BELEIDSNOTA ARBITRAGE Periode 2015 – 2020
Versie 0.8 7 juni 2015 1
Gedragregels Bij KZ / Hiltex gelden de volgende gedragsregels t.a.v. de arbitrage: 1) De scheidsrechters zijn onze gasten die het voor ons mogelijk maken om wedstrijden te spelen. 2) Spelers, coaches en supporters van KZ / Hiltex dienen zich respectvol te gedragen ten opzichte van de scheidsrechter. 3) Ieder lid van KZ / Hiltex wordt geacht om leden en supporters van KZ / Hiltex aan te spreken op onbehoorlijk gedrag ten opzichte van de scheidsrechter
2
1. INLEIDING In het beleidsplan 2015-2020 van KZ / Hiltex staat de volgende missie geformuleerd: KZ / Hiltex wil een toegankelijke en maatschappelijk betrokken korfbalvereniging zijn die streeft naar een optimale kwaliteit van de organisatie.
Een belangrijk onderdeel van het streven naar een optimale kwaliteit van de organisatie bestaat uit het verbeteren van het beleid t.a.v. de arbitrage. Op het moment van het opstellen van deze beleidsnotitie dreigt er namelijk een toenemend tekort aan diverse functionarissen op het gebied van arbitrage, maar daarnaast is een regelmatige impuls aan de kwaliteit van de arbitrage gewenst, bijvoorbeeld op het moment dat de spelregels worden gewijzigd. Het doel van het arbitragebeleid voor de periode 2015 t/m 2020 wordt als volgt geformuleerd: het realiseren van kwantitatief voldoende en kwalitatief goede arbitrage binnen KZ / Hiltex. Bovenstaande hoofddoelstelling vertaalt zich in de volgende SMART-geformuleerde subdoelstellingen: - in de seizoenen 2015-2016 en verder wordt ons geen sportieve sanctie opgelegd wegens het onvoldoende leveren van scheidsrechters en/of beoordelaars en/of waarnemers volgens de rompregeling arbitrage van het KNKV - vanaf seizoen 2019-2020 wordt ons ook geen financiële boete opgelegd wegens levering van onvoldoende scheidsrechters en/of beoordelaars en/of waarnemers volgens deze rompregeling - tot/met seizoen 2019-2020 leveren we ieder seizoen in absolute aantallen 0,75 extra KNKV-scheidsrechter t.o.v. seizoen daarvoor - tot/met seizoen 2019-2020 leiden we ieder seizoen 1,5 nieuwe gediplomeerde verenigingsscheidsrechter op en hebben we 1 extra gediplomeerde verenigingsscheidsrechter t.o.v. seizoen daarvoor - tot/met seizoen 2019-2020 leiden we ieder seizoen 5 nieuwe gediplomeerde jeugdscheidsrechters op en hebben we 2,5 extra gediplomeerde jeugdscheidsrechters t.o.v. seizoen daarvoor - tot/met seizoen 2019-2020 wordt 1 van de 2 bondsscheidsrechters die onverhoopt stoppen met fluiten een gediplomeerd beoordelaar of waarnemer Uitgangspunt in het beleid is dat alle scheidsrechters over een goede kwaliteit beschikken. In de dagelijkse praktijk betekent dit dat bij KZ / Hiltex alle scheidsrechters moeten beschikken over een diploma voor het niveau waarop zij actief zijn. Een uitzondering wordt vanzelfsprekend gemaakt in die situatie dat scheidsrechters nog in opleiding zijn. Een tweede uitgangspunt in het beleid is dat er geen vergoedingen worden betaald aan scheidsrechters die voor op naam namens KZ / Hiltex voor de bond fluiten. Onder arbitrage worden in deze notitie de volgende functies verstaan: 3
-
-
-
Jeugdscheidsrechters, dit zijn de scheidsrechters die de thuiswedstrijden van de Bt/m F- jeugd fluiten Verenigingsscheidsrechters, dit zijn de scheidsrechters die de thuiswedstrijden in de breedtesport van de A-jeugd en senioren fluiten Bondsscheidsrechters: dit zijn de scheidsrechters die namens KZ wedstrijden in de wedstrijdsport of topsport fluiten tussen 2 andere verenigingen; dit zijn zowel de scheidsrechters die ‘op naam’ fluiten als ook de scheidsrechters die op verenigingsnaam fluiten Beoordelaars en Waarnemers, dit zijn functionarissen die een rapport opstellen over het optreden van een bondsscheidsrechter, waarbij de beoordelaars deze rapportage ook mondeling toelichten Leden jurytafel, dit zijn de functionarissen die bij de wedstrijden in de topsport die met schotklok worden gespeeld zorgen voor de tijdwaarneming, bediening van de schotklok alsmede het voorzitten van de jury
Tot slot om misverstanden te voorkomen: daar waar in deze beleidsnota gesproken wordt in de mannelijke vorm ( ‘hij’, ‘scheidsrechter’) bedoelen we vanzelfsprekend ook de vrouwelijke vorm (‘zij’, ‘scheidsrechtster’).
4
2. ORGANISATIE Het arbitragebeleid binnen KZ valt onder de verantwoordelijkheid van een bestuurslid met het aandachtsgebied arbitrage. Het arbitragebeleid wordt uitgevoerd door de werkgroep arbitrage, die bestaat uit minimaal 5 vrijwilligers, met de volgende taakverdeling: - voorzitter (VZ) - scheidsrechterscoördinator (contact met KNKV) (SRC) - lid verantwoordelijk voor de cultuur - lid verantwoordelijk voor de werving - lid verantw. voor opleiding en begeleiding (eventueel te splitsen in 2 leden) (O&B) - bij voorkeur een notulist(e) - eventueel aan te vullen met overige leden De werkgroep arbitrage houdt zich bezig met alle aspecten van de arbitrage, inclusief de invulling van de jurytafels en inclusief de beoordelaars / waarnemers. De overige functionarissen die hierin een rol spelen en hun contactpersonen in de werkgroep arbitrage zijn:
functionaris scheidsrechtersaanwijzer senioren / A- jeugd veld scheidsrechtersaanwijzer senioren / A- jeugd zaal scheidsrechter aanwijzer jeugd veld scheidsrechter aanwijzer jeugd zaal coördinator jurytafels (alle leeftijden) interne begeleiders scheidsrechters (in opleiding / opgeleid) docent opleiding nieuwe scheidsrechters docent bijscholing bestaande scheidsrechters bondsscheidsrechters verenigings- en jeugdscheidsrechters beoordelaars en waarnemers
Contactpersoon werkgroep SRC SRC SRC SRC VZ O&B O&B O&B O&B O&B O&B
De SRC is tevens verantwoordelijk voor het aandacht vragen voor de goede ontvangst van scheidsrechters via velddiensten en zaalcommissarissen; dit omdat deze functionaris het beste overzicht heeft.
5
3. CULTUUR Het is belangrijk dat binnen de vereniging een cultuur blijft bestaan / gaat ontstaan die positief is t.a.v. de arbitrage. Het moet voor alle leden duidelijk zijn dat alle scheidsrechters altijd met respect behandeld worden, dat alle scheidsrechters (zowel bondsscheidsrechters als eigen scheidsrechters), grensrechters en juryleden altijd goed ontvangen worden en dat ze altijd gewaardeerd worden. Maar wellicht nog belangrijker is het feit dat er een sfeer moet komen dat arbitrage leuk is om te doen, dat het iets vanzelfsprekends wordt voor vrijwilligers om te doen (net als bardienst of training geven). De veronderstelling is dat door dit positieve imago er meer mensen enthousiast zullen worden om te gaan / blijven fluiten. We willen dit doen door middel van de volgende initiatieven: a) Gebruik bestaande communicatiemiddelen binnen de vereniging: website, digitale nieuwsbrief, KZ-magazine, KZ-tv, etc. De inhoud van de boodschap kan dan o.a. zijn: - ieder weekend vermelden welke scheidsrechters welke wedstrijd fluiten, zowel thuiswedstrijden als ook neutrale wedstrijden (de SRC stuurt dit naar de redactie) - iedere 4 weken een interview te plaatsen met een scheidsrechter of beoordelaar - vermelding als een KZ-bondsscheidsrechter een bijzondere wedstrijd gaat fluiten (bv. kampioenswedstrijd / beslissingswedstrijd) - vermelding indien nieuwe scheidsrechters slagen voor een examen b) Gebruik van gedragsregels. Via deze regels wordt aangegeven dat er altijd respect moet zijn voor de arbitrage en dat we verwachten dat leden, supporters, etc. elkaar aanspreken op moment dat iemand zich daar niet aan houdt. Indien individuele personen zich bij herhaling niet houden aan deze gedragsregels dan dient nadere actie te worden ondernomen door TC en/of bestuur. Deze regels dienen op de website makkelijk terug te vinden te zijn. c) Gebruik gouden regels voor ontvangst van scheidsrechters. Deze regels moeten vervolgens verspreid worden onder de zaalcommissarissen, veldwachten en duidelijk zichtbaar opgehangen te worden in de kantines van sporthal en veld. Deze regels dienen op de website makkelijk terug te vinden te zijn. d) Goed voorbeeldgedrag door spelers / begeleiders eerste team. e) Opstellingen seniorenploegen: het advies aan de senioren-TC is om op dit gebied “lastige” spelers niet bij elkaar in een ploeg te plaatsen, omdat zij elkaar kunnen versterken in hun ‘slechte’ gedrag We tonen vanuit de vereniging onze waardering voor de inzet van scheidsrechters in principe niet anders dan de waardering voor andere vrijwilligers in de vereniging (vrijwilligersborrel aan het einde van het seizoen). Wel zijn hierbij 2 uitzonderingen: a) die personen die namens KZ neutraal fluiten voor de bond of wedstrijden beoordelen / waarnemen ontvangen aan het einde van het betreffende seizoen een 6
kleine attentie als blijk van waardering. De achterliggende reden hierbij is dat zij door hun inzet de club heel veel geld besparen want er worden door KNKV zeer hoge boetes (en sportieve sancties) opgelegd indien we niet aan onze verplichtingen voldoen. b) na het slagen voor het scheidsrechterexamen ontvangt de betreffende scheidsrechter van KZ een cadeaubon voor een sportwinkel waarmee hij zelf passende scheidsrechterskleding kan aanschaffen. Daarnaast bieden we de volgende faciliteiten aan: a) vrijstelling van verplichte kantinedienst voor bondsscheidsrechters, verenigingsscheidsrechters, beoordelaars en waarnemers b) alle scheidsrechters mogen meetrainen met seniorenploegen breedtesport / recreanten zonder dat ze spelend lid hoeven te zijn en de daarmee gemoeide contributie hoeven te betalen
7
4. WERVING Het is noodzakelijk om continue aandacht te besteden aan het werven van nieuwe functionarissen op het gebied van arbitrage. Zeker in de eerste jaren zal er een inhaalslag gemaakt moeten worden om de kwantitatieve achterstand ongedaan te maken. In de periode daarna moet de nieuwe aanwas voldoende groot zijn om het verloop van functionarissen die stoppen op te kunnen vangen. Er wordt voorlopig bewust voor gekozen om de arbitrage te laten invullen door mensen die dit vrijwillig willen doen en niet over te gaan tot het opleggen van verplichtingen t.a.v. de arbitrage. In eerste instantie wordt getracht met het nieuwe beleid verwoord in deze notitie te komen tot meer enthousiasme t.a.v. arbitrage. Mocht deze nieuwe aanpak na enkele jaren niet succesvol blijken te zijn, dan zal het opleggen van verplichtingen in enigerlei vorm in overweging genomen moeten worden. We maken hierbij wel een uitzondering: indien het de komende periode ondanks uiterste inspanningen niet lukt om een verenigingsscheidsrechter te vinden voor een losse wedstrijd van onze senioren, dan is het onvermijdelijk dat we de betreffende ploeg moeten verplichten zelf een scheidsrechter te organiseren. Doelgroep waar uit geworven kan worden betreft: a) ouders jeugdleden b) actief spelende senioren, A- of B-jeugd c) ex-spelers d) herintreders (ex-scheidsrechters) Net als voor alle andere vrijwilligersfuncties in de club zou het goed zijn om meer inzicht te hebben in de achtergrond / belangstelling van de ouders van jeugdleden. Hier zou een enquête naar gehouden moeten worden, invullen bij aanmelding jeugdlid etc. Er is een belangrijke functie weggelegd voor trainers / coaches van jeugdploegen die veel ouders spreken om te inventariseren voor welke vrijwilligersfuncties die ouders eventueel belangstelling zouden hebben. Hieronder wordt nader ingegaan op de methoden voor werving binnen de verschillende groepen. Algemeen (voor alle functies) geldt: a) vacature plaatsen om bekendheid voor probleem te vragen; hieraan ook functieeisen toevoegen (indien van toepassing), zodat je ook belangstellenden kunt afwijzen indien we hen niet geschikt achten b) continue onder de aandacht brengen (cultuur, communicatie) c) geschikte kandidaten persoonlijk benaderen
8
Meer specifiek geldt voor de afzonderlijke functies:
1. Jeugdscheidsrechters: - A en B-jeugd partijtjes laten fluiten op hun eigen training; (nog nader uitwerken in overleg met de JTC) - A en B-jeugd vragen bij schoolkorfbal te fluiten en hen hierdoor te enthousiasmeren - A- en B-jeugd wijzen op de mogelijkheid vanuit hun opleiding (ALO, CIOS, HBO Sport en bewegen, etc) stage te lopen bij KZ in de vorm van arbitrage 2. Verenigingsscheidsrechters - doorstroom vanuit jeugdscheidsrechter - herintreders benaderen 3. Bondsscheidsrechters - doorstroom vanuit verenigingsscheidsrechter - herintreders benaderen 4. Waarnemers - ex- en actieve verenigingscheidsrechters persoonlijk benaderen 5. Beoordelaars - ex- en actieve verenigingscheidsrechters persoonlijk benaderen - ex- en actieve bondsscheidsrechters persoonlijk benaderen N.B. scheidsrechters die om fysieke redenen gestopt zijn met fluiten, kunnen wellicht wel actief worden / blijven als waarnemer of beoordelaar omdat je daarbij niet hoeft te lopen. 6. Leden jurytafel We moeten deze functionarissen niet werven uit het bestand van scheidsrechters omdat we die daarmee kunnen vrijhouden voor het actieve fluiten. Ze kunnen geworven worden uit de andere doelgroepen (zie boven) met als extra aanvulling men voor deze functie wel affiniteit moet hebben met topkorfbal. Bijzonder geschikt lijken ex-scheidsrechters die gestopt zijn om fysieke redenen.
9
5. OPLEIDING NIEUWE FUNCTIONARISSEN 5.1 Jeugdscheidsrechter Het streven is om binnen de vereniging zelf nieuwe jeugdscheidsrechters op te leiden. Dit zal plaatsvinden door enerzijds (stap 1) zelfstudie van de kandidaat (theorie / spelregels), maar vooral door een actieve begeleiding bij het praktijkgedeelte (stap 2) door een groep vrijwilligers. Stap 1. Theorie Het theorie-gedeelte bestaat uit 2 onderdelen a) spelregelkennis b) introductiebijeenkomst ad a. De spelregelkennis moet de kandidaat zelf opdoen door zelfstudie. Dit gebeurt via het zogenaamde interactieve KorfbalmasterZ! via de website www.korfbalmasterz.nl . Op deze website kan aan de hand van beeldmateriaal spelregelkennis vergaard worden en kan ook spelregelexamen gedaan worden (met ingang van september 2015). Ad b. Tijdens een introductiebijeenkomst in onze kantine wordt in ca 1,5 uur toegelicht wat er van een spelleider verwacht wordt. Het gaat hierbij om zaken als houding in het veld, gebruik van de fluit, omgaan met kritiek, waar fluit je wel / niet voor bij welke leeftijdsgroep, etc. Stap 2. Praktijk Nadat de kandidaat is geslaagd voor het theorie-examen en de introductiebijeenkomst heeft gevolgd, kan deze starten met de praktijk. Hierbij fluit de kandidaat onder begeleiding van een verenigingsbegeleider wedstrijden op het veld / in de zaal van KZ; de praktijkervaring kan de kandidaat ook opdoen tijdens trainingen van teams waarbij hij een onderlinge trainingswedstrijd leidt. Al naar gelang de vordering van de kandidaat zullen deze wedstrijden steeds moeilijker worden. Er wordt in het praktijkgedeelte onderscheid gemaakt in drie fasen: - fase 1: kennis maken met de eerste beginselen van het fluiten; de begeleiding vindt mondeling plaats - fase 2: geleidelijk toegroeien naar het examen; bij de begeleiding wordt het zogenaamde ‘bolletjes-fomulier’ gebruikt als ondersteuning bij de overwegend mondelinge begeleiding - fase 3: doen van het praktijkexamen, waarbij een examinator van het KNKV het examen afneemt. Om dit examen te kunnen doen is een portfolio van minstens 3 wedstrijden die beoordeeld zijn via het bolletjes-formulier noodzakelijk. Bij het examen wordt onderscheid gemaakt in het fluiten van leeftijdsgroep E/Fjeugd en B/C/D- jeugd. KZ beschikt over een groep van circa 10 tot 15 begeleiders, waarvan een aantal zorgt voor de begeleiding in alleen fase 1 en anderen gekwalificeerd zijn om begeleiding in fase 2 en 3 te geven.
10
Als algemene richtlijn geldt dat een kandidaat circa 2 tot 4 jeugdwedstrijden nodig heeft in fase 1 en vervolgens nog 3 tot 6 wedstrijden in fase 2. Zeer talentvolle kandidaten kunnen met circa 5 wedstrijden al examen doen. Dit zijn gemiddelde aantallen en dit afhankelijk van de persoonlijke aanleg / talent van ieder individu. Tijdens de opleiding zorgt de vereniging voor de beschikbaarheid van een scheidsrechtershirt met opdruk “scheidsrechter in opleiding “ op de rug. Hiermee wordt aan het publiek (en coaches) duidelijk gemaakt dat de scheidsrechter nog niet volmaakt is in de hoop dat men derhalve geen commentaar op de leiding zal geven. KZ hanteert (net als het KNKV) de volgende leeftijdsgrens voor het doen van examen: - voor het diploma voor de E/F-jeugd geldt minimumleeftijd 15 jaar - voor het diploma voor de B/C/D-jeugd geldt minimumleeftijd 16 jaar 5.2. Verenigingscheidsrechter Bovenbeschreven procedure voor de jeugdscheidsrechter geldt in grote lijnen ook voor de kandidaat die direct verenigingsscheidsrechter wil worden (en dus de stap van het fluiten van jeugdwedstrijden over slaat). Ook hier vindt het theoriedeel over de spelregels plaats via KorfbalMasterZ.nl . Het praktijkgedeelte vindt plaats in 4 fasen: - fase 1 en 2 door begeleiders van KZ, zie boven. In de praktijk zijn hiervoor gemiddeld iets meer wedstrijden nodig dan het aantal genoemd bij de jeugdscheidsrechter. - fase 3: doen van praktijkexamen waarbij een examinator van het KNKV het examen afneemt. Om dit examen te kunnen doen is een portfolio van minstens 3 wedstrijden die beoordeeld zijn via het bolletjes-formulier noodzakelijk. Dit betreft ook een wedstrijd op neutraal KZ hanteert (net als het KNKV) de leeftijdsgrens van minimaal 17 jaar voor het doen van examen als verenigingsscheidsrechter. Op minimaal 16-jarige leeftijd kun je starten met voorbereiding op dit examen door te fluiten bij de A-jeugd.
5.3. KNKV-scheidsrechter Voor kandidaten die willen doorgroeien van verenigingsscheidsrechter naar KNKVscheidsrechter geldt dat de begeleiding plaatsvindt door het KNKV en datje tijdens je opleiding op neutraal terrein fluit. Indien de begeleider vindt dat de kandidaat daarvoor geschikt is, kan hij praktijkexamen doen voor dit niveau. In theorie is het ook mogelijk direct KNKV-scheidsrechter te worden zonder de tussenstap van eerst verenigingsscheidsrechter te moeten zijn. KZ hanteert (net als het KNKV) de leeftijdsgrens van minimaal 17 jaar voor het doen van examen als verenigingsscheidsrechter. Op minimaal 16-jarige leeftijd kun je starten met voorbereiding op dit examen door te fluiten bij de A-jeugd. 11
5.4. Beoordelaar en waarnemers De opleiding van waarnemers en beoordelaars wordt georganiseerd door het KNKV. Hiervoor komen alleen kandidaten in aanmerking die reeds KNKV-scheidsrechter zijn en minimaal 15 wedstrijden hebben gefloten in de wedstrijdsport. Het betreft een theoriegedeelde van 3 avonden, gevolgd door een praktijkdeel waarbij de kandidaat een aantal wedstrijden beoordeelt / waarneemt en hierover een portfolio inlevert. 5.5. Verenigingsbegeleider Deze functionaris wordt vanuit de werkgroep arbitrage ondersteund in het verwerven en gebruiken van zijn kennis op gebied van het begeleiden van verenigingsscheidsrechters. Hiertoe kan onder meer eigen ervaring gebruikt worden of door KNKV aangeboden cursussen dienen. 5.6. Juryleden Opleiding van juryleden vindt plaats in de praktijk bij (oefen)wedstrijden waarbij een jurytafel wordt gebruikt. Dit gebeurt in de eigen sporthal. Na de opleiding wordt de kandidaat nog een aantal wedstrijden in de praktijk begeleid. Instructie vindt plaats door eigen KZ-leden die zeer deskundig / ervaren zijn.
12
6. BEGELEIDING In een periode van drie jaar na het behalen van het examen jeugdscheidsrechter en verenigingsscheidsrechter wordt er vanuit KZ / Hiltex minimaal 2 maal per jaar actief begeleiding gegeven aan de nieuwe scheidsrechter. Hierbij wordt een gefloten wedstrijd bekeken en wordt er na afloop feedback gegeven. Daarnaast is het mogelijk “maatwerk” te leveren in de vorm van actieve ondersteuning indien de nieuwe scheidsrechter dit zelf wenselijk vindt of indien de werkgroep arbitrage denkt dat dit een meerwaarde heeft. Aan het begin van ieder seizoen wordt een bijscholingsavond / spelregelavond georganiseerd voor alle scheidsrechter die namens KZ / Hiltex fluiten alsmede voor alle belangstellenden (coaches, ouders, etc). Op deze avond worden eventuele wijzigingen in spelregels voor het nieuwe seizoen toegelicht en worden enkele thema’s rond traditioneel lastige spelregels doorgenomen. Halverwege het seizoen wordt er een scheidsrechtersavond gehouden voor alle scheidsrechters waarin diverse thema’s worden besproken. Denk aan omgaan met de nieuwe spelregels, communicatie van het KNKV waaronder aanwijzingen voor wedstrijden, ondersteuning, aandacht voor weerbaarheid t.o.v. omgaan met kritiek. Waar mogelijk zullen we dit doen aan de hand van beeldfragmenten. Deze avond is vooral gericht op het ondersteunen van de scheidsrechter en er voor te zorgen dat hij plezier houdt in zijn vrijwilligerswerk. De scheidsrechterscoördinator houdt in een registratiesysteem bij wie wanneer welke wedstrijd fluit of beoordeelt in het kader van de rompregeling. Indien er afwijkingen of bijzondere gebeurtenissen zijn (b.v. fluiten indien een aangewezen scheidsrechter niet opkomt) dient de scheidsrechterscoördinator hiervan op de hoogte gebracht te worden.
13
