Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
Beleidsplan Stichting VIA-OS 2016-2018
1
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
Inhoud
Inhoud
Voorwoord ............................................................................................................................ 3 1. Inleiding ..........................................................................................................................4 2. Missie/visie .....................................................................................................................6 3.Doelstellingen 2016-2018 .................................................................................................7 4.Programmaplan 2016 ........................................................................................................9 5.Begroting 2016-2018 .......................................................................................................11 6.Jaarekening 2015 ............................................................................................................12 7.Stichtingsorganen ...........................................................................................................14 8.De manier waarop Stichting VIA-OS geld werft ..............................................................14 9. Beloningsbeleid van de Stichting ...................................................................................15 10.Het beheer en de besteding van het vermogen ............................................................15 11.Werkzaamheden ...........................................................................................................15 Gegevens Stichting VIA-OS ............................................................................................... 16
2
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
Voorwoord Stichting Vluchtelingen Integratie Achterhoek- Oude IJsselstreek (voortaan VIA-OS) is opgericht in 2015. Dit is het eerste beleidsplan van Stichting VIA-OS over de periode 2016 - 2018. Dit plan geeft inzicht in de organisatie en het beleid van Stichting VIA-OS. Het beleidsplan zal regelmatig worden geëvalueerd en zo nodig worden bijgesteld. Het bestuur van Stichting VIA-OS
Hayo Canter Cremers Voorzitter
3
Jan-Kees Kense Ko Achterberg Anita Ermers Secretaris Penningmeester Bestuurslid
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
1. Inleiding Ook in de Achterhoek zijn de effecten van de vluchtelingenstromen van andere continenten merkbaar. Er is een gestage stroom van vluchtelingen die in onze regio en ook in de gemeente Oude IJsselstreek neerstrijken en zich willen integreren in onze samenleving. Wij, de stichters van de stichting, hebben dat direct vanuit eigen maatschappelijke inbedding ervaren. We hebben ook ervaren dat georkestreerde ondersteuning van deze vluchtelingen een wezenlijke bijdrage kan leveren aan hun inburgeringsproces. In 2015 zijn ongeveer 80 statushouders (volwassenen en kinderen) in de gemeente Oude IJsselstreek gehuisvest. Naar verwachting zal ook in de komende jaren t/m 2018 de vluchtelingenstroom naar Nederland niet afnemen. Het is dan ook de verwachting dat de komende tijd steeds 75 tot 100 statushouders per jaar in deze gemeente zullen worden gehuisvest. Veelal is de uitgangssituatie als volgt: Eerst arriveert hier meestal de man van een gezin als vluchteling en statushouder. Om hier te komen hebben ze eigenlijk al het geld dat ze thuis bij elkaar konden sprokkelen besteed aan de reis hier naar toe. Als ze in onze gemeente geplaatst worden, hebben ze geen geld meer. Weliswaar krijgen ze een bijstandsuitkering, maar daar staan wel veel uitgaven tegenover ( huur, energie, ziektekostenverzekering, etc.). Vaak is er sprake van een wens tot gezinshereniging. Het gezin van de man is achtergebleven in het land van herkomst en de man wil hen naar Nederland laten komen. Als de regering hiervoor toestemming geeft, vergt dit bedragen tot circa €3000,-. De meeste vluchtelingen (en hun familie) hebben dit niet meer en door de kosten van levensonderhoud in Nederland kunnen ze het van hun bijstandsuitkering ook niet bij elkaar sparen. Via fondsen van onder andere vluchtelingenwerk kan wel iets betaald worden, maar per te herenigen gezin blijft een bedrag nodig van €500 tot €2000,-- dat ergens vandaan moet komen. In de tussentijd moeten de vluchtelingen en eventuele gezinsleden goedkoop vervoer hebben. Standaard gebruikmaken van het openbaar vervoer voor de gang naar school kost veel geld (in de orde van €80,- per gezinslid per maand). De vluchtelingen spreken doorgaans goed Arabisch, een beetje Engels en vrijwel geen Nederlands. In de praktijk worden de vluchtelingen begeleid door Nederlandse vrijwilligers die dan ieder voor zich op marktplaats gaan zoeken naar goedkope fietsen in de buurt, daar op bieden, ze ophalen etc. Dat kost nogal wat tijd en de prijs voor de fietsen ligt vaak te hoog.
De mensen waarop wij ons richten komen niet voor niets naar het Westen. Ze ontvluchten hun thuisland omdat er een onmogelijke en levensbedreigende situatie is ontstaan. Voor hun gezin geldt hetzelfde. Wie wil nu zijn vrouw en kinderen daar achterlaten? Dankzij de verblijfsstatus kunnen ze in ieder geval voor 5 jaar deel uitmaken van de Nederlandse samenleving.
Voor de integratie in de samenleving en hun eigenwaarde is het van belang dat ze zo snel mogelijk een zelfstandig bestaan kunnen opbouwen. Het hebben van betaald werk draagt daar enorm aan bij. Dit draagt ook bij aan het verlagen van de maatschappelijke kosten. Al is het voor ons belangrijker dat je mensen de kans geeft om zelfstandig een eigen leven op te bouwen. Als stichting streven we er daarom naar om mensen te helpen en daar waar nodig te ondersteunen bij het vinden van betaald werk. Omdat zij familie en netwerk missen, kunnen we met de stichting, naar Achterhoekse traditie, ‘goed nabuurschap’ bieden! Ook nadat Vluchtelingenwerk uit beeld is. We maken daarbij zoveel mogelijk gebruik van bestaande netwerken, organisaties en regelingen. De missie en visie van onze stichting vloeit voort uit deze uitgangssituatie en de wil aan de verbetering van deze uitgangssituatie een bijdrage te leveren.
4
Beleidsplan Sichting VIA-OS
5
2016
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
2. Missie/visie De stichting VIA-OS heeft ten doel: het bevorderen van de duurzame integratie van zich in Oude IJsselstreek vestigende vluchtelingen in de Nederlandse en Achterhoekse samenleving, en voorts al wat hiermee rechtstreeks of zijdelings verband houdt of daartoe bevorderlijk kan zijn, alles in de ruimste zin van het woord. De stichting tracht haar doel onder meer te verwezenlijken door: 1. Bevorderen van de vluchtelingenmobiliteit; 2. Financieel ondersteunen van vluchtelingen bij gezinshereniging; 3. Ondersteunen van vluchtelingen bij het verwerven van economische zelfredzaamheid en zelfstandigheid; 4. Het werven van voldoende fondsen om deze activiteiten mogelijk te maken; 5. Nauw samen te werken met andere organisaties op dit terrein, zoals bijvoorbeeld VWON.
6
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
3.Doelstellingen 2016-2018 Onder verwijzing naar de geformuleerde doelen voor de stichting en de hieronder beschreven achtergrond bij de ideevorming rond de stichting zijn de concrete doelen voor 2016 geformuleerd. De doelen zijn vanwege de financiele en organisatorische slagkracht van de nog jonge stichting over de jaren 2016-2018 gefaseerd weergegeven:
Jaren
2016
2017
2018
Doelen 1.Bevorderen Vluchtelingenmobiliteit
Ter beschikking stellen fietsen
Ter beschikking stellen fietsen
2.Financieel ondersteunen van vluchtelingen bij gezinshereniging,
Bieden van ondersteuning aan ca. 10 gezinnen
Bieden van Bieden van ondersteuning aan ca. ondersteuning aan 10 gezinnen alle gezinnen
3.Ondersteunen van vluchtelingen bij het Effectiever en efficiënter verwerven van economische maken van het arbeids zelfredzaamheid instroomtraject en zelfstandigheid en het werven van voldoende fondsen.
idem
Ter beschikking stellen fietsen
idem
Toelichting op de doestellingen Ad 1 Mobiliteit Een totaal van 30-40 fietsen (15 heren, 10 dames, 15 kinderfietsen) regelen en deze vanuit een geschikte locatie tegen een laag bedrag (geen liefdadigheid op verzoek van vluchtelingen zelf) ter beschikking stellen aan vluchtelingen. Op dit moment geven we vanuit een locatie op de Rieze te Ulft al een paar maanden fietsen uit. Ad 2 Financiele ondersteuning Geldelijk bijdragen aan de gezinshereniging van circa 7 gezinnen (schatting tot circa 1000,- per gezin). Ad 3 Zelfredzaamheid Het traject naar betaalde banen voor vluchtelingen inzichtelijk maken en uitzoeken wat de stichting in dit traject kan bijdragen zodat nieuwkomers zo snel mogelijk in een (volwaardige) betaalde baan kunnen instromen. Dit in overleg met/via JAWS (Terborg, onderdeel Kaak Groep) die hierover overlegt met overheden/-organisaties zoals Laborijn en gemeente Oude IJsselstreek. De praktijk van het naar een betaalde baan begeleiden van vluchtelingen is volgens diverse bronnen niet eenvoudig. Ook de diverse regelingen en regelgeving maken de situatie complex. De stichting wil in 2016 dan ook niet te snel te veel op dit terrein, vooral om teleurstellingen bij de vluchtelingen te voorkomen. In 2015 hebben we met de realisatie van m.n. deze laatste doelstelling een begin gemaakt door ons toe te leggen op: A) De vinger aan de pols houden bij bestaande initiatieven. - Aan de hand van een gesprek van Kaak met het college van de gemeente Oude IJsselstreek is er voor de ‘technische sector’ op dit terrein een convenant overeengekomen waarbij ook Laborijn betrokken is. 7
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
Onderdeel ervan is dat de medewerkers van de lokale vestiging van de stichting vluchtelingenwerk een aantal cv’s van kansrijke nieuwkomers met een ‘technische’ achtergrond uitwerken. De stichting houdt met verschillende betrokkenen contact om te zien hoe de vorderingen zijn in dit traject en waar nodig te stimuleren en faciliteren. - Eventuele andere kansrijke vluchtelingen met een technische achtergrond die op andere manieren onder de aandacht van de stichting komen kunnen rechtstreeks in contact gebracht worden met Jaws. B) Het traject naar betaalde banen voor vluchtelingen inzichtelijk maken en uitzoeken wat de stichting in dit traject kan bijdragen zodat nieuwkomers zo snel mogelijk in een (volwaardige) betaalde baan kunnen instromen. Als onderdeel hiervan wordt ook een lijst van bedrijven in de regio bijgehouden die in persoonlijke contacten aangeven interesse te hebben voor het bijdragen aan deze doelstelling (mogelijk banen voor qua achtergrond geschikte personen te hebben). C) Een begin te maken met het overleg met de overheden over praktische knelpunten. In 2016 en verder gaan we hier verder mee.
8
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
4.Programmaplan 2016 De doelstellingen voor 2016 zijn:
Doelen
2016
1.Bevorderen Vluchtelingenmobiliteit
Inzamelen en ter beschikking stellen 100 fietsen
2.Financieel Ondersteunen Gezinshereniging
Bieden van ondersteuning daarbij aan ca. 10 gezinnen
3.Ondersteunen Verwerven Economische Zelfredzaamheid & Zelfstandigheid.
Effectiever en efficiënter maken van het arbeids instroomtraject
Deze doelstellingen zijn uitgewerkt in een programmaplan 2016. Dat wordt hieronder per doelstelling op hoofdlijnen weergegeven: Ad 1 Bevorderen Vluchtelingenmobiliteit Met fietsenmakers in de omgeving zijn contacten gelegd inzake het tegen acceptabele prijzen ter beschikking stellen van partijen 2e hands fietsen. Daarnaast worden regelmatig vanuit het netwerk fietsen om niet ter beschikking gesteld voor verstrekking aan de statushouders. Zo is al een gestage instroom van benodigde fietsen ontstaan. Daarnaast vragen we periodiek via de locale media de aandacht voor de vluchtelingenmobiliteit. Ook hieruit is een instroom van fietsen ontstaan. We verwachten op basis van de huidige instroom van statushouders jaarlijks ca. 100 fietsen nodig te hebben, waaraan soms kleine reparaties zijn verbonden om ze rijklaar te maken. Hiervoor beschikken we over een vrijwilliger. Al met al vergt de inkoop en fiets gereed maken op jaarbasis circa €2000,--. Ad 2 Financieel Ondersteunen Gezinshereniging Voor het financieel ondersteunen van gezinshereniging zijn per familie substantiële bedragen nodig. Ervaringen hiermee in 2015 leiden tot een raming van ca. € 500,- tot €3000,- per gezin. Hiervoor zijn we gestart met fondsenwerving o.a. weer via de lokale media, en via regionale belangenverenigingen en sociale netwerken (o.a. Rotary en Lions). Het programmaplan is er op gericht in 2016 aan gezinshereniging € 10.500,- te besteden, mits er voldoende fondsen worden geworven. Ad 3 Ondersteunen Verwerven Economische Zelfredzaamheid & Zelfstandigheid Voor 2016 ligt hier de prioriteit bij het effectiever en efficiënter maken van de instroomlijnen. Daarbij behoren oa.: - Interpretatieslag van het Vluchteling CV naar NL standaarden en trainen van vluchtelingen in het opstellen en bijhouden van het CV. - Bijdragen van vereenvoudiging van procedures voor werkzoekende vluchtelingen. - Bijdragen aan inrichten van een arbeidsinstroomketen door gesignaleerde knelpunten en oplossingsrichtingen onder de aandacht te brengen bij de relevante overheden, instanties en werkgevers. 9
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
Daaraan zijn voor 2016 vooralsnog geen op dit moment voorzienbare kosten verbonden.
10
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
5.Begroting 2016-2018 Doelstellingen en programmaplan 2016 leiden tot de volgende begroting: Begrotingsonderwerp Vluchtelingenmobiliteit: -
Inkomsten
Inkomsten Totaal
€ 4.000,-
Verkoop fietsen 100x
Sponsoring/subsidies/eenmalige giften Donateurs
€ 10.000,€ 1.000,-
Inkomsten evenementen
€500,-
Totaal Generaal Inkomsten
€ 15.500,Uitgaven
Uitgaven Totaal
Vluchtelingenmobiliteit: € 2.000,-
Aanschaf fietsen en reparaties
Bijdragen Gezinshereniging Kosten organisatie evenementen Organisatiekosten stichting Totaal generaal Uitgaven Verwacht Overschot/ Tekort
11
€ 10.500,€2.000,€ 500,€ 15.000,€
500,-
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
6.Jaarekening 2015 Balans Stichting VIA-OS 31 december 2015 Activa
Passiva
Bank
€ 1.156,- Eigen Vermogen
Voorraad Fietsen
€
800,- Rekening Courant Hayo Canter Cremers
€ 2.200,-
Kasgeld
€
350,-
………….
Totaal
€ 2.306,- Totaal
€
106,-
€ 2.306,-
Resultatenrekening Stichting VIA-OS 2015 Lasten
Baten
Inrichtingskosten Stichting
€
Bijdragen Gezinshereniging
€ 1.800,-
Verkoop Fietsen
€ 650,-
Bankkosten
€
Verlies 2015
€ 394,-
Totaal
352,-
68,-
Ontvangen Giften
€ 2.220,- Totaal
€ 1.176,-
€ 2.220,-
Toelichting op de Balans Bank De stichting heeft een RABO rekening geopend vanwaaruit betalingen worden gedaan en waarop giften kunnen worden gestort Vooraad Fietsen Vluchtelingen die zich vestigen in de gemeente Oude IJsselstreek kunnen om niet of tegen een voor hen haalbare vergoeding fietsen uitzoeken uit een opgebouwde voorraad. Daartoe heeft het bestuur van de stichting contact gelegd met fietsenmakers in de gemeente om van hen tegen een aanvaardbare prijs 2e hands fietsen op te kopen. De fietsen worden gewaardeerd tegen een gemiddelde verrekenprijs van € 40,-. Er zijn per jaarultimo ca. 20 fietsen in vooraad Kasgeld Kasgeld wordt aangehouden i.v.m. contante aan= en verkopen van fietsen. Vluchtelingen betalen door hen gekozen fietsen contant. Uit het kasgeld worden nieuwe fietsen aangekoscht en ook wel kleine reparaties betaald. Eigen Vermogen Het eigen vermogen van de stichting is gerelateerd aan de waarde van de fietsen per jaarultimo, de ‘winst’ op verkoop van fietsen en de afboeking van het verleis over 2015.
12
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
Rekening Courant Hayo Canter Cremers (=HCC) Om de start van de stichting en de daarmee gepaard gaande ksoten en activiteiten te kunnen financieren is door HCC een initiele storting gedaan van € 2.200,Indien inkomsten en uitgaven van de stichting leiden tot voldoende overschot zal dit bedrag eventueel worden teruggestort.
Toelichting op de Resultatenrekening 2015 Inrichtingskosten Stichting Inrichtingskosten betreffen kosten van opstellen notariele stichtingsakte, inschrijving bij KvK en aanschaffen van internetadres. Bijdragen Gezinshereniging De stichting draagt bij aan het verwezenlijken van gezinshereniging door op verzoek van vluchtingcoordinatie Achterhoek naar vermogen aan de kosten daarvan bij te dragen. Bankkosten Bankkosten betreffen kosten van aanhouden van rekening-courantpositie bij RABO bank en kosten van transacties. Ontvangen Giften De stichting heeft uit een ‘crowd funding’ oproep in locale kranten meerdere giften ontvangen. Deze giften zijn cf oproep aangewend om vluchtelingen te ondersteunen bij gezinshereniging. Verkoop Fietsen Vluchtelingen kunnen om niet of tegen voor hen haalbare vergoeding een fiets meenemen. Daartoe heeft de stichting een depot ter beschikking gesteld gekregen. Verkopen vinden á contant plaats en geld wordt gestort in de kas. Verlies 2015 Het verlies wordt afgeboekt van het Eigen vermogen van de stichting.
13
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
7.Stichtingsorganen De stichting kent de volgende organen: - Bestuur - Comité van Aanbeveling Het bestuur bestaat uit: Voorzitter: Hayo Canter Cremers, Venus 13, 7071 VE Ulft Secretaris: Jan-Kees Kense Penningmeester: Ko Achterberg Algemeen: Anita Ermers Het Comité van Aanbeveling (=CvA) bestaat uit.: Lodewijk van der Borg Sandra van Zaal Hans Bolluijt Jan Kaak Jelle Berens Dirk Kuiken Peter van den Haspel
8.De manier waarop Stichting VIA-OS geld werft Het doel van de stichting is om in 2016 een bedrag van € 15.500.- te werven ten behoeve van de financiering van de activiteiten van de stichting. De stichting onderneemt de volgende acties om aan voldoende geldelijke middelen te komen: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
14
Het werven van donateurs Inkomsten uit de inzameling en verkoop van fietsen Het organiseren van evenementen Oproepen via (sociale-) media tot het doen van giften Zoeken van sponsoren Aanvragen van subsidies bij relevante organisaties/instanties
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
9. Beloningsbeleid van de Stichting De stichting kent een bestuur, een comité van aanbeveling en vrijwilligers. Allen die in enige hoedanigheid werkzaamheden uitvoeren voor de stichting doen dat om niet. Alleen eventuele onkosten worden vergoed, indien vooraf gemeld en geaccordeerd. 10.Het beheer en de besteding van het vermogen Er van uitgaande dat het zal lukken om fondsen te werven is afgesproken prioriteit te geven aan het bijdragen aan gezinshereniging. Daarvoor zal een buffer worden aangelegd met een omvang van €4000,--. In de praktijk betekent dit dat het steeds zo zal zijn dat alleen wanneer er meer dan €4000,-- (na aftrek van standaard kosten, zie punt 1 hierboven) op de bankrekening staat geld uitgetrokken zal worden voor andere zaken, zoals het aankopen van fietsen. Ervan uitgaande dat het enige tijd duurt om de ANBI status te verwerven en fondsen te verwerven zou er bij succes in 2016 door de stichting aan circa 10 gezinsherenigingen in de gemeente kunnen worden bijgedragen. Na de aanwending van de standaardfondsen is er per gezinshereniging een gemiddeld geschat bedrag nodig van €1000,- per geval. Voor dit jaar zou de stichting daarvoor een bedrag nodig hebben van circa €10.000,-. Uiteraard moeten de bijdragen aan de gezinshereniging verantwoord worden in de zin dat: a) bewijsbaar is dat het geld ter beschikking wordt gesteld voor gezinshereniging; b) bewijsbaar is dat het ter beschikking gesteld geld besteed is aan gezinshereniging; c) bewijsbaar is dat gezinshereniging heeft plaats gevonden. Het bestuur van de stichting gaat ervan uit dat het geld ter beschikking wordt gesteld op voorspraak van onafhankelijke, professionele andere betrokkenen, zoals de stichting Vluchtelingenwerk. Zelf zal ze derhalve geen uitputtend onderzoek doen naar de juistheid van het aangevraagde bedrag. Dit vereist wel dat enige vorm van documenten als bewijs door het betrokken gezin worden overlegd. De bestuursleden ontvangen geen vergoeding voor hun inzet voor de stichting. Indien gewenst kunnen ze in overleg gemaakte kantoorkosten en/of reis- en verblijfskosten declareren op basis van werkelijk gemaakte kosten. De leden van het CvA ontvangen eveneens geen vergoeding voor hun inzet.
11.Werkzaamheden -
-
15
Inzetten persoonlijke netwerken. Benaderen scholen om hen te attenderen op de mogelijkheid om geld in te zamelen voor een goed Artikel/interview in Gelderlander/Gelderse Post/IJsselstreek Vizier/etc. Inzetten sociale media: Twitteren en via Facebook delen dat de stichting bestaat. Website waar geïnteresseerde de relevantie informatie kunnen vinden.
Meedoen met de fiets 4-daagse in Gendringen. Kraampje/stand bij supermarkt. Flyeren. Doel om de hoek. Universeel persbericht (is tekst die gebruikt kan worden voor twitteren/facebook en andere momenten dat Stichting onder de aandacht wordt gebracht. Aantal persoonlijke verhalen van vluchtelingen: Doel laat de mens achter het abstracte begrip ‘vluchteling’ zien.
Beleidsplan Sichting VIA-OS
2016
Gegevens Stichting VIA-OS De Stichting heeft als adres Postbus 178, 7070 AD Ulft, en is ingeschreven in de KvK Gelderland onder nummer 63234114. Het RISN nummer van de stichting is 8551.48.676.
16