GEMEENTEBESTUUR BOOM Kabinet van de Burgemeester Patrick Marnef
BELEIDSVERKLARING INZAKE HET BEGROTINGSONTWERP EN DE BELEIDSINTENTIES VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN VOOR 2012
De voorbije jaren hebben we allen samen aan het verhaal van het “Boom van morgen” geschreven. Het is een verhaal dat zichzelf elke dag aanvult en nog lang niet af is. Ook al kondigt zich nu op papier het laatste hoofdstuk aan, minstens wat deze legislatuur betreft. Alle hoofdstukken samen hebben we in de afgelopen jaren voor een verhaal gezorgd dat voor elkeen, die het met de Bomenaar goed voor heeft, de nodige garanties en stabiliteit naar de toekomst kan bieden, ongeacht de accenten die straks zullen gelegd worden. Verwacht in deze nota veel, heel veel zelfs, maar geen grootspraak, geen revolutionaire veranderingen, geen sloganeske rethoriek. Daar heeft de Bomenaar geen boodschap aan. We beleven immers stormachtige tijden middenin de grootste financiële crisis van de jongste honderd jaar. Haar omvang en draagwijdte zijn zonder voorgaande. Zij treft de hele wereldeconomie en zowel financiële instellingen, als bedrijven groot en klein, daveren op hun grondvesten. Intussen stapelen ook de soevereine schulden zich op. Kortom, de geglobaliseerde economie toont haar kwetsbaarheid op de meest lelijke en perverse manier, die mogelijk is. De mensen zijn ongerust. Terecht. Zij vrezen voor hun inkomen en voor hun toekomst. Het is bewezen dat in deze context en in een klimaat waarin men het vertrouwen in de landelijke politiek kwijt is, de Belg institutioneel het meeste vertrouwen en houvast heeft aan de lokale instellingen en instituten. Wij moeten hen met andere woorden als gemeente en OCMW zekerheid bieden en hen vertrouwen geven, als een veilig baken en indien nodig zelfs als de laatste reddingsboei. U dient deze beleidsnota dan ook in dat licht te lezen. Het is een beleidsnota waarin u achter de cijfers heel wat opportuniteiten of kansen vindt, nieuwe initiatieven ook. En jawel, ook besparingen en
moeilijke keuzes. We zijn dan ook fier te kunnen aankondigen dat ondanks de nationale en internationale tijdingen de Bomenaar op niets moet inboeten en de dienstverlening onveranderd kan behouden worden en zelfs nieuwe accenten krijgt. Zo blijft het gemeentebestuur er ook alles aan doen om haar sociaalcorrigerend beleid verder door te zetten voor diegenen die inderdaad dat baken of die reddingsboei nodig hebben. U weet inmiddels dat dit jaar meer dan ooit alle overheidsfinanciën een extra negatieve weerslag hebben ondervonden. Dit alles bovenop onze reeds traditioneel weinig benijdenswaardige financiële ‘rating’ binnen de provincie, waar we qua belastbaar inkomen op de 62ste plaats van 70 Antwerpse gemeenten staan, de voorlaatste plaats binnen ons arrondissement. In ons geval zouden vele anderen ervoor kiezen om als een beenhouwer te werk te gaan, waardoor de Bomenaar minder Boom zou krijgen, terwijl wijzelf opteren voor microchirurgie en minstens evenveel, zoniet méér Boom willen en zullen bieden. Die volgehouden inspanning van de laatste jaren maakt dat we zelfs binnen het zeer strikte budgettaire kader verder kunnen werken aan het “Boom van morgen” dat ambitieus en vernieuwend moet zijn, maar tegelijk ook sociaal en warm. De ambitieuze plannen, die het gemeentebestuur midden 2010 op menig vlak ontvouwde, zitten volkomen op schema. In het kader van de uitvoering van het Masterplan voor het handelscentrum werd in september 2011 de “nieuwe” Varkensmarkt opengesteld. De heraanleg van de handelsas Blauwstraat (vanaf Brandstraat) tot en met Hoogstraat sluit naadloos aan, zodat midden 2012 ook deze werken voltooid zullen zijn, terwijl de herinrichting van de Grote Markt reeds nu al wordt voorbereid. We overtreffen hiermee de stoutste verwachtingen toen we twee jaar geleden het beeldkwaliteitplan voor het toekomstige handelscentrum in een infopunt voorstelden. Ook de reconversiewerken aan de vroegere ziekenhuiscampus “Den Brandt” zijn in het najaar 2011 gestart en bieden perspectief naar een nog performantere sociale dienstverlening op vlak van wonen, werk en veiligheid. Het ecohuis wordt in de lente voor het ruime publiek opengesteld als een tref- en ontmoetingscentrum, waarbij ecologisch (ver)bouwen de centrale aandacht krijgt. En tegen de opening van het cultuurseizoen 2012-2013 worden onze plannen tot een volledige restyling van onze schouwburg onverkort uitgevoerd. Andere ambitieuze publiekprivate samenwerkingsverbanden werden de jongste maanden door het college van burgemeester en schepenen of Boom Plus onderhandeld en zullen in menig opzicht het toekomstige beeld van onze gemeente hervormen. De ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied Pachterslei, bieden ondermeer een volwaardige alternatieve toegangspoort tot onze handelskern. De uitbouw van de heuse (toegangs)Poort tot Noeveren voorziet de realisatie van een dienstencentrum, in samenwerking met de POM Antwerpen en Boom Plus. Het zijn stuk voor stuk strategische ontwikkelingspolen voor ons toekomstproject “Boom van morgen”, maar laat ons zoals elk jaar letterlijk beginnen waar alles mee begint, namelijk met …
De financiële nota De eigen gemeentelijke publieke initiatieven werden zorgvuldig verwerkt in een sluitend financieel meerjarenplan tot en met 2014. Het algemeen begrotingsresultaat daalt in 2012 tot 3,5 miljoen euro tengevolge van hogere inkomsten en lagere uitgaven. Het eigen dienstjaar blijft deficitair, nu voor 1,82 miljoen euro. De financiële nota 2012 houdt verder rekening met volgende elementen: -
de aanslagtarieven inzake de aanvullende personenbelasting en de onroerende voorheffing blijven ongewijzigd, op het niveau van het jaar 2000;
2
-
de algemene gemeentebelasting, die in 2009 met één derde is verlaagd tot respectievelijk 90 € en 65 €, blijft onveranderd. De sociale kortingen voor laaginkomenssituaties (voor ca. 1300 belastingplichtigen) blijven onverkort gehandhaafd;
-
de personeelsuitgaven bedragen ca. 9 miljoen euro: ondanks indexaanpassing, functionele loonsverhogingen en een drastische toename van de pensioenlasten, blijft het personeelsbudget onder controle (+ 0,36 miljoen euro);
-
het gemeentelijk aandeel in de OCMW-bedrijfsvoering ligt in 2012 lager dan voorzien in het OCMW meerjarig beleidsplan en bedraagt ca. 3,1 miljoen euro;
-
de gemeentelijke dotatie voor de politiezone bedraagt ca. 1,62 miljoen euro: vanaf 2013 voorziet het financieel meerjarenplan de financieringskosten voor de realisatie van het nieuwe hoofdcommissariaat op de site “Den Brandt”;
-
voor de andere werkingsbudgetten werden strikte begrotingsdoelstellingen geformuleerd en werkt de administratie aan een efficiënt monitoringsysteem ter bewaking van de werkingsuitgaven (-1,76%). De energie-uitgaven werden begroot in functie van de aangekondigde prijsstijgingen;
-
de inkomsten uit dividenden stagneren, het gemeentefonds is licht stijgend (+ 0,11 miljoen euro);
-
de inkomsten uit de aanvullende personenbelasting (4,6 miljoen euro) die ons door het Ministerie van Financiën worden medegedeeld voor 2011 en 2012 kennen een sterk dalend verloop: tegenover 2009 en 2010 zouden we jaarlijks 0,6 miljoen euro minder ontvangen, ondanks de versnelde inning via het Tax-on-websysteem. De bevoegde diensten konden ons geen sluitende verklaring geven voor deze “onlogische” tendens;
-
de inkomsten uit de onroerende voorheffing (ca. 4 miljoen euro) blijven stabiel;
-
voor de realisatie van het investeringsbudget 2012 (ca. 2,4 miljoen euro) worden voor 1,5 miljoen euro nieuwe leningen ingeschreven. De resterende middelen worden gegenereerd via externe financiering. De leaseovereenkomst met het AGB voor de sportinfrastructuur De Schomme werd herzien in functie van de aangepaste wettelijke voorschriften en genereert voor het gemeentebestuur een jaarlijkse meerkost;
−
in de jongste jaren werd een indrukwekkend premiestelsel met een bijzondere verscheidenheid uitgewerkt : totaal vloeit ca. 0,2 miljoen € jaarlijks terug naar initiatiefnemende Bomenaars, op vlak van inbraakpreventie, huisvestings- en renovatiepremies, REG-toelagen, afkoppelingssubsidies, … Daarnaast blijven de sociaal pedagogische toelagen en de WIGWtussenkomsten van toepassing;
−
jaarlijks worden ca. 0,36 miljoen € aan middelen herverdeeld, ten voordele van verenigingen en specifieke doelgroepen, voor werking- en uitrustingstoelagen.
Zoals in de onderrichtingen voorzien werd het meerjarenplan opgesteld tot en met 2014. Het plan werd op een evenwichtige wijze opgebouwd, rekening houdende met de evoluties der jaren en vertrekkende vanuit de verlaagde inkomsten voor 2012. Het algemeen begrotingsresultaat wordt in 2014 positief afgesloten.
Boom Plus ontwikkelt/ontwikkeld In 2012 zijn we ruim 10 jaar actief in de schoot van het autonoom gemeentebedrijf Boom Plus. Waar de eerste jaren werd gefocust op de realisatie van het project De Klamp moest midden 2010 het heft uit handen gegeven worden. Het gemeentebestuur kan nog slechts van aan de zijlijn toekijken hoe de provincie het kleinstedelijk gebied Boom zal afbakenen. Pas na deze afbakening via een
3
PRUP kan Boom een kleinstedelijk beleid voeren. Inmiddels is het provinciebestuur eerst een visievormingsproces gestart in overleg met de betrokken gemeentebesturen Boom en Rumst. Het spreekt voor zich dat deze voorbereidingen van kortbij zullen opgevolgd worden. De geplande verkoop van een beperkt deel van de gronden van de site De Klamp, gelegen achter de eigendommen in de Molenstraat, geeft de bewoners daar de kans om hun eigendom te verruimen met tuingrond en wegenis, wat de waarde van deze panden zeker ten goede zal komen. De recente samenwerkingsovereenkomst met de grondeigenaars en de uiteindelijke definitieve vaststelling van het RUP Pachterslei maken de toekomstige ontwikkeling van dit gebied steeds concreter. In 2012 zal een ‘beeldkwaliteitplan’ vorm geven aan een stedenbouwkundig kwalitatieve benadering van het gebied. Wellicht wordt in 2012 ook de ontwikkeling van de site Nielsestraat 149+ (site Basiseducatie) een feit. Een ontwerp voor de realisatie van een kleinschalig bouwproject is inmiddels afgewerkt, zodat het er nu nog op aan komt een ontwikkelaar te zoeken. De wijk Noeveren wordt hierdoor een kwaliteitsvol project rijker op een site die voorheen van verval getuigde. In een uitvoering die rekening houdt met de omgeving en die zeer eigentijds is en die tegelijkertijd in hedendaagse vastgoedtermen - zeer bewust - betaalbaar wordt gehouden. In juni 2011 werd het bestek gepubliceerd “Verkoop met bouwverplichting van de gronden gelegen tussen Frans De Schutterlaan 7 en Vrijheidshoek 45+”. Naar aanleiding van deze publicatie kon een firma geselecteerd worden, waarvan het voorstel tot ontwikkeling eerstdaags wordt verwacht. Tenslotte heeft het Directiecomité opdracht gegeven aan de projectcoördinator om te onderzoeken op welke wijze het AGB al dan niet sturend kan optreden bij het oplossen van probleempanden, hetzij in het handelscentrum, hetzij op strategische plaatsen in woongebieden. Boom Plus neemt dus meer dan ooit de doelstelling ter harte, waarvoor destijds (ondermeer) tot oprichting werd overgegaan. Het werkterrein van Boom Plus is duidelijk gegroeid, geëvolueerd en ontwikkel(d)(t)…
Ruimtelijk geordend Op zorgvuldige wijze wensen wij verder te gaan met een kwaliteitsvolle invulling van de schaarse ruimten in onze gemeente. Leefbaarheid en het juiste evenwicht tussen bedrijvigheid en wonen blijven onze uitdagingen bij de aanleg van nieuwe ruimtelijke bestemmingen. Volgende ontwikkelingen krijgen in 2012 vorm: -
het gebiedsgericht strategisch project Rupelstreek: de centrale doelstelling is het open ruimte gebied, dat zich uitstrekt tussen de kernen van Boom en Rumst (met als zuidelijke grens de Rupel en noordelijk de Molenstraat te Reet), als een samenhangend herkenbaar gebied te ontwikkelen en een evenwicht of een integrale aanpak na te streven tussen erfgoed, landschap, natuur, recreatie, toerisme en de kleiontginningen;
-
aansluitend het afbakeningsproces van het kleinstedelijk gebied te Boom, via een Provinciaal RUP;
-
vanaf Noeveren Plein tot Averechtse Root, werkt het gemeentebestuur aan het definitief ontwerp derde fase van het Ruimtelijk UitvoeringsPlan Noeveren. In samenwerking met de NV Waterwegen en Zeekanaal en Ruimte en Erfgoed trachten we de ruimtelijke potenties voor dit deel van de wijk vast te leggen, met respect voor het beschermd dorpsgezicht en in een functionele relatie tot het aanwezige erfgoed. Het idee van “volkstuintjes” in de open ruimte ter hoogte van de site Peeters-Van Mechelen wordt hierin mee onderzocht;
-
het op 22.11.2011 door de gemeenteraad goedgekeurde RUP Pachterslei biedt bijzondere mogelijkheden naar de versterking van de woonpotenties in de wijk Hoek. De samenwerkingsovereenkomst, die op 13.04.2011 met de respectievelijke grondeigenaars voor het
4
oostelijk gedeelte werd goedgekeurd, voorziet in de realisatie van een woonproject met zowel grondgebonden woningen, als appartementen. Partners zijn het er over eens dat na de realisatie van de passende ontsluiting via het rondpunt Kapelstraat/Schommelei, het gebied stedenbouwkundig en architecturaal vanuit één algemene benadering moet ontwikkeld worden. Hiertoe besloten zij om een procedure te organiseren voor de opmaak van het beeldkwaliteitplan dat tegen midden 2012 de visuele identiteit van de projectzone gedetailleerd zal vastleggen en een kader moet bieden voor een coherente architecturale uitbouw, tot een hoogst aantrekkelijk gebied aan de ingang van de dorpskern; -
voor het westelijk deel van de Pachterslei, ten noorden begrensd door de Blauwstraat en Varkensmarkt en ten zuiden door de Rupel en Bassinstraat wordt eveneens een PPS-verband onderhandeld, ten einde via strategische grondverwervingen de uitbouw van de commerciële poort Varkensmarkt maximale ontwikkelingskansen te bieden;
-
het stedenbouwkundig ontwerp voor de verkeersontsluiting, de omgevingsaanleg en de parkeervoorzieningen ter hoogte van het Van Cleemputplein wordt in het voorjaar 2012 aan de gemeenteraad voorgelegd;
-
het stedenbouwkundig ontwerp voor de herinrichting van het openbaar domein van de H.Verrieststraat en aanpalende straten moet in het komende jaar de basis vormen voor een planmatige en gefaseerde heraanleg van deze woonstraten vanaf 2013;
-
de herinrichting van de Grote Markt en de functionele relatie met de Rupel via Windstraat, wordt verder ontworpen: het noodzakelijk en voorafgaand archeologisch vooronderzoek wordt in overleg met Erfgoed Vlaanderen opgestart;
-
POM Antwerpen startte met het bouwrijp maken van de site Krekelenberg II. De bouw en vestiging van de bedrijven zal gebeuren in functie van de timing voor het aanleggen van de N171. In samenwerking met POM Antwerpen onderzoekt het gemeentebestuur verder de vestiging van een heus onthaal- en dienstencentrum voor de wijk, het bedrijfsleven, de recreanten, ter hoogte van de Poort tot Noeveren;
-
de voorbereiding van de gemeentelijke bouwverordening werd reeds eerder aangekondigd, maar blijft een dwingende noodzaak voor een consequent handhavingsbeleid.
De dynamische en doordachte aanpak van onze gemeentelijke ruimtelijke ordening en de voorafgaande kwaliteitsbeoordeling van individuele bouwaanvragen met ruimtelijke impact door onze kwaliteitskamer, leveren voor private ontwikkelaars en investeerders een bijkomende waarborg voor hun privénieuwbouwprojecten. In 2012 verwachten we volgende concrete realisaties voor meergezinswoningen en tuingebonden woningen op: -
de site GB langsheen de Windstraat van Grote Markt tot Kaai (30 appartementen); de terreinen van de oude brandweerkazerne Gasstraat/Brandstraat (34 appartementen); naast residentie Twins, van Antwerpsestraat tot Frans De Schutterlaan, voor 39 appartementen; de verkaveling ter hoogte van Hoek IV/Gamsterstraat; de voortzetting van het nieuwbouwproject aan de Plantsoenstraat met 14 appartementen; de bouw van 7 eengezinswoningen aan de Nielsestraat, via AGB Boom Plus; de bouw van 20 aangepaste woongelegenheden door GoedWonen.Rupelstreek in de Elzenstraat; …
Dat geldt evenzeer voor het bestaande woningpatrimonium, waar oudere huizen en buurten door duurzame en hedendaagse (ver)nieuwbouw hun plaats herwinnen. De gemeentelijke (gevel)renovatiepremie is succesvol en verdient samen met een indrukwekkende reeks toelagen rond duurzaam en energiebewust (ver)bouwen voortzetting. De premies worden geënt op de bijgestelde Vlaamse en federale regelgeving.
5
Problematische (handels)panden ? Een gecoördineerde aanpak ! In juni 2010 werd het platform ‘probleempanden’ opgestart, vanuit de behoefte om op gecoördineerde wijze en vooral dienstoverschrijdend de problematiek van onhygiënische (particuliere) woningen aan te pakken. Het opzet bestaat er niet (uitsluitend) in om te trachten de complexe problematiek op te lossen waarin betrokken bewoners zich vaak bevinden, maar vooral een doorbraak te bekomen daar waar betrokkenen overlast veroorzaken. Op dat ogenblik komt immers de openbare gezondheid en/of veiligheid in het gedrang en kunnen eventueel gemeente (burgemeester) en politie op de voorgrond treden (in samenspraak met het OCMW). Voor dit type van “onhygiënische probleempanden” blijven periodiek of ad hoc bijeenkomsten georganiseerd met alle betrokken actoren van politie, OCMW en gemeentebestuur. Dit platform heeft reeds een aantal heel concrete acties ondernomen met vaak ingrijpende (sanerings)maatregelen tot gevolg. In 2011 kreeg deze gecoördineerde aanpak navolging met het forum ‘handelspanden’. Nog al te vaak zien we immers in onze gemeente dat vooral op de handelsas bestaande handelspanden leegstaan of een verwaarloosd uitzicht hebben, of dat er een uitbating in gebeurt die geen meerwaarde is voor het handelscentrum. Het komt eveneens voor dat deze panden oneigenlijk gebruikt worden voor bewoning, met vaak een verminderde woonkwaliteit en een onverantwoorde bezetting tot gevolg. Dit forum zal zich niet alleen inlaten met de bouwfysische toestand van handelspanden en de conformiteit met het beeldkwaliteitsplan, maar evenzeer met de al dan niet geoorloofde bestemming van bepaalde panden waarbij de activiteiten worden getoetst aan elke vergunningsplicht. Het handelspandenforum betreft in eerste orde een intern meldpunt (alarmbelprocedure), maar wordt verder geconcretiseerd door bijeenkomsten waar al deze problemen worden besproken en naar oplossingen of wijze van aanpak wordt gezocht. De diepgaande en gecoördineerde aanpak van problematische (handels)panden, wordt dus ook in 2012 een prioritair actiepunt.
Werken in en aan Boom Via het investeringsbudget worden een reeks nieuwe projecten voorbereid, dan wel voortgezet. In de volgende weken start de aannemer met de herinrichting van het openbaar domein op de handelsas van Blauwstraat tot en met Hoogstraat. Midden 2012 zullen deze werken resulteren in een gezellige en eigentijdse winkelomgeving, conform het beeldkwaliteitplan. Met de medewerking van Europese en Vlaamse middelen ondersteunt het gemeentebestuur in 20122013 op substantiële wijze initiatiefnemende handelaars, die hun gevelhandelspand willen verfraaien en aldus de identiteit van onze handelskern mede willen versterken. In het gebied Pachterslei Oost werkt IGEAN in opdracht van de grondeigenaars, aan het ontwerp van wegeninfrastructuur. Via het rondpunt Kapelstraat/Schommelei zal de weg het nieuwe woongebied ontsluiten en een alternatieve toegang bieden tot Boom-Centrum. In functie van de voortgang van de privéontwikkelingen aan de site Cop wordt de toegangsweg ter hoogte van de Vrijheidstraat/Emiel Vanderveldestraat verder afgewerkt met bijhorende parkings en een toeleiding tot het fietspad langs de Rupel; In opdracht van de POM Antwerpen start in het voorjaar 2012 de ontsluiting van de KMO-zone “Scherpenhoek” en de site “Marintec”, ter hoogte van de Broekweg. Aansluitend volgt een volgende fase in het gemeentelijk rioleringsproject Noeveren, waarbij in het najaar de bedding van de volledige Nielsestraat, vanaf café Noeveren tot de grens met Niel, via gescheiden riolering, en een eigentijdse straatinrichting wordt aangepakt.
6
Tegelijk worden nieuwe fietspaden voorzien vanaf de Poort Noeveren, zowel over het industrieterrein Krekelenberg I, als richting Boom centrum. Naar jaarlijkse traditie wordt tenslotte planmatig verdergegaan met de vernieuwing van voetpaden, asfalteringen en onderhoud openbare verlichting: de prioriteiten worden vastgelegd in samenwerking met de wijkraden.
Investeringen aan ons huis/onze huizen
Onze schouwburg is al enige tijd aan renovatie toe. Dankzij het provinciebestuur dat over een periode van 10 jaar 1 miljoen euro ter beschikking stelt, kunnen we vanaf 01.04.2012 de schouwburg een eigentijds nieuw kleed aanmeten. Tegen de opening van het nieuwe cultuurseizoen genieten we van optredens in een totaal vernieuwde zaal. Ook de vernieuwing van de inkomhal is in de planning voorzien. Tegelijk worden in het Feestpaleis opfrissingswerken uitgevoerd. Een budget wordt voorzien voor de aankoop van nieuwe stoelen. De glasramen van de O.L.V.-kerk worden in samenwerking met Onroerend Erfgoed gerenoveerd. In samenspraak wordt er voor de komende jaren een subsidiedossier opgemaakt om de resterende ramen, gefaseerd te renoveren.
Onze gemeente in vervoer(ing)
Het intergemeentelijk mobiliteitsplan en het gemeentelijk mobiliteitsplan zijn beiden cruciaal voor de uitbouw van een duurzaam gemeentelijk mobiliteitsbeleid. In het mobiliteitsplan wordt beschreven hoe het beleid de groeiende mobiliteitsbehoefte van de inwoners in goede banen wil leiden. De verschillende dorpscentra van de Rupelstreek dienen bereikbaar te zijn, maar daarnaast is het belangrijk om er aangenaam te wonen, te werken en te verblijven. De gemeenten van de Rupelstreek en Aartselaar kozen daarom voor duurzame mobiliteitsoplossingen. In samenwerking met de andere gemeenten wordt een systeem van elektronische filters in woonkernen voorbereid, om zwaar en doorgaand verkeer te weren. De Rupelgemeenten zijn er van overtuigd dat deze oplossing een bijdrage zal leveren voor de verkeersleefbaarheid in de woonbuurten. Een eerste concreet project is alvast de implementatie van een elektronische detectiepoort tussen Terhagen en Boom. Het gemeentebestuur zet verder onverminderd in op de combinatie van vervoersmodi. Een uitstekende relatie met De Lijn heeft de laatste jaren positieve resultaten opgeleverd. De halte “Kerkstraat” in de Antwerpsestraat zal uitgerust worden met kwalitatieve halteaccommodaties. De zogenaamde “markthalte” in de Tuyaertsstraat zal alzo een permanente halte met schuilhuisje worden in de Antwerpsestraat. Verder wordt alles in het werk gesteld om met de NMBS tot een akkoord te komen om het fietspad langsheen het spoor en de N177 door te trekken tot aan het station en verderop aansluiting te geven met de fietspaden langsheen de Rupel.
7
Een bedrijvig terrein
Wat betreft de realisatie van de doortrekking van de N171, met de aanleg van de zogenaamde ‘banaan’ en de verdere doortrekking van de Expresweg van A12 tot E19, werd ons door de Vlaamse Minister van Openbare Werken beloofd, dat de werken aan de banaan in 2012 zullen starten. Het Vlaamse Gewest heeft tegelijk bevestigd dat er met onze uitdrukkelijke wens om de twee fases, t.t.z. Banaan en de aansluiting naar E19 op elkaar te laten aansluiten, zal rekening gehouden worden. Voor het woon-werkverkeer naar onze industrieterreinen wordt er gewerkt aan een meer duurzame oplossing. Samen met het provinciebestuur, het gemeentebestuur van Niel en de bedrijvengroepering Krekelenberg, Hoek 76 en Scherpenhoek wordt ingezet op mobiliteitsmanagement. Een bijhorende door de provincie aangereikte mobiscan zal hiervoor de nodige objectieve gegevens aanreiken.
Onze markt … in de markt zetten
2011 werd wat betreft lokaal ondernemen gekenmerkt door de verhuis van de wekelijkse markt naar de benedenloop van de Kerkhofstraat. In tegenstelling tot wat velen vreesden, heeft de verhuis ons nieuwe bezoekers opgeleverd. Ook begin volgend jaar en op geregelde tijdstippen zullen we onze wekelijkse markt … in de markt blijven zetten aan de hand van print campagnes, acties en dergelijke meer. Tijdens de werken aan het handelscentrum, kaderend in het Masterplan, promoten we het bezoeken en winkelen in Boom nog verder en belonen we klanten bij hun aankopen. Na de werken zullen we het handelscentrum op een letterlijk reusachtige manier openen. De verkoop van de cadeaucheques van de handelaarsvereniging wordt verder gestimuleerd door een mailing naar bedrijven en organisaties in en rond Boom te doen. De haalbaarheid van een cheque-automaat wordt onderzocht. Met de hulp van het netwerk van handelaarsvereniging De Boomgaard gaan we tevens trachten nieuwe handelaars aan te trekken. Bij de bestaande handelaars gaan we de subsidies voor gevelrenovatie verder promoten en opvolgen. De horeca op en rond de Grote Markt zal nieuwe groeiimpulsen krijgen. Aangezien winkel-wandelen nauw samenhangt met het parkeerbeleid, willen we het parkeerbeleid nog beter afstemmen op de gebruikers: inwoners, bezoekers, dagelijkse pendelaars, handelaars enz. Een werkgroep wordt opgericht en we onderzoeken waar en hoe we in de toekomst in Boom gaan parkeren. Ook de kostprijs van het parkeren en het vrij parkeren komt aan bod. Onlosmakelijk is hieraan een goede communicatie verbonden rond het succesvolle sms-parkeren, de abonnementen, de interessante dagkaarten aan de Kaai naar verschillende doelgroepen toe en diens meer. Op het gebied van tewerkstelling moeten vraag en aanbod nog beter op elkaar afgestemd worden. Een eerste vereiste hierbij is dat beide partijen elkaar goed kennen en weten te vinden. Dit vraagt een goede communicatie tussen werkgevers en dienstverleners van tewerkstelling, zoals daar zijn de interimwinkels, VDAB, de Werkwinkel en dienstenchequebedrijven. Het lijkt ons nuttig daarbij onze strategische ligging in Vlaanderen beter onder de aandacht te brengen.
8
OCMW: samen zorgzaam De werking en opdracht van het OCMW is erop gericht om alle inwoners van de gemeente een menswaardig bestaan te bezorgen. Dat lijkt in een moderne zorgstaat als de onze een evidentie, maar dat is het niet en dat kan enkel als alle medewerkers van het OCMW de missie onderschrijven, dat excelleren in het kwalitatief aanbieden van de reeds aanwezige ruime waaier van dienstverlening de gezamenlijke hoofddoelstelling is. De hoofdactiviteit van het OCMW gaat daarbij om begrijpelijke redenen uit naar ouderenzorg. Het woonzorgcentrum Den Beuk zet zijn kwaliteitsvolle werking verder. Het opnamebeleid is erop gericht om steeds voorrang geven aan de meest zorgenbehoevende Bomenaar. Om de dienstverlening te optimaliseren zal de zogenoemde ‘advanced-care-planning’ in het woonzorgcentrum geëvalueerd worden. Met deze advanced-care-planning wordt de zorg meer geïndividualiseerd ingepland en maximaal rekening gehouden met de wensen van de resident, zeker naar het levenseinde toe. Het draadloos netwerk maakt dat het elektronisch dossier verder uitgediept kan worden en operationeel kan worden gemaakt. Het budgettair objectief van het woonzorgcentrum is hoe dan ook om in 2012, samen met alle andere activiteitencentra die betrekking hebben op ouderenzorg, break-even te zijn. Sociale tewerkstelling werd om budgettaire redenen op een vergelijkbaar niveau behouden. De leefloonwet stelt dat het verschaffen van werk door het OCMW een voorwaarde is. Bij iedere hulpvraag worden de tewerkstellingsmogelijkheden van de hulpvrager onderzocht en wordt hem/haar werk aangeboden. De samenwerking met de tewerkstellingsdienst van de VDAB vormt in dit tewerkstellingsbeleid een belangrijke pijler. De coördinator tewerkstelling verzorgt de begeleiding van cliënten naar tewerkstelling, en vormt hierdoor het speerpunt van ons reactiveringsbeleid. Een Lokaal Sociaal Beleidsteam (LSB) zal trouwens het sociaal beleid nog tastbaarder maken door samen met de lokale actoren acties te ontwikkelen die kaderen binnen de zes clusters van het lokaal sociaal beleidsplan 2008 – 2013: zorg en gezondheid, psycho-sociale hulp, huisvesting, tewerkstelling, kansarmoede en jeugd. Vóór gezondheidzorg komt gezondheidsVOORzorg. Gemeente en OCMW plannen daarom een actieplan rond gezonder leven en wonen. Dat gebeurt onder meer met de actie 10.000, waar we inwoners willen aanmoedigen 10.000 stappen per dag te zetten, met een leren fietsenproject, een cursusreeks rond gezond en goedkoop koken, promotie bij kansarme ouders en ouders uit het LOI om hun kinderen op kamp te laten gaan en bijhorende goedkope kampformules. OCMW en gemeente staan, zoals intussen ongetwijfeld geweten, ook open voor het uitwerken van synergiën tussen beide besturen. Dit geheel is in overeenstemming met de visie die ontplooid wordt in het Vlaams regeerakkoord. In 2011 werd in dit kader de opdracht gegeven om de personeelsdiensten van beide besturen op elkaar af te stemmen. Vanaf 2012 zullen alle diensten die in aanmerking komen voor eenzelfde proces systematisch aan de beurt komen. Intussen werd vastgesteld, mede door het opstarten van een LSB-team, dat de huidige websites aan een update toe zijn. Bij de bouw of renovatie van de gemeentelijke website wordt gekeken of dit een portaalsite kan worden voor zowel gemeente als OCMW. Er werd in afwachting al een digitale nieuwsbrief opgestart en via een e-loket zal de nood aan e-services worden beantwoord. Tegelijk wordt ook onderzocht hoe De Strijkerij zich zal positioneren in de markt wanneer, na renovatie in 2012, wordt teruggekeerd naar de oude locatie. Mogelijk komt er binnen het kader van de uitbreiding van de sociale tewerkstelling een spin-off, zijnde een verstelatelier. Inzake het Lokaal Opvang Initiatief (LOI) is het toewijzingsquotum aan de gemeente Boom nog steeds afgedekt door het aantal plaatsen LOI. Het verdient daarom overweging om het LOI uit te breiden om zo de instroom van asielzoekers in de gemeente op een meer reguliere wijze te beheersen.
9
Met tussenkomst van de Vlaamse Minister voor Armoedebestrijding wordt in het voorjaar gestart met een ruilwinkel, genaamd Boempetat! Dit project kadert in de bestrijding tegen kinderarmoede en biedt een antwoord op zowel materiële als immateriële noden voor ouders met kinderen tussen 0 en 3 jaar. Ouders kunnen er terecht voor het ruilen van onder andere kledij en speelgoed, maar ook voor informatie, een babbel en advies. Achter de winkel zit een samenwerkingsverband tussen OCMW, gemeente en allerlei andere diensten en organisaties zoals Kind en Preventie vzw, Dienst voor Onthaalouders en Welzijnsschakel Boom. Op die manier kan het aanbod (winkel en activiteiten die binnen dit kader georganiseerd worden) optimaal afgestemd worden op de doelgroep.
Den Brandt: verleden met toekomst Het leeuwendeel van de aandacht zal natuurlijk uitgaan naar het herbestemmingsproject Den Brandt, waarvoor het OCMW in 2012 een investering van 12,5 miljoen euro voorziet. De opvolging van de werken, het verzorgen van de relatie met de partners die het gebouw inkopen of huren, de organisatie van een open-deur-moment in september 2012 in het kader van Open Bedrijvendag, de aansluiting met het J. Van Cleemputplein, de bereikbaarheid van de site, het beperken van de overlast voor de buurtbewoners zijn stuk voor stuk uitdagingen op zich. Het uitgangspunt blijft bovendien dat de gemeentelijke dotatie minimaal belast wordt. Daarom wordt een minimum aan aflossingen terugbetaald zolang er geen inkomsten van het gebouw tegenover staan.
Een groene(r) Boom Boom staat al jaren garant voor een zeer uitgebeid en goedkoop dienstenpakket voor afvalinzameling en -verwerking. Dit kost de gemeente jaarlijks meer dan 1,15 miljoen euro. De inkomsten van de verkoop van huisvuilzakken en de subsidies van Fost+ bedragen slechts 0,4 miljoen euro. Het gemeentelijk containerpark speelt bij de in afvalinzameling een cruciale rol en is met zijn 55.000 bezoekers per jaar één van de populairste places-to-be van de gemeente. De gratis inkomkaarten , op naam, blijven behouden. IGEAN kreeg intussen de opdracht om een renovatieplan uit te werken. Het wordt echter zeer moeilijk om op de subsidielijst van OVAM te komen voor de uitbreiding en renovatie van een gemeentelijk containerpark. Het schuilhuisje van de parkwachters krijgt wel al een renovatiebeurt. Naar volgend jaar zal er intensiever worden samengewerkt met de kringloopcentra Wrak en de Kletsshop. De hergebruik-parkwachter doet zijn intrede, waardoor ons containerpark wordt omgedoopt naar een recyclagepark. Zo zullen de mensen nog beter onthaald en begeleid worden. Voor de scholen werkte het gemeentebestuur een milieucharter uit, waarin goede afspraken worden gemaakt rond selectieve inzameling van afval op school, milieu- en natuureducatie, enz. Hetzelfde wil het gemeentebestuur nu doen met de verenigingen. De milieudienst steekt zijn hand uit naar de verenigingen om samen na te denken over ‘hoe we mekaar nog beter kunnen versterken door samen te werken en te overleggen rond afval, zwerfvuil, milieu en natuur in ’t algemeen, kortom duurzaam leven.’ Elk gemeentebestuur is moreel verplicht om na te denken over onze toekomst en die van onze kinderen Vandaar dat duurzaam leven alle aandacht krijgt. Informatie en sensibilisatie over gezondheidspreventie, lifestyle en ecologisch leven, zuinig energieverbruik, enz worden dé thema’s in het Ecohuis, dat op 31 maart zijn deuren opent. Het huis biedt alzo plaats voor allerhande cursussen, vergaderingen, workshops en dergelijke meer. De bijhorende heemtuin met neerhofdieren, de imkers met hun goede honing en de bijen, de kruidentuinen, de compostdemoplaats en de open volkstuin beloven dan ook een echte (Mina-)trekpleister te worden.
10
Bij duurzaamheid denken we ook aan energiebeheer. We blijven onze burgers bijstaan met raad en daad om energie te besparen, door het verder aanbieden van gratis energiescans in samenwerking met Natuurpunt, door bemiddeling en opvolging van goedkope leningen voor energiebesparende maatregelen en door een bijkomend afgestemd premiebeleid. Ook advies bij de opmaak van een bouwdossier wordt aan jonge gezinnen die bouwen of verbouwen, gratis aangeboden via een deskundige, afgevaardigd door Camp C. Volgend jaar willen we in elk geval weer onze gemeentenaam alle eer aan doen en opnieuw uitblinken in groenbeheer. De mooi geïntegreerde themaspeeltuin in het gemeentelijk park bijvoorbeeld is nog steeds zeer geliefd door onze jongeren. Heel wat jonge gezinnen, maar ook opa’s en oma’s brengen hier vele mooie zomerdagen door. Om de veiligheid van onze jongsten te garanderen worden de valdempende tegels vernieuwd. In de Kruiskenslei wordt de Agoraspace voor buurtsport eveneens gerenoveerd. In samenwerking met de provincie en Bos en Groen wordt een parkreglement opgemaakt waar zowel de veiligheid van de parkbezoeker, als “de goede manieren” worden opgenomen. In dezelfde samenstelling werken we een bosbeheersplan uit dat de verzorging van het toch wel oude bomenbestand uitzet. Omdat onze vele sportverenigingen nood hebben aan open oefenterreinen wordt in het gemeentelijk park tevens een terrein genivelleerd en heringezaaid. Voor de parkbezoeker blijft de mooie “open vista” bestaan, doch voor de sportieveling zal het terrein beter beloopbaar worden. De gemeentelijke begraafplaats werd de jongste jaren mooi gerenoveerd. Zowel de inkom met ontvangstruimte, de omgeving van de strooiweide, de begraafplaats voor oorlogsinvaliden en de kinderbegraafplaats werden op eigentijdse wijze heringericht. Laatst werd de nieuwe columbariummuur op het erepark vernieuwd. Het gemeentelijk aanbod voor het begraven van de urn in de muur is zeer ruim. Gezien deze vorm van begraven de grootste voorkeur wegdraagt van de Bomenaars dient er een nieuwe en zevende columbariummuur te worden bijgebouwd. Reinheid en netheid in de straten blijven tenslotte onze permanente zorg. Getuige hiervan de ingebruikname van de nieuwe veegmachine met bijhorend veegplan. Voor een schoon Boom hebben we echter ook de hulp van de Bomenaars zelf nodig. Buurtgerichte info- en sensibilisering worden verder ingezet in de strijd tegen zwerfvuil en sluikstorten, gevolgd door een repressief handhavingsbeleid (GAS).
(Samen)Wonen doen we samen Boom wil in de eerste plaats een aangename gemeente zijn om in te wonen. Het gemeentebestuur neemt haar rol als regisseur van het woonbeleid verder ten volle op en wil zorgen voor kwaliteitsvolle en betaalbare woningen voor gezinnen in alle mogelijke samenstellingen. Om dit te realiseren is de gemeente toegetreden tot de Interlokale Vereniging Lokaal Woonbeleid (IVWL) Zuid. Een belangrijke opdracht is het opstellen van een woonbeleidsplan dat een kader zal scheppen voor het lokaal woonbeleid van de komende jaren en waarbij niet alleen aandacht wordt besteed aan “sociale huisvesting” maar aan “wonen” in zijn geheel. We zetten extra in op gezinnen van tweeverdieners met kinderen. Het is immers belangrijk dat deze gezinnen in de gemeente blijven wonen of, ambitieuzer nog … dat deze terug in de gemeente komen wonen. Omdat het huidige aanbod niet voldoende is afgestemd op deze doelgroep voorzien wij systematisch in de RUP’s een ruime invulling van grondgebonden eengezinswoningen met tuin. Bij de beoordeling van individuele bouwaanvragen van appartementen trachten wij projectontwikkelaars te overtuigen om voldoende grote appartementen te bouwen. Bovendien willen we bij projecten van stadsvernieuwing bijkomende voorwaarden opleggen en zijn zeker flankerende maatregelen (kinderopvang, mobiliteit, winkelcentra, …) nodig. Door de bouw van minstens 60 bijkomende serviceflats voor senioren komen de huidige woningen van deze senioren op de markt voor jonge gezinnen. Tevens wordt de belangrijke troef van “het wonen aan het water” uitgespeeld.
11
We voeren al jaren strijd tegen de verloedering en verwaarlozing in het straatbeeld, tegen leegstand, verkrotting en huisjesmelkerij. Die strijd wordt in 2012 verder opgevoerd. We controleren hiervoor de kwaliteit van de (privé)woningen, hierbij maximaal gebruik makend van alle bestaande instrumenten van de Vlaamse Wooncode. De belasting op leegstand en verwaarlozing blijft behouden. Daar staat tegenover dat Bomenaars die hun woning renoveren en verfraaien kunnen genieten van een renovatiepremie. Het versterken van de leefbaarheid blijft daarnaast een permanente zorg. Een gecoördineerde werking van gemeente, OCMW, politie en sociale huisvestingsmaatschappij bewaakt de leefbaarheid in de buurten via een sociaal overlegplatform. Daarnaast moet het aanbod van woonbegeleiding van huurders die hier nood aan hebben worden uitgebreid. We zetten ons beleid inzake sociale huisvesting voort. Gelet op het ruime aanbod worden geen bijkomende sociale huurwoningen meer voorzien. GoedWonen.Rupelstreek legt zich toe op het verbeteren van de woonkwaliteit door vernieuwing en renovatie van haar patrimonium. In de loop van 2012 worden de tweede (en tevens laatste) fase van de binnenrenovatie van het appartementsgebouw Kruiskenslei 70-84 (26 appartementen) en de eerste fase van de binnenrenovatie van het appartementsgebouw Antwerpsestraat 443-451 (22 appartementen) afgerond. Tevens wordt einde 2012 gestart met de dakrenovatie en de eerste fase van de binnenrenovatie van het appartementsgebouw Kruiskenslei 86-88 (21 appartementen). Deze projecten zorgen verder voor een vermindering van het aantal sociale woongelegenheden. Door middel van kleinere ‘inbreidingsprojecten’ wordt het aantal sociale huurwoningen op het huidige peil gehouden. In de loop van 2012 wordt gestart met de realisatie van 20 appartementen, aangepast aan mindermobiele bewoners, in de Elzenstraat. Daarnaast wordt werk gemaakt van de verbetering van de omgeving van de sociale wooncomplexen. In de loop van 2012 wordt de omgeving van de appartementsgebouwen in de Kunstlaan en de Kruiskenslei 70-84 grondig aangepakt. De appartementsgebouwen in de Velodroomstraat vereisten onze bijzondere aandacht. Een haalbaarheidsstudie wordt uitgevoerd die de verschillende mogelijkheden in kaart moet brengen. Het hoofddoel van deze studie is het formuleren van oplossingen voor de bouwkundige gebreken, de aanpassing van de woningen aan de huidige eisen en normen inzake wooncomfort, veiligheid, leefbaarheid, toegankelijkheid en energie en de verbetering van de kwaliteit van de woonomgeving. De gemeente, de lokale welzijnsactoren en de sociale huisvestingsmaatschappij finaliseren volgend jaar samen een gemeentelijk toewijzingsreglement. Het toewijzingsreglement moet een instrument worden naar een evenwichtig draagvlak en naar meer sociale samenhang en leefbaarheid. Hierdoor geeft men meer autonomie aan de sociale huisvestingsmaatschappij bij de toewijzing van woningen en wordt een gericht beleid mogelijk op het vlak van de lokale binding van kandidaathuurders, de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen (bvb. ouderen) en de verstoorde of bedreigde leefbaarheid in bepaalde wijken of complexen. Evenwel mag meer autonomie niet leiden tot willekeur. Transparantie en objectivering moeten de norm blijven bij de toewijzing, waarbij echter ook andere criteria dan de plaats op de wachtlijst of het inkomen een rol moeten spelen (gezinstype, leeftijd, draagvlak, …). Bij de realisatie van nieuwe verkavelingen moet een gedeelte hiervan verplicht worden gereserveerd voor sociale woningen, de zogenaamde “sociale last”. Zeker in gemeenten zoals Boom, die in het verleden ruim investeerden in sociale huisvesting, wordt dit als betuttelend ervaren. In buurten met veel sociale huisvesting is het met het oog op een gezonde sociale mix niet altijd aangewezen om nog extra sociale woningen te bouwen. Voor de leefbaarheid van een wijk is een gemengde samenstelling van groot belang. Gemeenten welke al meer dan 10 procent van de woningen sociale huur- of koopwoningen hebben zijn niet langer verplicht om bij de aansnijding van nieuwe verkavelingen telkens opnieuw een deel sociale woningen te voorzien. Hiervoor wordt op korte termijn een reglement sociaal wonen aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd.
12
Actiever preventiever Dit jaar bestonden de spreekuren en de meldlijn van Den OOgen Boom vijftien jaar. Al die tijd is er via de preventiemedewerkers, de wijkraden, de gemeenschapswachten en wijkinspecteurs op een unieke manier ruime inspraak en aanspreekbaarheid gegarandeerd. De 18.000 meldingen die we jaarlijks op die manier binnenkregen, zijn het beste bewijs van het succes. Den OOgen Boom is dus duidelijk uitgegroeid tot een preventieproject dat in Vlaanderen zijn gelijke niet kent. We zetten daarom uiteraard onverminderd verder in op dit preventiewerk en buurtbeheer en dat met de onvoorwaardelijke steun van de federale regering die de goede werking in Boom honoreert. Binnen het premiestelsel voor inbraakpreventieve maatregelen alleen al werden er in meer dan 600 dossiers in totaal 56.000 euro federale subsidies toegekend. Dit premiestelsel wordt ineens voor vier jaar verlengd. De nieuwe regering zal de strategische preventie- en veiligheidsplannen trouwens afstemmen op de Kadernota Integrale Veiligheid en op het Nationaal Veiligheidsplan. Uiteraard wachten we daar niet op. De preventiedienst en de lokale politiezone Rupel werken dus samen verder op hun geijkte en gekende manier aan preventie, waar nodig in combinatie met repressie. Langetermijnprojecten op preventief vlak zoals straathoekwerk en wijkwerking blijven hoe dan ook een must. Gemeenschappelijke projecten zoals inbraakpreventie, voertuigencriminaliteit, fietsdiefstalpreventie, intrafamiliaal geweld en overlast worden verdergezet. Nieuwe acties om het samen-leven in de verschillende wijken te verbeteren worden in combinatie met doelgroepwerking opgestart. Zo organiseren we in de komende weken onder het thema ‘veiligheid naar senioren’ vier wijkgerichte informatiesessies voor onze 60-plussers. We bieden ze allerlei tips aan die ze meteen kunnen toepassen in het dagelijkse leven, onder de noemer ‘Tips en trucs voor onze Wijze Oogen.’ En omdat Den OOgen Boom het persoonlijk contact zo belangrijk vindt, worden de zowat 4.000 60-plussers in onze gemeente hiervoor persoonlijk door onze preventiemedewerkers bezocht en uitgenodigd. Als afsluiter van ons feestjaar zetten we de Internationale Burendag extra in de verf met lokale activiteiten. Buren blijven immers belangrijk in onze hedendaagse maatschappij waar eenzaamheid en egoïsme spijtig genoeg de overhand krijgen. In de secundaire scholen blijft drugpreventie een thema met prioritaire aandacht. Zowel preventie, interventie en hulpverlening worden aangeboden vanuit de preventiedienst. Ook gaan we in op vragen vanuit het basisonderwijs inzake dit thema. Tevens wordt aandacht besteed aan veilig uitgaan, dit zowel op maat van de grote festivals als van de dagdagelijkse uitgangsscene. Rond agressie in het schoolmilieu wordt de aandacht terug gericht op het lager onderwijs na een aantal themavonden rond cyberpesten naar het secundair en dit met een ludiek theaterproject rond vriendschap. Overlast blijft daarnaast ook een belangrijk thema: de overlastnota “Zacht waar het kan, hard waar het moet” van 2003 blijft ons inspireren: actuele thema’s en initiatieven worden opgelijst en aangepaste acties worden voorbereid rond overlast en rondhanggedrag. De codex van politiereglementen wordt herwerkt op intergemeentelijk niveau en we voeren acties rond bepaalde thema’s. Cameratoezicht wordt verder onderzocht bij de herinrichting van de handelsas. We hopen ook samen met de handelaars de oprichting van een BIN-Z (buurtinformatienetwerk voor zelfstandigen) vorm te geven. Gerichte acties en controles en het gebruik van de overlasttaks of een straat- en plaatsverbod blijven een stok achter de deur voor hardleersen. Ook het Boomse city-team project wordt voortgezet om Boomse 16-jarigen nog meer burgerzin bij te brengen. Het moge echter duidelijk zijn dat niet één maatregel dé oplossing biedt aan problemen waar een gemeente met grootstedelijke thematieken mee te maken krijgt. Hard en zacht moeten zoals gezegd hand in hand gaan en vooral beleidsoverschrijdend rekening houden met álle aspecten die met veiligheid te maken hebben.
13
Blauw op straat – blauw beter op straat – beter blauw op straat De Lokale PolitieZone Rupel kan sinds 2010 rekenen op een volledige personeelsbezetting. Het vooropgestelde personeelskader is ingevuld en de juiste man of vrouw zit op de juiste plaats, zodat in de volledige organisatie en in alle bedrijfsprocessen kwaliteitsvol werk kan geleverd worden en het lokaal veiligheidsbeleid ten volle kan uitgevoerd worden. De beschikbare capaciteit van operationele medewerkers wordt optimaal ingezet om de visie van de Lokale PolitieZone Rupel, blauw op straat – blauw beter op straat – beter blauw op straat, maximaal waar te maken. Enerzijds betekent dit dat er maximaal wordt ingezet om de 7 basistaken van de lokale politie invulling te geven. Wijkwerking, interventie, onthaal, slachtofferopvang, verkeer, openbare orde en recherche bieden dan ook de kwaliteit die wordt vooropgesteld in de gemeenschapsgerichte politiezorg. Daarnaast wordt de beschikbare vrije capaciteit besteed aan de vier prioriteiten van het zonaal veiligheidsplan: huiselijk en intrafamiliaal geweld, jongerencriminaliteit, eigendomsdelicten en verkeersveiligheid. Naast de uitvoering van het lokaal veiligheidsbeleid werkt de PolitieZone Rupel jaarlijks structureel aan een welbepaald thema. Tot april 2012 is dit het thema ‘technologie’. De grote stap in het kader van dit jaarthema was echter de toetreding van de PolitieZone Rupel in de wereld van Facebook en Twitter. De kick-off werd gegeven tijdens het grootse festival Tomorrowland, waar Facebook en Twitter werden gebruikt om festivalgangers en omwonenden te informeren over wat er gebeurde op het festivalterrein, maar ook hoe het zat met de verkeerstoestand in de onmiddellijke omgeving. De account en bedrijfspagina van de PolitieZone Rupel telt ondertussen een vaste 3500 volgers die op dagelijkse basis worden geïnformeerd over allerlei zaken die met veiligheid verband houden. De missie van de PolitieZone Rupel is ‘samen werken aan veiligheid’ en dat is meteen het volgend jaarthema. Hoe kunnen we onze partners nog meer betrekken bij het veiligheidsaspect? Hoe kunnen we nog beter SAMEN werken aan de veiligheid ? Hoe kunnen we ieders betrokkenheid doen groeien? Deze vragen worden onder de loep genomen en de antwoorden zullen de politieorganisatie verder sturen naar die performante organisatie die de Lokale PolitieZone Rupel wenst te zijn.
Brandweer, dienstverlenend en hulpvaardig, maar vooral adequaat De hervorming van de brandweerdiensten welke reeds enkele jaren werd aangekondigd door de federale overheid, lijkt vandaag meer op een slepende ziekte dan op een nieuw, energiegevend geneesmiddel. Nochtans was de brandweer niet zo ziek als velen het ons deden en doen geloven. Immers 97 % van onze bevolking was gisteren en is ook vandaag nog steeds tevreden over de prestaties van deze civiele dienstverlening. Uit de kleine vorderingen welke dan toch worden gemaakt, blijkt meer en meer dat we als lokale overheid meer dan de nodige aandacht en bewaking zullen moeten hebben voor de financiële aspecten, welke deze brandweerhervorming met zich dreigt mee te brengen. Een meer performante, bovenlokale organisatie… maar tegen welke prijs? In de regeringsverklaring worden enkele lijnen besteed aan de geplande hervormingen, echter zonder duidelijke visie of besluitvorming. We zullen dus op lokaal vlak onze verantwoordelijkheid blijven opnemen en onze brandweerdienst maximaal alle kansen bieden om hun risicovolle taak optimaal en veilig te kunnen uitvoeren. De realiteit gebiedt ons bovendien om na te denken over de uitbreiding van personeelsaccommodatie en stalruimte voor het voertuigenpark, uiteraard rekening houdende met de op til zijnde wijzigingen in de operationele structuren van de brandweerdiensten. Het staat buiten kijf dat we het huidige peil van dienstverlening enkel als minimumpeil aanvaarden. Onze burgers hebben daar immers recht op. De geplande levering van een nieuwe watertankwagen, welke een dertig jaar oude voorganger moet vervangen, vraagt een ruime budgettaire inspanning. De reguliere investeringen blijven behouden op
14
een normaal peil. Op gebied van werkingskosten heeft de brandweer, op eigen initiatief, een brede oefening gedaan in de zoektocht om deze maximaal te beheersen. De werking van de voorpost Rumst wordt stelselmatig geoptimaliseerd conform de gemaakte afspraken. Zo wordt door het gemeentebestuur van Rumst overgegaan tot de aankoop van een tweedehands halfzware autopomp welke een gelijkaardig voertuig van 1986 gaat vervangen (kostprijs 67.000 euro). Bijkomend werd door Rumst geïnvesteerd in de aankoop van een volledig set bevrijdingsmateriaal voor de voorpost ten belope van 22.000 euro. De werkingskosten blijven binnen onze eigen begroting, maar zorgen niet voor een verhoging van de totale operationele kost. Ook dit is het gevolg van de kritische blik waarmee de brandweerdienst haar operationele structuren bewaakt en continue bijstuurt. Op vlak van noodplanning werd in de vorige dagen de InterGemeentelijke VeiligheidsCel met alle Rupelgemeenten en Aartselaar geïnstalleerd. We zijn hierdoor pionier op het vlak van een intergemeentelijk, maar vooral ook van een efficiënt rampenmanagement. Samen met de Provinciale Overheid bekijken we momenteel de mogelijkheid om te kunnen komen tot een technisch hoogstaand en uitgerust intergemeentelijk crisiscentrum in de gebouwen van het PRC De Schorre.
Diversiteit: Elke Boom is verschillend en toch gelijk Elke Boom is verschillend en toch gelijk. Dat geldt ook voor de Bomenaars zelf. In het verleden werden er daarom in Boom reeds heel wat initiatieven op touw gezet om het samenleven in diversiteit te bevorderen. De diversiteitsdienst van de gemeente Boom werd met ingang van 1 januari 2011 opgericht en erkend door de Vlaamse overheid. In 2012 subsidieert de federale overheid, via het Impulsfonds voor Migrantenbeleid, twee nieuwe projecten in Boom. Het 'Urban Danceproject Boom' wordt een lokaal dansproject. Urban dance is een verzamelnaam voor dansstijlen die ontstonden op de straat. We denken onder meer aan breakdance, hip-hop, enz. De gemeente Boom wil met dit dansproject professionele omkadering bieden aan het 'straatdansen'. We doen dit door plaatselijk gratis kwalitatieve urban dancelessen te organiseren en dit in samenwerking met Youth & Urban Projects onder leiding van de overigens Boomse Sihame El Kaouakibi. Daarnaast is er het krantenproject “Boom in Beeld”. Dag in en dag uit leven er 87 nationaliteiten met en naast elkaar, soms loopt het heel goed en soms gaat het minder goed. Eén van de grote redenen waardoor er misverstanden ontstaan zijn vooroordelen. Met het krantenproject wil het gemeentebestuur werken rond de wederzijdse beeldvorming, rond heersende vooroordelen en alzo stereotiepen en clichés doorbreken. Verder starten we in 2012, in samenwerking met VormingPlus Antwerpen, het project ‘Inburgeringscoaches’ op. We maken hiervoor 30 koppels van vrijwilligers en ‘nieuwe’ Bomenaars. Samen gaan ze minstens tweewekelijks op stap. Dit informeel contact zal de integratie van de nieuwe Bomenaar bevorderen. Tegelijk blijft de dienst diversiteit intern ook werken aan een diversiteits- en klantvriendelijke dienstverlening voor en naar al zijn burgers toe.
Naar een cultuurbeleid voor allen In 2012, exact 10 jaar na de beslissing van het gemeentebestuur om in te stappen in het decreet lokaal cultuurbeleid en te starten met een cultuurcentrum, zet het bestuur een belangrijke stap in de vernieuwing van haar culturele infrastructuur. Tot op heden ging de aandacht in de eerste plaats naar het uitbouwen van een sterke werking, de verouderde infrastructuur was hierbij een aanzienlijke
15
handicap. De Steiger, het cultuurcentrum voor de Rupelstreek, is in bijna 10 jaar uitgegroeid tot een vaste waarde in het culturele landschap. Jaar na jaar tracht De Steiger een fris, aantrekkelijk en vernieuwend aanbod voor te schotelen. Hiervoor gaat De Steiger steeds op zoek naar nieuwe doelgroepen en samenwerkingsverbanden zonder daarbij de eerder bereikte samenwerking of publiek te vergeten. De Steiger blijft daarbij ook programmeren buiten haar eigen locaties. Deze lijn zetten we ook verder in 2012. Met de aanzienlijke steun van het provinciebestuur zal zoals gezegd de schouwburg in het zomerreces een belangrijke, maar hoognodige renovatie ondergaan. Binnen het kader van projectvereniging “Erfgoed Rupelstreek”, de deelraad Erfgoed en Geschiedenis en met de lokale erfgoedpartners maakt het bestuur verder werk van haar erfgoedbeleid tot doel erfgoed te conserveren en te ontsluiten voor het publiek. In dit verband verheugt het gemeentebestuur zich over het samenwerkingsverband “Erfgoed Noeveren” dat recent ontstond en de twee steenbakkerijmusea vzw Emabb en Het Geleeg samen met de vzw New Belgica verzamelt met het oog op een gezamenlijke promotie, strategie en erfgoedbeleving. Het gemeentebestuur blijft verder investeren in culturele verenigingen, kunstenaars en cultuurprojecten. Deelraden, ontstaan in de schoot van of in nauw overleg met de cultuurraad zoals “Café des Artistes”, de deelraad verenigingsleven en de deelraad Erfgoed en geschiedenis blijven belangrijke partners voor het bestuur om een cultureel gemeenschapsvormend beleid op basis van het cultuurbeleidsplan en met de steun van de Vlaamse overheid verder mee vorm te geven. Deze deelraden zullen verder worden opgewaardeerd in hun werking.
Er zit muziek in de school De kaap van de 1000 leerlingen heeft de Gemeentelijke Academie voor Muziek en Woord reeds in de voorbije jaren genomen. De hoge kwaliteit van het onderwijs maakt dat we jaar na jaar meer leerlingen blijven aantrekken. Ook in 2012 investeren we in het schoolgebouw, informatica, muziekinstrumenten en didactisch materiaal. Op deze wijze garanderen we het nodige pedagogisch comfort voor cursisten en docenten. We blijven voor Boomse jongeren en volwassenen aan democratische prijzen professioneel ondersteund kunstonderwijs aanbieden. Initiatieven als de cursus ‘Buitengewoon Muziekatelier’ voor kinderen en jongeren met een verstandelijke handicap of leerstoornis en de ‘Kinderacademie’ voor 6 en 7 jarigen verklaren ongetwijfeld mee het succes van onze academie.
Naar een hippe bib Ook de Boomse bibliotheek gaat met zijn tijd mee en vernieuwt haar werking. De opstelling van de collectie veranderen we van een alfabetische opstelling naar een thematische opstelling. Om de klantvriendelijkheid te verhogen, krijgen meer boeken een frontale opstelling. Via een systeem van zelfscanning zullen de klanten nog vlotter kunnen worden geholpen. Ook kinderen met leesproblemen of dyslexie komen extra aan hun trekken op het “Makkelijk Lezen Plein”. Ook voor deze dossiers kan het gemeentebestuur rekenen op de ondersteuning van het provinciebestuur. Verder wordt de samenwerking van de bibliotheken van de Rupelstreek, onder de naam Rupelbib, versterkt door opnieuw gezamenlijke initiatieven te nemen om de digitale kloof in onze maatschappij te helpen dichten (computercursussen voor beginners) en de culturele participatie van de bevolking te verhogen (leescafés). Tot slot blijft de bibliotheek ook sterk inzetten op haar samenwerking met de Boomse scholengemeenschap door o.a. actief de zgn. Herculespas en het leesbevorderingsproject ‘verteltasjes’ verder te ondersteunen. Het project ‘boekbaby’ loopt in 2012 verder.
16
Al spelenderwijs Het gemeentebestuur heeft in de voorbije jaren een sterk uitgebouwd jeugd(werk)beleid ontwikkeld. Diversiteit in aanbod, leeftijd en doelgroep kregen daarbij de nodige aandacht. Elk kind krijgt daarbij zijn kans om te participeren volgens de eigen interesse en mogelijkheden. Het gemeentebestuur tracht daarbij aanvullend te werken op het vrije initiatief. We bieden daarbij ondersteuning aan het traditionele jeugdwerk door middel van subsidies, vorming, informatie en overleg. Brandveiligheid van jeugdwerklokalen en diversiteit van het jeugdwerk blijven in 2012 bijzondere aandacht krijgen. We blijven dit doen via financiële stimuli en een brede waaier aan prikkels, door het verschaffen van informatie en trainingen. Het ruime, eigen en aanvullend aanbod voor kinderen en jongeren blijft ook in 2012 behouden. Speelpleinwerking De Speelboom doet tijdens schoolvakanties een aanbod naar alle kinderen, waarbij de inclusie van kinderen met een handicap als bijzonder project wordt verdergezet. Met de start van het ‘taalspeelplein’ verleggen de monitoren wederom hun grenzen in overleg met de Boomse Basisscholen. De speelshop, de speelfiets, Den Uit en Buurtsport maken verder deel uit van het ruime palet van initiatieven. Ook de Boomse jongeren worden niet vergeten met de swapwerking. De nieuwe repetitieruimte voor jonge muziekbandjes is een feit en geeft op zich al aanleiding tot de uitbouw van nieuwe initiatieven in het kader van het jeugdcultuurbeleid dat de jeugddienst in samenwerking met diverse partners tot stand brengt. Naast muziek en dans zullen andere elementen van de diverse subculturen, waarin jongeren zich begeven verkend worden en aanleiding geven tot nieuwe projecten. Aangepaste communicatie met de diverse doelgroepen blijft hierbij de nodige aandacht krijgen.
Groei(en) in de kinderopvang, het gezin en de school Bijkomende kwalitatieve en betaalbare kinderopvangplaatsen realiseren, zowel in de voorschoolse als naschoolse opvang, blijft een prioriteit zoals dit werd aangeduid in het Lokaal Sociaal Beleidsplan zowel als het Beleidsplan Kinderopvang en Gezinsbeleid van de Gemeente. Een toename van het aantal opvangplaatsen vraagt initiatief zowel van de publieke als de private sector. Ondertussen kent onze gemeente 4 kinderdagverblijven en een sterk uitgebouwde dienst voor onthaalouders. Tegen 2013 is de herlocalisering van het Kersenpitje een feit. De voorbereiding van deze verhuis en de uitbreiding tot 60 kindplaatsen moet in 2012 verder vorm krijgen. Tegelijkertijd zal op diezelfde locatie, t.t.z. de site Den Brandt, een nieuw kinderdagverblijf opgestart worden. Met beperkte investeringen houden we ook de kwaliteit die geboden wordt in het Beukennootje op punt. Beide locaties vangen hierbij een maximaal aantal kinderen op, zonder het kwaliteitsniveau in het gedrang te brengen. Onder het toeziend oog van het Lokaal Overleg Kinderopvang en Gezinsbeleid (LOKG) en onder impuls van het gemeentebestuur van Boom, bouwen we in de Rupelstreek evenzeer verder aan een gezamenlijke aanpak van het beleid rond ‘opvoedingsondersteuning’. De geslaagde lezing in de maand november van ‘Wendy Bosmans’ zet de partners alvast aan tot meer samenwerking in de toekomst. Mensen aanmoedigen, informeren en begeleiden wanneer nodig zijn daarbij 3 pijlers waarop we het gezamenlijk beleid verder uitbouwen. Triple P (Positive Parenting Program) blijft hiervoor een bindmiddel waarin de verschillende partners zich kunnen vinden. Bijzondere aandacht gaat uit naar het terugdringen van kinderarmoede. De nieuwe kapstok van het ‘Huis van het kind’ zal voor Boom en de regio een extra hefboom betekenen om mensen in armoede te versterken en kinderen helpen om op te groeien in een omgeving die hen hierin stimuleert. Aanvullend worden diverse projecten rond kinderarmoede in partnerschap opgestart. De bouwplannen binnen de diverse Boomse scholengroepen bevestigen de positie van Boom in het scholenlandschap in de regio. Het gemeentebestuur blijft hierbij haar regierol op zich nemen voor de Boomse onderwijsinstellingen en de meer dan 6000 leerlingen die onze scholen tellen.
17
In het kader van het lokaal flankerend onderwijsbeleid blijft het bestuur, ondanks het ontbreken van extra financiële ondersteuning vanuit het departement onderwijs, gaan voor de schoolloopbaanbenadering. Kleuterparticipatie, gelijke onderwijskansen, spijbelen, pesten, ongekwalificeerde uitstroom, taalstimulering, probleemgedrag op school, betrokkenheid van ouders, … zijn thema’s waaraan verder zal worden gewerkt in de verschillende werkgroepen die in de loop de jaren in de schoot van het Lokaal Overleg Platform (LOP) zijn ontstaan. Via bestaande projecten als Hercules, Alpahklasjes, Centraal Cliëntoverleg, Boekbaby’s, Time-out, … zullen we deze thema’s blijvend aanpakken. Het gewijzigde decreet op het inschrijvingsbeleid zal in samenwerking tussen de verschillende onderwijspartners leiden tot een uniforme aanpak voor de Boomse scholen en de ontwikkeling van een gezamenlijke webapplicatie.
Voor actieve senioren Net zoals de vorige jaren tracht de seniorenadviesraad (SAR) themagericht te werken. Eenzaamheid, armoede, veiligheid, dementie, mobiliteit … zijn stuk voor stuk thema’s die senioren aanbelangen en waarin ze zich graag verdiepen. Via de ‘Bladwijzer’ het gemeentelijk informatieblad voor en door senioren blijven de Boomse senioren goed geïnformeerd. In 2012 zal de nieuwe seniorenbeurs plaatsvinden en geven we een nieuwe infogids uit met een overzichtelijk presentatie van het dienstverleningsaanbod in onze gemeente. Een ruim gamma van activiteiten (sport en cultuur) blijft in het aanbod van de respectievelijke diensten voorzien naar de Boomse senioren toe. Dit aanbod werkt aanvullend op de initiatieven die seniorenverenigingen zelf ontplooien. Deze verenigingen krijgen hiervoor ook in 2012 financiële ondersteuning. Via Rupelbib blijven we een voor senioren aantrekkelijk en succesvol vormingsaanbod doen naar startende gebruikers van computers.
Sport voor allen in Boom Onze nieuwe subsidiereglementen moeten zorgen voor dynamiek bij de bestaande verenigingen en daarnaast ook de kwaliteit van de jeugdsport op een hoger peil tillen. Zo willen we tegen 2013 het aantal sportgekwalificeerde jeugdsportbegeleiders nog verder laten stijgen met minimum 15 %; tegen dan moet elke erkende Boomse sportvereniging met een jeugdwerking van meer dan 80 leden een sportgekwalificeerde jeugdsportcoördinator hebben. Bestaande initiatieven zoals buurtsport op woensdagnamiddag en het winterzwemmen worden nog steeds populairder. Er worden voor 2012 nieuwe en aan de doelgroep aangepaste programma's opgesteld en het aantal openingsuren wordt uitgebreid. Ons openluchtzwembad is niet enkel de uitvalsbasis van onze sportdienst, maar ook één van de zaken waarop we als Bomenaar terecht fier kunnen zijn. Het is momenteel het enige gemeentelijk openluchtzwembad van onze ruime regio. Het wordt door de jaren heen verder gemoderniseerd. Sinds 2011 hebben we het zwembadreglement aangepast en met succes een aantal extra maatregelen genomen, zodat het er voor jong en oud nog aangenamer toeven is. Deze maatregelen zullen ook in 2012 blijven. We voorzien, in samenwerking met een reeks gemeentelijke diensten, een hele reeks kleinschalige activiteiten in ons zwembad. Daarmee willen we de Boomse gezinnen opnieuw op een aangename manier kennis laten maken met het openluchtzwembad.
18
Het voormalige volleybalveld ter hoogte van de vroegere wipschieting zal worden genivelleerd en er worden wegneembare doelen geplaatst, zodat we de vele voetbalclubs en scholen die nu gebruik maken van terrein B een extra oefenveld kunnen aanbieden. Ook de looppiste rond het terrein B wordt aangepakt zodat het opnieuw een aantrekkingspunt wordt voor de vele lopers en joggers in onze gemeente.
Communicatie: social media ook echt sociaal maken Een goede, objectieve en zo compleet mogelijke communicatie naar de burger blijft een van de kerntaken van een gemeentebestuur. Daarbij kozen we al langer voor digitale, papieren en mondelinge communicatie. Uiteraard wordt hier verder op ingezet. Eind 2011 is de aanzet gegeven om de website, zowel wat internet als intranet betreft, te herbekijken. Sommige onderdelen zijn immers hun versheidsdatum stilaan gepasseerd. Binnen de strikte budgettaire mogelijkheden wordt gezocht hoe we onder meer de homepagina kunnen restylen. Daarnaast wordt onderzocht hoe we de social media echt sociaal kunnen maken en via Facebook, Twitter en andere platforms de Bomenaar vooral nog sneller kunnen informeren. Ook Het Blad zal, bij een nieuwe gunning, in een fris kleedje gestopt worden. zodat het nog meer een echt informatiemagazine wordt voor elke Bomenaar. Intussen zijn ook de eerste reacties op het voorzichtige Boom-tv verhaal, dat volledig in eigen beheer wordt gemaakt, positief. In 2012 wordt hier verder werk van gemaakt. In het belang van een eenduidige communicatie zal ook al de voorzichtige aanzet worden gegeven in het kader van de synergie tussen gemeente en OCMW waarbij de gemeentelijke communicatiedienst de motor van dit geheel zal zijn.
Van servers naar service Op het vlak van ICT zijn er een hele reeks aanpassingen en moderniseringen noodzakelijk. We denken hierbij aan de verdere integratie van het GIS, de vernieuwing van de draadloze verbindingen naar onze externe diensten, de aanschaf van computers en airco voor het serverlokaal van de brandweer en de aankoop van een nieuwe plotter en scanner. Ook andere investeringen dringen zich op zoals de computer, het beeldscherm en de printer van de infokiosk aan de Kaai, de software voor de invoering van rijbewijzen in bankkaartformaat op de dienst burgerzaken, mogelijk ook de vervanging van de kiescomputers waarbij we op richtlijnen ter zake wachten.
Boom Feest steeds meer en gemakkelijker Bomenaars ontmoeten Bomenaars, het geslaagde eerste feestweekend van het nieuwe jaar wordt in 2012 op de Grote Markt georganiseerd. Daarnaast zetten we zoals steeds in op een reeks alombekende evenementen : Theater aan Twater, onze jaarmarkt, de Sinterklaasontvangst, … We investeren ook verder in gemeentelijke feestmaterialen. Slijtage enerzijds en een steeds stijgende vraag anderzijds maken het noodzakelijk om, gespreid over meerdere jaren, een aantal zaken bij aan te kopen. De inhaaloperatie is stilaan voltooid.
19
Vorig jaar investeerden we in bijkomende podiumstukken, vlaggenhouders en vlaggenmasten. Dit jaar voorzien we nog een aantal mobiele elektriciteitskasten en de bijbehorende bekabeling. Op die manier en met al deze materialen ter beschikking van ons verenigingsleven is feesten organiseren … een feest geworden in Boom.
Boom in de wereld Het gemeentebestuur zet zich actief in om Noord en Zuid, Oost en West dichter bij elkaar te brengen, onbekend is immers onbemind. We willen met onze ontwikkelingssamenwerking op lokaal niveau op verschillende echelons werken en hebben dus een aantal opdrachten in dit kader te vervullen. De werking van de GANZ blijft onverkort gelden. Daarnaast wordt gekozen voor een actief bewustmakingsbeleid: sensibilisering op lokaal niveau is het sleutelwoord. Bij de start van deze legislatuur werd er rond Noord-Zuidbeleid een denkdag georganiseerd waarop alle geïnteresseerde Bomenaars uitgenodigd werden. Hier werden de fundamenten rond NoordZuidbeleid voor de volgende zes jaar gelegd. Er werd een nieuw subsidiereglement uitgewerkt worden dat zorgt voor een diepgaandere subsidie van projecten. Op deze manier worden projecten op langere termijn gesubsidieerd, nl. voor 3 jaar, mits evaluatie. Momenteel subsidiëren we de vzw Joko Togo, die in Togo instaan voor de bouw van een weeshuis. Dat er Bomenaars bij deze vzw actief zijn, verhoogt de betrokkenheid van het project bij onze inwoners. De subsidiëring van gebruik van eerlijke producten is een succesverhaal: zo succesvol dat een evaluatie en bijsturing nodig was om de middelen eerlijk te verdelen over de aanvragers. Bij elk publiekelijk evenement in Boom waar gebruik gemaakt wordt van eerlijke producten, mits verklaring aan de bezoekers waarom deze producten eerlijk zijn, komt de gemeente tussen voor 75% van de factuur en dit met een maximum van € 250,00 per vereniging op jaarbasis. Steeds meer verenigingen maken hier gebruik van. In het voorjaar 2012 zal er opnieuw een denkdag zijn, dit om een memorandum op te maken en ons verder te verdieping in hoe we ons nog meer kunnen profileren naar de buitenwereld toe. Zo brengen we Noord en Zuid dichter bij elkaar.
(Onze) Personeels-sterkte Elke inwoner of bezoeker van Boom blijft recht hebben op een efficiënte, vriendelijke en correcte dienstverlening. Boom scoort op dat vlak al goed, maar we moeten verder de uitdaging durven aan te gaan om steeds beter te willen doen en onszelf opnieuw uit te vinden. Een verregaande samenwerking met het OCMW is hierbij de volgende jaren een belangrijke uitdaging. In een veranderend bestuurlijk landschap, waarin regelmatig taken naar de lokale besturen worden doorgeschoven, moeten Gemeente en OCMW samen op zoek naar initiatieven om hun dienstverlening aan de inwoners te optimaliseren. Hoewel de aard van de dienstverlening niet bij elkaar lijkt aan te sluiten zijn er toch tal van materies waarin kan samengewerkt worden. Tevens voorziet de regelgever recent in een gelijklopend instrumentarium in de decreten die een verregaande samenwerking moet mogelijk maken. Deze samenwerking zou niet alleen moeten leiden tot efficiëntiewinsten, maar hopelijk ook tot budgettaire voordelen. Het beheersbaar houden van het personeelsbudget én werkingskosten blijft namelijk ook de komende jaren één van de uitdagingen. In die optiek werd in 2011 de opdracht gegeven om de personeelsdiensten van beide besturen op elkaar af te stemmen, en gingen we daarvoor via Jobpunt Vlaanderen in zee met het consultancybureau Möbius. Vanaf 2012 zullen alle ondersteunende diensten die in aanmerking komen voor eenzelfde proces systematisch aan de beurt komen.
20
2012 wordt ook het jaar waarin we ons dienen klaar te stomen voor het invoeren van de nieuwe beleids- en beheerscyclus, vanaf 01.01.2013: ook hier willen we een gezamenlijk verhaal schrijven, samen met het OCMW. We dienen hierbij duidelijke beleidsdomeinen te definiëren, waarop we onze organisatiestructuur kunnen afstemmen: namelijk logisch geclusterde diensten die aldus ook de dienstverlening transparanter zullen maken.
Tot slot Collega’s, Het is voor eenieder van ons de taak om in deze onzekere tijden onze verantwoordelijkheid als mandataris op te nemen en deze en andere uitdagingen en problemen aan te pakken, toekomst- en resultaatgericht. Dat mandaat hebben wij in oktober 2006 uitdrukkelijk gekregen van de Bomenaar. Het college van burgemeester en schepenen kan dat echter niet alleen. Het antwoord moeten we samen geven, met jullie allemaal dus én met de Bomenaar zelf. De samenleving is immers niet van de overheid, ze is van de mensen. Samen dragen wij verantwoordelijkheid voor heden en toekomst. Iedereen moet zijn bijdrage leveren. Iedereen moet een inspanning doen. In ruil mogen de mensen en de samenleving van ons verwachten dat we investeren in onze kerntaken en onze job doen, ten dienste van al onze inwoners, zonder enig onderscheid. Deze beleidsnota biedt in dat opzicht alvast voldoende garanties en ingrediënten voor meer Boom en voor een beter Boom, een sterker Boom ook, kortom een ‘Boom van morgen’. Stap voor stap, traag maar gestaag want een boom die zo hard wil groeien dat hij zijn wortels uit de aarde trekt, zweeft niet ten hemel, maar valt om. Ik zal u voor dit werk dan ook graag het vertrouwen vragen. Boom, 22 december 2011 Patrick MARNEF
21
