RUIMTELIJK PLANNER OF DOSSIERBEHANDELAAR/BELEIDSMEDEWERKER "VERGUNNEN" (ADJUNCT VAN DE DIRECTEUR) ADMINISTRATIE RUIMTELIJKE ORDENING, HUISVESTING, MONUMENTEN EN LANDSCHAPPEN REF.: ANV02045 (RUIMTELIJKE PLANNER) EN ANV02046 (DOSSIERBEHANDELAAR/BELEIDSMEDEWERKER "VERGUNNEN") MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP
Functiecontext De administratie Ruimtelijke Ordening, Huisvesting, Monumenten en Landschappen (AROHM) heeft als taak het uitvoeren van het ruimtelijk beleid van de Vlaamse Regering. Dit wordt gekenmerkt door een bijzondere aandacht voor de bescherming van de open ruimte en de leefbaarheid van de stedelijke gebieden. AROHM draagt zorg voor een duurzame ruimtelijke ontwikkeling, het streven naar ruimtelijke kwaliteit en het ondersteunen van het re cht op wonen. AROHM staat derhalve in voor een drietal onderscheiden maar niettemin verbonden beleidssectoren: de ruimtelijke ordening, de huisvesting en de monumenten- en landschapszorg. De desbetreffende dienstverleningspakketten worden behartigd door e lf afdelingen. Zes ervan zijn verantwoordelijk voor beleidsvoorbereiding en -evaluatie, financiering en inspectie. De vijf andere (de decentrale afdelingen ROHM) zijn belast met eerder beleidsuitvoerende taken.
Momenteel zijn er binnen het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening verschillende functies vacant bij twee van de in Brussel gevestigde beleidsafdelingen, namelijk de afdeling Ruimtelijke Planning (voor ruimtelijk planner) en de afdeling Stedenbouwkundige Vergunningen (voor dossierbehandelaar/beleidsmedewerker). Uit deze wervingsreserve kan eveneens een beroep gedaan worden voor in de toekomst te begeven functies bij de cellen Ruimtelijke Ordening van de decentrale ROHM-afdelingen (zowel voor ruimtelijke planners als voor dossierbehandelaars/beleidsmedewerkers). De afdeling Ruimtelijke Planning is verantwoordelijk voor de voorbereiding, uitwerking, operationalisatie en evaluatie van de ruimtelijke planning op Vlaams niveau. Deze krijgt in eerste instantie rechtskracht via het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en de gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Daarnaast wordt ook de ruimtelijke planning op de andere niveaus (provincie en gemeenten) begeleid en geëvalueerd en de ruimtelijke aspecten van de sectoriële plannen opgevolgd. De afdeling Stedenbouwkundige Vergunningen informeert, coördineert en stuurt de provinciale afdelingen inzake stedenbouwkundige aanvragen (bouwen en verkavelen), doet aan beleidsvoorbereidend en –evaluerend werk betreffende haar bevoegdheidsdomein, verzorgt of assisteert bij opleidingen en stelt richtlijnen en documentatie op. Daarnaast behandelt ze de beroepen aangaande stedenbouwkundige aanvragen, ingesteld bij de minister en worden vragen en tussenkomsten omtrent de vergunningsverlening behandelt. Ook dossiers van gewestelijk belang worden door de afdeling begeleid en behandeld. Tenslotte wordt advies gegeven aan de Gewestelijke Milieuvergunningscommissie in beroepsdossiers en wordt het decreet betreffende de leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten uitgevoerd.
Selectiebureau van de Federale Overheid
Zowel in het beleidsdomein Ruimtelijke Ordening als in het beleidsdomein Huisvesting is subsidiariteit het uitgangspunt van de recente decretale ontwikkelingen (nieuw decreet ruimtelijke ordening en Vlaamse Wooncode). De opdracht van de administratie evolueert van behandelend en uitvoerend naar een grotere verantwoordelijkheid inzake beleidswerking en begeleiding en naar intensieve samenwerking en overleg met het provinciale en lokale niveau en met de actoren. Een vernieuwd overheidsprofiel dat tegemoetkomt aan de principes van het pact met de lokale besturen en aan de meer kritische ingesteldheid van de burger komt op het voorplan.
2
De cellen Ruimtelijke Ordening van de decentrale ROHM-afdelingen (gelokaliseerd in de provinciehoofdplaatsen) staan in principe in voor uitvoerende taken, zowel wat vergunnings- als planningsaspecten betreft. Nochtans groeit ook daar het belang van beleids- en begeleidingstaken, vooral in functie van de begeleiding, toezicht en ondersteuning van lokale besturen, inzonderheid gemeentebesturen. De decentrale ROHM-afdelingen staan in voor de behandeling van stedenbouwkundige vergunningsaanvragen (adviezen naar gemeentebesturen toe en toezicht op vergunningverlening door die gemeentebesturen), behandeling van klachten en overtredingsdossiers, overleg met en begeleiding van gemeentebesturen bij vergunningsdossiers maar ook bij de totstandkoming van structuurplannen en ruimtelijke uitvoeringsplannen en de advisering van planologische attesten. Opdracht en verantwoordelijkheden
Ruimtelijk planner (ANV02045) Als ruimtelijk planner zal je binnen de afdeling Ruimtelijke Planning zowel met beleidsvoorbereiding en –evaluatie, als met adviesverlening en met informatieverstrekking worden geconfronteerd. Het (mede)opmaken van gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen zal echter een prioritaire opdracht voor je zijn. Je hebt hierbij zowel oog voor de inhoudelijke als voor de administratief-juridische aspecten. Je zal dit doen vanuit je kennis van de methodiek, de doelstellingen en uitgangspunten van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en je inzicht in de wijze waarop structuurplannen operationeel worden in uitvoeringsplannen - inhoudelijk en administratief-juridisch. Gelet op de specifieke taken en verschillende projecten zal je werken in teamverband en in nauw overleg met collega's. De werkomstandigheden noodzaken ook veelvuldig overleg met andere besturen en afdelingen alsook met provincies en gemeenten. De te behandelen problematiek noodzaakt ook tot grote objectiviteit waarbij je aan externe druk dient te weerstaan. Dossierbehandelaar/beleidsmedewerker "Vergunnen" (ANV02046) In de functie van dossierbehandelaar/beleidsmedewerker "Vergunnen" kan je globaal genomen twee functietypes onderscheiden: een ‘exploitatiefunctie’ en een ‘studie - en beleidsfunctie’. Het spreekt vanzelf dat bij een goed en beloftevol loopbaanverloop beide functietypes aan bod zullen komen. In de toekomst zal overigens meer en meer de studie- en beleidsfunctie aan bod komen. In de exploitatiefunctie bestaat je hoofdtaak uit het onderzoeken, adviseren en opvolgen van dossiers en procedures enerzijds en het plannen en coördineren van overleg en begeleiding anderzijds. Deze functie is vooral gericht op een correcte en efficiënte toepassing van de decreet- en regelgeving inzake de ruimtelijke ordening en het verlenen van vergunningen in het bijzonder. In de studie- en beleidsfunctie zal je onderzoeken leiden, studies uitvoeren, coördineren en opvolgen, advies en assistentie inzake beleidskwesties verlenen en instaan voor documentatiebeheer en informatieverwerking. Daarnaast sta je in voor de effectieve voorbereiding van het beleid, de beslissingsvorming en het assisteren aan de beleidsuitvoering en –evaluatie, alsmede het opstellen van richtlijnen en geven van vorming aan collega's of derden. Je werkt binnen een team dat een bepaald deel van het Vlaamse grondgebied als werkingsgebied omvat. Dit team bestaat uit collega’s die eveneens dossiers inhoudelijk behandelen en/of –veelal vanuit die dossierbehandeling- beleidsondersteunende of –evaluerende taken vervullen, en uit administratieve medewerkers.
Competenties Om praktische en organisatorische redenen verloopt de selectieprocedure voor de functies van ruimtelijk planner en dossierbehandelaar/beleidsmedewerker "Vergunnen" minstens deels gelijklopend. Een groot deel van de vaardigheden en ook het werkingsveld zelf is vrij gelijklopend. Binnen die optiek is het mogelijk dat kandidaten - voor zover ze voldoen aan de aanwervingsvereisten voor beide functie - inschrijven voor beide functies. Binnen de administratie AROHM - vooral in de decentrale ROHM-afdelingen kan men overigens vrij eenvoudig overschakelen van de ene naar de andere taak. Voor beide functies dien je in de eerste plaats een gedegen kennis te hebben van stedenbouw, ruimtelijke ordening en - vooral wat de functie van ruimtelijk planner betreft - planologie. Bovendien
3
dien je vertrouwd te zijn met informatica en ben je bereid je in te werken in de administratieve materies en politieke context. Je kan goed plannen en organiseren en beschikt over een groot analytisch denkvermogen. Je sterke zin voor verantwoordelijkheid koppel je zonder problemen aan je klantgerichtheid. Ook in een team werken vormt voor jou geen probleem. In deze functies zal je regelmatig contact hebben met andere besturen, afdelingen, provincies en gemeenten. Je bent dan ook contactvaardig en beschikt over sterke communicatieve vaardigheden. De te behandelen problematiek vereist dat je op een objectieve manier kan werken en snel tot conclusies kan komen (ook onder druk van externen). Omdat je moet kunnen ingezet worden voor vrij diverse taken ben je voldoende flexibel en veranderingsvaardig. Ben je geïnteresseerd in een functie als ruimtelijk planner dan is een goede kennis van de methodiek, de doelstellingen en de uitgangspunten van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen noodzakelijk. Ook een inzicht in de wijze waarop structuurplannen operationeel worden d.m.v. uitvoeringsplannen (zowel inhoudelijk als administratief-juridisch) is aangewezen. Als dossierbehandelaar/beleidsmedewerker "Vergunnen" moet je minstens beschikken over een goed ruimtelijk inzicht (om de impact van een ontwerp in zijn ruimtelijke omgeving te kunnen inschatten) en daartoe moet je plannen degelijk kunnen lezen en vooral interpreteren en GIS-toepassingen consulteren. Ook een groot onderhandelingsvermogen is voor deze functie onontbeerlijk. Arbeidsvoorwaarden Het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap is een dynamische organisatie die oog heeft voor ambtelijke innovatie en die een permanente verbetering van de dienstverlening nastreeft. Teneinde de werknemers toe te laten om hun functie op een professionele wijze uit te oefenen, zijn er ruime mogelijkheden inzake vorming, bijscholing en ondersteuning met moderne ICT-middelen. De werkdruk is vrij hoog maar er worden ernstige inspanningen geleverd om de combinatie privé -werk zo optimaal mogelijk in te vullen. Zo heeft een werknemer bij het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap 35 dagen vakantie per jaar (vrij op te nemen), met daarnaast nog vakantie tussen Kerstmis en Nieuwjaar. Tevens wordt er gewerkt in een systeem van glijdende werktijden en zijn er (beperkte) mogelijkheden tot tele(thuis)werk. Het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap biedt haar werknemers volledig gratis woonwerkverkeer met het openbaar vervoer en een gratis hospitalisatieverzekering. Tijdens de schoolvakanties wordt er professionele opvang voorzien voor kinderen tussen 3 en 14 jaar oud. Een warme maaltijd in één van de restaurants kost de werknemer slechts 2,5 EURO. Je wordt aangeworven in de graad van adjunct van de directeur (rang A1) met de bijhorende salarisschaal A111. Minimum aanvangssalaris: 28.265,16 EURO (bruto jaarsalaris, reeds aangepast aan de huidige index). Maandelijks levert dat in het geval van iemand die ongehuwd is, een nettosalaris van 1.426,39 EURO. Voor iemand die gehuwd is en de echtgeno(o)t(e) werkt ook, bedraagt het maandelijks nettosalaris 1.401,39 EURO. De loopbaan van een adjunct van de directeur kent zowel een functionele als een hiërarchische ontwikkeling. De functionele loopbaan ontwikkelt zich via het verkrijgen van een hogere salarisschaal binnen dezelfde rang of graad. De overgang naar een hogere salarisschaal gebeurt op basis van de anciënniteit die men opbouwt. Daarnaast is er een reeks van vergoedingen en toelagen, zoals: § de functioneringstoelage voor uitstekend presterende ambtenaren (variërend van 1 tot 15 % van het brutoloon), § de toelage voor projectleiders (volgens zwaarte van het project), § de eindejaarspremie en het vakantiegeld voor alle ambtenaren, § een maaltijdvergoeding voor dienstopdrachten. Voor de ambtenaren van niveau A kan de hiërarchische loopbaan ingevuld worden via mandaten, bv. afdelingshoofd, projectleider of opdrachthouder (staffunctie). Deze zijn afhankelijk van de behoeften van de organisatie.
4
Info Voor meer informatie omtrent de inhoud van de functies kan je terecht bij: Wat betreft de functie van ruimtelijk planner: § Dhr. Roger Liekens Afdelingshoofd – Afdeling Ruimtelijke Planning Tel: 02-553 83 79 e-mail:
[email protected] Wat betreft de functie van dossierbehandelaar/beleidsmedewerker "Vergunnen": § Dhr. Luc Goedertier Adjunct van de directeur – Afdeling Stedenbouwkundige Vergunningen § Tel: 02-553 83 52 § e-mail :
[email protected] §
Deelnemingsvoorwaarden VEREISTE DIPLOMA(‘S) op 2 november 2002:
Ruimtelijk Planner (ANV02045) een diploma basisopleiding van de 2 de cyclus (bijvoorbeeld licentiaat, industrieel ingenieur) erkend en uitgereikt door de Belgische universiteiten en de instellingen voor hoger onderwijs van 2 cycli
§
EN §
een diploma van een voortgezette opleiding (aanvullende opleiding of specialisatieopleiding) of van een diploma van het hoger onderwijs van het korte type (basisopleiding van één cyclus) in de ruimtelijke planning of in de stedenbouw en de ruimtelijke ordening heeft. (Hier zijn beide voorwaarden vereist!)
Dossierbehandelaar/beleidsmedewerker "Vergunnen" (ANV02046) §
een diploma van licentiaat in de rechten, architect, ingenieur-arch itect of burgerlijk of industrieel ingenieur bouwkunde
OFWEL: §
een diploma basisopleiding van de 2de cyclus (bijvoorbeeld licentiaat, industrieel ingenieur) (erkend en uitgereikt door de Belgische universiteiten en de instellingen voor hoger onderwijs van 2 cycli, mits men bovendien een diploma van een voortgezette opleiding (aanvullende opleiding of specialisatieopleiding) of van een diploma van het hoger onderwijs van het korte type (basisopleiding van één cyclus) in de ruimtelijke planning of in de stedenbouw en de ruimtelijke ordening heeft. (Hier volstaat één van de twee voorwaarden.)
Voor beide functies geldt dat ook laatstejaarsstudenten van het academiejaar 2002-2003 zijn toegelaten tot de selectie, met dien verstande dat je pas statutair kan benoemd worden als je aan de voorgeschreven diplomavereisten voldoet Je kan eveneens deelnemen wanneer je: § je diploma vroeger behaalde onder een andere benaming, die gelijkgesteld wordt met één van de vermelde diploma’s § je diploma in het buitenland behaalde, wanneer dit krachtens internationale overeenkomsten of krachtens wet of decreet, gelijkwaardig wordt verklaard met één van de hierboven vermelde diploma’s of erkend werd overeenkomstig de bij de KB’s van 6 en 22 mei 1996 vastgelegde procedure, waarbij de bepalingen van de Europese richtlijnen betreffende een algemeen stelsel van erkenning van diploma’s in aanmerking worden genomen § je diploma behaalde in het Frans of het Duits (dus uitgereikt overeenkomstig de decreten van de Franse en Duitstalige Gemeenschap); in dit geval moet je wel eerst je kennis van het Nederlands bewijzen door middel van een door SELOR uitgereikt taalbrevet.
5
De diplomavereiste of het volgen van het laatste jaar van de opleiding is een voorwaarde voor deelname aan een selectieprocedure bij SELOR. Als je niet zeker bent dat je op basis van je diploma aan deze selectie kunt deelnemen, neem dan vooraf contact op met SELOR – Tel: 02/214 45 66, Fax: 02/214 45 60 of eventueel per e -mail:
[email protected]. Selectieprocedure
Gemeenschappelijk gedeelte 1. Eventuele voorselectie Duur: ongeveer 3 uur Naargelang van het aantal inschrijvingen kan er een voorselectie georganiseerd worden. Daarbij wordt aan de hand van computergestuurde proeven o.a. gepeild naar je leer- en redeneervermogen. De jury stelt op basis van de uitslag het aantal kandidaten vast dat tot de eigenlijke selectie wordt toegelaten. De punten behaald in deze voorselectie worden in geen geval in aanmerking genomen bij het opmaken van de rangschikking van de geslaagden voor de eigenlijke selectie. 2. Schriftelijk gedeelte Duur: ongeveer 3 uur Aan de hand van een gevalsstudie over een aangelegenheid die verband houdt met de functie zal gepeild worden naar de voor de functie vereiste vaardigheden en je affiniteit met het werkterrein. Tijdens deze proef zal alle nodige informatie ter beschikking gesteld worden Om te slagen dien je ten minste 12 punten op 20 te behalen. Opgelet: de voorselectie en het schriftelijk gedeelte zijn gemeenschappelijk voor de functie van ruimtelijk planner en dossierbehandelaar/beleidsmedewerker "Vergunnen". Indien u voor beide functies inschrijft zal uw resultaat voor de twee selecties meetellen. U hoeft deze proeven dus maar éénmaal af te leggen.
Specifiek gedeelte 1. Computergestuurd en mondeling gedeelte Computergestuurd psychotechnisch gedeelte Duur: ongeveer 2 uur Op basis van een computergestuurde persoonlijkheidsvragenlijst worden je professionele vaardigheden en je werkattitude beoordeeld. Samen met een biografische vragenlijst, die schriftelijk wordt ingevuld, dienen deze resultaten als informatie bij het mondelinge gedeelte. Dit gedeelte geldt als informatie bij het volgende gedeelte en is dus niet selectief. De verkregen gegevens worden strikt vertro uwelijk behandeld door de jury. Mondeling gedeelte Duur: ongeveer 30 minuten Aan de hand van een interview wordt gepeild naar de overeenstemming van je profiel met de specifieke vereisten van de functie, evenals je motivatie en affiniteit met het werkte rrein. Afhankelijk van je inschrijving(en) kan tijdens het mondeling gedeelte gepeild worden naar je geschiktheid voor de ene dan wel de andere functie. Om te slagen, dien je ten minste 24 punten op 40 te behalen.
6
Na iedere selectiefase kan je feedback vragen. Je moet dat wel schriftelijk en binnen een redelijke termijn (max. 3 maanden) doen (wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur). Gezien de lange inschrijvingstermijn zal de selectie pas in november/december plaatsvinden. Lijst van geslaagden Op basis van de behaalde punten op het schriftelijk en mondeling gedeelte worden de geslaagden opgenomen in een lijst die 2 jaar geldig blijft. Indien sollicitanten gelijke punten hebben, wordt de voorrang gegeven aan de geslaagde(n) met het hoogst aantal punten voor het mondeling gedeelte. Bij een opnieuwe gelijkheid wordt voorrang gegeven aan de oudste geslaagde. Op de geslaagden kan ook een beroep gedaan worden voor andere functies dan deze waarvoor de selectie plaatsvindt. In dat geval wordt er een afzonderlijke sollicitatieproef georganiseerd die aangepast is aan de functie. De rangschikking die hierbij wordt behaald, wordt in aanmerking genomen bij de aanwerving voor deze andere functie(s). Sollicitanten die niet deelnemen aan of slagen voor deze bijkomende proef, blijven alleszins in de reserve van geslaagden opgenomen volgens hun oorspronkelijke rangschikking. Aanstellingsvoorwaarden Als je geslaagd bent voor deze selectie, moet je – om benoemd te worden - op de datum van indiensttreding: § Belg of burger van een lidstaat van de Europese Unie zijn § een gedrag hebben dat in overeenstemming is met de eisen van de beoogde betrekking § de burgerlijke en politieke rechten genieten § voor de mannelijke sollicitanten: aan de dienstplichtwetten hebben voldaan § de lichamelijke geschiktheid bezitten die vereist is voor het uit te oefenen ambt. De definitieve benoeming gebeurt na het met succes vervullen van een stageperiode.
Hoe solliciteren? Solliciteren kan tot 2 november 2002. Je reageert per b rief, telefoon (enkel op het nummer 070/66 66 20 - hou rijksregisternr. en referentienr. Bij de hand!) of fax (02/553 50 50). Je kan ook rechtstreeks solliciteren op onze website: www.selor.be of via e -mail:
[email protected]. Om geldig te solliciteren vermeld je je naam, voornaam, volledig adres, geboortedatum, rijksregisternummer, je hoogst behaalde diploma en het referentienummer (ANV02045 voor ruimtelijk planner en ANV02046 voor dossierbehandelaar/beleidsmedewerker "Vergunnen") Zoniet zal met je sollicitatie geen rekening worden gehouden.
Selectiebureau van de Federale Overheid Afdeling Vlaamse Gemeenschap – Boudewijngebouw Boudewijnlaan 30 – 1000 Brussel Selor-infolijn (02)214 45 66 - fax. (02)553 50 50 http://www.selor.be - e -mail:
[email protected]