2014.05.13.
Belügyminisztérium
Az Ivóvízminőség-javító Program aktualitásai dr. Kiss András László közigazgatási tanácsadó Vízgazdálkodási Főosztály Ivóvíz-biztonsági szakmai nap 2014. május 13.
Belügyminisztérium
Az ivóvízminőség-javítással kapcsolatos kormányzati munkamegosztás •
EMMI és háttérintézményei: közegészségügyi megalapozás
•
NFM: • •
NFÜ: Irányító Hatóság, Támogató NKEK: Közreműködő Szervezet
Korábbi állapot. A támogatáspolitikai rendszer átalakítása jelenleg folyamatban van.
•
BM: ellátásért felelős önkormányzatok működése, veszélyeztetett projektek állami gondoskodásba vonása, BM EU önerő alap támogatás nyújtása • VIZIG: állami alaptevékenysége körében gondoskodik az Ivóvízminőség-javító Program végrehajtásáról; • Vízügyi hatóságok: vízjogi engedélyezési eljárások
•
További feladat az 1234/2014. (IV. 10.) Korm. határozat 1. sz. mellékletének módosítása az Ivóvízminőség-javító Program felügyeletének rendezése érdekében
Hatályban lévő állapot alapján
2
1
2014.05.13.
Belügyminisztérium
Az Ivóvízminőség-javító Program jogszabályi alapjai • Víz Keretirányelv (2000/60/EK) • Az emberi fogyasztásra szánt víz minőségéről szóló 98/83/EK Irányelv • Csatlakozási szerződés X. Melléklet 8. Környezetvédelem, B Vízminőség, (2) bekezdés • Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés (ellátásért a Vksztv. által meghatározott esetekben a helyi önkormányzat a felelős) és 16. § (1) bekezdés (állami gondoskodásba vonás lehetősége) • A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény (Vksztv.) 1. § (1) bekezdés c). pontja (ellátásért felelős az állam, vagy a települési önkormányzat) • A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény • Az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet 3
Belügyminisztérium
Ivóvíz Irányelv
4
2
2014.05.13.
Belügyminisztérium
Ivóvíz Irányelv 1. melléklet B. táblázata Korábbi Uniós hazai határérték: határérték: 10 µg/l 50 µg/l
As B
1 mg/l
5 mg/l
F-
1,5 mg/l
1,7 mg/l
NO2-
0,50 mg/l
1,0 mg/l 5
Belügyminisztérium
Ivóvíz Irányelv 1. melléklet C. táblázata Korábbi Uniós határérték: hazai határérték: NH4+
0,5 mg/l
2,0 mg/l
6
3
2014.05.13.
Belügyminisztérium
A közüzemi ellátóhálózatban elérhető ivóvíz minősége Magyarországon az ellátott lakónépesség %-ában (2014.)
megfelel az EU előírásoknak
30 % 70 %
elmarad az EU határértékektől néhány paraméter tekintetében
A 30 %-ból: 23 % arzén, bór, fluorid, nitrit, ammónium (Ivóvízminőség-javító Program) 7 % további vas, mangán probléma. 7
Belügyminisztérium
Az Ivóvízminőség-javító Programban érintett települések a 2013. február 1.-jéig hatályos 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet alapján
8
4
2014.05.13.
Belügyminisztérium
Az Ivóvízminőség-javító Programban érintett települések és lakosok száma az egyes régiókban a 2013. február 1.-jéig hatályos 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet alapján Régió
Településszám
Lakónépesség (fő)
Dél-Alföld
223
1 126 216
Észak-Alföld
231
666 976
Közép-Magyarország
34
163 368
Dél-Dunántúl
180
151 508
Észak-Magyarország
73
77 537
Nyugat-Dunántúl
61
44 620
Közép-Dunántúl
34
32 964
Összesen:
836
2 263 189 9
Belügyminisztérium
Az Ivóvízminőség-javító Program (IMJP) célkitűzései •A hazai előírásoknak megfelelő közüzemi ivóvízellátás megvalósítása
• A lakosság egészségterhelésének csökkentése
• A közüzemi ivóvízellátás biztonságának növelése
• Alapinfrastruktúra fejlesztés – településfejlesztés 10
5
2014.05.13.
Belügyminisztérium
Várható díjnövekedés
Részben az ivóvízminőség-javító beruházások közvetlen hatásából, • Részben az indokolt ráfordítások megtérülésének követelményéből fakad • Kezelhetőségének és megfizethetőségének elősegítésére szükséges • a lakossági díjtámogatási rendszer fenntartása • a szociális kérdések megfelelő helyen történő kezelése
• Nem lehet megoldás a díjra gyakorolt hatás miatt az ivóvízminőségjavítás elmaradása 11
Belügyminisztérium
Motiváció a megfelelés érdekében I. •
•
Az Ivóvízminőség-javító Program felgyorsításáról szóló 1224/2011. (VI. 29.) Korm. határozat elfogadásával a Magyar Kormány – többek között átvállalta az önrészt az érintett helyi önkormányzatoktól az ivóvízminőségjavító beruházások tekintetében; Az Európai Bizottság 2012. május 30-án kelt határozatban döntött Magyarország halasztási kérelméről: – 2012. december 26-ától nincs lehetőség átmeneti eltérésre, teljesíteni kell az Ivóvíz Irányelvben foglalt határértékeket
•
2012. július 24-étől törvénymódosítással hatályban a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 16. § (1) bekezdése
•
170/2012. (VII. 23.) Korm. rendelet (módosította a 30/2013. (II. 12.) Korm. rendelet)
– Felhatalmazás egyes önkormányzati beruházások állami gondoskodásba vételére
– Kormányrendeletben kerülnek rögzítésre a részletszabályok egyes önkormányzati beruházások állami gondoskodásba vételére A pontos szövegezéseket, részletes leírást a Magyar Közlöny tartalmazza
12
6
2014.05.13.
Belügyminisztérium
Motiváció a megfelelés érdekében II. •
Az Ivóvízminőség-javító Programban érintett települések a 2013. február 1.-jéig hatályos 201/2001. (X. 25.) Korm. rendelet alapján
•
380/2012. (XII. 19.) Korm. rendelet 88 projektet (617 település, mintegy 1,7 millió lakos) kiemelt jelentőségű üggyé nyilvánított; Az IMJP-ban érintett település és lakosszám mintegy 25 %-a tekintetében az állam elvonta a projektet (a 170/2012. Korm. rendelet alapján) és saját hatáskörben eljárva az Országos Vízügyi Főigazgatóság a további végrehajtás felelőse
13
A pontos szövegezéseket, részletes leírást a Magyar Közlöny tartalmazza
Belügyminisztérium
Az ivóvíz minőségi követelményeiről és az ellenőrzés rendjéről szóló 201/2001. Kormányrendeletben szereplő településkör (kedvezményes határértékben részesülő településkör) •
A Korm. rendelet 6. mellékletének felülvizsgálatai település
lakos
•
2001. november
875
2’750’000
•
2005. március
909
2’435’000
•
2009. április
836
2’240’000
•
2013. február 2.-tól
0
0
a 6. melléklet üres
14
7
2014.05.13.
Belügyminisztérium
Átmeneti ivóvízellátás a lakosság számára (folyamatos hozzáférés az egészséges ivóvízhez) •
A beruházások befejezéséig az érintett lakosság számára 3 liter / fő / nap mennyiségben egészséges ivóvíz biztosítására kerül sor, ez a feladat Magyarország egyes helyszínein eltérő módokon valósul meg: – – – – –
Zacskós víz osztás; Palackos víz osztás; lajtos kocsis víz osztás; Víztisztító és ivóvízkiadó konténerek elhelyezése az érintett településeken. Stb.
2014. február 14.-i állapot szerint 234 településen élő mintegy 700 ezer lakos számára került biztosításra az átmeneti ivóvízellátás
15
Belügyminisztérium
Kihívások •
Az Ivóvízminőség-javító Program beruházásainak műszaki-gazdasági megvalósítása időben (a jelenlegi Uniós források 2015. június 30-ig számolhatóak el, ezt követően további számla befogadására nincs lehetőség)
•
A Nemzeti Fejlesztési Minisztériummal szakmai együttműködés a víziközműszolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény és a végrehajtására kiadott 58/2013. (II. 27.) Korm. rendelet végrehajtása során a szakmai szempontok minél nagyobb mértékben történő érvényesítése érdekében kiemelt szakmai célkitűzések: • • • •
Közreműködés a költségmegtérülés elvének érvényesítésében Szakmai együttműködés az Ivóvíz Irányelvnek megfelelő minőségű közüzemi ivóvízellátás megvalósítása érdekében; Közreműködés a közüzemi ivóvízellátó rendszerek rekonstrukciójának mielőbbi megvalósítása érdekében; Közreműködés a felhasználói díjak nagy különbségének kiegyensúlyozása és a víziközmű szektor hatékony működésének megvalósítása érdekében. 16
8
2014.05.13.
Belügyminisztérium
Köszönöm a lehetőséget és a figyelmet!
17
9
