyben igénybe vehető ellátások és szolgáltatások köréről, feltételeiről és az igénybevétellel kapcsolatos eljárási kérdésekről, - a helyben nem elérhető ellátások, szolgáltatások elérhetőségéről és igénybe vételük módjáról, - a pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátásokkal, a családtámogatási ellátásokkal, a társadalombiztosítási és a foglalkoztatáshoz kapcsolódó ellátásokkal, valamint a fogyatékossággal összefüggő ellátásokkal kapcsolatban, - az ellátás megállapítására hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szerv elérhetőségéről, az ellátások igényléséhez szükséges iratokról, - ifjúsági ügyekben. Ha a tájékoztatást kérő személy által igényelt szociális szolgáltatás helyben nem érhető el, a szociális információs szolgáltatást nyújtó intézkedik az ellátási lehetőségek felkutatása érdekében, valamint segítséget nyújt az ellátást nyújtóval való kapcsolatfelvételben és az ügyintézésben. Gyomaendrődön 2006-ban 203 esetben 92 családnak nyújtottunk segítséget szociális információs szolgáltatás keretében. Az ügyfelek az alábbi területeken kértek segítséget: - családtámogatási ellátásokról tájékoztatás, - önkormányzati támogatásokról tájékoztatás, - bírósági eljárás folyamatáról való tájékoztatás, - nyugdíjellátással kapcsolatos tájékoztatás, ügyintézés, - közüzemi szolgáltatással kapcsolatos tájékoztatás, ügyintézés. A 2006-os évben a szolgáltatást kérők száma megháromszorozódott az előző évhez képest. Véleményünk szerint mindez annak köszönhető, hogy szélesebb körben sikerült megismertetni a szociális információs szolgáltatást. A pszichológus munkájáról Szeptember óta 42 kliens fordult meg a pszichológusnál, ügyfelei nagy része a családgondozók kliensei közül kerül ki: a családi, megélhetési, gyermeknevelési gondokkal küzdő gondozottakat gyakran irányítják hozzá, s pszichés problémákkal küzdő gyermekeik is járnak hozzá. A hatékony együttműködés érdekében napi kapcsolatban áll a családgondozókkal, konfliktuskezelésben, krízishelyzetben az ő munkája az elsődleges. A családgondozók által hozzá küldött ügyfelek mellett többen a gyulai pszichiátria, illetve Dr. Felber Magdolna javaslatára keresik fel. Ők a pszichiátriai diagnózis után, a gyógyszeres terápia mellett utógondozásra járnak hozzá. Városunkban – és országosan is - sok a depresszióval és egyéb pszichiátriai kórképpel küzdő beteg. A kórházak pszichiátriai osztályai túlterheltek, a szakrendelésekről nem is beszélve. Nincs kapacitásuk a betegek további követésére, folyamatos gondozására. Ezt a feladatot igyekszik ellátni városunkban Hanyecz Lászlóné pszichológus. Ügyfelei többsége serdülő (16 fő), vagy fiatal felnőtt (20 fő). A város középiskoláival felvettük a kapcsolatot, felhívtuk figyelmüket a lehetőségre, hogy van lehetőségünk fogadni a tanulóikat, szórólapokat helyeztünk el mindenütt a diákok és a tanárok számára is. Különösen gyümölcsöző kapcsolatot sikerült kialakítanunk a Bethlen Gábor Szakképző Iskola kollégiumával, ahonnan több fiatal rendszeresen jár hozzá. Emellett sok más középiskolás is eljön tanárai vagy szülei tanácsára, nem egyszer önállóan is. Ennél a korosztálynál leggyakoribb probléma a csökkent önértékelés, mely nem egyszer komoly teljesítménybeli és kapcsolati gondokhoz vezet. A párkapcsolati krízisek mellett nem ritkák a súlyos családi konfliktusok sem. A serdülő gyerekkel nem könnyű szót érteni, s ha a szülő rossz módszerrel próbálkozik, könnyen elmérgesedik közöttük a kapcsolat. Ez a tanárdiák kapcsolatnál is így van. Sajnos sok családban van italozó, elhanyagoló, agresszív szülő, aki még tovább nehezíti a serdülők egyébként sem könnyű életét. Ők azok, akik legtöbbször szüleik tudta nélkül jönnek hozzánk, mert szükségük van egy felnőttre, akiben megbízhatnak, s szüleiket erre nem érzik alkalmasnak. Nem egy fiatalnál tapasztalunk többé-kevésbé súlyos depressziót, mely kezelés nélkül annyira leronthatja az életminőségüket, hogy a teljes motivációhiánytól az öngyilkosságig bármi előfordulhat velük. Mindig azon igyekszik intézményünk szakembere, hogy csökkentse a világgal való összeütközéseiket, javítsa kompromisszumkészségüket és növelje önbecsülésüket. Ennél a korosztálynál rendkívül fontos, hogy találjanak a környezetükben egy felnőttet, akihez bátran fordulhatnak gondjaikkal, aki nem „nevelni” akarja őket, hanem őszintén érdeklődik a sorsuk iránt. A szülők mellett/helyett időnként egy-egy tanárra hárul ez a feladat. Sajnos kevesen vannak, akik ezt a felelősséget szívesen vállalják, pedig őszinte odafordulással sokat lehet tenni. Nagy felelősség hárul a felnőttekre: figyelniük kell a gyerekekre, időben fel kell ismerniük a problémáikat és segítséget kell nyújtaniuk/kérniük az orvoslásukban. A felnőtt korosztály leginkább depresszióval, kapcsolati és életviteli gondokkal keresi fel. A romló gazdasági helyzet miatt az emberek elbizonytalanodtak, féltik a munkahelyüket vagy képtelenek megfelelő munkát találni, aggódnak amiatt, hogy képesek lesznek-e megfelelni a kihívásoknak, melyekkel szembesülniük kell. A mindennapi gondok miatt érzett feszültségüket – helytelenül - sokan itallal, szerencsejátékkal vezetik le. Ennek következtében még több család esik szét, a pszichés problémák száma szaporodik: egyre több a súlyosan szorongó és a pánikbeteg.
210
Örömmel tapasztaljuk, hogy egyre kevesebben szégyellik a tényt, hogy pszichológushoz járnak. Úgy tűnik, a lakosság fokozatosan megszokja ezt a lehetőséget is, s pozitív tapasztalatokat szerezve ajánlják is egymásnak, hogy keressenek fel minket. Pályázati program keretében családgondozói tevékenységről A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola felkérésére a HEFOP 2.1.6 pályázat keretén belül intézményünk egy családgondozója családgondozást végez a pályázatban szereplő családoknál. A pályázatban 18 sajátos nevelési igényű gyermek szerepel, a projekt lényege a sajátos nevelési igényű gyermekek együttnevelése, integrált keretek között. A gyermekek iskolai fejlesztése, egy személyre szabott programcsomag alapján történik. A családgondozó szerepe az iskola és a család közötti kommunikáció illetve a szülőkkel való kapcsolattartás. Fontos feladat a szülők és a család tájékoztatása a családtámogatási, és egyéb ellátásokról, illetve az ezekhez való hozzájutás módjairól. Családgondozónk életvezetési és szociális tanácsadást is nyújt a probléma megoldásának céljából, természetesen ennek alapfeltétele a problémák felszínre hozatala. A pályázat 20 hónapig tart, a családokkal való kapcsolattartás elsősorban az intézmény irodájában történik, a szülők szívesen befáradnak és megosztják a problémákat a családgondozóval. Fő szempont a gyermek iskolai fejlesztése, a szülőket erről több irányból kell megerősíteni. Az iskolai fejlesztés eredményét a szülők az eddig eltelt 8 hónap távlatában pozitívan ítélik meg. A Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános iskola kollégiumában végzet szakmai tevékenységről Intézményünk családgondozója heti rendszerességgel szabadidős foglalkozásokat tart a Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Általános Iskola diákotthonában. A diákotthon lakói nagy százalékban hátrányos helyzetű családokból származnak. A foglalkozások célja a személyiségfejlesztés, az önismeret fejlesztése, valamint olyan hasznos szabadidős tevékenységek szervezése, amelyek a gyermekek személyiségfejlődését pozitív irányba befolyásolják. Az erre szolgáló módszereket kötetlen, elsősorban játékos formában alkalmazzuk, a gyermekek személyiségét szem előtt tartva. A foglalkozások során nagy hangsúlyt kapnak a motiváló feladatok, illetve a tolerancia fejlesztése. A foglalkozásokról pozitív visszajelzéseket kapunk a gyermekek részéről. Ezen alkalmakon kívül intézményünk rendszeresen meghívást kap az iskola és a diákotthon rendezvényeire, amely meghívásoknak örömmel teszünk eleget. A Térségi Humánsegítő Szolgálat számára Karácsony alkalmából két magánszemély adományozott rászoruló gyermekek részére. Intézményük szakemberei egy megbeszélést követően, úgy döntöttek, hogy az összegből a diákotthonban lakó gyermekek részére játékokat vásárolunk. Az ajándékokat a diákotthon karácsonyi rendezvényén adták át, aminek nagyon örültek a gyerekek. Munkánkkal a jövőben is hozzájárulunk a gyermekek szabadidős foglalkozásainak szervezéséhez. Intézményünk két dolgozója szociális szakvizsgát tett: Pál Jánosné és Czikkely Erika. 2. A gyermekjóléti szolgálat szakmai működése A gyermekjóléti szolgálat feladatai a jogszabályok tükrében Az 1997. évi 31. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról alapján a gyermekjóléti alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelkedésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének megelőzéséhez. Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást – lehetőség szerint – a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb eső ellátást nyújtó személynél vagy intézményben kell biztosítani. A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése érdekében: a.) a gyermeki jogokról és a gyermek fejlődését biztosító támogatásokról való tájékoztatás, a támogatásokhoz való hozzájutás segítése, b.) a családtervezési, a pszichológiai, a nevelési, az egészségügyi, a mentálhigiénés és a káros szenvedélyek megelőzését célzó tanácsadás vagy az ezekhez való hozzájutás megszervezése, c.) a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya támogatása, segítése, tanácsokkal való ellátása, valamint számára a családok átmeneti otthonában igénybe vehető ellátáshoz való hozzájutás szervezése, d.) szabadidős programok szervezése, e.) hivatalos ügyek intézésének segítése.
211
A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése érdekében: a.) a veszélyeztetettséget észlelő és jelző rendszer működtetése, a nem állami szervek, valamint magánszemélyek részvételének elősegítése a megelőző rendszerben, b.) a veszélyeztetettséget előidéző okok feltárása és ezek megoldására javaslat készítése, c.) az a. ) pontban valamint a Gyvt. 17.§, meghatározott személyekkel és intézményekkel való együttműködés megszervezése, tevékenységük összehangolása, A gyermekjóléti szolgáltatás feladata a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése érdekében: a.) a gyermekkel és családjával végzett szociális munkával a gyermek problémáinak rendezése, a családban jelentkező működési zavarok ellensúlyozása, b.) a családi konfliktusok megoldásának elősegítése, különösen a válás, a gyermekelhelyezés és a kapcsolattartás esetében, c.) az egészségügyi és a szociális ellátás – különösen a családsegítő szolgáltatás -, valamint a hatósági beavatkozás kezdeményezése, d.) javaslat készítése a gyermek családjából történő kiemelésére, a leendő gondozási helyére vagy annak megváltoztatására. A gyermekjóléti szolgáltatás feladta a családjából kiemelt gyermek visszahelyezése érdekében: a.) a családgondozás biztosítása – az otthont nyújtó ellátást, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve – a család gyermeknevelési körülményeinek megteremtéséhez, javításához, a szülő és a gyermek közötti kapcsolat helyreállításához, b.) utógondozó szociális munka biztosítása – az otthont nyújtó ellátást, illetve a területi gyermekvédelmi szakszolgáltatást végző intézménnyel együttműködve – a gyermek családjába történő visszailleszkedéshez. Statisztikai adatok a mikrotérségre vonatkozóan Gyomaendrődön 2006-ban a gyermekjóléti szolgálat a Térségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Szociális Információ Szolgáltatás, Nevelési Tanácsadó, Logopédiai Intézet keretében működik, 3 családgondozó foglalkoztatásával. Intézményünk Hunyán és Csárdaszálláson is ellátja a gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat. A családgondozó havonta 2-3 alkalommal keresi fel az ellátott településeket, valamint havonta egy alkalommal fogadóórát tart. 2006-ban a 3 településen 100 család 226 gyermekét gondoztuk. Az ellátott gyermekek közül 166-ot alapellátás, 60-at védelembe vétel keretein belül. A családgondozás folyamán több problématípussal találkoztunk. 2006-ban a gondozott családokkal folytatott szociális munka során az alábbi problématípusok jelentkeztek ( halmozott adatok ): - anyagi ( megélhetési, lakhatással összefüggő ) 65 esetben - gyermeknevelési 63 esetben - gyermekintézménybe való beilleszkedési nehézség 33 esetben - magatartászavar, teljesítményzavar 33 esetben - családi konfliktus ( szülők egymás közti, szülők-gyermek közti ) 65 esetben - szülők vagy a család életvitele 55 esetben - szülői elhanyagolás 36 esetben - fogyatékosság, retardáció 16 esetben - szenvedélybetegségek 39 esetben A felsorolt problémák elsősorban az olyan családokban fordulnak elő, ahol a gyermek/ek veszélyeztetettek Az 1997. évi 31. törvény a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról 5. §. n. pontjában leírtak szerint a veszélyeztetettség olyan – magatartás, mulasztás vagy körülmény következtében kialakult – állapot, amely a gyermek testi, értelmi, érzelmi vagy erkölcsi fejlődését gátolja vagy akadályozza. Veszélyeztetettség észlelése esetén a jelzőrendszer tagjai ( gyermekjóléti szolgálat, családsegítő szolgálat, védőnői szolgálat, háziorvos, gyermekorvos, közoktatási intézmények, nevelési-oktatási intézmény, rendőrség, bíróság, pártfogói felügyelet ) a gyermek/ek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése érdekében kötelesek egymással együttműködni és egymást kölcsönösen tájékoztatni. A veszélyeztetett gyermekekről a „Gyermekjóléti szolgáltatás kérése” nyomtatványon értesül a gyermekjóléti szolgálat, amit a jelzőrendszer tagjai küldenek el intézményünknek. A jelzést követően intézményünk felveszi a kapcsolatot a családdal, és a veszélyeztetettség megszüntetése érdekében a komplex családgondozás, a családlátogatások, a felvilágosítások, információnyújtás, a tanácsadások során igyekszik segítséget nyújtani a probléma megszüntetésében. A családgondozás ezen formája az alapellátásban történő családgondozás.
212
Amennyiben a családgondozó úgy látja, hogy a veszélyeztetettség továbbra is fennáll, tehát alapellátás keretein belül nem szüntethető meg, akkor kezdeményezi a gyámhatóságnál a gyermek(ek) védelembe vételét. Javaslattételében részletesen feltárja a veszélyeztetettség okait, javaslatot tesz a szükséges intézkedésekre. A gyámhatóság védelembe vételi határozatában felszólítja a szülőt, hogy rendezze körülményeit, életvitelét a gyermek(ek) veszélyeztetettségének megszüntetése érdekében. Védelembe vételre kerülhet sor akkor is, ha a gyermek(ek) bűncselekményben vesz(nek) részt. Ilyen esetekben a gyámhatóság különböző magatartási szabályokat állapít meg, amelyeket a családgondozóval együttműködve kötelesek teljesíteni. Amennyiben a gyermek(ek) veszélyeztetettsége a védelembe vétellel sem szűnik meg a gyermekjóléti szolgálat javasolja a gyermekek családból való kiemelését a Területi Gyermekvédelmi Szakszolgálat ( Gyula ) Szakértői Bizottságának bevonásával. A Szakértői Bizottság javaslatot tesz a további intézkedésekre, amely lehet: védelembe vétel keretén belül további szoros családgondozás, vagy a gyermek(ek) családból való kiemelése.
213
A jelzést követő szakmai munkafolyamat a Gyermekjóléti Szolgálatnál: A jelzőrendszerből jelzés érkezik írásban Kapcsolatfelvétel a családdal Kapcsolattartónak visszajelzés Eset- és Forgalmi napló vezetése Folyamatos családgondozás
Probléma megoldása esetén az eset lezárása
Probléma fennmaradása esetén javaslattétel a gyámhatóságnak: a kliens védelembe vételére Védelembe vétel (gyámhatóság)
Szorosabb együttműködés a családdal Szükség esetén, de legkésőbb egy év múlva felülvizsgálat
Védelembe vétel fenntartása
Átmeneti nevelésbe vétel fenntartása
Átmeneti nevelésbe vétel Folyamatos családgondozás a gyermek családba való visszakerülése érdekében Évente felülvizsgálat
Védelembe vétel megszüntetése alapellátáscsaládgondozás
Átmeneti nevelésbe vétel megszüntetése
Az átfogóbb szakmai munka megszervezése érdekében intézményünk 2006. március 29-én Gyermekvédelmi Tanácskozást szervezett a jelzőrendszer tagjai bevonásával. A tanácskozást minden évben összehívjuk, ahol a veszélyeztetett fiatalkorúakkal foglalkozó szakemberek beszámolnak az elmúlt évben a gyermekvédelemben elvégzett munkájukról. 2006 őszétől negyedévente gyermek- és ifjúságvédelmi felelősök munkaközösségi ülését szervezzük meg intézményünkben, mivel fontosnak tartjuk, hogy a veszélyeztetett gyermek(ek)kel foglalkozó szakemberek folyamatosan értesüljenek a törvényi változásokról, illetve a gyermekvédelmi munkában felmerülő problémákra konstruktív megoldásokat tudjanak találni. Intézményünk minden évben szabadidős tábort szervez az ellátási területén élő hátrányos helyzetű gyermekek számára. 2006 július 3-7 között 20 gyomaendrődi és hunyai 10-14 év közötti gyermek vett részt az idei napközis táborban. A programok között szerepeltek a kézműves, az egészséges életmódra nevelő, bűnmegelőzési, közlekedési ismeretek, sportprogramok is.
214
3. A mikrotérségi feladatokról Együttműködési megállapodás keretében évek óta biztosítunk családgondozást, a környező két kistelepülés számára. 2006. szeptembere óta látjuk el ebben a szervezeti formában Hunyán és Csárdaszálláson a szociális és gyermekvédelmi feladatokat. Az intézményünk által ellátott feladatok nem változtak, csak a név és a fenntartó. A szakmai munkánk során igyekszünk megfelelni a szolgáltatást igénylők elvárásainak, attól függetlenül hogy az Gyomaendrőd, Csárdaszállás vagy Hunya. 2006. novemberétől ügyfélfogadást is tart intézményünk családgondozója. Hunyán havonta 1 alkalommal minden hónap utolsó szerdáján, 11.00-12.00 között. Csárdaszállásra pedig minden hónap utolsó szerdáján 09.00-10.00 között. Mindkét településen igyekeztünk jó kapcsolatot kialakítani a jelzőrendszer tagjaival: általános iskola, óvoda, település jegyzői. Ugyanaz a személy végzi a családgondozást, intézményünk részéről Mátrai Viktor, családgondozó. Személyesen, telefonon és levélben történik a kapcsolattartás. Mindkét település esetében, ha esetmegbeszélésre van szükség intézményünk az adott településen tartja, helyet a Polgármesteri Hivatal épületében kapunk. Úgy vélem, hogy ez a kapcsolat évek óta a szolgáltatást igénybe vevők érdekeit szolgálja. 4. Pályázatok A Térségi Humánsegítő Szolgálat 2004. október 15-i határidővel pályázatot adott be a Nemzeti Fejlesztési Terv Humánerőforrás-fejlesztési operatív Program 2.2-es intézkedési tervre az Egészségügyi Minisztérium Strukturális alapok Programirodához. 2005. június 14-én értesítést kaptunk róla, hogy a beadott pályázat támogatást nyert. A pályázat címe: A Békés megyei szociális szakemberek képzése és hálózataik kiépítése, valamint működtetése a hátrányos helyzetű rétegek társadalmi befogadásának elősegítése érdekében. A konzorcium összetétele: - főpályázó: Térségi Humánsegítő Szolgálat Gyomaendrőd - partnerek: Békéscsabai Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Békéscsaba Családsegítő- Gyermekjóléti és Védőnői szolgálat Dévaványa Városi Humánsegítő és Szociális Szolgálat Mezőberény Családsegítő Gondozási és Szociális Központ Sarkad A megvalósítandó tevékenységek: jelnyelvi képzés alapszinten a siketekkel és nagyothallókkal való kommunikáció elősegítésére - ismeretbővítő előadások az Eu foglalkoztatás-politikájáról és munkaerőpiaci helyzetéről 20 órában - készség és képességfejlesztés önmenedszelési technikák elsajátítása és bővítése 30 órában - szupervízió és személyiségfejlesztő tréning: a jelentkezők személyiségének feltérképezése után a mérés eredményétől függően ajánlanánk meg a választási lehetőséget a szupervízió, valamint asszertív, immunkompetencia, stresszkezelő és személyiségfejlesztő tréningek közül. A tréninget hatásvizsgálat zárja. - Elégedettségmérés: a projekt képzéseiben részt vevők mérése egységes standart alapján - Akkreditált mediátor képzés - Esetmegbeszélő csoport, amelyben ismereteket közvetítünk a szociális szakma módszertanáról is. - „Szociális háló-információs háló” képzés
-
~30 órás praktikus számítógépes képzés illeszkedve az egyedi igényekhez ~Honlap készíttetése és működtetése szociális szakemberek és klienseik számára Disszemináció ~Regionális konferencia szervezése 2007. júniusában, ahol bemutatjuk a projekt tevékenységeit és eredményeit ~Bemutatjuk a projektet könyv és CD formájában, valamint az adatok a projekt alatt és után is bárki számára hozzáférhetőek honlapunkon.
A megvalósítandó tevékenységek közül a szupervízió és személyiségfejlesztő tréningen és az esetmegbeszélő csoporton kívül minden képzés lebonyolításra került. A projekt kezdete: 2005. november 1. A projekt befejezése: 2007. június 30. A megnyert összeg: 17.499.170 Ft
215
5.
Jövőbeni terveink
A 2007-es évben is szeretnénk pályázatot benyújtani az operatív programok (DAROP, TÁMOP, TIOP) keretén belül. Előkészületi munkaként összeállítottunk egy kérdőívet, melyet minden aktív korú rendszeres szociális segélyben részesülővel kitöltetünk. Célunk a kliensek igényeinek széleskörű felmérése. Az 1993. évi III. törvény Szt. 37.§-a és Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 7/2003. (III. 31.) KT. rendelete alapján a Családsegítő Szolgálatnak beilleszkedést elősegítő programot kell kidolgoznia az aktív korú rendszeres szociális segélyben részesülő kliensek számára. Ennek keretén belül álláskeresést segítő tréninget indítunk 2007 évben. A tréning időtartama 1 hónap, mely 8 alkalmat foglal magában. A csoportban résztvevők elsajátíthatják: - a munkahelykutatás, - kapcsolatfelvétel, - protokoll, - önéletrajzírás fortélyait, - tájékoztatást kapnak az alkalmi munkavállalói kiskönyvről, - pszichológus vezetésével pedig életvezetési tanácsadáson vehetnek részt.
Gyomaendrőd, 2007. március
Czikkely Erika s.k. intézményvezető
216
7. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2007. április 26-i ülésére Tárgy: Csemetekert Óvodai Oktató Kht. kérelme Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság valamint a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság Melléklet kérelem Tisztelt Képviselő-testület! A Csemetekert Óvodai Oktató Kht. nevében Bárdi Zoltánné a Csemetekert (Blaha u. 8.) Óvoda vezetője kérelemmel fordult a Tisztelt Képviselő-testülethez: - 2007. 01. 03. napján indított családi napköziben ellátott gyermekek után az Önkormányzat az óvodai és a bölcsődei feladatellátáshoz hasonlóan biztosítson önkormányzati támogatást. - 2004. márciusban 597.000 Ft támogatást kapott az óvoda, melyből a mai napig fennáll 447.000 Ft összegű tartozás. A családi napközi kialakításához 555.482. Ft összegben végzett el felújítási munkákat, illetve eszközöket, bútorokat szerzett be. E munkák elvégzése miatt kéri a fennálló tartozás elengedését. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztés tárgyalása során az alábbiakat vegye figyelembe: Az Önkormányzat jelenleg a bölcsődei feladatellátás után gyermekenként havi 12.850.-Ft összegű támogatást nyújt. 2007. évi összege: 12.850.-FT x 32 fő x 12 hó = 4. 934.400.- Ft Óvodai feladatellátásra gyermekenként havi 7.000.-Ft – kivéve a Napsugár és Tulipános Óvodákat:7.700.-Ft – összegű támogatást ad az Önkormányzat. Az önkormányzati támogatás 2007. évi összege: (7.000.-Ftx 12 hó x 443 fő =) 37.212.000.-Ft + (7.700.-Ft x 100 fő x 12 hó =) 9.240.000.-Ft A 2007. évi költségvetésben fenti összegeket terveztük meg, megemelve az adott óvodában az egy férőhelyre eső bérleti díj összegével. A családi napközi engedélyezett férőhely száma 7 fő. Amennyiben az óvodai feladatellátásra eső önkormányzati támogatás összegét (7.000.-Ft/fő/hó) vesszük alapul, akkor a családi napközire adandó önkormányzati támogatás 588.000 Ft összeggel terhelné meg a 2007. évi költségvetést. A családi napközi ellentétben a bölcsődei és óvodai feladatellátással nem kötelezően ellátandó feladat. Az állami normatív támogatás összegének alakulása 2007. évben: - Bölcsődei feladatellátás 547.000.-Ft/ gyermek - családi napközi 250.000.-Ft/ gyermek -óvodai feladatellátás 199.000.-Ft/ gyermek. A Csemetekert Óvoda illetve Selyem úti Óvoda kérelmére a közhasznú társaságokká való átalakulás késedelme miatt keletkezett visszafizetett normatíva összegét hitelként biztosította az önkormányzat az óvodák részére. 2004. októberében ennek a hitelnek az elengedését kérte az említett két óvoda, míg a többi óvoda is kérte a visszafizetés összegének önkormányzati támogatását. A Képviselő-testület mindkét kérelmet elutasította a Csemetekert és a Selyem úti Óvoda tekintetében nem tekintett el a felvett támogatás visszafizetésétől, a többi óvoda esetében nem biztosította támogatásként az óvodák által visszafizetett összeget. A Selyem úti Óvoda az elmúlt két év során folyamatosan törlesztette a fennálló tartozást, jelenleg a hátraléka: 100.000.-Ft. A Csemetekert Óvoda fennálló hátraléka: 447.000.-Ft. Javaslom a Tisztelt Képviselő-testület számára, hogy a Csemetekert Óvoda kérelmét nem támogassa, tekintettel a 2007. évi költségvetés feszített helyzetére, forráshiányos állapotára. Bizottságok véleménye: A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság határozatképtelenség miatt nem véleményezte az előterjesztést. Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az előterjesztés határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselőtestület számára.
217
HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Csemetekert Óvodai Oktató Kht. kérelmét forráshiány miatt elutasítja: - a családi napközi feladatellátáshoz nem biztosít kiegészítő önkormányzati támogatást; - a. 447.000.-Ft összegű fennálló tartozás visszafizetésétől nem tekint el. A Csemetekert Óvodai Oktató Kht visszafizetési kötelezettségének 2007. december 31-ig kell eleget tennie. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2007. április 12.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
218
219
220
221
222
223
8. Napirendi pont TÁJÉKOZTATÓ a Képviselő-testület 2007. április 26-i ülésére Tárgy: Óvodai feladatellátás helyzetének áttekintése Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Mindegyik bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A 2007. évi költségvetés készítésével párhuzamosan az oktatás szervezésével kapcsolatban írásban kértük nyilatkozni az Óvodakát fenntartó közhasznú társaságok képviselőit, hogy a jelenleg érvényben lévő bérleti és közhasznúsági szerződés szerint kívánják-e tovább működtetni az óvodákat. 2006. nyarától kezdve többször vizsgálta a képviselő-testület a gyomaendrődi óvodai feladatellátást, hiszen az óvodavezetők közül többen jelezték, hogy az óvodák működtetése során pénzügyi problémáik vannak. Az óvodavezetők írásbeli nyilatkozata határidőre megérkezett. Két óvodavezető kivételével változatlan feltételek mellett vállalták az óvodák további működtetését. Gyomaendrődi Százszorszép Óvodai Oktató Kht. képviseletében Dr. Csoma Antal Gáborné jelezte, hogy a 2006/207-es nevelési év végével nem kívánja tovább működtetni a Százszorszép Óvodát. Csemetekert Óvodai Oktató Kht. képviseletében Bárdi Zoltánné jelezte, hogy a jelenlegi formában nem kívánja tovább működtetni az óvodát, igéeretet kapott arra, hogy a katolikus egyház segítséget nyújt az óvoda fenntartásában. Mindkét óvoda esetében további tárgyalásokra van szükség, mely egyeztető tárgyalásokra az elkövetkezendő hetekben kerül sor. A tárgyalások lefolytatása és a helyi oktatás szervezési kereteinek átgondolása után a Képviselő-testület 2007. május havi testületi ülésére részletes számításokkal alátámasztott anyagot terjesztünk, melyben többféle meoldási lehetőséget dolgoz ki a Polgármesteri Hivatal. Bizottságok véleménye: A bizottságok –a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság kivételével (határozatképtelenség miatt nem véleményezte) -a tájékoztató elfogadását javasolják a Tisztelt Képviselő-testület számára. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen a tájékoztatót elfogadni.
Gyomaendrőd, 2007. április 19.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
Hangya Lajosné s.k. bizottság elnöke
224
Izsó Csaba s.k. bizottság elnöke
9. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2007. április 26-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Melléklet:.
2007. évi alapokra beérkezett pályázatok elbírálása Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó 1. sz. melléklet: Ifjúsági alapra beérkezett pályázatok összegzés 2. sz. melléklet: Sport alapra beérkezett pályázatok összegzés 3. sz. melléklet: Civil szervezetek alapjára beérkezett pályázatok összegzés 4. sz. melléklet: Támogatói szerződés minták
Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület a 61/2007. (II. 22.) Gye. Kt. határozatában pályázatot írt ki a 2007. évi Ifjúsági-, Sport- és Civil szervezetek támogatási alap felhasználására. Az alapok keretösszegét és az alapokból a kötött felhasználású támogatások összegét a Képviselő-testület a 4/2007. (II. 26.) KT. számú rendelete Gyomaendrőd Város Önkormányzatának 2007. évi költségvetéséről 6. §-ában határozta meg. A pályázatok benyújtási határideje: 2007. április 02. 12 óra volt. A határidőig az egyes alapokra beérkezett pályázatok száma: Ifjúsági alapra Sport alapra Civilszervezetek támogatási alapra Összesen:
17 db. pályázat 18 db. pályázat 50 db. pályázat 85 db. pályázat
Az egyes alapok felosztható pénzkerete a költségvetési rendeletben meghatározottak szerint: IFJÚSÁGI ALAP Kötött felhasználású támogatások Jeles és kitűnő tanulók jutalmazása Pályázható összeg SPORTALAP Kötött felhasználású támogatások -Sportcsarnok működtetése - Diáksport -Varga Lajos Emlékverseny megrendezése - Endrődi pálya fenntartására támogatás - Gyomai pálya fenntartására támogatás - Óvodai Sportnap megrendezése ( minden év októberében) -Testvérvárosi és nemzetközi sportkapcsolat-Szaloncukor Kupa Tartalék Sportegyesületek támogatására pályázati alap: CIVIL SZERVEZETEK TÁMOGATÁSI ALAP Kötött felhasználású támogatások - Közalapítvány Gyomaendrőd Város Közgyűjteményeiért (Városi Képtár működési költsége) - Drog prevenció és DADA program - Rendezvényalap - Irodalmi, képzőművészeti, film és audovizuális továbbá egyéb kultúrát közvetítő mű, kiadványok támogatási alapja Dr. Szendrei Géza könyvének megjelentetéséhez támogatás Testvérvárosi kapcsolat Fő támogatást élvező (május 01. és augusztus 20. városi ünnepség) pályázat alapján Pályázható összeg
225
1.200.e-Ft -300.e Ft 900.e Ft 19.795. e Ft -2.670 e Ft - 630.e Ft - 120.e Ft - 500.e Ft - 500.e Ft - 200 e Ft - 228.e Ft - 100 e Ft 14.847 e Ft 10.530 e.Ft -1.200 e Ft - 500 e Ft - 300 e Ft - 100 e Ft - 300 e Ft - 180.e Ft -1.000.e Ft 6.950 e Ft
A pályázatok elbírálását a Képviselő-testület az ifjúsági és sport alap tekintetében a Humánpolitikai Bizottság a civil alap tekintetében a Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság hatáskörébe utalta. Az alapítványoknak megállapítandó támogatásról a Képviselő-testület a bizottságok javaslata alapján a 2007. április 26-i testületi ülésen dönt. A pályázatok értékeléséhez közöljük a pályázati kiírás szövegét. 1./ Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot hirdet a 2007. évi Ifjúsági alap felhasználására. A pályázat célja: Az ifjúsági alapból pályázat keretében támogatható az a szervezet vagy magánszemély, aki az ifjúság szabadidejének kultúrált és hasznos eltöltésére olyan programmal rendelkezik, amelyet a gyakorlatban legalább fél éve sikerrel alkalmaz. A pályázat feltételei: pályázni csak kizárólag az erre a célra szolgáló pályázati adatlapon lehet, ha a pályázat formai és tartalmi követelményeknek nem felel meg a pályázatból kizártnak tekintendő. A pályázó csak egy önkormányzati kiírású pályázatra adhat be pályázatot. A támogatási alapra politikai tevékenységet folytató szervezet nem pályázhat. Politikai tevékenységnek minősül a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § d) pontja szerint: közvetlen politikai tevékenység: a pártpolitikai tevékenység, továbbá országgyűlési képviselői, megyei, fővárosi önkormányzati választáson jelölt állítása. Azok a pályázók részesülhetnek támogatásban, akik a tárgyévet megelőző évben az ifjúsági alapból elnyert összeg felhasználásáról tárgyév január 31. napjáig pénzügyi elszámolást nyújtottak be a Képviselő-testületnek. A pályázó az elnyert összeggel tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles elszámolni. A pályázó hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert összeg felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást a 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján. A pályázóknak az Önkormányzattal a támogatás folyósításáról megállapodást kell kötniük, amely megállapodásban rögzíteni kell az elszámolás feltételeit és módját. 2./ Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot hirdet a 2007. évi Sport alap felhasználására. A pályázat célja: a településünkön működő olyan sportszervezetek támogatása, akik jelentős eredményeket értek el a versenysportban, akik az utánpótlás nevelését is folyamatosan biztosítják. Új sportágak beindításával is elősegítik a fiatalság egészségmegőrzését, a rendszeres testedzést. Jelentős szerepet vállalnak a testkultúra, az egészséges életmód népszerűsítésében. A pályázók köre: Gyomaendrőd Városban működő, bírósági bejegyzéssel rendelkező sportszervezetek és sporttevékenységet folytató alapítványok. A pályázat feltételei: pályázni kizárólag az erre a célra szolgáló pályázati adatlapon lehet, ha a pályázat formai és tartalmi követelményeknek nem felel meg a pályázó a pályázatból kizártnak tekintendő. Csak bírósági bejegyzéssel rendelkező sportszervezet pályázhat. Az önkormányzati támogatásban részesülő sportszervezetek sportolói a bajnokságokon és versenyeken Gyomaendrőd Város címerével ellátott sportruházatban kötelesek részt venni, ide nem értve az egyedi készítésű sportruházatot. Az igényelt támogatási összeget féléves bontásban szíveskedjenek a pályázatban feltüntetni. A támogatási alapra politikai tevékenységet folytató szervezet nem pályázhat. Politikai tevékenységnek minősül a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § d) pontja szerint: közvetlen politikai tevékenység: a pártpolitikai tevékenység, továbbá országgyűlési képviselői, megyei, fővárosi önkormányzati választáson jelölt állítása. A pályázó csak egy önkormányzati kiírású pályázatra adhat be pályázatot. Azok a sportszervezetek részesülhetnek támogatásban, akik a tárgyévet megelőző évben a sportalapból elnyert összeg felhasználásáról tárgyév január 31. napjáig pénzügyi elszámolást valamint tevékenységükről szakmai beszámolót nyújtottak be a Képviselő-testületnek. Pályázatból kizártnak tekintendő az a sportszervezet, amelynek 90 napot meghaladó köztartozása van. A pályázati laphoz kérjük csatolni az APEH, valamint a helyi önkormányzati adóhatóság által kiadott igazolást miszerint a sportszervezetnek nincs köztartozása. A pályázó az elnyert összeg felhasználásáról a tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles pénzügyi elszámolást és a szakmai tevékenységéről szóló beszámolót benyújtani a Képviselő-testület részére. A pályázó hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert összeg felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján. A pályázóknak az Önkormányzattal a támogatás folyósításáról megállapodást kell kötniük, amely megállapodásban rögzíteni kell az elszámolás feltételeit és módját.
226
3./ Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot hirdet a 2007. évi “Civil szervezetek támogatási alap” felhasználására. A pályázat célja: Az intézményesített közművelődési feladatokon túl az egyéb közösségi művelődési célok és annak színteréül is szolgáló civil szervezetek támogatása.. A pályázók köre: A bíróság által nyilvántartásba vett, társadalmi szervezetek és alapítványok (kivéve a pártokat, a munkaadói és munkavállalói érdek-képviseleti szervezeteket, a biztosító egyesületeket, valamint az egyházakat) melyek az alapszabályuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják és - a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § d) pontja szerint - nem folytatnak közvetlen politikai tevékenységet, továbbá a megvalósítandó tevékenységük megfelel az önkormányzat kiemelt közművelődési és közösségi céljainak. (Kivétel: sporttevékenységet folytató szervezetek vagy magánszemélyek.) Tevékenységi kör szempontjából a pályázatok között előnyt élvez az a pályázó szervezet, aki tevékenységével jelentősen növeli a város hírnevét, hagyományokkal rendelkezik, magas színvonalon végzi tevékenységét, karitatív jellegű, a lakosság aránylag nagy létszámának biztosít tartalmas kulturált szabadidő eltöltést. A pályázat feltételei: pályázni kizárólag az erre a célra szolgáló adatlapon lehet, ha a pályázat formai és tartalmi követelményeknek nem felel meg a pályázatból kizártnak tekintendő. A támogatási alapra politikai tevékenységet folytató szervezet nem pályázhat. Politikai tevékenységnek minősül a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 26. § d) pontja szerint: közvetlen politikai tevékenység: a pártpolitikai tevékenység, továbbá országgyűlési képviselői, megyei, fővárosi önkormányzati választáson jelölt állítása. Azok a pályázók részesülhetnek támogatásban, akik a tárgyévet megelőző évben a civil szervezetek pályázati alapból elnyert összeg felhasználásáról tárgyév január 31. napjáig pénzügyi elszámolást valamint 100 e Ft támogatási összeg felett tevékenységükről szakmai beszámolót nyújtottak be a Képviselő-testületnek. A pályázó csak egy önkormányzati kiírású pályázatra adhat be pályázatot. Pályázatból kizártnak tekintendő az a civil szervezet - 100 ezer Ft támogatási összeg felett - amelynek 90 napot meghaladó köztartozása van, illetve az Önkormányzat felé adótartozása van A pályázati laphoz kérjük csatolni az APEH, valamint a helyi önkormányzati adóhatóság által kiadott igazolást miszerint a civil szervezetnek nincs köztartozása. A pályázó az elnyert összeg felhasználásáról tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles pénzügyi elszámolást és 100.000.-Ft támogatási összeg felett a pénzügyi elszámolás mellett a szakmai tevékenységéről is beszámolót benyújtani a Képviselő-testület részére. A pályázó hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert összeg felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján. A pályázóknak az Önkormányzattal a támogatás folyósításáról megállapodást kell kötniük, amely megállapodásban rögzíteni kell az elszámolás feltételeit és módját. A Humánpolitikai Bizottság valamint az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság 2007. április 16-i ülésén elbírálta a benyújtott pályázatokat, mindhárom alapból az előterjesztés 1-2-3 mellékletében található tájékoztató táblázatokban foglaltak szerint részesítették támogatásban a pályázókat, az alapítványok esetében, pedig a támogatás összegére vonatkozóan javaslatot tesznek a Tisztelt Képviselő-testület számára: Ifjúsági alap Felosztható összeg: 60.000.-Ft Sz. 1.
3.
1.
Pályázó neve
A pályázat megfelel a pályázati kiírásnak
2005-ben elnyert támogatás 60.000
2006.évben kért támogatás 150.000
Selyem Úti Óvodáért Alapítvány Gye, Selyem u. 101. Képviselő: Szabó igen Istvánné VIII. Ovi Olimpia Sport alap Felosztható összeg: 300.000 Ft, tartalék 100.000.-Ft (Kihívás napja költségei) „Gól-Suli” Alapítvány 320.000 Gye, Vásártéri ltp. 20.B/6. igen I. félév: 170.000 Képviselő:Gál István II. félév 170.000 Összesen: 340.000 Civil alap felosztható összeg:2.845.000.-Ft Bethlen Gábor Mezőgazdasági és 1.000.000 1.600.000 Élelmiszergazdasági Oktatási- és igen Képzési Alapítvány Gye, Hősök u. 40. Képviselő: Gubucz József IX. Gyomaendrődi Sajt és Túró Fesztivál
227
2006-ban elnyert támogatás Javasolt összeg 60.000
Javasolt összeg: I. félév 150.000 II. félév 150.000 Összesen: 300.000 Javasolt összeg: 500.000
2
4
5
6
Suttyomba Alapítvány Gye, Endrődi u. 18. Képviselő: Szujó Zsolt VI. Suttyomba Népzenei Fesztivál Tulipános Óvodáért Alapítvány Gye, Polyákhalmi u. 1. Képviselő: Giricz Ilona V. Bogrács napja Gyomaendrőd Társastánc Mozgalmáért Alapítvány Gye, Áchim u. 1/1. Képviselő: Gombkötő Frigyesné 35. év - Jubileumi rendezvény Körösmenti Táncegyüttes Alapítvány Gye, Kossuth u. 9.Képviselő: Weigert László 40. év - Jubileumi rendezvény
400.000
400.000
Javasolt összeg:
igen 300.000 70.000
150.000
Javasolt összeg:
igen 80.000 100.000
250.000
Javasolt összeg:
igen 100.000 300.000
600.000
Javasolt összeg:
igen 300.000
Gyomaendrődi Motoros Alapítvány Gye, Erkel u. 2. igen Képviselő: Ágoston József Nemzetközi Motorostalálkozó Pályázó belső rendezvényei, kirándulások, kulturális programok költségeihez 14. Gyomaendrődi Kis Bálint Általános Iskola a Gyermekekért Alapítvány igen Gye, Fő u. 181. Képviselő: R. Nagy Tibor 15 A Rózsahegyi Iskola Diákjaiért Alapítvány Gye, Népliget u. 2. igen Képviselő: Koloh Magdolna 16 CSODA-VÁR Gyermekcentrum Közhasznú Alapítvány igen Gye, Kilián tér 20. Képviselő: Nagyné Simon Mária 17 Boldog Óvodáskor Alapítvány Gye, Blaha u. 8. Igen Képviselő: Bárdi Zoltánné 19 Templárius Alapítvány Gye, martos F. u. 5. igen Képviselő: Ungvölgyi János 20 Hallható Hang Alapítvány Gye, Kisréti u. 27. igen Képviselő: Imre Mária 21 Gyomaendrdődi Zenebarátok Kamarakórus Alapítvány igen Gye, Vásártéri ltp. 17/b/I/3. Képviselő: Holubé Hunya Anikó 25 Kincs az Életed Közhasznú Alapítvány Gye, Október 6. ltp. 1/A/1/3. igen Képviselő: Dr. Jánosik Bertalanné 26 Gyomaendrődi Siketekért és Nagyothallókért Alapítvány Gye, igen Sugár u. 103. Képviselő: Gonda Zoltán 32 Gyomaendrődi Idősekért Alapítvány Gye, Szabadság tér 1. igen Képviselő: Hangya Lajosné Pályázati cél: működési – szakmai kiadáshoz 37 Közalapítvány Gyomaendrőd Város Közgyűjteményeiért Gye, Kossuth u. igen 11. Képviselő: Kóris Györgyné
200.000
350.000
Javasolt összeg: 150.000
150.000
300.000
Javasolt összeg:
39
20.000
8
Barátság Sport Egyesületért Közhasznú Alapítvány Gye, Népliget u. 1. Képviselő: Fülöp Zoltán
150.000 100.000
100.000
Javasolt összeg:
--
355.690
100.000 Javasolt összeg: --
30.000
100.000
Javasolt összeg:
--
350.010
-Javasolt összeg:
80.000
100.000
80.000 Javasolt összeg:
90.000
100.000
80.000 Javasolt összeg: 100.000
30.000
50.000
Javasolt összeg:
30.000
50.000
50.000 Javasolt összeg: 30.000
--
80.000
Javasolt összeg: 70.000
400.000
610.000
Javasolt összeg: 500.000
80.000
Javasolt összeg:
igen 20.000
228
42 45 48
50
Öregszőlői Gyermekekért Alapítvány Gye, Blaha u. 21. Képviselő: Pésó Illés Béláné Gyomaendrődi Mentő Alapítvány Gye, Hősök u. 59. Képviselő: Balasi Zsigmond Endrődi Szent Imre Egyházközségért Közhasznú Alapítvány Gye, Fő u. 1. Képviselő: Szabó Zoltánné Honismereti Alapítvány Gye, Endrődi u. 21. Képviselő: Ladányi Gáborné
40.000
60.000
Javasolt összeg:
--
99.000
40.000 Javasolt összeg:
50.000
100.000
95.000 Javasolt összeg:
igen igen igen 50.000 80.000
100.000
Javasolt összeg:
igen 50.000
HATÁROZATI JAVASLAT I. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Hangya Lajosné a Humánpolitikai Bizottság elnökének beszámolóját a 2007. évi Ifjúsági-, és Sport- alap felhasználásáról elfogadja. Határidő: azonnal II. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján a 2007. évi 900 ezer Ft összegű Ifjúsági alapból az 1. számú mellékletben szereplő táblázatban az alapítványokat az elnyert támogatás-oszlopban szereplő összegekben támogatja. Utasítja a Humánpolitikai Osztályt, hogy a támogatást megállapító határozat minta alapján a pályázat eredményéről a nyertes alapítványokat május 15.-ig értesítse Az elutasított pályázó alapítványokat az elutasító határozat minta alapján értesítse ki a megadott határidőig. Egyidejűleg utasítja Várfi András polgármestert hogy a 4. számú melléklet szerinti támogatási szerződést kösse meg. Határidő: Felelős:
2007. május 15. Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó
Támogatást megállapító határozat minta Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete - a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján - értesíti ……………………………………………………………………………… pályázót, hogy az "Ifjúsági alap"-ból a benyújtott pályázata alapján, 2007. évben …………Ft azaz …………………Ft támogatást nyújtja: A pályázó tudomásul veszi, hogy a támogatás felhasználásáról szerződést kell kötnie, ahol a szerződést aláírónak a képviseleti jogosultságát igazolnia kell. A támogatás felhasználásáról írásban a tárgyévet követően írásban be kell számolnia (pénzügyi), és a támogatást csak a szervezet létesítő okiratában meghatározott célokra – magánszemély esetében a pályázatában meghatározott célokra - használhatja fel. Határidő: Felelős:
a támogatási összeg felhasználásának elszámolása: 2008. január 31. a pályázó
Elutasító határozat minta Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján értesíti ……………………………………………………………..pályázót, hogy a 2007. évi Ifjúsági alapra benyújtott pályázatát forráshiány miatt támogatásban nem részesíti. III. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján a 2007. évi 14.847 ezer Ft Sport alapból a 2. számú mellékletben szereplő táblázatban az alapítványokat az elnyert támogatás-oszlopban szereplő összegekben támogatja. Utasítja a Humánpolitikai Osztályt, hogy a támogatást megállapító határozat minta alapján a pályázat eredményéről a nyertes alapítványokat május 15.-ig értesítse Az elutasított pályázó alapítványokat az elutasító határozat minta alapján értesítse ki a megadott határidőig. Egyidejűleg utasítja Várfi András polgármestert hogy a 4. számú melléklet szerinti támogatási szerződést kösse meg. Határidő: Felelős:
2007. május 15. Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó
229
Támogatást megállapító határozat minta Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján értesíti ………………………………………………………………………………pályázót, hogy az "Sport alap"-ból a benyújtott pályázata alapján, 2007. évben …………Ft azaz …………………Ft támogatást nyújtja: A pályázó tudomásul veszi, hogy a támogatás felhasználásáról szerződést kell kötnie, ahol a szerződést aláírónak a képviseleti jogosultságát igazolnia kell. A támogatás felhasználásáról írásban a tárgyévet követően írásban be kell számolnia (pénzügyi és szakmai), és a támogatást csak a szervezet létesítő okiratában meghatározott célokra – magánszemély esetében a pályázatában meghatározott célokra - használhatja fel. Határidő: a támogatási összeg felhasználásának elszámolása, szakmai beszámoló nyújtása: 2008. január 31. Felelős: a pályázó Elutasító határozat minta Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján értesíti ……………………………………………………………..pályázót, hogy a 2007. évi "Sport alap"-ra benyújtott pályázatát forráshiány miatt támogatásban nem részesíti. IV. Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Szabó Balázsné a Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság elnökének beszámolóját a 2007. évi Civil alap felhasználásáról elfogadja. Határidő: azonnal V. Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javaslata alapján a 2007. évi 6.950 ezer Ft Civilszervezetek támogatási alapból a 3. számú melléklet szerinti táblázatban az alapítványokat az elnyert támogatás-oszlopban szereplő összegekben támogatja. Utasítja a Humánpolitikai Osztályt, hogy a támogatást megállapító határozat minta alapján a pályázat eredményéről a nyertes alapítványokat május 15.-ig értesítse Az elutasított pályázó alapítványokat az elutasító határozat minta alapján értesítse ki a megadott határidőig. Egyidejűleg utasítja Várfi András polgármestert hogy a 4. számú melléklet szerinti támogatási szerződést kösse meg. Határidő: Felelős:
2007. május 15. Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó
Támogatást megállapító határozat minta Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság javaslata alapján értesíti ………………………………………………………………………………pályázót, hogy az "Civil szervezetek támogatási alapból a benyújtott pályázata alapján, 2007. évben …………Ft azaz …………………Ft támogatást nyújtja: A pályázó tudomásul veszi, hogy a támogatás felhasználásáról szerződést kell kötnie, ahol a szerződést aláírónak a képviseleti jogosultságát igazolnia kell. A támogatás felhasználásáról írásban a tárgyévet követően írásban be kell számolnia (pénzügyi és 100.000.-Ft támogatási összeg felett szakmai), és a támogatást csak a szervezet létesítő okiratában meghatározott célokra – magánszemély esetében a pályázatában meghatározott célokra - használhatja fel. Határidő: Felelős:
a támogatási összeg felhasználásának elszámolása: 2008. január 31. a pályázó
Elutasító határozat minta Gyomaendrőd Város Képviselő-testülete a Humánpolitikai Bizottság javaslata alapján értesíti ……………………………………………………………..pályázót, hogy a 2007. évi "Civil szervezetek támogatási alapra benyújtott pályázatát forráshiány miatt támogatásban nem részesíti. Gyomaendrőd, 2007. április 16. Keresztesné Jáksó Éva s.k. oktatási előadó
230
1. számú melléklet
Összegzés a 2007. évi Ifjúsági alapra beérkezett pályázatok értékelése ssz
Pályázó neve
A pályázat megfelel-e a pályázati kiírásnak
2006-ban nyert támogatás (Ft)
Igényelt támogatás
Megállapított támogatás
Pályázati cél: Városi rendezvények 1.
Selyem Úti Óvodáért Alapítvány Gye, Selyem u. 101. Képviselő: Szabó Istvánné VIII. Ovi Olimpia Gyomaendrődi Százszorszép Óvodai Kht. Gye, 2 Kossuth u. 7. Képviselő:Dr. Csoma Antal Gáborné Ovi Galéria Dinyáné Bánfi Ibolya 3 Gye, Blaha u. 21. Városi Mesemondó Verseny Trendl Kft. Gye, Blaha u. 19. 4 Képviselő: Kovács Erika Fimvetítés diákok számára Varga Mihály 5 Gye, Zalka M. u. 34. Besenyszegi gyermeknap Megyeriné Csapó Ildikó 6 Gye, Kossuth u. 9. Gyomaendrődi Őszi Tárlat Pályázati cél: Belső rendezvények megtartásához Kis Bálint Általános Iskola Diákönkormányzata 7 Gye, Fő u. 181. Kis Bálint Napok megrendezéséhez Rózsahegyi Kálmán Kistérségi Ált.Iskola 8 SZMK Gye, Népliget u. 2. Rózsahegyi Napok megrendezéséhez Csemetekert Óvodai Kht. Gye, Blaha u. 8. 9 Képviselő:Bárdi Zoltánné Játszóházas foglalkozások Tulipános Óvodai Kht. Gye, Sugár 59/1. 10 Képviselő: Giricz Marianna Karácsonyi ünnep Pályázati cél: nyári tábor megrendezéséhez Körösmenti Alapfoku Művészetoktatási 11 Intézmény Gye, Kossuth u. 9. Gólyaláb Nyári Tábor Kis Bálint Általános Iskola 12 Gye, Fő u. 181. Nyári foglalkoztató tábor Komédiás Kör Gye, Kossuth u. 50. 13 Képviselő: Hajdú László Országos Diákszínjátszó Tábor Szonda István 14 Gye, Sebes Gy. u. 48. Néprajzi tábor Pésó Illés Béláné 15 Gye, Szőlőskert u. 10. Nyári kirándulások öregszőlői gyermekeknek Térségi Humánsegítő Szolgálat 16 Gye, Fő u. 2. Képviselő: Czikkely Erika Képességfejlesztő tábor Szent Gellért Katolikus Általános Iskola 17 Gye, Selyem u. 109/2. Cserkész tábor
60.000
150.000
60.000
81.888
Javasolt összeg
igen 60.000 igen
40.000 20.000
30.000
igen
20.000 50.000
256.000
igen
100.000 100.000
400.000
igen
100.000 50.000
100.000
igen
40.000 26.000
300.000
igen
50.000 76.000
100.000
igen
50.000 --
100.000
igen
20.000 --
60.000
igen
20.000 100.000
600.000
igen
100.000 50.000
150.000
igen
80.000 80.000
135.000
igen
70.000 40.000
60.000
igen
40.000 --
100.000
-igen
40.000 60.000
70.000
igen
40.000 --
90.000
---
30.000 Összesen igényelt támogatás 2.782.888 Összesen felosztott támogatás
231
900.000
2. számú melléklet Összegzés 2007. évi Sport alapra beérkezett pályázatok értékelése ssz Sportszervezet neve A pályázat a 2006-ban pályázati kiírásnak támogatás (Ft) megfelelő-e Gyomaendrődi Futball Club 3.200.000 1. Gye, Erzsébet liget 2. igen Képviselő: Szabados Ferenc
2
3
4
5
6
7
8
9
Gyomaendrődi Városi Sportegyesület Gye, Népliget u. 1. Képviselő:Fülöp Zoltán
igen
„Gól-Suli” Alapítvány Gye, Vásártéri ltp. 20.B/6. Képviselő:Gál István
igen
Gyomanedrődi Női Kézilabda Sportegyesület Gye, Besenyszegi u. 3. Képviselő: Cs. Nagy Lajos
3.100.000
320.000
igen
Kner Tánc – Sport Egyesület Gye, Szabadság tér 5-7. Képviselő: Timár Krisztián
igen
Rumba Táncsport Egyesület Gye, Kossuth u. 9. Képviselő: Megyeri László
igen
Rózsahegyi Kálmán Diáksport Egyesület Gye, Népliget u. 2. Képviselő: Vaszkán Gábor Bethlen Gábor DSE Gye, Hősök útja 40. Képviselő: Sipos Dezső
I. félév 1.625.000 II. félév 1.625.000 Összesen: 3.250.000 I. félév 1.375.000 II. félév 1.375.000 Összesen: 2.750.000 Javasolt összeg: I. félév 150.000 II. félév 150.000 Összesen: 300.000 I. félév 500.000 II. félév 500.000 Összesen: 1.000.000 I. félév 600.000 II. félév 600.000 Összesen: 1.200.000 I. félév 250.000 II. félév 250.000 Összesen: 500.000 I. félév 500.000 II. félév 500.000 Összesen: 1.000.000 I. félév 300.000 II. félév 300.000 Összesen: 600.000 I. félév 300.000 II. félév Összesen: 300.000
1.250.000
I. félév: 781.000 II. félév700.000 Összesen: 1.481.000
450.000
I. félév: 550.000 II. félév: 550.000 Összesen: 1.100.000
950.000
I. félév:1.375.000 II. félév:1.375.000 Összesen: 2.750.000 I. félév: 440.000 II. félév: 200.000 Összesen: 640.000
640.000
300.000
232
I. félév: 2.600.000 II. félév:2.600.000 Összesen: 5.200.000 I. félév:2.160.000 II. félév:2.160.000 Összesen: 4.320.000 I. félév: 170.000 II. félév 170.000 Összesen: 340.000
I. félév:763.000 II. félév 763.000 Összesen: 1.526.000
igen
igen
Megállapított támogatás
1.150.000 igen
Gyomaendrődi Férfi Kézilabda Club Gye, Erkel u. 3. Képviselő: Valuska Lajos
Igényelt támogatás (Ft)
I. félév:300.000 II. félév ---Összesen: 300.000
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Kis Bálint Általános Iskola Sportegyesület Gye, Fő u. 181. Képviselő: Hornokné Lapatinszki Gizella Gyomaendrődi Tenisz Klub Gye, Erzsébet liget Képviselő: Hornok Béla Körös Kajak SE Gye, Szabadság tér1. Képviselő: Kondor István
Gyomaendrődi Judo Klub Gye, Petőfi u. 18. Képviselő: Garai János
Székely Mihály Modellező és Sportklub Gye, Blaha u. 21. Képviselő: Blaskó János Sánc Röplabda SportKlub Gye, Kőrösi Cs. S. u. 27. Képviselő: Bencsik Mária VOLLEY Röplabda Sportiskola Gye, Bajcsy Zs. u. 127 Képviselő: Bencsik Mária Kner Bridzs SE Gye, Áchim u. 18. Képviselő: Szendrei László Gyomaendrődi Úszó és Szabadidő SE Gye, Szabadság tér 15. Képviselő: Irimiás Róbert
400.000
I. félév: 350.000 II. félév: 490.000 Összesen: 840.000
90.000
I. félév: 108.875 II. félév:108.875 Összesen: 217.750
1.600.000
I. félév:1.200.000 II. félév:1.000.000 Összesen: 2.200.000 I. félév 1.000.000 II. félév:1.000.000 Összesen: 2.000.000 I. félév: 60.000 II. félév: 75.000 Összesen: 135.000
igen
igen
igen
1.600.000 igen
100.000 igen 60.000
I. félév -II. félév: 80.000 Összesen: 80.000
--
I. félév:77.160 II. félév:77.160 Összesen: 154.320
--
I. félév:18.000 II. félév:18.000 Összesen: 36.000
--
I. félév:150.000 II. félév 150.000 Összesen: 300.000
igen
igen
igen
igen
A nyertes pályázóknak az elnyert összeget I és II. félévre bontva utalja a Polgármesteri Hivatal.
233
I. félév 268.500 II. félév 268.500 Összesen: 537.000 I. félév 10.000 II. félév 10.000 Összesen: 20.000 I. félév 775.000 II. félév775.000 Összesen: 1.550.000 I. félév 750.000 II. félév 750.000 Összesen: 1.500.000 I. félév 50.000 II. félév 50.000 Összesen: 100.000 I. félév II. félév 50.000 Összesen: 50.000 I. félév 10.000 II. félév 10.000 Összesen: 20.000 I. félév 10.000 II. félév 10.000 Összesen: 20.000 I. félév 75.000 II. félév 75.000 Összesen: 150.000
3. számú melléklet Összegzés 2007. évi Civil alapra beérkezett pályázatok értékelése A pályázat a ssz Pályázó neve pályzati kiírásnak megfelelő-e Pályázati cél: Városi rendezvények 1. Bethlen Gábor Mezőgazdasági és Élelmiszergazdasági Oktatási- és Képzési igen Alapítvány Gye, Hősök u. 40. Képviselő: Gubucz József IX. Gyomaendrődi Sajt és Túró Fesztivál Suttyomba Alapítvány 2 Gye, Endrődi u. 18. igen Képviselő: Szujó Zsolt VI. Suttyomba Népzenei Fesztivál Körösök Vidékéért Egyesület Gye, Tanya 3 II. ker. 510/1. Képviselő: Dr. Komlovszki igen Ferenc Városi rendezvényeken való részvétel Tulipános Óvodáért Alapítvány Gye, 4 Polyákhalmi u. 1. igen Képviselő: Giricz Ilona V. Bogrács napja Gyomaendrőd Társastánc Mozgalmáért 5 Alapítvány Gye, Áchim u. 1/1. igen Képviselő: Gombkötő Frigyesné 35. év - Jubileumi rendezvény Körösmenti Táncegyüttes Alapítvány 6 Gye, Kossuth u. 9.Képviselő: Weigert igen László 40. év - Jubileumi rendezvény Gyomaendrőd Város Fejlődéséért 7 Egyesület Gye, Zrínyi M. u. 50. igen Képviselő: Dr. Busai György ENCI 60 éves jubileumi rendezvény Gyomaendrődi Motoros Alapítvány 8 Gye, Erkel u. 2. igen Képviselő: Ágoston József Nemzetközi Motorostalálkozó Utakon Kulturális Egyesület 9 Gye, Szabadság tér 5. igen Képviselő: Kovács Erika Fiatalok Napja 2007. október 21. ClubNetCet Internetes Ismeretterjesztő 10 Egyesület Gye, Dózsa Gy. u. 28. igen Képviselő: Mozga Márta Három napos rendezvénysorozat 2007. 07. fiataloknak Endrődiek Baráti Köre 11 Gye, Endrődi u. 21. igen Képviselő: Fülöp Imréné Hősök Napja Nyugdíjas Kertbarátkör 12 Gye, Kossuth u. 9. igen Képviselő: Valuska Lajos Városi rendezvényeken való részvétel Magyar Galamb és Kisállattenyésztők 13 243. sz. Egyesülete Gyomaendrőd igen Gye, selyem u. 121. Képviselő: Knapcsek Lajos Jubileumi kiállítás
234
2006-ban nyert támogatás
Igényelt támogatás
1.000.000
1.600.000
Megállapított támogatás Javasolt összeg: 500.000
400.000
400.000
Javasolt összeg: 300.000
--
90.000 30.000
70.000
150.000
Javasolt összeg: 80.000
100.000
250.000
Javasolt összeg: 100.000
300.000
600.000
Javasolt összeg: 300.000
--
400.000 80.000
200.000
350.000
80.000
800.000
Javasolt összeg: 150.000
80.000 --
90.000 50.000
40.000
80.000 40.000
130.000
160.000 100.000
60.000
100.000 60.000
Pályázó belső rendezvényei, kirándulások, kulturális programok költségeihez 14. Gyomaendrődi Kis Bálint Általános 150.000 Iskola a Gyermekekért Alapítvány igen Gye, Fő u. 181. Képviselő: R. Nagy Tibor 15 A Rózsahegyi Iskola Diákjaiért 100.000 Alapítvány Gye, Népliget u. 2. igen Képviselő: Koloh Magdolna 16 CSODA-VÁR Gyermekcentrum -Közhasznú Alapítvány igen Gye, Kilián tér 20. Képviselő: Nagyné Simon Mária 17 Boldog Óvodáskor Alapítvány 30.000 Gye, Blaha u. 8. Igen Képviselő: Bárdi Zoltánné 18 Szabó Istvánné Óvodai Oktató Kht. 30.000 Gye, Selyem u. 101. igen Képviselő: Szabó Istvánné 19 Templárius Alapítvány -Gye, martos F. u. 5. igen Képviselő: Ungvölgyi János 20 Hallható Hang Alapítvány 80.000 Gye, Kisréti u. 27. igen Képviselő: Imre Mária 21 Gyomaendrdődi Zenebarátok 90.000 Kamarakórus Alapítvány igen Gye, Vásártéri ltp. 17/b/I/3. Képviselő: Holubé Hunya Anikó 22 Galaktika Baráti Kör 30.000 Gye, Kossuth u. 9. igen Képviselő: Gál Imre 23 „Természetjáró Tájvédők” Közhasznú 50.000 Egyesület Gye, Kisfok u. 1. igen Képviselő: Marsiné Giricz Erzsébet 24 „Múzeumbarátok Köre” Közhasznú 50.000 Egyesület Gye, Kisfok u. 1. igen Képviselő: Marsiné Giricz Erzsébet 25 Kincs az Életed Közhasznú Alapítvány 30.000 Gye, Október 6. ltp. 1/A/1/3. igen Képviselő: Dr. Jánosik Bertalanné 26 Gyomaendrődi Siketekért és 30.000 Nagyothallókért Alapítvány Gye, Sugár u. igen 103. Képviselő: Gonda Zoltán 27 Siketek és Nagyothallók Országos 30.000 Szövetsége Gye Város Helyi Szervezete igen Gye, Kossuth u. 9. Képviselő: Bátori Gyula 28 Mozgáskorlátozottak és Hadirokkantak 120.000 Gyomaendrődi Egyesülete igen Gye, Hősök u. 56. Képviselő: Tímárné Kozma Ágnes 29 Mozgáskorlátozottak Békés Megyei 40.000 Egyesülete Gye, Lévai u. 8. igen Képviselő: Csőke János 30 Nagycsaládosok Gyomaendrődi 60.000 Egyesülete Gye, Szabadság tér 1. igen Képviselő: Benéné Rojik Gabriella 31 „Őszidő” Nyugdíjas Klub 130.000 Gye, Kossuth u. 9. igen Képviselő: Pap Jánosné
235
300.000
Javasolt összeg: 150.000
100.000
Javasolt összeg:
355.690
100.000 Javasolt összeg: --
100.000
Javasolt összeg: --
90.000 --350.010
Javasolt összeg:
100.000
80.000 Javasolt összeg:
100.000
80.000 Javasolt összeg: 100.000
60.000 30.000 95.000 60.000 95.000 60.000 50.000
Javasolt összeg:
50.000
50.000 Javasolt összeg: 30.000
60.000 30.000 500.000 120.000 80.000 40.000 60.000 50.000 150.000 60.000
32
Gyomaendrődi Idősekért Alapítvány Gye, Szabadság tér 1. Képviselő: Hangya Lajosné 33 Gyomaendrődi Pedagógusok Klubja Gye, Népliget u. 2. Képviselő: Varjú József 34 I. sz. Nyugdíjas Klub Gye, Blaha u. 21. Képviselő: Majoros Lajosné 35 Országos Nyugdíjas Polgári Egyesület Gye, Népliget u. 5. Képviselő. Gardi Lajosné Pályázati cél: működési – szakmai kiadáshoz 36 Gyomaendrőd Város Közbiztonságáért Egyesület Gye, Szabadság tér 1. Képviselő: Szűcs Ferenc 37 Közalapítvány Gyomaendrőd Város Közgyűjteményeiért Gye, Kossuth u. 11. Képviselő: Kóris Györgyné 38 Gyomaendrőd Város Tűzoltó Egyesület Gye, Fő u. 2. Képviselő. Farkasinszki Sándor 39 Barátság Sport Egyesületért Közhasznú Alapítvány Gye, Népliget u. 1. Képviselő: Fülöp Zoltán 40 „Dél-Alföld-Európai Unió” Gazdasági, Oktatási, Kulturális, Integrációs Együttműködést Koordináló Egyesület Gye, Vásártéri ltp. 23/2. Képviselő: Davidovics lászló 41 Kulturális Egyesület Gye, Kossuth u. 50. Képviselő: Hajdú László 42 Öregszőlői Gyermekekért Alapítvány Gye, Blaha u. 21. Képviselő: Pésó Illés Béláné 43 Színfolt Majorette Csoport Gye, Árpád u. 3. Képviselő: Hunya Jolán 44 Kner Imre Gimnázium és Szakközépiskola Természetbarátainak Köre Gye, Hősök u. 43. Képviselő: Lakatos Tibor 45 Gyomaendrődi Mentő Alapítvány Gye, Hősök u. 59. Képviselő: Balasi Zsigmond 46 Magyar Vöröskereszt területi Szervezete Gye, Fő u. 3/1. Képviselő: Kurilla Jánosné 47 „Élet Másokért Közhasznú Egyesület Gye, Zrínyi M. u. 33/1. Képviselő: Vaszkó Sándorné 48 Endrődi Szent Imre Egyházközségért Közhasznú Alapítvány Gye, Fő u. 1. Képviselő: Szabó Zoltánné 49 Gyomai Szülőföld Baráti Kör Gye, Áchim u. 18. Képviselő: Szendrei Lászlóné 50 Honismereti Alapítvány Gye, Endrődi u. 21. Képviselő: Ladányi Gáborné
--
80.000
60.000
90.000
Javasolt összeg:
igen 70.000 igen
40.000 50.000
90.000
20.000
50.000
igen
40.000
igen
20.000 700.000
750.000
igen
700.000 400.000
610.000
1.000.000
2.355.000
Javasolt összeg:
igen 500.000 igen
1.500.000 20.000
80.000
--
456.000
Javasolt összeg:
igen 20.000 igen 200.000 80.000
150.000
igen
50.000 40.000
60.000
300.000
500.000
80.000
212.240
Javasolt összeg:
igen 40.000 igen
300.000
igen
50.000 --
99.000
300.000
500.000
Javasolt összeg:
igen 95.000 igen
250.000 40.000
50.000
igen
50.000 50.000
100.000
50.000
15.000
Javasolt összeg:
igen 50.000 igen
15.000 80.000
100.000
Javasolt összeg:
igen 50.000 Összesen igényelt támogatás 14.112.940 Rendelkezésre álló összeg
236
6.950.000
4. számú melléklet Támogatói Szerződés tervezet (Alapítványok részére) Mely létrejött egyrészről Gyomaendrőd Város Önkormányzata (képviseli: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, Szabadság tér 1., továbbiakban támogató) másrészről …… Alapítvány (képviseli:………továbbiakban támogatott) között az alábbiak szerint: 1. A támogató a támogatott kérelmének figyelembevételével Gyomaendrőd Város Ifjúsági alapból a 12/1995. (IV. 18.) KT. rendeletben foglaltak szerint a …../2007. (IV.26.) Gye. Kt. határozata alapján ……………………Ft egyszeri, vissza nem térítendő támogatást biztosít 2007. évre a támogatott ……………………………………………..(pályázatában megjelölt) feladatokra. 2. A támogató vállalja, hogy a támogatás összegét egy összegben a támogatott által közölt ……… pénzintézetnél vezetett …számú számlájára átutalja a támogatott által megjelölt időpontban. 3. Támogatott köteles a támogatás összegét a fent meghatározott célra fordítani. Támogatott köteles az elnyert összeg felhasználásáról tárgyévet követő év január 31. napjáig pénzügyi elszámolást és 100.000.-Ft támogatási összeg felett szakmai tevékenységéről (civil alap) is írásban beszámolót készíteni a Képviselő-testület részére. Amennyiben a támogatott pénzügyi és szakmai beszámolási kötelezettségének nem tesz eleget úgy az elnyert támogatási összeget a mindenkori jegybanki alapkamat összegével növelten köteles az Önkormányzat részére tárgyév május 31. napjáig visszafizetni. 4. Támogatott kijelenti, hogy a pályázatában megjelölt tevékenység végzésére jogosult. Támogatott hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert összeg felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján. A felek megállapodás aláírására jogosultak, arra kellő felhatalmazással rendelkeznek, aláírásuk harmadik személytől nem függ, illetve kellő felhatalmazással rendelkeznek. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a PTK vonatkozó rendelkezései, a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 14 §-ában, az 1992. évi XXXVIII. Törvény 13/A §-ában, valamint a 25/1999. (VIII. 23.) KT. rendeletben / 12/1995. (IV. 18.) KT. rendeletben foglaltak az irányadók. A felek e megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, közös értelmezést követően jóváhagyóan és saját kezűleg írják alá. Gyomaendrőd, 2007.
……………………………………
………………………………………….
Várfi András polgármester
237
Szerződés tervezet Mely létrejött egyrészről Gyomaendrőd Város Önkormányzata (képviseli: Hangya Lajosné bizottság elnök Gyomaendrőd, Szabadság tér 1., továbbiakban támogató) másrészről …….……… (képviseli:………továbbiakban támogatott) között az alábbiak szerint: 1. A támogató a támogatott kérelmének figyelembevételével Gyomaendrőd Város Ifjúsági alapból a 12/1995. (IV. 18.) KT. rendeletben foglaltak szerint a Humánpolitikai Bizottság …/2007. (IV.16.). számú határozata alapján ……………………FT egyszeri, vissza nem térítendő támogatást biztosít 2007. évre a támogatott pályázatában megjelölt feladatokra. 2. A támogató vállalja, hogy a támogatás összegét egy összegben a támogatott által közölt ……… pénzintézetnél vezetett …számú számlájára átutalja a támogatott által megjelölt időpontban. 3. Támogatott köteles a támogatás összegét a fent meghatározott célra fordítani. A támogatott köteles az elnyert összeg felhasználásáról tárgyévet követő év január 31. napjáig pénzügyi elszámolást és szakmai tevékenységéről (100.000.-Ft felett, civil alapból) is írásbeli beszámolót készíteni a Képviselő-testület részére. Amennyiben a támogatott pénzügyi és szakmai kötelezettségének nem tesz eleget úgy az elnyert támogatási összeget a mindenkori jegybanki alapkamat összegével növelten köteles az Önkormányzat részére tárgyév május 31. napjáig visszafizetni. 4. A támogatott kijelenti, hogy a pályázatában megjelölt tevékenység végzésére jogosult. A támogatott hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert összeg felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján. A felek megállapodás aláírására jogosultak, arra kellő felhatalmazással rendelkeznek, aláírásuk harmadik személytől nem függ, illetve kellő felhatalmazással rendelkeznek. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a PTK vonatkozó rendelkezései, az 1992. évi XXXVIII. Törvény 13/A §-ában, valamint a 25/1999. (VIII. 23.) KT. rendeletben / 12/1995. (IV. 18.) KT. rendeletben foglaltak az irányadók. A felek e megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, közös értelmezést követően jóváhagyóan és saját kezűleg írják alá.
Gyomaendrőd, 2007.
…………………………………… Hangya Lajosné bizottság elnöke
………………………………………….
238
Szerződés tervezet (Sportegyesület) Mely létrejött egyrészről Gyomaendrőd Város Önkormányzata (képviseli: Hangya Lajosné bizottság elnök Gyomaendrőd, Szabadság tér 1., továbbiakban támogató) másrészről …….……… (képviseli:………továbbiakban támogatott) között az alábbiak szerint: 1. A támogató a támogatott kérelmének figyelembevételével Gyomaendrőd Város Sport alapból a17/2004. (VI. 28.) KT. számú rendeletben foglaltak szerint a Humánpolitikai Bizottság …/2007. (IV.16.). számú határozata alapján ……………………Ft egyszeri, vissza nem térítendő támogatást biztosít 2007. évre a támogatott pályázatában megjelölt feladatokra. A pályázati célnak összhangban kell állnia a támogatott - bírósági bejegyzésében foglalt általa végzett tevékenységével. 2. A támogató vállalja, hogy a támogatás összegét két részletben (I. –II. félév) a támogatott által közölt ……… pénzintézetnél vezetett …számú számlájára átutalja a támogatott által megjelölt időpontokban. 3. Az önkormányzati támogatásban részesülő sportszervezetek sportolói a bajnokságokon és versenyeken Gyomaendrőd Város címerével ellátott sportruházatban kötelesek részt venni. Amennyiben ezt elmulasztják, a támogatás elvonásra kerül. (Kivétel a táncsport) 4. Támogatott köteles a támogatás összegét a fent meghatározott célra fordítani. Támogatott köteles az elnyert összeg felhasználásáról tárgyévet követő év január 31. napjáig pénzügyi elszámolást és szakmai tevékenységéről is beszámolót készíteni a Képviselő-testület részére. Amennyiben a támogatott pénzügyi és szakmai kötelezettségének nem tesz eleget úgy az elnyert támogatási összeget a mindenkori jegybanki alapkamat összegével növelten köteles az Önkormányzat részére tárgyév május 31. napjáig visszafizetni. 5. A támogatott hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert összeg felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján. A támogatott kijelenti, hogy a pályázatában megjelölt tevékenység végzésére jogosult. A felek megállapodás aláírására jogosultak, arra kellő felhatalmazással rendelkeznek, aláírásuk harmadik személytől nem függ, illetve kellő felhatalmazással rendelkeznek. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a PTK vonatkozó rendelkezései, az 1992. évi XXXVIII. Törvény 13/A §-ában, valamint a rendeletben foglaltak az irányadók. A felek e megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, közös értelmezést követően jóváhagyóan és saját kezűleg írják alá. Gyomaendrőd, 2007. …………………………………… Hangya Lajosné Bizottság elnöke
………………………………………….
239
Támogatói Szerződés tervezet (Alapítványok részére) Mely létrejött egyrészről Gyomaendrőd Város Önkormányzata (képviseli: Várfi András polgármester Gyomaendrőd, Szabadság tér 1., továbbiakban támogató) másrészről …… Alapítvány (képviseli:………továbbiakban támogatott) között az alábbiak szerint: 1. A támogató a támogatott kérelmének figyelembevételével Gyomaendrőd Város Civil szervezetek támogatási alapjából a 12/1995. (IV. 18.) KT. rendeletben foglaltak szerint a …../2007. (IV.26.) Gye. Kt. határozata alapján ……………………Ft egyszeri, vissza nem térítendő támogatást biztosít 2007. évre a támogatott ……………………………………………..(pályázatában megjelölt) feladatokra. 2. A támogató vállalja, hogy a támogatás összegét egy összegben a támogatott által közölt ……… pénzintézetnél vezetett …számú számlájára átutalja a támogatott által megjelölt időpontban. 3. Támogatott köteles a támogatás összegét a fent meghatározott célra fordítani. Támogatott köteles az elnyert összeg felhasználásáról tárgyévet követő év január 31. napjáig pénzügyi elszámolást és 100.000.-Ft támogatási összeg felett szakmai tevékenységéről (civil alap) is írásban beszámolót készíteni a Képviselő-testület részére. Amennyiben a támogatott pénzügyi és szakmai beszámolási kötelezettségének nem tesz eleget úgy az elnyert támogatási összeget a mindenkori jegybanki alapkamat összegével növelten köteles az Önkormányzat részére tárgyév május 31. napjáig visszafizetni. 4. Támogatott kijelenti, hogy a pályázatában megjelölt tevékenység végzésére jogosult. Támogatott hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert összeg felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján. A felek megállapodás aláírására jogosultak, arra kellő felhatalmazással rendelkeznek, aláírásuk harmadik személytől nem függ, illetve kellő felhatalmazással rendelkeznek. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a PTK vonatkozó rendelkezései, a közhasznú szervezetekről szóló 1997. évi CLVI. törvény 14 §-ában, az 1992. évi XXXVIII. Törvény 13/A §-ában, valamint a 25/1999. (VIII. 23.) KT. rendeletben / 12/1995. (IV. 18.) KT. rendeletben foglaltak az irányadók. A felek e megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, közös értelmezést követően jóváhagyóan és saját kezűleg írják alá. Gyomaendrőd, 2007. …………………………………… Várfi András polgármester
………………………………………….
240
Szerződés tervezet Mely létrejött egyrészről Gyomaendrőd Város Önkormányzata (képviseli: Szabó Balázsné bizottság elnök Gyomaendrőd, Szabadság tér 1., továbbiakban támogató) másrészről …….……… (képviseli:………továbbiakban támogatott) között az alábbiak szerint: 1. A támogató a támogatott kérelmének figyelembevételével Gyomaendrőd Város Civil szervezetek támogatási alapjából a 12/1995. (IV. 18.) KT. rendeletben foglaltak szerint a Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság …/2007. (IV.16.). számú határozata alapján ……………………FT egyszeri, vissza nem térítendő támogatást biztosít 2007. évre a támogatott pályázatában megjelölt feladatokra. 2. A támogató vállalja, hogy a támogatás összegét egy összegben a támogatott által közölt ……… pénzintézetnél vezetett …számú számlájára átutalja a támogatott által megjelölt időpontban. 3. Támogatott köteles a támogatás összegét a fent meghatározott célra fordítani. A támogatott köteles az elnyert összeg felhasználásáról tárgyévet követő év január 31. napjáig pénzügyi elszámolást és szakmai tevékenységéről (100.000.-Ft felett, civil alapból) is írásbeli beszámolót készíteni a Képviselő-testület részére. Amennyiben a támogatott pénzügyi és szakmai kötelezettségének nem tesz eleget úgy az elnyert támogatási összeget a mindenkori jegybanki alapkamat összegével növelten köteles az Önkormányzat részére tárgyév május 31. napjáig visszafizetni. 4. A támogatott kijelenti, hogy a pályázatában megjelölt tevékenység végzésére jogosult. A támogatott hozzájárul, hogy az önkormányzat a helyben szokásos módon nyilvánosságra hozza az elnyert összeg felhasználásáról készített pénzügyi elszámolást 2003. évi XXIV. Tv 19. §.-a alapján. A felek megállapodás aláírására jogosultak, arra kellő felhatalmazással rendelkeznek, aláírásuk harmadik személytől nem függ, illetve kellő felhatalmazással rendelkeznek. A jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a PTK vonatkozó rendelkezései, az 1992. évi XXXVIII. Törvény 13/A §-ában, valamint a 25/1999. (VIII. 23.) KT. rendeletben / 12/1995. (IV. 18.) KT. rendeletben foglaltak az irányadók. A felek e megállapodást, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, közös értelmezést követően jóváhagyóan és saját kezűleg írják alá.
Gyomaendrőd, 2007.
…………………………………… Szabó Balázsné bizottság elnöke
………………………………………….
241
10. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2007. április 26-i ülésére Tárgy: „Gyomaendrőd Város Helytörténete” pályázati kiírás Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! Gyoma és Endrőd egyesüléséből 1982-ben alakult meg Gyomaendrőd, mely település 1989-ben elnyerte városi rangját. Ebben az évben városi rendezvényeinket a 25 éves évfordulóval kapcsolatos ünnepi megemlékezések szövik át. Mind Endrőd, mind Gyoma települések történetét számos irodalmi, néprajzi alkotás őrzi, azonban Gyomaendrőd Város nem rendelkezik az elmúlt huszonöt év történéseit összefoglaló helytörténeti anyaggal. Az ünnepi megemlékezés méltó része lehet egy a város 25 évének feldolgozását tartalmazó kiadvány megjelentetése. Javaslom a Képviselő-testület számára, hogy „Gyomaendrőd Város történései 1982-2007” című helytörténeti írásos tanulmány benyújtására az alábbi feltételekkel írjon ki pályázatot: Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot ír ki „Gyomaendrőd Város történései 1982-2007” című helytörténeti írásos tanulmány benyújtására A tanulmányt két példányban valamint elektronikus adathordozón kell benyújtani a Polgármesteri Hivatal Titkárságára. A borítékra rá kell vezetni: Pályázat „Gyomaendrőd Város történései 1982-2007”. A beadási határidő: 2007. szeptember 30. A tanulmány formai és tartalmi követelményei: • terjedele: minimum 30 oldal (A/4) szövegszerkesztve, Times New Roman betűtipus, másfeles sortávolság. Baloldalon 3 cm-es, a többi oldalon 2,5 cm margó. A fejezet cím 15-ös betűnagyság, az alcím 14-es, a szöveg 13-as, a lábjegyzet 10-es. • Tartalomjegyzék szerves része a tanulmánynak, melyet a dolgozat elején kell elhelyezni, tartalmaznia kell a fejezet és alfejezet címeket is. • A tanulmány bevezető részében röviden utalni kell a két település történelmére, valamint az egyesülés gazdasági, közigazgatási körülményeire. A tanulmánynak fel kell ölelnie a város 25 évének a gazdaság, demográfia, közigazgatás, kultura, oktatás, sport területén bekövetkezett történéseit. A pályázat elészítésére elsősorban főiskolai, egyetemi tanulmányokat folytató fiatalok figyelmét, hiszen a tanulmány elkészíthető tudományos diákköri, főiskolai, egyetemi szakdolgozatként. A beérkezett tanulmányokat a Képviselő-testület tagjaiból választott három tagú bizottság bírálja el. A pályázat eredményének ismertetésére a Képviselő-testület 2007. október 23-i ünnepi testületi ülésen kerül sor. A díjazás: I. helyezett 60.000.-Ft II. helyezett 40.000.-Ft III. helyezett 20.000.-Ft A bizottság fenntartja magának azt a jogot, hogy a beérkezett pályaművek közül nem mindegyiket részesíti pénzjutalomban. Javaslom, hogy a pályázatokat értékelő bizottság tagjainak Dr. Kovács Béla, Lehóczkiné Tímár Irén képviselőket valamint Várfi András polgármestert válassza meg a Képviselő-testület. A nyertes pályázatok díjazásának forrásául a 2007. évi költségvetés tartalékában elhelyezett polgármesteri alap. Bizottság véleménye: Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság tárgyalta az előterjesztést. A bizottság a pályázók körét szűkítette volna a 25 év alatti fiatalokra. Dr. Csorba Csaba jegyző a bizottsági ülést követően törvényességi észrevételt tett ezen javaslat ellen, annak diszkriminatív jellege miatt: korra, nemre, etnikai, vallási hovatartozásra tekintettel nem lehet csoportokat kizárni a pályázók köréből, ezért a határozati javaslatban nem szerepel a bizottság pályázók körére vonatkozó javaslata. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet szíveskedjen az előterjesztést megtárgyalni és azt a határozati javaslatban foglaltak szerint elfogadni.
242
HATÁROZATI JAVASLAT 1./ Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete pályázatot ír ki „Gyomaendrőd Város történései 1982-2007” című helytörténeti írásos tanulmány benyújtására A tanulmányt két példányban valamint elektronikus adathordozón kell benyújtani a Polgármesteri Hivatal Titkárságára. A borítékra rá kell vezetni: Pályázat „Gyomaendrőd Város történései 1982-2007”. A beadási határidő: 2007. szeptember 30. A tanulmány formai és tartalmi követelményei: • terjedelme : minimum 30 oldal (A/4) szövegszerkesztve, Times New Roman betűtipus, másfeles sortávolság. Baloldalon 3 cm-es, a többi oldalon 2,5 cm margó. A fejezet cím 15-ös betűnagyság, az alcím 14-es, a szöveg 13-as, a lábjegyzet 10-es. • Tartalomjegyzék szerves része a tanulmánynak, melyet a dolgozat elején kell elhelyezni, tartalmaznia kell a fejezet és alfejezet címeket is. • A tanulmány bevezető részében röviden utalni kell a két település történelmére, valamint az egyesülés gazdasági, közigazgatási körülményeire. A tanulmánynak fel kell ölelnie a város 25 évének a gazdaság, demográfia, közigazgatás, kultura, oktatás, sport területén bekövetkezett történéseit. A pályázat elészítésére elsősorban főiskolai, egyetemi tanulmányokat folytató fiatalok figyelmét, hiszen a tanulmány elkészíthető tudományos diákköri, főiskolai, egyetemi szakdolgozatként. A beérkezett tanulmányokat a Képviselő-testület tagjaiból választott háromtagú bizottság bírálja el. A pályázat eredményének ismertetésére a Képviselő-testület 2007. október 23-i ünnepi testületi ülésen kerül sor. A díjazás:
I. helyezett II. helyezett III. helyezett
60.000.-Ft 40.000.-Ft 20.000.-Ft
A bizottság fenntartja magának azt a jogot, hogy a beérkezett pályaművek közül nem mindegyiket részesíti pénzjutalomban. 2. / Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a pályázatokat értékelő bizottság tagjainak Dr. Kovács Béla, Lehóczkiné Tímár Irén képviselőket, valamint Várfi András polgármestert választja meg. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2007. április 16.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
243
11. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2007. április 26-i ülésére Tárgy: Egészségügyi szolgáltató megválasztása Uhrin Zoltánné osztályvezető Készítette: Várfi András polgármester Képviseli: Humánpolitikai Bizottság Véleményező bizottság:
Tisztelt Képviselő-testület! A Szarvasi Szakorvosi Egészségügyi Szolgáltató Kft. ügyvezetője Dr. Kozma György a mellékelt átirattal fordult Gyomaendrőd Város Polgármesteréhez. Az átiratban foglaltakról érdemben dönteni csak úgy lehet, ha a krónikus ellátás vonatkozásában az ellátást biztosítókkal előzetesen egyeztetés történik, és figyelembe vesszük a városi egészségügyi intézmény főorvosának, és a helyi háziorvosoknak a szakmai véleményét is. A fentiek figyelembevételével a Humánpolitikai Bizottság az alábbi határozati javaslatot terjeszti elfogadásra a Tisztelt Képviselő-testület elé. HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete utasítja Várfi András polgármestert, hogy a krónikus ápolás tekintetében folytasson tárgyalásokat az egészségügyi szolgáltatókkal, és a szolgáltató kiválasztásához kérje ki az egészségügyi intézmény főorvosának és a háziorvosoknak a szakmai véleményét. Határidő:
azonnal
Gyomaendrőd, 2007. április 17. Hangya Lajosné s. k. Bizottság elnöke
244
245
12. Napirendi pont Kerékpárút építése –DAOP pályázat (Az előterjesztés az ülésen kerül kiosztásra)
246
13. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. április 26-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli:
Gyomaendrőd-Csárdaszállás-Mezőberény kerékpárút tervezés – GKM pályázat Weigertné Szilágyi Erika ügyintéző Várfi András polgármester
Tisztelt Képviselő-testület! A Gazdasági és Közlekedési Minisztérium az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériummal, az Igazságügyi és Rendészeti Minisztériummal, a Környezetvédelmi és Vízügyi, valamint a Pénzügyminisztériummal egyetértésben, és a Regionális Fejlesztési Tanácsokkal összhangban pályázati felhívást tett közzé kerékpárutak építésének/tervezésének 2007. évi támogatása céljából. A cél az, hogy a kerékpárutak építésének támogatásával elősegítse a kerékpáros forgalom biztonságos közlekedési feltételeinek megteremtését, továbbá az egészséges életmódot és az idegenforgalmat, valamint a környezetkímélő közlekedést egyaránt szolgáló beruházások megvalósulását, elterjedését. Pályázhatnak a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény 1. § (1) bekezdése szerinti helyi önkormányzatok, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. CXXXV. Törvény szerinti önkormányzati társulások és a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. Törvény szerinti többcélú kistérségi társulások. Támogatható célok: - 1, 2, 3 számjegyű országos utak mentén közlekedésbiztonsági célú kerékpárutak építése - 1, 2, 3 számjegyű országos utak mentén közlekedésbiztonsági célú kerékpárutak engedélyezési terv készítése és engedélyeztetése Fenti célokra a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetéséről szóló, 2006. CXXVII tv. CV. Fejezet 25. cím, 27. alcím sorából 950 000 000 Ft keretösszeg áll rendelkezésre, amely kimerülése esetén a második értékelés során növekedhet az Útpénztár e célra tartalékolt 1 Mrd Ft kerete terhére. Támogatható tevékenységek: - önálló kerékpárút, vagy fizikailag elválasztott, közös gyalog- és kerékpárút építése/tervezése - építéssel összefüggő vízelvezetés - keresztező közmű kiváltások - kerékpáros pihenők, tárolók - a megvalósítandó kerékpárút GPS koordinátáinak felvétele és az adatok kitöltése - átadáskor a kerékpárosok számára közlekedésbiztonsági eszközök kiosztása - turisztikai kerékpárút átadásnál a promóciós anyagok - útbaigazító, tájékoztató táblák. Elszámolható költségek: - támogatható tevékenységekkel kapcsolatos költségek - érintett területek megszerzésével kapcsolatos költségek - egy éven belüli tervezési, engedélyezési költségek, amelyre még nem kaptak támogatást. A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, ami teljesítésigazolás alapján, forrásarányosan utólag történik. A támogatás mértéke tervezés esetében 50 %. A pályázatokat a megjelenéstől számítva 2007. július 25-ig folyamatosan lehet benyújtani. Az elbírálás két fordulóban történik, a 2007. május 23-ig postára adott pályázatokat 2007. július 10-ig, a 2007. július 25-ig postázott pályázatokat 2007. szeptember 20-ig bírálják el. Városunk Mezőberénnyel és Csárdaszállással közösen, Mezőberény gesztorságával pályázhatna a Gyomaendrődtől Csárdaszálláson át, Mezőberényig tartó szakasz megterveztetésére. A tervezendő kerékpárút kiinduló pontja a Fő út – Bajcsy Zs. út sarka (a már meglévő szakaszhoz csatlakozóan), és belterületen egészen a Kazinczy Ferenc utcáig tart, ahol kapcsolódik a közigazgatási határig tartó, már kiépítésre került szakaszhoz. A tervezés innen folytatódik egészen Mezőberényig, a Gyomai útig, ahol szintén már meglévő belterületi biztonsági kerékpárúthoz csatlakozik.
247
A projekt költségeiről és forrásösszetételéről a Képviselő-testületi ülésen kapnak tájékoztatást a Tisztelt Képviselők. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megvitatni szíveskedjen, és döntését határozati javaslat formájában hozza meg. Határozati javaslat: Gyomaendrőd Város Önkormányzata Mezőberény Város Önkormányzatával és Csárdaszállás Község Önkormányzatával közösen, Mezőberény Város gesztorságával pályázatot kíván benyújtani a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium „Közlekedésbiztonsági kerékpárutak építésének/tervezésének támogatására” meghirdetett pályázati felhívásra. A beruházás összköltsége (100 %): Igényelt támogatás (50 %): Saját erő (50 %). Gyomaendrőd Város Önkormányzatára jutó saját erő: Gyomaendrőd Város Önkormányzata a saját erőt, ………. E Ft-ot, a 2007. évi költségvetés (4/2007. (II.26.) Gye. Kt. rendelet, 5. számú melléklet) biztosítja. A Képviselő-testület felhatalmazza Várfi András polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. Határidő: 2007. május 23. Felelős: Várfi András polgármester
Gyomaendrőd, 2007. április 18.
Várfi András s. k. polgármester
248
14. Napirendi pont TÁJÉKOZTATÓ a Képviselő-testület 2007. április 26-i ülésére Tárgy: Térségi Szociális Gondozási Központ működési engedély módosításáról szóló tájékoztatás Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság Humánpolitikai Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület a Városi Gondozási Központ intézménye által ellátott feladatokat térségi szintre emelte, ezért egy hosszabb egyeztetetés és tárgyalási folyamatban a Hunya, Csárdaszállás Gyomaendrőd Önkormányzatok által alkotott intézményi társulás keretei között kívánja a Gondozási Központ intézményt fenntartani. Az intézményi társulás 2007. február 27-i együttes ülésén elfogadta a társulási megállapodás módosítását, miszerint a Városi Gondozási Központ fenntartásáról 2007. március 01. napjával a társulás gondoskodik. A fenntartó, illetve az intézmény nevének megváltozása az alapító okirat módosításával járt együtt valamint kezdeményezni kellett az intézmény működési engedélyének módosítását. Hivatalunk megkérte a Közigazgatási Hivatal nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a módosításokkal egységes szerkezetbe foglalt társulási megállapodás törvényes és jogszerű. A kért nyilatkozatot a Közigazgatási Hivatal 2007. március 6. napján megküldte Hivatalunk részére, melyben a társulási megállapodást mindhárom a társulás által fenntartott intézmény tekintetében törvényesnek és jogszerűnek találta. A működési engedélyek módosítását Hivatalunk kezdeményezte, melynek eredményeképp az intézmény működési engedélye 2007. március 01. napjával módosításra került, így az intézmény 2007. április 01. napjával jogosulttá válik a térségi normatíva igénybevételére.: Ellátott feladat
Telephely címe
1. számú Idősek Klubja Támogató szolgálat
Gye, Mirhóháti u. 1-5.
„Szent Imre” Idősek Otthona „Őszikék” Otthona
Működési engedély érvényessége
Ellátási terület
30
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
Gyomaendrőd
-
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
Gye, Kondorosi u. 1.
20
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
Gye, Mirhóháti u. 1-5.
60
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
„Őszi Napsugár” Idősek Otthona
Gye, Mirhóháti u. 8.
50
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
„Rózsakert” Otthona
Idősek
Gye, Blaha u. 2-6.
50
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
Átmeneti
Gye, Blaha u. 2-6.
10
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
Esély
Gye, Blaha u. 2-6.
30
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
Gyomaendrőd, Hunya Gyomaendrőd, Hunya, Csárdaszállás Gyomaendrőd, Hunya, Csárdaszállás Gyomaendrőd, Hunya, Csárdaszállás Gyomaendrőd, Hunya, Csárdaszállás Gyomaendrőd, Hunya, Csárdaszállás Gyomaendrőd
Idősek
Gye, Blaha u. 2-6.
25
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
Gyomaendrőd
Idősek
Gye, Mester u. 19.
30
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
Gyomaendrőd
Idősek
Gye, Fő u. 66.
30
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
Gyomaendrőd
Idősek
Gye, Kondorosi u. 1.
40
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
Gyomaendrőd
Idősek Otthona „Rózsakert” Klub 5. számú Klubja 4. számú Klubja 2. számú Klubja 3. számú Klubja
Idősek
férőhely
249
Közösségi ellátás
-
Házi segítségnyújtás Szociális étkeztetés
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
2007. 03. 01.
Határozatlan idő
125 Gye, Mirhóháti u. 1-5. Hunya, Rákóczi u. 19.
150
Gyomaendrőd, Hunya Gyomaendrőd, Hunya Gyomaendrőd
Egy ellátandó feladat tekintetében nem zárult le a működési engedélyeztetési eljárás: Hunya Idősek Klubja. Az eljárás húzódik, mert hiányzik a kijelölt építési hatóság szakhatósági hozzájárulása. Bizottság véleménye: A Humánpolitikai Bizottság a tájékoztató elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselőtestület számára. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a Térségi Szociális Gondozási Központ fenntartó váltásával kapcsolatos tájékoztatót, szíveskedjen elfogadni.
Gyomaendrőd, 2007. április 13.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
250
15. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2007. április 26-i ülésére Tárgy:
Tájékoztató a Térségi Szociális Gondozási Központ intézményvezetői álláshelyére kiírt pályázatról Készítette: Lévai Éva személyügyi ügyintéző Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Humánpolitikai Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! A Gyomaendrőd Város Önkormányzatának képviselő-testülete a Térségi Szociális Gondozási Központ intézményvezetői álláshelyének betöltésére kiírt pályázatra, mely a Szociális Közlöny március 6-i számában jelent meg, a megadott 30 napos határidőn belül egy pályázat érkezett. A pályázati eljárás lefolytatására az 1992. évi XXIII. tv. értelmében, hatvan nap áll rendelkezésre. Jelenleg a véleményező bizottság létrehozása zajlik. A bizottságot a pályáztató képviselője, a szakma szerint illetékes szakmai kollégium tagja és a közalkalmazotti tanács tagja, vagy képviselője alkotja. A bizottság a pályázó személyes meghallgatása és a pályázati anyag áttanulmányozása után alkotja meg véleményét, amit a soron következő Képviselő-testületi ülésre, döntésre előterjeszt.
A Humánpolitikai bizottság a tájékoztatóban foglaltakat tudomásul vette. Gyomaendrőd, 2007. április 19.
Hangya Lajosné s.k. Bizottsági elnök
251
16. Napirendi pont TÁJÉKOZTATÓ A Képviselő - testület 2007. április 26.-i ülésére Tárgy: Készítette: Képviseli: Véleményező bizottságok:
Tájékoztató a Gyomaendrődi Regionális Hulladékkezelő Mű működéséről és a szelektív hulladékgyűjtésről Szujó Zsolt osztályvezető Várfi András polgármester Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság, Pénzügyi és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Gyomaendrődi Regionális Hulladékkezelő Mű A Gyomaendrődi Regionális Hulladékkezelő Mű 2004. májusában került átadásra és ezen időponttól kezdődően fogadja a régió települési szilárd hulladékát. A telepet 2004. júniusától 2005. októberéig a Gyomaszolg Ipari Park Kft. üzemeltette és ezen időszak alatt zajlott a telep próbaüzeme is. A beruházást megvalósító 9 települési önkormányzat polgármestere amellett döntött, hogy a telep üzemeltetését külső vállalkozónak adja ki és nem saját üzemeltetésben végzi. Ennek oka kettős. Egyrészt a beruházás során a települések között elszámolási problémák jelentkeztek, melynek eredményeként Gyomaendrőd Város Önkormányzatának, mint gesztornak évekig kellett megelőlegeznie a beruházás teljes saját erejét. Másrészt a hulladékgazdálkodásban kialakult helyzet következtében a régi szeméttelepek bezárását a hatóságok elodázták, ezáltal ellehetetlenítve az új telepek gazdaságos működtetését. Emiatt a telep várhatóan az első néhány évben veszteségesen üzemel, amíg a környező szeméttelepek bezárásra kerülnek. Ezen okok miatt a települések nem vállalták a saját céggel történő üzemeltetést és az üzemeltető kiválasztására közbeszerzési eljárás kiírása mellett döntöttek. A közbeszerzési eljárást a Remondis Hulladékgazdálkodási Kft. nyerte el, aki 2005. október 17.-e óta üzemelteti a telepet. A céggel az eltelt egy év alatt számos kérdésben alakult ki nézeteltérés. A polgármesterek emiatt felvetették a szerződés felbontásának lehetőségét. A szerződés felbontása a jogi szakértő által történt felülvizsgálat és véleményezés alapján azonban nem lehetséges. Felbontás esetén ugyanis a cég jelentős kártérítési igénnyel léphet fel az önkormányzatok felé. Mivel a Remondis Kft. ez idáig számos Beruházói Munkacsoport ülésére kapott meghívást, ugyanakkor eddig egyiken sem vett részt, szükségessé vált egy személyes egyeztetés, melyre 2007. január végén került sor. A Remondis Kft. képviselői, úgymint Deres Szabolcs ügyvezető, Papp László, Gálné Kiscsatári Lídia és Gál József, valamint Gyomaendrőd Város Önkormányzat részéről Várfi András polgármester, Dr. Csorba Csaba jegyző és Szujó Zsolt egyeztetést tartottak a Gyomaendrődi Regionális Hulladékkezelő Mű üzemeltetésével kapcsolatos vitás ügyekben. Emlékeztetőül a tulajdonos települések és az üzemeltető között az alábbi témakörökben alakult ki nézeteltérés: a) Az üzemeltetési szerződés megkötésének időpontja (2005. december 1.) – a közbeszerzési eljárás ugyanis 2005 áprilisában lezárult. b) A szerződéskötés időpontja és a koncessziós díj megfizetésének ideje között a 60.000.000,-Ft után felhalmozódott kamat kérdése (Remondis követelése 2.844.658,-Ft) c) Az ellopott traktor késedelmes pótlásának kérdése és a helyette használt traktor bérleti díjának kérdése (Remondis követelése 1.224.000,-Ft) d) A hulladéklerakó kapacitásának kérdése, valamint a próbaüzem alatt ledepózott hulladékmennyiség után követelt rekultivációs és II. ütem építésére elkülönített alap kérdése e) A bérleti díj megfizetésének és számlázásának kérdése f) A beszállított mennyiségek ellenőrzésének és egy önkormányzatok által foglalkoztatott személy alkalmazásának kérdése Az egyeztetésen született döntések, melyeket a Beruházó Munkacsoport 2007. április 4.-i ülésén jóváhagyott: a) A szerződéskötés elhúzódását és annak 2005. december 1.-i időpontját a felek egységesen úgy értékelték, hogy a közbeszerzési eljárás során az ASA Kft. által indított jogorvoslati eljárás csak 2005. novemberében zárult le. A Fővárosi Bírósági tárgyalásra 2005. november 8.-án került sor, tehát a szerződés aláírására csupán a jogorvoslati eljárás lezárulását követően került megkötésre. b) A Remondis Kft. a koncessziós díjként befizetett 60.000.000,-Ft után a szerződéskötés időpontjáig terjedő időszakra 2.844.658,-Ft kamatot követelt a településektől. A tárgyalás eredményeként az üzemeltető ezen követelésétől elállt. c) A Remondis Kft. az ellopott traktor pótlásából eredő költségeit kívánta érvényesíteni. Először a traktor értékét kívánta levonni a bérleti díjból. Mivel a traktor 2006. októberében végül átadásra került ezt követően a pótlás időszakára bérelt traktor költségét kívánta érvényesíteni.
252
Ez mindösszesen 1.224.000,-Ft. Mivel a pótlásból eredő költségeit gépüzemnaplóval és a traktor dokumentumaival tudta bizonyítani a követelését jogosnak ítéljük meg. A megbeszéltek szerint tehát javasoltuk, hogy az önkormányzatok fogadják el a traktorra vonatkozó követelést, ugyanakkor az üzemeltető kamatkövetelését ne fogadják el. d) Az alapok megképzésével kapcsolatban az üzemeltetőt az alábbiakról tájékoztattuk. A Remondis Kft.-nek kizárólag a megkötött üzemelési szerződés időtartama vonatkozásában kell a hivatkozott rekultivációs és a második ütem építésére elkülönített alapokat megképeznie. Kizárólag az ezen időszak alatt beszállított mennyiség tekintetében áll fenn ezen kötelezettségük. A próbaüzem és a szerződés megkötéséig eltelt időszakban beszállított hulladékmennyiség után megképzett alap tekintetében elszámolási kötelezettségünk velük szemben nem áll fenn. A szerződés megkötése előtt megképződött alapok a tulajdonos önkormányzatokat, vagy a rekultiválást és II. ütem építését végző szervezeteket illetik meg. A rekultiváció vonatkozásában beszélhetünk napi és utólagos rekultiválásról. A napi rekultiváció – úgymint napi földtakarás – üzemeltetői feladat. Az utólagos rekultivációra az I. ütem depóniaterének lezárását követően van mód, azonban várhatóan erre a közszolgáltatási szerződés időtartama alatt nem kerül sor. Az I. ütem rekultivációjára képzett alapot tehát majd a Remondis Kft. adja át a tulajdonosok, vagy a rekultivációt végző szervezet részére. A II. ütem megépítésének kérdését a szerződés III.1.8. pontja tartalmazza. Amennyiben a 10 év alatt az I. ütem depóniája vélelmezhetően telítődik, az üzemeltető köteles a II. ütemet megépíteni. Amennyiben nem telítődik, az a tulajdonos önkormányzatok, vagy a következő üzemeltető kötelezettsége lesz. A II. ütem megépítését és a telítődés mértékét azonban 1 évi üzemeltetés után meghatározni nem lehet. Mivel egyáltalán nem valószínű, hogy a II. ütem megépítését a Remondis fogja végezni, nem érthető az építésre képzett alap iránti követelés. A rekultivációs alaphoz hasonlóan várhatóan az építési alapot is az üzemeltető adja át a tulajdonosok, vagy az építést végző szervezet részére. Fentiekre hivatkozással az alapok átadásáról írásbeli megállapodás kötését jelenleg nem tartjuk indokoltnak. A leírtakat a Remondis Kft. képviselői tudomásul vették és elfogadták. e) A bérleti díjak vonatkozásában a Remondis Kft. és önkormányzatunk között nem volt jelentős véleménykülönbség, mivel a mértékét és a díjkompenzálás módját a szerződés pontosan tartalmazza. Az egyeztetésen csupán a számlázás és a díjak számviteli elszámolásának módját kellett tisztázni. Egységes vélemény alakult ki annak tekintetében, hogy a díjak teljes mértékéről számlát kell kibocsátani, tehát nem elegendő a különbözet elszámolása. Vagyis Gyomaendrőd Város Önkormányzata a bérleti díj teljes összegéről számlát bocsát ki a Remondis Kft. részére, a Remondis Kft. pedig számlát bocsát ki a hulladékmennyiség elmaradásából eredő díjkompenzációról. Ezt követően kerül átutalásra a két számla egyenlege. Ez az elszámolási mód követhető a települések közötti elszámolás esetén is. f) A beszállított mennyiségek ellenőrzésének vonatkozásában a Remondis Kft. elzárkózott attól, hogy az önkormányzatok egy személyt foglalkoztassanak a telepen a mérlegelések ellenőrzésére. Véleményük szerint a mérleg nem manipulálható, mivel hitelesítéssel rendelkezik, tehát pontosan tükrözi a beszállított mennyiségeket. Azt, hogy minden jármű felmegy-e a mérlegre nem csak ilyen formán lehet ellenőrizni. Javaslat született arra, hogy a telepen térfigyelő rendszer kerüljön kiépítésre, mellyel folyamatosan ellenőrizhető és így kiszűrhető, hogy minden jármű felmenjen a mérlegre. A térfigyelő rendszer kiépítésének költségeit jelenleg az üzemeltető nem tudja felvállalni, amennyiben a települések szükségesnek tartják azt saját forrásból kell megvalósítani. A térfigyelő rendszer kiépítését a polgármesterek nem támogatták. A Gyomaendrődi Regionális Hulladékkezelő Műbe 2006. évben beszállított hulladék mennyiség sajnos nem érte el az üzemeltetői szerződésben vállalt mértéket. A beszállított mennyiségek településenként a következők voltak:
Megnevezés
Gyomaendrőd Szarvas Csárdaszállás
Évente ártalmatlaní- tandó hulladék mennyiség (t/év)
Ténylegesen beszállított hulladék mennyisége 2006.01.01. 2006.12.31.
4 682 5 599 165
5 177,16 5 229,73 166,22
253
Hunya Kardos Kétsoprony Kondoros Örménykút Csabacsűd Összesen: Egyéb Mindösszesen:
241 240 481 1 785 166 642 14 000 11 000 25 000
147,42 96,12 176,80 157,40 85,22 418,14 11 654,21 46,88 11 701,09
Az adatok igazolására az üzemeltető megküldte a mérleg 2006. évi mérési adataiból készült kimutatást, mely tételenként tartalmazza a települési beszállításokat. A bérleti díj számítási módja a következő: Az éves 25.000.000,-Ft bérleti díjból településenként levonásra kerül a hulladékmennyiség elmaradásából eredő díjkompenzáció. A bérleti díjak így a következő képen alakulnak. - a 2005. évi hulladék beszállítások jelentősen alatta maradtak a szerződésben foglaltaknak, ezért a töredék időszakra jutó bérleti díj mértéke nem fedezi a be nem szállított hulladék után fizetendő díjkompenzációt. A 2005. évi egyenleg tehát negatív. - A 2006. évi I. féléves bérleti díjat a Remondis Kft. kifizette. A Beruházói Munkacsoport novemberi döntésének megfelelően a díjból mindenki részesedett lakosságszám arányosan, annak ellenére, hogy tudni lehetett az októberig beszállított mennyiségek alakulását. Ezen összegeket önkormányzatunk továbbutalta minden település részére. - A 2006. évi II. féléves bérleti díj a beszállított hulladékmennyiség függvénye. A hulladék kimutatásból látható, hogy egyedül Gyomaendrőd és Csárdaszállás teljesítette a vállalt éves mennyiséget. Ez a mennyiség Gyomaendrőd esetében jelentős, mivel közel 500 tonnát jelent. A városvezetés döntésének értelmében ezen többlet mennyiséget a hulladékkezelőbe beszállító települések között lakosságszám arányosan kell felosztani. Ez teljes egészében fedezi a hiányzó szarvasi mennyiséget és csökkenti a többi település hiányát is. - A 2006. december 31.-i állapot szerint tehát a települések többségének végső egyenlege negatív, tehát nettó befizetőkké válnak. A beszállított hulladékmennyiségek alapján a bérleti díjból kizárólag Gyomaendrőd, Szarvas és Csárdaszállás jogosult részesedni. A legjelentősebb hátralékkal Kondoros rendelkezik, közel 7.620 eFt összeggel. - Az egyenlegben szereplő pozitív összegeket a három település abban az esetben kaphatja meg, amennyiben a többi település díjhátralékát befizeti. Ettől azonban javasoltuk az önkormányzatoknak eltérni és inkább a 2007-2008. évi bérleti díjnál érvényesíteni ezen összegeket. A Beruházói Munkacsoport jóváhagyta, hogy a beszállított hulladékmennyiség alapján a települések bérleti díj és az elmaradt hulladékmennyiségből eredő díjkompenzáció szerinti 2006. december 31.-i egyenlege mindösszesen a következő:
Megnevezés
2006. december 31.-i egyenleg mindösszesen (nettó Ft)
Gyomaendrőd
6 791 923
Szarvas
6 240 856
Csárdaszállás
83 165
Hunya
-93 624
Kardos
-365 102
Kétsoprony Kondoros
-993 085 -7 620 111
Örménykút
-117 763
Csabacsűd -211 790 Az önkormányzatok megállapították, hogy a díjhátralékkal rendelkező települések azon időre nem részesülhetnek a Remondis Kft. által fizetett bérleti díjból, amíg hátralékuk meg nem szűnik.
254
Szelektív hulladékgyűjtés A szelektív hulladékgyűjtő konténerek kihelyezése szigorú szakmai szabályok alapján történik. 2004-ben a települési szelektív hulladékgyűjtési koncepció alapján a gyűjtőszigetek elosztása az 1000 lakos egyenérték alapján történt. Ezek szerint a településen összesen 15 gyűjtősziget alakítható ki. A megvalósítást ennek megfelelően végeztük összesen 15 négyfrakciós sziget, azaz 60 db konténer kihelyezésével. Az eddigi tapasztalatok alapján a szigetek jól funkcionálnak és a lakosság a szelektív gyűjtőkonténereket megszerette. Ezt bizonyítják a hivatalunkhoz benyújtott kérelmek is, hiszen a lakosság új gyűjtőszigetek kialakítását kéri. Jelenleg az alábbi helyeken található gyűjtősziget. A Gyomaendrődön található szelektív hulladékgyűjtő szigetek helyei: 1. Népliget - Rózsahegyi K. iskola előtti terület hrsz. 6240/2 2. Endrődi és Apponyi u. sarka - Üzlet előtti terület hrsz. 5271 3. Selyem és Blaha u. sarka - ABC előtti terület hrsz. 5102 4. Kilián tér - Játszótér mellett hrsz. 6373 5. Kossuth tér - Játszótér mellett hrsz. 6673/1 6. Selyem út/ Okt. 6 ltp. - ABC előtti terület hrsz. 3409/9 7. Fő út és Madách u. sarka - Italbolt előtti terület hrsz. 2973 8. Fő út és Pásztor J. út sarka - Penny parkoló mellett hrsz. 2938 9. Fő út és Jókai u. sarka - földjárda területén hrsz. 2350 10. Kossuth és Pásztor J. u. sarka - Ltp. előtti parkoló hrsz. 2888/1 11. Bajcsy Zs. és Kálvin u. sarka - ABC előtti terület hrsz. 2700 12. Hősök és Vörösmarty u. sarka - földjárda területén hrsz. 671 13. Hősök és Kossuth u. sarka - ABC előtti parkoló hrsz. 672 14. Csokonai és Kölcsey u. sarka - Üzlet előtti terület hrsz. 942/1 15. Semmelweis u. - Liget Fürdő előtti parkoló hrsz. 1297 A jelenleg gyűjtött frakciók: - műanyag - papír - színes üveg - fehér üveg A konténerek költsége azonban darabonként kb. bruttó 150.000,- Ft, tehát a 4 frakció esetében az új sziget kialakítása 600.000,- Ft-ot jelent. Megoldandó feladata továbbá az önkormányzatunknak a szervesen lebomló zöldhulladék szelektív gyűjtése. A hulladékgazdálkodási törvény 56. § (7) bekezdése előírja, hogy a hulladékban lévő biológiailag lebomló szervesanyag-tartalom milyen mértéket érhet el: 2004. július 1. napjáig 75 %-ra 2007. július 1. napjáig 50 %-ra 2014. július 1. napjáig 35 %-ra kell csökkenteni a hulladék szerves anyag tartalmát. Ez településünk esetében a mért adatok alapján a következő: Összes képződő hulladék mennyiség: 5.174 t/év Ebből szervesen lebomló: 1.759 t/év (34 %) Ennek érdekében az alábbi biológiailag lebomló szerves anyagot kellene kigyűjteni és hasznosítani: 2004. július 1. napjáig 75 %-ra 440 t/év (ez megtörtént!) 2007. július 1. napjáig 50 %-ra 880 t/év (várhatóan nem teljesül!!!) 2014. július 1. napjáig 35 %-ra 1.140. t/év Ezek figyelembe vételével tehát sürgősen lépni kellene a szerves anyagok szelektív gyűjtésének megszervezésében annak érdekében, hogy az előírt mennyiség megközelíthető legyen. Hulladékkezelési díj bevezetése Gyomaendrőd Város Önkormányzat települési szilárd hulladékkal kapcsolatos rendelkezéseit és közszolgáltatási díj alkalmazását a 19/2003. (VIII. 13.) KT rendelet 6. §-a szabályozza. A hivatkozott paragrafus az alábbiak szerint rendelkezik: „(3) A kommunális adó alanyai esetében a közszolgáltatási díjat a szolgáltatóval kötött szerződése alapján az önkormányzat egyenlíti ki. Az önkormányzat által kiegyenlített közszolgáltatási díj kertes ingatlan esetében egy 110 literes kukaedény heti egyszeri ürítésére vonatkozik. (4) A díj a települési szilárd hulladék átmeneti tárolására, illetve gyűjtésére szolgáló tartálynak a hulladék közszolgáltatási szerződésben meghatározott gyakoriságú összegyűjtésének, elszállításának és ártalmatlanításának költségeit, valamint a lakosság részére szervezett évi egyszeri lomtalanítás költségeit tartalmazza.”
255
Az önkormányzati rendelet értelmében tehát a kommunális adót fizető lakosok részére a hulladékgyűjtés, elszállítás és ártalmatlanítás ingyenes, azt az önkormányzat teljes egészében átvállalja. Ez a szabályozás azonban számos problémát vet fel, amelyeket rövid időn belül orvosolni szükséges. Ezek a következők: 1.
A Gyomaszolg Ipari Park Kft. által végzett közszolgáltatási tevékenység jelenleg két részből tevődik össze, a hulladékgyűjtés és a hulladékkezelés, melyet külső üzemeltető végez. A rendelet megalkotása idején a közszolgáltatás többségében a hulladékgyűjtésre korlátozódott, hiszen a régi szeméttelep nem igényelt komoly üzemeltetési költséget. A Regionális Hulladékkezelő Mű beüzemeltetésével azonban a hangsúly egyre inkább a hulladék kezelésére tolódott át és a befogadási díj bevezetésével (5.500 Ft/t) jelentősen megnövekedtek a közszolgáltatás önkormányzatot érintő költségei. A lakosság által befizetett kommunális adó pedig (kb. 3500 Ft/ingatlan/év) csak töredékét fedezi a kibővült közszolgáltatási tevékenységek költségeinek. 2. A települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásban a helyi rendelet megalkotása óta új feladatok léptek be. Megépült a települési hulladékudvar, ahol a lakosság a veszélyes hulladékokat adhatja le térítésmentesen, melyet utána komoly költségen az üzemeltetőnek kell ártalmatlanítania. Megkezdődött a szelektív hulladékgyűjtés, összesen 60 db konténer kihelyezésével. A szelektív hulladék begyűjtése, utóválogatása és tárolása olyan költség, amelynek csak töredéke kerül vissza az újrahasznosítható hulladékok értékesítéséből. Ezen veszteséges tevékenységek szintén az üzemeltető Gyomaszolg Ipari Park Kft.-t terhelik és közvetve az önkormányzatot. 3. Az Európai Unióban elterjedt hulladékgazdálkodással kapcsolatos irányelv, melyet a nemzetközi környezetvédelmi jogban alkalmaznak is, az ún. „szennyező fizet” elvre épül. A magyar jogszabályban is megjelent ez a fajta gondolkodás a környezetterhelési adók bevezetésével. A hulladékgazdálkodás is ebbe az irányba tart, a különböző termékdíjak bevezetésével és a díjtételek kötelezettségvállalásával. A szennyező fizet-elv az OECD-gyakorlatában, illetve az EK-jogalkotásában alakult, illetve fejlődött, s lényege annak jogi eszközökkel történő biztosítása, hogy a környezet egy "elfogadható állapotának" biztosítása érdekében lehetőleg a szennyező maga viselje a szennyezéscsökkentés költségeit gyakorlatilag a szennyező köteles helytállni magatartásának következményeiért. Ez az elv a hulladékot eredményező termékek gyártói felelősségének, valamint a vállalkozói szférában a hulladékot termelő felelősségének érvényesítésével maximálisan kielégíthető. A lakosságnál képződő háztartási hulladékok esetében az elv a hulladékkezelési díjakon keresztül érvényesíthető, maga a hulladékkezelés azonban továbbra is a kötelező önkormányzati közszolgáltatás keretében valósul meg. Az irányelv alapján jelenleg városunk helyi rendelete jogellenes, hiszen az önkormányzat átvállalja a lakosságtól a díjfizetést. 4. Problémát okoz továbbá, hogy a közszolgáltatási díj megfizetésének ezen módszere nem alkalmas arra, hogy a lakosságot szelektív hulladékgyűjtésre és a „szemetelés” csökkentésére késztesse. Amíg az önkormányzat átvállalja a hulladékgyűjtés és kezelés költségeit a lakosok nincsenek érdekeltté téve, hogy kevesebb hulladékot termeljenek, vagy válogassák azt. Ez nagyon jól megfigyelhető az évi lomtalanítás során is. Számos alkalommal kerül az utcára veszélyes hulladék, amit a szolgáltató nem szállíthat el, azonban utána nincsen gazdája. Lomtalanításkor rengeteg szervesen lebomló, zöld hulladék kerül az utcára, amelyet a lakos kertes ház esetén saját magának komposztálhatna (és nem elégetné, vagy kiteszi). Amennyiben a lakosság fizetné az elszállítás díját, anyagilag lenne érdekeltté téve, hogy kevesebbet szemeteljen és valóban csak olyan hulladékot tegyen a kukákba, amelyek már hasznavehetetlenek. A tájékoztató alapján javasoljuk a tisztelt Képviselő-testületnek, hogy módosítani szükséges a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos rendelkezésekről és a közszolgáltatási díj alkalmazásáról szóló 19/2003. (VIII. 13.) KT rendeletet. Az önkormányzati díjvállalás helyett a lakosságnak kellene a hulladékgyűjtésért és a kezelésért fizetendő közszolgáltatási díjat átvállalnia. Ez átlagban jelen pillanatban egy hasonló település esetében 7.000 – 8.000 Ft/lakás/év. A közszolgáltatási díj átvállalása mellett párhuzamosan lehetne bevezetni a szelektív hulladékgyűjtést ösztönző díjazási rendszert. Ennek értelmében a hulladékgyűjtést végző cég közreműködésével ellenőrzésre kerülne, hogy a lakosság milyen mennyiségű és összetételű hulladékot helyez el a kukákban. Azok a lakosok, akik előválogatják a hulladékukat egy kedvezményes díjat fizetnének, és azok akik minden hulladékot a kukákba tesznek a teljes összeget lennének kötelesek megfizetni. A lakosság tájékoztatása érdekében azonban fórumokat kell szervezni, újságcikkeket és szórólapokat kell eljuttatni az emberekhez, hogy a változtatás elérje célját. A Pénzügyi és Gazdasági Bizottság határozatképtelenség miatt az előterjesztést nem véleményezte. A Városfenntartó, Környezetvédelmi és Mezőgazdasági Bizottság a tájékoztatót elfogadta. Gyomaendrőd, 2007. április 18. Izsó Csaba s.k. bizottsági elnök
256
Gyomaendrődi Regionális Hulladékkezelő Mű A 2005. évi töredék bérleti díj felosztása 2005.10.17-2005.12.31. közötti időszakra járó bérleti díj:
(nettó Ft) 5 171 233 Ft
Fizetendő Számlázh Évente Ártalmatlaní- Ténylegesen kompenzác ató bérleti Hiányzó beszállított ártalmatlanítandó ió a 2005. 2005. évi díj hulladék hulladék tandó hulladék évi időszak egyenleg Megnevezés 2005.10.1 hulladék mennyisége mennyisége mennyiség vonatkozás 7. (Ft) (t) mennyiség 2005.10.17. - 2005.10.17. ában (5000 2005.12.3 2005.12.31. (t/év) 2005.12.31. Ft/t) 1. (Ft) Gyomaendrőd 1 749 428 4 682 968 895 73 365 042 1 384 386 Szarvas 2 021 435 5 599 1 158 752 406 2 028 997 -7 562 Csárdaszállás 62 055 165 34 0 34 170 651 -108 596 Hunya 90 497 241 50 30 20 97 753 -7 256 Kardos 94 116 240 50 24 25 126 019 -31 903 Kétsoprony 169 099 481 99 35 65 322 573 -153 474 Kondoros 681 051 1 785 369 0 369 1 846 130 -1 165 079 Örménykút 64 123 166 34 25 9 44 885 19 238 Csabacsűd 239 428 642 133 63 70 348 986 -109 558 Összesen 5 171 233 14 000 2 896 1 826 1 070 5 351 035 -179 803 A 2006. I. féléves maradvány bérleti díj felosztása 2006. I. félévben járó bérleti díj: MTZ traktor vásárlásának költsége: 2006. I. félévi maradvány bérleti díj: Lakosság Részesedési Nettó összeg szám Tul. hányad arány (Ft) (fő) Gyomaendrőd 16 045 3 383 33.8259% 896 580 Szarvas 18 540 3 909 39.0859% 1 035 999 Csárdaszállás 569 120 1.1996% 31 795 Hunya 829 175 1.7477% 46 324 Kardos 865 182 1.8236% 48 335 Kétsoprony 1 553 327 3.2740% 86 780 Kondoros 6 249 1 317 13.1741% 349 189 Örménykút 588 124 1.2396% 32 857 Csabacsűd 2 196 463 4.6296% 122 711 Összesen 47 434 10 000 1 2 650 570 Megnevezés
257
(nettó Ft) 6 250 000 Ft 3 599 430 Ft 2 650 570 Ft 2006. I. félévi egyenleg 896 580 1 035 999 31 795 46 324 48 335 86 780 349 189 32 857 122 711 2 650 570
A 2006. II. féléves bérleti díj felosztása 2006. II. félévben járó bérleti díj: MTZ traktor pótlásának bérleti díj költsége: 2006. I. félévi maradvány bérleti díj:
(nettó Ft) 18 750 000 Ft 1 224 000 Ft 17 526 000 Ft Hiányzó hulladék mennyiség a többlet és egyéb hulladék szétosztásá t követően (t)
Módosított kompenzác ió, a többlet és egyéb hulladék felosztását követően (5260 Ft/t) (Ft)
0.00 369.27 0.00 24.05 25.10 45.06 0.00 17.06 63.72
0.00 0.00 0.00 69.53 118.78 259.14 1 627.60 63.72 160.14
0 0 0 365 728 624 783 1 363 076 8 561 176 335 167 842 336
543.26
2 298.91 12 092 267
A többlet mennyiség Évente Ténylegesen Számlázhat tulajdon ártalmatlaní- beszállított Hiányzó ó bérleti díj hányad Megnevez hulladék hulladék tandó 2006.01.01. arányos és hulladék mennyisége mennyiség szétosztása 2006.12.31. mennyiség 2006.01.01. (t) a (Ft) (t/év) 2006.12.31. települések között Gyomaend 5 928 336 Szarvas 6 850 193 Csárdaszál 210 235 Hunya 306 300 Kardos 319 602 Kétsoprony 573 805 Kondoros 2 308 892 Örménykút 217 255 Csabacsűd 811 382 Egyéb Összesen 17 526 000
4 682 5 599 165 241 240 481 1 785 166 642 11 000 25 000
5 177.16 5 229.73 166.22 147.42 96.12 176.80 157.40 85.22 418.14 46.88 11 701.09
-495.16 369.27 -1.22 93.58 143.88 304.20 1 627.60 80.78 223.86 -46.88 2 298.91
A részesedés Gyomaendrőd, Szarvas, Kondoros és Csárdaszállás nélkül Település Lakosságsz Tul.hányad Részesedés Hunya Kardos Kétsoprony Örménykút Csabacsűd Összesen:
829 865 1 553 588 2 196 6 031
1 375 1 434 2 575 975 3 641 10 000
Gyomaend 1 384 386 Szarvas -7 562 Csárdaszál -108 596 Hunya -7 256 Kardos -31 903 Kétsoprony -153 474 Kondoros -1 165 079 Örménykút 19 238 Csabacsűd -109 558 Összesen -179 803
Gyomaendrőd többlet hulla Csárdaszállás többlet hullad Egyéb hulladék: Összesen: Szarvasi mennyiség kompe Maradék mennyiség:
13.7456% 14.3426% 25.7503% 9.7496% 36.4119% 100.0000% (nettó Ft)
Záró egyenleg 2006. december 31.-én
2005. évi Megnevez egyenleg és (Ft)
A többlet hulladék elszámolása
2006. I. félévi 2006. II. félévi Egyenleg egyenleg egyenleg (nettó Ft)
896 580 1 035 999 31 795 46 324 48 335 86 780 349 189 32 857 122 711 2 650 570
5 928 336 6 850 193 210 235 -59 427 -305 181 -789 271 -6 252 284 -117 912 -30 954 5 433 733
258
8 209 302 7 878 630 133 434 -20 360 -288 749 -855 965 -7 068 175 -65 817 -17 802 7 904 500
2006. december 2006. évi 31.-i pénzeszköz egyenleg átadás mindössze (nettó Ft) sen (nettó Ft) 1 417 379 1 637 774 50 269 73 264 76 353 137 120 551 936 51 946 193 988 4 190 029
6 791 923 6 240 856 83 165 -93 624 -365 102 -993 085 -7 620 111 -117 763 -211 790 3 714 471
tonna 495.16 1.22 46.88 543.26 369.27 173.99
17. Napirendi pont ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2007. április 26-i ülésére Tárgy: ClubNetCet Internetes Ismeretterjesztő Egyesület kérelme Készítette: Keresztesné Jáksó Éva oktatási előadó Képviseli: Várfi András polgármester Véleményező bizottság: Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság Melléklet Kérelem, nyilatkozat, bírósági bejegyzés Tisztelt Képviselő-testület! A ClubNetCet Internetes Ismeretterjesztő Egyesület képviselője, Mozga Márta azzal a kéréssel fordult a Tisztelt Képviselő-testülethez, hogy az egyesület székhelyének megváltoztatásához járuljon hozzá. Az egyesület székhelyét a Közösségi Házban jelölné még, tekintettel arra, hogy a Templárius Alapítvánnyal évek óta szoros szakmai kapcsolatot tartanak fenn. Az egyesület az elmúlt években több programot is megvalósított Gyomaendrődön a Templárius Alapítvánnyal közösen ilyen volt a 20006. augusztusában megrendezett Nemzetközi Ifjúsági Találkozó. Az egyesület előző székhelye szintén Gyomaendrődön volt, az egyik alapító tag ingatlanán, mely ingatlan azonban időközben eladásra került. A Közösségi Ház működtetője, a Templárius Alapítvány képviselője Ungvölgyi János a székhelyhasználathoz hozzájárult. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy mint az ingatlan tulajdonosa a székhelyhasználathoz járuljon hozzá. Bizottság véleménye: Az Ügyrendi, Oktatási, Kulturális, Kisebbségi és Esélyegyenlőségi Bizottság az előterjesztés határozati javaslat szerinti elfogadását javasolja a Tisztelt Képviselő-testület számára. HATÁROZATI JAVASLAT Gyomaendrőd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a ClubNetCet Internetes Ismeretterjesztő Egyesület kérelmének helyt ad, hoozájárul, hogy az Egyesület a Közösségi Házat- Gyomaendrőd Blaha u. 21. mint önkormányzati tulajdont székhelyként jelölje meg. Határidő: azonnal Gyomaendrőd, 2007. április 16.
Szabó Balázsné s.k. bizottság elnöke
259
260
261
262
