Evropský parlament 2014-2019
Výbor pro zahraniční věci
2016/2030(INI) 2.5.2016
NÁVRH ZPRÁVY o strategické komunikaci EU pro boj s propagandou, kterou proti ní vedou třetí strany (2016/2030(INI)) Výbor pro zahraniční věci Zpravodajka: Anna Elżbieta Fotyga
PR\1094066CS.doc
CS
PE582.060v02-00 Jednotná v rozmanitosti
CS
PR_INI OBSAH Strana NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU ........................................................3
PE582.060v02-00
CS
2/2
PR\1094066CS.doc
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU o strategické komunikaci EU pro boj s propagandou, kterou proti ní vedou třetí strany (2016/2030(INI)) Evropský parlament, –
s ohledem na článek 52 jednacího řádu,
–
s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanovisko Výboru pro kulturu a vzdělávání (A8-0000/2016),
A.
vzhledem k tomu, že je EU vystavena rostoucímu systematickému tlaku řešit informační, dezinformační a lživé kampaně vedené z východu i z jihu;
B.
vzhledem k tomu, že informační válka proti Západu byla poprvé použita Sovětským svazem a od té doby je nedílnou součástí moderní války, kdy jsou jejím cílem nejen partneři EU, ale také všechny členské státy a občané bez ohledu na jejich národnostní nebo náboženskou příslušnost;
C.
vzhledem k tomu, že ruská strategická komunikace provázela mnoho incidentů, včetně kybernetických útoků na Estonsko v roce 2007, války v Gruzii v roce 2008, dezinformací po havárii letadla ve Smolensku v roce 2010 a sestřelení letadla linky MH17 v roce 2014, a také se v nebývalém rozsahu objevila během anexe Krymu, při agresi vůči Ukrajině a v nedávné době během migrační krize;
D.
vzhledem k tomu, že Dá'iš a mnoho dalších islamistických teroristických skupin často používá komunikační strategie jako součást svých akcí proti Západu, jakož i na podporu náboru evropské mládeže;
Strategická komunikace EU pro boj s propagandou, kterou proti ní vedou třetí strany 1.
zdůrazňuje, že strategická propaganda proti EU se objevuje v mnoha různých podobách a využívá různé nástroje, je často šitá na míru profilům členských států a jejím cílem je vnést pochybnosti, ochromit rozhodovací proces, diskreditovat instituce EU v očích jejích občanů a narušit západní hodnoty a transatlantické vazby;
2.
vyzývá instituce EU, aby uznaly, že informační válka není jen vnějším, ale i vnitřním problémem EU;
3.
poukazuje na vícevrstevný charakter současné strategické komunikace EU na různých úrovních, tedy i na úrovni NATO, EU, členských států, nevládních a občanských organizací; vyzývá k co nejlepší koordinaci a výměně informací mezi různými zapojenými aktéry;
Pochopení ruské strategie informační války 4.
je si vědom toho, že Rusko agresivním způsobem používá širokou škálu nástrojů a prostředků, jako jsou speciální nadace (Russkij mir), mnohojazyčné televizní stanice (Russia Today, RIA Novosti), tiskové agentury (Sputnik), sociální a náboženské
PR\1094066CS.doc
3/3
PE582.060v02-00
CS
skupiny (včetně pravoslavné církve), sociální média a internetoví trollové, s cílem zpochybnit západní hodnoty, rozdělit Evropu, získat domácí podporu a vzbudit dojem, že státy východního sousedství EU dostatečně nefungují; 5.
je vážně znepokojen rychle rostoucí ruskou aktivitou v Evropě usilující o zvýšení ruského vlivu a hegemonie; zdůrazňuje, že cílem velké části ruské strategické komunikace je pojednávat o zemích ve střední a východní Evropě, jako by patřily do tradiční ruské sféry vlivu, a tím podrýt jejich suverenitu; konstatuje, že jednou z jeho hlavních strategií je vytváření falešného obrazu historie;
6.
zdůrazňuje, že Rusko využívá toho, že v oblastech, jako je kybernetická bezpečnost, chybí mezinárodní právní rámec, a jakoukoliv nejednoznačnost v těchto otázkách obrací ve svůj prospěch;
Pochopení a řešení informační války organizace Dá'iš a jejích metod radikalizace 7.
je si vědom celé řady strategií, které Dá´iš používá jak na regionální, tak na celosvětové úrovni s cílem podporovat šíření své politické, náboženské a sociální propagandy; vyzývá EU a její členské státy k rozvoji kontrapozice vůči organizaci Dá´iš, a to mimo jiné prostřednictvím posílení postavení a zviditelnění mainstreamových muslimských učenců, kteří jsou dostatečně důvěryhodní na to, aby byli schopni zbavit propagandu organizace Dá´iš legitimity;
8.
zdůrazňuje, že EU je pro Dá´iš cílovou skupinou, a vyzývá EU a její členské státy, aby v zájmu ochrany společnosti – zejména mladých lidí – před náborem a radikalizací úžeji spolupracovaly; vyzývá jednotlivé členské státy, aby prošetřily sociodemografické důvody, které jsou hlavní příčinou náchylnosti k radikalizaci;
9.
vyzývá členské státy, aby usilovaly o odříznutí organizace Dá´iš od přístupu k financování a prostředkům a aby tuto zásadu prosazovaly v rámci vnější činnosti EU, a zdůrazňuje, že je třeba odhalit skutečnou povahu organizace Dá´iš a způsob, jakým buduje svou ideologickou legitimitu;
Strategie EU pro boj s propagandou 10.
vítá sdělení o Společném rámci pro boj proti hybridním hrozbám a vyzývá k tomu, aby neprodleně došlo k provedení doporučení v něm obsažených; vyzývá státy předsedající EU v daném období, aby vždy zahrnuly strategickou komunikaci do svého programu, a tím zabezpečily kontinuitu práce související s tímto tématem; v tomto ohledu vítá iniciativy a úspěchy lotyšského předsednictví;
11.
uznává, že nepřátelská propaganda může mít dopad na rozhodovací proces v EU; požaduje tudíž, aby došlo k posílení pracovní skupiny EU pro strategickou komunikaci, a to tím, že se z ní stane plnohodnotné oddělení ESVČ, které ponese odpovědnost za východ a za jih a bude disponovat vlastními zaměstnanci a odpovídajícími rozpočtovými prostředky;
12.
vyzývá Komisi, aby provedla důkladný přezkum efektivnosti stávajících finančních nástrojů EU a aby předložila návrh flexibilního řešení s možností poskytnout přímou podporu nezávislým sdělovacím prostředkům a umožnit přidělování dalších prostředků
PE582.060v02-00
CS
4/4
PR\1094066CS.doc
organizacím, které toho jsou schopny, jako je Evropská nadace pro demokracii; 13.
zdůrazňuje, že podporuje iniciativy jako je Pobaltské centrum mediální excelence (Baltic Centre for Media Excellence) v Tallinnu či centrum excelence sítě pro zvyšování povědomí o radikalizaci; zdůrazňuje, že je třeba posílit analytické kapacity na všech úrovních; vyzývá Komisi a členské státy, aby zahájily podobné projekty, zapojily se do odborné přípravy novinářů, vytvořily nezávislá mediální centra, podpořily rozmanitost sdělovacích prostředků a vyměňovaly si osvědčené postupy a informace v těchto oblastech;
14.
pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise / vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a ESVČ.
PR\1094066CS.doc
5/5
PE582.060v02-00
CS
