Banjir Sungai Ciliwung: Air Mata Tuhan The Ciliwung Floods: Tears of the God s

Daftar Reasuradur & Pemegang Saham Utama List of Major Reinsurers & Shareholders

Dewan Komisaris Board of Commissioners

Dewan Direksi Board of Directors

Kepala Divisi Division Head

Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Your Reliable Partner In Catastrophe Risk Transfer

Banjir Sungai Ciliwung: Air Mata Tuhan The Ciliwung Floods: Tears of the God’s

Laporan Tahunan Annual Report

Laporan Tahunan 2012 MAIPARK

2012 1

CONTENT 4. 7. 10. 14. 18. 24.

2

Visi Misi Vision Mission Profil Perusahaan Company Profile Ikhtisar Laporan Keuangan Financial Highlight Sambutan Komisaris Utama President Commissioner’s Message Laporan Direktur Utama President Director’s Report Daftar Reasuradur Dan Pemegang Saham Utama List of Major Reinsurers and Shareholders

MAIPARK Annual Report 2012

26. 28. 29. 32. 42.

Dewan Komisaris Board of Commissioners Dewan Direksi Board of Directors Kepala Divisi Division Head Divisi Divisions Suplemen Suplement


3

Visi Misi Vision Mission

Profil Perusahaan Company Profile

Ikhtisar Laporan Keuangan Financial Highlight

Sambutan Komisaris Utama President Commissioner’s Message

Laporan Direktur Utama President Director’s Report

Visi dan Misi Vision and Mission

VISI Menjadi pemimpin utama yang diakui secara internasional dalam bidang reasuransi bencana alam di ASEAN, sebagai sebuah Centre of Excellence & Competence dengan nama yang melambangkan profesionalisme berstandar tinggi.

MISI

4

VISION TO BECOME internationally recognized leader in catastrophe reinsurance in ASEAN, a “Center of Excellence and Competence” with a name synonymous with professionalism of the highest standards.

MISSION

Mengembangkan database risiko bencana alam nasional dan regional untuk memberikan informasi, pengetahuan dan perlindungan yang tepat bagi industri.

TO DEVELOP national and regional database of catastrophe risks ready to provide information and knowledge for industry to insure them appropriately.

Membangun kompetensi yang diperlukan dalam menerapkan sound underwriting dalam asuransi risiko bencana alam.

TO BUILD competences necessary for the application of sound underwriting in insurance of catastrophe risks.

Secara aktif mempromosikan dan mengambil bagian dalam kerjasama riset dan pembelajaran dalam risiko bencana alam yang berkaitan dengan asuransi.

TO ACTIVELY promote and take part in networks of studies and research on catastrophe risks relating to insurance.

Secara aktif mempromosikan kewaspadaan terhadap bencana alam dan peranan asuransi dalam mengelola risiko.

TO ACTIVELY promote awareness of catastrophe risks and the role of insurance in managing such risks.



KEBIJAKAN kualitas




Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Quality Policy

Kami bertekad untuk meningkatkan kualitas produk dan pelayanan dengan menerapkan teknologi dan pengetahuan ilmiah terbaik dan memberikan pelatihan yang terencana dengan baik bagi karyawan kami untuk mendapatkan keahlian dalam bidangnya.

WE ARE committed to improve the quality of our services & products by implementing “state-of-the-art” scientific knowledge and technology and providing well-programmed training to our employees to achieve expertise in their field of activity.

Kami bertekad untuk menerapkan standar integritas dan profesionalisme yang tertinggi.

WE ARE committed to practice the highest standards of integrity and professionalism.

Kami bertekad untuk mengkaji ulang objek kualitas kami guna menjaga tingkat keamanan, stabilitas yang tinggi dan untuk mendapatkan kepercayaan stakeholders.

WE ARE committed to review our quality objectives to maintain high security, stability and to gain the trust of our stakeholders.

Sasaran Kualitas

Quality Objective

Manajemen dan karyawan Asuransi MAIPARK Indonesia menunjukkan komitmen untuk memenuhi kebutuhan stakeholders untuk mengelola asuransi risiko khusus.

The management and employees of MAIPARK Insurance Indonesia demonstrate commitment in satisfying stakeholders’ need for managing special risk insurances.

Kami menggunakan QMS-9001 sebagai alat untuk mengkaji ulang secara tepat dan mengembangkan efektifitas sistem yang kami terapkan.

WE USE QMS-9001 as a tool to persistently review and develop the effectiveness of our applied system.

Secara terus menerus kami melakukan proses analisa untuk membangun kerjasama dengan seluruh stakeholders, termasuk pelanggan, pemegang saham dan karyawan.

We frequently assess our processes and practices, to build on our relationship with all our stakeholders including customers, shareholders and employees.


5





Integritas tinggi dan

profesionalisme High integrity and professionalism

6







Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Profil Perusahaan

Company’s Profile

Pada bulan Januari 2003, Pemerintah Indonesia mewajibkan seluruh perusahaan asuransi dan reasuransi non jiwa yang mempunyai ijin beroperasi di Indonesia untuk bekerjasama dalam menanggung risiko-risiko khusus melalui suatu bentuk kerjasama.

In January 2003, the Indonesia Government required all licensed non-life insurance and reinsurance Companies operating in Indonesia to co-operate in insuring special risk through a joint undertaking.

Wahana untuk usaha bersama ini adalah Pool Reasuransi Gempa Bumi Indonesia (PRGBI). Keikutsertaannya adalah wajib bagi semua perusahaan asuransi dan reasuransi non jiwa. Pada saat yang bersamaan, sebuah tarif gempa bumi diperkenalkan dan disahkan oleh Departemen Keuangan.

The vehicle for this undertaking was the Indonesia Earthquake Reinsurance Pool (Pool Reasuransi Gempa Bumi Indonesia – PRGBI). Participation was made mandatory for all nonlife insurance and reinsurance Companies. At the same time, an earthquake tariff was introduced and endorsed by the Ministry of Finance.

Di penghujung tahun 2003, PRGBI berubah menjadi sebuah perusahaan swasta, yaitu PT. Asuransi MAIPARK Indonesia. MAIPARK adalah singkatan dari Maskapai Asuransi Indonesia (MAI) Perusahaan Asuransi Risiko Khusus (PARK). MAI yang merupakan perusahaan asuransi umum tertua di Indonesia ini menawarkan ijinnya untuk dibeli oleh para pemegang saham baru dalam Rapat Umum Pemegang Saham tanggal 23 Desember 2003.

End of 2003, PRGBI was transformed into a limited liability company, PT. Asuransi MAIPARK Indonesia. MAIPARK stands for Maskapai Asuransi Indonesia (MAI) Perusahaan Asuransi Risiko Khusus (PARK). MAI was the oldest general insurance company in Indonesia and volunteered to have its license purchased by new shareholders at General Shareholders Meeting on 23rd December 2003.

MAIPARK mulai beroperasi pada tanggal 1 Januari 2004. Meski MAIPARK mempunyai ijin usaha sebagai asuransi kerugian, saat ini MAIPARK hanya memfokuskan diri pada reasuransi gempa bumi dengan prioritas utama sebagai berikut:

MAIPARK commenced its business operations effective from January 1, 2004. Although MAIPARK has a full-fledged non-life Insurance license, it presently focuses on earthquake reinsurance only. Its immediate priorities being:


7






“MAIPARK memiliki 55 staff dan manajer dengan integritas tinggi dan profesionalisme yang tidak diragukan lagi.” MAIPARK has 55 Staffs and managers endowed with high integrity and a distinct professionalism









Mempromosikan disiplin serta penanganan asuransi gempa bumi yang baik dan benar di Indonesia Membuat acuan standar tarif asuransi gempa bumi di Indonesia Mengolah data statistik dan bank data untuk menghasilkan tarif gempa bumi nasional yang tepat, dan teruji secara teknis. Membangun kapasitas reasuransi nasional yang sehat untuk asuransi gempa bumi bagi industri asuransi lokal.

Di akhir tahun 2012, MAIPARK memiliki 55 staff dan manajer dengan integritas tinggi dan profesionalisme yang tidak diragukan lagi. Tugas yang diemban oleh MAIPARK adalah bertindak sebagai Reasuransi Risiko Khusus. MAIPARK akan mengembangkan aktifitasnya ke dalam lini asuransi lainnya secara bertahap

8










Promoting discipline and proper handling of earthquake insurance in Indonesia Setting a benchmark for earthquake insurance pricing in Indonesia Collating statistics and database to arrive at an appropriate national earthquake tariff with technically justified premium rates Building sound national reinsurance capacities for earthquake insurance for the local insurance industry.

At the end of 2012, MAIPARK has 55 Staffs and managers endowed with high integrity and a distinct professionalism. MAIPARK’s mandate is to act as Special Risk Reinsurer of the market. Accordingly MAIPARK will gradually expand its activities into other lines of insurance.


PT. Asuransi MAIPARK Indonesia

Alamat

Business Address

Fax: 62-21-2938 0089

Fax: 62-21-2938 0089

Dewan Komisaris 1. Kornelius Simanjuntak Komisaris Utama 2. A. Winoto Doeriat Komisaris 3. Muthu Arumugam Komisaris 4. Hendroyono Komisaris 5. Michael Brian Peat Komisaris 6. Firdaus Djaelani Komisaris Independen (hingga 18 Juli 2012) Dewan Direksi 1. Frans Y. Sahusilawane Direktur Utama 3. Bisma Subrata Direktur Kepala Divisi 1. Laksmi W. Sidharta

Kepala Divisi Pelayanan Pasar

Kepala Divisi Keuangan & Akuntansi

Kepala Divisi Teknologi & Informasi

Kepala Divisi SDM & Umum

2. Imelda Siahaja 3. Budiman Nataprawira 4. Rini Widyastuti 5. Heddy Agus Pritasa

Kepala Divisi Teknik 6. Prof Mudaham T. Zen Kepala Divisi Penelitian, Pengembangan & Inovasi 7. Bintoro Wisnu

Kepala Biro Sekretaris Perusahaan

Kepala Biro Staf Ahli Direksi

8. Andriansyah

Suplemen Suplement

Jl. Kuningan Mulia Blok 9B, Jakarta 12960 Indonesia Tel: 62-21-2938 0088

Website: www.maipark.com

Divisi Divisions

Multivision Tower, 8th Floor

Te: 62 – 21 – 2938 0088 E-mail: [email protected]


MAIPARK Indonesia, PT. Asuransi General Insurance

Jl. Kuningan Mulia Blok 9B, Jakarta 12960 Indonesia


Asuransi Umum

Multivision Tower, lantai 8


E-mail: [email protected] Website: www.maipark.com

Board of Commissioners 1. Kornelius Simanjuntak President Commissioner 2. A. Winoto Doeriat Commissioner 3. Muthu Arumugam Commissioner 4. Hendroyono Commissioner 5. Michael Brian Peat Commissioner 6. Firdaus Djaelani Independent Commissioner (until July 18, 2012) Board of Directors 1. Frans Y. Sahusilawane President Director 2. Bisma Subrata Director Division Head 1. Laksmi W. Sidharta Head of Market Service Division 2. Imelda Siahaja Head of Finance & Accounting Division 3. Budiman Nataprawira Head of Information & Technology Division 4. Rini Widyastuti Head of Human Resources & General Affairs Division 5. Heddy Agus Pritasa Head of Technical Division 6. Prof. Mudaham T. Zen Head of Research, Development & Innovation Division 7. Bintoro Wisnu Head of Corporate Secretary Bureau 8. Andriansyah Head of Special Staff of Director Bureau


9






Ikhtisar Keuangan Financial Highlights

2012 - 2011 Dalam Juta Rupiah (in million IDR)

FINANCIAL HIGHLIGHTS

2012

2011*

Premi Bruto Gross Premium Premi Reasuransi Dibayar Reinsurance Expense Premi Neto Net Premium Klaim Retensi Sendiri Own Retention Claim Hasil Underwriting Underwriting Result Hasil Investasi Neto Net Investment Income Laba Setelah Pajak Profit After Tax

147,938.46 47,132.65 71,435.15 3,431.81 69,715.09 7,012.03 35,501.64

131,219.06 32,873.20 72,393.63 3,040.23 62,083.49 7,717.13 34,544.00

Jumlah Aktiva Total Assets Jumlah Investasi Total Investment Premi yang Belum Merupakan Pendapatan Unearned Premium Reserves Dana Cadangan Klaim Claim Reserves Ekuitas Equity

287,798.92 163,442.28 47,427.12 34,182.71 179,091.91

265,388.23 141,737.95 42,106.73 45,650.32 150,783.26

* Reklasifikasi * Reclassified

350,000.000 300,000.000 250,000.000 200,000.000 150,000.000 100,000.000

10

va

tas

Ak ti

es

ah Pr

em

elu

gB

iy

an

Ju

ml

ah

Inv

ml Ju

ets iT Un m ota ea Me rn ru l Inv Da ed pa e na Pr kan stme Ca em P n da e i um nd t ng an Re apa Kl se tan aim rve s Cl aim Re se rve Ek s uit as Eq uit y

lA ss To ta

Af te fit ro

kP Pa ja

lah Se te

ba La

rT ax

me t In

Re

en stm

ve t In

Ne eto

es nv il I

co

su

lt

m erw Un d iN tas

de Un Ha s

sil


ing rit

tio ing rw

rit

dir Ha

ns

nC

rem

ten Re

iO

wn

eto iN

iS en

Pr em Re te

aim

lai

ium

e tP Ne

ce ran su Kl

Pr

em

iR ea

su

ran

si

Di

Pr

ba

em

ya

iB

ru

rR ein

to

Gr

os

sP

Ex

rem

pe

ns

ium

50,000.000

2012

2011





2012 Rasio Solvabilitas Solvency Ratio (RBC) Rasio Solvabilitas Minimum Minimum Solvency Ratio Rasio Likuiditas Liquidity Ratio ROA ROA ROE ROE EPS EPS EBIT EBIT

Data keuangan tersebut diatas disajikan dari laporan keuangan PT Asuransi MAIPARK Indonesia, untuk tahun 2012 yang telah diaudit oleh Kantor Akuntan Publik Paul Hadiwinata, Hidajat, Arsono, Ade Fatma & Rekan dengan pendapat Wajar Tanpa Pengecualian dan tahun 2011 yang telah diaudit oleh Kantor Akuntan Publik Hendrawinata Gani & Hidayat dengan pendapat Wajar Tanpa Pengecualian.

790.09% 120.00% 257.50% 12.34% 19.82% 78.89% 46,335.22

Divisi Divisions

Suplemen Suplement

2011 820.57% 120.00% 275.95% 13.02% 22.91% 76.76% 44,106.98

The above financial data are taken from the financial statement of PT Asuransi MAIPARK Indonesia, for the year of 2012 which has been audited by Registered Public Accountant Paul Hadiwinata, Hidajat, Arsono, Ade Fatma & Partner with Unqualified Opinion and year 2011 which has been audited by Registered Public Accountant Hendrawinata Gani & Hidayat with Unqualified Opinion.

Laporan Tahunan 2012 MAIPARK 11






Profil Premi & Eksposur Risiko 2011-2012 Premium & Risk Exposure 2011-2012

PREMIUM CLOSING BOOK 2012

PREMIUM CLOSING BOOK 2011

IDR

IDR

147,938.46 million/Juta Rupiah

11%

9%

5% 16%

9%

18% 5%

15%

15%

30%

9%

4%

5%

10%

131,219 million/Juta Rupiah

29%

10%

North Sumatera

South Sumatera

DKI Jakarta & West Java

DIY & Central Java

East Java

Kalimantan

Sulawesi

Others

EXPOSURE CLOSING BOOK 2012

EXPOSURE CLOSING BOOK 2011

IDR

IDR

113,992.69 billion/Milliar Rupiah

9%

101,557 billion/Milliar Rupiah

9%

5%

16%

9%

5% 17%

27%

6%

7%

16%

16%

10%

9%

12

28%

27%

North Sumatera

South Sumatera

DKI Jakarta & West Java

DIY & Central Java

East Java

Kalimantan

Sulawesi

Others






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Investasi Investment

Investment

Dalam Juta Rupiah (in million IDR) Investment Types:

2012

%

2011

% %

Time Deposits

155,848.20

95.35%

135,794.98

95.81%

Government Bonds

2,649.37

1.62%

4,942.97

3.49%

Other Investment

4,944.71

3.03%

1,000.00

0.71%

Total

163,442.28

100.00%

141,737.95

Investment Types

Investment Currency

200,000.000

200,000.000

150,000.000

150,000.000

100,000.000

100,000.000

50,000.000

50,000.000

Time Deposits

Government Bonds

Other Investment

2012

IDR

Total

2011

USD

100.00%

EURO

2012

Total

2011

Dalam Juta Rupiah (in million IDR) Investment Currency:

2012

%

2011

% %

IDR USD EURO Total

158,994.08

97.28%

140,142.97

98.87%

4,448.20

2.72%

1,360.20

0.96%

0.00

0.00%

234.78

0.17%

163,442.28

100.00%

141,737.95

100.00%








“Untuk terus menjaga daya saing MAIPARK telah menerapkan total quality management dalam seluruh aspek operasionalnya dan telah mendapatkan sertifikasi internasional ISO 9001 di awal tahun 2013.” MAIPARK also implemented Total Quality Management in all aspects of its operational, as an effort to maintain its competitiveness. For this, we are rewarded with the international certification ISO 9001 on early 2013

14

Sambutan Komisaris Utama

President Commissioner’s Message

Industri asuransi memperlihatkan pertumbuhan produksi premi dan pengalaman klaim yang cukup menggembirakan selama tahun 2012. Namun demikian bila dilihat lebih jauh, pertumbuhan produksi yang dicapai industri ini masih belum berdampak signifikan pada tingkat penetrasi asuransi di Indonesia yang masih berada di kisaran 1,8%, masih jauh tertinggal dari negara-negara tetangga seperti Thailand dengan tingkat penetrasi 4,3% dan Malaysia 4,1%. Tingkat penetrasi yang rendah dan jumlah penduduk yang sangat besar serta berkembangnya golongan menengah menjadikan Indonesia sebagai pasar asuransi yang sangat menggiurkan di Asia Tenggara.

The insurance industry in general recorded positive growth throughout the year 2012. However, these growths did not significantly affect insurance penetration in Indonesia, which currently remains at around 1.8%, far below our neighboring countries, such as Thailand (4.3%) and Malaysia (4.1%). Such a low penetration rate, large population, and the rapid growth of middle-class consumers in Indonesia, shaped Indonesia into a very alluring market for insurance industry in the Southeast Asia.

Dua tahun kedepan industri akan dihadapkan pada pasar terbuka di mana perusahaan lokal akan menghadapi kompetisi langsung dengan perusahaan dari negara-negara lain di kawasan ASEAN dengan segala kelebihan dan kekurangannya.

In two years from now, local industry must be prepared to enter an open market, where local Companies are to face direct competition with other Companies within the ASEAN region.

MAIPARK telah menyadari tantangan ini dan telah mempersiapkan diri jauh–jauh hari. Salah satu titik berat yang telah dipersiapkan adalah membangun dan meningkatkan kompetensi di internal perusahaan. Untuk terus menjaga daya saing MAIPARK telah menerapkan total quality management dalam seluruh aspek operasionalnya dan telah mendapatkan sertifikasi internasional ISO 9001 di awal tahun 2013. Selain itu

MAIPARK is aware of this challenge and has made preparations to face it. One of our focuses is to build and improve corporate internal competencies. MAIPARK also implemented Total Quality Management in all aspects of its operational, as an effort to maintain its competitiveness. For this, we are rewarded with the international certification ISO 9001 on early 2013. We also managed to leverage our IFS (Insurer Financial






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

“Dewan komisaris terus mendorong agar MAIPARK dapat meningkatkan peranannya di industri tidak hanya pada pengelolaan risiko gempa bumi saja namun juga dalam usaha meningkatkan kapasitas dan kompetensi perusahaan asuransi.” Board of Commissioners encourages MAIPARK to increase its role in the industry, not only in the earthquake risk management but also in improving capacity and competence of insurance Companies.

Kornelius Simanjuntak

Komisaris Utama | President Commissioner



16





rating perusahaan juga mengalami peningkatan pada 2012 dengan Peringkat Nasional IFS (Insurer Financial Strength) ‘BBB+(idn)’ dengan prospek peringkat Stabil dari Fitch Ratings, sebuah badan pemeringkat yang diakui secara internasional.

Strength) rate to ‘BBB+(idn)’ with stable prospect, as approved by Fitch Ratings, an internationally renowned rating body.

Selama tahun 2012 MAIPARK membukukan hasil usaha yang baik. Pendapatan premi kotor perusahaan meningkat sebesar 12,7% dari tahun sebelumnya sebesar Rp. 131,2 miliar menjadi Rp. 147,9 miliar dengan pencapaian keuntungan bersih sebesar Rp. 35,5 miliar. Atas pencapaian industri dan perusahaan tersebut sudah sepantasnya bila kita panjatkan syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala karunia dan keberkahannya. Dewan komisaris juga berterima kasih kepada seluruh pemegang saham yang juga merupakan mitra usaha atas segala kerjasama dan dukungan yang telah diberikan kepada perusahaan.

During 2012, MAIPARK booked an outstanding performance. Gross premium revenues increased by 12,7% from IDR131.2 billion in 2011 to IDR147.9 billion, with net profits of IDR 35.5 billion. It is appropriate for us to be grateful to Good for His blessing and grace. The Board of Commissioners would also like to thank shareholders for their cooperation and supports to the company.

Dewan Komisaris terus mendorong agar MAIPARK dapat meningkatkan peranannya di industri tidak hanya pada pengelolaan risiko gempa bumi saja namun juga dalam usaha meningkatkan kapasitas dan kompetensi perusahaan asuransi. Usaha-usaha yang meliputi knowledge creation dan knowledge sharing harus terus dilakukan kepada industri. Kami menghargai usaha gigih MAIPARK untuk berkontribusi pada usaha mewujudkan industri asuransi nasional yang besar, handal dan kompeten. Program-program pelayanan kepada industri yang inovatif dan edukatif yang telah ada seperti pelaksanaan seminar, workshop, penelitian, kuliah lapangan, penerbitan statistik dengan pengayaan ilmiah dan program lainnya dapat terus dilaksanakan dan selalu disesuaikan dengan kebutuhan industri.

Board of Commissioners encourages MAIPARK to increase its role in the industry, not only in the earthquake risk management but also in improving capacity and competence of insurance Companies. We must carry on encouraging knowledge creation and knowledge sharing among the industry. We highly appreciate the efforts made by MAIPARK to contribute in realizing a developed, reliable and competent national insurance industry. We also support existing innovative and educative service programs for the industry, such as seminar, workshop, studies, field study, science-enriched statistics publication and other programs.

Rencana perubahan ijin usaha asuransi menjadi ijin usaha reasuransi yang diamanatkan oleh Rapat Umum Pemegang Saham 2011 dan 2012 untuk dilaksanakan oleh Dewan Komisaris dan Direksi terus ditindaklanjuti dengan serius. Skenario pemenuhan ketentuan modal dengan retained earning (organic growth) terus kami upayakan. Pada akhir tahun 2012 tercatat ekuitas perusahaan telah mencapai Rp. 179 miliar. Kami sangat optimis bahwa di akhir tahun 2013 ekuitas akan

Board of Commissioners and Board of Directors are committed to the plan to change our insurance business license into reinsurance business license, as mandated by the Shareholders General Meeting in 2011 and 2012. We also paid serious efforts to realize the scenario for capital provision compliance with retained earnings (organic growth). By the end of 2012, we noted that total company equity has reached IDR 179 billion. We are very optimistic that






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

mencapai Rp. 200 miliar sehingga di awal tahun 2014 perubahan ijin usaha tersebut dapat segera dilakukan.

by the end of 2013, we would reach the level of IDR 200 billion, so that in early 2014 we can immediately realize the business license change scenario.

Pada kesempatan yang baik ini Dewan Komisaris ingin menyampaikan selamat kepada Dewan Direksi atas pencapaian kinerja perusahaan yang sangat baik ditahun 2012. Penghargaan setinggi-tingginya juga kami sampaikan kepada Dewan Direksi yang telah bersungguh-sungguh menjalankan komitmennya untuk melakukan pengelolaan perusahaan dengan baik. Dewan Komisaris mendukung langkah-langkah inovatif dalam pengelolaan perusahaan terutama penerapan MAIPARK Way of Management (MWOM) yang telah dilakukan oleh Dewan Direksi selama 2012. Hal ini hendaknya dipertahankan dan terus disempurnakan di tahun-tahun mendatang demi tercapainya visi dan misi perusahaan.

In this blissful moment, allow us to extend our congratulation to the Board of Directors for the company’s outstanding performance throughout the year 2012. We would like to express our highest appreciation to the Board of Directors for being fully committed in carrying out good corporate management. Board of Commisioners has been fully supportive to the innovation in company management system, particularly to the implementation of MAIPARK Way of Management (MWOM). We expect to see such commitment in the years to come, for the realization of company’s vision and mission.

Terima kasih dan penghargaan juga kami sampaikan kepada seluruh karyawan MAIPARK yang telah bekerja keras menjalankan tugas-tugasnya dengan penuh dedikasi dan ketulusan. Semoga segala pencapaian yang telah kita dapat di tahun 2012 dapat terus kita pertahankan dan tingkatkan di tahun-tahun mendatang.

We would also like to bestow our gratitude and appreciation to all MAIPARK employees, who have dedicated their hard works to the growth and achievements of MAIPARK.

Terima kasih.

Thank you.

Kornelius Simanjuntak Laporan Tahunan 2012 MAIPARK 17







Saat ini perusahaan sedang mengembangkan model untuk banjir (Flood Model) terutama untuk kota Jakarta. Fase satu dari model tersebut ditargetkan akan selesai akhir tahun 2013. Currently the company is also developing flood model, particularly for Jakarta. Phase one of the model is targeted to be finished at the end of 2013.

18

Laporan Direktur Utama

President Director’s Report

Tahun 2012 telah kita lewati bersama, dan kita panjatkan syukur atas rahmat Tuhan Yang Maha Esa bahwa MAIPARK dapat melewatinya dengan hasil yang baik.

We have just passed the year of 2012 and we thank God Almighty for His blessings that MAIPARK could overcome the year with satisfactorily result.

Berkaitan dengan risiko yang dikelola MAIPARK yaitu gempa bumi, selama tahun 2012 di Indonesia tercatat 320 kejadian gempa dengan kekuatan 5 skala Richter keatas. Namun demikian tidak ada yang menyebabkan kerugian signifikan bagi industri.

With regard to special risk managed by MAIPARK, earthquake risk, during 2012 in Indonesia there were 320 events of earthquake with scale of 5 Richter Scale and above. However there were no major losses for the industry.

Bagi MAIPARK, tahun 2012 merupakan tahun dengan pencapaian prestasi yang cukup baik. Pendapatan premi kotor tercatat Rp. 147,9 miliar atau meningkat 12,7% dari tahun sebelumnya sebesar Rp. 131,2 miliar. Keuntungan bersih mengalami kenaikan 2,8% dibandingkan tahun sebelumnya dari Rp. 34,5 miliar menjadi Rp. 35,5 miliar, atau mencapai ROE 19,82%. Keuntungan bersih ini adalah 18,6% lebih tinggi dari proyeksi 2012

For MAIPARK, 2012 is another year with good achievement. Gross premium achievement was IDR 147.9 billion or increase 12.7% from the previous year of IDR 131.2 billion. Net profit increase 2.8% compared to previous year, from IDR 34.5 billon to IDR 35.5 billion or reach 19.82% of ROE. This net profit was 18.6% higher than the 2012 projection.

Meningkatnya pendapatan premi dapat dicapai berkat semakin baiknya kesadaran dan disiplin pensesian risiko oleh perusahaan asuransi serta pengembangan terusmenerus infrastruktur IT untuk pemrosesan Bordero baik di sisi front-end maupun back-end. Pengembangan sistem IT ini selain meningkatkan kecepatan dan keakuratan pemrosesan data Bordero juga telah terintegrasi dengan program statistik sehingga statistik dapat dibuat secara real-time dan lebih akurat. Harapan kami industri dapat memanfaatkan statistik asuransi gempa bumi tersebut sebagai referensi terpercaya dalam pengelolaan eksposur gempa. Selain itu sepanjang tahun 2012 kami juga melakukan sosialisasi dan penjelasan terkait pensesian tersebut

The increment of premium income achieved was the result of better discipline and compliance in submitting risk cessions from insurance Companies and continuous development of IT infrastructure for processing Bordereaux both at front–end and back– end. Besides improving the speed and accuracy of data processing, development of IT system has allowed it to be integrated with statistic program and make it able to process and produce a real time statistic report. We do hope the industry will utilize this earthquake insurance statistic as a trusted reference to manage earthquake exposure. Along 2012 we conducted socializations and trainings for ceding Companies on how to prepare and submit cession of data Bordereau properly by visiting






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Pendapatan premi kotor Rp.147,9 miliar meningkat 12,7% dari tahun sebelumnya Rp.131,2 miliar. Gross Premium Income increased 12,7% to become IDR 147.9 billion compared to last year of IDR 131.2 billion.

Frans Y. Sahusilawane

Direktur Utama | President Director



20





melalui kunjungan dan pertemuan dengan para MRO (MAIPARK Relation Officers) di masing-masing perusahaan asuransi. Langkah ini sangat efektif karena permasalahan yang ada dapat segera diketahui dan dicarikan solusinya.

and meeting with the MRO (MAIPARK Relation Officers). This step was very effective as potential problems could be immediately discovered and being solved.

Sebagian besar produksi premi masih didapat dari sesi wajib asuransi gempa bumi. Namun demikian perusahaan terus mengupayakan sumber-sumber pendapatan lainnya seperti bisnis pertanggungan asuransi gempa bumi untuk nasabah KPR bank yang sudah dijalankan dengan beberapa perusahaan asuransi atas akun-akun bank terkemuka, keikutsertaan pada Konsorsium Asuransi Risiko Khusus (KARK) dan Asian Catastrophe Pool (ACP), serta penawaran bisnis fakultatif penutupan asuransi gempa bumi kepada perusahaan asuransi.

The majority of premium income derived from compulsory cessions of earthquake risks. However, the company continues to seek opportunity of increasing its income from other sources such as mortgage insurance business with several insurance companies on accounts of foremost banks, participating at Special Risks Insurance Consortium (KARK) and Asian Catastrophe Pool (ACP) and offering facultative reinsurance for earthquake risk to insurance Companies.

Pada kuartal terakhir 2012, perusahaan melakukan langkah lanjutan pengembangan pengelolaan perusahaan dengan melaksanakan reorganisasi internal. Divisi Risk Management & Service yang sebelumnya membawahi Departemen Compliance & Reinsurance dan Departemen Klaim dilikuidasi. Kemudian dibentuk Divisi baru yakni Divisi Market Service yang membawahi Departemen klaim dan Departemen Statistik, sedangkan Departemen Compliance & Reinsurance dipindahkan di bawah Divisi Teknik. Langkah lainnya adalah pembentukan Biro Staff Ahli Direksi serta Biro Corporate Secretary. Struktur organisasi perusahaan yang baru ditampilkan di halaman lain dalam buku laporan ini.

At the last quarter of 2012, the company took further step in developing company’s management by restructuring its internal organization. Risk Management & Services Division which consisted of Compliance & Reinsurance Department and Claims Department have been liquidated. Then a new division namely Market Service Division been set up. It consists of Claims Department and Statistic Department while Compliance & Reinsurance Department moved to Technical Division. Other steps was setting up Special Staff Bureau and Corporate Secretary Bureau. The new organization structure of the company appears in other page of this report.

Perubahan-perubahan tersebut di atas dilakukan dalam rangka penerapan MAIPARK Way of Management (MWOM) untuk pencapaian Total Quality Management perusahaan. Usaha yang telah dirintis sejak dua tahun terakhir ini selain telah menghasilkan peningkatan kinerja internal juga telah mengantarkan perusahaan mendapat sertifikasi ISO 9001, yaitu sertifikasi internasional untuk pengelolaan mutu yang diperoleh perusahaan pada awal 2013.

The above organizational changes were necessary for the application of MAIPARK Way of Management (MWOM) to achieve Company Total Quality management. The effort that have been done since the last two years have resulted improvement in internal working performance and brought the company to obtain ISO 9001 certificate, an international qualification for quality management in early 2013.

Dalam reorganisasi ini Divisi Penelitian dan Pengembangan dirubah untuk memperluas

In this reorganization, Research and Development Division has been changed into Research, Development






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

fungsinya menjadi Divisi Penelitian, Pengembangan dan Inovasi (RDI). Penelitian kebencanaan dan kebumian terus dilakukan oleh divisi ini selama tahun 2012. Pengembangan MAIPARK Cat Model – MCM, terus dilakukan. Pada akhir tahun 2012 telah selesai dikembangkan MCM versi 2.1.1. Pada versi ini telah dibangun interface yang lebih user friendly serta pengembangan pada modul hazard dengan penambahan fungsi atenuasi yang lebih lengkap. Selain itu pengayaan database terus dilakukan melalui survei, kompilasi data sekunder dan diskusi dengan para ahli.

and Innovation Division (RDI) to expand its function. Research on disasters and earth science continue being carry out by this division in 2012. Development of MAIPARK Cat model – MCM continued and the MCM version 2.1.1 has been finalized in the end of 2012. This version has been equipped with new interface which is more user friendly. Moreover, hazard module has been added with more complete attenuation functions. Enrichment of database continues being conducted through survey, compilation of secondary data and discussion with experts.

Perusahaan juga sedang mengembangkan model untuk banjir (Flood Model) terutama untuk kota Jakarta. Fase satu dari model tersebut ditargetkan akan selesai akhir tahun 2013. Memanfaatkan database yang dibangun sehubungan dengan pembuatan model banjir tersebut perusahaan telah dapat memberikan masukan penting kepada Asosiasi Asuransi Umum Indonesia (AAUI) dalam penghitungan revisi tarif banjir menyusul bencana banjir besar Jakarta di awal tahun 2013.

The company is also developing flood model, particularly for Jakarta. Phase one of the model is targeted to completed at the end of 2013. Utilize the database that set up for this model, the company could contribute important input to the General Insurance Association of Indonesia (AAUI) in the process of reviewing flood tariff after big flood disaster in Jakarta in early 2013.

MAIPARK menjalankan Tanggungjawab Sosial Perusahaan (Corporate Social Responsibility) melalui beberapa program seperti program pendidikan magang serta penyuluhan sadar bencana kepada masyarakat. Program yang disebutkan terakhir dilaksanakan melalui skema kerjasama swasta – pemerintah (Public – Private Partnership – PPP). Penyuluhan sadar bencana dilakukan bekerjasama dengan GIZ (badan kerjasama internasional pemerintah Jerman) serta Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) Daerah Istimewa Yogyakarta dan Kabupaten Gunungkidul. Dalam penyuluhan sadar bencana yang dilakukan di dusun-dusun di sepanjang pantai selatan Gunungkidul tersebut, masyarakat juga diperkenalkan kepada asuransi bencana sebagai salah satu alat mempersiapkan diri menghadapi bencana. Tujuan utama program ini tidak lain adalah pemberdayaan masyarakat.

MAIPARK also carried out Corporate Social Responsibility (CSR) through some programs such as apprenticeship program and public disaster awareness training for communities. The last mentioned program was conducted through a Public – Private Partnership – PPP, together with GIZ (an international cooperation agency owned by the German government) and Local Disaster Management Agency (BPBD) of Yogyakarta province and Gunungkidul district. In this program which has been carried out in the villages along south coast of Gunungkidul, the community have been introduced with disaster insurance as a means of self preparation against disaster. Above all, main objective of this program is community empowerment.

Dalam bidang SDM, perusahaan menaruh perhatian dan prioritas tinggi pada pengembangan kualitas dan kompetensi karyawan. Perusahaan meyakini sumber daya manusia sebagai modal utama dalam penciptaan nilai dan kinerja perusahaan yang unggul. Untuk itu

In the human resources area, the company very concerns and takes high priority to improve the quality and competence of its human Resources. The company convinced that human resources is the main asset in value creation and performance



22





berbagai program pelatihan berkesinambungan terus dijalankan. Selain itu, budaya knowledge sharing di lingkungan perusahaan terus digalakkan. Untuk menjaga SDM dalam perusahaan kepuasan karyawan selalu dimonitor dan kelola dengan baik.

improvement of a leading company. Therefore a lot of series of training being conducted. Besides a culture of knowledge sharing continue being enforced and familiarized. Employees satisfaction always monitored and well managed to maintain good performers in the company.

Salah satu usaha MAIPARK untuk ikut membangun dan meningkatkan kompetensi insan perasuransian di Indonesia adalah pelaksanaan kegiatan tahunan Seminar Lapangan yang lebih dikenal dengan sebutan Geo Wisata. Untuk tahun 2012 kegiatan seminar lapangan dilakukan di Padang Sumatra Barat yang diikuti oleh perwakilan dari perusahaan asuransi dan reasuransi. Dengan mendatangkan narasumber dari kalangan ahli geologi dan geofisika akan memperkaya wawasan para peserta serta melengkapi pengetahuan asuransinya sehingga dapat dimanfaatkan dalam penilaian risiko bencana nantinya.

One of MAIPARK’s effort to participate in the setting up and improving competency of insurance executive in Indonesia is through implementation of field seminar which well known as Geo Wisata. In 2012 the seminar was held in Padang, West Sumatra which attended by representative from insurance and reinsurance Companies. By inviting geologist and geophysicist experts as the trainer it give a broaden views and knowledge to all participants that could be used in the assessment of disaster risk in the future.

MAIPARK menyadari pentingnya peranan IT dalam menunjang operasional perusahaan. Program kerja Divisi IT selama 2012 diprioritaskan kepada pengembangan perangkat keras dan lunak serta peningkatan kompetensi Sumber Daya Manusia yang dilakukan melalui program-program pelatihan, baik kursus, seminar & workshop di bidang Asuransi, Teknologi Informasi, dan Manajemen. Proyek pembangunan dan pengembangan sistem yang dikenal dengan sebutan Database RingRoad (DBRR) MAIPARK juga terus dijalankan. Sistem aplikasi ini memungkin terjadinya pengaliran data yang terintegrasi yang dapat diakses oleh seluruh user yang berhak, secara mudah dan real-time. Selain itu sistem IT perusahaan telah mengadopsi sistem IT berbasis awan (cloud computing) yang merupakan teknologi terdepan saat ini.

MAIPARK understands the important of IT role in supporting operational of the company. Working program of IT Division in 2012 prioritized to develop both hardware and software and to improve competency of its human resources through training programs such as courses, seminars & workshops in insurance, information technology and management. The project which is known as Development of Database Ring Road System (DBRR) MAIPARK continues being developed. This aplication system enable integrated data flow and also accessible to all authorized users easier and in real-time. Company’s IT system has been adopted Cloud Computing IT system which is the latest technology nowadays.

Divisi IT melalui MAIPARK Training Center (MTC) juga terus menjalankan program rutin Pelatihan Cara Pensesian Bordero yang baik dan benar dengan menggunakan Web Aplikasi Sistem MAIPARK untuk perusahaan asuransi. Divisi IT MAIPARK selalu terbuka dan dengan senang hati akan melayani para ceding company dalam melakukan pelatihan cara pensesian

IT division through MAIPARK Training Center (MTC) continues conducting regular training on how to make proper Bordereau cession using Web Application System for insurance Companies. MAIPARK IT Division is always open and with pleasure will serve insurance Companies to conduct the training to prepare good and proper bordereaux






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Bordero yang baik dan benar, dengan menggunakan web Aplikasi Sistem MAIPARK.

cession, using MAIPARK Web Application System.

Sebagai suplemen dalam Annual Report 2012 ini kami sampaikan tulisan populer mengenai bencana banjir besar Jakarta yang ditulis oleh Profesor M.T Zen, kepala divisi RDI kami. Banyak sekali hal yang dapat kita pelajari dari bencana tersebut terutama tentang pengelolaan risiko bencana dan pentingnya kesiapsiagaan.

As a supplement to the Annual Report 2012, we convey a popular articles on Jakarta flood wrote by Professor M.T Zen, our RDI Division Head. A lot of things could be learnt from this recent disasters particularly in managing disaster risks and the important of readiness.

Atas hasil pencapaian perusahaan di tahun 2012 yang sangat baik ini pertama-tama kami ingin memanjatkan rasa syukur kami kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya. Selanjutnya Dewan Direksi menyampaikan terimakasih kepada para pemegang saham yang juga sekaligus sebagai mitra usaha atas dukungan dan kerjasama yang telah terjalin baik selama tahun 2012. Semoga hubungan baik dan kerjasama tersebut dapat terus berlanjut dan ditingkatkan di tahun mendatang.

Upon the satisfactorily company’s achievement in 2012, first of all thank to Allah SWT for all His blessings. Furthermore the Board of Directors thanks to all Shareholders who also business partners for their support and cooperation that has existed well during 2012. May this good relationship and cooperation could be continued and improved in the next future.

Selanjutnya terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada Dewan Komisaris atas dukungan dan arahannya dalam melakukan pengelolaan perusahaan. Tidak lupa Dewan Direksi juga menyampaikan penghargaan dan terima kasih kepada para karyawan yang telah bekerja keras dengan tulus sepanjang tahun 2012.

Furthermore, we thank and most appreciates to Board of Commissioners for their support and direction during the management process of the company. We also would like to thank to all of our employees who have give their best contribution and hard work during 2012.

Dengan dukungan semua pihak kami yakin segala keberhasilan dan pencapaian pada 2012 ini dapat terus dipertahankan dan ditingkatkan.

With support from all stakeholders, we believe all the success and achievement in 2012 can be maintained and further improved in the future.

Terima kasih.

Thank you.

Frans Y. Sahusilawane Laporan Tahunan 2012 MAIPARK 23





Daftar Reasuradur dan Pemegang Saham Utama List of Major Reinsurers & Shareholder

24



Daftar Reasuradur Utama & Pemegang Saham List of Major Reinsurers & Shareholder




Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Daftar Reasuradur dan Pemegang Saham Utama List of Major Reinsurers & Shareholders

Lokal | Local •

PT Maskapai Reasuransi Indonesia

•

PT Reasuransi Nasional Indonesia

•

PT Tugu Reasuransi Indonesia

Luar negeri | Overseas: •

Swiss Re

•

Munich Re

•

TMG Re

•

Sirius

•

Kiln Asia

Daftar Pemegang Saham Mayoritas | List of Major Shareholders •

PT Panin Insurance Tbk

•

PT Tugu Pratama Indonesia

•

PT Asuransi Astra Buana

•

PT Asuransi Central Asia

•

PT Asuransi Jasa Indonesia

•

PT Asuransi Ekspor Indonesia

•

Lainnya (kurang dari 5%)

18.58% 11.33% 6.65%

6.40% 5.68% 5.61% 45.75%









Muthu Arumugam Kornelius Simanjuntak Michael Brian Peat A. Winoto Doeriat Hendroyono

Kornelius Simanjuntak

Komisaris Utama - President Commissioner

26






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

A. Winoto Doeriat

Komisaris - Commissioner

Muthu Arumugam Komisaris - Commissioner

Hendroyono

Komisaris - Commissioner

Michael Brian Peat Komisaris - Commissioner

Firdaus Djaelani

Komisaris Independen (sampai dengan 18 Juli 2012) Independent Commissioner (until July, 18th 2012)







Meningkatnya pendapatan premi dapat dicapai berkat semakin baiknya kesadaran dan disiplin pensesian risiko oleh perusahaan asuransi serta pengembangan terus-menerus infrastruktur IT. The increment of premium income achieved was the result of better discipline and compliance in submitting risk cessions from insurance Companies and continuous development of IT infrastructure

Dewan Direksi Board of Directors Frans Y. Sahusilawane Direktur Utama Bisma Subrata Direktur

28







Divisi Divisions

Suplemen Suplement


Kepala Divisi Division Head Dari kiri ke kanan | from left to right

Prof Mudaham T. Zen Kepala Divisi Penelitian, Pengembangan & Inovasi Laksmi W. Sidharta Kepala Divisi Market Services Budiman Nataprawira Kepala Divisi Teknologi & Informasi Imelda Siahaja Kepala Divisi Keuangan & Akuntansi  Rini Widyastuti Kepala Divisi SDM & Umum  Dumaria F. Tampubolon Konsultan Aktuari Heddy Agus Pritasa Kepala Divisi Teknik  Bintoro Wisnu Kepala Biro Corporate Secretary Andriansyah Kepala Biro Staf Ahli Direksi Prof Mudaham T. Zen Head of Research, Development & Innovation Division Laksmi W. Sidharta Head of Market Service Division Budiman Nataprawira Head of Information & Technology Division Imelda Siahaja Head of Finance & Accounting Division Rini Widyastuti Head of Human Resources & General Affairs Division Dumaria F. Tampubolon Actuary Consultant Heddy Agus Pritasa Head of Technical Division Bintoro Wisnu Head of Corporate Secretary Bureau Andriansyah Head of Special Staff Bureau


30


Andriansyah Vice President

Bintoro Wisnu Vice President

KEPALA DEPARTEMEN

KEPALA DiVISI /BIRO

N/A

Internal Audit

Dewi K. Manager

N/A Manager

Budiman N. Vice President

Information & Technology

Fenny W. Manager

ACCOUNTING

Imelda Siahaja Vice President

Finance

Rini Widyastuti Vice President

Prof. MT. Zen Consultant

Finance & Accounting

HRGA

HRGA

Research, Dev’t & Innovation

N/A Manager

STATISTIC

B. Riyani Manager

CLAIM

Laksmi W Sidharta Vice President

Market Service

Satria Indra P. Manager

CESSION 1

Heddy A Pritasa Vice President

Technic

Rini W. Manager

CESSION 2

Astuti Ika Manager

RMC


dIREKSI

Special Staff


Corporate Secretary


Bisma Subrata Director

Frans Y. Sahusilawane President Director

Visi Misi Vision Mission Laporan Direktur Utama President Director’s Report

Struktur Organisasi

Organizational Structure





Divisi Divisions

Suplemen Suplement







Divisi Teknologi dan Informasi Information & Technology Division

1

2

3

4

1. Chandra Harumhasmara 2. Meiliana Atmadja 3. Budiman Nataprawira (VP) 4. Iman Nurfan Taqwa 5. Adhimas Handoyo 6. Ruben Manik 7. Roy Agunk Irawan 8. M. Riski Nasrullah 9. Dony Setyawan

Divisi Teknologi & Informasi Information & Technology Division

32


5

6

7

8

9





Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Divisi Pelayanan Pasar Market Service Division

1

3 2

5 4

7 6

1. Nina Martini 2. Laksmi Wijayanti Sidharta (VP) 3. B. Riyani Krisnawati 4. Maya Sandy 5. Medifansyah Abtaryandi 6. Ken Salindri Amandangi 7. Aline Febriyani

Divisi Pelayanan Pasar Market Service Division







Divisi Biro Staff Ahli Direksi Special Staff Bureau

1 1. Andriansyah (VP) 2. Romauli Butarbutar

Biro Staff Ahli Direksi Special Staff Bureau

34


2





Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Divisi Penelitian, Pengembangan & Inovasi Research, Development & Innovation Division

1

2

3

4

5

1. M. Pasca Nugraha 2. M. Rais Abdillah 3. Prof. M. T. Zen (VP) 4. Ruben Damanik 5. Hengki Eko Putra 6. M. Haikal Sedayo (tidak ada dalam foto) 7. Fiza Wira Atmaja (tidak ada dalam foto)

Divisi Penelitian, Pengembangan dan Inovasi Research, Development and Innovation Division







Divisi Sumber Daya Manusia dan Umum Human Resources & General Affairs Division

1

2

3

1. Rini Widyastuti (VP) 2. Ati Sudiarti 3. Eko Yulianto 4. Kartika Pangestuti

Divisi Sumber Daya Manusia dan Umum Human Resources & General Affairs Division

36


4





Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Biro Sekretaris Perusahaan Corporate Secretary Bureau

1

2

3

1. Jyesta Amaranggana 2. Sari Budi Utami 3. Bintoro Wisnu (VP)

Biro Sekretaris Perusahaaan Corporate Secretary Bureau







Divisi Keuangan dan Akuntansi Finance & Accounting Division

6 3 1

4 2

5

1. Fenny Warastuty 2. Aminatus Sadiyah 3. Indrianti Cahyaningrum 4. Fenty Tri Febriana 5. Hetty Melyana 6. Dian Kurniawati 7. Dewi Kartika Bramaputri 8. Delon Volkhard 9. Gema Indria 10. Imelda Siahaja (VP)

Divisi Keuangan dan Akuntansi Finance & Accounting Division

38


8

7

9

10





Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Divisi Teknik Technical Division

3 1 7

4

5

2 8

10

9 13

14

6 12

11 15

16

1. Satria Indra Putra 2. Rini Wulandari 3. Rusly Achmadin 4. Rokky Tri Prihantoro 5. Dennis 6. I Gede Suria Sempana 7. Sofiah Soraya Nasution 8. Arie Wahyuni 9. Fithri Apreleila 10. Astuti Ika Parlinasari 11. Saladin 12. Agustinus Roy Manalu 13 Arief Rosihan Sontani 14. Heddy Agus Pritasa (VP) 15. Laksmi A. Sofyan 16. Dwi Untari

Divisi Teknik Technical Division



40










Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Ut eleifend pretium tellus, quis euismod nibh blandit a. Pellentesque pellentesque massa lacus. Donec ac mauris purus. Suspendisse at ligula in lorem scelerisque luctus ac sed lorem. Laporan Tahunan 2012 MAIPARK 41






Suplemen Suplement

Banjir Sungai Ciliwung: Air Mata Tuhan The Ciliwung Floods: Tears of the God’s

M. T. Zen

Profesor Emeritus bidang Geofisika Terapan dari Institut Teknologi Bandung (ITB), Jawa Barat, Indonesia, Vice President and Head of MAIPARK RDI (Research-Development-and Innovation) Division Emeritus Professor in Applied Geophysics at the Institute of Technology in Bandung (ITB), West Java, Indonesia, Vice President and Head of MAIPARK RDI (Research-Development-and Innovation) Division

Pembuka Satu generasi berpulang dan generasi yang baru muncul, tapi bumi tetap sebagaimana adanya. Matahari terbit dan matahari tenggelam, kembali ke tempat dari mana ia muncul. Angin bertiup ke selatan, dan berputar ke utara; angin terus berputar-putar, kembali mengikuti alur tiupannya. Semua sungai mengalir ke arah laut; tapi laut tidak akan pernah penuh; ke tempat di mana sungai berawal, ia akan kembali

Ecclesiastes: One generation passeth away and another generation cometh: but the earth abideth for ever The sun also ariseth, and the sun goeth down, and hasteth to his place where he arose The wind goeth toward the south, and turneth about unto the north; it whirleth about continually, and the wind returneth again according to his circuits. All the rivers run into the sea; yet the sea is not full; unto the place from whence the rivers come, thither they return again

Kata Pendahuluan

Prologue

Banjir terjadi di negara-negara di belahan utara bumi, di

Floods occur in the Northern Countries, in the Tropics, in

negara-negara tropis, di belahan bumi bagian selatan

the Southern Hemisphere and also in the Semi Tropical

dan wilayah-wilayah semi tropis, juga di negara-negara di

Areas, and in many continents like North Americas, in

Amerika bagian utara, Rusia, Afrika, dan juga di Australia,

Russia, in Africa, as well as in Australia, and especially in

tapi terutama banjir terjadi di Jakarta, ibukota negara

Jakarta, the capital city of Indonesia. It was believed that

Indonesia. Pada awalnya diyakini bahwa kekeringan dan

the extreme draught and extreme wet season occurred

musim hujan ekstrim terjadi setiap sepuluh tahun sekali,

once in the ten years. Gradually they occurred once in

lalu siklus ini mulai berulang tiap tujuh tahun sekali.

the seven years. Now people come to believe that they

Sekarang, orang mulai meyakini bahwa siklus sepuluh

will occur once in the five years in the future.

tahunan ini kini telah menjadi siklus lima tahunan.

42

Seperti di banyak negara tropis lainnya, banjir terjadi

Like in many tropical countries, flood run off resulted

sebagai akibat dari curah hujan lebat dalam durasi

from short-duration highly intense rainfall, or long-






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

singkat atau curah hujan rendah dalam durasi panjang.

duration low intensity rainfall. In some countries like

Di sejumlah negara seperti di Islandia, lelehan salju dari

Iceland, in the Andes Mountain snowmelts will cause

Gunung Andes dapat menyebabkan banjir. Selain itu,

flood runoff. Besides, man-made floods like failure of

banjir buatan manusia, misalnya akibat tidak berfungsinya

dams or levee system (Katrina Storm) or a combination

bendungan atau tanggul (seperti yang terjadi saat badai

of these conditions can easily cause flood runoffs.

Katrina menghantam New Orleans), atau kombinasi dari dua kondisi tersebut, dapat dengan segera menimbulkan bencana banjir. Walaupun pengetahuan kita di bidang meteorologi

Eventhough our meteorological knowledge has advanced

dan sistem jaringan meteorologi internasional telah

considerably during the last century and eventhough

berkembang dengan pesat selama satu abad terakhir,

the international meteorological network system has

informasi terlengkap tentang banjir dan prediksi tentang

progressed very much since the last centuries, the best

skala banjir yang mungkin terjadi di masa mendatang

information on floods and flood magnitudes that are

ternyata diperoleh melalui pengamatan catatan aliran

likely to occur in the future is obtained from observed

banjir dari tahun ke tahun (Pilgrim and Cordery, 1992),

flow records (Pilgrim and Cordery, 1992) that has occurred

karena banjir sejatinya terjadi akibat interaksi dari faktor-

in the past, since flood occur due to the interaction

faktor kondisi atmosfir, geologi daratan dan geomorfologi,

of atmosphere, geology as land and geomorphology,

vegetasi, tanah dan aktivitas manusia. Di Indonesia, bentuk

vegetation, soils, and human activities. In Indonesia, the

lahan telah berubah drastis selama dua abad terakhir,

landform has changed unbelievably much during the

sebagian karena pesatnya pertumbuhan jumlah penduduk

last two centuries. This is partly due to the encroachment

dalam kurun waktu tersebut, terutama di Pulau Jawa,

of human beings, during the two hundred years in Java

Sumatera, Bali, dan Sulawesi, serta di Nusa Tenggara Barat

Island, Sumatra, Bali, Sulawesi and the East and West Nusa

dan Timur, dan belakangan di Papua.

Tenggara Islands. Lately also in Papua.

Penggunaan data lokal sangat disarankan, karena bisa

It is strongly emphasized that making good use of

saja sebuah badai menyebabkan banjir bandang di

locally available data is very strongly recommended

satu wilayah tertentu, sementara di wilayah lain yang

since a given storm may produce a large flood in one

memiliki karakteristik nyaris sama, badai tersebut hanya

region, but in an apparently similar region, the same

menyebabkan banjir kecil atau bahkan tidak sama sekali.

storm may produce little or no runoff whatsoever.

Banjir di Jakarta

The Jakarta Floods

Fenomena banjir adalah cerita lama bagi warga Jakarta.

Flood has been occurring in Jakarta since a very long

Brinkmans dkk. (www.hkv.nl) mengatakan bahwa banjir

time. According to Brinkmans & colleagues (www.hkv.

praktis terjadi tiap tahun di DKI Jakarta; akan tetapi, bencana

nl) floods occur practically every year in DKI Jakarta. But

banjir terhebat adalah yang terjadi pada tahun 1996, 2002,

the worse ones occurred in 1996, 2002 and 2007.

dan 2007. Berbagai hal dibahas dalam FHM (Flood Hazard Mapping,

Much has been discussed by the FHM (Flood

atau Pemetaan Bahaya Banjir), sebuah proyek yang

Hazard Mapping), a project of the Dutch Assistance

dijalankan oleh Dutch Assistance Organization. Berbagai

Organization. Many causes have been analyzed.

kemungkinan penyebab banjir dianalisa. Apakah banjir ini

Is it climate change, land subsidence, no proper

disebabkan oleh perubahan iklim, perubahan permukaan

maintenance of the infrastructure, no sewer system etc.

tanah, kurangnya perawatan infrastruktur, atau ketiadaan

until today they do not know?

sistem drainase yang memadai? Sayangnya hingga saat ini mereka belum dapat memastikan penyebab utama banjir di Jakarta.







Gambar 1.Sketsa profil geologis Utara Selatan | Figure 1.A sketch of North South geological profile

44

FHM terdiri dari 2 modul, yaitu:

The FHM (Flood Hazard Mapping) comprises of the 2

1.

Modul curah hujan – Limpasan

modules, these are:

2.

Dalam modul Hydrancies, wilayah Jakarta dibagi

1.

Rainfall-runoff module

ke dalam 450 unit hidrologis; sebuah database

2.

For the Hydrancies module; the area is divided into

hidrologis telah dibuat untuk menampung semua

450 hydrological units; a hydrological database has

data yang tersedia, dan dapat divisualisasikan dengan

been set up in which all available data is stored

ArcGIS. Data ini mencakup lengkungan permukaan

and can be visualized in ArcGIS. Data include area

tanah, jumlah populasi, penyurutan air, karakteristik

elevation curves, population numbers, subsidence,

penggunaan lahan serta metode pembuangan air

land use characteristics and discharge methods

(pompa atau perbedaan ketinggian tanah)

(pump or gravity)

Sifat Dasar Geologis dan Riwayat Geologis Wilayah Jakarta

Geologic Nature and Geologic History of the Jakarta Region

Bagi sebagian besar orang, sejarah geologis Jakarta sangat

For most people the geologic history of Jakarta is very

muda (daratan yang terbentuk dari banjir), dan dengan

young (a flood plain) and therefore very simple. It is not.

begitu sangat sederhana. Pada kenyataannya tidak

The geologic history of Jakarta is very closely connected






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

sesederhana itu. Riwayat geologis Jakarta sangat berkaitan

with the very recent tectonic movement of the region.

dengan pergerakan tektonik yang belum lama ini terjadi di

Jakarta is a sedimentary basin.

wilayah tersebut. Jakarta adalah cekungan sedimenter. Pantai utara Pulau Jawa berbatasan dengan bagian selatan

The North coast of Java is bounded by the Southern

dari Perisai Sunda, oleh karena itu kawasan tersebut

part of the Sunda Shield. Therefore it is part of a stable

dianggap stabil. Hal ini tidak benar. Perisai Sunda sendiri

shelf region. This is not quite true. The Sunda shield

memang stabil, tapi tepiannya, paling tidak bagian selatan

itself is stable but its rim at least the Southern rim of

dari tepiannya, tidaklah stabil (Marks 1957; komunikasi

the Sunda Shield is not stable (Marks 1957; personal

pribadi; Moechtar, 2012) (Gambar 1).

communication; Moechtar, 2012) (Figure 1).

Struktur Jakarta terlihat sangat sederhana; datar. Lapisan

The structure of Jakarta looks very simple; it is flat. At the

paling atas merupakan sejumlah besar sedimen laut jenuh

surface it consists of a vast amount of young quaternary

air tak terkompaksi kuartener muda, yang bercampur

unconsolidated water saturated marine sediments mixed

dengan abu vulkanis dari masa yang belum lama lewat,

with volcanic ash of recent age, but structurally Jakarta is

akan tetapi secara struktural Jakarta terbagi menjadi tiga

dissected by three strike slip faults. These faults, from East

patahan mendatar. Patahan-

to West are the Bekasi

patahan

timur

Fault (along the Bekasi

ke barat, adalah Patahan

River), the Ciliwung Fault

Bekasi

(sepanjang

Sungai

(along the Ciliwung River

Bekasi),

Patahan

ini,

dari

Ciliwung

crossing the center part

(sepanjang Sungai Ciliwung

of Jakarta), the Cisadane

yang

bagian

Fault (along the Cisadane

tengah Jakarta), dan Patahan

River) (Figure 2). These

Cisadane (sepanjang Sungai

faults are active. In the

Cisadane) (Gambar 2). Ketiga

Pulau Seribu islands a

patahan ini aktif.

cluster of North-South

Di

melintasi

Kepulauan

ditemukan

trending fault lets have

Seribu

been found.

sekelompok

patahan yang terbentang dari arah utara ke selatan. Offshore in the Seribu Di lepas pantai Kepulauan

Islands,

Seribu,

clusters

terdapat

sekelompok patahan kecil yang membujur dari utara

(Herman Moechtar, 2013) Gambar 2.Tiga patahan Utara Selatan yang membelah Jakarta | Figure 2. Three North South trending strike-slip faults crossing Jakarta

ke selatan, dibatasi oleh

there of

a

are small

faultlets trending North South, bounded by a sea scarp (Boarder of

lereng pantai (penahan gerakan ke bawah), sedangkan

downward movement) whereas in the South at around

di bagian selatan di sekitar Cibinong terdapat patahan

Cibinong there is another East West trending uplift

lain yang melintang dari timur ke barat dengan

scarp. This is very complicated situation due to the

lereng yang menaik. Semua ini menyebabkan situasi

intensive cultivation and human occupation. It is very

yang sangat kompleks, terutama akibat penggunaan

difficult to do geologic mapping in an area like Jakarta

lahan secara intensif dan banyaknya penduduk yang

which has a population of 14 million people (during

menempati wilayah Jakarta. Sulit sekali melakukan

day time) and 12 million people (at night time).

pemetaan geologis di wilayah seperti Jakarta, di mana populasinya mencapai 14 juta di siang hari dan 12 juta di malam hari.







(Herman Moechtar, 2013) Gambar 3.Evolusi perubahan bentuk permukaan tanah di Jakarta | Figure 3. The evolution of Landform Deformation for Jakarta Region

Selain itu, dasar laut lepas pantai Jakarta sedang mengalami

Besides, the sea bottom of offshore Jakarta underwent

pergerakan berbelok ke arah bawah, yang menciptakan

down warping movements creating an “undulating”

morfologi “bergelombang” (Gambar 3), dan perubahan

morphology (Figure 3), and it is still not stable yet, it is

permukaan ini belum stabil sifatnya karena masih terus

still moving and shifting to gain its equilibrium.

terjadi pergerakan menuju titik keseimbangan. Sintesis yang disusun oleh Herman Moechtar:

A synthesis by Herman Moechtar:

1) Karakteristik fisik batuan sub-permukaan pada

1) The physical characters of the subsurface rocks in

umumnya lepas (loose) dan lunak, terdiri dari

general are loose and soft consisting of alternating

campuran tanah liat dan pasir (dari proses erosi

clay and sand (from land erosion process, marine

lahan, sedimentasi air laut bercampur dengan batuan

sedimentation mixed with volcanic rocks).

vulkanis). 2) Terbentuk tiga akuifer (lapisan batuan dibawah

2) Three main aquifers have been formed here: West-

permukaan tanah yang mengandung air dan dapat

Middle-and the Eastern Aquifer, follows the old

dirembesi air) utama, yakni: Akuifer Barat, Tengah dan

fossil courses due to the down warping movement

Timur, mengikuti alur endapan fosil akibat pergerakan

of the bottom, and this was due to the Cisadane

berbelok ke bawah di bagian dasar yang terjadi pada

faulting (Herman Moechtar, 2013).

patahan Cisadane (Herman Moechtar, 2013). 3) Zonasi di wilayah ini tergantung pada pergerakan

3) Zonation will have to follow the Geological down-

geologis berbelok ke bawah: naik dan turunnya

warping movements in this region: up and down

permukaan laut, pergerakan tektonik, variasi iklim

movements of the sea level; tectonic movements,

dan erupsi vulkanik.

46

climate variations and volcanic eruptions.

4) Gerakan tektonik kuartener dan gerakan berbelok ke

4) Quaternary tectonics and the dynamic down

bawah dalam cekungan dataran Jakarta merupakan

warping of the Jakarta basin are key factors for the

faktor kunci dalam proses deformasi permukaan

deformation processes of the Jakarta basin (Herman

Jakarta (Herman Moechtar, 2013).

Moechtar, 2013).






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Inti dari Permasalahan

The Heart of the Matter

Banjir atau aliran air yang berlebihan, harus dipandang

Floods or overflows, must be looked upon as part of

sebagai bagian dari konsep pengelolaan sumber daya

the water resources management concept, it must be

air, sebagai bagian dari sebuah gambaran besar. Semua

looked upon in its grand totality. All natural processes

proses alam saling berkaitan, dan manusia sesungguhnya

are interconnected. Man can learn easily from nature.

dapat belajar dari alam. Sayangnya, manusia tidak pernah

Unfortunately, man never learns and the ultimate prize

sungguh-sungguh belajar dan akibatnya sangat amat fatal,

is high, very high, and nature operates in an irreversible

sebab alam bekerja dengan cara yang tidak dapat diulangi.

way. However, if one scrutinizes very carefully the socio-

Meski begitu, apabila kita mau mengamati dengan seksama

economic system of man and the cycle in nature there

sistem sosial ekonomi manusia serta siklus alam, selalu ada

is something to discern, and something we can learn

pelajaran yang dapat kita ambil. Walaupun orang-orang

from. Eventhough people cry out loud that everything

selalu mengatakan bahwa segala sesuatu dalam hidup

in life is built according to economic laws, human, moral

terjadi berdasarkan dan mengacu pada prinsip ekonomi,

and spiritual values play a very significant role.

pada esensinya manusia, moral dan nilai-nilai spiritual sangat berpengaruh. Ekosistem tidak lain dan tidak bukan adalah suatu sistem

The ecosystem is nothing else but an economic system

ekonomi dari alam; di sisi lain, ekonomi adalah ekologi dari

of nature; economy on the other hand is the ecology of

ekonomi alam, dimana ekonomi hanyalah suatu ekosistem

the economy of nature, whereas the economy is just a

kehidupan (Joel de Rosnay, 2000).

living ecosystem (Joel de Rosnay, 2000).

Fenomena Banjir Jakarta yang Kronis

The Chronic Nature of the Jakarta Flooding

Apa sebenarnya penyebab banjir kronis di Jakarta? Banyak

What is the cause of the chronic Jakarta Flooding? Many

orang berusaha menemukan jawaban dari pertanyaan

people tried to answer the question; and by finding the

tersebut, dan dengan demikian berusaha untuk mencari

right answer they tried to find the right means to cope

cara yang terbaik untuk menanggulangi banjir. Sejauh ini,

with the floods. None did give the correct answer. That

tidak ada satupun jawaban yang tepat. Itu sebabnya banjir

is why the Jakarta flood still occurs.

terus saja terjadi di Jakarta. Banjir di Jakarta terjadi akibat banyak hal. Banjir Jakarta

Jakarta flooding has many causes. The floods in Jakarta

bukan berasal dari wilayah Jakarta sendiri, melainkan

do not originate in Jakarta Region itself. The Jakarta

terutama akibat kelebihan aliran Sungai Ciliwung, yang

flooding is mainly due to the Ciliwung-overflowing, and

disebabkan oleh berbagai hal lainnya, sehingga masalah

this too has many fathers and that makes it complicated.

ini menjadi sangat pelik. Kalau tidak serumit itu, tentunya

If not, the Dutch East Indies Government and their

pemerintah Hindia Belanda dan insinyur-insinyur mereka

engineers must have long ago solved the problem.

sudah sejak lama menyelesaikan permasalahan ini. 1.

Sebagai permulaan, kita tahu bahwa hulu Ciliwung

1.

To begin with, the Ciliwung upper course and

dan daerah tangkapan airnya bahkan tidak terletak

catchment area are not even located in Bogor but

di Bogor, tetapi di dataran tinggi Bogor. Lebih buruk

in the Bogor upland, worse still it is located in the

lagi, area itu terletak pada tubuh vulkanik Gunung

Pangranggo volcanic body (See map Figure 4).

Pangrango (Lihat peta di Gambar 4). 2.

Curah hujan tinggi telah terjadi di Jakarta jauh

2.

The heavy rainfall has its history since long before

sebelum periode perang, bahkan catatan bertanggal

the war. Before World War II they were already

sebelum Perang Dunia II menunjukkan terjadinya

mentioning the regular 10 year droughts.

siklus kekeringan 10 tahunan.







Pada saat itu, siklus serupa masih

During that time it was still

dianggap wajar. Akan tetapi

quite regular. But gradually

kemudian orang mulai menyadari

people started to feel and

bahwa siklus tersebut berubah,

observed the change. They

dan rentang siklus musim kering

said the dry season cycle

menjadi lebih pendek, yakni

now become 7.5 years. Now

7,5 tahun. Saat ini orang mulai

people start to fear that it

khawatir bahwa siklus ini akan

might become 5 years. Is

menjadi 5 tahunan. Benarkah

this true? No one knows.

itu yang akan terjadi? Tidak ada

There have been no real

seorang pun yang tahu. Kita tidak

long term research done in

punya data penelitian jangka

meteorology, and we know

panjang di bidang meteorologi,

nothing about hydraulics.

dan pengetahuan kita tentang

That means we have no

ilmu hidrolik nyaris tidak ada. Ini

notion whatsoever about

berarti kita tidak mengetahui apa-

precipitation,

apa tentang presipitasi meluapnya

and various type of flooding.

permukaan air, dan berbagai jenis

How

banjir lainnya? Bagaimana caranya

flooding?

can

overflowing,

they

mitigate

kita akan menanggulangi banjir? Institut yang

Teknologi juga

“Sister didirikan

Bandung,

The Institute of Technology

sebagai

in Bandung, the so called

Delft”

“Sister University of Delft”

1928

was

dikenal

University pada

of

tahun

(DelftTechnischeHooge School ∞ Bandung TechnischeHooge School).

Meski

begitu,

Laboratorium Meteorologi ITB

founded

in

1928.

(DelftTechnischeHooge School ∞ Bandung TechnischeHooge Gambar 4.Peta aliran sungai di sepanjang wilayah Jakarta | Figure 4. The map

School). The Meteorological

of Rivers along Jakarta Region

Institute/Laboratory at ITB was

baru saja didirikan oleh Dr. Try

founded by Dr. Try Wahyudi

Wahyudi. Belum pernah dilakukan penelitian meteorologi

just now. A real meteorological research in the real sense has

yang sebenarnya. Jadi, pengetahuan sebenarnya dalam

never been done before. So, there is no real knowledge in

Metodologi dan hidrolika.

Meteorology and no real knowledge in hydraulics.

Artinya, kita tidak tahu apakah telah terjadi pemendekan

So we do not know whether there has been a shortening

atau pemanjangan dari kurun waktu berulangnya siklus El

or lengthening of the El Nino or La Nina recurrent cycle.

Nino atau La Nina. Sementara itu, terdapat 13 sungai besar yang mengalir

However, there are 13 large rivers crossing DKI (Greater

melintasi wilayah DKI Jakarta, dan lebih dari 13 sungai

Jakarta) and there are more than 13 rivers crossing

yang alirannya melalui wilayah Jakarta dan sekitarnya

Jakarta (see Figure 5),Figure 5.b indicates the Ciliwung

(lihat Gambar 5). Gambar 5.b menunjukkan aliran sungai

River. There has never been a real land use policy being

Ciliwung. Untuk wilayah seperti ini, tidak ada kebijakan

applied. There is no real drainage system in Jakarta

penggunaan lahan yang tegas, dan tidak ada sistem

to meet the needs of a city with more than 10 million

drainase yang benar-benar berfungsi untuk memenuhi

inhabitants.

kebutuhan dari sebuah kota yang dihuni oleh lebih dari 10 juta penduduk.

48






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Gambar 5. Jaringan sungai di wilayah Jakarta dan sekitarnya (13 sungai besar dan sejumlah sungai kecil) | Figure 5.The Rivers Network in Jakarta Capital City (13 bigger Rivers + smaller ones)

Jakarta sudah melampaui batas tegangan ekologi yang

Jakarta has already surpassed the ecological overstress.

dapat ditanggung. Entropi telah hampir mencapai ∞,

The entropy has nearly reached the ∞ which will be the

yang merupakan sinyal dari kekacauan total. Jadi, sesuatu

signal of total chaos. So, something has to be done. A

harus dilakukan. Perombakan total, yaitu pada tingkat

total overhaul, namely at the cultural level, and at the

budaya, dan di tingkat kebijakan Pemerintah. Untuk

Governmental policy level. To begin with there should

memulainya, kita harus menanamkan disiplin di seluruh

be a discipline over the whole country, the rule of law

negeri, hukum harus ditegakkan kapan saja dan dimana

has to be maintained at anytime and anywhere; for

saja, bagi siapa saja.

everybody.

Kehadiran Gubernur Jakarta saat ini, Joko Widodo,

With the present Governor, Mr. Joko Widodo, there

membawa secercah harapan dan kesempatan.

comes a glance of a chance, and some rays of hope.

Sejarah Banjir di Wilayah Jakarta

The History of Flooding in the Jakarta Area

Banjir merupakan cerita lama bagi warga Jakarta, dengan

Flooding in Jakarta is not a new story. The flooding in

catatan sejarah pertama yang menandakan terjadinya banjir

Jakarta already started in the 1600. Table I listed well

di Jakarta berasal dari tahun 1600. Tabel I menunjukkan

known floods from the 1600. The biggest ones during

sejumlah insiden banjir yang paling terkenal sejak tahun

the modern times are the one of 2007, and 2013. The

1600. Bencana banjir terbesar di Jakarta yang terjadi di era

one of 2007 is reported to be the largest during the

modern ini tercatat terjadi pada tahun 2007 dan 2013. Banjir

last three centuries. It is updated that about 40% of the

tahun 2007 dilaporkan merupakan yang terbesar selama

whole city was inundated (Brinkmanetal, www.hkv.nl).

tiga abad terakhir. Pada saat itu, sekitar 40% dari permukaan

This flood killed 80 people, and 340.000 were displaced.

kota terendam (Brinkmanetal, www.hkv.nl). Bencana ini menyebabkan jatuhnya 80 korban jiwa dan 340,000 warga kehilangan tempat tinggal. Penyebab Banjir Yang Tak Berkesudahan

Cause of Eternal Flooding

Geomorfologi Pulau Jawa

Geomorphology of Java Island

Pulau-pulau di Indonesia berada dalam struktur lengkung

The structure of the Indonesian Islands is a double arc.

ganda. Lengkung dalam mencakup pulau dengan gunung-

The inner arc is volcanic whereas the outer arc is not,

gunung berapi, sedangkan lengkung luar terdiri dari pulau-

like Simeuleu, Nias, Siberut, Mentawai, Sumba, Timor,

pulau seperti Simeuleu, Nias, Siberut, Mentawai, Sumba,

Yamdena, Aru Islands.

Timor, Yamdena, dan Kepulauan Aru.







Tabel 1 | Table1 Tahun 1699 1714 1854 1918 1942 1996 2002 2007

Deskripsi efek dan kerugian yang ditimbulkan Meluapnya Sungai Ciliwung yang menyebabkan banjir di Kota Lama Batavia setelah bencana meletusnya Gunung Salak Overflow of the Ciliwung River and flooded the Old Batavia. After the eruptions of the Salak Volcano Luapan dahsyat Sungai Ciliwung menyusul penebangan hutan besar-besaran di wilayah Puncak Large overflow of the Ciliwung river after a clearing of a large forest area in the Puncak region Kota Baru Batavia terendam sedalam satu meter akibat meluapnya Sungai Ciliwung New Batavia was one meter under water due to the overflow of the Ciliwung River Banjir bandang terjadi saat Pemerintah Hindia Belanda memulai pengerjaan proyek Banjir Kanal Barat Extensive flooding occurred when the Dutch East Indies Gut started working on the West Flood Canal Banjir Kanal Barat akhirnya selesai, tapi Jakarta masih belum bebas dari banjir The West Flood Canal was completed, but Jakarta is still not free from floods Banjir besar menyapu Jakarta, 10 orang meninggal A large flood swept over the city; 10 people died Banjir besar merendam Jakarta, 25 orang meninggal A very big flood overflowed Jakarta, 25 people died Banjir yang sangat besar menenggelamkan ±40% Jakarta, 80 orang meninggal dan 340,000 orang terpaksa dievakuasi A very big flood inundated ±40% of the city of Jakarta; killed 80 people, and forced 340.000 people to be evacuated

Mengapa lengkung dalam adalah vulkanik sedangkan

Why the inner arcs are volcanic and why the outer arc

lengkung dalam bukan dapat dijelaskan dengan Konsep

islands are not can be explained by the Plate Tectonics

Lempengan Tektonik, tapi hal ini sangat rumit dan akan

Concept. It will be too elaborate to do that here. Any

memakan waktu. Penjelasan yang lebih sederhana dan

textbook on Geophysics or Geology can explain it easily

jelas dapat diperoleh dari buku pegangan ilmu Geofisika

and clearly.

atau Geologi mana saja. Lihatlah Pulau Jawa. Pengamatan dari udara akan

Look at Java. A view from the air clearly shows that Java

menunjukkan dengan jelas bahwa kedua sisi utara dan

is flanked in the North as well in the South by a small

selatan Pulau Jawa merupakan selapis dataran yang tipis dan

strip of flat land, in maps/atlases there a small strip of flat

rata. Gambar di peta maupun atlas menunjukkan adanya

land and low laying, only 4-5 meter above sea level on

segaris dataran yang terletak rendah, hanya sekitar 4-5 meter

average. Since former time this flat strip of land is called

di atas permukaan laut. Sejak dahulu kala, dataran ini dikenal

flood plains. It consists of very young unconsolidated

dengan istilah dataran banjir. Tanah di dataran ini merupakan

marine sediments sometimes mixed with young

campuran dari endapan air laut tak terkonsolidasi yang masih

volcanic products (ash, sand, gravel, boulders). These

sangat muda, kadang dengan produk campuran vulkanis

strips of land are formed by “flood” deposits. Each high

yang juga masih sangat muda (abu, pasir, kerikil, dan batuan).

tides (floods) a thin layer of sediment have been added

Pada kenyataannya, dataran di kedua sisi Pulau Jawa ini

to the top layer of older sediments. After thousands of

terbentuk dari deposit “banjir”. Setiap kali datang air pasang

years coastal terraces were formed. Look at the North

(banjir), selapis tipis endapan ditambahkan ke atas lapisan-

coast and also the Southcoast of Java (Cilacap, Kebumen,

lapisan endapan yang telah terbentuk sebelumnya. Setelah

and Grajakan in East Java).

ribuan tahun, terbentuklah teras pesisir. Perhatikan fenomena ini di Pantai Utara serta Pantai Selatan Pulau Jawa (Cilacap, Kebumen, dan Grajakan di Jawa Timur).

50

Sama halnya dengan pantai utara Jakarta. Banjir yang

The North coast of Jakarta is also like that. Regular

berulang-ulang dari sungai Ciliwung, Citarum dan sungai

flooding of the Ciliwung, Citarum and others make the

lainnya telah mengikis permukaan dataran Jakarta dan

coast of Jakarta flat. But some parts of North Jakarta are

menjadikannya rata. Sejumlah tempat di Jakarta Utara

not only flat and low, but already below sea level.






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

bahkan tidak sekedar rata dan rendah, tapi sudah berada di bawah permukaan laut. Sejak dicanangkannya pembangunan nasional pada tahun

Since Indonesia started with the development in 1968

1968, kita terus melihat gedung-gedung tinggi dibangun

high rise buildings have to begin rise in many parts of

di seluruh penjuru Jakarta. Pada saat yang sama, air tanah

Jakarta. At the meantime fresh water were pumped out

dipompa terus menerus tanpa ada sistem pengawasan

without control (inspection and sanctions), gradually

dan sanksi yang berlaku. Sebagai akibatnya, bagian tengah

the center part of Jakarta begins to sink like Bangkok

dari kota Jakarta mulai tenggelam, seperti yang terjadi di

and New Mexico. This is certainly not healthy and

Bangkok dan New Mexico. Hal ini jelas-jelas tidak sehat dan

cannot be allowed to continue.

tidak dapat dibiarkan. Dosa Budaya

The Cultural Sin

Deforestasi sudah dimulai sejak jaman penjajahan, dan

Since very long, since the colonial period, but this has

menjadi-jadi setelah kemerdekaan Indonesia di tahun

become worse and worse since the Independence

1945. Lahan mulai beralih fungsi, dan sayangnya tidak

(1945), deforestation has began. The land function

dibarengi dengan sistem drainase dan pembuangan yang

started to change. No well-planned drainage systems

baik. Hal yang paling buruk dari semua itu adalah, orang

and no sewer system. On top of that people dumped

dengan seenaknya membuang limbah rumah tangga

their household trash into the rivers and into the

mereka ke sungai-sungai dan saluran drainase. Akibatnya,

drainage system indiscriminately.

air meluap dan mengubah jalanan menjadi kanal, karena

overflows and convert the roads into canals since the

saluran drainase sudah tersumbat. Ketiadaan disiplin,

drainage system have been clogged. Indiscriminate

aturan dan sanksi telah memupuk perilaku membuang

dumping of thrashes into water ways. Because there is

sampah sembarangan. Pada akhirnya, bangsa dan rakyat

no discipline, no rule, no sanctions. So, the whole nation

harus membayar akibatnya. Hal ini telah membudaya,

and all the people have to pay for it. This has become

jadi diperlukan suatu perubahan drastis. Sudah saatnya

a culture. Something drastic has to be done. Indonesia

dilakukan revolusi budaya, yang diawali dengan revolusi

already needs a cultural revolution preceded by a socio-

sosial politik (Gambar 6).

political one (Figure 6)

Bencana Banjir Jakarta 2013

The 2013 Jakarta Flood

Bencana Banjir Jakarta 2013 berawal di pagi hari pada hari

The 2013 Jakarta Flood started early in the morning

Selasa, 7 Februari 2013. Banjir kali ini memiliki karakter

of the 7 of February 2013 on Tuesday. One of the

yang luar biasa, yang ditandai dengan cepatnya air

remarkable characteristics of this flood is: (i) the speed

memasuki kawasan Bundaran HI dan bahkan merendam

that the flood water very fastly reached the Thamrin

area parkir basement dari Gedung UOB, mengakibatkan

Circle (Fountain) and inundated the lowest stage of UOB

tewasnya empat orang. Banjir juga merendam PLTU Pluit,

cellar, killing four people, it inundated the Pluit Power

menyebabkan putusnya aliran listrik secara total di wilayah

Plant causing complete darkness for that region for a

tersebut selama beberapa hari. (Gambar 7).

couple of days. (Figure 7).

Ada beberapa versi dari angka kerugian ekonomi yang

The economic losses varied quite a bit. The governor of

ditimbulkan bencana banjir ini. Pada hari ke-lima banjir,

Jakarta on the 5th day even mentioned a Figure of IDR

Gubernur Jakarta menyebutkan angka kerugian mencapai

20 Trillions. Sofyan Wanandi, Chairman of the Indonesia

Rp 20 triliun, sedangkan ketua Asosiasi Pengusaha

Business Assosiation (APINDO) mentioned a figure of

Indonesia (APINDO) Sofyan Wanandi menyebutkan angka

IDR 1 Trillion, but a very reliable center mentioned a

Rp 1 triliun. Sementara itu, sebuah pusat studi yang

figure of IDR 15 Trillion. A real reasonable figure which

terpercaya merilis angka Rp 15 triliun. Sejauh ini tidak ada

nearly everybody agrees has not come to the surface yet

angka yang disepakati oleh semua pihak.

officially.

So, the water







Sebagian besar kerugian berupa rusaknya kendaraan

Most of the losses were caused by the damage inflicted

yang “terjebak” di tepi jalan, di area parkir, atau di garasi

to the parked cars on the side of the street, in cellars, or

rumah-rumah, yang terlambat untuk diselamatkan,

in garages too late to be “rescued”. The flood water came

sebab banjir memang datang awal dan dengan cepat.

quite early and fast. This is due to the collapse of the

Hal ini disebabkan oleh jebolnya tanggul Latuharhari,

Gambar 6.Akumulasi sampah di Pintu Air Manggarai | Figure 6.Trash accumulation at the Manggarai Water Gate

Gambar 7.Banjir Jakarta tahun 2013 | Figure 7. Jakarta Flood 2013 akibat tertimpa papan reklame besar yang terpasang di

embankment at Latuharhari street, due to the collapse

tepi tanggul (Gambar 8 dan Gambar 9). Setelah tanggul

of a big billboard damaging the embankment (Figure 8

jebol, air dengan leluasa mengalir dan merusak segala

and Figure 9). Water flowed through damaged part. The

yang dilewatinya. Di jalanan serta area parkir luar ruang

rest was the work of water. This was very damaging. On

dan bawah tanah, permukaan air naik dengan cepat dan

the streets, parking lots, in underground parking spaces

merendam seluruh ruangan di dasar dan tingkat atasnya.

water rose very fast and filling the whole cellar from bottom to the upper level.

52






Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Solusi Utama: Sebuah Bendungan Lepas Pantai di

The Ultimate Solution: An Offshore Dam along the

sepanjang Pantai Utara Jawa

North Coast of Java

Saya tidak percaya pada solusi instan yang murah. Solusi

I don’t believe in cheap instant solutions. Short term

jangka pendek hanya akan menimbulkan masalah untuk

solutions end up into very long term problems. Great

jangka waktu yang sangat panjang. Karya-karya besar dalam

works in nation building processes require lots of brain

proses pembangunan bangsa memerlukan banyak pemikiran,

ware, capital resources, foresight and insight and above

sumber daya, modal, pandangan ke depan dan wawasan, dan

all wisdom and patience…great patience. Like they say:

di atas semua itu adalah kebijaksanaan dan kesabaran ... banyak

“Rome has not been built in one night”. Maybe we might

sekali kesabaran. Seperti yang mereka katakan: "Roma tidak

need one generation starting at two places f.i. with

Gambar 8.Bagian dari tanggul Latuharhari yang jebol dan menyebabkan aliran air semakin deras, merendam kawasan Jl. Thamrin, Sudirman, dan Bundaran HI | Figure 8.Part of the embankment along Latuharhari road which collapsed and faster the grow of overflow volume of water inundating parts of Jl. Thamrin, Sudirman, and Thamrin Circle Gambar 9. Tanggul yang jebol merendam sebagian dari rel kereta di sepanjang jalan Latuharhari | Figure 9.Collapsed embankment inundating part of the railway track at Latuharhari road dibangun dalam satu malam". Mungkin kita perlu mulai

Jakarta and Semarang (See. Figure 10).

membangun satu generasi dari dua tempat berbeda, yakni Jakarta dan Semarang (Lihat Gambar 10). Bendungan Lepas Pantai (Off Shore Dam atau OSD)

The function of the OSD (Off Shore Dam) is many:

memiliki banyak sekali manfaat: 1.

Sebagai benteng dalam upaya rehabilitasi dan

1.

To be a bulwark in environmental rehabilitation and protection.

perlindungan lingkungan alam. 2.

Menanggulangi dan mengelola banjir.

2.

Flood mitigation and management.

3.

Bagian atas dari bendungan cukup lebar untuk

3.

The upper part of the dam should be broad enough to accommodate a railway track, a toll road, and other

mengakomodasi rel kereta, jalan tol atau moda

transportation mode for goods.

transportasi lainnya. 4.

5.

Sebagai penampung air raksasa, menampung air

4.

hujan selama musim hujan yang jatuh dari wilayah

water which comes down from the central mountain

pusat pegunungan ke Laut Jawa.

range during rainy seasons flowing into the Java Sea.

Sebagai wahana transfer teknologi dan pembangunan

5.

Menciptakan lapangan pekerjaan (sekitar satu juta pekerja). Pusat pengembangan lapangan kerja kelas

For technology “transfer” and further technology development, a creative and innovative center.

lebih lanjut, pusat kreatif dan inovasi. 6.

To construct huge water reservoirs; accumulating rain

6.

For labor opportunity creation (one million laborers). A center for middle class workers creation.

menengah.







Gambar 10.Konsep bendungan lepas pantai di sepanjang Pantai Utara Pulau Jawa | Figure 10. The concept of Offshore Dam along the North Coast of Java 7.

Sebagai konstruksi pelabuhan laut. Indonesia belum

7.

For ocean harbor construction. Indonesia has no big

memiliki fasilitas pelabuhan laut yang cukup besar

ocean harbor facilities to accommodate Panama

untuk memungkinkan berlabuhnya kapal kargo

Class Cargo Ships which need great water depths

sekelas Panama, yang memerlukan kedalaman air

(and this has become an obstacle) for Indonesia in

yang cukup. Hal ini penting untuk memperbaiki posisi

improving its trade balance (exports and imports).

neraca perdagangan Indonesia (ekspor dan impor). 8.

Sebagai muka lahan baru.

8.

For gaining land form or “land fill”.

9.

Proyek ini dapat berfungsi sebagai laboratorium

9.

This program can provide and excellent training

tambahan yang sempurna bagi ahli teknik muda serta

school for young engineers and graduate students

bagi mahasiswa pasca sarjana dalam mengerjakan

to work on their thesis in the auxiliary laboratories.

thesis mereka. 10. Keunggulan lain dari proyek ini adalah bahwa

10. The beauty of this project is that it can be started

proyek sebesar ini dapat dimulai dari skala kecil dulu,

peace-meal, starting from Jakarta f.i. and gradually

yakni dari Jakarta, untuk kemudian secara bertahap

moving to target spots in central and East java like

dilanjutkan ke daerah-daerah di Jawa Tengah dan

Cirebon, Kendal, Semarang, Surabaya, and other

Jawa Timur, seperti Cirebon, Kendal, Semarang,

places deemed necessary.

Surabaya, dan daerah lain dimana dianggap perlu. Konsep ini telah diusulkan oleh “Kelompok Ecolmantech” dari

This concept has been promoted by the “Ecolmantech

ITB sejak beberapa tahun yang lalu (kelompok ini terdiri dari

Group” from ITB for several years (Eng, Harisanto, Prof.

Eng. Harisanto, Prof. Sahari Besari, Prof. Sri Harjoko, Eng. Omar

SahariBesari, Prof. Sri Harjoko, Eng. Omar Halim, Eng,

Halim, Eng. John Wirawan, dan Eng. Widya Wijayanti).

John Wirawan, Eng. Widya Wijayanti).

Kesimpulan dan Rekomendasi

Conclusions and Recommendations

1.

1.

Banjir di Jakarta telah menjadi semacam kejadian

events since the 1600. For many people living along

tinggal di sepanjang bantaran Sungai Ciliwung, banjir

the Ciliwung River in Jakarta Flood is yearly routines.

bahkan telah menjadi agenda tetap tahunan.

54

Flooding in the Jakarta Region has become a routine

rutinitas sejak tahun 1600. Bagi warga Jakarta yang



2.

Sudah saatnya melakukan sesuatu, sebuah proyek


2.


Divisi Divisions

Suplemen Suplement

Something must be done, a big national project using the most up to date proven technology from

nasional yang melibatkan teknologi mutakhir yang

abroad.

telah terbukti. 3.


Membangun sebuah Bendungan Lepas Pantai (Off

3.

Build an Off Shore Dam/Dam Lepas Pantai (OSD

Shore Dam atau OSD) di sepanjang Pantai Utara Pulau

or DLP) over the whole North coast of Java to

Jawa, yang berfungsi sebagai:

function as:

a. Pendukung

program

rehabilitasi

a. Environmental rehabilitation and protection

dan

program

perlindungan lingkungan alam

b. Flood control and mitigation

b. Pengendali dan penanggulangan banjir c.

Sebagai

penampung

air

tawar

c. To function as a huge freshwater reservoir,

raksasa,

menampung air hujan yang mengalir ke laut

harvesting rain water flowing into the sea

d. Bagian atas bendungan dapat berfungsi sebagai

d. The top of the dam should function as the

jalur kereta atau jalan tol, atau untuk moda

main railway, free ways for all kinds of mode of

transportasi lainnya, tanpa perlu melakukan

transportation without the problems of land acquisition

akuisisi lahan

e. A waterway offshore of the North coast of

e. Sebagai sarana transportasi air lepas pantai di

Java.

sepanjang Pantai Utara Pulau Jawa f.

Sarana

untuk

membangun

f.

kemampuan

A means to develop technological capability

teknologi bangsa g. To create and train a large number of labor

g. Menyediakan pekerjaan bagi dan melatih

force (1 million labor force?)

kemampuan dari sekitar 1 juta pekerja h. Sebagai pelabuhan laut yang memadai untuk

h. For building a big oceanic harbor to have

tempat bersandar kapal kargo sekelas Panama

Panama class cargo ships (>12 meter water

(yang membutuhkan kedalaman di atas 12

depth).

meter) 4.

Proyek ini penting untuk membuktikan kepada dunia

4.

To prove to the world we can do it. The long

bahwa kita mampu. Dalam jangka panjang, proyek

term nature of the program enables technology

ini memungkinkan terjadinya transfer teknologi

transfer, further technology development, through

serta pengembangan teknologi lebih lanjut melalui

intensive interaction, with local universities like UI,

interaksi intensif antara perguruan-perguruan tinggi

ITB, Gajah Mada, private universities in Jakarta. This

negeri seperti UI, ITB, Gadjah Mada, serta sejumlah

project should function as “Technology Developer”,

perguruan tinggi swasta di Jakarta. Proyek ini akan

and a “Technology Promotor” in the real sense.

berfungsi sebagai “Pembangun Teknologi” dan “Promotor Teknologi” dalam arti yang sebenarnya.







Referensi

Cited References

1.

1.

Ecolmantech, SolusiHolistikterhadapBanjirdan Rob. Ecolmantech, Semarang, 4 Februari, 2013

2.

Eko Putra, Hengki. Penjelasan Asuransi Banjir Jakarta

2.

Februari, 2013

Eko Putra, Hengki. Laporan Survei Lapangan di Sekitar

3.

Katulampa, Pintu Air Manggarai, Banjir Kanal Barat,

Banjir Kanal Timur. 6-7 November, 2012

Banjir Kanal Timur. 6-7 November, 2012

Gunawan, Restu. Gagalnya Sistem Kanal (Pengendalian

4.

April 2010

Kuniyoshi, Takouchi. New Dimension of Flood Risk

5.

Kuniyoshi, Takouchi. New Dimension of Flood Risk

Management in South East Asia. South East Asia Flood

Management in South East Asia. South East Asia Flood

Risk Reduction Forum. Bangkok, 20 Februari, 2012

Risk Reduction Forum. Bangkok, 20 Februari, 2012

Pilgrim, David H., Ian Cordery. Flood Runoff. In Handbook of

6.

Hydrology Edited by David R.

Rosnay, de Joël. The Symbiotic Man. MacGraw Hill New

Pilgrim, David H., Ian Cordery. Flood Runoff. In Handbook of Hydrology Edited by David R. Maidment.

Maidment. McGraw-Hill, Inc. New York, 1993 7.

Gunawan, Restu. Gagalnya Sistem Kanal (Pengendalian Banjir Jakarta dari masa kemasa). Kompas, Jakarta,

April 2010

6.

Eko Putra, Hengki. Laporan Survei Lapangan di Sekitar

Katulampa, Pintu Air Manggarai, Banjir Kanal Barat,

Banjir Jakarta dari masa kemasa). Kompas, Jakarta, 5.

Eko Putra, Hengki. PenjelasanAsuransiBanjir Jakarta untuk AAUI dan Ceding Company. Gedung AAUI, 15

Februari, 2013

4.

SolusiHolistikterhadapBanjirdan Rob.

Ecolmantech, Semarang, 4 Februari, 2013

untuk AAUI dan Ceding Company. Gedung AAUI, 15 3.

Ecolmantech,

McGraw-Hill, Inc. New York, 1993 7.

York, Washington, London, 2000

Rosnay, de Joël. The Symbiotic Man. MacGraw Hill New York, Washington, London, 2000

8.

www.hkv.nl. Jakarta Flood Hazard Mapping Framework

8.

9.

Zen, M. T., Mengelola Risiko Bencana Gempa Bumi di

9.

www.hkv.nl. Jakarta

Flood

Hazard

Mapping

Framework Negara Maritim Indonesia (3 Jilid). Majelis Guru Besar

Negara Maritim Indonesia (3 Jilid). Majelis Guru Besar

ITB, 2010

ITB, 2010

10. Zen, M. T., Membangun Budaya Bersedia Payung

10. Zen, M. T., Membangun Budaya Bersedia Payung

Sebelum Hujan. Bagian dari ceramah: Perubahan

Sebelum Hujan. Bagian dari ceramah: Perubahan Iklim

Iklim oleh Badan Geologi Nasional, 21 November,

oleh Badan Geologi Nasional, 21 November, 2012

2012

56

Zen, M. T., Mengelola Risiko Bencana Gempa Bumi di






Divisi Divisions

Suplemen Suplement





PT. Asuransi MAIPARK Indonesia Multivision Tower 8th Floor Jl. Kuningan Mulia Blok 9 B Jakarta 12960, Indonesia (62-21) 2938 0088 (62-21) 2938 0089 [email protected] www.maipark.com

58




Banjir Sungai Ciliwung: Air Mata Tuhan The Ciliwung Floods: Tears of the God s

Recommend Documents