GEMEENTEBESTUUR BOOM Kabinet van de Burgemeester Patrick Marnef
BELEIDSVERKLARING INZAKE HET BEGROTINGSONTWERP EN DE BELEIDSINTENTIES VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN VOOR 2009
Met bijzonder veel enthousiasme blijft het College van Burgemeester en Schepenen haar jarenlange traditie trouw en houdt er aan om u naar aanleiding van de bespreking van het begrotingsontwerp, de beleidsintenties voor 2009 voor te stellen. De financiële nota 2009 Het algemeen begrotingsresultaat voor de gewone dienst bedraagt voor 2009 ca. 5,92 mio €, wat ons toelaat om het meerjarig financieel beleidsplan legislatuuroverschrijdend in 2013 af te sluiten met een positief saldo. Het begrotingsresultaat van het eigen dienstjaar blijft voor het vierde jaar op rij deficitair, wat duidt op een structurele toestand, die een blijvende voorzichtigheid gebiedt. Mede door de positieve weerslag van het fiscaal pact, dat de gemeente op 22.05.2008 met de Vlaamse regering onderschreef (ca. 0,3 mio € op jaarbasis) en de opbrengst van de saneringsbijdrage inzake riolering, waartoe het gemeentebestuur vanaf 2009 noodgedwongen hoorde te besluiten (ca. 0,55 mio € op jaarbasis), kon ruimte gevonden worden om binnen de gewone inkomsten en uitgaven, de algemene belasting met één derde te verlagen en voortaan voor het modale gezin en de alleenstaanden nog slechts 90 € en 65 € aan te rekenen (voorheen 124 € en 75 € ongewijzigd sinds 2001). Een 4.000-tal van de 7.000 belastingplichtigen zullen deze (verlaagde) tarieven betalen. De andere 3.000 belastingplichtigen ontvangen een bijkomende sociale korting op basis van hun laaginkomenssituatie en betalen door deze milderende toelage respectievelijk 70 € of 55 €. Door deze lineaire lastenverlaging daalt de gemeentelijke forfaitaire fiscaliteit in 2009 beneden het niveau van de vroegere “milieubelasting”. Veertien jaar geleden betaalde elk gezin 3.900 BEF (ca. 97 €).
2
Het financiële huishouden van een gemeentebestuur is dikwijls een verhaal van meevallers en tegenvallers. De recente economische en financiële crisis, die zich dag na dag scherper laat gevoelen, eist in menig gezin een zware tol. Inflatie, hoge energie- en grondstofprijzen, (tijdelijke) werkloosheid tasten de koopkracht aan. In die omstandigheden besloot het college om haar begrotingstekort voor het eigen dienstjaar (uitzonderlijk) scherper te stellen en hiermede een lineaire bijdrage te leveren tot de koopkracht van de modale Bomenaar. De financiële nota 2009 houdt verder rekening met volgende elementen: de aanvullende personenbelasting en de onroerende voorheffing blijven ongewijzigd op het niveau van het jaar 2000; de personeelsuitgaven kennen een sterk stijgend verloop (ca. + 0,5 mio €) ten gevolge van de drie opeenvolgende indexsprongen in 2008, de invoering van een nieuwe rechtspositieregeling met ingang van 01.01.2009, het nieuwe sectoraal akkoord 2008-2013 van 19.11.2008 voor de lokale en provinciale besturen en enkele bijkomende strategische aanwervingen; het gemeentelijk aandeel in de OCMW-bedrijfsvoering is opnieuw stijgend in toepassing van het meerjarig OCMW-beleidsplan 2009-2013 (tot 2,78 mio €): in belangrijke mate ten gevolge van een universele stijging van energie- en personeelskosten; de gemeentelijke dotatie van de politiezone neemt toe, in een omgeving waar 85 % van de gewone uitgaven gaan naar personeelskosten: voor 2009 betekent dit ca. 1.476.000 € of een toename met ca. 164.000 €; de andere werkingsbudgetten blijven strak onder controle en kennen in functie van de verschillende sectorale beleidsplannen een beheerste groei; de leninglast stijgt ondanks het fiscaal pact lichtjes: ca. 1,9 mio € aan nieuwe leningen worden voorzien voor de realisatie van het investeringsbudget 2009. Het aandeel in de optimalisering van de sanering van onze afvalwaters en ons rioleringsnetwerk is substantieel. De eerste aflossingsschijf van de leasingovereenkomst voor het sportcomplex De Schomme (172.000 €) wordt voorzien; de ophaling en verwerking van de afvalfracties vertegenwoordigen ca. 990.000 €, wat ondanks de stijging van de personeelskosten in dit departement een daling vertegenwoordigt met ca. 85.000 € tengevolge van de bijzondere maatregelen rond de grofvuilfractie. De dienstverlening van het containerpark blijft voor de rest volledig gratis voor de burger; de inkomsten uit dividenden kennen een significant dalend verloop. Een sociaal Boom In onafhankelijke studies van de universiteit van Louvain-La-Neuve werd onze gemeente twee jaar op rij uitgeroepen tot gemeente met de beste (sociale) dienstverlening. Uitblinken in het kwalitatief aanbieden van de reeds aanwezige ruime waaier van dienstverlening blijft voor alle medewerkers – inzonderheid het OCMW - de hoofddoelstelling.
3
Dat het OCMW geen eiland op zich is in het bestuurlijke landschap bewijst het overleg Gemeente - Politie - Goed Wonen.Rupelstreek, waarbij steeds getracht wordt in onderling overleg tot een aanvaardbare oplossing te komen om sociale problematiek en overlast te beheersen. Sociale tewerkstelling blijft belangrijk en wordt op een vergelijkbaar niveau behouden. De leefloonwet stelt dat het verschaffen van werk door het OCMW een voorwaarde is. Het bestuur huldigt als beleidsdoelstelling dat bij iedere hulpvraag de tewerkstellingsmogelijkheden van de hulpvrager worden onderzocht en hem/haar werk wordt aangeboden. De samenwerking met de tewerkstellingsdienst van de VDAB vormt een belangrijke pijler van het tewerkstellingsbeleid. Het contingent artikel 60 § 7 zal daarom minstens op dezelfde peil van de vorige jaren gehouden worden. Het Sociaal economieproject “Bouw-rijp-maken campus Den Brandt” is een voorbeeld van een geslaagde tewerkstelling artikel 60§ 7. Centraal in de werking van het OCMW staat het behoud van het laagdrempelige karakter van onze dienstverlening. De samenwerking met IMSIR blijft de spil vormen voor de sociale dienstverlening. In 2009 zal het OCMW ‘KOM MOR BINNE’, de vereniging waar armen het woord nemen, op materieel en financieel vlak blijven ondersteunen. Ook de noodzaak en haalbaarheid van een gezamenlijke stookolieaankoop wordt onderzocht. Samen met tewerkstelling blijft kinderopvang een ernstige handicap om uit de armoedeval te ontsnappen. Het bestuur zal dan ook blijven ijveren om in samenwerking met “het lokaal overleg kinderopvang” een antwoord op deze vraag te kunnen bieden. De strategische visie van het bestuur om een herbestemming te geven aan het voormalige ziekenhuisgebouw, heeft zich in 2008 geconcretiseerd in het aanduiden van een laureaat in een wedstrijd in het kader van de wet op de overheidsopdrachten. In 2008 werd de groep SUM - BARO te 9000 Gent aangeduid door een onafhankelijke jury om een ontwerp op te maken. Het bestuur richt nu een coördinatiegroep op bestaande uit de toekomstige gebruikers van het gebouw, om met de architect, laureaat van de wedstrijd, de definitieve plannen en lastenboeken op te maken. De zorgvuldige aanpak die het bestuur hanteerde in het verleden bij het onderzoek van nieuwe projecten blijft gehandhaafd. Voor iedere stap om tot de herbestemming van het gebouw te komen zal steeds een kosten-batenanalyse gevraagd worden. In het kader van het diversiteitbeleid zal er meer aandacht zijn voor taallessen op de werkvloer. Bovendien zal er naast een goed onthaalbeleid, ook de mogelijkheid geboden worden om dienstvrijstelling te krijgen om bij Basiseducatie taallessen te volgen. In het kader van de afsprakennota tussen gemeente en OCMW zal systematisch alle sociale dienstverlening van de gemeente in het Sociaal Huis ondergebracht worden. De invoering van het OCMW-decreet brengt vooral op administratief vlak ingrijpende wijzigingen mee. De invoering van een managementteam, de wijzigingen in de bevoegdheidsverdeling tussen ontvanger en secretaris, de opmaak van een intern controlesysteem, de opmaak van een deontologische code voor de personeelsleden, enz… Kostenbeheersing blijft een prioriteit voor de financiële dienst. In het kader van ‘goed budgethouderschap’ zal er naar de budgethouders toe, meer ondersteuning geboden worden voor de opvolging van de hun toegewezen budgetten.
4
Tevens zal het doorgangshuis, Tuyaertsstraat 4, door het OCMW in gebruik genomen worden voor de opvang van vier alleenstaanden. Ook is er een administratieve ruimte voorzien waar de coördinator LOI en eventueel de straathoekwerker gebruik van kunnen maken. De exploitatie van het WZC Den Beuk wordt verder geoptimaliseerd. Het terugdringen van de werkingskosten, waaronder voornamelijk de energiekosten, zal zeker de grootste aandacht blijven krijgen. Door de ingebruikname van een energiezuinige en milieuvriendelijke installatie, zullen we in de toekomst nog beter beschermd zijn tegen legionella. Tegelijk wordt voorrang gegeven aan de zwaar zorgenbehoevende ouderen van de gemeente Boom. Voor de bewoners van de serviceflats wordt een fietsenstalling voorzien ter hoogte van de parkeerplaatsen aan de Bomenstraat. Stuk voor stuk initiatieven die het sociaal corrigerende beleid van onze gemeente ondersteunen en maken dat Boom ook in de komende jaren zijn positie in de kop van het peloton van de dienstverlening behoudt. Van 'master-plan' naar 'master-actie' Na een intens proces van draagvlakvorming, werd het Masterplan voor het handelscentrum in oktober 2008 unaniem door deze raad goedgekeurd. Voor het jaar dat voor ons ligt, komt de nadruk prioritair te liggen op de uitvoering van maatregelen rond de verbetering van het aanbod en de beeldkwaliteit van het handelscentrum. Zo voorziet maatregel 1 van het masterplan in de ruimtelijk functionele afbakening van het winkelcentrum inclusief de opbouw van een juridisch kader en voorziet maatregel 5 in de uitwerking van een streefbeeldstudie met betrekking tot het openbaar domein en de private panden. Beide maatregelen zullen worden ingebed in een 'open oproep' die vandaag bij de Vlaamse Bouwmeester wordt ingeleid. De resultaten hiervan kunnen onmiddellijk in de praktijk worden toegepast in het kader van de aanbesteding van het publieke deel van het RUP De Kil aan de commerciële poort Grote Markt. Alsook in de voorbereiding van werken op en rond de commerciële poort Varkensmarkt en, als de mogelijkheid zich voordoet, op andere plaatsen in het centrum. Andere maatregelen uit het masterplan die in de loop van het volgende werkjaar een uitwerking zullen krijgen zijn: in het kader van een betere afstemming van het aanbod en de bestrijding van de leegstand: communicatie naar investeerders, aanleg van een dynamische leegstandslijst, uitwerken van een methodiek met het AGB in verband met het wegwerken van dorpskankers en invulling van de modaliteiten van een handelspandenfonds; in het kader van de verhouding met de Klamp: vastleggen van de regels in verband met de complementaire invulling van de Klamp en het uitwerken van een vestigingsbeleid; in het kader van de leesbaarheid van het handelscentrum wordt het mobiliteitsplan herzien in functie van de verkeersafwikkeling naar het centrum en in functie van de toekomstige interactie met de Klamp;
5
in verband met het parkeren worden de verschillende onderzoeksrondes, de aanbevelingen van het masterplan en de bevindingen van het mobiliteitsplan verwerkt in een aangepast parkeerbeleid. Boom (Plus): na vijf jaar nog steeds meer voor de Bomenaar Het autonoom gemeentebedrijf Boom Plus werd einde 2003 opgericht. Het bedrijf startte zonder enig startkapitaal. Een reeks eigendommen werden inmiddels (in natura) ingebracht door het gemeentebestuur. Zo werd in de loop van 2008 een pakket van kansrijke ontwikkelingen opgelijst en via IGEAN en het gemeentebestuur overgedragen. Van Boom Plus wordt verwacht dat het op een actieve wijze nieuwe kleinschalige ontwikkelingen zal aansturen. Via publiekprivate samenwerkingsverbanden zal het bedrijf inspelen op ruimtelijke opportuniteiten in de gemeente, in het algemeen, en in de handelskern, in het bijzonder. Bij de jaarwisseling ontvangt het gemeentebestuur een eenmalig dividend van de kabelmaatschappij INTEGAN voor de verkoop van hun klantenbestand aan Telenet. Door deze deal zullen vanaf 15.12.2008 alle abonnees naadloos van een verruimd pakket aan dienstverlening inzake programma-aanbod en digitale TV-toepassingen kunnen genieten. Het gemeentelijk aandeel bedraagt ruim 1 mio €. Het College van Burgemeester en Schepenen stelt de gemeenteraad voor om dit bedrag integraal aan het autonoom gemeentebedrijf Boom Plus toe te kennen voor de aansturing van een reeks publiekprivate samenwerkingen in de uitvoering van het masterplan voor het handelscentrum en de verdere concretisering van het project om en rond De Klamp. Een specifieke beheersovereenkomst tussen bedrijf en bestuur moet ons in het voorjaar toelaten om de verwachtingen wederzijds fijn te stellen en de controle op de aanwending te verzekeren. Winkelpark De Klamp: een eenmalige kans Sinds 24.11.2008 loopt het openbaar onderzoek bij het RUP De Klamp. In deze fase werd opnieuw een uitgebreide informatieronde georganiseerd, om in de grootste transparantie de groei naar een kwaliteitsvolle realisatie mogelijk te maken. In het voorjaar zullen alle opmerkingen, suggesties en bezwaren voorwerp uitmaken van een grondige afweging in de GECORO, alvorens de gemeenteraad uit te nodigen tot de definitieve vaststelling van dit zoneringsplan. Een verder onderzoek naar de parkeerbehoeften, ingebed in het ruimer geheel van een gemeentelijk parkeerbeleid, werd opgestart. De organisatie van het openbaar vervoer wordt verder verfijnd en de resultaten van het gemeentelijk mobiliteitsplan zullen leiden tot een verdere 'fine tuning' van de mobiliteitseffecten. Alle aandacht zal blijven uitgaan naar die flankerende maatregelen die nodig zijn om de realisatie van het winkelpark en zijn omgeving kwaliteitsvol in te bedden in de bestaande woonomgeving. De concrete invulling van de zogenaamde “publieke ruimte” wordt verder voorbereid langsheen de (fietsers)assen over het gebied. Een volumestudie komt eerstdaags beschikbaar voor overleg met de lokale actoren van jeugd en cultuur.
6
Ruimtelijke planning: het Boom van morgen Ruimtelijke ordening is denken over morgen en vandaag. Een denkoefening die we als bestuur niet alleen hoeven te doen. We kunnen rekenen op professionele ondersteuning bij de uitbouw van ruimtelijke visies met onze kwaliteitskamer en deskundige ruimtelijke studiebureau’s die ons bijstaan. Tevens kunnen we rekenen op de medewerking van de Boomse bevolking via de verschillende inspraakkanalen: adviesraden, wijkraden en informatievergaderingen. Ook de GECORO levert in deze een gewaardeerde bijdrage. Deze mix van betrokkenheid moet leiden tot breed gedragen ruimtelijke kwaliteit voor Boom waar het goed wonen, werken en leven is. Bijzondere uitdagingen vragen bijzondere initiatieven om de ruimtelijke kwaliteit die we als hoger doel vooropstellen te kunnen bereiken. Door gebruik te maken van de knowhow van Vlaams Bouwmeester en zijn team willen we komen tot kwalitatieve oplossingen voor twee bijzondere ruimtelijke uitdagingen. Een eerste uitdaging is de herinrichting van de Voetballersstraat tussen De Klamp en de Schomme(lei) en de daarop aansluitende verkeersaders. Dit in functie van een verbeterde verkeersorganisatie in onze gemeente, in het bijzonder een verlaging van de verkeersdruk in het centrum. Maar eveneens in functie van de leefbaarheid in de Voetballersstraat zelf. Een tweede bijzondere ruimtelijke uitdaging is de versterking van de handelsas tussen Grote Markt en Varkensmarkt. Hier gaan we als bestuur voor een afdwingbare en degelijke ruimtelijke beeldkwaliteit. Hiermee geven we uitvoering aan een belangrijk onderdeel van het masterplan voor het Handelscentrum en aan één van de strategische doelstellingen voor deze beleidsperiode. Het bestuur zal eveneens uitvoeringsplannen:
verder
werken
aan
verscheidene
ruimtelijke
voor het RUP De Klamp zal na het openbaar onderzoek en de verwerking van de binnengekomen bezwaren door de GECORO de gemeenteraad overgaan tot de definitieve vaststelling; in de loop van het voorjaar zal het RUP Pachterslei en RUP Hoek worden besproken en voor voorlopige vaststelling aan de gemeenteraad worden aangeboden; het RUP Poort van Noeveren werd in 2008 opgestart en zal in de volgende maanden verder vorm krijgen. De verschillende partners POM Antwerpen, Waterwegen & Zeekanaal NV en de gemeente engageren zich, om samen met de privé-eigenaars, voor een kwaliteitsvolle ontwikkeling van het gebied. Het RUP Kaai en Kil zullen in de volgende jaren verder tot ontwikkeling komen en zo mee vorm geven aan het centrum van onze gemeente. De gemeente neemt daarbij haar regisseursrol ten volle op. Boom blijft een aantrekkelijke gemeente voor ontwikkelaars en private investeerders. Verscheidene projecten zullen worden afgerond, andere zullen hun aanvang kennen. Kortom de bouwkranen zullen in deze financieel economisch moeilijke tijden aanwezig blijven in het Boomse straatbeeld. Een blijk van vertrouwen in de potenties van onze gemeente. Onder impuls van de kwaliteitskamer zullen we verder werken aan een gemeentelijke bouwverordening, die de krachtlijnen van ons toekomstig woonbeleid zal uitdrukken.
7
Een reeks (nieuwe) ruimtelijke ontwikkelingen zetten zich verder door. Privénieuwbouwprojecten worden afgewerkt of komen in de steigers: de brownfieldontwikkeling van PSR op de terreinen van de oude brandweerkazerne bekwam in de jongste dagen hun sloop- en bouwvergunning; de ontwikkeling van de site Cop in de Vrijheidstraat werd vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst: publieke en private partner starten ieder voor hun aandeel met de aanvraag van de noodzakelijke stedenbouwkundige vergunningen; de private ontwikkelingen voor meergezinswoningen in Hospitaalstraat en Leopoldstraat ter hoogte van de vroegere VDAB-kantoren; de nieuwbouw van het scholencomplex “De Reuzenboom” aan de Spoorweglaan en de aanvang der werken voor een nieuwbouwcomplex van het Koninklijk Atheneum Boom langsheen de Edgar Tinelstraat; …. vormen een niet-limitatieve, doch indrukwekkende lijst van nieuwe kwaliteitsvolle ontwikkelingen. Onderwijs, opvoeden en gezin In het Lokaal Overleg Platform (LOP) voor basis- en secundair onderwijs brengen we alle onderwijspartners samen. De gemeente neemt daarbij een regisseursrol op zich om zo samen over schoolgrenzen, schoolnetten heen te bouwen aan kwaliteitsvol onderwijs in onze gemeente. Volgend jaar ziet de Werkgroep Ouders LOP (kortweg WOL) het levenslicht. In deze werkgroep gaan afgevaardigden van de verschillende oudercomités van zowel lagere als middelbare scholen samen aan de slag om initiatieven rond opvoedingsondersteuning op te zetten, gericht naar ouders toe. Onze steun aan het Hercules project blijft eveneens verzekerd. Het project zal weliswaar een aantal wijzigingen ondergaan maar kinderen kunnen blijven proeven van sport en cultuur. Met het JENS-project (Jong En Naar School) werken we verder aan het voorkomen van schooluitval en onderstrepen we het belang van de schoolloopbaan voor de verdere levensloop van jongeren. We doen dit van bij de kleuterschool door de instroom van 2,5 jarigen te vergroten. In de lagere school trachten we ondersteuning te geven aan kinderen die het moeilijk hebben via o.a. het Alpha-klasje en stimuli rugzakjes waarmee kinderen thuis aan de slag kunnen. In de middelbare school blijven Time-outs mogelijk, maar trachten we eveneens individuele begeleidingstrajecten op te zetten en trachten we meer structureel te werken door het ondersteunen en versterken van schoolteams. Linken zullen worden gelegd naar andere sectoren als preventie, welzijn en hulpverlening. Want het moge duidelijk zijn dat problemen van leerlingen op school meestal een basis hebben buiten de schoolse omgeving. Een multidisciplinaire aanpak dringt zich dan op. Om dit mogelijk te maken is een structuur nodig die linken legt tussen verschillende instanties op het werkveld. Ook het thema opvoedingsondersteuning geniet onze verdere aandacht.
8
Het Lokaal Overleg Kinderopvang en gezinsbeleid zal daarnaast samen met het gemeentebestuur verder zoeken naar mogelijkheden om de opvangcapaciteit bij de initiatieven voor kinderopvang, privaat zowel als publieke initiatieven, verder te vergroten. De uitbreidingstoezegging van de Vlaamse minister voor Welzijn aan de dienst voor opvanggezinnen voor 2009 is hierin een eerste positieve stap. Woonbeleid: een zaak van iedereen In 2008 werden de belastingen op leegstand en verwaarlozing drastisch verhoogd. Daar stond tegenover dat Bomenaars konden genieten van een verhoogde subsidie voor renovatie en verfraaiing van hun woning. Het College wil ook in de toekomst de strijd verder zetten tegen de verloedering en verwaarlozing in het straatbeeld. Elke straat is hierbij belangrijk, maar bijzondere aandacht gaat naar het handelscentrum, waar een gecoördineerde actie rond leegstaande handelspanden en verwaarloosde gevels één van de speerpunten van het hoger vermelde Masterplan wordt. Verkeer en mobiliteit: een totaalaanpak Vandaag ontkomt niemand nog aan de verkeersdrukte. Op zowat elk uur van de dag en over heel Vlaanderen zijn de verkeersproblemen legio en ernstig. Boom ontsnapt daar ook niet aan. We moeten dus blijvend initiatieven ontplooien die de multimodaliteit, modal shift en verkeersleefbaarheid van onze gemeente waarborgen. Zo was het gemeentelijk mobiliteitsplan, net zoals het intergemeentelijk mobiliteitsplan, in 2008 als indicator onderwerp van veel studies en bijhorende verkeerstellingen. Het Mober bij De Klamp leverde bijzonder nuttige bijkomende informatie. Midden 2009 moeten deze leiden tot de concretisering van een mobiliteitsplan van de 21ste eeuw, aangepast aan de gemeente Boom en aangepast aan de Rupelstreek. Het College gaat bovendien verder op zijn élan om Boom verkeersveiliger te maken. De gevaarlijke kruispunten langs de N177/A12 werden in 2008 reeds in kaart gebracht en oplossingen werden gezocht. Dat moet resulteren in concrete maatregelen. Eerder kleinschalige ingrepen zullen worden gedaan ter hoogte van de ’s Herenbaan, Kunstlaan, Overwinningstraat en Molenstraat. Het kruispunt van de Beukenlaan wordt iets drastischer aangepakt en de Spoorweglaan zal worden geknipt, zodat het fietsverkeer ter hoogte van het kruispunt Beukenlaan nog veiliger kan georganiseerd worden. Omdat fietsers belangrijk zijn in Boom, staan verschillende nieuwe fietspaden op de agenda van het gemeentebestuur. Zo zal er in samenwerking met het Vlaamse Gewest een veilig fietspad over de A12 aangelegd worden ter hoogte van het kruispunt met de Beukenlaan. Verder zullen de plannen voor de doortrekking van het fietspad vanuit Niel naar het station verder uitgewerkt worden, en zal de startnota voor een nieuw fietspad in de aanhef van de Beukenlaan worden ingediend.
9
De rondweg rond Boom wordt verder voorbereid. Deze moet immers het sluipend vrachtverkeer uit het centrum houden. Het tracé van de Voetballersstraat zal hierbij onderwerp zijn van een grondige studie. Voor de opmaak van een streefbeeldstudie voor de omgeving tussen De Schomme en De Klamp zal op onze vraag een procedure tot 'open oproep' worden uitgeschreven door Vlaamse Bouwmeester. Verder worden de initiatieven van de hogere overheid om de N171 door te trekken en de Banaan aan te leggen, op de voet gevolgd, zodat tijdig gemeentelijke ondersteunende maatregelen kunnen worden genomen. Tot slot steunt het bestuur de inspanningen van de Vlaams Minister van Mobiliteit en van De Lijn om vanaf mei 2009 een nieuwe snelbus naar Brussel over de A12 te voorzien. Boom en Willebroek zullen hierdoor een betere verbinding met Brussel krijgen. Deze nieuwe snelbus (461) zal, samen met de bestaande lijn 460, op weekdagen tijdens de spits naar Brussel rijden met een kwartier frequentie (4 bussen per uur). Tijdens de daluren met een halfuur frequentie (2 bussen per uur). Op zaterdag zal er één bus per uur rijden. Tegelijk volgen we met meer dan gemiddelde aandacht de initiatieven inzake een lightrail verbinding Mechelen-Willebroek-Boom en Puurs-Boom-Antwerpen. Verder werken in onze buurten In het investeringsbudget voor volgend jaar worden een reeks nieuwe projecten in diverse wijken opgestart. Recente stedenbouwkundige vergunningen voor de aanleg van een fietspad langsheen de spoorlijn 52, de heraanleg van de Gendarmerielaan en de riolerings- en omgevingswerken in de Averechtse Root krijgen een onmiddellijke uitvoering. De volgende fases 2 en 3 van het RIO-project Noeveren worden plantechnisch voorbereid en aanbesteed. Het vervolgproject van de fietsverbinding langs de N177richting station wordt in overleg met het provinciebestuur, NMBS en AWV in de steigers gebracht. Het stuk ’s Herenbaan over de Kleine Steylen wordt in samenwerking met het gemeentebestuur Rumst heraangelegd. Een stedenbouwkundig ontwerp voor de tuinwijken in Boom Noord, met name de ruime omgeving van J. Wautersplein en H. Verrieststraat, moeten suggesties aanleveren voor een eigentijdse facelift van deze typische woonclusters. In samenwerking met De Lijn wordt de heraanleg voorbereid van de Varkensmarkt: de doorstroming van het openbaar vervoer wordt in dit concept prioritair op de bestaande verkeersstromen. Het Rio-project in Kerkhofstraat, Kapelstraat en Pachterslei wordt aangestuurd door Aquafin en krijgt vanaf einde 2009 uitvoering. Ter hoogte van de Vrijheidstraat / Emiel Vanderveldestraat (site Cop) wordt de aanleg van een rondpunt ontworpen met een poortfunctie naar het handelscentrum toe. Naar jaarlijkse traditie wordt planmatig verdergegaan met de vernieuwing van de voetpaden, asfalteringen en onderhoud van de openbare verlichting: de prioriteiten worden vastgelegd in samenwerking met de wijkraden.
10
Als een goede huisvader In functie van de budgettaire mogelijkheden wordt de zorg voor het eigen patrimonium jaarlijks ingevuld. De eerdere overdracht van sommige delen aan Boom Plus hadden juist ten doel om nieuwe kansen te creëren en ons patrimoniumbeheer te optimaliseren. Renovatie- en veiligheidswerken op de terreinen A en B worden voortgezet: de hoogspanningscabine en veiligheidsverlichting zijn aan vervanging toe. Een stabiliteitsonderzoek voor de tribune is noodzakelijk. In het parkpaviljoen gaat aandacht uit naar ons eigenaarsaandeel in de opfrissingswerken van de lokalen van Boom Tennis. Aldus kreeg dit gebouw in de jongste drie jaar een totale binnenrenovatie. De stedenbouwkundige vergunning voor de uitbouw van het eco-huis in het gemeentelijk park laat een gefaseerde uitvoering toe: de aanbestedingsprocedures zijn lopende en de werken starten kortelings. In toepassing van het parkbeheersplan wordt de parkvijver ter hoogte van de 'hoed van Napoleon' heraangelegd en gefinancierd in samenwerking met het provinciebestuur, via het waterschap “De Benedenvliet”. Het gemeentebestuur draagt in een publiekprivate samenwerkingsverband bij in de aankoop van een kwaliteitsvol orgel in de O.L.Vrouw & St.Rochus-kerk. Dit performant muziekinstrument opent perspectieven naar een nieuw cursusaanbod in onze Academie voor Muziek en Woord. Op de begraafplaats gaat aandacht uit naar het erepark, de strooiweide en de kinderbegraafplaats, naast weerkerende onderhouds- en ontgravingswerkzaamheden. Tenslotte blijft reinheid en netheid in de buurten een permanente zorg. Een nieuwe veegmachine wordt met gewestsubsidies aangekocht en ingezet in de wijken. Het handelscentrum krijgt hierbij prioritaire aandacht in uitvoering van het Masterplan en zijn acties. In diezelfde geest wordt de traditionele bebloemingswedstrijd hervormd tot een “wees fier op uw buurt”-actie. Met de wandelvereniging “De Schorrestappers” werken we een zwerfvuilpreventiehandboek uit voor wandelverenigingen en organisatoren. Boom als 'energieke' ambassadeur Voor het tweede jaar op rij werd Boom uitgeroepen tot energieambassadeur van Vlaanderen: een resultaat van onze volgehouden inspanningen op het vlak van milieu en duurzaamheid. Uiteraard houden we deze koers aan, wat zich vertaalt in allerhande acties ter ondersteuning en sensibilisering van duurzaam energieverbruik, waar onze campagnes beginnen op school. Elf van de veertien Boomse scholen onderschreven reeds de milieuconvenant, de overige drie moeten zo snel mogelijk volgen. Naar gezinnen toe blijkt en blijft het huidige subsidiereglement voor energiezuinig (ver)bouwen een succesverhaal. Tegelijk blijven de gratis energiescans voor kansarme gezinnen in ons aanbod behouden.
11
In samenwerking met de Plantijn Hogeschool werden ondertussen de energieprestatienota's van het gemeentehuis onder de loep gehouden, zwembad en brandweerkazerne volgen nog. Onze cel 'Dierenwelzijn' heeft in 2008 verder haar nut bewezen. Een team van specialisten en vrijwilligers/dierenvrienden ontfermt zich hierover en wordt door het gemeentebestuur verder materieel en logistiek ondersteund waar kan. Andere uitdagingen komen op ons af. Boom is ondertussen toegetreden tot het Regionaal Landschap Rivierenland. Samen met andere Rupel-gemeenten willen we nu werk maken van een tragewegennetwerk waarmee we in synergie met het fietspadenknooppunt aan de wensen van de stappers en de trappers tegemoet komen. De opening van het Ecohuis blijft zoals reeds eerder gezegd voorzien voor 2010, nu we de bouwvergunning en de aanbestedingsdossiers in de hand hebben. Voor deze duurzame verbouwing kan het gemeentebestuur rekenen op een financiële ondersteuning van het Vlaamse gewest. Lokale economie: return on investment Het lokale economische leven krijgt in Boom alle groeikansen. Hiertegenover staan ‘terugverdieneffecten’ als een verhoogd bezoekersaantal, meer werkgelegenheid en toegenomen investeringsbereidheid. Voor het ondernemingsleven wordt in de schoot van de gemeentelijke website een internetportaal uitgebouwd. Binnen dit kader worden twee bijzondere zijprojecten opgezet: een centraal elektronisch dienstenloket als verlengstuk van de afgelopen jaar uitgebouwde dienst lokale economie enerzijds en een dynamische databank anderzijds die de kennis van en de communicatie naar het Boomse ondernemingsleven drastisch moet verbeteren. Het BOWC, Booms eigen publiekprivate samenwerking met de plaatselijke middenstand werd afgelopen jaar onder de benaming De Boomgaard als een sterk merk in de markt gezet. Deze positionering zal verder worden geconsolideerd. In het kader van het masterplan moet worden nagegaan of binnen andere samenwerkingsvormen de samenwerking tussen ondernemers onderling en de gemeente kan worden gemaximaliseerd. Investeren in … onze mensen De voorbije periode legde, door de economische recessie, opnieuw de kwetsbaarheid van kansengroepen in onze gemeente bloot. Op tewerkstellingsvlak is de doelstelling om alle actoren van tewerkstelling, zowel potentiële dienstverlenende organisaties als werkverschaffers in kaart te brengen en nauwer op elkaar af te stemmen. Tewerkstellingsprojecten als het Project OpStap, die zich toespitsen op de kansengroepen, zullen verder worden geconsolideerd en uitgebouwd. Samen met de Werkwinkel en VDAB zal een overleg tussen de diensten locale economie van de vijf Rupelgemeenten en Aartselaar worden opgezet, om in de schaduw van de grotere centra uit onze omgeving, schaalvoordelen te creëren, en opleidingsprogramma’s voor knelpuntberoepen naar onze regio te brengen.
12
Boom als veilige thuis-'haven' Eind 2008 wordt het lopende zonale veiligheidsplan 2005-2008 afgerond waarna vanaf 1 januari 2009 gestart wordt met nieuwe doelstellingen. Die kwamen er na een grootschalige enquête waarbij de politiezone peilde naar de verwachtingen van de burgers. Deze verwachtingen vormden samen met de criminaliteitscijfers de basis voor de bepaling van de aan te pakken veiligheidsfenomenen. Voor de periode 2009-2012 zal er binnen de politiezone prioritair gewerkt worden aan vier fenomen: de eigendomsdelicten (beheersen van de diefstallen in woningen en diefstallen in en uit voertuigen in de Rupelstreek); jongerencriminaliteit (overlast, rondhangende jongeren, en geweld in en rond scholen); verkeersveiligheid (educatie, preventie, controles op het vlak van snelheid, alcohol en drugs, gordel- en helmdracht en hinderlijk en gevaarlijk parkeren); intrafamiliaal geweld (betere opvolging van zowel slachtoffers als daders van huiselijk geweld). Voor elk van deze veiligheidsprioriteiten werd in het laatste trimester van 2008 voor het jaar 2009 een integraal en geïntegreerd actieplan opgesteld waarvan uitvoering zal getoetst worden door de zonale Veiligheidsraad. Inzake de interne organisatieontwikkeling binnen de Lokale PolitieZone Rupel zal extra aandacht worden besteed aan het verder uitschrijven van de werkprocedures en – instructies die garant staan voor een professionele, klantgerichte politieorganisatie. Daarnaast zal de politie extra aandacht besteden aan haar interne en externe communicatie en investeren in de leiderschapsvaardigheden van de leidinggevenden. Het huisvestingsdossier krijgt prioritaire aandacht. Liever preventiever De preventiedienst wil verder gaan op het elan van 2008 en zal samenwerken met de politie aan een veilig en leefbaar Boom binnen haar speciefiek veiligheids- en preventiecontract 2007-2010. Het probleem rond overlast werd het voorbije jaar heel intensief aangepakt en via een projectmatige werking werd een insteek gevonden om de jongeren op een positieve manier te benaderen. Zo onder andere met het OpStap project waar met verschillende diensten en partners op een laagdrempelige manier jongeren worden geholpen in hun zoektocht naar werk. Het begrip “Buurtsport” werd geactualiseerd en ook volgend jaar zullen we jongeren op deze vrijblijvende manier aantrekken om een nuttige vrijetijdsbesteding uit te bouwen. De aandacht van de straathoekwerker zal voortaan nog meer gespreide aandacht hebben voor de verschillende wijken en uiteraard hier trachten die mensen te bereiken die buiten het sociaal vangnet vallen.
13
Met de scholen wordt een project geweld en pesten in het schoolmilieu verder opgevolgd en uitgebouwd. Met de campagne 'Party Wise' willen we jongeren sensibiliseren rond veilig uitgaan en drugpreventie. In samenwerking met de politiezone werken we rond intrafamiliaal geweld waarbij een brochure komt met sensibiliseringsacties om de bevolking te informeren over de mogelijke hulpverleningsalternatieven. Naadloos aansluitend op het zonale veiligheidsplan van de politiezone, zal de preventiedienst de acties rond autodiefstalpreventie opdrijven en dit aan de hand van een degelijke crimemapping zodat we nog korter op de bal kunnen spelen. Uiteraard worden de succesvolle acties rond inbraakpreventie, zoals het premiestelsel en het afwezigheidstoezicht door de lokale politie en de gemeenschapswachten, bestendigd. Het brandweerlandschap: nooit een stilleven Het brandweerlandschap lijkt wel een perpetuum mobile en is in elk geval nooit een stilleven. Zo is het uitsturen van de snelste adequate hulp momenteel aan een evaluatie toe. Alleszins kan worden gesteld dat de inzet van het zogenoemd snelste korps niet resulteert in een betere of snellere service. Het overhaast implementeren heeft enkel tot wrevel op het terrein geleid en geen meerwaarde opgeleverd. Het beperken van uitruktijden blijft een belangrijke troef voor morgen. De realisatie van deze permanente aanwezigheid van een eerste vertrek tijdens de daguren heeft in tussentijd zijn levensreddende taak bewezen en bewijst dat dit geen ondoordachte beslissing is geweest. Een inslapend eerste vertrek tijdens de nacht is dan ook te overwegen. De levering van de industriële autopomp, aangekocht met 75 % staatssubsidie wordt aanvang 2009 verwacht en zal, samen met de extra uitrusting, zorgen voor een optimale basisuitruk bij grootschalige brandbestrijding in de steeds groeiende bedrijfsactiviteit in onze streek. Voor de noodzakelijke uitbreiding van onze brandweerkazerne wordt momenteel een ontwerp van erfpacht voorbereid en zijn de eerste ontwerpen en prijsramingen beschikbaar. Momenteel dient in nauw overleg met onze buren (Hessenatie nv) te worden gezocht naar het juiste realisatie- en financieringsmodel. Voor de geplande voorpost Rumst zijn inmiddels de noodzakelijke vergunningen afgeleverd: streefdoel voor opstart einde 2009. In het kader van de verplichtingen opgelegd in het KB op de Nood- en interventieplanning van 2006 wordt een rampenambtenaar aangeworven en gelet op de aanwezige expertise wordt deze functie voorzien binnen het kader van de brandweerdienst. Om deze kwalitatieve invulling ook een ruimere meerwaarde te geven wordt getracht om dit gegeven te plaatsen in een intergemeentelijk samenwerkingsverband voor de Rupelstreek en Aartselaar.
14
Het ontwerp van KB met betrekking tot de indeling in brandweerzones ligt momenteel ter goedkeuring bij de Minister van Binnenlandse Zaken. Onze brandweerdienst zal in de toekomst, samen met de andere Rupelgemeenten, opnieuw deel uitmaken van de zone gevormd rond Mechelen. Bij de opmaak van deze indeling werd echter Aartselaar niet opgenomen. Er werd een vraag tot herbekijken van deze situatie voorgelegd aan de bevoegde diensten. Wij blijven een aanpassing mee beijveren teneinde onze brandweermensen in de meest veilige omstandigheden hun moeilijke taak te kunnen laten uitoefenen. Jong in een jong Boom Als gemeentebestuur investeren we graag in onze jeugd. We handhaven dan ook onze steun aan het jeugdwerk, dit zowel financieel materieel, als met een jeugddienst die hen met raad en daad bijstaat. Een jeugddienst die sinds 2008 terug op volle kracht draait en het ruim aanbod aan initiatieven verder versterkt en uitbreidt. Denk hierbij aan initiatieven als Grabbelpas, Swappas, speelpleinwerking en Den Uit. Elk van deze initiatieven kennen een gestage groei qua aanbod, zowel als qua deelnemers. Een jeugddienst kan dit niet alleen, ze moet hiervoor kunnen rekenen op een sterke groep vrijwillige monitoren. In die zin verhogen we de tussenkomst in monitorcursussen zodat we een voldoende grote groep van kwalitatieve monitoren hebben die kan instaan voor de begeleiding. Jeugdwerkinfrastructuur blijft eveneens onze blijvende aandacht genieten, met een verhoogd subsidiebedrag en een verhoogde tussenkomst voor werken in kader van brandveiligheid. Onder de noemer ruimte voor jeugd zullen we initiatieven uitwerken met bijzondere aandacht voor het opstarten van een jeugdhuiswerking. Ook de dag van de jeugd en de speelstraten blijven een vaste waarde. Bijzondere aandacht gaat bovendien naar het luik jeugdinformatie. Enerzijds blijven we investeren in een goede communicatie rond het aanbod voor kinderen en jongeren. Anderzijds werken we verder aan het informeren van kinderen, jongeren en hun ouders omtrent thema’s die hen aanbelangen. Zilvergrijs beslist wijs In 2008 kregen tal van nieuwe initiatieven vorm, waaronder de Seniorenbeurs. Gelet op het succes hiervan, krijgen zij een vervolg. Verder wordt hard gewerkt aan langetermijnplanning staat uitgewerkt.
het
seniorenbeleidsplan,
waarin
de
Het project 'Zilvergrijs beslist wijs' kende inmiddels een tweede en al even geslaagde editie. De positieve reacties dagen ons uit om dit initiatief waarmee we het veiligheidsgevoel van senioren willen verhogen, te herhalen. En rijk aan nog meer kleur Onze samenleving getuigt als maar meer van diversiteit. Dit is een onomkeerbaar en onmiskenbaar feit. Dit maakt onze samenleving boeiend, maar stelt vaak ook de sociale samenhang op de proef.
15
Het gemeentebestuur van Boom ziet het diversiteitsbeleid als een hefboom om tot een samenleving te komen met voldoende sociale samenhang. Zij engageert zich daarom te werken aan een gemeente waarin alle mensen kunnen samenleven in diversiteit, ongeacht hun achtergrond, op grond van gelijkwaardigheid en een actief, gedeeld burgerschap. Dat wil zeggen dat elke Bomenaar kansen moet krijgen om zich te ontplooien in een samenleving die gestoeld is op gemeenschappelijke waarden en normen. In onze gemeente leven ongeveer 16.500 mensen en 79 verschillende nationaliteiten. Iedereen moet zich hier thuis voelen, eender wie, van welke afkomst ook. Niemand is minder, niemand is meer. Daarom werkt het gemeentebestuur al meerdere jaren met succes aan een diversiteitsbeleid. In 2009 en volgende willen we het concept van 'inclusief werken' resoluut doortrekken en integreren in de werking en verantwoordelijkheid van de diverse diensten bevoegd voor sport, cultuur, jeugd, enz. Het is dan ook essentieel dat de diverse gemeentediensten op 'inclusieve wijze' zelf aandacht hebben voor diversiteit en voor een optimale participatie van bestaande en nieuwe groepen etnisch culturele minderheden. De gemeente vervult tegelijk ook optimaal de eigen rol in het Vlaamse inburgeringsbeleid, inclusief de toeleiding naar opleidingen Nederlandse taal. De rol van de dienst diversiteit verschuift hierbij nog meer van eigen ‘eerstelijnswerking’ naar een meer horizontale coördinatie en ondersteuning van andere diensten / partners bij hun 'inclusieve' aanpak en werking. Uiteindelijk moet dit alles leiden tot een echte integratiedienst waarvoor we op 27.11.2008 een erkenningsaanvraag indienden bij de Vlaamse overheid. Dat resulteerde inmiddels in een zogeheten startovereenkomst. De opmaak van een beleidsplan ligt nu voor ons. Midden 2009 moet de officiële erkenning van de gemeentelijke integratiedienst rond zijn. Naast het ondersteunen en faciliteren van het concept inclusief werken en interculturaliseren blijven ook onderwijs en tewerkstelling één van de grootste uitdagingen. Beiden zijn immers een hefboom voor meer gelijke kansen in de maatschappij. De gemeente neemt haar sociale regiefunctie op vlak van het lokaal onderwijsbeleid en tewerkstelling dan ook verder waar. In 2008 werden in dat kader nog een aantal nieuwe projecten opgestart als OpStap, Taterkaai en de Alphaklasjes. Deze projecten worden verder uitgewerkt. Op het vlak van inspraak en participatie blijkt het inspraakorgaan DIRA – diversiteitsraad een nuttig instrument te zijn. Zo zijn er ontmoetingen tussen de schepen van diversiteit en de adviesraad en werd de communicatie tussen het allochtoon verenigingsleven geoptimaliseerd of werden er beleidsmaatregelen besproken en/of getoetst. Op deze wijze is er ruimte en aandacht om het allochtoon verenigingsleven onderling te versterken en een stem te geven. Een kijk op jouw wijk Voorjaar 2009 zullen de wijkraadvoorzitters en de actieve kernleden van de verschillende wijkraden worden samengebracht om de werking van de raden, de wijkwandelingen en de dienst tegen het licht te houden. Welke sterke punten kunnen
16
nog verbeterd worden en waar kunnen zwakheden worden weggewerkt? Tegelijk zullen de verschillende wijkraden ook ervaringen en informatie uitwisselen, zodat we samen de bestaande werking kunnen optimaliseren. Sport voor allen 2009 is op het vlak van lokaal sportbeleid vooral een consolidatiejaar. Het nieuwe decreet ‘Sport voor allen’ bood ons de kans om op een georganiseerde wijze heel veel mensen te betrekken bij het opmaken van een sportbeleidsvisie voor onze gemeente. Het sportbeleidsplan, een aangepast sportsubsidiereglement en twee nieuwe reglementen inzake jeugdsport zijn hiervan het resultaat. De vele sportclubs in Boom, van klein tot groot, gaan voor het eerst in deze nieuwe omgeving werken. Tussentijdse evaluaties en grondig overleg binnen de sportraad moet iedereen aan boord kunnen houden en tegelijk een nieuwe dynamiek op gang brengen inzake jeugdsport. Zo willen we tegen 2013 het aantal sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders laten stijgen met minimum 15 % en tegen dan moet elke erkende Boomse sportvereniging met een jeugdwerking van meer dan 80 leden een sportgekwalificeerde jeugdsportcoördinator hebben. Nieuwe initiatieven zoals buurtsport op woensdagnamiddag en het winterzwemmen worden van hun experimentele status ontdaan. De begeleiding van de Boomse sportclubs in het kader van het nieuwe decreet én het aanzetten tot bewegen van elke Bomenaar maakt dat we in de loop van het jaar een parttime sportanimator in dienst gaan nemen. Qua investeringen voorzien we vooral de aanleg van drainage op de ligweide van het openluchtzwembad. Dat openluchtzwembad is trouwens niet enkel de uitvalsbasis van onze sportdienst, maar ook één van de zaken waar we als Bomenaar terecht fier op kunnen zijn. Het is momenteel het enige gemeentelijk openluchtzwembad van onze ruime regio en bovendien door de jaren heen steeds gemoderniseerd. Cultuur: in geen tijd naar kwaliteit Het Cultuurcentrum De Steiger werd pas in 2003 compleet van nul opgestart maar staat intussen wel al borg voor kwaliteit. Komend jaar maken we verder werk van het cultuurbeleidsplan 2008 – 2013. Om de doelstellingen in het beleidsplan te halen, kwamen twee gedreven cultuurfunctionarissen de dienst versterken. Daardoor staan vele nieuwe initiatieven op stapel en kan het aanbod nog meer uitgewerkt worden. De trekken in de Schouwburg worden volledig vernieuwd, hetgeen niet alleen voor de veiligheid, maar ook voor de kwaliteit van de uitvoeringen een absolute must is. Vanaf volgend schooljaar - september 2009 dus - zal de Boomse Kunstacademie integraal deel uitmaken van het CC. Hierdoor kan het gemeentelijk aanbod van kunstonderwijs vergroten en verbreden. Wat betreft de Gemeentelijke Academie voor Muziek en Woord zullen vanwege het groeiend aantal leerlingen de klassen op het gelijkvloers ingericht worden tot moderne klaslokalen. De leerlingen krijgen er tegelijk een wachtlokaal, vernieuwd sanitair, airconditioning en nieuwe instrumenten bij.
17
De bibliotheek gaat mee met zijn tijd en zal in 2009 heringericht worden, zodat ze meer 'leesbaar' wordt voor de bezoekers. Men werkt verder met Rupelbib, het samenwerkingsverband tussen de bibliotheken van de Rupelstreek waardoor nieuwe initiatieven extra ondersteuning en uitstraling krijgen in de hele regio. In het kader van '700 jaar Boom' gaat het CC uiteraard ten volle meewerken aan de feestprogrammatie en wordt de seizoensopening hierop afgestemd. 'Vuurwerk', de derde cultuurbiënnale in de Rupelstreek, brengt kunstenaars en ondernemers in een dynamische ontmoeting. Tot slot maakt het CC zich op om in samenwerking met de provinciale cultuurdienst van de 'Provinciale Cultuurdag' op 27 juni – daags na Theater aan Twater - een promotie te maken voor het brede Boomse culturele leven. 700 jaar Boom Boom bestaat 700 jaar. En dat zullen we geweten hebben. Het College van Burgemeester en Schepenen besliste om van 2009 een echt feestjaar te maken. De extra editie van Het Blad die al werd verspreid heeft alle activiteiten op dit vlak al aangekondigd. Vanaf 4 januari, waar Bomenaars Bomenaars ontmoeten op de Heldenplaats, tot eind december zal onze gemeente bruisen van de feestelijkheden. De nieuw aangeworven cultuurmedewerkster zal de dagelijkse organisatorische taken van onze vrijwillige evenementencoördinator geleidelijk aan helemaal overnemen. Hierdoor kunnen we aandacht besteden aan het opstellen van draaiboeken en scenario’s voor de gemeentelijke evenementen. Tegelijk willen we voor de verenigingen checklists en ondersteunende informatie opstellen. We investeren ook verder in gemeentelijke feestmaterialen. Slijtage enerzijds en een steeds stijgende vraag anderzijds maakt het noodzakelijk om, gespreid over meerdere jaren, een aantal zaken bij aan te kopen. Na twee jaar stoelen en tafels te hebben aangekocht, is wat dat betreft de inhaaloperatie geslaagd. Nu richten we onze aandacht op podiumstukken en afdekmaterialen om het transport efficiënter te laten verlopen. Communicatie: meer dan praten alleen Informatieverstrekking aan de burger is één van de kerntaken van een gemeentebestuur. Omdat communiceren meer is dan praten alleen, koos het huidige bestuur eerder al voor een driesporenbeleid : digitale, papieren en mondelinge communicatie. Daarom zal de communicatiedienst dit jaar vooral verder investeren in “Het Blad” en in de nieuwe website, die tal van interactieve mogelijkheden biedt. Begin 2009 wordt ter ondersteuning van de communicatiedienst een parttime medewerker bijkomend in dienst genomen. Ruimte die zal worden besteed aan het verder implementeren van het gemeentelijk communicatieplan en onze citymarketing. Onze aandacht zal op deze vlakken vooral gericht zijn op het nog duidelijker in de verf zetten van de gemeentelijke huisstijl.
18
Informatica: ons netwerk met de Bomenaar De budgetten voor informatica stijgen sneller dan het gemiddelde. Dat heeft in belangrijke mate te maken met de draadloze verbindingen die we gebruiken om onze buitendiensten in ons netwerk te schakelen. In 2009 zal onderzocht worden of en wanneer deze verbinding kan vervangen worden door gewone internetaansluitingen in BKO en sportdienst. Een nieuw aankoopbeleid inzake printers en kopiërs, waarbij per lokaal slechts één performante printer meer kan overblijven en grotere oplagen steeds via de nieuwe kopieertoestellen dienen te gebeuren, zal eveneens kostenbesparend werken. In het kader van de nieuwe rechtspositieregeling zal de tijdsregistratie, die verouderd is, worden vernieuwd. Gespreid over twee jaar worden de zaal Lamot en de raadzaal uitgerust met moderne multimediale presentatieapparatuur. Internationaal is dichterbij dan we denken Het gemeentebestuur zet zich actief in om Noord en Zuid, Oost en West dichter bij elkaar te brengen: onbekend is immers onbemind. We willen met ontwikkelingssamenwerking op lokaal niveau op verschillende echelons werken en hebben dus een aantal opdrachten in dit kader te vervullen: de werking van de adviesraad blijft gegarandeerd, waardoor adviezen aan het gemeentelijk beleid inzake ontwikkelingssamenwerking gefundeerd gegeven worden; er wordt gekozen voor een actief bewustmakingsbeleid: sensibilisering op lokaal niveau is het sleutelwoord. Naar aanleiding van de denkdag rond ontwikkelingssamenwerking werd een nieuw subsidiesysteem uitgewerkt. De klemtoon ligt op ruime sensibiliseringsacties naar de Boomse bevolking. We staan voor een eerste werkingsjaar in het nieuwe systeem waaraan de logische evaluaties worden gekoppeld. Boomse verenigingen besteden daarnaast steeds meer aandacht aan het gebruik van eerlijke producten en ook het gemeentebestuur draagt hier zijn steentje bij. De aanmaak van een beperkt aantal promotionele middelen zal dit nog verder versterken. Toerisme in beweging Volgend jaar zal de langverwachte uitbreiding van Toerisme Rupelstreek met Willebroek en de zuidelijk flank van Mechelen een feit zijn. Deze uitbreiding en de wijzigingen in de toeristische sector zullen aan de basis liggen van belangrijke vernieuwingen in de werking van Toerisme Rupelstreek waarbij we het toeristisch potentieel van onze regio verder willen laten groeien. Samenwerking en afstemming tussen de verschillende partners op het werkveld zullen hierbij een belangrijk element vormen. Het nieuwe samenwerkingsverband zal binnen het Scheldeland een belangrijke partner zijn in de ontwikkeling van het toerisme voor het gebied dat ons is toegewezen.
19
Personeel, ons kapitaal De implementatie van de nieuwe rechtspositieregeling zal per 01.01.2009 een feit zijn. Een rechtspositieregeling waarbij we met respect de noden van het personeel trachten in te vullen zonder daarbij de financiële draagkracht van het bestuur te ondermijnen. Het moge duidelijk zijn dat we hierbij als bestuur gaan voor een modern en efficiënt personeelsbeleid waarbij aan het personeel alle kansen gegeven worden om zich ten volle te ontwikkelen in het eigen bestuur. Hierbij zal voldoende ruimte zijn om zich bij te scholen waar nodig. De vervanging van de gemeentesecretaris als hoofd van het personeel zal wellicht eveneens veranderingen teweeg brengen, die we met een open geest tegemoet zien. De steeds toenemende taken van de overheid en de groeiende complexiteit van de overheidsopdrachten maken in elk geval dat we volgens de noodwendigheid een aantal diensten verder zullen versterken. Het beste … U merkt, collega's, dat 2009 opnieuw een jaar vol uitdagingen wordt. In tijden van economische crisis en recessie moeten we ook als gemeente opnieuw besparen, maar ons grote voordeel is dat we op dit vlak al enige ervaring hebben moeten en mogen opbouwen. Die besparingen blijven in elk geval binnenshuis: de Bomenaar mag en zal hier niet onder lijden en op het uitgebreide dienstenpakket wordt nergens bezuinigd. Sterker nog: met een mix van creativiteit en realisme voegen we nog steeds accenten toe aan het sociaal corrigerend beleid dat we nu al meer dan veertien jaar voeren. Dit gemeentebestuur blijft immers oprecht geloven in een maakbare maatschappij waarbij de Bomenaar zich niet enkel afvraagt wat de gemeenschap voor hem of haar kan doen, maar ook wat hij of zij voor de gemeenschap kan betekenen. We weten als mandataris allemaal dat beleid voeren keuzes maken is, het doorhakken van knopen ook, het concreet maken van projecten. Het beste kan daarbij soms de vijand van het goede zijn. Met andere woorden plannen en blijven plannen en dus wachten en blijven wachten, wikken en blijven wegen; het kan uiteindelijk allemaal tot een besluiteloosheid leiden waar niemand baat bij heeft. Boom moet immers ook in 2009 'stroomopwaarts' en dat willen we met elkeen die dit in het belang van de Bomenaar - samen met ons wil doen in de meest constructieve geest die er mogelijk is. Boom, 18 december 2008 Patrick MARNEF Burgemeester
