BÉKÉSCSABA VAGYONKEZELŐ ZRT. IGAZGATÓSÁGA BÉKÉSCSABA, IRÁNYI U. 4-6. NYILVÁNOS ÜLÉS napirendje
Ikt.sz.: 1712015.
A döntéshozatal minősített többséget igényel! Tárgy: ALAPÍTÓI DÖNTÉS Döntéshozatal ,,A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében" tárgyú uniós értékhatárt eljárásban Véleményező:
elérő,
nyílt
közbeszerzési
Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság Előterjesztés
Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének 2015. április 23-án tartandó nyilvános ülésére
Tisztelt Közgyú1és! A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. (a továbbiakban: ajánlatkérő) a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) alapján uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárást folytat ,,A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt: üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében" tárgyban. Az ajánlatkérő részekre történő ajánlattételre biztosított lehetőséget: 1. rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében. 2. rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében. Az
ajánlatkérő
a közbeszerzési eljárás valamennyi része tekintetében a megkötni.
szerződést
60 hónapos
időtartamra kívánja
A fenti tárgyú közbeszerzési eljárásban az ajánlattételi határidő 2014. november 24-én 1000 órakor lejárt. Az ajánlattételi
L
határidőre
az alábbi
ajánlattevők
nyújtottak be ajánlatot:
AJÁNLATTEVŐ
"DIGBUILD-PLUSZ" Konzorcium (vezető
tag: DIG-BUILD Környezetvédelmi és Szolgáltató Kft.; Tag: Csaba-Víz Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.) Békéscsaba Kinizsi u. 11. 5600
2
l. rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében Havi ajánlati ár: nettó 2.999.000,- Ft + 809.730,- Ft áfa, azaz bruttó 3.808.730,- Ft
2.
rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében
Havi ajánlati ár: nettó 999.000,- Ft + 269.730,- Ft áfa, azaz bruttó 1.268.730,- Ft A Kbt. 62. § (3) bekezdése alapján közölt adat: Belső megelőzés i terv (problémák és megoldási javaslatok): 1. rész (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében): 622 db 2. rész (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében): 622 db
IL
AJÁNLATTEVŐ
EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság Debrecen Füredi út 59. B. ép. 4027 1. rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében Havi ajánlati ár: nettó 2.550.000,- Ft + 688.500,- Ft áfa, azaz bruttó 3.238.500,- Ft
2.
rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt, üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében
Havi ajánlati ár: nettó 880.000,- Ft + 237.600,- Ft áfa, azaz bruttó 1.117.600,- Ft A Kbt. 62. § (3) bekezdése alapján közölt adat: Belső megelőzés i terv (problémák és megoldási javaslatok): 1. rész (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében): 1.536 db 2. rész (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében): 1.531 db A szerződés teljesítéséhez rendelkezésre álló anyagi fedezet, illetve a közbeszerzés becsült értékének összege: 1. rész: nettó 3.199.869,- Ftlhó, 2. rész: nettó 900.000,- Ftlhó.
3 A fenti tárgyú eljárásban a döntéshozó a 110/2014. (V. 30.) közgy. határozattal elfogadott közbeszerzési szabályzat I. Cím 2. fejezet 2.2. pontja értelmében a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt., az Alapító Okiratában meghatározottak szerint. A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Alapító Okiratának 8.2. pontja értelmében a részvényes (alapító) kizárólagos hatáskörébe tartozik a nettó 100.000.000,- Ft feletti beszerzésekről való döntés. A fenti rendelkezés értelmében Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése, mint alapító a 2015. január 29-én tartott ülésén, a 13/2015. (I. 29.) közgy. határozattal a következő döntést hozta: ,,1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése "A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt,
üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő. valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében" tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárásban az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép.) ajánlatát a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. tv. 74. § (2) bekezdés a) pontja alapján érvénytelennek minősíti a közbeszerzési eljárás 1. része tekintetében. 2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése "A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében" tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárásban az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép.) ajánlatát a közbeszerzési eljárás 2. része tekintetében, a "DIGBUILD-PLUSZ" Konzorcium (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. ll.) ajánlatát a közbeszerzési eljárás valamennyi része tekintetében érvényesnek minősíti. 3. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése "A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében" tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárás 1. része nyertes ajánlattevőjének az alábbi ajánlattevőt rendeli el kihirdetni: "DIGBUILD-PLUSZ" Konzorcium (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. 11.) Havi ajánlati ár: nettó 2.999.000,- Ft + 809.730,- Ft áfa, azaz bruttó 3.808.730,- Ft. 4. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése "A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő. valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében" tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárás 2. része nyertes ajánlattevőjének az alábbi ajánlattevőt rendeli el kihirdetni: "DIGBUILD-PLUSZ" Konzorcium (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. 11.) Havi ajánlati ár: nettó 999.000,- Ft + 269.730,- Ft áfa, azaz bruttó 1.268.730,- Ft." A fenti tárgyú közbeszerzési eljárás 2. része (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takaritási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében) vonatkozásában 2015. február 20-án került sor a szerződés aláírására. A közbeszerzési eljárás l. része (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takaritási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében) tekintetében az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság
4 (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép., a továbbiakban: EMIL ÉS TÁRSAI Kft.) ajánlattevő 2015. február 9-én jogorvoslati eljárást kezdeményezett a Közbeszerzési Döntőbizottságnál (a továbbiakban: Döntőbizottság), A Döntőbizottság 2015. március 24-én meghozott, D.64112/2015. iktatószámú határozatában megállapította, hogy az ajánlatkérő Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. megsértette a Kbt. 69. § (5) bekezdését, a Kbt. 63. § (3) bekezdését és a Kbt. 77. § (1) bekezdését, emiatt megsemmisítette az ajánlatkérő eljárást lezáró döntését és az azt követően hozott valamennyi döntését a közbeszerzési eljárás 1. része tekintetében. A Döntőbizottság kötelezte az ajánlatkérőt 300.000,- Ft pénzbírság megfizetésére, valamint 200.000,- Ft igazgatási szolgáltatási díj megfizetésére az EMIL ÉS TÁRSAI Kft. részére. megállapította, hogy az indokolás elfogadhatósága és gazdasági ésszerűséggel azaz a kérelmezői ajánlat érvényessége/érvénytelensége tekintetében csak akkor tud megalapozott döntést hozni az ajánlatkérő, ha az elvégzendő feladatok létszám-, óra- és bérköltség-kalkulációjára vonatkozóan a kérelmezőtől, azaz az EMIL ÉS TÁRSAI Kft-től további tájékoztatást kér, ezért ennek elmulasztásával megsértette a Kbt. 69. § (3) bekezdését. A
Döntőbizottság
összeegyeztethetősége,
A Döntőbizottság a fentieken túl megállapította, hogy az ajánlatkérő megsértette a Kbt. 77. § (1) bekezdését azáltal, hogy érvénytelenségi döntése a jelen közbeszerzési eljárással, illetve a konkrét érvénytelenségi okkal közvetlenül össze nem függő indokolást is tartalmazott. A Kbt. 152. § (7) bekezdése értelmében, ha a Döntőbizottság megsemmisíti az ajánlatkérőnek az eljárást lezáró döntését, az ajánlatkérő köteles a határozat végrehajthatóságának időpontjától (2015. március 30.) számított harminc napon belül új eljárást lezáró döntést hozni. A döntés meghozatala előtt az ajánlatkérőnek be kell szereznie valamennyi érvényes ajánlatot tevő nyilatkozatát arról, hogy ajánlatát fenntartja. Az ajánlatkérő által meghatározott fenntartásáról.
időpontig
mind a két
ajánlattevő
nyilatkozott ajánlata
A Döntőbizottság határozatának megfelelően az ajánlatkérő újraértékelte az EMIL ÉS TÁRSAI Kft. ajánlatát. Az ajánlatkérő megállapította, hogy az EMIL ÉS TÁRSAI Kft. ajánlatában szereplő 1. részre (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében) adott ajánlati ár több mint húsz százalékkal eltér a becsült értéktöl, így az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (1) bekezdésének és a Döntőbizottság határozatának megfelelően újabb indokolást kért az ajánlattevőtől. A beérkezett indokolás az
ajánlatkérő
értékelése alapján elfogadható és a gazdasági
ésszerűséggel
összeegyeztethető.
A "DIGBillLD-PLUSZ" Konzorcium (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. 11.) és az EMIL ÉS TÁRSAI Kft. (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép.) ajánlata a közbeszerzési eljárás 1. része tekintetében érvényes. Az ajánlatok szakmai értékelése az összességében történt. A bírálati szempontok az alábbiak voltak: 1. Ajánlati ár (nettó Ft/hó) - súlyszám: 50 2. Személyzeti szervezési terv - súlyszám: 35 3. Belső megelözési terv - súlyszám: 15
legelőnyösebb
ajánlat bírálati szempont alapján
5
. ti eérték A be'erk ezett aj. aiánl ao t k b'IrálatiI szempont ok szenn e el'ese: ajánlattevő
Az
neve :
Az
ajánlattevő
neve:
"DIGBUILDPLUSZ"
EMIL ÉS TÁRSAI
Konzorcium
Szolzáltaté Korlátolt Felelősségű Társasás
Kereskedelmiés
Az elbírálás
A részszempontok részszempontjai súlyszámai Ertékelési (adott esetben (adott esetben az pontszám alszempontjai is) alszempontok súlyszámai is)
Ertékelési Ertékelési pontszám pontszám és súlyszám szorzata
Ertékelési pontszám és súlyszám szorzata
Ajánlati ár (nettó Ftlhó)
50
85,18
4259
100
5000
Személyzeti szervezési terv
35
100
3500
100
3500
15
47,62
714,3
100
1500
8473,3
-
10000
Belső megelőzési
terv
A súlyszámmal szorzott értékelési pontszámok összegei ajánlattev önként.
-
Az ajánlatok részletes értékelését a Bíráló Bizottság írásbeli szakvéleménye tartalmazza, amely jelen előterjesztés mellékletét képezi. A Bíráló Bizottság javasolja a Közgyűlésnek, hogya "DIGBUILD-PLUSZ" Konzorcium és az EMIL ÉS TÁRSAI Kft. ajánlatát minősítse érvényesnek a közbeszerzési eljárás 1. része tekintetében. A közbeszerzési eljárás 1. része tekintetében az összességében legelőnyösebb ajánlatot az EMIL ÉS TÁRSAI Kft. adta, így javasoljuk a Közgyűlésnek, hogy a közbeszerzési eljárás 1. része nyertes ajánlattevőjének a fenti ajánlattevőt hirdesse ki. A Pénzügyi, Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság, az Önkormányzati Közbeszerzési Döntéshozó Bizottság, valamint a társaság felügyelő bizottságának határozata a Közgyűlés ülésén kerül ismertetésre. A döntés végrehajtásában közreműködő felelős hivatali egység: Stratégiai-Fejlesztési Osztály. Kérem a Tisztelt Közgyűlést az
előterjesztés
megtárgyalására és a határozati javaslat elfogadására.
HATÁROZATI JAVASLAT: 1. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése "A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt, üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében" tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárásban az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép.) és a "DIGBUILD-PLUSZ" Konzorcium (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. 11.) ajánlatát érvényesnek minősíti.
6
2. Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése "A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandiürdő terilletén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében" tárgyú uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevőjének az alábbi ajánlattevőt rendeli el kihirdetni: EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép.) Havi ajánlati ár: nettó 2.550.000,- Ft + 688.500,- Ft áfa, azaz bruttó 3.238.500,- Ft. Felelős:
Kozma János vezérigazgató 2015. május 4.
Határidő:
Békéscsaba, 2015. április 20.
ffiú
Kozma János az igazgatóság elnöke
Ellenjegyzés:
pénzügyi:
BÍRÁLÓ BIZOTTSÁG ÍRÁSBELISZAKVÉLEMÉNYE Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. a közbeszerzésekről szóló 201 I. évi CVIJI. törvény (a továbbiakban: Kbt.) alapján uniós értékhatárt elérő, nyílt közbeszerzési eljárást folytat "A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takaritésifeladatok ellátása vállalkozási szerzddés keretében" tárgyban.
A közbeszerzés tárgya és mennyisége: Tárgya: nA Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő, valamint a Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takaritási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében" l. rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében "Jázmin Egészségcentrum" épület nettó szintterUlet:
1828 m2
Lelátó épület: Nyári öltöző Küls ő burkolt terUlet: Összesen: Az Árpád Fürdő teljes területe:
868 m2 109 m2 3.850 m2 6.655 m2 22.592 m2
A takarítás i feladat a fürdő téli, illetve nyári üzemmódhoz tartozó létesítményeinek takarítása és ruhatárosi tevékenység ellátása , a létesítmény nyitva tartásával szinkronban: - "Jázmin Egészségcentrum" épületben, kivéve a pince, büfé, fagyizó, kozmetika, fodrászat és pedikűr; - a "Lelátó épület"-ben; - a szabadtéri területen , létesítményeken, eszközökön és berendezéseken ("nyári rész":"nyári" öltözők, tusolók, napozó k, szemetesek, térburkolatok, szemétszedés), kivéve a kertészeti munkákat, illetve a büfék és azok teraszai. - rendkívüli esernény esetén, az
elrendeléstől
számított 30 percen belül
előírt
intézkedések megtétele.
2. rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt, üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takaritási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében Takarítandó felület nettó területe : 11.000 m2 1) A. B. C.
Takarítandó helyiségek és területek: / Vásárcsarnok és a rnellette lévő kisállat piac. / II. és Ill. sz. piactér. / külső gépkocsi parkolók és a piacot övező járdák.
2)
A vállalkozó által végzendő feladatok. Aj Vásárcsarnok és a mellette lévő kisállat piac:
Napi feladatok:
bejárati ajtók tisztítása Takarítás
Tejsor fertőtlenítő takarítása Szemetes kukák ürítése Esti nagytakarítás, portalanítás A járdafelületek seprése, takarítása Hó, jég esetén hó eltakarítás csúszásmentesítés Heti feladatok:
Lábtörlők mosása, nagytakarítása Pókhálózás Esetenként, de legalább piaci napokon a csirkepiac takarítása, fertőtlenítése
Kukák fertőtlenítése B./ Il. és III. sz. piactér. Takarítás, papírgyűjtés Kukák ürítése, eseti nagytakarítás Kukák fertőtlenítése Hó, jég esetén hó eltakarítás csúszásmentesítés
e./ külső gépkocsi parkolók és a piacot övező járdák. Takarítás, papírgyűjtés Kukák ürítése és fertőtlenítése, eseti nagytakarítás Hó, jég esetén hó eltakarítás csúszásmentesítés 3)
A takarításhoz szükséges létszámról, takarítóeszközökről, üzemanyagról a védő,- és egységes munkaruházatról a vállalkozó köteles gondoskodni. A csúszásmentesítéshez szükséges és felhasznált anyagok beszerzésének költsége a vállalkozót terheli.
4) -
A hulladékszállítással kapcsolatos feladatok: A piac területén takarítandó helyiségekben és a területeken lévő tárolók ürítése és a hulladék elhelyezése a központi tárolókban. A központi tárolókban összegyűlt hulladék elszállítása, elszállítatása. A hulladékszállítási és elhelyezési költségek a vállalkozót terhelik. A vállalkozó hulladék kezelésével és elszállításával kapcsolatosan köteles betartani a környezetvédelmi előírásokat. A hulladék leadásáról, értékesítéséről szóló bizonylatokat köteles a vállalkozó dokumentálni, megőrizni.
-
A fenti feladatok ellátásának becsült értéke, a rendelkezésre álló forrása: l. rész: nettó 3.199.869,- Ftlbó 2. rész: nettó 900.000,- Ftlbó Az ajánlatkérő a közbeszerzés eljárás valamennyi része tekintetében a időtartamra kívánja megkötni.
szerződést
60 hónapos
A közbeszerzési eljárásban az ajánlattételi határidö 2014. november 24-én 10.°0 órakor lejárt. Az ajánlattételi határidőre 2 ajánlattevö nyújtotta be pályázatát. Ajánlatot az alábbi ajánlattevők nyújtottak be:
2
t.
AJÁNLA TTEVÖ
"DIGBUILD-PLUSZ" Konzorcium (vezető tag: OIG-BUILD Környezetvédelmi és Szolgáltató Kft .: Tag: Csaba-Víz Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.) Békéscsaba Kinizsi u. 11. 5600 1. rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási Celadatok ellátása vállalkozási szerződés keretében
Havi ajánlati ár: nettó 2.999.000,- Ft + 809.730,- Ft áfa, azaz bruttó 3.808.730,- Ft
2.
rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takaritási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében
Havi ajánlati ár: nettó 999.000,- Ft + 269.730,- Ft áfa, azaz bruttó 1.268.730,- Ft
A Kbt. 62. § (3) bekezdése alapján közölt adat: Belső megelőzés i terv: 1. rész (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében): 622 db
2. rész (A Békéscsaba
Vagyonkezelő
Zrt. üzemeltetésében
lévő
Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerzödés keretében): 622 db
II.
AJANLATTEVÖ
EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság Debrecen Füredi út 59. B. ép. 4027 l. rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében
Havi ajánlati ár: nettó 2.550.000,- Ft + 688.500,- Ft áfa, azaz bruttó 3.238.500,- Ft 2.
rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozásl szerződés keretében
Havi ajánlati ár: nettó 880.000,- Ft + 237.600,- Ft áfa, azaz bruttó 1.117.600,- Ft
3
A Kbt. 62. § (3) bekezdése alapján közölt adat: Belső megelőzés i terv: l. rész (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében): 1.536 db 2. rész (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítás i feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében): 1.531 db Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése. mint alapító a 2015. január 29-én tartott ülésén, a 1312015. (I. 29.) számú közgyűlési határozattal a közbeszerzési eljárás 2. része (Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Békéscsabai Vásárcsarnok és Piac területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében) nyertesének hirdette ki a "DIGBUILDPLUSZ" Konzorciumot (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. ll.) és ezen rész vonatkozásában 2015. február 20-án került sor a szerződés aláírására. A közbeszerzési eljárás 1. része (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógyés Strandfürdő területén takarítás i feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében) tekintetében az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép.) ajánlattevő 2015. február 9-én jogorvoslati eljárást kezdeményezett a Közbeszerzési Döntőbizottságnál (a továbbiakban: Döntőbizottság). A Döntöbizottság 2015. március 24-én meghozott, D.64/l2/2015. iktatószámú határozatában megállapította, hogy az ajánlatkérő Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. megsértette a Kbt. 69. § (5) bekezdését, a Kbt. 63. § (3) bekezdését és a Kbt. 77. § (l) bekezdését, emiatt megsemmisítette az ajánlatkérő eljárást lezáró döntését és az azt követően hozott valamennyi döntését a közbeszerzési eljárás 1. része tekintetében. A Döntőbizottság kötelezte az ajánlatkérőt 300.000,- Ft pénzbírság megfizetésére, valamint 200.000,- Ft igazgatási szolgáltatási díj megfizetésére az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: EMIL ÉS TÁRSAI Kft.) részére. megállapította, hogy az indokolás elfogadhatósága és gazdasági ésszerűséggel azaz a kérelrnezői ajánlat érvényessége/érvénytelensége tekintetében csak akkor tud megalapozott döntést hozni az ajánlatkérő, ha az elvégzendö feladatok létszám-, óra- és bérköltség-kalkulációjára vonatkozóan a kérelmezőtől, azaz az EMIL ÉS TÁRSAI Kft-től további tájékoztatást kér, ezért ennek elmulasztásával megsértette a Kbt. 69. § (3) bekezdését. A
Döntőbizottság
összeegyeztethetősége,
A Döntöbizottság a fentieken túl megállapította, hogy az ajánlatkérő megsértette a Kbt. 77. § (I) bekezdés ét azáltal, hogy érvénytelenségi döntése a jelen közbeszerzési eljárással, illetve a konkrét érvénytelenségi okkal közvétlenül össze nem függő indokolást is tartalmazott. A Kbt. 152. § (7) bekezdése értelmében, ha a Döntőbizottság megsemmisíti az ajánlatkérőnek az eljárást lezáró döntését, az ajánlatkérő köteles a határozat végrehajthatóságának időpontjától (2015. március 30.) számított harminc napon belül új eljárást lezáró döntést hozni. A döntés meghozatala előtt az ajánlatkérőnek be kell szereznie valamennyi érvényes ajánlatot tevő nyilatkozatát arról, hogy ajánlatát fenntartja. Az
ajánlatkérő
által meghatározott
időpontig
mind a két
ajánlattevő
nyilatkozott ajánlata fenntartásáról. 4
"
,
ERVENYESAJANLATOK A Bíráló Bizottság megállapította, hogy 2 ajánlattevő nyújtott be érvényes ajánlatot. "DIGBUILD-PLUSZ" Konzorcium (vezető tag: DIG-BUILD Környezetvédelmi és Szolgáltató Kft.; Tag: Csaba-Víz Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.) Békéscsaba Kinizsi u. ll. 5600 A "DIGBUILD-PLUSZ" Konzorcium ajánlata a közbeszerzési eljárás l. része tekintetében érvényes, vele szemben kizáró ok nem áll fenn, az előírt pénzügyi, gazdasági, valamint a műszaki és szakmai alkalmasságot igazolni tudta. EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelósségű Társaság Debrecen Füredi út 59. B. ép. 4027 A Döntőbizottság határozatának megfelelően az ajánlatkérő újraértékelte az EMIL ÉS TÁRSAI Kft. ajánlatát. Az ajánlatkérő megállapította, hogy az EMIL ÉS TÁRSAI Kft. ajánlatában szereplő l. részre (A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében) adott ajánlati ár több mint húsz százalékkal eltér a becsült értéktől , ígyajánlatkérő a Kbt. 69. § cl) bekezdésének és a Döntőbizottság határozatának megfelelően újabb indokolást kért az ajánlattevőtől. A 2015. április IO-én kiküldött indokolás kérésben az
ajánlatkérő
az alábbiakat írta
elő
az
ajánlattevőnek.
Az ajánlattevőaz indokolásban téljen ki különösen az alábbiakra: • Az ajánlat részeként benyújtott személyzeti, szervezési tervben szereplő létszámmal mutassa ki az ajánlattevő a teljes munkabér és járulékköltségeket, figyelemmel a törvényes munkaidő alapra és munkabérekre. • Mutassa be a megajánlott tisztítószerek biztonsági adatlapjában meghatározott mennyiségi előírások szerinti tisztítószer-használat mennyiség ét, költségét napi és havi bontásban a műszaki tartalomban megadott területeken (az ott meghatározott m2 figyelembevételével). • Az ajánlattevőa korábban benyújtott árindokolásában szereplő egvéb költségeket részletezze. • Az árindokol ásában az ajánlattevő oldja fel a vezető takarítóval kapcsolatos, a személyzeti, szervezési tervben és a korábban benyújtott árindokolásban szereplő ellentmondást a foglalkoztatására és munkabérére vonatkozóan.
Az ajánlatkérő 2015. április lő-án az ajánlattevő által tájékoztatást kért a Kbt. 69. § (3) bekezdése alapján:
határidőre
benyújtott indokolással kapcsolatban
5
Az árindokolás 6. oldalán rögzített szociális adókedvezmény igénybevétele tekintetében mutassa be az ajánlauevő az adókedvezmény igénybevételének jogalapját, igazolva ezt a teljes szerződéses időtartamra.
Az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság az indokolást és a tájékoztatást határidőre megadta, árindokolása az ajánlatkérő értékelése alapján elfogadható és a gazdasági ésszerűséggel összeegyeztethető, ajánlata a közbeszerzési eljárás l. része tekintetében érvényes, vele szemben kizáró ok nem áll fenn, az előírt pénzügyi, gazdasági, valamint a műszaki és szakmai alkalmasságot igazolni tudta.
,
,
,
ERVENYTELEN AJANLATOK A Bíráló Bizottság megállapította, hogy egyik ajánlattevő sem nyújtott be érvénytelen ajánlatot.
A Bíráló Bizottság a beérkezett ajánlatokat az ajánlati felhívásban meghatározott elbírálási szempont alapján megvizsgálta. Az ajánlatok szakmai értékelése az összességében legelőnyösebb ajánlat birálati szempont alapján tőrtént. A bírálati szempontok az alábbiak voltak: 1. Ajánlati ár (nettó Ftlbó) - súlyszám: 50 2. Személyzeti szervezési terv - súlyszám: 35 3. Belső megelőzési terv - súlyszám: 15 A beérkezett ajánlatok bírálati szempontok szerinti értékelése: Bírálati szempont - Alkalmazott módszer l. AjánIati ár (nettó Ft/hó) - fordított arányosítás 2. Személyzeti szervezési terv - abszolút, "hasznossági függvény" 3. Belső megelőzési terv - abszolút, "hasznossági függvény" A bírálati szempontok a következők: 1. Ajánla6 ár (nettó FtJhól súlyszám: 50 Az ajánlati ár részszempont értékelése vonatkozásában az ajánlatkérő a Közbeszerzési Hatóság az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén alkalmazható módszerekről és az ajánlatok elbírálásáról szóló útmutatójának (KÉ 2012. évi 61. szám; 2012. június 1.) III.lA)/1./b) pontja szerinti relatív módszer, a "fordított arányosítás" módszert alkalmazza. A megajánlott legalacsonyabb ellenértékhez viszonyítva fog pontot kapni az adott ajánlat. Ennek megfelelően a legalacsonyabb ellenértéket tartalmazó ajánlat a max. 100 pontot kapja, a többi ajánlattevő pontszáma pedig a következő képlet alapján kerül meghatározásra: p
= (A,rrQ!QrJO<,oQbb) A
x
(p. lt'IP
_ p. ) + P. mm
min
\'i:JtGII
ahol: p
I
Iaz ajánlat pontszáma 6
Pmax Pmin A-vizsgalt A-legalacsonyabb
100 1
max. pontszám min. pontszám A vizsgált ajánlat ellenértéke A legalacsonyabb összegű ajánlat ellenértéke
2. Személyzeti szervezési terv súlyszám: 35 A személyzeti-szervezési terv részszempont értékelése vonatkozásában az ajánlatkérő a Közbeszerzési Hatóság az összességében legelőnyösebb ajánlat kiválasztása esetén alkalmazható rnódszerekről és az ajánlatok elbírálásáról szóló útmutatójának (KÉ 2012. évi 61. szám; 2012. június 1.) III./B)/2. pontja szerinti abszolút értékelési módszer, "hasznossági függvény" alkalmazza. Ajánlatkérő
az ajánlattevők által a takaritási tevékenységre benyújtott takarítási terv (takarítási szakmai ajánlat) tartaimát az alábbi módszer szerint értékeli: Takarítás személyzeti-szervezési tervének tartalma A takaritási tervből (takarítási szakmai ajánlat) nem állapítható meg, hogy milyen létszámú takarító milyen időbeli és területi beosztással végzi a dokumentációban meghatározott tételes szakmai takarítási munkái át a létesítményben. A takarítás i tervből (takarítási szakmai ajánlat) megállapítható, hogy milyen létszámú takarító milyen időbeli és teriileti beosztással végzi a dokumentációban meghatározott tételes szakmai takarítási munkáját a létesítményben. A takarítási tervből a fenti kategórián túl megállapítható, hogy ajánlattevő vállalja, hogy a takarító személyzeten felül, a takaritások felügyeletére és a rendkívüli helyzetek kezelésére plusz egy fó vezetö takaritót biztosít.
Pontszám 1
40
100
Az ajánlattevő, a vezető takarító biztosításának vállalása esetén, a takarítási szakmai ajánlat részeként, be kell adja a plusz vezető takarító munkaköri leírását is. Amennyiben a takarítási szakmai ajánlat nem tartalmazza a munkaköri leírást, vagy a vállalást reálisan alá nem támasztó módon tartalmaz információkat ezen vállalásra tekintettel, akkor az ajánlat, e részszempont tekintetében, legfeljebb 40 pontot kap. Amennyiben a takarítási szakmai ajánlat tartalmazza a plusz l fő vezető takarítóra vonatkozó munkaköri leírást, de nem állapítható meg, hogy milyen létszámú takarító milyen időbeli és területi beosztással végzi a dokumentációban meghatározott tételes szakmai takarítási munkáját a létesítményben, akkor az ajánlat a minimális. 1 pontot kapja e részszempont tekintetében. 3.
Belső
megelözési terv súlyszám: 15
Ajánlattevöknek szakmai ajánlatuk részeként, az alábbiakban megadott minta szerint megelözési tervet kell készíteniük, amelyben a teljesítés során végzett feladatokhoz kapcsolódó rnegelözési tevékenységeket és a hozzá kapcsolódóan felmerülő problémák és hibák megoldásait részletesen kifejtik.
7
A beadott belső megelőzési terv táblázatában feltüntetett tevékenységek és hozzájuk kapcsolódó megoldások darabszáma (sorszámnak megfelelően) képezi az elbírálás alapját. A belső megelőzési terv három oszlopból áll: sorszám, megelőzési tevékenység és járulékos kockázat, kiküszöbölési megoldás. A tevékenység és a hozzá rendelt megoldás párként kezelendő (számít l dbnak). Minta a belső Sorszám
megelőzés]
terv elkészítéséhez:
Megelőzesi
tevékenység járulékos kockázat
és Kiküszöbölési megoldás
l.
2. 3.
Az ajánlatkérő az egyenes arányosítás módszerét alkalmazza, az alábbi képlet alapján: AVizsgált ajánlat lartalmi eleme p (vizsgált ajánlat ponlszáma)= ------------------------------------- X (p max- Pmin)+P min. Al.egjobb ajánlat tartalmi eleme P Pma X Pmin Avizsl!alt
az ajánlat pontszáma max. pontszám min. pontszám A vizsgált ajánlat tartalmi eleme A legelőnyösebb ajánlat tartalmi legmagasabb számú eleme (a megelözési tevékenységek és a hozzá kapcsolódó megoldások)
Alegjobb
100 l
l. rész: A Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. üzemeltetésében lévő Árpád Gyógy- és Strandfürdő területén takarítási feladatok ellátása vállalkozási szerződés keretében Az ajánlattevő neve:
"DIGBUILDPLUSZ" Konzorcium Az elbírálás részszempontjai (adott esetben alszempontjai is)
A részszempontok súlyszámai Ertékelési (adott esetben az pontszám alszempontok súlyszámai is)
Az
ajánlattevő
neve:
Az
ajánlattevő
neve:
EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szoldltató Korlátolt Felelőssézü Társasás
Értékelési Értékelési Értékelési Ertékelési Ertékelési pontszám pontszám és súlyszám szorzata
pontszám és súlyszám szorzata
Ajánlati ár (nettó Ftlhó)
50
85,18
4259
100
5000
Személyzeti
35
100
3500
100
3500
pontszám
pontszám és súlyszám szorzata
8
szervezési terv Belső megelőzési
15
47,62
714,3
100
1500
8473,3
-
10000
terv
A súlyszámmal szorzott
-
értékelési pontszámok
összegei ajánlattevőnként:
Adott esetben a részszempontokra adott pontszám szöveges értékelése:
A Bíráló Bizottság megállapította, hogya "DIGBUILD·PLUSZ" Konzorcium (5600 Békéscsaba, Kinizsi u. ll.) és az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép.) ajánlata a közbeszerzési eljárás l. része tekintetében érvényes. A közbeszerzési eljárás l. része tekintetében az összességében legelőnyösebb ajánlatot az EMIL ÉS TÁRSAI Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (4027 Debrecen, Füredi út 59. B. ép.) adta, így a Bíráló Bizottság javasolja a Közgyűlésnek, hogy a közbeszerzési eljárás l. része nyertes ajánlattevöjének a fenti ajánlattevőt hirdesse ki. Békéscsaba, 2015 . április 20.
.0:....-:::-::..:..~ ... ::o ~ Dr. Sódar Anita a Bíráló Bizottság tagja
...~.cd.~ . }!#
Kovács Józsefné a Bíráló Bizottság tagja
~ í ~~' ( O~ ''. ~~~:~: ?: '.. ~m.t WUl()f' Zs adon Endre a Bíráló Bizottság tagja
Kucseráné dr. Krizsán Gyöngyi a Bíráló Bizottság tagja
9
