Schoolbezoek REGIOVISIE ZEELAND ONDERWERP

Schoolbezoek 1

REGIOVISIE ZEELAND ONDERWERP


2 Docentenhandleiding Geachte docent, Dit lespakket gaat over provinciale politiek. Deze module, bedoeld voor leerlingen vanaf 16 jaar, is door de Statengriffie van de provincie Zeeland geschreven om jongeren in contact te brengen met de Zeeuwse provinciale politiek. U bent uitgenodigd om samen met uw leerlingen een bezoek aan Provinciale Staten van Zeeland te brengen. De leerlingen krijgen de gelegenheid om onder begeleiding van enkele statenleden, fractieondersteuners en medewerkers van de Statengriffie spelenderwijs iets te leren over de afwegingen en de procedures die bij een statenvergadering van belang zijn. De onderwerpen voor een fictief statendebat worden in overleg met u voorbereid. In dit lespakket treft u informatie aan die docenten maatschappijleer kunnen gebruiken ter voorbereiding van het politiek bestuurlijke gedeelte. Voor docenten Nederlands is informatie over het debatteren interessant. Aan de hand van tips kunnen leerlingen tijdens de les oefenen hoe ze een debat moeten voeren en hoe je duidelijk maakt of je voor of tegen iets bent. Het programma dat de Statengriffie u aanbiedt duurt anderhalf uur per groep van maximaal 35 leerlingen. Gedurende 60 minuten wordt een fictief statenvoorstel door statenleden en fractiemedewerkers samen met de leerlingen in groepjes besproken en voorbereid. Voor- en nadelen worden afgewogen en eventuele moties opgesteld. Aansluitend nemen de leerlingen plaats in de statenzaal voor het uiteindelijke debat. Na afloop gaan de studenten en de statenleden met elkaar in gesprek over de factoren die van invloed zijn op de democratische besluitvorming. Het is mogelijk om meerdere groepen op een dag te ontvangen en begeleiden. Eventuele buskosten worden door de Provincie Zeeland vergoed. Bent u van plan binnenkort een les te besteden aan politiek en/of aan debatteren? En wilt u deze les iets extra’s geven? Laat dan uw leerlingen met elkaar in debat gaan tijdens een nagespeelde statenvergadering. U kunt een schoolbezoek aanvragen door een e-mail te sturen naar [email protected] onder vermelding van ‘aanvraag statendebat’. Vermeld hierin de volgende gegevens: - - - - -

uw naam; het vak dat u doceert naam en adres van de school uw e-mailadres uw telefoonnummer

De Statengriffie neemt dan contact met u op om verdere afspraken te maken.

Inhoudsopgave

Inleiding

1 Politiek 1.1 Politiek, wat is dat en waar gaat het over? 1.2 Waarom is politiek belangrijk?

2 Provincie Zeeland 2.1 Wat is een provincie? 2.2 Het provinciaal bestuur 2.2.1 De Commissaris van de Koning 2.2.2 Gedeputeerde Staten 2.2.3 Provinciale Staten 2.3 Dualisme

3 Waar gaat provinciale politiek in Zeeland over? 4 Politiek debat spelenderwijs 4.1 Een statenvergadering in de statenzaal naspelen 4.2 Debatteren

BIJLAGEN Tips voor het debat Woordenlijst Docentenhandleiding

4 Inleiding In deze brochure gaan we in op de provinciale politiek. We staan stil bij de vragen: wat is politiek eigenlijk en waarom is politiek belangrijk? Wat is en doet de provincie? Hoe zit het provinciale bestuur in elkaar? Dit allemaal ter voorbereiding van een bezoek aan het Provinciehuis, waar jij in de statenzaal gaat plaatsnemen om een statenvergadering te gaan naspelen.

1. Politiek 1.1 Democratie De manier waarop het bestuur over de Nederlandse staat is geregeld, heet democratie. In een democratie heeft het volk de macht. Het begrip democratie is afgeleid van twee Griekse woorden, demos betekent volk, kratos staat voor macht. Maar wat is het volk? In ons land wonen meer dan zestien miljoen mensen die allemaal hun eigen opvattingen hebben over wat er zou moeten gebeuren. Zo maar een keer met z’n allen bij elkaar gaan zitten om daar over te praten en besluiten te nemen is onmogelijk. Omdat we niet met z’n allen tegelijk het land kunnen besturen, kiezen we volksvertegenwoordigers. Op

REGIOVISIE SCHOOLBEZOEK ZEELAND ONDERWERP

SCHOOLBEZOEK

5

landelijk niveau zijn dat de leden van de Eerste en Tweede Kamer, op gemeentelijk niveau de gemeenteraad en in de provincie Provinciale Staten. Het besturen wordt dan ook wel politiek bedrijven genoemd. 1.2 Politiek, wat is dat en waar gaat het over? Als je over politiek spreekt, waar heb je het dan over? Wie zijn onze politici? Kunnen politici alles zomaar beslissen? Mag jij er ook wat over zeggen? Politiek komt van het Griekse woord ‘politeia’ en betekent het burger zijn van een stad of staat, burgerschap. Politiek is het streven naar een goede samenleving, de wijze waarop mensen met elkaar omgaan en hoe besluiten in een gemeenschap worden genomen. Soms lijkt politiek te gaan om de strijd om de macht. Maar politiek is meer dan een machtsspelletje. Politici zelf zien politiek liever als de totstand-koming van beleid door wensen en eisen vanuit de samenleving. Politiek wordt vooral bedreven door volksvertegenwoordigers. Maar ook buiten de volksvertegenwoordiging en het bestuur wordt politiek bedreven. Wat dacht je van lobbyisten die bijvoorbeeld voor een bepaalde organisatie in de wandelgangen politici proberen te beïnvloeden?



6 1.3 Waarom is politiek belangrijk? Je kunt onmogelijk over politiek spreken zonder iets te zeggen over de samenleving waarin wij leven. En iedere samenleving vraagt om structuren. Politiek gaat over belangen en keuzes maken. Voor wie is wat belangrijk en wanneer? Wanneer politici meer woningbouw willen toestaan, denken ze dan aan de belangen van de jonge mensen die weinig geld hebben maar wel een eigen woning willen of zijn prestigieuze plannen van projectontwikkelaars interessanter? Moeten er meer veilige fietspaden komen voor de schoolgaande jeugd of investeringen in recreatieve fietsroutes? Politici maken voortdurend afwegingen en keuzes. En uiteindelijk gaat het over jouw toekomst. Kan ik blijven wonen in het dorp waar ik ben opgegroeid of is er bouwstop? Is er een mogelijkheid om mijn vervolgstudie in Zeeland te volgen? Kan ik nog met een intercity naar de Randstad? Is er werkgelegenheid voor mij in Zeeland? Maar politiek gaat niet alleen om jouw directe belangen, maar ook om belangen die soms verder van jou vandaan lijken te liggen maar die bij nader inzien meer invloed op je kunnen hebben dan je dacht. De politiek kan zich meer of minder inzetten voor biologische landbouw of intensieve veelteelt. Om werkgelegenheid te creëren kan de politiek inzetten op groei van de industrie. Welke invloed heeft de ruimtelijke omgeving op jou?

2

Provincie Zeeland

2.1 Wat is een provincie? Nederland is ingedeeld in twaalf provincies. De provincies vormen de bestuurslaag tussen het rijk en de gemeenten. Ze doen het werk waarvoor het rijk ‘te groot’ en de gemeente ‘te klein’ is. Of in een bepaalde regio een ziekenhuis gehandhaafd kan worden of met andere zorginstellingen moet fuseren, of er alternatieve vormen van openbaar vervoer moeten worden ontwikkeld, de aanleg van fietspaden en tal van andere activiteiten van de provincie zijn direct of indirect van invloed op het dagelijks leven. Meestal is de provincie niet de enige instantie die zich met deze zaken bemoeit. De provincie is vaak een ‘regisseur’ en werkt nauw samen met andere overheden (rijk, gemeenten, waterschappen), het bedrijfsleven, organisaties en instellingen. Het provinciaal bestuur is actief op een breed terrein: ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer, economie, agrarische zaken, milieu, recreatie, natuur en landschap, cultuur, bestuurlijke organisatie, toezicht op de waterschappen en op de financiën van de gemeenten. 2.2 Het provinciaal bestuur Bij de meeste mensen komt de provincie in beeld wanneer de provincie wel of niet goedkeuring verleent aan een bestemmingsplan van een gemeente of bij bijvoorbeeld toe- of afwijzing van een gevraagde subsidie. Om de totstandkoming van besluitvorming te kunnen begrijpen is het wel nodig om zicht te hebben op de rolverdeling binnen ‘de provincie’. Het provinciebestuur wordt gevormd door: de Commissaris van de Koning, Gedeputeerde Staten en Provinciale Staten. Het provinciaal bestuur wordt ondersteund door de ambtenaren. Provinciale Staten hebben daarnaast nog een eigen ondersteuning van een Statengriffie. De Statengriffie, met aan het hoofd een griffier, organiseert de vergaderingen en adviseert de leden van Provinciale Staten.

SCHOOLBEZOEK

2.2.1 De Commissaris van de Koning De commissaris van de Koning wordt op voordracht van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor zes jaar benoemd door de regering. Provinciale Staten hebben een rol bij de profielschets en de selectie van de kandidaten. Commissaris van de Koning in Zeeland is Han Polman. De commissaris van de Koning vertegenwoordigt de provincie op allerlei gebieden. Dat kan zijn in besprekingen over provinciale onderwerpen met andere overheden, het bijwonen van officiële plechtigheden, het openen van tentoonstellingen enzovoort. De commissaris is voorzitter en lid van het college van Gedeputeerde Staten (GS) en voorzitter van Provinciale Staten (PS). De commissaris is aan PS verantwoording verschuldigd over het bestuur dat GS voert. Hij ondertekent alle belangrijke documenten die van GS uitgaan. Als lid van GS heeft de commissaris als taak: 3 Bestuurlijke coördinatie 4 Interbestuurlijk toezicht 5 Coördinatie grensoverschrijdende samenwerking 6 Scheldemondraad 7 Lobby coördinatie Daarnaast heeft de commissaris zogenaamde rijkstaken, zoals voordrachten voor de benoeming van burgemeesters. Ook moet hij op gezette tijden de gemeenten in de provincie bezoeken, waarbij hij dan spreekt met burgemeester en wethouders, en soms met de gemeenteraad. Ten slotte heeft de commissaris bevoegdheden op het gebied van de openbare orde en veiligheid. Dit kan betekenen dat hij moet optreden bij rampsituaties in de provincie. 2.2.2 Gedeputeerde Staten Het college van Gedeputeerde Staten bestaat in Zeeland uit vier gedeputeerden en de voorzitter. Zij vormen het dagelijks bestuur van de provincie. Voorzitter is de Commissaris van de Koning. Gedeputeerde Staten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van wetten en rijksregelingen. Verder houden zij toezicht op de gemeenten en op het waterschap. Gedeputeerde Staten zijn verantwoordelijk voor de voorbereiding van de meeste besluiten die in de vergaderingen van Provinciale Staten aan de orde komen. Ook is het hun taak de beslissingen, die door Provinciale Staten genomen worden, uit te voeren. Elk lid van Gedeputeerde Staten krijgt een aantal taken te behartigen. Zo’n takenpakket heet ook wel een portefeuille. Gedeputeerde Staten vergaderen wekelijks en nemen in die vergadering de officiële besluiten waar het college verantwoordelijk voor is. De vergaderingen zijn niet openbaar. De meeste besluiten zijn na afloop van de vergadering openbaar en worden op de provinciale website gepubliceerd. 2.2.3 Provinciale Staten Provinciale Staten zijn het volksvertegenwoordigend orgaan van de provincie. In dit ‘provinciaal parlement’ zitten de door de kiezers rechtstreeks gekozen volksvertegenwoordigers: 39 statenleden. Voornaamste taak is het bepalen van de politiek-bestuurlijke koers in onze provincie. Provinciale Staten geven de kaders aan waarbinnen Gedeputeerde Staten het beleid verder mogen uitvoeren.

7

8 Daarnaast controleren Provinciale Staten of Gedeputeerde Staten op goede wijze invulling geven aan de bestuursopdracht die zij hebben gegeven. Provinciale Staten vergaderen vrijwel maandelijks. Ter voorbereiding op deze vergaderingen discussiëren zij eerst met elkaar in verschillende statencommissies. In Zeeland zijn dat: • Commissie Bestuur • Commissie Economie • Commissie Ruimte De leden van Provinciale Staten, de statenleden, zijn parttime politici. Zij hebben naast hun politieke baan vaak een (betaalde) baan elders. Elke vier jaar zijn er verkiezingen voor Provinciale Staten. 2.3 Dualisme Sinds 2003 kent de provincie een zogeheten dualistisch stelsel. Met de invoering van de Wet dualisering provinciaal bestuur ontstaat een duidelijker rolverdeling tussen Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten. In een dualistisch stelsel komt de controlerende en bijsturende taak van Provinciale Staten meer tot uiting. Hiermee wordt de politiek ook voor de burger zichtbaarder gemaakt.


SCHOOLBEZOEK

9

2.4 Waar gaat provinciale politiek in Zeeland over? De betrokkenheid van de provincie Zeeland bij veel onderwerpen ligt vooral in het scheppen van voorwaarden. De nadere invulling wordt vaak overgelaten aan andere overheden, maatschappelijke organisaties en burgers. Een beknopt overzicht van het werk van de provincie: Bestuurlijke aangelegenheden De provincie houdt bestuurlijk toezicht op gemeenten en waterschap. Het toezicht op gemeenten is vooral financieel; de provincie controleert of gemeenten hun begroting wel op orde hebben. Verder is de provincie betrokken bij gemeenschappelijke regelingen en NV’s. Zo heeft de provincie belangen in o.a. Delta N.V., Zeeland Seaports, de N.V. Westerscheldetunnel. Cultuur Zonder cultureel erfgoed zou Zeeland er anders uitzien. De provincie ondersteunt culturele activiteiten en organisaties zodat het culturele aanbod in Zeeland levendig blijft, en aantrekkelijk is voor inwoners, het bedrijfsleven en toeristen. Verder is de provincie nauw betrokken bij herstel en behoud van karakteristieke monumenten, archeologie en bibliotheken.


10

PRATEN REGIOVISIE MET DE ZEELAND STATEN ONDERWERP

10

SCHOOLBEZOEK

11

Economie De provincie wil een stuwende kracht zijn voor de Zeeuwse economie. Het economisch beleid is dan ook tot stand gekomen in overleg met bedrijven, kennisinstituten, gemeenten en maatschappelijke organisaties. Ze hebben aangegeven wat zij belangrijke sectoren vinden en welke thema’s voor hen prioriteit hebben. De focus ligt op havens en industrie, op vrijetijdseconomie, en op agro en food. Deze sectoren hebben uitstekende mogelijkheden zich duurzaam te vernieuwen. Daarbij zijn terugkerende thema’s: innovatie, onderwijs, arbeidsmarkt, ondernemerschap, fysieke ruimte, promotie en acquisitie. Milieu Op milieugebied heeft de provincie een beperkt aantal taken. Voor veel milieuzaken zijn de gemeenten verantwoordelijk en geven we alleen de kaders aan. Tot de taken behoren het toezicht houden op de grote en risicovolle bedrijven in Zeeland. Ook wordt er gelet op dat bedrijven, die veel geluid produceren of verontreinigingen uitstoten, voldoende zijn afgescheiden van woongebieden. Het oppervlaktewater en grondwater wordt gecontroleerd en de bodemkwaliteit bewaakt. De Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland voert namens de provincie veel milieu- en veiligheidstaken uit. De RUD is een gezamenlijke dienst van de gemeenten, het waterschap Scheldestromen en de provincie. De dienst voert het provinciale milieubeleid uit: de vergunningverlening, het toezicht en de handhaving. Natuur en landschap Het beschermen, ontwikkelen en beheren van natuur en landschap zijn belangrijke taken van de provincie. Met het natuurbeleid wordt bereikt dat de bijzondere Zeeuwse natuur en het karakteristieke Zeeuwse landschap behouden blijven en beschikbaar zijn voor de bewoners en bezoekers van Zeeland. Ruimte Met het beleid voor de ruimtelijke omgeving draagt de provincie bij aan een sterke economie, een goed woon- en werkklimaat en kwaliteit van het landelijk gebied. Vaak geeft de provincie de kaders aan vullen de gemeenten die kaders in de eigen regio in. Het ruimtelijk beleid is veelomvattend. Het gaat om onderwerpen als woningbouw, leefbaarheid, economie, natuur, milieu, water en bodem. Onderwijs Door de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap te adviseren en door het stimuleren van contacten tussen onderwijs en ondernemers draagt de provincie bij aan een evenwichtige spreiding van onderwijsvoorzieningen. De provincie bevordert integraliteit door afstemming met sociaaleconomisch beleid, welzijns- en cultuurbeleid. Veiligheid De provincie ziet toe of gemeenten hun rampenplannen op orde hebben en heeft een coördinerende taak wanneer een ramp zich voordoet die de gemeentegrens overschrijdt. Denk daarbij

11


12 bijvoorbeeld aan de ontruiming van woonplaatsen bij een dreigende overstroming. De provincie is ook verantwoordelijk voor de uitvoering van de kustversterking, bekend als project “Zwakke Schakels”. Verkeer en vervoer Het behoort tot de taken van de provincie om het reizen door Zeeland mogelijk te maken. De provincie zorgt onder meer voor de aanleg en het onderhoud van provinciale wegen, fietspaden, bruggen en viaducten en is verantwoordelijk voor het openbaar vervoer (behalve de trein). Verder is een belangrijk deel van onze inspanningen gericht op de verkeersveiligheid in Zeeland. Water Zeeland is omringd door water. Dat maakt onze provincie zo aantrekkelijk. Maar het vraagt ook om alert te blijven op de veiligheid en zorg te dragen voor de kwaliteit van het water. Met het waterbeleid draagt de provincie Zeeland eraan bij dat het water schoon blijft, dat we bij hevige neerslag zo min mogelijk wateroverlast ondervinden en dat er voldoende zoet water is voor de landbouw. Samen met het Rijk en het waterschap zorgt de provincie ervoor dat dijken en dammen voldoende veiligheid bieden én goed passen in het Zeeuwse landschap.

3.

Politiek debat spelenderwijs

3.1 Een statenvergadering in de statenzaal naspelen Een statenvoorstel is een voorstel met een ontwerpbesluit waarover Provinciale Staten in een vergadering een beslissing moeten nemen. Zo’n voorstel is bestaat uit een inleiding, probleemstelling, argumentatie, keuzes en een besluit. De statenleden bespreken eerst het voorstel in hun politieke fractie, vervolgens in een statencommissie en debatteren uiteindelijk in de statenvergadering over de voor- en nadelen. Uiteindelijk wordt een voorstel door de voorzitter in stemming gebracht. Door een statenvergadering te spelen ervaren de deelnemers hoe het is om als lid van Provinciale Staten democratische besluiten te nemen. De deelnemers worden zich ervan bewust dat de Provinciale Staten de inwoners van de provincie vertegenwoordigen en belangen van verschillende groepen tegen elkaar afwegen. De rollen bestaan uit 2 Gedeputeerden, 2 journalisten en 4 fictieve partijen. De rolomschrijving van de vier partijen bestaat uit een mening en een opdracht. De vergadering/het debat duurt plm. 1 uur. Na afloop is er gelegenheid om de deelnemende statenleden vragen te stellen over welke factoren van invloed zijn geweest op het verloop en de uitkomst. In de bijgevoegde woordenlijst treft je informatie aan over de mogelijkheden als moties, amendementen en initiatiefvoorstellen. 3.2 Debatteren Wat is eigenlijk een debat? Een debat is een openbare gedachtewisseling dat aan regels gebonden is. Tijdens een debat komen voor- en tegenstanders van het voorstel aan het woord. Bij een goed debat hoort een aantal spelregels. Het belangrijkste is dat de voorzitter bepaalt en aangeeft of je het woord mag voeren. Voor het debat tijdens het bezoek aan Provinciale Staten wijst iedere groep/partij één woordvoerder aan. Deze woordvoerder dient zich aan het begin van het debat te melden bij de griffier.

13


14 De spreektijd voor de eerste termijn bedraagt max 2 minuten per spreker. Deze woordvoerders spreken vanaf het spreekgestoelte voorin de zaal. Zeg aan het begin van jouw betoog of je voor of tegen bent, beargumenteer je mening. De voorzitter geeft duidelijk aan wanneer de tijd om is en kondigt de tweede termijn aan. In de tweede termijn mogen alle deelnemers meepraten. De voorzitter geeft aan wie het woord mag voeren. De aangewezen spreker mag vanaf zijn of haar zitplaats spreken, nadat de microfoon is aangezet. Een interruptie is een onderbrekende uitroep of opmerking. Dit mag niet tijdens het betoog in de eerste termijn, maar wel in de tweede termijn. Een debat bestaat dus uit de volgende onderdelen: opzet eerste termijn verweer tweede termijn conclusie stemming Goed debatteren is een kwestie van overtuigen en niet van winnen!


SCHOOLBEZOEK

15

BIJLAGE 1: Tips voor het debat Spreek Spreek duidelijk en rustig in de richting van je publiek. Blijf voor je publiek verstaanbaar. Maak korte zinnen en zet een punt achter de zin. Pak direct je kans Maak aan het begin onmiddellijk duidelijk hoe belangrijk jouw argument is. Presenteer je voorstel direct helder aan het begin van het betoog, dit geeft kader aan het betoog. Gebruik de indeling: Kop: aandacht en kernboodschap Romp: uitwerking boodschap en weergave argumenten Staart: kernboodschap, afronding en herhaling van je belangrijkste argument. Herhaal Om de tegenstander te overtuigen van je gelijk, kan het handig zijn belangrijke argumenten nog eens te herhalen.


16 Overtuig Leg de nadruk op die onderdelen van je argument die je belangrijk vindt. Argumenten worden begrijpelijk door: 1. eerst opsommen en ze dan gaan uitleggen; 2. belangrijkste argumenten eerst noemen, want die zijn het sterkste. Alle argumenten die je hebt, gebruik je in de eerste termijn. Je brengt in de tweede termijn geen nieuwe argumenten in. Gebaar Geef ook met lichaamstaal aan hoe belangrijk je jouw argumenten vindt. Gebruik je armen. Niet je handen achter je rug maar mee laten formuleren met je betoog. Op eigen benen staan en niet op katheder (spreekgestoelte) leunen. Benoem Noem je tegenstander bij zijn of haar naam: “Mark zegt nu wel dat..., maar ...”. Op wie ga je reageren? Benoem de opponent. Geef een samenvatting van wat de opponent heeft gezegd. Leef je in Bedenk vooraf wat de argumenten van je tegenstander zouden kunnen zijn en probeer daar alvast antwoorden op te verzinnen. Ga vooral in op de zwakke punten in het betoog van je tegenstander. “Peter beweert dat er geen draagvlak is onder bevolking voor een tweede kerncentrale, maar zonder representatief onderzoek is dat onzin.” Verwijs Gebruik voorbeelden uit de praktijk om je standpunt sterker te maken. “Toen je nog met de autoferry vanuit Vlissingen naar Zeeuwsch-Vlaanderen kon….”. Vat samen Als de voorzitter aangeeft dat je spreektijd om is, stop dan niet abrupt maar kom tot een samenvattende slotzin. Wees correct Schoffeer niemand tijdens een debat. Wanneer je iemand persoonlijk aanvalt, zegt dat meer negatiefs over jezelf dan over die ander. Voorbereiding Zoek bij de voorbereiding van het debat ondersteuning voor je argumenten. In verschillende bronnen en met tegengestelde meningen.


SCHOOLBEZOEK


17

BIJLAGE 2: Debattabel Onderstaande tabel kun je gebruiken wanneer je luistert naar de verschillende sprekers in eerste termijn. Je kunt gebruiken in tweede termijn in je verweer. Voordeel is dat je kunt benoemen wie wat waarom heeft gezegd.

Reactie van

Probleem

Oorzaak

Oplossing

Voordelen

Nadelen

Reactie van

Reactie van

Reactie van

18 BIJLAGE 3: Woordenlijst Amendement Een wijzigingsvoorstel van één of meer statenleden tot wijziging van een, in een vergadering van Provinciale Staten, ingediend statenvoorstel. Beleidsnota Een beleidsnota is een statenvoorstel van Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten met een vertaling van beleid in concrete acties waarbij Provinciale Staten worden gevraagd te besluiten. Burgerinitiatief Het burgerinitiatief geeft burgers de mogelijkheid om zelf onderwerpen op de agenda van Provinciale Staten te zetten. De indieners van een burger-initiatiefvoorstel moeten zorgen voor minimaal 500 handtekeningen van kiesgerechtigde burgers. Het voorstel moet betrekking hebben op een zaak, die onder de bevoegdheid van Provinciale Staten valt. Een paar onderwerpen zijn uitgesloten, waaronder de provinciale belastingen. Het voorstel moet schriftelijk worden ingediend bij de voorzitter van Provinciale Staten. Na ontvangst beslissen Provinciale Staten over de plaatsing van het burgerinitiatiefvoorstel op de agenda. Wanneer het voorstel eerst in een statencommissie wordt besproken, mag de indiener aan de statencommissie een toelichting verschaffen. Commissiegriffier Griffier van een statencommissie en werkzaam bij de Statengriffie. Commissieleden Een statencommissie bestaat uit statenleden en enkele benoemde door de fractie voorgedragen nietstatenleden. Dit commissielid dat geen statenlid is, moet staan op de kandidatenlijst van de laatste verkiezingen. Dualisme Het doel van het invoeren van dit duale systeem is de politiek aantrekkelijker te maken voor de burger. Dit heeft consequenties voor de taakstelling van Provinciale Staten en van Gedeputeerde Staten. Provinciale Staten stellen de kaders op voor het beleid en controleren de uitvoering hiervan. Gedeputeerde Staten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering binnen de door Provinciale Staten vastgestelde kaders en leggen daarover verantwoording af aan Provinciale Staten. GS Het college van Gedeputeerde Staten: het dagelijks bestuur van de provincie benoemd door Provinciale Staten.


SCHOOLBEZOEK

19

Motie Een motie is een schriftelijke verklaring, waarin een standpunt wordt uitgesproken. Er zijn verschillende moties te onderscheiden: motie van orde, motie van afkeuring, motie van wantrouwen. Presidium De vergadering van de voorzitter van Provinciale Staten (de Commissaris van de Koningin) met de voorzitters van alle statenfracties. Het Presidium heeft als voornaamste taak het vaststellen van de voorlopige agenda’s voor de staten- en commissie-vergaderingen. PS Provinciale Staten: het volksvertegenwoordigend orgaan van de provincie, zeg maar het “provinciaal parlement”. Inspreken De Provinciale Staten en de commissies vergaderen in principe maandelijks. De agenda van de desbetreffende vergadering wordt gepubliceerd via de provinciale website: www.zeeland.nl. Ook is het mogelijk agenda’s en bijbehorende stukken in te zien via deze website. Indien je jouw mening over een van de geagendeerde onderwerpen wil laten horen, is daartoe gelegenheid tijdens de commissievergaderingen. Statencommissie Commissie vanuit Provinciale Staten met een statenlid als voorzitter en een eigen commissiegriffier. De statencommissie bespreekt de statenvoorstellen voordat die in de statenvergadering aan de orde komen. De vergadering is niet besluitvormend maar meningsvormend. Statengriffie De ambtelijke organisatie van de statengriffie werkzaam voor Provinciale Staten. De statengriffie valt onder de verantwoordelijkheid van Provinciale Staten en niet van Gedeputeerde Staten. Statenvergadering De door de voorzitter van Provinciale Staten uitgeschreven vergadering van alle statenleden bijeen, ook wel plenaire vergadering genoemd. Deze vergadering wordt een keer per maand gehouden op een vrijdag en is openbaar. Via internet is de vergadering rechtstreeks te volgen. Statenvoorstel Het voorstel dat op de agenda van Provinciale Staten staat. Een statenvoorstel bestaat uit een voorstel waarin probleemstelling, oplossingen en afwegingen zijn neergelegd en een besluit.


20

COLOFON Uitgave Provincie Zeeland Teksten Liesbeth von den Hoff, statenadviseur communicatie Fotografie Mechteld Jansen, Forumfotografie


Schoolbezoek REGIOVISIE ZEELAND ONDERWERP

Recommend Documents