Begroting 2005 Regiovisie Groningen-Assen 2030
Groningen, maart 2004
Inleiding Geachte lezer, Voor u ligt de begroting van Regiovisie Groningen-Assen 2030 voor het boekjaar 2005. Voor het opstellen van de begroting is het Reglement Regiofonds Groningen-Assen 2030 (januari 2000) als leidraad ge hanteerd. Middels deze begroting wil de stuurgroep van Regiovisie Groningen-Assen 2030 de verwachte financiële stromen voor het jaar 2005 voor de betrokken partijen inzichtelijk maken. Er is getracht dit op een overzichtelijk wijze gestalte te geven.
Inhoudsopgave Inleiding Inhoudsopgave Financiële planning Regiovisie Groningen-Assen 2030 Begroting projectbureau 2005 Begroting projecten 2005 Totale begrote uitgaven 2005 Bijlage A Bijlage B Bijlage C
2 2 3 4 6 9
Bijdrage van de deelnemers Meerjarenbegroting 2005-2009 Meerjareninvesteringsprogramma 2005-2009
Regiovisie Groningen-Assen 2030: (6) Begroting 2005.doc
pagina 2 van 2
Financiële planning Regiovisie Groningen-Assen 2030 De financiële planning van Regiovisie Groningen-Assen 2030 geeft inzicht in de verwachte inkomsten en onttrekkingen uit het Regiofonds. De stortingen voor 2005 van de afzonderlijke gemeenten en provincies aan het Regiofonds zijn opgenomen in bijlage 1. Financiële planning 2004 Stand Regiofonds (raming voor 01-01-2004) Begrote inkomsten Storting van de deelnemers 2004 Verwachte rente 2004 (rentepercentage 3,0%) Rijksbijdrage Totale inkomsten Begrote uitgaven 2004* Projectbureau Projecten Totale uitgaven
15.149.041
4.537.800 454.471 10.000.000 14.992.271
667.500 1.644.782 2.312.282
Regiofonds 2004 (raming voor 31-12-2004)
27.829.030 Tabel 1: Financiële planning 2004
Financiële planning 2005 Stand Regiofonds (raming voor 01-01-2005) Begrote inkomsten Storting van de deelnemers 2005 Verwachte rente 2005 (rentepercentage 3,0%) Totale inkomsten Begrote uitgaven 2005* Projectbureau Projecten Totale uitgaven
27.829.030
4.537.800 836.550 5.374.350
589.500 18.113.000 18.702.500
Regiofonds 2005 (raming voor 31-12-2005)
14.500.880 Tabel 2: Financiële planning 2005
* De uitgaven zijn gebaseerd op de begroting van 2004 respectievelijk 2005.
Regiovisie Groningen-Assen 2030: (6) Begroting 2005.doc
pagina 3 van 3
Begroting projectbureau 2005 In de begroting van het projectbureau treft u de verwachte uitgaven voor het jaar 2005 aan. Deze zijn onderverdeeld naar 10 rubrieken met een toelichting per rubriek. Deze toelichting behandelt de opbouw van de verwachte kosten en de eventuele verschillen met de begroting van 2004. Omschrijving 1. Salariskosten* 2. Gebruik faciliteiten van provincie Groningen 3. Vergaderkosten 4. Administratiekosten 5. Communicatiekosten 6. Kwaliteitsteam externe deskundigen 7. Congres 8. (Interne) kwaliteit projectbureau 9. Lira-2 project 10. Onvoorzien Totaal
Begroting 2004 425.000 45.000
Begroting 2005 425.000 45.000
30.000 7.000 80.000 0 60.000 10.000 2.500 8.000
3.000 7.000 80.000 0 0 10.000 2.500 17.000
667.500
589.500
Tabel 3: Begroting projectbureau 2005
Toelichting op de begroting projectbureau 2005 1. Salariskosten (€ 425.000) Het betreft de verwachte salariskosten voor de personele bezetting van het projectbureau (projectmanager, projectsecretaris, communicatie medewerker, financieel medewerker, secretarieel medewerker: totaal 4,3 fte) aangevuld met de projectleider Kolibri, de projectleider Regiopark, de projectleider Voorinvesteren in landschap voor toekomstige woningbouw en de projectleider BAG. Omdat de stuurgroep zich nog beraadt over de exacte inzet van de projectleiders, is het begrote bedrag voor 2005 overeenkomstig met het bedrag voor 2004. Indien de mogelijkheid bestaat te voldoen met een geringe inzet zal dit in de besluitvorming worden meegenomen. * Indien de mogelijkheid zich voordoet de kosten te versleutelen c.q. vergoed te krijgen binnen het project (projectgebonden kosten), dan zal dat uiteraard worden bewerkstelligd. Dit zal zich eerder voordoen in de uitvoerings-/ realisatiefase dan in de voorbereidingsfase. Per project zal dit in de besluitvorming worden meegenomen en worden voorgelegd aan de stuurgroep.
2. Gebruik faciliteiten van provincie Groningen (€ 45.000) Deze post bestaat uit de huisvestigingskosten, kopieerkosten, telefoonkosten, ICT-kosten ed. 3. Vergaderkosten (€ 3.000) Deze post bestaat uit excursiekosten en bestuurlijke en ambtelijke vergaderkosten. Omdat in tegenstelling tot 2004 voor 2005 geen voornemen tot het organiseren van een excursie voor de stuurgroep bestaat zijn de uitgaven voor 2005 lager begroot dan voor 2004.
Regiovisie Groningen-Assen 2030: (6) Begroting 2005.doc
pagina 4 van 4
4. Administratiekosten (€ 7.000) Deze post bestaat onder meer uit de kosten voor de accountantsverklaring en kosten die voortvloeien uit het voeren van de administratie. 5. Communicatiekosten (€ 80.000) Uit het rapport "Evalueren en vooruitkijken Regiovisie Groningen-Assen" (Rijnconsult april 2002) is nadrukkelijk naar voren gekomen dat communicatie een van de aandachtspunten van de Regiovisie moet zijn. Derhalve is voor 2005 een even grote inspanning als voor 2004 noodzakelijk. Op onderstaande wijze wordt hieraan gestalte gegeven. Onderverdeling Websites en extranet Magazines Deelname aan beurzen Informatiebijeenkomsten Flyers, brochures en handouts Diverse communicatiekosten Totaal
Bedragen in euro's 20.000 10.000 15.000 20.000 10.000 5.000 80.000
Tabel 4: onderverdeling communicatiekosten
6. Kwaliteitsteam externe deskundigen (€ 0) Voor deze post zijn voor 2005 geen kosten opgenomen omdat de stuurgroep gekozen heeft om middels Town-Net gestalte te geven aan het kwaliteitsteam. 7. Congres (€ 0) In tegenstelling tot 2004 bestaat er voor 2005 geen voornemen om een congres te organiseren. 8. (Interne) kwaliteit projectbureau (€ 10.000) Deze post zal worden aangewend voor het optimaliseren van de interne kwaliteit van het projectbureau, zoals bijvoorbeeld het volgen van opleidingen of het inwinne n van externe expertise ten behoeve van het projectbureau. 9. Lira-2 project (€ 2.500) In de stuurgroepvergadering van 13 juni 2003 is vastgesteld dat jaarlijks een contributie aan International network of Light Rail cities (Lira) wordt betaald. Aan het einde van ieder jaar wordt de meerwaarde van deze deelname geëvalueerd en besloten of deze bijdrage moet worden gecontinueerd. 10. Onvoorzien (€ 17.000) Doordat de begroting 2005 reeds in de 1ste helft van 2004 wordt vastgesteld is een hoger percentage voor de onvoorziene kosten gehanteerd dan in het voorgaande jaar.
Regiovisie Groningen-Assen 2030: (6) Begroting 2005.doc
pagina 5 van 5
Begroting projecten 2005 In de begroting van de projecten wordt een overzicht gegeven van de verwachte uitgave n van de desbetreffende projecten voor het jaar 2005. De toelichting gaat in op de opbouw van de begrote uitgaven en de eventue le verschillen met het jaar 2004. Projecten A. Herstel benedenloop Drentse Aa B. Bedrijventerreinen C. Voorinvesteren in landschap voor toekomstige woningbouw D. Actualisatie Regiovisie E. Kleine regionale projecten F. Kolibri G. BAG H. Regiopark Totaal
Begroting 2004 303.782 20.000
Begroting 2005 0 20.000
50.000 90.000 750.000 275.000 6.000 150.000
50.000 0 750.000 17.293.000 pm* pm*
1.644.782
18.113.000
Tabel 4: Begroting projecten 2005
*pm: omtrent deze posten neemt de stuurgroep in begin 2004 een beslissing. De eventuele financiële consequenties van deze beslissing kunnen mogelijk leiden tot een begrotingsaanpassing.
Toelichting op begroting projecten 2005 A. Herstel benedenloop Drentse Aa (€ 0) Wellicht rekening houden met het verzoek tot het ter dele overhevelen van het huidige bedrag (€303.782) van 2004 naar 2005. B. Bedrijventerreinen (€ 20.000) Na het afronden, in 2004, van het verkenningsonderzoek voor het project Same nwerkende Regionale bedrijventerreinen naar een zelfstandig functionerend regionaal orgaan voor ontwikkeling, exploitatie en beheer van bedrijventerreinen wordt in 2005 de eventuele start van dit orgaan begeleid. C. Voorinvesteren in landschap voor toekomstige woningbouw (€ 50.000) De uitgaven voor Voorinvesteren in landschap voor toekomstige woningbouw hangen samen met advieskosten die voortkomen uit het opstellen van een masterplan en bestemmingsplannen. Voor de periode 2005 tot en met 2009 is voor de projecten Voorinvesteren in landschap voor toekomstige woningbouw, BAG en Regiopark een totaal taakstellend budget van € 12.0 miljoen beschikbaar. D. Actualisatie Regiovisie (€ 0) Het actualisatie-proces wordt in 2004 afgerond. Derhalve zijn er voor 2005 geen uitgaven begroot. E. Kleine regiona le projecten (€ 750.000) In de stuurgroep is afgesproken dat uit het Regiofonds ook belangrijke kleine regionale projecten kunnen worden ondersteund. Daarbij is geconcludeerd dat het om projecten moet
Regiovisie Groningen-Assen 2030: (6) Begroting 2005.doc
pagina 6 van 6
gaan met een regionale uitstraling, die een substantiële bijdrage leveren aan de Regiovisie en gericht zijn op het realiseren van hoge kwaliteit, die zonder extra inspanning niet gegarandeerd kan worden. Er wordt uitgegaan van de volgende uitgangspunten: • Er moet een relatie zijn met (lokale) ontwerpopgaven; • Het moet gaan om een investering; • Er moet sprake zijn van cofinanciering; • De hoogte van de fondsbijdrage dient een plafond te kennen. (voorstel: maximaal 10% van de investering, met een maximum van € 100.000); • Bestaande subsidiemogelijkheden (bijvoorbeeld Kompas) moeten zijn verkend. De resultaten van deze besluitvorming worden meegenomen in het concrete meerjareninvesteringsprogramma van de Regiovisie, dat ieder voorjaar door de stuurgroep wordt vastgesteld. In de begroting is voor de bovengenoemde projecten een post van € 750.000 opgenomen. F. Kolibri (€ 17.293.000) Op basis van het procesbesluit Kolibri (januari 2004) is voor 2005 een bedrag van 17.29 miljoen euro begroot ten laste van het Regiofonds. Dit bedrag is gebaseerd op het meerjareninvesteringsprogramma gecorrigeerd met de eigen bijdrage van de belanghebbende partij (zie bijlage 3). Begin 2004 neemt de stuurgroep besluiten omtrent het Kolibriuitvoeringsprogramma. De projectleider Kolibri (1,0 fte) is opgenomen in de begroting van het projectbureau. G. BAG (pm) In 2004 stelt de stuurgroep het uitvoeringsprogramma BAG vast. De eventuele financiële consequenties die hieruit voortvloeien kunnen leiden tot aanpassingen in de begroting. Voor de periode 2005 tot en met 2009 is voor de projecten Voorinvesteren in landschap voor toekomstige woningbouw, BAG en Regiopark een totaal taakstellend budget van € 12.0 miljoen beschikbaar. H. Regiopark (pm) Afhankelijk van de uitkomsten van het in 2004 uitgevoerde verkenningsonderzoek, in de vorm van een Regionaal Landschapsontwikkelingsplan, kunnen in 2005 vervolgacties worden ondernomen. Hieromtrent neemt de stuurgroep in begin 2004 een beslissing. De eventuele financiële cons equenties van deze beslissing kan mogelijk leiden tot een begrotingsaanpassing. Voor de periode 2005 tot en met 2009 is voor de projecten Voorinvesteren in landschap voor toekomstige woningbouw, BAG en Regiopark een totaal taakstellend budget van € 12.0 miljoen beschikbaar.
Regiovisie Groningen-Assen 2030: (6) Begroting 2005.doc
pagina 7 van 7
BTW-compensatiefonds
Per 1 januari 2003 is het zogenaamde BTW-compensatiefonds van start gegaan. Per brief dd 17 juni 2003 is aan de Colleges van BenW en Colleges van GS van de betrokken deelnemers de handelswijze met betrekking tot het samenwerkingsverband Regiovisie medegedeeld. Deze handelswijze komt er op neer dat de jaarlijkse bijdrage aan het Regiofonds wordt betaald op dezelfde wijze als voorheen, dus als bruto-bijdrage. Eens per kwartaal wordt een overzicht verstrekt waarin staat vermeld welke BTW de Regiovisie Groningen-Assen als organisatie heeft betaald en welk deel daarvan - in overeenstemming met de hoogte van de bijdrage - op de betreffende organisatie betrekking heeft. Dat bedrag kan vervolgens worden gedeclareerd bij het BTW-compensatiefonds.
Regiovisie Groningen-Assen 2030: (6) Begroting 2005.doc
pagina 8 van 8
Totale begrote uitgaven 2005 De totale begrote uitgaven geeft een overzicht van de geplande uitgaven voor het jaar 2005. Bovendien worden deze uitgaven vergeleken met 2004.
Projectbureau Projecten Totaal
Begroting 2004 667.500 1.644.782
Begroting 2005 589.500 18.113.000
2.312.282
18.702.500
Tabel 5: Totale begrote uitgaven 2005
Toelichting totale uitgaven Voor 2005 is voor € 18.702.500 aan uitgaven begroot. Te weten € 589.500 voor het projectbureau en € 18.113.000 voor de diverse projecten. Ten opzichte van het voorgaande jaar zijn de begrote uitgaven voor het projectbureau gedaald. De verwachte uitgaven voor de projecten zijn met name gestegen door het uitvoeringsprogramma van Kolibri.
Regiovisie Groningen-Assen 2030: (6) Begroting 2005.doc
pagina 9 van 9